導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)救助制度，整合社會(huì)救助資源，完善社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)的意見》，以及《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》（寶市民發(fā)〔〕60號(hào)）文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條臨時(shí)救助是指城鄉(xiāng)居民因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性暫時(shí)困難，由政府給予非定期、非定量生活救助制度。

第三條區(qū)民政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監(jiān)管工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的專項(xiàng)審計(jì)工作。

街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府與村（社區(qū)）居民委員會(huì)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。

第四條臨時(shí)救助的基本原則：

（一）以人為本,保障城鄉(xiāng)居民的基本生活；

（二）救急救難、及時(shí)有效；

（三）實(shí)事求是,公開、公平、公正；

（四）一事一議、分類施救；

（五）與其他各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接。

第二章對(duì)象與范圍

第五條具有區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，具備下列條件之一的家庭可申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障邊緣戶（家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1—1.5倍范圍的低收入家庭）；

（二）城鄉(xiāng)低保戶，由于突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭；

（三）區(qū)政府認(rèn)定的其他需要救助的城鄉(xiāng)困難家庭。

第六條臨時(shí)性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類型：

（一）家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、(新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；

（二）家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；

（三）因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；

（四）高中階段經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無(wú)力支付教育費(fèi)用的，或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無(wú)力支付赴學(xué)校報(bào)到費(fèi)用的；

（五）其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

第三章救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)

第七條臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照當(dāng)年可用資金和救助工作開展情況制定，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條臨時(shí)救助根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況給予分類救助。相同事由申請(qǐng)臨時(shí)救助，救助金額原則上相同。同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng)，符合條件的困難家庭每年臨時(shí)救助不得超過兩次。

第四章臨時(shí)救助程序

第九條臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核和審批按照下列程序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng)享受臨時(shí)救助的，以家庭為單位，由戶主自愿（或戶主委托人）向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面申請(qǐng)，填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》并提供相關(guān)材料：

1、家庭成員身份證、戶口簿（戶籍證明）復(fù)印件；

2、收入證明；

3、造成家庭困難的其它相關(guān)證明材料；

（二）鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理臨時(shí)救助申請(qǐng)書后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里走訪并組織居（村）委會(huì)評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)經(jīng)初審評(píng)議無(wú)異議，符合臨時(shí)困難救助條件的家庭，在社區(qū)（村）進(jìn)行不少于5天的公示，寫出臨時(shí)救助調(diào)查材料，經(jīng)政府有關(guān)會(huì)議研究并在《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上填寫擬救助金額，加蓋公章后上報(bào)區(qū)民政局審批。

（三）救助金額超過區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局的救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭，需各鎮(zhèn)（街道）專題報(bào)告，民政局匯總上報(bào)區(qū)政府審批。

（四）區(qū)民政局對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日之內(nèi)調(diào)查、審核、審批并報(bào)區(qū)財(cái)政局辦理臨時(shí)救助資金發(fā)放存單。對(duì)不符合救助條件的家庭，委托鎮(zhèn)政府或街道辦事處書面通知申請(qǐng)人，并說明不予救助理由。

（五）特殊緊急情況，可簡(jiǎn)化程序，隨報(bào)隨批，事后補(bǔ)充相關(guān)材料，完善相關(guān)手續(xù)。

第十條有下列情形之一的，不予實(shí)施臨時(shí)救助：

（一）因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀(jì)違法行為導(dǎo)致家庭困難的；

（二）參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的；

（三）拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定不應(yīng)給予救助的。

第五章資金籌措與管理

第十一條臨時(shí)救助資金來源：

（一）中、省、市財(cái)政下?lián)苜Y金；

（二）區(qū)財(cái)政配套資金；

（三）社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金；

（四）專戶利息收入。

第十二條臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?、結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第十三條臨時(shí)救助以貨幣的形式發(fā)放，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。

第十四條區(qū)民政局建立健全臨時(shí)救助檔案、資金賬目和臨時(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)救助家庭信息采集和錄入工作。

第六章監(jiān)督與處罰

第十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按規(guī)定監(jiān)督和審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理使用情況。

第十六條各級(jí)要公開臨時(shí)救助政策及申請(qǐng)、審批程序，設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

篇2

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)近期制定了《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)住戶輔助調(diào)查員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》規(guī)定了輔助調(diào)查員的職責(zé)和義務(wù)。主要包括：輔調(diào)員負(fù)責(zé)管理調(diào)查小區(qū)的住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，深入調(diào)查戶檢查、指導(dǎo)、督促記賬工作，及時(shí)了解掌握調(diào)查戶的基本情況，收發(fā)記賬簿，核對(duì)記賬內(nèi)容及糾正問題，發(fā)放調(diào)查補(bǔ)貼并登記造冊(cè)，以及保密、參加培訓(xùn)、協(xié)助收集居民生活中的傾向性、苗頭性、突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象等內(nèi)容；規(guī)定了輔調(diào)員與調(diào)查戶的溝通與交流方式、言行舉止、保護(hù)隱私等內(nèi)容。

《辦法》說明了輔調(diào)員的聘用、解聘、培訓(xùn)、待遇及獎(jiǎng)勵(lì)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)聘用管理輔助調(diào)查員的監(jiān)督檢查工作。最后還規(guī)定了本辦法的適用范圍與解釋說明權(quán)限。

《辦法》的出臺(tái)對(duì)于完善基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)基層調(diào)查力量，培育輔助調(diào)查員隊(duì)伍具有重要的意義，開啟了建立內(nèi)蒙古輔助調(diào)查員勞動(dòng)報(bào)酬制度、補(bǔ)貼制度、激勵(lì)制度的先河，在推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上也將起到重要作用。

廣西總隊(duì) 繪制調(diào)查專業(yè)軟件操作流程圖

近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)針對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查所涉及軟件的安裝、操作流程多，報(bào)表在年初操作要求細(xì)致，人員更替時(shí)業(yè)務(wù)交接難度大，如操作不當(dāng)可能會(huì)造成程序崩潰、指數(shù)匯總偏差等一系列影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題，組織力量完成了居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查相關(guān)軟件操作流程圖的制作。

該專業(yè)操作流程圖具體包括：年初消價(jià)報(bào)表程序操作圖、消價(jià)報(bào)表與低收?qǐng)?bào)表程序鏈接操作圖、手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器操作示意圖、軟件安裝操作流程示意圖等。

專業(yè)操作流程圖將每個(gè)操作步驟截圖，并配以詳盡說明，清楚呈現(xiàn)操作步驟、明確操作要求、規(guī)范操作流程，為業(yè)務(wù)人員交接工作提供便利，有利于進(jìn)一步提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四川總隊(duì)

布局服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查

為進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制定了《服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，從2012年年報(bào)起執(zhí)行。面對(duì)新的形勢(shì)和工作要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)高度重視、強(qiáng)化措施，按照“三個(gè)突出”的要求對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了工作部署。

一是突出國(guó)家調(diào)查任務(wù)意識(shí)?！斗?wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》明確了服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查是國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各調(diào)查總隊(duì)的綜合要求。四川總隊(duì)作為在川的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬機(jī)構(gòu)，搞好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查是主體業(yè)務(wù)之一。為此，總隊(duì)聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的通知》，為開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

篇3

第一條為加強(qiáng)城市管線工程的建設(shè)管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱管線工程，是指建設(shè)于地下或者地上的給水、排水、電力、通信（含軍用光、電纜）、燃?xì)?、廣播電視、照明（含廣告燈箱）、監(jiān)控、交通信號(hào)以及其他用途的管線（含附屬設(shè)施）等相關(guān)設(shè)施。

第三條在玉城街道、坎門街道、大麥嶼街道的建成區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管線工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、維護(hù)等管理活動(dòng)的，遵守本辦法。

第四條縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程的規(guī)劃、審批、管理工作?？h城市管線綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱縣管線辦）負(fù)責(zé)城市管線建設(shè)工程的綜合協(xié)調(diào)和日常管理?？h城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)城市管線建設(shè)工程的執(zhí)法監(jiān)督工作。各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市管線的建設(shè)管理工作。

第五條管線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、共建共享、保障安全和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”的原則，合理開發(fā)利用空間資源。

第二章規(guī)劃管理

第六條縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市管線綜合、控制性詳細(xì)規(guī)劃，各管線權(quán)屬單位組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^后報(bào)縣管線辦備案。

第七條各類管線的走向、位置、埋深、架設(shè)等要按照技術(shù)規(guī)范要求科學(xué)安排、合理布局，并按照下列原則實(shí)施：

（一）沿道路建設(shè)管線，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉；

（二）同類管線原則上合并建設(shè)，架空線路要逐步進(jìn)入地下；

（三）新建管線避讓已建成的管線；臨時(shí)管線避讓永久管線；非主要管線避讓主要管線；小管道避讓大管道；可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道。

第八條管線建設(shè)單位須向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門取得管線工程建設(shè)規(guī)劃許可證，規(guī)劃許可證要明確管線性質(zhì)、平面位置、深度、管徑、數(shù)量、施工時(shí)間等。

縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃許可證前須征求縣管線辦意見。

第九條城市管線工程開工前，要進(jìn)行規(guī)劃定線放樣。在溝槽開挖后、管道鋪設(shè)前，必須經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線確認(rèn)。

第三章建設(shè)施工管理

第十條城市道路建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)建設(shè)計(jì)劃和信息提前告知縣管線辦和管線權(quán)屬單位，管線權(quán)屬單位要及時(shí)制訂新建管線或者改造、遷移、廢棄管線的初步計(jì)劃，并報(bào)縣管線辦和道路建設(shè)單位備案?？h管線辦要統(tǒng)籌安排各管線的建設(shè)計(jì)劃，并對(duì)施工過程進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，全程監(jiān)督。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、居住小區(qū)等工程，綜合管線要與其同步建設(shè)。

第十二條管線建設(shè)工程應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承建。按照規(guī)定應(yīng)招標(biāo)發(fā)包的，必須招標(biāo)發(fā)包。工程開工前，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。

合并建設(shè)的管線及附屬設(shè)施應(yīng)按事先約定由管線使用單位分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用；城市空間資源實(shí)行有償使用。

第十三條在現(xiàn)有及規(guī)劃的管線、高壓走廊用地范圍內(nèi)不得擅自建設(shè)其他設(shè)施。地下管線檢查井的設(shè)置，不得妨礙毗鄰管線通過和影響附近建（構(gòu)）筑物的使用功能和安全。

第十四條架空線的桿塔要整齊有序、規(guī)則排列、設(shè)置牢固，符合市容景觀要求。在符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，新建架空線路應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有架空線合桿建設(shè)。

第十五條管線建設(shè)單位按照工程建設(shè)規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更。確需變更的，要按原審批程序辦理變更手續(xù)，并報(bào)送變更設(shè)計(jì)圖紙。

第十六條建設(shè)城市管線時(shí)需要占用或者開挖道路的，管線建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定到縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。

新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)城市地下管線的，須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，公共應(yīng)急的除外。

建設(shè)城市地下管線需要穿越公路、河道、民防設(shè)施，管線建設(shè)單位向有關(guān)行政主管部門辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防護(hù)和安全措施。

第十七條施工過程中，管線建設(shè)單位和施工單位要遵守下列規(guī)定：

（一）做好安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)使用統(tǒng)一規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)。

（二）按照批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、時(shí)間段和有關(guān)要求，依據(jù)操作規(guī)程，進(jìn)行文明施工，規(guī)范作業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開挖、鋪設(shè)、回填，開挖深度超過3米的，必須制定專項(xiàng)方案；開挖深度在4米以上的，專項(xiàng)方案必須經(jīng)專家論證通過。

（三）對(duì)原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，挖樣洞復(fù)測(cè)，在掌握實(shí)際情況后方可施工?？赡軐?duì)其他管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、停車線等設(shè)施造成影響的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如有損壞，施工單位應(yīng)立即停止施工，做好記錄，并及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第十八條管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格后，管線建設(shè)單位要在6個(gè)月內(nèi)向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門、縣管線辦報(bào)送管線工程竣工檔案：

（一）備案表；

（二）城市管線工程竣工測(cè)量成果（包括電子文檔）以及廢棄的城市地下管線工程資料；

（三）城市管線工程道路挖掘、規(guī)劃審批有關(guān)資料；

（四）驗(yàn)收合格的證明文件。

第四章城市管線維護(hù)

第十九條各管線行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管線權(quán)屬單位或者管線使用單位對(duì)城市管線的維護(hù)管理，并定期組織開展專項(xiàng)檢查。

管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管線運(yùn)行安全，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。管線及其設(shè)施破損、老化、缺失的，要及時(shí)修復(fù)。

第二十條管線需要緊急搶修的，管線權(quán)屬單位可先行施工，做好記錄，補(bǔ)好手續(xù)。

第二十一條管線權(quán)屬單位不得擅自遷移、變更或者廢棄城市管線，確需遷移、變更管線的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)；廢棄管線應(yīng)予以拆除，地下管道無(wú)法拆除的，應(yīng)將檢查井封填。

第二十二條縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門、縣管線辦、各相關(guān)部門和管線權(quán)屬單位要適時(shí)進(jìn)行管線普查，并按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則，建立城市管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)，做好系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)、更新和管理。

第五章法律責(zé)任

第二十三條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)管線及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的義務(wù)，對(duì)損毀、侵占、偷盜、破壞管線設(shè)施的行為要進(jìn)行及時(shí)制止或積極舉報(bào)。

第二十四條未取得工程建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照工程建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條規(guī)定予以處罰。

第二十五條建設(shè)單位未在工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由縣城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條規(guī)定予以處罰。

第二十六條對(duì)其他違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有法律責(zé)任規(guī)定的，按照其規(guī)定處理。

第六章附則

第二十七條其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管線工程建設(shè)管理可在權(quán)限范圍內(nèi)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行屬地管理。

篇4

項(xiàng)目融資的主要特點(diǎn)項(xiàng)目融資和傳統(tǒng)融資方式相比，具有以下特點(diǎn)：

1.融資主體的排他性。

項(xiàng)目融資主要依賴項(xiàng)目自身未來現(xiàn)金流量及形成的資產(chǎn)，而不是依賴項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信及項(xiàng)目自身以外的資產(chǎn)來安排融資。融資主體的排他性決定了債權(quán)人關(guān)注的是項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量中可用于還款的有多少，其融資額度、成本結(jié)構(gòu)等都與項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量和資產(chǎn)價(jià)值密切相關(guān)。

2. 追索權(quán)的有限性。

傳統(tǒng)融資方式，如貸款，債權(quán)人在關(guān)注項(xiàng)目投資前景的同時(shí)，更關(guān)注項(xiàng)目借款人的資信及現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)，追索權(quán)具有完全性;而項(xiàng)目融資方式如前所述，是就項(xiàng)目論項(xiàng)目，債權(quán)人除和簽約方另有特別約定外，不能追索項(xiàng)目自身以外的任何形式的資產(chǎn)，也就是說項(xiàng)目融資完全依賴項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度。

工程項(xiàng)目融資管理辦法內(nèi)容全文一、 BT模式融資建設(shè)程序

(一)授權(quán)確定業(yè)主單位

實(shí)行BT模式的政府投資項(xiàng)目，原則上總投資在 5000 萬(wàn)元人民幣以上且必須是公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，區(qū)政府通過授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇投融資人。融資人必須以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，不得搞項(xiàng)目反擔(dān)保。

(二)BT 融資建設(shè)方案的論證和審批

項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告中專章或單獨(dú)編制《 BT 融資建設(shè)方案》，由區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政局和項(xiàng)目行政管理部門提出審查意見后， 報(bào)區(qū)政府審批。

BT 融資建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： BT 融資建設(shè)的內(nèi)容、范圍、數(shù)量;融資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力;合同雙方的權(quán)利和義務(wù);項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)控措施;回購(gòu)條件與程序;項(xiàng)目建設(shè)成本分析(含 BT 融資成本分析);回購(gòu)資金的來源、依據(jù)以及對(duì)政府建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃的影響。

(三)審定投資概(預(yù))算

項(xiàng)目施工圖(或初步設(shè)計(jì))審批后，由項(xiàng)目 業(yè)主編制預(yù)(概)算送區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審查后，報(bào)區(qū)政府審定。

(四)招標(biāo)確定投融資人

一般采用公開招標(biāo)方式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目業(yè)主提出書面理由，送區(qū)招標(biāo)監(jiān)管辦提出審查意見后報(bào)區(qū)政府審定。

招標(biāo)文件由項(xiàng)目業(yè)主牽頭編制。招標(biāo)文件中：應(yīng)對(duì)融資人的融資能力、建設(shè)管理能力和履約信譽(yù)提出嚴(yán)格要求;明確合同總價(jià)的構(gòu)成，分別列出建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和進(jìn)入總價(jià)但由項(xiàng)目業(yè)主掌握使用的資金額等，其中建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)

務(wù)費(fèi)用一般應(yīng)實(shí)行固定總價(jià)包干;明確誠(chéng)信管理?xiàng)l款和不誠(chéng)信的處罰措施;回購(gòu)條件和程序;以及其他雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

招標(biāo)文件送區(qū)招標(biāo)監(jiān)管辦提出審查意見后，報(bào)區(qū)政府審定。

(五)簽訂 BT 承包合同

(六)建設(shè)管理和驗(yàn)收

區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和投融資人組建的項(xiàng)目 管理公司辦理建設(shè)手續(xù)，監(jiān)督施工招標(biāo)和工程質(zhì)量，監(jiān)督 BT 合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問題。項(xiàng)目實(shí)施過程中采用企業(yè)會(huì)計(jì)制度，區(qū)審計(jì)、區(qū)財(cái)政委托財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)全過程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

竣工驗(yàn)收由融資人負(fù)責(zé)組織，分為技術(shù)驗(yàn)收和建設(shè)管理驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收按國(guó)家工程質(zhì)量管理規(guī)定程序辦理，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督部門參加，主要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收通過后，進(jìn)行建設(shè)管理驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)分類分別由區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、建委、市政委、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土房管理局、環(huán)保局、審計(jì)局等部門參與，主要是通報(bào)技術(shù)驗(yàn)收情況，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、使用功能、投資控制情況進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。

(七)回購(gòu)和移交項(xiàng)目

建設(shè)管理驗(yàn)收后，工程移交項(xiàng)目業(yè)主試運(yùn)行。項(xiàng)目業(yè)主與融資人按照合同約定的方法對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定。需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由相關(guān)職能部門監(jiān)督，雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，且符合回購(gòu)條件的，雙方簽訂回購(gòu)備忘錄，項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期?；刭?gòu)備忘錄報(bào)審批部門和項(xiàng)目行政管理部門備案。區(qū)政府項(xiàng)目評(píng)審中心要針對(duì)BT項(xiàng)目制定專門的評(píng)審辦法，確保投資人的合理回報(bào)收益。

二、投融資人條件

具備獨(dú)立法人資格、具備符合工程要求的相關(guān)資質(zhì)、 注冊(cè)資金達(dá)到 5000 萬(wàn)元( 凈資產(chǎn) 6000 萬(wàn)元)以上、管理水平先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)力量雄厚、 業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好的單位。且提交提出本項(xiàng)目的自有資金( 資本金)不得低于 35% 。

三、 投融資方式( 二選一)

(一)施工二次招標(biāo)型 BT 模式。

項(xiàng)目業(yè)主選定僅承擔(dān)投資職能的融資人( 可為聯(lián)合體，下同)，由融資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對(duì) BT 項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理。項(xiàng)目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、依法通過招投標(biāo)程序選擇勘察、設(shè)計(jì)及施工承包商、監(jiān)理單位和主要材料設(shè)備供應(yīng)商等。

(二)直接施工型 BT 模式。

依法通過招投標(biāo)程序選定同時(shí)承擔(dān)投資和施工職能的融資人，由融資人直接承擔(dān)項(xiàng)目融資和施工職能，項(xiàng)目的建設(shè)管理職責(zé)(包括辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)、勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位的委托及管理等)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

四、項(xiàng)目過程管理項(xiàng)目

業(yè)主應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目 的征地拆遷等前期工作，監(jiān)督乙方資金的到位、使用和建設(shè)管理情況，審查建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃，組織回購(gòu);并委派工程、財(cái)務(wù)專業(yè)人員常駐施工地點(diǎn)與乙方派駐人員聯(lián)合辦公, 并與設(shè)計(jì)、監(jiān)理保持日常工作關(guān)系，定期參加聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督施工單位按經(jīng)審查的施工圖及工程預(yù)算進(jìn)行施工及成本控制，審核工程結(jié)算清單。同時(shí)協(xié)助融資人處理好與各相關(guān)單位的關(guān)系。

融資人須完全按照項(xiàng)目業(yè)主、融資人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案)和工程預(yù)算，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理、施工管理及成本控制，做到文明、安全施工，確保工程項(xiàng)目 按質(zhì)按期順利完成，并對(duì)工程的質(zhì)量終生負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交。

五、 回購(gòu)辦法及價(jià)格

(一)回購(gòu)程序及價(jià)格

1. 業(yè)主在工程竣工并驗(yàn)收合格后應(yīng)完整地收購(gòu)融資人投資建設(shè)的工程項(xiàng)目。

2. 業(yè)主在回購(gòu)款項(xiàng)全部清償之前，融資人保留該項(xiàng)目 的產(chǎn)權(quán)，但不能以此為由影響業(yè)主的正常使用，且不得以該項(xiàng)目 作其它收益或抵押。

3. 業(yè)主可提前清償收購(gòu)款項(xiàng)，但是應(yīng)提前1 個(gè)月 通知融資人。

(二)回購(gòu)價(jià)格：

工程項(xiàng)目竣工后， 啟動(dòng)回購(gòu)程序?；刭?gòu)費(fèi)用= 建筑安裝工程費(fèi) + 融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用 + 融資的投資回報(bào)收益 + 回購(gòu)期利息。

1. 建筑安裝工程費(fèi)： 融資人在投標(biāo)中所報(bào)工程中標(biāo)價(jià)。

工程一切保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)由融資人投保并在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮，中標(biāo)后不再調(diào)整。因?qū)嵤┕こ塘颗c投標(biāo)工程量相差而導(dǎo)致的投標(biāo)人各種成本和費(fèi)用及利潤(rùn)的上升和降低的風(fēng)險(xiǎn)均由融資人承擔(dān)，不再因此調(diào)整綜合單價(jià)。

2. 融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用：融資人的融資財(cái)務(wù)費(fèi)( 包括BT 建設(shè)方建設(shè)管理費(fèi)、 融資費(fèi)、 及其他風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，下同)：

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日開始計(jì)算，根據(jù)中標(biāo)年財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率和未支付回購(gòu)款的額度計(jì)價(jià)結(jié)算，每次支付回購(gòu)款時(shí)計(jì)算一次，每次支付回購(gòu)款應(yīng)支付融資財(cái)務(wù)費(fèi)率為：融資財(cái)務(wù)費(fèi)=結(jié)算建筑安裝工程費(fèi)且未回購(gòu)的額度中標(biāo)財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率(根據(jù)中標(biāo)年財(cái)務(wù)費(fèi)率進(jìn)行折算)。

3. 融資的投資回報(bào)收益： 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日開始計(jì)算，每次支付回購(gòu)款時(shí)計(jì)算一次，每次支付回購(gòu)款應(yīng)支付融資投資收益為：

融資投資收益=結(jié)算建筑安裝工程費(fèi)且未回購(gòu)的額度 中標(biāo)投資收益率( 根據(jù)中標(biāo)年投資收益率進(jìn)行折算) 。

進(jìn)入總價(jià)但由業(yè)主掌握使用的資金不進(jìn)入結(jié)算， 上述費(fèi)用涉及有重復(fù)計(jì)算的只計(jì)算一次。 六、 回購(gòu)期限及支付辦法

回購(gòu)款支付期限為 2 年左右，按以上回購(gòu)價(jià)格預(yù)留建筑安裝工程費(fèi) 5%作為質(zhì)量保證金，在進(jìn)入回購(gòu)的二年內(nèi)，回購(gòu)款項(xiàng)由業(yè)主根據(jù)資金到位情況分期分批支付完成， 第一年年末之前支付回購(gòu)金額的 50%，第二年年末之前支付余下回購(gòu)款項(xiàng)，并同時(shí)計(jì)算融資財(cái)務(wù)費(fèi)用和投資收益。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日，為回購(gòu)款財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和利息起始計(jì)算日，扣除的 5% 質(zhì)保金不計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和利息，回購(gòu)款在工程竣工驗(yàn)收合格并備案移交、檔案移交、工程經(jīng)結(jié)算審計(jì)、雙方簽訂回購(gòu)備忘錄并報(bào)相關(guān)部門確認(rèn)后開始支付。

如果因項(xiàng)目業(yè)主原因造成工程結(jié)算未辦時(shí)，可暫按合同金額支付回購(gòu)款，當(dāng)支付至合同金額的70% 時(shí)停止支付回購(gòu)款，待工程竣工驗(yàn)收合格并備案移交、檔案移交、工程經(jīng)結(jié)算審計(jì)、雙方簽訂回購(gòu)備忘錄并報(bào)相關(guān)部門確認(rèn)后再支付余下的回購(gòu)款項(xiàng)。

因業(yè)主資金不能按時(shí)到位而導(dǎo)致的業(yè)主不能按時(shí)支付回購(gòu)款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)支付而未支付的回購(gòu)款按同期一年期項(xiàng)目 貸款基準(zhǔn)利率上浮不高于1 5% 計(jì)算該部份的利息;非業(yè)主資金原因?qū)е禄刭?gòu)在兩年支付期限內(nèi)未支付完，則超過兩年后的時(shí)間不再計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和利息。

篇5

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，確保水利工程建設(shè)效益的發(fā)揮，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求，制訂本辦法。

第二條本辦法所指的水利工程項(xiàng)目包括河道（含溪流）的綜合治理及清淤疏浚、砌坎護(hù)岸、清草保潔工程，山塘水庫(kù)的新建、修建、除險(xiǎn)加固工程，農(nóng)村飲用水工程，農(nóng)村小水電建設(shè)工程，田間灌溉渠道、機(jī)埠（排澇站）、路渠配套的機(jī)耕路等小型農(nóng)田水利工程。

第三條水利工程按規(guī)模和審批機(jī)關(guān)的不同分為二類：一類為需由縣發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)模投資項(xiàng)目，另一類為由縣水利水電局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)建設(shè)計(jì)劃的面上補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目的不同，分別由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）實(shí)施分級(jí)投資建設(shè)與管理。

第四條水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理分為項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)階段。

第二章項(xiàng)目前期管理

第五條項(xiàng)目前期管理工作包括水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、分年度實(shí)施計(jì)劃的編制，項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)及相應(yīng)的審查、審批，以及年度建設(shè)計(jì)劃的下達(dá)等環(huán)節(jié)。

第六條水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行備選項(xiàng)目庫(kù)制度。原則上列入水利工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須從備選項(xiàng)目庫(kù)中選定。

對(duì)要求列入下年度建設(shè)計(jì)劃的規(guī)模投資項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)于當(dāng)年的8月底前將項(xiàng)目基本情況及經(jīng)審查后的項(xiàng)目建議書報(bào)送備選項(xiàng)目庫(kù)；

對(duì)要求列入下年度建設(shè)計(jì)劃的面上補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于當(dāng)年的10月底前將項(xiàng)目基本情況及《縣面上水利補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表》報(bào)送備選項(xiàng)目庫(kù)；

水利工程備選項(xiàng)目庫(kù)由縣水利水電局規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé)管理。

第七條根據(jù)年度財(cái)政資金安排情況，由縣水利水電局負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)同意列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，由縣水利水電局、縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，或由縣發(fā)改局列入年度政府性投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第八條根據(jù)下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃，各項(xiàng)目法人和建設(shè)單位按不同的項(xiàng)目，參照有關(guān)規(guī)定或基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的審報(bào)工作。

第九條各項(xiàng)目法人和建設(shè)單位必須嚴(yán)格按計(jì)劃抓好項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行。確因客觀原因?qū)τ?jì)劃要求調(diào)整的，應(yīng)履行相應(yīng)的變更程序，由項(xiàng)目法人和建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)原計(jì)劃的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，確保變更過程公開透明。

第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十條項(xiàng)目實(shí)施管理工作包括水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、資金管理等環(huán)節(jié)。水利工程項(xiàng)目的實(shí)施管理工作根據(jù)項(xiàng)目的不同，由縣水利水電局相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第十一條強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)管理。水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并視工程規(guī)模大小根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行水利工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、審批和施工圖審查。按規(guī)定必須進(jìn)行審查而未經(jīng)審查的施工圖不得用于招投標(biāo)。

第十二條嚴(yán)肅招投標(biāo)管理。所有水利工程項(xiàng)目的施工必須根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善公共資源交易管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善限額以下項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理工作的若干意見》文的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，并按照招投標(biāo)工作的程序要求，認(rèn)真履行招標(biāo)文件和工程招標(biāo)預(yù)算標(biāo)底的審核。任何工程不得以任何理由規(guī)避招標(biāo)，或以集體討論代替招標(biāo)，凡未經(jīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不得施工。

第十三條規(guī)范合同管理。要嚴(yán)格合同制管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。工程實(shí)施過程中的所有合同應(yīng)由初步設(shè)計(jì)批復(fù)中明確的項(xiàng)目法人或下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)文件中明確的建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位（或承包者個(gè)人）簽訂，合同內(nèi)容與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等合同組成文件的內(nèi)容相一致，明確權(quán)責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更合同內(nèi)容和合同主體。

第十四條嚴(yán)格質(zhì)量管理。水利工程施工建設(shè)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。如果在施工過程中確應(yīng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容和方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)編制工程變更聯(lián)系單，并按規(guī)定履行審批手續(xù)。

對(duì)規(guī)模投資項(xiàng)目必須按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制，并向縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或未經(jīng)質(zhì)量評(píng)定的，一律不得支付工程款。

對(duì)面上補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理組織，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并視工程規(guī)模實(shí)行工程監(jiān)理。

第十五條加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目概預(yù)算管理和施工過程中的投資控制。精確項(xiàng)目預(yù)算編制，確保項(xiàng)目投資可控，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)預(yù)算套取資金現(xiàn)象。

對(duì)規(guī)模投資項(xiàng)目，工程投資應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)，否則應(yīng)按規(guī)定辦理追加投資的審批手續(xù)。嚴(yán)格控制工程變更，原則上工程施工過程中變更引起的建安投資增加不得超過合同造價(jià)的10%。工程完工后應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程決算審計(jì)，并以審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)。

對(duì)面上補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目投資應(yīng)嚴(yán)格控制在下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)，工程完工后建設(shè)單位應(yīng)編制工程決算，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并以審核結(jié)論作為項(xiàng)目補(bǔ)助依據(jù)。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收管理

第十六條項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作包括工程資料驗(yàn)收和工程實(shí)體驗(yàn)收兩方面內(nèi)容。

第十七條按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)組織驗(yàn)收的原則，面上補(bǔ)助項(xiàng)目由縣水利水電局、縣財(cái)政局聯(lián)合組織驗(yàn)收。規(guī)模投資項(xiàng)目由縣發(fā)改局會(huì)同縣水利水電局、縣財(cái)政局按照部頒驗(yàn)收規(guī)程聯(lián)合組織驗(yàn)收。

第十八條規(guī)模投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的要求，做好工程各階段的驗(yàn)收工作，確保水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范化，保證工程驗(yàn)收質(zhì)量。

第十九條申請(qǐng)驗(yàn)收的工程應(yīng)具備以下條件：

1、工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)或下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃全部完成；

2、各專項(xiàng)驗(yàn)收、階段性驗(yàn)收已經(jīng)通過；

3、工程各類資料齊全，工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上；

4、工程竣工決算已編制完成；

5、鎮(zhèn)（街道）或工程管理單位已通過工程竣工自驗(yàn)收，并簽署自驗(yàn)意見；

6、驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒，竣工驗(yàn)收主要工作報(bào)告已提交；

第二十條工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整編好竣工資料，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十一條工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、檢查工程項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（含變更）或下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)完成建設(shè)；

2、檢查驗(yàn)收資料是否真實(shí)完整；

3、檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)規(guī)模投資項(xiàng)目應(yīng)核定工程施工質(zhì)量等級(jí)；

4、審定工程造價(jià)及竣工決算；

5、對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

6、形成書面驗(yàn)收意見，參加驗(yàn)收的驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見上簽字。

第五章附則

第二十二條列入全國(guó)中央財(cái)政重點(diǎn)扶持的水利建設(shè)項(xiàng)目按中央、省和縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇6

第一條　為了加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)臨時(shí)用工人員的管理，根據(jù)《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條　本辦法僅適用于公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，以下簡(jiǎn)稱臨聘人員。

第二部分　聘用程序

第三條　公司各工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱用人部門)，因工作需要，需臨時(shí)聘用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)(申請(qǐng)表格見附表一)，經(jīng)公司辦公室審查合格后，報(bào)總經(jīng)理審批。

第四條　新進(jìn)臨聘人員原則上試用三個(gè)月，試用期滿并考核合格后，方可正式聘用。

第五條　辦理聘用手續(xù)時(shí)，新進(jìn)人員應(yīng)向公司辦公室提交以下資料：

1、《應(yīng)聘申請(qǐng)表》(見附表二)

2、身份證、職稱證等各類有效證件或證明資料。

3、提供近一個(gè)月內(nèi)市級(jí)及以上公立醫(yī)院體格檢查表。

第三部分　臨聘崗位設(shè)置及上崗條件

第六條　工程指揮部(項(xiàng)目部)原則上設(shè)置的臨聘崗位有：工程指揮長(zhǎng)、工程副指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)、高級(jí)管理專責(zé)、中級(jí)管理專責(zé)、初級(jí)管理專責(zé)。

第七條　臨聘崗位上崗條件。

1、工程指揮長(zhǎng)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;具有國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、全國(guó)造價(jià)工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

2、工程副指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;具有國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、全國(guó)造價(jià)工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

3、高級(jí)管理專責(zé)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;具有國(guó)家二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或省級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師、省級(jí)造價(jià)工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)8年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

4、中級(jí)管理專責(zé)：應(yīng)具有大專學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;具有國(guó)家二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或省級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師、省級(jí)造價(jià)工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)3年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

第八條　凡有下列情況之一者，不得聘用：

1、觸犯國(guó)家法律法規(guī)者;

2、品行惡劣，被原單位開除者;

3、患有精神病或傳染病者;

4、體格檢查經(jīng)本公司認(rèn)定不適合者。

第四部分　臨聘人員待遇標(biāo)準(zhǔn)

第九條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)臨聘人員待遇劃分為兩類：一類是《臨時(shí)聘用離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見附表三);一類是《臨時(shí)聘用非離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見附表四)。

第十條　公司應(yīng)為臨聘人員提供勞動(dòng)保護(hù)和創(chuàng)造勞動(dòng)條件，同時(shí)為臨聘人員每人每月發(fā)放現(xiàn)金30元的勞保費(fèi)。

第十一條　公司每月按臨聘離退休人員基本聘金和崗位津貼兩項(xiàng)之和的7.5%發(fā)給其醫(yī)療包干費(fèi)。若臨聘離退休人員因非工作原因受到的各類傷害(含生病、傷殘、死亡)責(zé)任自負(fù)，并且所發(fā)生的治療、住院等一切費(fèi)用均由臨聘離退休人員本人自理。

第十二條　臨聘離退休人員因工作原因受到傷害(執(zhí)行國(guó)家工傷認(rèn)定規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，下同)，按責(zé)任劃分，由責(zé)任方承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。公司為臨聘離退休人員辦理人身傷害保險(xiǎn)，用于公司支付臨聘離退休人員因工作原因受到傷害并由公司承擔(dān)責(zé)任部分的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。對(duì)由公司承擔(dān)責(zé)任部分，臨聘離退休人員辦理和報(bào)銷一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的程序是：先由臨聘離退休人員到其原社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系渠道辦理和報(bào)銷;不足部分由公司用為其辦理相關(guān)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)賠付金支付;仍不足的，由公司承擔(dān)。『 1

第十三條　公司依據(jù)國(guó)家政府有關(guān)社會(huì)保障規(guī)定，為臨聘非離退休人員建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)。公司臨聘的非離退休人員應(yīng)依法繳納上述各類保險(xiǎn)費(fèi)，并積極配合辦理有關(guān)就業(yè)登記和保險(xiǎn)手續(xù)，以確保其依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第十四條　臨聘人員患病或非因工負(fù)傷而不能在崗的，不享受合同中公司應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)、各種津補(bǔ)貼，公司只能按成都市公布的最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其不超過三個(gè)月的生活費(fèi)。

第十五條　臨聘非離退休人員醫(yī)療、工傷等一切保險(xiǎn)待遇按國(guó)家政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五部分　臨聘人員職責(zé)要求

第十六條　遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十七條　執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

第十八條　盡忠職守，服從公司和工程項(xiàng)目組織的指揮和管理，以高度事業(yè)心和責(zé)任感樹立公司良好的形象，維護(hù)公司的利益。

第十九條　遵守公司和工程現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，保守公司機(jī)密。

第二十條　在合同期間不能從事第二職業(yè)。

第六部分　臨聘人員的考核

第二十一條　對(duì)臨聘人員的考核分為試用期考核、季度考核和合同期滿考核(《考核表》見附表五)。

第二十二條　試用期考核。臨聘人員在試用期間由用人部門負(fù)責(zé)考核，并由用人部門和臨聘人員填寫《考核表》，報(bào)公司總經(jīng)理審批，以決定是否正式聘用。

第二十三條　季度考核。用人部門應(yīng)按季對(duì)臨聘人員(含試用和正式聘用)考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括其工作能力、工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律和健康狀況等，以此作為臨聘人員月勞務(wù)費(fèi)、各項(xiàng)津補(bǔ)貼發(fā)放和解除、終止勞動(dòng)合同的依據(jù)。

第二十四條　合同期滿考核。臨聘人員合同到期，用人部門應(yīng)對(duì)其全面考核，并形成書面意見報(bào)公司辦公室，以此作為續(xù)聘的依據(jù)。

第七部分　勞務(wù)合同的變更、解除、終止

第二十五條　在勞務(wù)合同有效期內(nèi)，經(jīng)公司和臨聘人員雙方協(xié)商一致，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除勞務(wù)合同。

第二十六條　臨聘人員有下列情形之一的，公司可以解除勞務(wù)合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴(yán)重違反公司勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的;

3、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損害的;

4、泄漏公司商業(yè)秘密，造成重大影響或經(jīng)濟(jì)損失的;

5、在合同期間從事第二職業(yè)的;

6、以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的;

7、被依法追究刑事責(zé)任的，勞務(wù)合同自行解除。

第二十七條　有下列情況之一的，公司可以解除勞務(wù)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十天書面通知臨聘人員：

1、臨聘人員患病或非因工作原因負(fù)傷醫(yī)療期三個(gè)月后，不能從事原工作的;

2、經(jīng)考核不能勝任工作的;

3、因勞務(wù)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞務(wù)合同無(wú)法履行的;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞務(wù)合同的。

第二十八條　臨聘人員若提出解除勞務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知公司。

第二十九條　有下列情況之一者，勞務(wù)合同自行終止：

1、勞務(wù)合同期滿或公司和臨聘人員約定的勞務(wù)合同終止條件出現(xiàn)，勞務(wù)合同即行終止;

2、臨聘人員因患病或非因工作原因負(fù)傷致殘完全喪失勞動(dòng)能力的。  2  

第三十條　勞務(wù)合同期滿，經(jīng)公司和臨聘人員協(xié)商同意，可以續(xù)簽勞務(wù)合同。

第八部分　臨聘人員責(zé)任

第三十一條　以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的，臨聘人員應(yīng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任;對(duì)公司造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條　臨聘人員違反本辦法規(guī)定的條件解除勞務(wù)合同或者違反勞務(wù)合同中約定的職責(zé)要求事項(xiàng)，對(duì)公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫磺胸?zé)任。

第九部分　附則

第三十三條　本辦法自200x年11月1日起施行。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 水管單位

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題

1.1小型水利水管單位管理人員匱乏

小型水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個(gè)，部分沒有技術(shù)人員），且職工隊(duì)伍整體上學(xué)歷層次偏低，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應(yīng)的待遇來吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險(xiǎn)面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。

1.2小型水利水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機(jī)制

長(zhǎng)期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時(shí)難以改變，不能及時(shí)適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)公司實(shí)力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無(wú)法令人滿意。

1.3小型水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證

工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運(yùn)行的保證，由于經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施在時(shí)間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實(shí)施，短時(shí)間突擊完成后，其余時(shí)間基本空白在空間上不全面，部分工程沒有進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。

1.4小型水利維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制作了專門規(guī)定，但在具體編制過程中，仍存在一些問題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價(jià)格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)）人工單價(jià)，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價(jià)格政策性比較強(qiáng)，又不能輕易改變專項(xiàng)方案編制無(wú)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項(xiàng)費(fèi)用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌？日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實(shí)際實(shí)施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實(shí)際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長(zhǎng)、面廣、總量大，而具體到某一個(gè)點(diǎn)上，工程量又太小，工程量無(wú)法詳細(xì)計(jì)量。

1.5維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實(shí)際操作過程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問題，表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細(xì)？月考核內(nèi)容不全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等？維修養(yǎng)護(hù)前后對(duì)比照片、聲像資料偏少？維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗(yàn)收等資料缺少支撐，無(wú)法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過程。

2.小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對(duì)策及建議

2.1轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處

各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅(jiān)持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

2.2加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對(duì)人員的要求，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。具體措施為：大力引進(jìn)人才。對(duì)主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運(yùn)行，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性，分層次對(duì)水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新知識(shí)、新技能？在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實(shí)行持證上崗。

2.3制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。

2.4調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式

針對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，以及工程巡堤查險(xiǎn)的需求，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡(jiǎn)單工具為主的項(xiàng)目，對(duì)工程小缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，以工日計(jì)量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實(shí)現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對(duì)固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理和報(bào)告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，其報(bào)酬由公司通過支付工程施工人工費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)來源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項(xiàng)目，是指以材料為主的項(xiàng)目，原則上每月實(shí)施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時(shí)進(jìn)行）的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施完成后，由水管單位進(jìn)行月考核。

2.5完善編制維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制作了專門規(guī)定，但是人工單價(jià)嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價(jià)格政策性比較強(qiáng)，又不能輕易改變專項(xiàng)方案編制無(wú)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項(xiàng)費(fèi)用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌。日常維護(hù)方案是以材料消耗為主的，而實(shí)際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長(zhǎng)、面廣、總量大，而具體到某一個(gè)點(diǎn)上，工程量又太小，工程量無(wú)法詳細(xì)計(jì)量。 建議上級(jí)給予政策，據(jù)實(shí)調(diào)整人工預(yù)算價(jià)格，以滿足實(shí)際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運(yùn)行前提下，盡可能多做專項(xiàng)來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級(jí)允許以定額為基礎(chǔ)，對(duì)定額中的項(xiàng)目、內(nèi)容和計(jì)量方式根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實(shí)際實(shí)施不符的問題，即日常方案中以人工消耗為主的項(xiàng)目預(yù)算直接以人工費(fèi)的形式編制，以材料消耗為主的項(xiàng)目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。

3.結(jié)束語(yǔ) ：綜上，小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)各相關(guān)部門要通力協(xié)作，加大管理力度，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)管理水平，規(guī)范操作行為，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，拓寬工作思路才能使水利工程的管理水平與工程養(yǎng)護(hù)面貌得到極大的改善和提高。

參考文獻(xiàn)

篇8

北京市通州區(qū)成人教育中心北京101100

摘要 在成人教育的班級(jí)管理工作中，學(xué)生們情況差異大，管理難度增加，針對(duì)這種情況，采取了建立班級(jí)QQ 群，選好班級(jí)干部，及時(shí)督促差生，樹立學(xué)習(xí)榜樣，耐心溝通協(xié)調(diào)等措施做好班級(jí)管理工作，管理效果顯著。

關(guān)鍵詞 成人教育；班級(jí)管理

在我所從事的成人教育班級(jí)管理工作中，學(xué)生們情況各異，有些學(xué)生只是想拿到學(xué)歷好找工作，從而對(duì)學(xué)習(xí)應(yīng)付；有些學(xué)生已經(jīng)參加工作，他們想提高學(xué)歷或者提升能力，這部分學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高，卻因工作出差或者外出開會(huì)等原因?qū)е鹿ぷ鲿r(shí)間與學(xué)校的學(xué)習(xí)安排相沖突，常常按時(shí)參加不了教學(xué)活動(dòng)。

為了保證班級(jí)教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)生們按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，以我所管理的班級(jí)之一工商管理本科班為例，我采取了以下幾點(diǎn)措施。

1 建立班級(jí)QQ 群

參加成人教育的學(xué)生們平常不住校，所以在班級(jí)管理方面溝通是個(gè)主要問題，學(xué)校設(shè)有群發(fā)短信的藍(lán)卓移動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，用于集體群發(fā)通知，方便快捷，缺點(diǎn)是：不能及時(shí)反饋學(xué)生信息，老師和學(xué)生之間的相互交流難，因此，我建立了一個(gè)班級(jí)QQ 群，便于大家相互交流。

一般學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)安排會(huì)提前兩周甚至一個(gè)月通知，比如新生集體拍用于建立學(xué)生信息的數(shù)碼照片，期末考試時(shí)間安排等，我通過藍(lán)卓移動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)通知后，再發(fā)到班級(jí)QQ 群里，讓同學(xué)們看到通知后回復(fù)，我一一做記錄，如果臨近最后時(shí)間，還有同學(xué)沒回復(fù)，我就專門打電話給學(xué)生說明事情，讓其安排好個(gè)人時(shí)間按時(shí)參加學(xué)校活動(dòng)，這樣以來保證通知到每位同學(xué)，學(xué)生們幾乎百分百按時(shí)參加了活動(dòng)。

2 選好班級(jí)干部

我通過仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)那些紀(jì)律好、學(xué)習(xí)積極主動(dòng)的同學(xué)，選他們做班干部。經(jīng)過新生入學(xué)后的一段時(shí)間，我發(fā)現(xiàn)有位同學(xué)常常能第一時(shí)間領(lǐng)取資料，上交作業(yè)等，我就和她談話，希望她做班長(zhǎng)，可是這位同學(xué)說：“老師，我家離學(xué)校遠(yuǎn)，另外我在質(zhì)檢所上班工作忙，顧不上班級(jí)更多的事，要不我給您推薦于同學(xué)吧，他人挺好，而且每次都能來學(xué)習(xí)?！薄昂冒?，有時(shí)間我了解了解這同學(xué)情況吧?！闭f句真心話，我對(duì)這位于同學(xué)沒多大的印象呢，他是位安靜不張揚(yáng)的男生，但我相信大家的評(píng)價(jià)是客觀的。后來，于同學(xué)到我辦公室來交作業(yè)，我問他：“你每次都能來參加咱們的學(xué)習(xí)嗎？”他不急不慢的說：“是的，老師?！蔽艺f：“那你做咱們的班長(zhǎng)吧?！彼f“好，我試試看吧?！蔽伊私獾剿谇际弦患曳值耆蔚觊L(zhǎng)，難怪他對(duì)待學(xué)習(xí)一絲不茍，也許與他良好的工作素養(yǎng)有關(guān)。后來，我又確立了一名同學(xué)作為副班長(zhǎng)，由這兩名同學(xué)負(fù)責(zé)班級(jí)工作，他們兩個(gè)相互配合，如果一人有事，另一人替補(bǔ)，將任課老師布置的任務(wù)及時(shí)傳到班級(jí)QQ 群里，以便其它有事沒來上課的同學(xué)相互查看。有了好的班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，班級(jí)整個(gè)的學(xué)習(xí)氛圍提升了，同學(xué)們?nèi)绻袉栴}在班級(jí)QQ 群里提問，兩位班長(zhǎng)會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)，大大提高了同學(xué)們的學(xué)習(xí)效率。

3 及時(shí)督促差生

經(jīng)過大半學(xué)期的時(shí)間，我發(fā)現(xiàn)有些同學(xué)總是各項(xiàng)任務(wù)遲遲完成不了，像領(lǐng)取期末復(fù)習(xí)資料，交各科作業(yè)等總是跟不上節(jié)奏，作為一個(gè)集體，如果一個(gè)同學(xué)沒跟上，那班級(jí)整個(gè)工作就結(jié)束不了，給我的工作造成了困繞。于是，我從QQ 群里發(fā)通知，約請(qǐng)這些同學(xué)近期來校找我面談。有些同學(xué)說：老師，我家住西城，我工作忙，咱們學(xué)校能不能有省事的辦法，比如多交錢讓我通過吧。再或者有些同學(xué)心里知道自己大半學(xué)期來的學(xué)習(xí)狀況，來校時(shí)帶好禮物，我說今天咱們只談學(xué)習(xí)，你們可能對(duì)咱們的成人學(xué)習(xí)有誤區(qū)，認(rèn)為交了錢就等著拿畢業(yè)證吧，這可能是我之前工作沒做到位，今天約你來，就是想了解你的情況，并且詳細(xì)跟你解釋咱們學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的要求，希望你克服困難，盡量跟上學(xué)習(xí)安排以及各項(xiàng)活動(dòng)，咱們班級(jí)是一個(gè)集體，每個(gè)人都按時(shí)完成了，我們的匯總表才能上報(bào)，如果某個(gè)人既沒按時(shí)完成，又不跟我講，那咱們的這項(xiàng)工作要等你到最后一刻，遲遲向上提交不了，而咱們班推延一點(diǎn)時(shí)間，就影響學(xué)校的這項(xiàng)工作的完成進(jìn)度，所以，你如果工作特別忙，我建議你休學(xué)，等你個(gè)人時(shí)間允許了再繼續(xù)讀，你開學(xué)初交的學(xué)費(fèi)，還有學(xué)籍依然有效。這位同學(xué)馬上說：“老師，我在銀行上班，我急需這個(gè)本科證書，可不能休學(xué)呀！您能不能給想想辦法，化點(diǎn)錢也行，讓我盡快拿到畢業(yè)證?！笨粗@位學(xué)生，我心想你想得可真美，以為這里是市場(chǎng)阿？我按捺住心頭的火氣跟她講：你既然想?yún)⒓釉蹅兊膶W(xué)習(xí)，就得為自己學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，有些時(shí)候你忙來不了，可以請(qǐng)家人、朋友代你來交學(xué)習(xí)材料。網(wǎng)上作業(yè)在休息日及時(shí)完成，多關(guān)注咱們班級(jí)QQ 群，總之想方設(shè)法把學(xué)習(xí)任務(wù)按時(shí)完成，不能拖集體的后腿！這學(xué)期快期末考試了，抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)，準(zhǔn)備考試。如果這學(xué)期的大部分課程不及格，我建議你下學(xué)期休學(xué)。”像這樣對(duì)成人學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為交了錢就能輕松通過的學(xué)生不在少數(shù)，適時(shí)的警告他們，幫助他們認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，以便跟上大家的學(xué)習(xí)進(jìn)度。

教書育人，像養(yǎng)育花兒一樣，需要不斷關(guān)注，時(shí)時(shí)修剪，才能開出美麗的花朵，而疏忽大意，那花兒可能就自我凋零了。

一般來說，第二、三學(xué)期是學(xué)生流失的主要階段，對(duì)勸告后能跟上的同學(xué)基本后面就能如期完成學(xué)業(yè)，經(jīng)過勸告后仍然無(wú)力跟上大家的同學(xué)，他自感無(wú)望，也就自動(dòng)退學(xué)了。我作為管理教師，一定在臨近危險(xiǎn)時(shí)，提醒這部分同學(xué)不要掉隊(duì)，最大程度的防止學(xué)生因跟不上學(xué)業(yè)而流失。

后來，我發(fā)現(xiàn)這位同學(xué)悄悄改進(jìn)了自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，她在班級(jí)QQ 群里發(fā)言的機(jī)會(huì)多了，主動(dòng)請(qǐng)附近的同學(xué)幫她代領(lǐng)、代交作業(yè)等。第二學(xué)期，她雖然也有課程不及格，但大部分課程通過了，根據(jù)上學(xué)期的表現(xiàn)來說，她沒有掉隊(duì)，這已經(jīng)是很大的進(jìn)步了。到第四學(xué)期時(shí)，她課程成績(jī)合格，竟然已經(jīng)通過了學(xué)位英語(yǔ)，雖然是剛剛達(dá)標(biāo)的63 分，對(duì)她來說想來也是付出了極大的努力了。像這類學(xué)生，只要我們時(shí)時(shí)關(guān)注，通過督促能有改善，也是我感到欣慰的事情。

4 樹立學(xué)習(xí)榜樣

我不斷發(fā)現(xiàn)班級(jí)中的優(yōu)秀學(xué)員，推薦給同學(xué)們做榜樣，讓大家學(xué)習(xí)他們的好方法。在第三學(xué)期工商學(xué)位英語(yǔ)考試中，我們班小楊同學(xué)取得了81 分的好成績(jī)，而班級(jí)大多數(shù)學(xué)生卻覺得自己基礎(chǔ)差，學(xué)位英語(yǔ)考試太難沒有報(bào)名，在第四學(xué)期開學(xué)時(shí)，我向全班同學(xué)介紹了上學(xué)期第一次學(xué)位英語(yǔ)考試成績(jī)的通過情況，特別表?yè)P(yáng)了小楊同學(xué)，希望大家以他為榜樣，樹立信心，爭(zhēng)取早日通過學(xué)位英語(yǔ)考試。同學(xué)們深受鼓舞，在接下來的學(xué)位英語(yǔ)考試報(bào)名中人數(shù)多了不少，班里學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)位英語(yǔ)的信心大增。

5 耐心溝通協(xié)調(diào)

成人學(xué)生由于工作、生活等原因常常給我們的工作帶來不少難題，有些同學(xué)日常事務(wù)多，該上課時(shí)不來，等到做作業(yè)才發(fā)現(xiàn)不聽課的話自己根本難以獨(dú)自完成作業(yè)，常常來找我問任課老師在哪兒？他要找老師去問問題，我批評(píng)這類同學(xué)說：“該上課時(shí)都干嘛去了！現(xiàn)在老師上完課了哪兒有那么多時(shí)間給大家答疑呀?！蔽也榱瞬閷W(xué)校的總課表，找到該科給其它專業(yè)上課的時(shí)間，告訴同學(xué)，你要想解決你的問題，就記住這個(gè)時(shí)間，按時(shí)來聽課，如再有不明白的地方，課上問老師吧?！比绱祟愃频穆闊┦虑榻?jīng)常有。還記得最后一學(xué)期，學(xué)生們面臨論文答辯。我按學(xué)校安排通知了論文答辯時(shí)間后，有個(gè)學(xué)生給我說：“老師，我能不能換個(gè)日子答辯，因?yàn)?，那天我要開會(huì)?！蔽医忉尩溃骸按疝q時(shí)間是學(xué)校規(guī)定好了的，答辯的老師是從市里請(qǐng)來的，咱們專業(yè)就這一上午時(shí)間，論文答辯一學(xué)期只一次，錯(cuò)過了就要延期畢業(yè)，等下學(xué)期再說了，你最好開會(huì)請(qǐng)假來參加答辯?！彼f：“您不知道，我要在這次會(huì)上發(fā)言，不能缺席?！边@位同學(xué)是一家郵政支局的局長(zhǎng)，年齡也比我大，想想這幾年來聽到他最多的理由就是要出差，要開會(huì)。我就心想，你恁大個(gè)人，怎么就分不清輕重緩急呢，你把我們這兒當(dāng)你的地盤呢，想啥時(shí)來就啥時(shí)來??！我又轉(zhuǎn)念一想，對(duì)抗也不是辦法，微調(diào)也許可以兩者兼顧，至于行不行就看他自己努力了，我說：“那你看這樣行不？我把你的情況跟主管論文的老師反映一下，讓她把你安排在最后一位答辯，如果你開完會(huì)能趕上時(shí)間就參加答辯，否則就下學(xué)期再做一次，另行答辯吧。”他說“好，也只能這樣了?！焙髞?，我拿到答辯成績(jī)時(shí)看到他的成績(jī)通過了。成人教育的每一位學(xué)生情況不同，所以，需要我們?cè)诠ぷ髦心托臏贤ǎ磸?fù)協(xié)調(diào)，使更多的學(xué)生如期畢業(yè)。

以上是我在管理工商管理本科班時(shí)采取的幾點(diǎn)措施，“一分耕耘，一分收獲。”通過幾年的學(xué)習(xí)，同學(xué)們?nèi)〉昧肆己玫某煽?jī)，其中，班長(zhǎng)于同學(xué)分別獲得了國(guó)家開放大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金和華夏銀行獎(jiǎng)學(xué)金，四位同學(xué)獲得了華夏銀行獎(jiǎng)學(xué)金，不少同學(xué)順利拿到工商管理專業(yè)學(xué)位順利畢業(yè)。辛勤的耕耘換來豐碩的成果，我作為一名教師深感自豪！

篇9

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?？偝邪绞酱_定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后，技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料，交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽，送主管副總師簽署意見后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程：

（一）確定技術(shù)附件

在商務(wù)合同簽訂前，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

（二）商務(wù)合同的簽訂：

1、商務(wù)合同的談判：

總承包商務(wù)合同的談判，由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問參與。商務(wù)談判過程中的相關(guān)資料，組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存，涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容，參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

2、商務(wù)合同合規(guī)性審查：商務(wù)合同簽字以前，技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）法律顧問室進(jìn)行合規(guī)性審核。

3、合同簽字人確定：總承包項(xiàng)目合同簽字人為：公司法人代表或其委托人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托人簽字以外，一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。

所有總承包合同必須蓋公司合同章。

第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作，掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，定期組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的，及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì)，重大問題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并到規(guī)劃與投資管理部備案。

第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求，設(shè)計(jì)咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

第四章 總承包工程管理和監(jiān)理

第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文，項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé)，對(duì)總承包工程及其配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全

環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的異議提出處理意見。

第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見時(shí)，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。

第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過程中由于某些專項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來的問題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

第六章 總承包工程資金的管理

第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部；沒有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

第七章 總承包工程的試車與交工驗(yàn)收

第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車條件后，經(jīng)總承包單位申請(qǐng)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車記錄上簽字。

第三十二條 當(dāng)工程完成無(wú)負(fù)荷試車，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字，對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后，不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

第三十三條 因生產(chǎn)需要，工程中需提前投入生產(chǎn)的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

第三十四條 交工驗(yàn)收開始后，總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件，工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗(yàn)收合格。

第三十五條 交工驗(yàn)收合格后，由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無(wú)故拒收，由于無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十六條 工程的負(fù)荷試車由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，試車通過后，技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認(rèn)。

第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算

第三十七條 工程完工后，由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，在合同規(guī)定的考核期內(nèi)，由涉及合同約定保證值的單位和部門對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)?？己私Y(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總，經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。

第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

第三十九條 竣工驗(yàn)收通過后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書，監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部，技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議，則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商，報(bào)出協(xié)商意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿后，技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

第九章 附 則

篇10

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理

《高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡(jiǎn)稱新《管理辦法》)是以1989年10月的國(guó)家教委第6號(hào)令《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡(jiǎn)稱原《管理辦法》)為基礎(chǔ)修訂的，共七章四十三條，2008年9月1日正式實(shí)施。修訂后的新《管理辦法》，從高等學(xué)校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述，對(duì)高等學(xué)校檔案的管理體制、制度建設(shè)和工作要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位，為高校檔案工作的發(fā)展和成人高校檔案工作的開展提供了制度保障。

一、新《管理辦法》的幾點(diǎn)變化

1.擴(kuò)大適用范圍，把成人高校納入辦法適用對(duì)象

21世紀(jì)的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，除普通高校外，成人高等學(xué)校、高職高專學(xué)校和民辦學(xué)校也不斷得到發(fā)展，而且日益成為高等教育體系不可或缺的一部分，很顯然原《管理辦法》中只針對(duì)普通高等學(xué)校已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀和要求。所以新《管理辦法》擴(kuò)大了適用范圍，涵蓋了各級(jí)各類的高等學(xué)校，有利于促進(jìn)所有高等學(xué)校檔案工作的發(fā)展。

新《管理辦法》明確規(guī)定“本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)?！保貏e把成人高等學(xué)校列出，這為成人高校檔案管理工作提供了明確的方向，有利于規(guī)范成人高校的管理。根據(jù)新《管理辦法》，成人高?？梢灾匦滦抻啽緦W(xué)校的檔案工作管理辦法，這為提升學(xué)校的管理能級(jí)、規(guī)范檔案管理工作和促進(jìn)學(xué)校更加科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.明確了高校檔案的管理體制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制

新《管理辦法》規(guī)范了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定“國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作”，“國(guó)家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查”，確定了政府教育行政部門對(duì)高等學(xué)校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，明確了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)體制層次清晰、責(zé)任明確，操作性強(qiáng)，有利于高校檔案管理工作的開展。

檔案管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性工作。要做好這項(xiàng)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加以重視。新《管理辦法》明確了高等學(xué)校校長(zhǎng)是高校檔案工作的第一責(zé)任人，強(qiáng)化了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在高校檔案工作中的責(zé)任，《管理辦法》還規(guī)定“遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長(zhǎng)報(bào)告”。這些規(guī)定的推出有助于高校領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，增強(qiáng)檔案意識(shí)，了解本校檔案工作的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把檔案工作作為學(xué)校管理工作的重要事情來抓。

3.規(guī)范了檔案管理制度和檔案人員的職責(zé)

新《管理辦法》重新劃分了適應(yīng)于學(xué)校檔案工作的11類歸檔范圍，這樣可以使學(xué)校檔案工作朝著規(guī)范化的目標(biāo)發(fā)展，使學(xué)校檔案的歸檔內(nèi)容更加全面。新《管理辦法》提出:高等學(xué)?！皯?yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評(píng)估制度”，以評(píng)促進(jìn)檔案建設(shè);“高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度”，強(qiáng)化學(xué)校各部門立卷制度。

《管理辦法》要求“立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷、編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi)目錄，交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向?qū)W校檔案機(jī)構(gòu)移交”，規(guī)定了各部門負(fù)責(zé)檔案工作人員的具體職責(zé)，保證學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的檔案材料和科研研究材料的完整、齊全。

4.增加了“學(xué)生類”檔案管理內(nèi)容

高等學(xué)校的主體是教師和學(xué)生，原《管理辦法》片面強(qiáng)調(diào)了學(xué)校管理、教師和教學(xué)，而忽視了學(xué)生和學(xué)習(xí)。教育以學(xué)生為本，學(xué)生以學(xué)習(xí)為本，新《管理辦法》對(duì)此進(jìn)行了修訂。在新《管理辦法》中歸檔范圍里增加了“學(xué)生類”檔案的保管內(nèi)容，具體內(nèi)容“主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎(jiǎng)懲記錄、黨團(tuán)組織檔案，畢業(yè)生登記表等”。學(xué)生類檔案要求從學(xué)生入校開始到學(xué)生畢業(yè)結(jié)束，檔案中的記錄要伴隨學(xué)生在校學(xué)習(xí)的整個(gè)過程。把學(xué)生類檔案正式寫進(jìn)檔案管理辦法中，把學(xué)生、學(xué)校和對(duì)社會(huì)有價(jià)值的檔案并列起來，充分說明了學(xué)生管理檔案在學(xué)校檔案工作中的重要性，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的人性化管理。

5.從經(jīng)費(fèi)、文件的管理和檔案利用等方面提出檔案工作的信息化建設(shè)

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，數(shù)字校園的建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)勢(shì)在必行，新《管理辦法》明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行”。

新《管理辦法》在檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)上明確規(guī)定:“組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作。”提出了高等學(xué)校檔案包括“有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”，突破了高校檔案原來所涵蓋的以紙質(zhì)、錄音帶、錄像帶、實(shí)物等傳統(tǒng)檔案載體的局限，突出了電子或數(shù)字載體在新時(shí)代檔案物理載體中的重要地位，這符合時(shí)展的要求。在檔案的利用方面規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室，編制必要的檢索工具，提供開放檔案目錄、全宗指南，檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件”。

6.從職務(wù)聘任、待遇補(bǔ)助等方面彰顯對(duì)檔案工作者的人文關(guān)懷

新《管理辦法》中明確規(guī)定“高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級(jí)制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。”這個(gè)規(guī)定可以從根本上改變目前成人高等學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)工作人員，因待遇低、工作累、地位低等原因造成了檔案工作人員學(xué)歷層次低、工作積極性差等不利于成人高校檔案工作發(fā)展的局面，為成人高校檔案工作發(fā)展的人才需要奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒害物質(zhì)的檔案工作人員，“保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助”，這使得多年來高校檔案界極力呼吁的對(duì)因?yàn)殚L(zhǎng)期接觸有毒害物質(zhì)的高校檔案工作人員建立職業(yè)保障和依法取得補(bǔ)助得到了落實(shí)，體現(xiàn)了以人為本的檔案科學(xué)發(fā)展觀以及對(duì)高校檔案工作者的人文關(guān)懷。

二、新《管理辦法》對(duì)成人高校檔案管理的影響

目前，成人高校檔案管理工作的發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)際需要還存在著一定的差距，特別是隨著成人高校工作能級(jí)的提升和成人高校深入開展的教育、科研、管理等方面的實(shí)際相比，成人高校的檔案管理帶有明顯的滯后性。針對(duì)新《管理辦法》提出的規(guī)定和新要求，加強(qiáng)成人高校檔案管理的基本思路有以下幾點(diǎn)。

1.改變檔案管理模式，適應(yīng)成人高等教育事業(yè)改革發(fā)展的需要

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化浪潮日益發(fā)展的背景下，成人高等教育學(xué)校建設(shè)開始出現(xiàn)新的局面，使原有的檔案門類、數(shù)量和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要。隨著成人教育改革和發(fā)展形勢(shì)的需要，檔案工作重點(diǎn)應(yīng)由以往收集、整理、保管為主轉(zhuǎn)向以開發(fā)、利用和服務(wù)為主，提高檔案的利用，擴(kuò)大服務(wù)功能。成人高校的檔案工作是成人教育的信息資源，只有重視開發(fā)利用，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，才能充分發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要實(shí)現(xiàn)成人高校檔案的科學(xué)化管理，關(guān)鍵要提高檔案管理人員的素質(zhì)。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使之能熱愛檔案管理工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷為其提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、更新檔案專業(yè)知識(shí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高，在管理實(shí)踐中能夠具有進(jìn)行信息收集、加工、存貯、傳遞的能力，能夠積極開展檔案利用工作，為成人高校的發(fā)展和評(píng)估提供詳實(shí)的材料資源。只有這樣才能滿足新形式下成人高校教育發(fā)展與改革工作的需要。

3.大力加強(qiáng)電子檔案管理，不斷探索檔案管理現(xiàn)代化的新途徑

隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代，檔案的形式和載體、檔案信息的傳播方式和途徑等發(fā)生了根本變化;隨著教育的改革與發(fā)展，成人高等教育檔案資料呈現(xiàn)出復(fù)雜、繁瑣、量大的特點(diǎn)，這對(duì)高校檔案機(jī)構(gòu)提出了新要求，必須應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)成人高校檔案的管理，實(shí)現(xiàn)檔案資源和檔案管理的信息化。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普遍使用，成人高?？梢岳媒逃鞴懿块T的專門教育教務(wù)管理軟件，從錄取新生開始，將學(xué)生的姓名、性別、照片等基本信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，將在讀學(xué)生的學(xué)籍信息輸入到互聯(lián)網(wǎng)以便于檢索，將學(xué)生在校期間的學(xué)科、專業(yè)、成績(jī)檔案等信息化管理。同時(shí)，成人高校要適應(yīng)檔案管理發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)形成的重要文件建立紙質(zhì)文本和電子檔案雙備份，減少紙質(zhì)檔案的使用，努力做好檔案信息管理系統(tǒng)的使用、維護(hù)和安全工作。

總之，成人高校的檔案是衡量學(xué)校教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，也是學(xué)校開展教育教學(xué)、科研的重要信息來源與決策的依據(jù)。因此，作為成人教育檔案工作者，要按照法制化的要求不斷走上正規(guī)，不斷加強(qiáng)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，充分發(fā)揮成人教育檔案功能，為推動(dòng)成人高等教育檔案事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作做好服務(wù)和保障工作。

參考文獻(xiàn)

[1]魏小寅.高校成人教育檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(12):136-137.