導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市管理成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、政府績(jī)效管理對(duì)加強(qiáng)城市治理的重大意義

隨著城市公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，大量人口涌入，城市的社會(huì)問題越來越復(fù)雜，管理的重要性也越來越凸顯。而現(xiàn)實(shí)情況是城市治理體系存在著多頭管理，條塊分割，執(zhí)法、監(jiān)督乏力等行政效能低下等問題，亟需建立適應(yīng)現(xiàn)代城市治理要求的績(jī)效管理體系。

（一）實(shí)施績(jī)效管理是落實(shí)深化改革的重要體現(xiàn)

從黨的十報(bào)告中提出的“創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)政府績(jī)效管理”；到黨的十八屆三中全會(huì)提出的“嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致”；再到黨的十八屆五中全會(huì)以創(chuàng)新發(fā)展理念布局“十三五”規(guī)劃，要求“全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理”，表明實(shí)施政府績(jī)效管理是改革的大方向，也是建設(shè)責(zé)任政府的核心環(huán)節(jié)。

城市管理作為政府公共治理的重要組成部分，將績(jī)效理念引入城市管理中，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市治理要求的績(jī)效管理體系，通過公眾參與、信息公開、建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制等途徑，實(shí)現(xiàn)城市管理效能的提升，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)行政管理體制改革、建設(shè)“服務(wù)型政府”的重要體現(xiàn)。

（二）實(shí)施績(jī)效管理是強(qiáng)化城市服務(wù)和治理的有力保障

建立科學(xué)的城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系是對(duì)城市政府管理的工作行為與結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并評(píng)價(jià)的綜合性過程。目前，全國(guó)大多數(shù)城市已經(jīng)建立的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為進(jìn)一步促進(jìn)城市管理的精準(zhǔn)模式提供了有力保障。與人為的定性評(píng)價(jià)不同，利用系統(tǒng)自動(dòng)生成的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告功能將減少人為因素，使評(píng)價(jià)更具科學(xué)性，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門的有效監(jiān)督，促使城市管理由以往的被動(dòng)接受問題和處理問題，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；由以往粗放、傳統(tǒng)的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、信息化管理；由以往依靠“突擊式”、“運(yùn)動(dòng)式”的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒊鞘泄芾淼拈L(zhǎng)效機(jī)制，提高政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）實(shí)施績(jī)效管理是協(xié)調(diào)跨部門跨專業(yè)的重要手段

城市管理是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)現(xiàn)行的城市管理體制以專業(yè)化管理為主，各部門職能交叉、多頭管理等問題比較突出。特別是從部門的角度制定相關(guān)的政策法規(guī)，缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致人為分割處置流程的整體性問題。比如，當(dāng)城市管理中遇到需要跨部門、跨專業(yè)協(xié)調(diào)解決的問題時(shí)往往缺乏溝通與協(xié)作，造成公共服務(wù)、公共管理效能低下。這種“碎片化”的管理已經(jīng)無形中成為困擾政府效能發(fā)揮、影響公共服務(wù)水平提升的一個(gè)重要的體制性問題。

部門協(xié)調(diào)程度是城市管理整體性的重要考量。實(shí)踐證明，最有效的協(xié)調(diào)手段就是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，將部門協(xié)調(diào)事項(xiàng)辦理的結(jié)果納入政府績(jī)效考核。這種績(jī)效考核要隨同協(xié)調(diào)辦理事項(xiàng)進(jìn)行具體考核，年終進(jìn)行綜合考核。同時(shí)，這種考核要納入政府信息公開，在官方媒體公布，接受公眾和輿論監(jiān)督。只有抓住績(jī)效管理這個(gè)“有行的手”，建立各個(gè)專業(yè)與部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和地區(qū)、街道之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，才能切實(shí)保障政令暢通、綜合統(tǒng)籌和無縫銜接。

二、海淀區(qū)探索城市績(jī)效管理的創(chuàng)新實(shí)踐

對(duì)北京工作的系列指示對(duì)城市管理工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。海淀區(qū)實(shí)施的城市管理綜合考核評(píng)價(jià)體系正是對(duì)新要求的最好實(shí)踐和具體落實(shí)，對(duì)探索城市管理的精細(xì)化治理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）機(jī)制創(chuàng)新：有效整合市政管理資源

海淀區(qū)城市管理綜合考核評(píng)價(jià)體系以問題為導(dǎo)向，是推動(dòng)城市管理領(lǐng)域常態(tài)化工作的機(jī)制創(chuàng)新。為克服專業(yè)管理部門職能交叉、多頭管理的弊端，海淀區(qū)設(shè)立了城市服務(wù)管理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”）。指揮中心整合了全區(qū)域多個(gè)市政管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度各專業(yè)管理部門發(fā)揮管理職能。

在“大城管”體系改革的背景下，海淀區(qū)通過機(jī)制創(chuàng)新，由指揮中心統(tǒng)籌、引領(lǐng)全區(qū)的城市管理綜合考核評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了指揮中心作為城市管理體系的核心。指揮中心牽頭修訂了考核評(píng)價(jià)辦法，為各部門和街（鎮(zhèn)）加強(qiáng)城市管理工作明確了標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。指揮中心對(duì)全區(qū)域的城市管理問題實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度派遣，將“條條”、“塊塊”的處置資源全面整合，形成了專業(yè)處置資源和地區(qū)管理資源融為一體的優(yōu)勢(shì)，一定程度上解決了“條塊”因職責(zé)不清造成的扯皮問題，實(shí)現(xiàn)了從“多頭管理”到“統(tǒng)一管理”的巨大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了城市管理的執(zhí)行力。

（二）考評(píng)體系：科學(xué)保障城市管理運(yùn)行

海淀區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)工作以科學(xué)決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；明晰定位、統(tǒng)一指標(biāo)；合理設(shè)置、統(tǒng)一組織；簡(jiǎn)便高效、統(tǒng)一平臺(tái)；問題導(dǎo)向、統(tǒng)一運(yùn)用為基本原則?？己酥黧w包括涉及城市管理工作的28個(gè)區(qū)級(jí)部門和29個(gè)街（鎮(zhèn)）；考核內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)檢查考核、執(zhí)法過程考核、專項(xiàng)考核、網(wǎng)格化城市服務(wù)管理系統(tǒng)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)等5個(gè)方面。其中，專項(xiàng)考核涵蓋文明城^建設(shè)、市容環(huán)境、自管綠地、生態(tài)林地和道路清掃保潔等5項(xiàng)內(nèi)容。

科學(xué)設(shè)置合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系決定著考核評(píng)價(jià)的可操作性和避免考核目標(biāo)的偏差。海淀區(qū)以分類指導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)不同部門實(shí)際，確定考核指標(biāo)并細(xì)化到4級(jí)指標(biāo)體系。

區(qū)級(jí)部門依據(jù)工作內(nèi)容分為兩類：第一類為現(xiàn)場(chǎng)檢查考核和執(zhí)法過程考核，涉及13個(gè)區(qū)級(jí)部門；第二類為只涉及執(zhí)法過程考核的15個(gè)區(qū)級(jí)部門。街（鎮(zhèn)）根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀分為建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和北部地區(qū)3個(gè)大類。其中，現(xiàn)場(chǎng)檢查考核從城市管理問題入手，從問題發(fā)現(xiàn)和問題解決兩方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，側(cè)重問題解決；執(zhí)法過程考核主要考核執(zhí)法量和數(shù)據(jù)信息，側(cè)重執(zhí)法量。

（三）融合平臺(tái)：大幅提高城市管理效率

按照因地制宜、方便服務(wù)管理的原則，海淀區(qū)將管理范圍劃分為萬米網(wǎng)格為最小管理單位，進(jìn)行立體化、全覆蓋的網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)事件的服務(wù)管理和監(jiān)督。全區(qū)共劃分643個(gè)網(wǎng)格。其中，社區(qū)網(wǎng)格620個(gè)、重點(diǎn)單位網(wǎng)格19個(gè)、道路網(wǎng)格4個(gè)。同時(shí)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立相應(yīng)的組織保障體系，并配置信息化技術(shù)手段和設(shè)備，通過嵌入數(shù)字技術(shù)、延長(zhǎng)治理鏈條，整合了末端管理資源，有效提升了城市管理的精細(xì)化水平。

2016年，海淀區(qū)上線了網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺(tái)。該平臺(tái)進(jìn)一步整合了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)融合和時(shí)空融合，完善了多數(shù)據(jù)源監(jiān)控、空間可視化分析、移動(dòng)視頻多功能應(yīng)用。其信息收集、任務(wù)派遣、處理、反饋、核實(shí)、結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)的各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)格化融合平成。平臺(tái)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)一步強(qiáng)化了各環(huán)節(jié)、部門、崗位管理成效的評(píng)價(jià)和臨督。

（四）科學(xué)考評(píng)：助力優(yōu)化城市綜合運(yùn)作

城市管理領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)工作有效統(tǒng)籌了城市管理的各項(xiàng)檢查工作，改變了城市管理考核評(píng)價(jià)工作考核體系多、考核主體多、考核內(nèi)容交叉重疊現(xiàn)狀；通過綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境檢查綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果、全國(guó)文明城區(qū)考核測(cè)評(píng)體系中城市管理的相關(guān)指標(biāo)、“四公開一監(jiān)督”考核評(píng)價(jià)、網(wǎng)格化城市管理專項(xiàng)考評(píng)等4類考核評(píng)價(jià)工作，既降低了行政成本又進(jìn)一步提升了城市管理服務(wù)水平。

城市管理運(yùn)作過程中的信息發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、派遣、處置、反饋、評(píng)價(jià)等所有信息實(shí)時(shí)在融合平臺(tái)上自動(dòng)生成并保存，及時(shí)反映城市管理中的問題是否得到解決，以及相關(guān)職能管理部門的工作進(jìn)度，便于指揮中心監(jiān)督和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從立案數(shù)、及時(shí)率、辦結(jié)率、警告率、返工率、公眾評(píng)價(jià)、媒體評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行考量，確保了全區(qū)管理運(yùn)作的統(tǒng)一執(zhí)行。

（五）績(jī)效管理：有效提升服務(wù)水平

城市管理綜合考核評(píng)價(jià)體系以問題為導(dǎo)向，向綜合治理和全方位服務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了管理的盲目性，在管理內(nèi)容的界定、管理責(zé)任的劃分、管理負(fù)載均衡等方面，強(qiáng)化了城市服務(wù)職能。同時(shí)，結(jié)合居民群眾的訴求辦理、對(duì)全區(qū)環(huán)境的社會(huì)評(píng)估、街（鎮(zhèn)）對(duì)區(qū)級(jí)部門的工作評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，使監(jiān)督和評(píng)價(jià)更加客觀有效。

信息公開增強(qiáng)了績(jī)效考核的透明度。通過居民群眾的監(jiān)督，有助于解決由于信息不對(duì)稱造成的“績(jī)效造假”等問題，有助于更好地發(fā)揮激勵(lì)作用。比如，每月在網(wǎng)絡(luò)、微信等公開媒體公布對(duì)各級(jí)部門、各街（鎮(zhèn)）考核評(píng)價(jià)得分和排名，督促相關(guān)責(zé)任部門改進(jìn)服務(wù)，提升工作效率。

三、績(jī)效管理是深化城市管理領(lǐng)域的改革抓手

經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，海淀區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展。但是在探索績(jī)效管理的創(chuàng)新實(shí)踐中也還面臨一些有待解決的問題。

（一）提高運(yùn)用考評(píng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析能力

網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺(tái)每天要產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包含豐富的內(nèi)容和許多規(guī)律性的信息，城市管理者應(yīng)通過挖掘這些數(shù)據(jù)，提高管理服務(wù)水平。

一是要統(tǒng)籌、綜合管理數(shù)據(jù)。各部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的高效互聯(lián)互通，匯聚整合綜合性管理數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)格集中落地，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的屬地采集與管理。二是要加大開發(fā)公益信息資源的力度，建立門類齊全的城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化決策提供大數(shù)據(jù)支撐。三是要深入研究、分析城市管理的規(guī)律，綜合運(yùn)用考核過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)城市管理過程中的工作規(guī)律和相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)其背后的規(guī)律，為制定精細(xì)化的管理制度、操作規(guī)范和流程服務(wù)。比如，通過分析居民群眾的需求等數(shù)據(jù)，挖掘潛藏的負(fù)面輿情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，降低城市的輿情風(fēng)險(xiǎn)；通過分析、處理城市交通數(shù)據(jù)，有效預(yù)警、緩解交通壓力。

（二）優(yōu)化完善考評(píng)指標(biāo)體系提升執(zhí)行力

雖然信息化考評(píng)體系避免了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式的人為因素干擾，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀，但是存在選擇性執(zhí)行的行為困境。為了完成考核指標(biāo)，有些部門對(duì)一些簡(jiǎn)單、易處理的事件，比如公共服務(wù)類事件，出現(xiàn)重復(fù)處理的現(xiàn)象，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。而對(duì)一些疑難頑癥、難于處置的事件，比如涉及維穩(wěn)類、需要化解的事件，則采取無視放任的態(tài)度，在資源有限的情況下，本能地優(yōu)先考慮、選擇考核分值較高的“剛性”指標(biāo)，以便取得較好的排名。因此，在政府績(jī)效管理的實(shí)施過程中，應(yīng)以強(qiáng)化公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，突出公共服務(wù)質(zhì)量這一核心，并將這一核心貫穿于構(gòu)建科學(xué)、合理的績(jī)效綜合評(píng)估指標(biāo)體系，在實(shí)踐中得以逐步修正和完善，進(jìn)一步提升考評(píng)過程中的執(zhí)行力。

（三）加大基層網(wǎng)格人員教育培訓(xùn)力度

網(wǎng)格化管理將城市管理的鏈條進(jìn)一步延伸，擴(kuò)展到網(wǎng)格這一基層治理層級(jí)，客觀上提高了對(duì)基層網(wǎng)格管理員工作能力和協(xié)調(diào)能力的要求。基層網(wǎng)格管理員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，按事態(tài)的嚴(yán)重程度、處理的緊急程度和整治的難易程度，進(jìn)行分類后上報(bào)信息平臺(tái)，再由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處理。但是由于受制于網(wǎng)格管理員的業(yè)務(wù)能力，對(duì)一些事件往往無法作出輕重緩急的明確判斷，由此導(dǎo)致事件處理的不確定性和不徹底性，由此間接影響了相關(guān)職能部門的績(jī)效。因此要緊密結(jié)合一個(gè)時(shí)期的工作特點(diǎn)和需要，對(duì)網(wǎng)格管理T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立履職能力培養(yǎng)制度，包括以相關(guān)政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的培訓(xùn)課程體系。專業(yè)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與網(wǎng)格管理員溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

篇2

關(guān)鍵詞：中小城市；數(shù)字化城市；管理模式

中圖分類號(hào)：K915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、中小城市實(shí)施數(shù)字化管理的必要性和緊迫性

1、目前城市管理存在的問題

城市管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及部門眾多，長(zhǎng)期以來城市發(fā)展形成的“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀，衍生了大量的管理問題，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)以及失衡，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。這些問題在目前普遍存在，主要表現(xiàn)為：

1.1管理思想滯后

大多城管部門仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維管理方式，由于處置力量不足等原因，平時(shí)管理不到位，問題積累較多，遇有重大活動(dòng)或重大節(jié)日，就搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式整治，群眾意見較大。

1.2管理方式粗放

管理區(qū)域劃分不明確，管理對(duì)象的種類、數(shù)量不具體；責(zé)任主體不明確，造成相互推諉；管理標(biāo)準(zhǔn)不明確，一定程度影響城市容市貌；管理信息始終處于后發(fā)、滯后狀態(tài)，城市管理工作被動(dòng)應(yīng)付較多。

1.3管理效率低下

城市管理資源分散在多個(gè)職能（專業(yè)）部門及街道辦事處手中，由于缺少統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門（單位）各自為政、自我管理，造成重復(fù)檢查、重復(fù)作業(yè)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、管理效率低下。

1.4管理缺乏監(jiān)管

由于缺少統(tǒng)一的專門的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，一定程度造成城市管理工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞自己說了算，存在“三保三不?！保ū４蠼植槐Ｐ∠?，保檢查不保平時(shí)，保領(lǐng)導(dǎo)不保群眾）、“四個(gè)沒人管”（發(fā)現(xiàn)問題多少?zèng)]人管，發(fā)現(xiàn)問題快慢沒人管，處理問題是否及時(shí)沒人管，問題處置到什么程度沒人管）等現(xiàn)象。

2、數(shù)字城管對(duì)提升行政效能意義重大

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的全面開展，設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)存在困難；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人口素質(zhì)無法與城市的現(xiàn)代化相匹配；隨著城市的不斷拓展，城市的資源有效使用率和人均占有率持續(xù)下降。這些都對(duì)政府的工作產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。而數(shù)字城管正是采用精細(xì)化的管理手段，建立資源集約的信息化平臺(tái)，滿足政府、企業(yè)的協(xié)同辦公要求，全面提升城市的環(huán)境、品位，提升群眾的城市素質(zhì)，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。

二、數(shù)字化城市管理的構(gòu)建

1、寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互

在當(dāng)今現(xiàn)代化社會(huì)中，在城市管理當(dāng)中運(yùn)用數(shù)字化資源非常普遍，各個(gè)單位之間通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，信息通過互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)管理、查詢和，而且不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束。根據(jù)城市中固有的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)城域網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行管理信息資源，實(shí)現(xiàn)其和外部信息進(jìn)行交換。

2、應(yīng)用系統(tǒng)云計(jì)算虛擬實(shí)現(xiàn)

依據(jù)城市管理?xiàng)l例規(guī)定，需要在應(yīng)用服務(wù)器上安裝相應(yīng)系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，如數(shù)字化城市管理和GIS等，幾乎所有應(yīng)用數(shù)據(jù)都容納在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上。支持系統(tǒng)運(yùn)行主要有數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、GIS軟件和應(yīng)用軟件等；應(yīng)用系統(tǒng)中的軟件主要指：無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、應(yīng)用維護(hù)、地理編碼等。實(shí)際應(yīng)用中，利用對(duì)高端服務(wù)器的設(shè)置，然后利用集群技術(shù)來處理多機(jī)系統(tǒng)，相互備份資料，充分保障平臺(tái)長(zhǎng)期、穩(wěn)定工作，同時(shí)能夠讓單臺(tái)服務(wù)器能夠負(fù)載輕一些。然而在科技不斷發(fā)展的同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)更是日益更新，在數(shù)字化城市管理過程中，云計(jì)算及云存儲(chǔ)逐漸被引入應(yīng)用當(dāng)中。在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，PC服務(wù)器、小機(jī)型、存儲(chǔ)設(shè)備和軟件等都通過云計(jì)算來實(shí)現(xiàn)資源劃一，統(tǒng)一配置虛擬化資源。利用虛擬化軟件來實(shí)現(xiàn)資源的虛擬化。根據(jù)購(gòu)買者的要求，制定可選擇的虛擬資源，其中包含：服務(wù)器的虛擬化及存儲(chǔ)的虛擬化，同時(shí)管理物理資源，為用戶和管理員提供相同的頁(yè)面，以方便其管理和應(yīng)用。全方位應(yīng)用漏洞掃描和檢測(cè)技術(shù)、操作系統(tǒng)識(shí)別、智能化端口識(shí)別等技術(shù)，確保系統(tǒng)高速、有效、精確運(yùn)作，另外還能發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)修復(fù)隱患，充分保障系統(tǒng)安全有效運(yùn)作。

3、視頻監(jiān)控和智能化識(shí)別

當(dāng)前城市管理過程中運(yùn)用了數(shù)字化技術(shù)，在視頻監(jiān)視技術(shù)中有效應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及職能化技術(shù)，通過寬帶城域網(wǎng)和接入網(wǎng)絡(luò)的方式將分散的圖片內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，這樣就可以將各個(gè)地域的資源全方位統(tǒng)一管理、存儲(chǔ)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)共享資源，有利于城市管理者利用全方位的資源對(duì)整個(gè)城市的管理提供有效直接的資料，提供管理者工作效率。此外，在現(xiàn)實(shí)生活中，遠(yuǎn)程遙控技術(shù)也隨著科技的進(jìn)步逐步走進(jìn)人們生活中，尤其在城市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)全天監(jiān)控和存儲(chǔ)電視圖像，通過信息化手段來傳遞監(jiān)視器中的音頻視頻資源。在客戶端這一方就可以利用B/S、C/S技術(shù)播放視頻，其中包含監(jiān)視多個(gè)畫面、疊加字幕等，遠(yuǎn)程監(jiān)控云臺(tái)和鏡頭就可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域圖像變動(dòng)的監(jiān)控。

在信號(hào)的傳送上，利用互聯(lián)網(wǎng)VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)"虛擬專網(wǎng)"傳送，保證安全性。最終實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可視、可控、可調(diào)、可儲(chǔ)的目標(biāo)。隨著3G技術(shù)的成熟和業(yè)務(wù)的開展，3G視頻監(jiān)控在數(shù)字化城市管理中可靈活實(shí)現(xiàn)。例如放置在車頂?shù)臄z像探頭可在水平360°、上下180°范圍內(nèi)自由旋轉(zhuǎn)，對(duì)周圍方圓幾百米范圍內(nèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控并錄像。攝像探頭采用紅外線技術(shù).即便是夜問光線暗淡照樣能清晰拍攝。從而實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的視頻監(jiān)控。另外隨著海量存儲(chǔ)和云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用，智能化識(shí)別技術(shù)得以實(shí)現(xiàn).例如邊檢、越界車牌號(hào)的識(shí)別和人臉的識(shí)別等。

4、集群對(duì)講

在數(shù)字化城市管理過程中，會(huì)有很多專業(yè)集群用戶，這些用戶必須進(jìn)行一對(duì)一或者更大范圍的對(duì)講。如：公共服務(wù)及政府部門、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，其中有不少小企業(yè)內(nèi)的公網(wǎng)集群也會(huì)應(yīng)用。目前信息化時(shí)代，逐步建立并完善了3G、CDMAIX及GPRS等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對(duì)講技術(shù)作為一項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生活中，不但滿足了用戶之間一對(duì)一，一對(duì)多的通話，還能促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展。各大運(yùn)營(yíng)商大面積覆蓋其網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)定各種通信模式及強(qiáng)大的后臺(tái)支持，提高自身的專業(yè)度，讓用戶更加信賴并依賴其網(wǎng)絡(luò)資源。

5、3S和位置服務(wù)

3S技術(shù)是全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）的統(tǒng)稱：隨著技術(shù)的發(fā)展。GPS民用化的發(fā)展市場(chǎng)越來越廣闊。而我國(guó)也在加快步伐進(jìn)行獨(dú)立自主的"北斗"空間定位系統(tǒng)技術(shù)的研究和市場(chǎng)化應(yīng)用。芯片小型化技術(shù)的日趨成熟，使得GPS芯片組在縮小體積和降低耗電量等方面都取得很大突破。GIS信息服務(wù)平臺(tái)以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GPS定位、GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)等多種技術(shù)為依托。構(gòu)建一個(gè)高度集成化、網(wǎng)絡(luò)化信息高度共享的綜合位置服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，以滿足實(shí)時(shí)地理定位等要求?？偣芾碇行氖钦麄€(gè)系統(tǒng)的核心和通信樞紐，實(shí)現(xiàn)與車載終端的信息交互、電話錄音、自助應(yīng)答與排隊(duì)，完成各種信息的分類、記錄和轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行監(jiān)控管理。另外分中心實(shí)現(xiàn)異地分布式和分權(quán)限群組監(jiān)控管理。工作站是整個(gè)系統(tǒng)中人機(jī)交互的前端平臺(tái).通過將GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、IP數(shù)據(jù)語(yǔ)音技術(shù)、Web技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理、信息管理、電召調(diào)度等。

6、智能交通

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，作為物聯(lián)網(wǎng)在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)借助裝載在車輛上的傳感設(shè)備（RFID、傳感器、GPS等）收集相關(guān)屬性和信息，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速傳送，配合先進(jìn)的智能交通管理平臺(tái)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能安全的交通運(yùn)營(yíng)。

結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化城市管理以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施為依托，通過軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建社會(huì)公眾服務(wù)和管理平臺(tái)。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算虛擬化、視頻監(jiān)控和智能化識(shí)別、智能呼叫和對(duì)講、3S和位置服務(wù)等先進(jìn)的技術(shù)手段，使信息和通信技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的應(yīng)用更為廣泛.由單純的城市管理內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用向其他單位的應(yīng)用進(jìn)行延伸和拓展，層次也更為鮮明。

參考文獻(xiàn)

[1]洪之旭、殷慶華、張冰.數(shù)字化城市管理模式創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)用研究[J].探索信息化，2012（09）：64-65.

篇3

關(guān)鍵詞： 消防工程施工 全過程 作業(yè)流程 質(zhì)量管理

消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過程質(zhì)量。

1、消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施

1.1 消防工程現(xiàn)狀分析

雖然近幾年來，我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如：

（1）施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭；有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。

（2）控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。

在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè)，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時(shí)，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí)，施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。

1.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施

（1）重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。

（2）提高參與人員的素質(zhì)。

消防工程需要大量的人員參與，對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求：①嚴(yán)格遵守企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開始之前，相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。

（3）規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中，會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括：電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。

（4）應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴會(huì)議來控制施工質(zhì)量，絕對(duì)不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí)，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用，從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。

2、消防工程各階段的質(zhì)量管理

2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

消防工程的設(shè)計(jì)階段，就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo)，對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。

2.2施工階段的質(zhì)量控制

工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析，而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動(dòng)，則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。

其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后，對(duì)于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.3消防工程后期質(zhì)量管理

消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收，主要包括：確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。

在此階段中，公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議，施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度?；卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，對(duì)無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上，消防管理者借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷努力和創(chuàng)新，促使安全生產(chǎn)質(zhì)量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統(tǒng)正常的運(yùn)行下去，增強(qiáng)建筑物對(duì)火災(zāi)的預(yù)防能力，減少火災(zāi)損失，從而確保消防工程質(zhì)量，保證人民財(cái)產(chǎn)生命安全。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；成本預(yù)測(cè)；項(xiàng)目施工

前言

成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

1.2輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

1.3施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

1.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)

大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。

1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)

小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

1.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：

1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。

2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。

4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

5）對(duì)氣候的分析。

總之，通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

2.1節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。

2.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制。

1）項(xiàng)目全員控制

成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

2）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

3）項(xiàng)目全過程成本控制

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

4）動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行。否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：

1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。

2）控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。

3）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

4）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。

3.2采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3.3加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.4采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：

（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。

一、是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

二、是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。

篇5

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；給水工程；施工管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口總數(shù)為69079萬人，小城鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到19476個(gè)。城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，使得供水安全及污染防治問題尤為突出：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)地區(qū)居民生活水平的提高使得對(duì)水質(zhì)水量的要求越來越高；另一方面，污染物的排放更為集中，水質(zhì)惡化。給水設(shè)施的建設(shè)水平成為小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一，小城鎮(zhèn)給水基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)成為其發(fā)展過程中不容忽視的問題。

一、小城鎮(zhèn)給水工程施工管理現(xiàn)狀與存在的主要問題

（一）給水工程建設(shè)分散，管理相對(duì)困難

在沒有城鎮(zhèn)用水資料和科學(xué)設(shè)計(jì)的情況下，盲目確定設(shè)計(jì)水量，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，供水難以滿足城鎮(zhèn)的實(shí)際用水需要或者施工困難，造成工程上的浪費(fèi)。水廠設(shè)施不完善，供水可靠性差，甚至在用水高峰需要采取間斷供水方式，工業(yè)企業(yè)則不得不自備供水系統(tǒng)。給水工程及水源選擇的分散性使得給水工程的施工管理存在很大的困難，難以進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。

（二）給水工程規(guī)范化管理存在缺陷

部分施工單位不按照規(guī)定執(zhí)行建設(shè)程序，也不遵守相關(guān)規(guī)定制度，為給水工程的施工質(zhì)量埋下隱患。有的工程施工存在再分包的情況，其在質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的控制上都較為薄弱，一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，在施工過程中不嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)，使給水設(shè)施工作可靠性難以保證。

（三）施工前期準(zhǔn)備不足

部分城鎮(zhèn)在供水工程施工上一味追求“最快”、“最新”，有了新項(xiàng)目就急于開工建設(shè)。對(duì)供水系統(tǒng)的管線、管材選取、道路、拆遷、征地等方面缺乏清晰的規(guī)劃，與配合建設(shè)的單位、當(dāng)?shù)卣?、環(huán)衛(wèi)以及相關(guān)管理部門的工作沒有進(jìn)行事先的溝通與協(xié)商，施工過程中問題頻出。

（四）給水工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不足，責(zé)任不明確

在城鎮(zhèn)地區(qū)的給水項(xiàng)目建設(shè)中，部分施工企業(yè)借以種種理由拒絕接受監(jiān)理監(jiān)督，給工程施工質(zhì)量管理造成很大不便。部分監(jiān)理人員并不具備給水工程施工的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于施工單位的施工質(zhì)量不能夠嚴(yán)格要求，關(guān)鍵設(shè)施的施工建設(shè)缺乏有效監(jiān)督，任由施工人員盲目施工，造成城鎮(zhèn)地區(qū)供水可靠性低。

二、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)給水工程施工質(zhì)量管理的有效措施

針對(duì)目前我國(guó)小城鎮(zhèn)地區(qū)給水工程在施工質(zhì)量管理方面存在的問題，需要有一套有效的解決措施，為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)“更好”、“更快”的發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）做好給水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)用水建設(shè)

為了便于施工管理并提高供水質(zhì)量，城鎮(zhèn)地區(qū)的給水工程應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)總體的發(fā)展規(guī)劃，遠(yuǎn)近期考慮，分步實(shí)施。

首先，水量預(yù)測(cè)是關(guān)鍵，它關(guān)系到整個(gè)給水系統(tǒng)的運(yùn)行情況。根據(jù)GB50282-98《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，城鎮(zhèn)供水的時(shí)變化系數(shù)、日變化系數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、供水系統(tǒng)布局，結(jié)合現(xiàn)狀的供水曲線和日用水變化分析確定。在缺乏實(shí)際用水資料的情況下，最高日城市綜合用水的時(shí)變化系數(shù)宜采用1.2～1.6，日變化系數(shù)宜采用1.1～1.5；其次，是水源的選擇，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，必須對(duì)水源情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，了解水源地區(qū)的水文、氣象、地形、地質(zhì)等各種資料，做好水資源的勘察和資料分析工作。并且為了保證給水系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、可靠的工作，在水源選取時(shí)應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃的選取后備水源地或多建設(shè)幾個(gè)水廠。

在選取水源時(shí)，要從城鎮(zhèn)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求出發(fā)，綜合考慮以下幾方面的因素：（1）要有足夠的水量（2）保證良好的水質(zhì)（3）考慮城鎮(zhèn)殊部門用水對(duì)城鎮(zhèn)水源的影響（4）以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和選取。關(guān)于小城鎮(zhèn)的水源選取地下水還是地表水的問題，筆者認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)根據(jù)小城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐那闆r來具體決定，對(duì)于地表水源水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)的情況，可以適當(dāng)增加水質(zhì)凈化工序或設(shè)備，不可一味深挖地下水，對(duì)環(huán)境造成不利影響。

（二）強(qiáng)化給水施工單位和人員的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量管理

提高城鎮(zhèn)給水工程質(zhì)量，首先要在施工單位樹立“以質(zhì)量求生存”的文化理念，把質(zhì)量控制貫穿在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，建立質(zhì)量管理部門；其次，要在工作中提高施工人員對(duì)質(zhì)量重要性及質(zhì)量管理與控制的認(rèn)識(shí)，要求施工單位自覺接受質(zhì)量管理。

由于一線施工人員一般為農(nóng)民工，文化程度偏低，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，因此更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)他們的質(zhì)量意識(shí)教育指導(dǎo)工作，深化施工人員的質(zhì)量意識(shí)，并針對(duì)具體情況，對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，掌握正確、高質(zhì)量的施工方法。將施工單位的施工質(zhì)量與效益相掛鉤，規(guī)范給水工程施工單位的市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理和監(jiān)督。對(duì)施工質(zhì)量不好的企業(yè)在整個(gè)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在工程招標(biāo)過程中重視投標(biāo)單位已建工程的質(zhì)量情況，將“重質(zhì)量、守信譽(yù)”的單位推薦出來，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，并按照規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)公開。

（三）加強(qiáng)施工前期準(zhǔn)備工作管理，確保工程順利進(jìn)行

在施工開始前，應(yīng)積極配合承建單位、當(dāng)?shù)卣?、環(huán)衛(wèi)以及有關(guān)管理部門工作，提前做好現(xiàn)場(chǎng)管線的調(diào)查和物探工作，為開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作創(chuàng)造條件，努力減少施工期間對(duì)周邊地區(qū)的干擾與影響。在施工調(diào)查時(shí)，除了選派精干的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)班子外，還要配備包括測(cè)量、混凝土、管道安裝、設(shè)備、電氣等方面的技術(shù)人員，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察，了解和熟悉施工環(huán)境和市政環(huán)境，與業(yè)主洽談臨時(shí)用電、道路、拆遷等當(dāng)?shù)卣浜系捻?xiàng)目，同時(shí)開始準(zhǔn)備當(dāng)?shù)氐牟牧?、設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)等工作。

對(duì)于水廠建設(shè)，根據(jù)施工需要，應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)設(shè)計(jì)道路位置修建4m長(zhǎng)、路肩寬度各1m、道路結(jié)構(gòu)為厚20cm的粘土碎石層，根據(jù)設(shè)計(jì)道路控制臨時(shí)路的高程，以便作為設(shè)計(jì)道路的路基，配合業(yè)主修建一條廠區(qū)與現(xiàn)有公路相連接的施工道路。對(duì)于臨時(shí)水池、洗料場(chǎng)、淋灰池、防洪溝以及攪拌站等至建筑物外墻的距離應(yīng)當(dāng)不小于10m；臨時(shí)性的生活設(shè)施至建筑物外墻距離應(yīng)大于15m，并做好排水設(shè)施，防止施工用水流入基坑（槽），需要大量澆水的材料應(yīng)對(duì)放在距離基坑邊緣10m以外。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理職能，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

要想真正提高給水工程質(zhì)量還必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。給水工程不論大小，項(xiàng)目的建設(shè)單位必須委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督，并將責(zé)任落實(shí)到具體工作人員頭上，杜絕職責(zé)不清、考核不嚴(yán)、工作不到位等情況發(fā)生。如果在工程驗(yàn)收或者使用的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的監(jiān)管能力，依靠先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，引進(jìn)專業(yè)人員對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在監(jiān)管的過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，按照合同要求協(xié)調(diào)和規(guī)范施工中各單位的行為，達(dá)到提高給水工程質(zhì)量的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，給水管網(wǎng)一旦投入使用必須保證長(zhǎng)期不間斷運(yùn)行，小城鎮(zhèn)給水工程作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，越來越顯示出其在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要地位。為推動(dòng)小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高給水工程施工質(zhì)量刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍騰銳.對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)給水排水工程設(shè)施建設(shè)的思考[J].給水排水.2009，35（5）.

[2]楊建.如何保證市政排水管道工程的施工質(zhì)量[J].山西建筑.2009，（13）.

[3]《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，GB50282-98[S].北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

篇6

今天，我們?cè)谶@里召開城市長(zhǎng)效管理工作會(huì)議，目的是共商長(zhǎng)效之舉，共謀長(zhǎng)效之策，固化創(chuàng)建成果，進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長(zhǎng)效管理工作談三點(diǎn)意見。

一、迎接挑戰(zhàn)，開拓城市管理的新思維

創(chuàng)建文明城市工作實(shí)現(xiàn)了城市面貌的直線提升，城市管理的跨越發(fā)展，同時(shí)，如何在更高的平臺(tái)上繼續(xù)推動(dòng)城管工作，使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于兩個(gè)方面：

一是回潮必然論。從現(xiàn)實(shí)看，創(chuàng)建文明城市的階段性成果是不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)、突擊整治出來的，城市管理中的攤點(diǎn)、渣土、戶外廣告、違法建設(shè)等難點(diǎn)頑癥并沒有得到真正解決，回潮的威脅時(shí)刻存在；從歷史上講，我們也曾開展過許多專項(xiàng)整治工作，城市面貌得到不同層次的提高，但整治一結(jié)束，很快出現(xiàn)回潮，許多城市管理問題依然存在。

二是長(zhǎng)效難說論。創(chuàng)建文明城市迎查工作剛結(jié)束，群眾就向我們提出了長(zhǎng)效管理的問題，但社會(huì)的道德水準(zhǔn)不匹配和公民素質(zhì)不適應(yīng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制的不健全和不完善，行政決策不確定和執(zhí)行效能不高這三個(gè)方面的問題嚴(yán)重制約著長(zhǎng)效管理工作，確實(shí)使人懷疑能否保持現(xiàn)在的效果。

各級(jí)政府致力于城市長(zhǎng)效管理工作，但能否做到長(zhǎng)效、常態(tài)，著力點(diǎn)應(yīng)是不斷突破城市管理的瓶頸。

一是將執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定，怪罪于城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制缺失，其實(shí)不然，我區(qū)制定的城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)施意見、機(jī)關(guān)部門路段包干責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制管理是城市長(zhǎng)效管理的基本制度，問題出在這些制度并沒有得到很好的執(zhí)行，保證這些制度的落實(shí)到位更為迫切。

二是將落實(shí)問責(zé)機(jī)制放在更為突出的地位。南京市在創(chuàng)建文明城市過程中掀起的問責(zé)風(fēng)暴，處理了一批干部，盡管咎由自取，但也有一些偶然因素，但將問責(zé)風(fēng)暴轉(zhuǎn)變?yōu)閱栘?zé)機(jī)制尤為重要，只有堅(jiān)持追究不作為、不履責(zé)行為，才能全面調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的責(zé)任心。

三是將長(zhǎng)效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長(zhǎng)效管理的投入與產(chǎn)出，集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力搞突擊整治不能徹底解決問題，易反復(fù)回潮，投入產(chǎn)出比顯然很低，加大對(duì)長(zhǎng)效管理的投入顯然更為明智、更見效果。

四是將文明行為引導(dǎo)放在更為突出的地位。提高公民道德修養(yǎng)和素質(zhì)的提高需要宣傳，但宣傳必需有針對(duì)性，實(shí)踐已經(jīng)證明，確有許多人的文明行為更需要強(qiáng)制引導(dǎo)，強(qiáng)制性引導(dǎo)比說教更有用、更見效。

二、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市容貌的新提升

留住創(chuàng)建成果為城市管理工作提供了難得的機(jī)遇，通過創(chuàng)建迎查后一個(gè)多月的長(zhǎng)效管理實(shí)踐，我們?cè)诟纳瞥鞘腥菝埠铜h(huán)境衛(wèi)生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。

一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快。加快實(shí)施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等*新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施經(jīng)九路、經(jīng)七路、緯五路五期、緯二路三期二標(biāo)段、*公交站和長(zhǎng)途客運(yùn)站搬遷改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施大廠污水處理廠建設(shè)規(guī)劃選址調(diào)整工作，已完成方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成招投標(biāo)并開工建設(shè)。

二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。著力推進(jìn)江北大道景觀建設(shè)。按照“一線六點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)，完成“交通之門”綠化廣場(chǎng)建設(shè)和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設(shè)，確定了10萬平方米的*廣場(chǎng)景觀方案；著力推動(dòng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，組織實(shí)施馬汊河沿岸環(huán)境綜合整治；著力推進(jìn)太子山公園擴(kuò)容改造一期工程，全面完成拆遷工作，項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。

三是“雙拆”工作持續(xù)推進(jìn)。啟動(dòng)了南化周邊姜橋地區(qū)、化工園橫海片區(qū)、中山科技園長(zhǎng)城片區(qū)、*新城江北大道沿線、南熱擴(kuò)建項(xiàng)目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬平方米。

四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)。主次干道、街巷、社區(qū)保潔員全員在崗，按照全地域覆蓋不留死角，全時(shí)段覆蓋不留空檔的要求，滿負(fù)荷實(shí)施二班半制，做到三清掃全天保，尤其是全面實(shí)施夜間保潔，區(qū)、街保潔員一直工作到夜間12點(diǎn)，確保路面干凈整潔。

五是市容整治強(qiáng)度持續(xù)加大。在進(jìn)一步加強(qiáng)白天巡查的基礎(chǔ)上，突出夜查工作，區(qū)街兩級(jí)組織夜查隊(duì)伍，山潘、*、長(zhǎng)蘆等街道高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)夜查工作，強(qiáng)化人員、任務(wù)、措施三到位，堅(jiān)持每晚由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全地域巡查，做到了夜間管理長(zhǎng)效、常態(tài)。自9月29日至今，全區(qū)共糾正夜市大排檔486起，實(shí)施行政處罰36起，糾正沿街店家亂扔垃圾394起，現(xiàn)場(chǎng)處罰38起，查處車輛裝載不規(guī)范沿途拋撒滴漏89起，車輪帶泥污染路面12起。

六是突破難點(diǎn)力度持續(xù)深化。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整治工作，各街道均有較大動(dòng)作，加大了投入，改造了硬件設(shè)施。卸甲甸街道對(duì)劉家湖市場(chǎng)和曉山市場(chǎng)實(shí)行早六點(diǎn)至晚七點(diǎn)死看硬守，有效控制了車輛亂停、市場(chǎng)溢攤的反彈。*街道、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)欣樂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)管理，占道賣菜、人流堵塞交通的現(xiàn)象徹底消失。長(zhǎng)蘆街道投入150萬元對(duì)長(zhǎng)蘆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造出新，新建了各類大棚4000平方米，配備保潔人員，使秩序衛(wèi)生煥然一新。

盡管我們采取了一系列的城市長(zhǎng)效管理措施，但長(zhǎng)效管理工作還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理力度還不夠，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書雖已簽定但履約率低；二是環(huán)衛(wèi)保潔水平仍需進(jìn)一步提高，部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)；三是夜查還存在著不少問題，脫崗、窩崗、提前退崗、街道領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班上路時(shí)有發(fā)生。

三、鞏固成果，開創(chuàng)長(zhǎng)效管理的新途徑

當(dāng)前正處于創(chuàng)建迎查后長(zhǎng)效管理的鞏固階段，我們將完善長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任，創(chuàng)新管理手段，不斷提升城市形象。

一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)*新城建設(shè)。加快完成三個(gè)規(guī)劃，即*新城二期西部片區(qū)規(guī)劃，馬汊河、團(tuán)結(jié)河、桿子河、*河四條景觀帶規(guī)劃和新橋濕地公園規(guī)劃；加快三條條路建設(shè)，即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延，初步形成*新城基礎(chǔ)路網(wǎng)；加快推進(jìn)*廣場(chǎng)10萬平方米改造，建設(shè)“新城之光”一期工程。

二是以城市建設(shè)為先導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞“經(jīng)十緯八”的城市道路框架，重點(diǎn)解決斷頭路和卡脖路，完成緯二路三期二標(biāo)段、緯五路六期、經(jīng)七路南延和經(jīng)十路建設(shè)；推動(dòng)*中山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造，建成中心批發(fā)市場(chǎng)；加快太子山公園擴(kuò)容一期工程建設(shè)，實(shí)施大廠污水處理廠及市政污水收集系統(tǒng)一期工程建設(shè)；完成江北大道?；尉坝^帶工程、常家營(yíng)“企業(yè)之風(fēng)”景觀廣場(chǎng)工程和新城意象景觀帶出新工程，推動(dòng)馬汊河上游景觀帶一期建設(shè)工程。

三是以落實(shí)機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持執(zhí)行機(jī)關(guān)部門路段包干責(zé)任制、城市長(zhǎng)效綜合管理責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理三個(gè)長(zhǎng)效管理規(guī)范性文件，切實(shí)動(dòng)員機(jī)關(guān)各部門、街道各科室、駐區(qū)各企業(yè)按劃分的責(zé)任路段參與城市管理，履行城市管理義務(wù)；發(fā)揮街道城市管理主戰(zhàn)場(chǎng)作用，督促沿街商家、經(jīng)營(yíng)戶自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任，形成維護(hù)城市環(huán)境的習(xí)慣，最終構(gòu)建城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理運(yùn)行模式。

四是以市容整治為核心，提升城市容貌標(biāo)桿。大力開展戶外廣告、店牌店招的提檔升級(jí)。堅(jiān)決拆除違規(guī)戶外廣告，對(duì)店牌店招進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，提升城區(qū)視覺效果；繼續(xù)打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境。市場(chǎng)內(nèi)劃行歸市，規(guī)范有序，市容外無溢攤，車輛停放整齊，保持暢通有序；進(jìn)一步加強(qiáng)渣土管理力度。實(shí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、渣土運(yùn)輸保證金管理，對(duì)渣土運(yùn)輸實(shí)行設(shè)卡檢查，管好施工工地、棄置場(chǎng)地、運(yùn)輸線路“二地一線”；進(jìn)一步加強(qiáng)攤點(diǎn)管理力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導(dǎo)攤點(diǎn)群；進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾上門收運(yùn)工作。主干道店家垃圾一律實(shí)行垃圾清運(yùn)車上門收運(yùn)，次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門收運(yùn)，嚴(yán)防垃圾亂扔亂拋，所有道路、街巷夜間保潔到24點(diǎn)，果殼箱、垃圾車、保潔車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備定時(shí)清洗，公廁免費(fèi)開放。

篇7

[關(guān)鍵詞]消防工程 ；施工質(zhì)量；監(jiān)理措施

中圖分類號(hào)：TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）10-

1.消防工程施工的特點(diǎn)

消防工程具有非常明確的目的性，它的施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的產(chǎn)品加工過程。消防工程在施工的過程中作業(yè)場(chǎng)具有流動(dòng)比較分散，生產(chǎn)周期普遍較長(zhǎng)，還需要交叉作業(yè)等特點(diǎn)。由于施工環(huán)節(jié)多，從最開始的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備，到施工的工程、調(diào)試開通，以及最后的竣工驗(yàn)收都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，對(duì)消防工程施工質(zhì)量監(jiān)理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

2.消防工程施工存在的問題

2.1建筑消防工程設(shè)計(jì)存在不足

在現(xiàn)代消防工程設(shè)計(jì)單位中，由于現(xiàn)在做城市消防施工圖的設(shè)計(jì)人員大多從各高等院校直接進(jìn)入設(shè)計(jì)單位，并沒有實(shí)際的消防現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常機(jī)械地套用各種設(shè)計(jì)規(guī)范去做消防設(shè)計(jì)。這個(gè)問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常容易忽略施工中實(shí)際操作的技術(shù)障礙。

2.2隱蔽的工程質(zhì)量無法保障。

消防工程中有相當(dāng)一部分是隱蔽工程，消防工程的質(zhì)檢待到竣工驗(yàn)收時(shí)隱蔽工程的質(zhì)量已無法測(cè)定，只能靠檢驗(yàn)固定消防設(shè)備的應(yīng)用性能，對(duì)外露部分不規(guī)范的焊接即是提出也難于整改。

2.3消防設(shè)備質(zhì)控不嚴(yán)

有的廠家生產(chǎn)的穩(wěn)壓、恒壓給水設(shè)備中的氣壓罐，雖持有消防監(jiān)督機(jī)關(guān)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、廠家的產(chǎn)品合格證，但無生產(chǎn)受壓容器的許可證，無生產(chǎn)受壓容器的檢測(cè)手段，當(dāng)需要時(shí)臨時(shí)制作而成，使用的鋼板屬非壓力容器鋼板（鎮(zhèn)靜鋼板），有的為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，在降低價(jià)格的同時(shí)減低鋼板厚度。有的將防火卷簾鍍鋅鋼板厚度降低。

2.4建筑物室內(nèi)的消火栓壓力設(shè)計(jì)不合理，以及安裝的位置不滿足規(guī)范的要求。

①由于在磚墻的內(nèi)部，一些消火栓箱洞口的上部未穿過梁，這樣的消火栓的箱門，會(huì)因箱體受上部梁體自重荷載作用下發(fā)生較大的變形，造成消火栓箱門無法正常的工作；②任意變更預(yù)留孔消火栓箱底的位置，造成安裝完成的消火栓的墻面與栓口的設(shè)計(jì)出水方向不垂直，導(dǎo)致出水受阻；由于消火栓箱的位置布局不合理，造成消防水帶在使用時(shí)，需要彎折安裝到消火栓上，同樣將導(dǎo)致出水不暢。

2.5消防給水管網(wǎng)存在問題

由于在消防工程的施工過程中，未對(duì)消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試壓情況下，施工人員就進(jìn)行安裝；或者是由于施工人員沒有按照消防工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，容易造成消防給水管網(wǎng)安裝的不合格。根據(jù)實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)試壓工作主要有由試漏、強(qiáng)度兩個(gè)試驗(yàn)組成。其中，試漏試驗(yàn)主要是在常壓下進(jìn)行，或稍超壓狀態(tài)下；而強(qiáng)度試驗(yàn)主要由試驗(yàn)壓力與工作壓力兩階段組成。

3.消防工程質(zhì)量提高的措施

3.1在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

工程建設(shè)單位在施工前要對(duì)委托設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，確保設(shè)計(jì)單位是持有與委托承包任務(wù)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的設(shè)計(jì)單位；在設(shè)計(jì)中具有工程設(shè)計(jì)資格證書，同時(shí)持有工程設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位之間可以共同承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，如果證書等級(jí)不同，則以較低級(jí)別單位為主，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位作為建設(shè)工程的參與者，要堅(jiān)持設(shè)計(jì)工作質(zhì)量為整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量服務(wù)的原則，將設(shè)計(jì)階段分為三個(gè)部分：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位要圍繞這三個(gè)階段的質(zhì)量管理工作進(jìn)行配合策劃。

①設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段要充分理解建設(shè)方的想法要求，積極分析論證項(xiàng)目功能和主空間，遵守相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保滿足可行性研究階段的質(zhì)量目標(biāo)。②設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)建設(shè)方的要求，詳細(xì)制定設(shè)計(jì)文件，同時(shí)協(xié)助審核時(shí)間滿足建設(shè)方具體要求，對(duì)建設(shè)方提出的修改意見要及時(shí)調(diào)整，輔助智能設(shè)計(jì)及供貨單位進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)方案的分析，及時(shí)審核施工圖紙是否可行，確保施工進(jìn)度正常進(jìn)行，對(duì)消防行政部門的整改方案要及時(shí)修改。③進(jìn)入施工階段，要充分采納合理的整改意見，對(duì)施工單位在設(shè)計(jì)上的意見進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的分析，對(duì)于投資及進(jìn)度的影響，要有建設(shè)方面核準(zhǔn)簽發(fā)。投資概算資料是設(shè)計(jì)方案審核是否通過的基礎(chǔ)，要對(duì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行多方討論，保證工程質(zhì)量、投資及計(jì)劃進(jìn)度。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控

消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)階段，要對(duì)產(chǎn)品相關(guān)的安裝規(guī)定、耐壓性等進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)貫徹在消防施工全過程，對(duì)消防設(shè)備及重要配件、施工工序都要做到全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，建立完善數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于涉及到安全和使用功能的產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，要經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可。

①施工中每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和測(cè)試，及時(shí)排除隱患，對(duì)檢查數(shù)據(jù)要及時(shí)準(zhǔn)確記錄，驗(yàn)收合格之后，才能進(jìn)入下一道工序。對(duì)于可能影響工程安全和可能具有安全隱患的施工工序，要通過儀器進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，例如絕緣、接地電阻等。②消防水泵通常有三種啟動(dòng)模式，水泵控制柜現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)、自動(dòng)啟動(dòng)和消防控制室遠(yuǎn)程啟動(dòng)，在檢驗(yàn)過程中要對(duì)這三種模式進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)反饋信號(hào)進(jìn)行核對(duì)。③在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)測(cè)試過程中，要關(guān)注報(bào)警控制器顯示位置是否與探測(cè)器鎖定位置一致。對(duì)防煙、排煙系統(tǒng)開啟之后，對(duì)消防控制室的反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，聯(lián)動(dòng)消防風(fēng)機(jī)要同時(shí)啟動(dòng)。如果一臺(tái)風(fēng)機(jī)同時(shí)供應(yīng)幾個(gè)閥門，要對(duì)每個(gè)閥體操作之后聯(lián)動(dòng)風(fēng)機(jī)的運(yùn)作情況進(jìn)行檢測(cè)，保證檢驗(yàn)程序的準(zhǔn)確無誤。

3.3管理好施工的設(shè)備和材料質(zhì)量

在解決好人的問題之后，就要將重點(diǎn)放到設(shè)備與材料上來。質(zhì)量合格的消防產(chǎn)品是保證現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，煮好工程設(shè)施配套產(chǎn)品的質(zhì)量是保證消防系統(tǒng)安全運(yùn)行的基本條件，所以對(duì)于一些不具有產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品或者是不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品堅(jiān)決不能使用。設(shè)備與材料的質(zhì)量，以及在施工過程保管是否妥善，都會(huì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。施工的設(shè)備有施工機(jī)械、測(cè)量?jī)x器、檢測(cè)儀器等，比較常用的施工機(jī)械有切割機(jī)、無齒鋸、套絲機(jī)等，這些設(shè)備要定期的進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使其保持一個(gè)完好的狀態(tài)，這樣才能保障施工的質(zhì)量。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要注意，對(duì)消防系統(tǒng)中使用的主要數(shù)據(jù)儀表，如壓力表等，以及檢測(cè)安全性的計(jì)量器如絕緣電阻表、接地電阻表等，一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其列入強(qiáng)制檢定范圍，并且消防工程施工所用到的材料和設(shè)備必須要符合設(shè)計(jì)和合同文件中的要求。施工過程中要對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行妥善的保管，防止設(shè)備損壞和材料變質(zhì)。除此之外，還要確保安全生產(chǎn)和文明施工，要和土建、裝修等其他各個(gè)專業(yè)承包商一起維持一個(gè)整潔有序，安全有序的施工現(xiàn)場(chǎng)。于此同時(shí)，在施工的過程中做好與項(xiàng)目有關(guān)文件和過程施工記錄的管理工作，收集保管所有的文件和記錄，比如裝修設(shè)計(jì)防火審核意見書、消防設(shè)施審核意見書、主要材料或設(shè)備質(zhì)量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄等等。

4.結(jié)語(yǔ)

高建筑消防工程的施工質(zhì)量，減少建筑物使用過程中的安全隱患，保障使用人員的人身安全以及建筑的穩(wěn)定性能。筑消防工程施工中存在一些問題，影響消防工程的滅火功效，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成嚴(yán)重的損失。因此，需要加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程施工質(zhì)量的控制工作，確保施工質(zhì)量，努力提高我國(guó)建筑消防的施工水平。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭涌林.關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)建筑防火[J].低溫建筑技術(shù)，2007（1）.

篇8

近年來，國(guó)家為了加強(qiáng)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，頒布實(shí)施了一系列法律法規(guī)，施工招投標(biāo)制度已廣泛施行。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)行為，建立了“統(tǒng)一，開放，競(jìng)爭(zhēng)，有序”的市場(chǎng)體系，已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。在嚴(yán)酷而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，工程施工企業(yè)要想求生存謀發(fā)展，獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，靠過去那種粗放的經(jīng)營(yíng)模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)，加強(qiáng)工程施工的成本管理，向管理要效益勢(shì)在必行。

成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制訂比選）、經(jīng)濟(jì)（如項(xiàng)目核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目的。

一、實(shí)行工程施工項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)

1.企業(yè)輕視造價(jià)控制體系建設(shè)，缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)的施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不簽訂或不落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目部成本意識(shí)淡薄，只顧完成生產(chǎn)任務(wù)，即使有成本目標(biāo)也往往放在事后核算，而沒有做到事前預(yù)防和事中控本文由收集整理制。

2.工程施工周期較長(zhǎng)，環(huán)境因素多變，監(jiān)控點(diǎn)多等特點(diǎn)造成工程變更多，人工材料機(jī)械價(jià)格往往隨市場(chǎng)波動(dòng)，從而使實(shí)際成本經(jīng)常發(fā)生變化，預(yù)期的成本目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3.受長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響，造價(jià)工作者只是從事概預(yù)算工作，缺少全過程造價(jià)控制及綜合性技術(shù)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和能力，這也在一定程度上制約了成本管理的實(shí)施。

二、工程施工項(xiàng)目成本管理的方法和程序

就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

一般地說，施工企業(yè)成本管理應(yīng)該遵循以下程序進(jìn)行：企業(yè)對(duì)開工項(xiàng)目做出成本預(yù)測(cè)；下達(dá)成本責(zé)任目標(biāo)；項(xiàng)目部編制成本計(jì)劃；分解實(shí)施成本計(jì)劃；項(xiàng)目部進(jìn)行成本核算與分析；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行成本考核兌現(xiàn)；編制成本資料并存檔。

三、工程施工項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容

1.人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在工程造價(jià)中所占比例較小，在嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)法律，保障工人權(quán)益的前提下，主要通過加強(qiáng)施工組織，合理安排流水作業(yè)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法加以控制，并輔以量化考核的手段對(duì)先進(jìn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高工人的工作積極性。人工費(fèi)控制的重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以消除過多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過規(guī)定工時(shí)數(shù)。

2.材料費(fèi)的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的比重在65%以上，而且其波動(dòng)較大，對(duì)成本控制造成一定的難度，所以降低工程施工成本必須得從降低材料采購(gòu)保管單價(jià)和施工消耗量入手。

（1）根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)的控制要求，做好市場(chǎng)調(diào)研和采購(gòu)策劃，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏，避免逢高吸納（2008下半年的鋼材價(jià)格波動(dòng)就是典型的例子）。（2）加強(qiáng)施工定額管理和領(lǐng)料單管理，使施工材料消耗量得到有效控制。施工部門在簽發(fā)工程任務(wù)書的同時(shí)，簽發(fā)限額領(lǐng)料單一式二份，經(jīng)計(jì)劃部門簽證后，一份隨工程任務(wù)書下達(dá)到施工隊(duì)（廠、車間），一份交發(fā)料倉(cāng)庫(kù)，作為領(lǐng)料和發(fā)料憑證。由于工程變更、設(shè)計(jì)變更等原因，必須補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，才能領(lǐng)發(fā)材料；發(fā)生材料代用，也必須按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。（3）通過生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化組合，合理使用，實(shí)現(xiàn)物盡其用，降低實(shí)際成本。對(duì)周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品要按規(guī)定建立實(shí)物賬卡，加強(qiáng)實(shí)物管理，按“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行攤銷；對(duì)零星材料，采取按金額控制的辦法；施工過程中發(fā)生的殘廢材料，應(yīng)回收入賬。

3.機(jī)械費(fèi)的控制。投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)度，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，避免因計(jì)劃不周造成機(jī)械窩工，利用率降低等顯性和隱形損失。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

4.措施費(fèi)的控制。合理考慮自然地理?xiàng)l件及組織方案，認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件等情況。將臨時(shí)設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用降下來，制定一個(gè)比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工計(jì)劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認(rèn)真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和組織措施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況適當(dāng)安排，盡量利用既有設(shè)施。

5.管理費(fèi)的控制。（1）強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹立安全就是效益的大效益觀念。積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，對(duì)事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識(shí)。項(xiàng)目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)做成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量，組織施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

（2）加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。

（3）完善各項(xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制定，如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫(kù)、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，會(huì)計(jì)核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

6.變更與索賠管理。施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的動(dòng)力，更是挽回成本損失的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的問題。

（1）索賠大致可分為以下幾種情況。一是合同文件引起的索賠。二是因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素引起的索賠。三是設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起索賠。（2）索賠的依據(jù)。索賠的準(zhǔn)確計(jì)算要有完備的計(jì)算依據(jù)：①招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施組、工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告中直接引用。②雙方的往來信函及各種會(huì)談紀(jì)要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會(huì)談所作出的決議或決定，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分，但會(huì)談紀(jì)要只有經(jīng)過各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。③進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件變更索賠的重要證據(jù)。④氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。⑤國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，有關(guān)部門公布的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。

總之，要加強(qiáng)施工合同管理和索賠管理，平時(shí)做好變更簽證，技術(shù)核定和施工會(huì)議紀(jì)要，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和施工合同條款進(jìn)行及時(shí)有效的索賠。

四、企業(yè)抓好工程施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.事先進(jìn)行施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)就是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過程。通過預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為此選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。項(xiàng)目部的成本預(yù)測(cè)的程度可以分為三步進(jìn)行：一是掌握情報(bào)信息。主要收集、調(diào)查、了解、掌握企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，為成本預(yù)測(cè)提供依據(jù)；二是擬定初始目標(biāo)。根據(jù)掌握的情報(bào)信息分析、測(cè)算后建立初始目標(biāo)，并發(fā)動(dòng)員工討論，選擇最優(yōu)的預(yù)測(cè)目標(biāo)以及實(shí)施目標(biāo)的方案提到領(lǐng)導(dǎo)層討論審定。工程成本預(yù)測(cè)方法可以依據(jù)單項(xiàng)工程投資分割，測(cè)算出該項(xiàng)工程應(yīng)收取的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，然后再根據(jù)公司或項(xiàng)目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低成本措施，對(duì)該單項(xiàng)工程逐一測(cè)算出實(shí)際需要各項(xiàng)成本費(fèi)用和成本降低額。

2.及時(shí)進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)成本管理制度及財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，建立施工項(xiàng)目核算制，及時(shí)核查施工過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)和各項(xiàng)管理費(fèi)用，根據(jù)偏差原因及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，為控制下一步的支出做出預(yù)測(cè)，這樣不斷調(diào)整，使成本變化趨勢(shì)處于節(jié)約的區(qū)間。項(xiàng)目部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，使用圖表不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以分析成本偏差。成本偏差有三種：

實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本

計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本

目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本

應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明控制效果越好。目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。

根據(jù)成本偏差，用因果分析圖分析產(chǎn)生的原因，然后設(shè)計(jì)糾偏措施，制定對(duì)策，協(xié)調(diào)成本計(jì)劃。對(duì)策要列成對(duì)策表，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，對(duì)責(zé)任執(zhí)行者進(jìn)行考核。

3.準(zhǔn)確進(jìn)行施工項(xiàng)目成本分析常用的方法有：（1）表格對(duì)比法。按照量?jī)r(jià)分離的原則，分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量對(duì)比分析，材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)對(duì)比分析。（2）因素分析法。即分析每一種因素發(fā)生變化對(duì)成本的影響，從而找出權(quán)重較大的主要因素，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（3）因果圖法。即利用樹狀圖來尋找可能影響成本偏離的原因。

4.客觀進(jìn)行施工項(xiàng)目成本考核。根據(jù)施工項(xiàng)目成本分析的結(jié)果，對(duì)成本節(jié)約有貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超支嚴(yán)重的部門和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

篇9

1.1管理模式單一隨著圍產(chǎn)期保健工作的不斷深入和完善，需要檢查的項(xiàng)目和保健指導(dǎo)也隨之?dāng)U充與完善，對(duì)高危孕產(chǎn)婦雙向轉(zhuǎn)診的跟蹤監(jiān)管、專業(yè)的孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)咨詢、手機(jī)短信互動(dòng)等，傳統(tǒng)的管理模式由于其管理程序單一，不能立體式地反應(yīng)孕產(chǎn)婦整個(gè)孕產(chǎn)期的保健過程。1.2表格設(shè)計(jì)不規(guī)范隨著風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、流程規(guī)范、績(jī)效考核等相關(guān)制度的建立與實(shí)施，需要錄入大量的文字信息，傳統(tǒng)的管理模式只能靠手工完成，許多表格設(shè)計(jì)在孕產(chǎn)婦基本信息中重復(fù)羅列，設(shè)計(jì)模式隨意性強(qiáng)，在數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確的同時(shí)造成大量的資源浪費(fèi)。1.3軟件存在缺陷購(gòu)買現(xiàn)有的《孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理軟件》存在一定的地方不適應(yīng)性和缺陷，如孕產(chǎn)婦歷次各項(xiàng)檢查不能在一個(gè)窗口體現(xiàn)，婦幼重大專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不全、不能提供后續(xù)和其他系統(tǒng)的兼容以及擴(kuò)展需求〔3〕。綜上所述，為滿足當(dāng)今孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理中的多種需求，為落實(shí)國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目婦幼專項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)方便、快捷、準(zhǔn)確、高效、低成本的管理模式，孝感市孝南區(qū)婦幼保健院經(jīng)過2年自主研發(fā)，3年臨床實(shí)踐與探索，成功設(shè)計(jì)出《孝南區(qū)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理軟件》，現(xiàn)已基本成熟。

2系統(tǒng)軟件架構(gòu)及功能

《孝南區(qū)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理軟件》是一套以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，整合婦幼保健業(yè)務(wù)、衛(wèi)生局監(jiān)督管理和公眾查詢服務(wù)三位一體的婦幼保健綜合管理平臺(tái)。該軟件采用先進(jìn)的技術(shù)，基于3層體系架構(gòu)、高度成熟的安全體系、功能模塊組件化開發(fā)〔4〕。系統(tǒng)架設(shè)在WindowsServer2003上，采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)SQLServer2005;采用B/S構(gòu)架，B/S構(gòu)架客戶端是零部署，不需要客戶端更新和安裝維護(hù)，只需要一臺(tái)可上網(wǎng)的日常辦公電腦即可，極大地降低了系統(tǒng)使用成本;采用閉環(huán)(封閉循環(huán))的設(shè)計(jì)思路，即以孕產(chǎn)婦為中心，建立涵蓋了孕前及孕早期增補(bǔ)葉酸、孕期建檔、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、高危篩查、高危管理、分娩、產(chǎn)后訪視、新生兒訪視、新篩、產(chǎn)后42天康復(fù)檢查等全過程管理;采用C#+SQLServer+JavaScript數(shù)據(jù)庫(kù)按時(shí)自動(dòng)備份、避免信息丟失;采用面向?qū)ο蟮乃季S，保證系統(tǒng)能長(zhǎng)時(shí)間、高效率地在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行，同時(shí)系統(tǒng)提供了多個(gè)接口，為后續(xù)和其他系統(tǒng)的兼容以及擴(kuò)展提供了支持〔5〕。該系統(tǒng)軟件具備的信息錄入、功能查詢、統(tǒng)計(jì)匯總3大功能，由特定28個(gè)界面完成。信息錄入包括:孕產(chǎn)婦基本信息、首次檢查、常規(guī)檢查、分娩記錄、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天檢查;高級(jí)功能查詢包括孕產(chǎn)婦屬地查詢、孕產(chǎn)婦歷次檢查查詢、預(yù)產(chǎn)期查詢、高危特定查詢、高危評(píng)分查詢、預(yù)檢時(shí)間查詢;統(tǒng)計(jì)匯總包括:各項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)匯總、各項(xiàng)工作量統(tǒng)計(jì)匯總、分娩記錄匯總、產(chǎn)婦與新生兒訪視分析匯總、新篩情況匯總等。

3運(yùn)用成效

篇10

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理藝術(shù);促教師成長(zhǎng);提升教育教學(xué)質(zhì)效

中圖分類號(hào)：G635.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

俗話說得好沒有規(guī)矩不成方圓，校長(zhǎng)在管理過程中要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定出的制度，但也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人性化的管理，充分關(guān)注全體教師的成長(zhǎng)，這樣學(xué)校方方面面才能得到良性的發(fā)展，有效促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，努力提高教學(xué)質(zhì)量始終是學(xué)校教育理念的落腳點(diǎn)。有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理，進(jìn)一步明確課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主要陣地，是學(xué)校工作的重中之重。因此，學(xué)校要想全面提升教育教學(xué)質(zhì)量就應(yīng)以教學(xué)工作為中心，以常規(guī)教學(xué)為抓手，管理過程中既嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)制度更應(yīng)結(jié)合實(shí)際巧妙處理教學(xué)現(xiàn)象，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)效。

一、新課標(biāo)下校長(zhǎng)的角色與管理

常言道，火車跑得快全靠車頭帶，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高也要靠校長(zhǎng)的引領(lǐng)和管理。校長(zhǎng)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教育者，要管好自己，帶好隊(duì)伍，做好工作。校長(zhǎng)作為學(xué)校管理者，既要從大處著手，統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)校的全面工作，也要俯下身子，從細(xì)微入手，深入到教學(xué)一線進(jìn)行有效的教育教學(xué)督導(dǎo)，切實(shí)做好學(xué)校管理工作。

二、新課標(biāo)下有效教育教學(xué)管理

作為校長(zhǎng)要重視建構(gòu)新課程的基本理念，借助聽專家講座、同課異構(gòu)、觀課議課、摩課、賽課等教研活動(dòng)平臺(tái)，在各種教研教學(xué)實(shí)踐中與新課程共同成長(zhǎng)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，教學(xué)質(zhì)量的提升，有賴于科學(xué)有效的教學(xué)管理，教學(xué)管理是整間學(xué)校管理的核心。因而，學(xué)校應(yīng)建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)踐中靈活進(jìn)行巧管理，便會(huì)收到事半功倍的效果。下面我從案例實(shí)踐中談?wù)勑ｉL(zhǎng)巧管理的藝術(shù)。

（一）巧妙化解備課風(fēng)波

備課的有效管理是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)先的基礎(chǔ)保證。備課具有統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)教學(xué)過程的作用，是整個(gè)課堂教學(xué)的起點(diǎn)，是提高課堂教學(xué)質(zhì)效的基礎(chǔ)。

例如：去年我校新分配來一位年輕數(shù)學(xué)男教師何某，他從某重點(diǎn)師范學(xué)院本科畢業(yè)，其教學(xué)能力不錯(cuò)，綜合能力較強(qiáng)。但開學(xué)后從不見他課前書寫教案進(jìn)行備課，而且他對(duì)同事們的寫教案評(píng)頭論足不以為然，對(duì)大家說：“抄教案有什么用，浪費(fèi)時(shí)間！”“網(wǎng)上下載別人的教學(xué)設(shè)計(jì)算什么本事！”其他教師針對(duì)他這一現(xiàn)象，紛紛說道“一個(gè)本科生算什么！盲目自大！自己不寫教案還對(duì)人還說三道四，真是不知天高地厚！”這件事傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在學(xué)校里造成極壞影響，我面對(duì)這一不良現(xiàn)象，處理策略如下：

1.教學(xué)常規(guī)檢查“開后門”。教導(dǎo)處對(duì)全校進(jìn)行教學(xué)常規(guī)“三本檢查”時(shí)，我對(duì)新來的何老師的教案檢查不露聲色地開后門。這樣做讓林老師吃驚、不解、還有點(diǎn)擔(dān)心，不知我葫蘆里賣的是什么藥。

2.科組教研會(huì)談體會(huì)。我在數(shù)學(xué)科組教研會(huì)上指名何老師發(fā)言談備好課的體會(huì)。何老師在體會(huì)中談到：一要認(rèn)真鉆研教材;二要結(jié)合學(xué)生實(shí)際研究學(xué)法，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展;三要研究切實(shí)可行的教法，以學(xué)生為主體，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的求知欲，讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)。我的小結(jié)時(shí)，先肯定何老師的發(fā)言，進(jìn)而談對(duì)寫教案的看法：即使沒寫教案也不能籠統(tǒng)地認(rèn)為沒備課，但寫好教案對(duì)于理清教學(xué)思路一定有好處。

在上面的例子中 我巧妙做到：

進(jìn)行客觀管理，解決教學(xué)管理中的矛盾。突破“沒寫教案就沒有備課”的思維定式。在管理中盡量尊重和信任下屬教師，為教師專業(yè)發(fā)展提供空間，使教師在所教學(xué)科領(lǐng)域有一定的話語(yǔ)權(quán)。

巧用人性化的柔性管理，妥善處理同事間的人際關(guān)系。面對(duì)種種議論和不滿，不簡(jiǎn)單粗暴，而是耐心細(xì)致曉之有理，巧妙促進(jìn)青年教師和其他同事間情感溝通，體現(xiàn)了既愛護(hù)又嚴(yán)格要求的積極態(tài)度。這樣做，既保護(hù)了青年教師的自尊心，肯定他的長(zhǎng)處，發(fā)掘其閃光點(diǎn)，又指出了其自身存在的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)，幫助青年教師盡快成長(zhǎng)。

（二）巧妙處理“推門聽”風(fēng)波

學(xué)校教學(xué)管理常有“推門聽課”。它是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在不打任何招呼的情況下，直接走進(jìn)教師的課堂，真實(shí)了解教師平常教學(xué)工作狀況的行為。目的是檢查教師常態(tài)下的真實(shí)的課堂教學(xué)情況，以便隨時(shí)掌握教師的課堂教學(xué)情況，及時(shí)對(duì)教學(xué)過程實(shí)施督促引導(dǎo)，促進(jìn)教師精心準(zhǔn)備上好每一節(jié)課。但在實(shí)踐中偶爾會(huì)有不和諧的狀況出現(xiàn)。

例如：小劉是這學(xué)年才調(diào)來的新老師，教導(dǎo)處決定對(duì)她進(jìn)行一次推門聽課。小劉一見先是一愣，然后問：“你們來聽課嗎？”“對(duì)”小劉紅著臉低聲說：“對(duì)不起，我這節(jié)是練習(xí)課?！?“練習(xí)課也行?！薄拔抑皇墙o學(xué)生做一張練習(xí)卷?！闭f完，小劉轉(zhuǎn)身從講臺(tái)的柜子里拿一疊練習(xí)卷發(fā)給學(xué)生。這樣一來，倒弄得教導(dǎo)處聽課同志十分尷尬，不知是繼續(xù)留在教室呢還是退出去，這時(shí)，我?guī)ь^先離開了教室。放學(xué)時(shí)，我找小劉老師了解原由。原來，小劉以前所在的學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)非常嚴(yán)格，還采取了“末位淘汰制”。一次隨堂聽課就有可能“定了終身”。從那以后，小劉一聽有人要聽課評(píng)課，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。