導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市基礎(chǔ)設(shè)施管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】層次分析法；城市基礎(chǔ)設(shè)施；管理模型；

引言

城市是社會和經(jīng)濟(jì)活動高度集中的地方，是復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境復(fù)合巨系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會化生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)物，它能夠排除城市集聚的障礙，滿足市民生存和社會集聚的需求，同時促進(jìn)城市的社會化。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化水平的提高，城市居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越大，而處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)對城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給卻相對不足，于是出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理趕不上城市發(fā)展的速度，城市交通擁擠，重復(fù)性建設(shè)比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)周期過長等問題，本文的研究就是采用層次分析法，對城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的各種因素的重要性進(jìn)行了分析排序，為政府決策提供依據(jù)。

1 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理影響因素

城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.1 城市供電、供水、供氣等管理。①建設(shè)管理，包括發(fā)展規(guī)劃；場址選擇；送電線路的路徑選擇。②設(shè)備運(yùn)行、檢修管理，運(yùn)行管理要堅持巡視檢查；進(jìn)行定期計劃檢修和事故搶修；預(yù)防季節(jié)性事故和外力破壞事故；加強(qiáng)技術(shù)管理。③營業(yè)管理，一是做好用戶業(yè)務(wù)擴(kuò)充管理工作；二是加強(qiáng)質(zhì)量管理和供應(yīng)可靠性管理；三是抓好計劃、節(jié)約、安全供應(yīng)。

1.2 城市環(huán)境管理。①水資源管理。要防止地表水被污染，合理安排取水量。地下水宜飲用，但需平衡采水與灌水，控制地面沉降。②環(huán)境工程的建設(shè)管理，它包括水源、綠地、公園等管理。③市容、市貌、衛(wèi)生管理；④生態(tài)保護(hù)管理。

1.3 城市道路管理。①對新建或改建道路的質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督。②對道路的維修和養(yǎng)護(hù)。③路政管理。包括掘路管理，占用路面管理已經(jīng)被人為損壞道路的管理。

1.4 城市安全管理。①各種防災(zāi)規(guī)劃、設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。②防災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)和管理。③社會安全管理。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理層次分析模型

2.1 層次分析法步驟

在實際問題中，有些問題難以甚至不可能建立精確的數(shù)學(xué)模型來定量分析，定性分析不可避免；有些問題只需初步選擇或者大致判斷。這時層次分析法就可以作為一種很好的工具。特別是對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多準(zhǔn)則、多目標(biāo)決策問題，層次分析法是一種有效的決策分析工具。運(yùn)用進(jìn)行決策時，大體上應(yīng)分為以下幾個步驟進(jìn)行：①分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)遞階層次結(jié)構(gòu)模型；②對同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；③由判斷矩陣計算被比較元素對于該準(zhǔn)則的相對權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗；④計算各層元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序；⑤根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行決策。

2.2 模型的建立

2.3 構(gòu)造判斷矩陣

將屬于同一上層元素的同層各因素之間的相對重要性進(jìn)行兩兩比較，判斷矩陣表示為B=〔bij〕n×n i，j=1，2，3，…n

bij為指標(biāo)i與指標(biāo)j相比的重要程度，相對重要性比例標(biāo)度如表2-1所示：

由于不同的城市對城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的要求不同，可以通過以下幾個原則來確定各因素間的相對重要性比例標(biāo)度。如城市對基礎(chǔ)設(shè)施的實際需求、現(xiàn)有設(shè)施的完善程度、城市經(jīng)濟(jì)條件對基礎(chǔ)設(shè)施投入的可能性等。從而得到以下判斷矩陣：

A-B判斷矩陣如表2-2所示：

B-C判斷矩陣如表2-3、2-4、2-5、2-6所示：

2.4 各層次要素相對權(quán)重的計算

根據(jù)以上表2-2到表2-6的判斷矩陣B，計算它們的相對權(quán)重W1，W2，…，Wn，其向量形式即為W=（W1，W2，…Wn），并需要對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗。

2.4.1 計算相對權(quán)重

查表得，四階矩陣RI=0.90，CR=CI/RI=0.005/0.90=0.005≤0.1由此可以判斷A-B矩陣具有滿意的一致性結(jié)果。

同理，可得到其余四個向量：

P1=[0.623，0.137，0.239]T，P2=[0.568，0.241，0.133，0.058]T，

P3=[0.230，0.648，0.122]T，P4=[0.648，0.122，0.230]T

經(jīng)過一致性檢驗，B1-C1-3，B2-C4-7，B3-C8-10，B4-C11-13矩陣均具有滿意的一致性結(jié)果。

2.5 層次總排序

在這個模型中，希望得到的是最低層次的每個元素對總目標(biāo)的排序權(quán)重，亦即“合成權(quán)重”。而以上僅是一組元素對其上一層的某元素的權(quán)重向量，對于總目標(biāo)的合成排序權(quán)重要自上而下的將單一準(zhǔn)則下的權(quán)重進(jìn)行合成，第3層上的元素對總目標(biāo)的合成排序向量W3可按下式計算：

W3=W3（1），W3（2），…，W3（13）T=PW

則第三層因素對目標(biāo)層的權(quán)重總排序如下表2-7所示：

從表中可以看出，13個影響因素從大到小排序依次為：改建擴(kuò)建C1、道路修建和養(yǎng)護(hù)C11、檢修管理C3、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)C9、運(yùn)營管理C2、路政管理C13、水資源改造C4、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)C8、新建道路管理C12、生態(tài)保護(hù)管理C5、社會安全管理C10、綠地管理C6、市容衛(wèi)生管理C7。該排序基本反映出城市基礎(chǔ)設(shè)施管理需要注意問題的重要程度，說明了城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中建設(shè)規(guī)劃與城市道路管理的重要性。

3 結(jié)語

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市化必不可少的重要載體。本文通過運(yùn)用系統(tǒng)分析與評價方法中的層次分析法建立模型，確定各因素間的相對重要性比例標(biāo)度，對城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中各個因素重要性進(jìn)行了分析，這是一個建立在科學(xué)決策基礎(chǔ)上的順序安排，具有可操作性，有一定的實用價值，可以為政府決策提供依據(jù)。

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作者簡介：

篇2

關(guān)鍵詞: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工管理。

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序

1．1工程的招投標(biāo)管理

1.1.1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

1.1.2工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并做出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。

1.1.3施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

1.2對監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.2.1對已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細(xì)則、監(jiān)理程序等。

1.2.2開工前的設(shè)計交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計部門對工程的技術(shù)要點、難點及施工注意事項進(jìn)行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計部門之間建立直接的聯(lián)系。

1.2.3為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計及施工方案。

1.2.4施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報告。報告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報告前，應(yīng)組織人員對施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報告，允許開工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：

1.3.1造價管理

實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點:

（1）規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。

（2）認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時,應(yīng)熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章,對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

（3）加強(qiáng)設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。

（4）把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項目結(jié)算大多仍采用定額計價,因此在結(jié)算時應(yīng)重點做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則,并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。定額的套用也是一個非常重要的工作。

1.3.2質(zhì)量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質(zhì)量是一個復(fù)雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項目的質(zhì)量管理要時刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識為前提緊抓工程質(zhì)量。必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作,在施工過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（3）工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。

（4）工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（5）工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量, 就要對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

1.3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要指計劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計劃進(jìn)場。如遇問題，及時調(diào)整施工方案。定期進(jìn)度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

1.3.5竣工驗收及移交工作

（1）竣工驗收及移交工作是十分重要的，竣工驗收是對一項工程的系統(tǒng)檢驗，是對工程質(zhì)量的綜合評定。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗。市工程驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收，驗證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計的規(guī)模吻合。

（2）市政道路工程的驗收由參與工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對建設(shè)項目的質(zhì)量進(jìn)行驗收及評定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。工程總結(jié)報告工程總結(jié)報告應(yīng)由業(yè)主完成。

以上是從工程的招投標(biāo)到工程的造價，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，安全管理，竣工驗收及移交等程序進(jìn)行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問題。

2.管理中的問題和措施

2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

2.1.1監(jiān)理不僅僅是對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對工程的進(jìn)度計劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。

2.1.2市政工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識又有給排水專業(yè)知識還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對市政監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術(shù)實力，還要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。

2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，本著誠實、信用、公平、合理的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)，建立獎懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進(jìn)行運(yùn)作，并且監(jiān)理工程師要及時把建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時

市政工程往往是多個專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復(fù)工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問題、施工質(zhì)量問題等，都應(yīng)引起足夠的重視。

3.結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程管理;質(zhì)量控制;基礎(chǔ)設(shè)施施工

中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點及工藝流程

城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點:一是工種繁多，是一項多技術(shù)交叉綜合應(yīng)用的工程，它涉及建筑、水工、道路、電氣等;二是建筑物匍伏于地，尺度不大，并且形式單調(diào)均一分散、變化不大;三是構(gòu)筑物所占比重特大，表現(xiàn)在體量悶沉、笨重，而且一般布置在廠區(qū)平面顯眼的中心位置;四是為使環(huán)境更加接近自然，需有大面積的綠化；五是施工現(xiàn)場大部分在城市主干道上，對原有設(shè)施須有保護(hù)措施，又須建好新建設(shè)設(shè)施，同時城市基礎(chǔ)設(shè)施即涉及新增功能同時又要協(xié)調(diào)已有設(shè)施，現(xiàn)場變更在所難免，現(xiàn)場內(nèi)外協(xié)調(diào)量大。

工藝流程:給排水、電力通訊、綠化、亮化、消防（須敘述）

由于原水水質(zhì)不同，工藝流程有各種組合，但它的基本工藝為混合、絮凝、沉淀、過濾和消毒?；玖鞒虨樵患壉梅考铀幮跄爻恋沓剡^濾池消毒清水池二級泵房用戶。水廠內(nèi)的主體處理構(gòu)筑物中沉淀池、過濾池基本上都高出地面，只有清水池可以埋入地下。

二、影響工程質(zhì)量的因素

基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等5大方面。因此，對這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

人員素質(zhì):人是工程項目建設(shè)的實施者，工程實體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實體質(zhì)量的好壞。因此，必須對中標(biāo)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行審查，及對特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查，防止無證上崗情況發(fā)生。

工程材料:材料是工程實體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范的要求，工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此，必須認(rèn)真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設(shè)計、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

工程機(jī)械:施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動儀器好壞對砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。

施工方法:是指在建設(shè)工程實體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則來體現(xiàn)的。

環(huán)境條件:環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。

三、建立質(zhì)量體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量

3．1質(zhì)量保證體系的組成

3．1．1施工前期的質(zhì)量管理

施工前期的質(zhì)量管理是以保證施工規(guī)范化為目的，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。施工準(zhǔn)備階段需編制施工組織設(shè)計，對施工難度較大或技術(shù)復(fù)雜的分項工程制定施工方案或切實可行的技術(shù)措施，保證施工的順利進(jìn)行。為此，要了解材料物資供應(yīng)情況，掌握設(shè)計圖紙和有關(guān)文件，對擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行鑒定等。

3．1．2施工過程的質(zhì)量管理

施工過程的質(zhì)量管理是以保證工程質(zhì)量為目的，是質(zhì)量管理的主體。施工過程中，制訂合理的施工工序，明確操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);及時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì);明確崗位職責(zé)和質(zhì)量要求，組織文明施工;及時組織技術(shù)檢驗和測試工作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時;實行工序質(zhì)量控制，完善各類質(zhì)量管理制度;嚴(yán)把驗收關(guān)，嚴(yán)格質(zhì)量評定，確保工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良。

3．1．3交付期的質(zhì)量管理

交付期的質(zhì)量管理是保證工程質(zhì)量善始善終、全面按設(shè)計要求完成工程施工任務(wù)，交付優(yōu)質(zhì)或合格工程。不管是主體還是附屬都要做到內(nèi)部實在化、外部美觀、尺寸準(zhǔn)確;資料整理有條理、數(shù)字準(zhǔn)確、齊全，并及時配合階段驗收和竣工驗收。

3．2強(qiáng)化質(zhì)量保證體系的途徑

3．2．1制訂明確的質(zhì)量計劃

根據(jù)工程目標(biāo)管理，從工程質(zhì)量出發(fā)，制訂明確的質(zhì)量計劃，包括創(chuàng)優(yōu)計劃、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)和新材料開發(fā)應(yīng)用等，各項質(zhì)量指標(biāo)既要有提高工程質(zhì)量的綜合計劃目標(biāo)，又要有分項分段的具體計劃，形成一套完善的質(zhì)量保證體系。

3．2．2提高認(rèn)識加強(qiáng)對一線工人的管理

由于生產(chǎn)工人流動性大，普遍技術(shù)素質(zhì)差，質(zhì)量意識薄弱，只重工作進(jìn)度，忽視工程規(guī)模及質(zhì)量，貪圖方便，盲目求快，責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識差，給施工管理帶來很大難度，對這些意識和做法要徹底改變。具體的做法是實施“一選擇，二教育，三管理”的原則。一選擇即對那些安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低、不服從管理的生產(chǎn)工人必須淘汰。二教育即是對工人上崗前作好各項安全技術(shù)交底，并進(jìn)行安全技術(shù)簽證。對各工種、各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓(xùn)。三管理即是在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。堅持自檢、互檢、抽檢相結(jié)合;堅持上道工序不合格不流人下一道工序的具體做法，特別對容易發(fā)生質(zhì)量通病的工種及工序進(jìn)行專職跟蹤施工，以強(qiáng)制的手段來克制質(zhì)量通病，改變不規(guī)范的做法。

3．2．3重視資料整理

單位工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗收，資料應(yīng)記錄全面。包括工程地質(zhì)、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、組織施工、技術(shù)管理、工程質(zhì)量、材料消耗、經(jīng)濟(jì)核算以及建設(shè)、設(shè)計、施工和質(zhì)檢單位對工程有關(guān)文件資料的簽證等，是系統(tǒng)核查單位工程結(jié)構(gòu)技術(shù)性能、使用功能、使用安全性能的主要依據(jù)，是工程使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的重要憑證，也是評定施工企業(yè)技術(shù)管理和工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。在技術(shù)資料管理中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到開工有報告、圖紙有會審、施工有措施，技術(shù)有交底、定位有復(fù)查、材料有復(fù)驗、質(zhì)量有檢查、隱蔽有記錄、變更有手續(xù)、交工有檔案。強(qiáng)調(diào)資料齊全，要求資料必須真實并與施工同步進(jìn)行，以保證技術(shù)資料的完整、系統(tǒng)、真實和準(zhǔn)確。

四、科學(xué)管理.嚴(yán)格控制工程質(zhì)量

篇4

關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施；BT；投資項目管理

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

管理是企業(yè)永恒的主題，項目的科學(xué)管理成為決定項目生命的關(guān)鍵。BT（Build－Transfer即建設(shè)－轉(zhuǎn)讓）投資項目作為一種利用非政府資本進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資的模式，能有效緩解城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求緊張與政府資金短缺之間的矛盾。同時，BT投資模式也為投資方、融資方、承建方等各方創(chuàng)造出新的市場空間，實現(xiàn)多贏。

項目概況

天津濱海新區(qū)納入國家“十一五” 發(fā)展戰(zhàn)略被國家列為綜合改革配套試驗區(qū)后天津市漢沽區(qū)迎來了新的歷史性發(fā)展機(jī)遇，漢沽區(qū)地處天津市東部沿海，作為天津濱海新區(qū)三個城區(qū)之一，是天津濱海新區(qū)的重要組成部分，隨著天津濱海新區(qū)開發(fā)進(jìn)程的加快，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的重要性日益突出，漢沽區(qū)人民政府與天津市天政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司（以下簡稱“天政建設(shè)公司”）簽訂《漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資建設(shè)協(xié)議》，雙方共同進(jìn)行漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，在項目建設(shè)過程中參與各方按照項目建設(shè)協(xié)議要求，行使各自權(quán)利，履行各自應(yīng)盡義務(wù)。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資方天政建設(shè)公司根據(jù)規(guī)定組建了漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目管理公司（以下簡稱“項目管理公司”），由項目管理公司具體負(fù)責(zé)工程的投（融）資、工程招標(biāo)、建設(shè)管理、竣工移交、 資金的回收等，并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)漢沽城區(qū)東擴(kuò)項目未來的收益情況對投資方天政建設(shè)公司的經(jīng)濟(jì)等實力情況為BT項目投資公司提供融資貸款。項目管理公司與項目工程總監(jiān)辦共同督促施工單位按圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，并確保建設(shè)工程項目按期、優(yōu)質(zhì)、安全的完成，以滿足客戶（回購方）的需要。項目管理公司在項目實施期間行使建設(shè)單位（業(yè)主）職能。組建后的項目管理公司選擇具備相關(guān)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位完成勘察和施工圖設(shè)計工作，通常需要置備施工設(shè)計圖、工程量清單和項目預(yù)算等文件為項目實施做準(zhǔn)備。在項目實施期間，項目管理公司按照相應(yīng)的建設(shè)合同進(jìn)行管理，按照預(yù)期的投資、質(zhì)量、安全和工程進(jìn)度有序進(jìn)行。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目建設(shè)階段的管理不同于一般建設(shè)工程項目的管理，由于主體的多元性和客體的特殊性，健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、理順關(guān)系是確保漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目建設(shè)階段能建設(shè)穩(wěn)步、順利進(jìn)行的關(guān)鍵。漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工后，項目管理公司經(jīng)與漢沽區(qū)人民政府共同協(xié)商，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施項目協(xié)調(diào)辦（漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施項目協(xié)調(diào)辦為漢沽人民政府現(xiàn)場專門派駐機(jī)構(gòu)，以下簡稱“漢沽東擴(kuò)項目辦”）、政府財政委托審計單位天咨公司、總監(jiān)辦和施工項目經(jīng)理部五方專門召開會議，確定參建各方的基本關(guān)系：漢沽東擴(kuò)項目辦為項目主管單位，天咨公司為項目建設(shè)過程審計單位，項目管理公司為項目投資建設(shè)單位（業(yè)主），為減少管理環(huán)節(jié)，項目總監(jiān)辦直接對下設(shè)的施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。這樣就十分明確地建立了漢沽東擴(kuò)項目辦、項目管理公司、天咨公司、總監(jiān)辦和施工項目經(jīng)理部各自的職責(zé)和權(quán)限，形成了項目管理的基本框架。由于漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的管理模式與常規(guī)管理模式有很大的不同，參建各方在項目建設(shè)管理思路上、方法上各不相同，工程建設(shè)剛開始還不太適應(yīng)，但由于參建各方的關(guān)系和責(zé)任都已明確，這種現(xiàn)象很快就得到了抑制，使工程建設(shè)進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目建設(shè)階段通過規(guī)范計量程序確立投資控制管理的基本操作模式。工程施工展開后，如何在BT模式下進(jìn)行項目投資控制管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度做到科學(xué)合理地控制好建設(shè)投資，成為擺在參建各方的又一關(guān)鍵性的問題。項目管理公司以BT投資協(xié)議、施工合同、施工規(guī)范和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序為基礎(chǔ)，與漢沽東擴(kuò)項目辦、天咨公司、總監(jiān)辦經(jīng)過反復(fù)分析，認(rèn)真研究，聯(lián)合制定了一套“漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目工程計量程序”，詳細(xì)地確立了通過規(guī)范計量來進(jìn)行投資控制管理的操作模式。計量和投資控制的基本思路是：施工單位提出報驗申請和計量后，合同內(nèi)工程量以總監(jiān)辦為主體負(fù)責(zé)現(xiàn)場核實并最終審核確認(rèn)，漢沽東擴(kuò)項目辦、天咨公司和項目管理公司監(jiān)督的方式進(jìn)行控制；合同外工程量由漢沽東擴(kuò)項目辦、天咨公司、項目管理公司為主體負(fù)責(zé)現(xiàn)場核實并最終審核確認(rèn)，項目總監(jiān)辦監(jiān)督的方式進(jìn)行控制，也就是由四方共同進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督和管理。通過實踐證明這個“漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目計量程序”對整個項目的投資控制起到了十分關(guān)鍵的作用，效果顯著。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目加強(qiáng)工程建設(shè)的整體控制和管理。由于建設(shè)范圍比較大，對經(jīng)營策略和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求，如何以資產(chǎn)連接為基礎(chǔ)，強(qiáng)化漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的制度連接和文化連接、共同創(chuàng)造、共同享用同一個品牌成為項目管理的新要求。這種連接在項目的實施中具體表現(xiàn)在兩個方面：一方面，以天政建設(shè)總公司和政府財政部門為監(jiān)管中心，對項目的財務(wù)、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全面跟蹤管理；另一方面，項目管理公司以統(tǒng)一的經(jīng)營理念、質(zhì)量方針、企業(yè)文化、服務(wù)宗旨貫穿于項目施工管理的全過程。科學(xué)制定適用于漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的管理辦法。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目細(xì)化工程建設(shè)進(jìn)度控制管理。在進(jìn)度控制管理上，首先是明確目標(biāo)，把目標(biāo)量化、細(xì)化，使參建各方都明確這個目標(biāo)的月、旬計劃是什么，形象部位是什么，主要管理人員人手一份；其次是從強(qiáng)化施工組織管理上做文章，督促施工單位上足機(jī)械設(shè)備，逐步提高施工隊伍素質(zhì)，對沒有戰(zhàn)斗力的、拼湊的隊伍采取果斷措施，采取行之有效的強(qiáng)硬手段來加大施工隊伍的管理力度；再次是充分利用和掌握好當(dāng)?shù)氐臍夂蚣竟?jié)特點，科學(xué)合理的安排工期。制定出剛性的考評指標(biāo)，在搞好質(zhì)量的前提下，抓進(jìn)度目標(biāo)，抓節(jié)點計劃的落實。

漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目嚴(yán)格進(jìn)行工程建設(shè)的質(zhì)量管理。質(zhì)量是施工管理永恒的主題，“狠抓質(zhì)量，狠抓安全，狠抓進(jìn)度，狠抓廉政”和“高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量”，打造出精品工程，體現(xiàn)出天政建設(shè)公司管理水平是2009年7月8日工程開工典禮上全體建設(shè)者向天津濱海新區(qū)漢沽人民立下的莊嚴(yán)承諾。10.96平方公里的漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的工程建設(shè)是在現(xiàn)狀用地以鹽池、魚塘和區(qū)域蘊(yùn)藏十分豐富的地下潛水為主，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較差，其管理和施工難度比以往工程建設(shè)要復(fù)雜的多、難得多，沒有捷徑。為此，項目管理公司成立了工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范項目施工管理，明確“確保工程質(zhì)量100%達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)”的工程質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真做好路基試驗段，利用樣板段評比及觀摩學(xué)習(xí)的形式，以點促面，帶動整體工程質(zhì)量的提高，充分依靠項目總監(jiān)辦的監(jiān)理狠抓質(zhì)量。

BT投資項目管理經(jīng)驗總結(jié)

通過以上所述針對漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的管理過程，科學(xué)分析和總結(jié)了以下幾點經(jīng)驗：

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目監(jiān)管機(jī)制要完善，強(qiáng)化政府對BT項目的監(jiān)督。政府和相關(guān)主管部門應(yīng)高度重視和加強(qiáng)BT投資項目的投（融）資、工程招標(biāo)、建設(shè)管理、竣工移交、 資金回收的監(jiān)督管理，加強(qiáng)項目建設(shè)過程的協(xié)調(diào)力度，科學(xué)合理的確認(rèn)回購價格，減輕政府回購的成本；BT項目從簽訂協(xié)議到建設(shè)、回購周期較長，在領(lǐng)導(dǎo)換屆時應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)在任時BT項目的建設(shè)和回購情況，分清前后任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目要建立應(yīng)對風(fēng)險機(jī)制，確定風(fēng)險種類，擬定相應(yīng)的風(fēng)險回避對策。必須扎實做好項目前期的各項準(zhǔn)備工作，冷靜地分析項目的可行性，政府返還資金的實力、方式和渠道等，必須充分理解和吃透項目的詳細(xì)內(nèi)容、特點和實施難度，經(jīng)過周密細(xì)致的投資分析后，再通過談判盡量使回購基數(shù)最大化，這一點對降低項目的后期風(fēng)險致關(guān)重要，避免因政府負(fù)債過多或回購資金量準(zhǔn)備不足影響回購。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目應(yīng)努力提高項目建設(shè)的組織管理水平，運(yùn)用科學(xué)合理的組織管理、良好的工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量取信于合作方，使BT項目工程質(zhì)量得到應(yīng)有的保證，確保工程建設(shè)不留后遺癥。為此，需要現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在按照圖紙、按照規(guī)范施工的同時，要深入考慮設(shè)計深度是否合理到位的問題，及時提出修正意見，全過程對項目進(jìn)行風(fēng)險的識別、評估。

四、城市基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目應(yīng)科學(xué)地確定項目的管理費用和建設(shè)成本。應(yīng)提早預(yù)見合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的爭議，在項目建設(shè)施工管理過程中要在降低成本上下功夫，要重點從內(nèi)部挖掘、強(qiáng)化管理、優(yōu)化方案等方面尋找突破口。

在當(dāng)今市場競爭日益激烈的大潮中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用BT投資方式的工程將越來越多，特別是我國加入WTO以后，與外商競爭的現(xiàn)象不可避免。項目參建各方應(yīng)本著友好、誠信和對項目建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分挖掘投資方和回購方的共同點，出現(xiàn)矛盾時，要化解不能擴(kuò)大，要加強(qiáng)協(xié)作溝通、，調(diào)動一切積極因素為項目建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)對BT項目的質(zhì)量風(fēng)險防控和項目管理的探索和研究。漢沽城區(qū)東擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施BT投資項目的建設(shè)管理尚屬經(jīng)驗積累，處于逐步探索階段，我們的理論基礎(chǔ)和實踐技能還很稚嫩，還要在今后的實踐中不斷的豐富和提高。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；造價與管理

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程也相應(yīng)的越來越多，但是在實際運(yùn)營過程中，還存在著不少的問題，如在工程造價方面的有效控制還不到位，而且在工程的管理方面，由于大多還停留在傳統(tǒng)的管理思維模式之下，有一些城市在該方面雖然也采取了一些新型的更具現(xiàn)代化的管理方式，但是由于經(jīng)驗不足以及其他因素的存在，導(dǎo)致了其在管理方面的效果也不是很明顯，因而應(yīng)當(dāng)加大該方面的研究，找出更好的解決方法。

一、概述

近年來我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很大的成就，與此同時建筑業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著極其重要的作用。雖說建筑行業(yè)在近幾十年為我國的社會建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是建筑施工企業(yè)很少關(guān)注建筑工程的造價以及管理。落后的觀念加上傳統(tǒng)的方法使建筑工程造價的控制與管理很難進(jìn)行下去。最為嚴(yán)重的是施工過程中對造價的控制與管理工作做的不到位，導(dǎo)致施工成本增加、超出預(yù)算，只能在后期的工程里偷工減料，因此出現(xiàn)很多豆腐渣工程。研究表明，建筑施工過程中造價控制與管理不到位的原因有：（1）沒有將材料進(jìn)行適當(dāng)管理，導(dǎo)致工程造價失控。在建筑施工的過程中，材料的價格會隨著市場的波動而不斷變化的。在進(jìn)行造價預(yù)算時應(yīng)該對材料進(jìn)行合理的預(yù)估。不能選擇價格便宜且質(zhì)量沒有保證的材料，否則會影響到整個工程的質(zhì)量，導(dǎo)致工程管理失控。（2）招投標(biāo)干擾了工程造價的控制與管理。建筑施工單位中標(biāo)之后與招標(biāo)單位簽訂合同之后，整個施工過程中合同報價與中標(biāo)價是相同的。要是在工程建設(shè)前期的預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)失誤，與施工階段實際造價差距太大的話，將無法對施工階段的造價進(jìn)行有效控制與管理。

二、現(xiàn)狀及問題分析

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，采用了現(xiàn)代的很多材料，方法與技藝，但是在實際的工程運(yùn)行中，環(huán)節(jié)也增加了不少，尤其是越來越偏向于現(xiàn)代化的管理模式，其更為細(xì)化的管理趨勢明顯，而且多樣性與繁雜性日益突出，因而要實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的科學(xué)化合理化造價與有效管理，就應(yīng)該更加注意現(xiàn)在所表現(xiàn)出來的潛在特征，也應(yīng)該從更多的方面去思考其中的問題所在。由于造價與施工管理是工程中的兩個重要板塊，所以本文就從工程預(yù)算管理方面與施工管理方面進(jìn)行一些問題的分析。

1、從工程預(yù)算來分析

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)，首先應(yīng)該考慮到怎樣根據(jù)工程項目來規(guī)劃一個科學(xué)合理的預(yù)算方案，因為一個工程不但需要在總體上進(jìn)行把握，對各個部分也需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，而且還要考慮施工的進(jìn)度問題，以及安全、質(zhì)量等問題。由此來看要想安全、有效地完成整個項目工程，必須通過實現(xiàn)科學(xué)的工程預(yù)算來有效的把握工程造價的控制，實現(xiàn)全方位的有效管理。但是從目前的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程建設(shè)來看，大多數(shù)的城市還是由于工程預(yù)算的問題，影響到了整體項目的控制與管理。因此，當(dāng)前的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)中需要加強(qiáng)工程預(yù)算的科學(xué)性，提高工程預(yù)算的有效性。

2、從施工管理方面分析

一個項目工程中施工首先占有很大的一部分，而且直接影響著工程的質(zhì)量與安全。但是從現(xiàn)代化的施工工藝來看，施工的環(huán)節(jié)較傳統(tǒng)工程施工更加復(fù)雜，也是因為各種新型設(shè)備與方法的改進(jìn)，進(jìn)度上比以前的更快，同時要求也比之前高很多。另一方面，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建設(shè)中牽涉的部門較多，由于手續(xù)辦理或者權(quán)責(zé)等因素干擾，在具體的進(jìn)行造價與管理控制中，多方的協(xié)調(diào)不到位，對于各種人力、物力與財力等資源的配置缺少合理性，更為重要的是在整個的資源調(diào)控中，缺乏理性以及科學(xué)的手段。因此有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)該方面的調(diào)控能力與安全管理能力。

三、策略探討

以當(dāng)前的市政工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問題來看，在討論解決策略方面，應(yīng)該具有針對性，而且應(yīng)該從主要的方面入手，注重精細(xì)化的現(xiàn)代化管理模式，以全為主，進(jìn)行局部的合理調(diào)配。以下就從施工前的預(yù)算管理，施工中的造價控制與安全管理方面進(jìn)行具體的討論。

1、合理規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性

從工程項目本身來講，一個好的設(shè)計不僅能夠給工程帶來好的效果，而且能夠為整個城市的發(fā)展發(fā)揮更大的影響，這也是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)屬于民生工程的性質(zhì)所體現(xiàn)出來的要求。一個合理的設(shè)計規(guī)劃，不但給工程項目的造價控制帶來了良好的基礎(chǔ)，而且可以使工程的預(yù)算管理變得更加科學(xué)、更為合理的。這樣一來就可以實現(xiàn)效益的最大化，且可以有效的控制造價?？茖W(xué)的設(shè)計方案，科學(xué)的預(yù)算管理，有助于實現(xiàn)成本的縮減，有助于在控制造價的前提下，保證工程質(zhì)量更好實現(xiàn)的可能性，也有助于整體工程施工的各方協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

2、強(qiáng)化造價管理，有效控制施工進(jìn)程

在科學(xué)合理的預(yù)算之下，可以將施工環(huán)節(jié)更為清晰的突出，也可以根據(jù)這些基礎(chǔ)，實現(xiàn)較好的施工安排。設(shè)計方案包含的內(nèi)容較多，比如對于所需的建高材料，施工進(jìn)度，施工中的安全管理等，皆是需要考慮的重點。只有運(yùn)用現(xiàn)代化企業(yè)通過實踐證明非常有效的計劃與統(tǒng)計管理模式，結(jié)合各地區(qū)的實際情況，才能更為有效的實現(xiàn)施工中的精細(xì)化，科學(xué)化，也有助于實現(xiàn)造價控制。以材料為例，在工程材料的用量問題上，進(jìn)行價格的合理調(diào)查，以工程建設(shè)的實際需求為準(zhǔn)，從質(zhì)量、市場、實際施工的需求、損耗量等方面進(jìn)行劃分，可以更好的實現(xiàn)成本控制，因為材料在整個的工程建設(shè)需求中所占的成本比例在百分之七十左右，所以應(yīng)該更為精細(xì)的去把握，這也是保證整個工程項目的造價有效得到控制的關(guān)鍵點。

3、注重施工階段的全面管理，提高安全與質(zhì)量保障系數(shù)

施工階段不同于項目立項，方案設(shè)計與基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備的初級階段，它是整個工程安全與質(zhì)量的有效實現(xiàn)方式，也是保證工程質(zhì)量的重要時期，如果施工過程得到有效的管理，合理的評估，實現(xiàn)原有基礎(chǔ)上的優(yōu)化，那么其結(jié)果肯定是優(yōu)良的。這就要求從全局出發(fā)，將整個工程的整體構(gòu)想與方案的設(shè)計進(jìn)行進(jìn)一步的施工前的專業(yè)評估，并對施工過程中的安全技術(shù)及安全管理進(jìn)行全面的評估。使不合理、不科學(xué)、過于粗放的地方進(jìn)行一些實時的調(diào)整，從而制定出一個更具有可行性，更加能夠達(dá)到節(jié)約成本，實施起來更為有效的施工方案。其次，施工環(huán)節(jié)的細(xì)化應(yīng)該以統(tǒng)計管理為方法，進(jìn)行更為細(xì)致的數(shù)據(jù)記錄與分析，將問題提前進(jìn)行預(yù)測，有助于工程的施工質(zhì)量得到保證。第三，在管理方面，不僅要注重現(xiàn)場的安全管理，還應(yīng)該從整體上進(jìn)行管理把控，將所牽涉的各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其形成一個整體，進(jìn)行各個部分的合理調(diào)配，可以使整個工程的進(jìn)展效率提高，而且有助于各方面的工作做到互相監(jiān)督，實現(xiàn)工程管理的最終目的。

結(jié)束語

總而言之，工程造價的控制與管理在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施中占有極其重要的位置。從招投標(biāo)到材料管理、施工審查以及施工管理等各方面，各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把控。在整個施工過程中工程的造價是不斷變化的，而且每一個微小的變動都會引起整個施工階段造價的變動，但是這個變動是可以提前預(yù)計的。在施工之前通過有效的工程造價與管理，使施工階段的人力、物力、資金都會得到更好的利用，可以確保工程可以快速、有效地完成，這樣一來就可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，使招投標(biāo)兩方可以達(dá)成一個雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文鵬.城市市政工程造價控制問題研究[J].科技向?qū)В?013（5）.

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市場是社會資源配置的基礎(chǔ)，市場競爭實質(zhì)上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，要實現(xiàn)高速度建設(shè)、高質(zhì)量取勝，必須面向市場，配置資源，武裝自己，發(fā)展自己。既要向市場要任務(wù)、要資金、要設(shè)備、要物資，也要向市場要人才、耍信息、要技術(shù)、要產(chǎn)權(quán)。要堅持“知識化競爭、高層次公關(guān)、專家型投標(biāo)、精兵強(qiáng)將干活”的策略，依靠科學(xué)和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質(zhì)量與信譽(yù)，占領(lǐng)市場，擴(kuò)大份額，在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，全力以赴擴(kuò)大工程經(jīng)營成果，千方百計構(gòu)筑以國家重點投資項目為依托的經(jīng)營大格局。

平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度；小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展；等、靠、要更是坐以待斃。要加快，就必須短促突擊，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)；要發(fā)展，就必須提高效率，縮短工期，加速項目循環(huán)。只有堅持摒棄占項目、養(yǎng)隊伍、均資源、拖時間的陋習(xí)；徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排，精心組織，速戰(zhàn)速決，出奇制勝，才能夠贏得時間，爭取主動。

二、全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

權(quán)責(zé)明確、層次清晰的管理體制；政令暢通、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制；素質(zhì)過硬、優(yōu)勢突出的作業(yè)隊伍是干好在建工程，提高市場競爭能力的必要前提。

在管理模式的設(shè)定上，要堅持以下幾個原則：一是精干高效、均衡適度的原則，在不留管理真空和責(zé)任死角的前提下，盡可能地壓縮機(jī)構(gòu)，裁減人員，提倡一人多崗，一專多能；二是鏈條清晰、一桿到底的原則，構(gòu)筑起一個權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現(xiàn)象，確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項目責(zé)任目標(biāo)能夠全面落實，貫徹到底；三是職工擇業(yè)，服從市場的原則，破除崗位和技能不分，安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念，變企業(yè)安置為市場配置，在強(qiáng)化基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做到市場需要什么就要去干什么，就要會干什么，就要干好什么，絕不允許以工種(專業(yè))不對口拒絕就業(yè)或包工隊干活，內(nèi)部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。

在項目的組織管理上，要形成一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的操作規(guī)程。堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開競爭、擇優(yōu)上崗，抓好項目經(jīng)理的優(yōu)選配置；堅持精干高效、動態(tài)配置、有序運(yùn)行，規(guī)范項目管理運(yùn)行機(jī)制；堅持綜合測算、分級負(fù)責(zé)、合同約束，強(qiáng)化項目管理效益責(zé)任制；堅持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)項目施工管理。扎扎實實地把企業(yè)的項目管理提高到一個新水平。

在作業(yè)層建設(shè)上，要充分利用國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大型工程增多的有利時機(jī)，盡快配置必要的設(shè)備、設(shè)施、迅速組建與企業(yè)資質(zhì)主營兼營項目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊。公開競爭，優(yōu)選隊長、副隊長，加快培育領(lǐng)工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術(shù)熟練、裝備先進(jìn)的骨干作業(yè)隊伍。

三、努力營造快速、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、低耗的決戰(zhàn)氛圍

高起點進(jìn)入，高速度建設(shè)的決戰(zhàn)姿態(tài)；干一項工程，樹一座豐碑的質(zhì)量意識；高效益產(chǎn)出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當(dāng)前施工企業(yè)抓住新機(jī)遇，實現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。

快速，就是要堅持爭分奪秒?？焖偻黄?、快速轉(zhuǎn)場、快出效益的原則。工程一旦中標(biāo)，就要快速安排部署，快速集結(jié)隊伍，快速調(diào)配資源，快速準(zhǔn)備、快速建設(shè)、快速流動，通過科學(xué)的組織管理，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)造一流的建設(shè)速度，擴(kuò)展速度效應(yīng)，搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。

優(yōu)質(zhì)，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過完善和落實技術(shù)交底制度、培訓(xùn)上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質(zhì)量否決制度、文件記錄制度和成品保護(hù)制度。按制度管理，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，按規(guī)落施工，一次成優(yōu)，依靠一流的工程質(zhì)量，擴(kuò)展信譽(yù)，擴(kuò)大份額。

豐產(chǎn)，就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象，下大力氣提高單位面積的產(chǎn)量。不能只單純追求量的擴(kuò)張，重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和方式，切實提高產(chǎn)值收益率。

低耗，就是要從源頭抓起，從點滴做起，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，減少浪費，降低消耗，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

不斷抓好基地建設(shè)，充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題

加強(qiáng)基地建設(shè)，既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程。分散、流動、艱苦是施工企業(yè)的基本特點，越是困難，越是條件艱苦，越是大干快上，就越需要關(guān)心職工疾苦，改善職工文化教育和生活條件，妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機(jī)遇下尤其要把加強(qiáng)基地建設(shè)作為企業(yè)全面建設(shè)的永恒主題，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。

一是抓好基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既要繼續(xù)貫徹企業(yè)、項目、工程隊多級投入的原則，確?；鼗拘枰?；也要就地取材，勤儉持家，管好、用好器材設(shè)施，減少費用開支。

篇7

關(guān)鍵詞：BIM模型；建筑工程；多維集成管理；技術(shù)

建筑工程在建設(shè)的整個過程中，涉及多個方面，需要做好這多個方面之間的溝通交流，從而保證信息獲得的及時性，避免不必要的浪費和投入。這樣不僅提高了整個信息交流的效率，同時還將整個施工成本控制在自己可以掌握的程度之內(nèi)，提高整個工程的工作效率，確保整個施工項目按時交工，避免出現(xiàn)建筑工期延誤等現(xiàn)象。整個建筑工程在施工過程中，涉及多個項目，這就需要相關(guān)的管理工作人員做好不同項目之間的信息溝通工作，不僅要保證信息的準(zhǔn)確性，還要確保信息的及時性。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，2D信息模型已經(jīng)無法適應(yīng)整個建筑工程的需要，而3D是未來一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢。

1 在建筑工程中實現(xiàn)多維管理的關(guān)鍵性技術(shù)

現(xiàn)在市面上存在的多維管理理論中，以CAD為基礎(chǔ)的4D技術(shù)理論存在著不容忽視的缺陷，而在建筑工程的信息模型發(fā)展之中，便提出了一種新的研究方向，即以BIM為基礎(chǔ)進(jìn)行多維集成管理。BIM技術(shù)在不斷發(fā)展過程中，更是改變了克服了nD集成方法中存在的缺陷。在兩者之間相互聯(lián)系之后，一些工作人員提出了兩者數(shù)據(jù)之間的密切關(guān)系，并且運(yùn)用一些茶校訓(xùn)的軟件對于數(shù)據(jù)聯(lián)合性關(guān)系進(jìn)行分析，從而制定出一種群新的多維集成管理的建筑工程模型。

工程多維集成管理方式可以詳細(xì)說明BIM工程中nD集成管理模型構(gòu)建的結(jié)構(gòu)，并且在了解整個結(jié)構(gòu)的特性之后，可以了解整個工程的建設(shè)特征，并且還可以了解整個工程不同組件之間的屬性，繼而了解3D組間與工程關(guān)系模型中所存在的特點。傳統(tǒng)的BIM技術(shù)存在著一些缺陷，無法以模型為基礎(chǔ)清楚解決組件和工程量之間的關(guān)系，為了要進(jìn)一步實現(xiàn)集成管理，技術(shù)人員可以根據(jù)整個建筑工程的建設(shè)規(guī)律，對3D模型中不同組件進(jìn)行屬性賦予，從而實現(xiàn)集成化管理。在整個工程過程中實體數(shù)量要對多維集成管理基礎(chǔ)的實現(xiàn)有著很大的影響，工作人員一般要對工程的實體進(jìn)行統(tǒng)計，從而為整個集成管理系統(tǒng)提供了可以參考的計量理論，有助于揭示不同BIM屬性中不同部分之間相互緊密的關(guān)系。這樣不僅可以提高整個工程的工作效率，降低整個工程的施工成本，還可以實現(xiàn)整個建筑工程的多維集成管理模式。

1.1 要想使用多維集成管理模型就必須要了解模型的賦值機(jī)理，還要對整個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究。在分析研究的過程中，必須要以工程的實際情況和產(chǎn)品的特點以及3D模型不同組件數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，繼而對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理工作。在此基礎(chǔ)之上，要了解整個模型的賦值機(jī)理，從而做好整個工程的安排工作。

1.2 對于以BIM為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的激勵以及計量理論進(jìn)行研究分析時，工作人員要對工程的特性屬性以及各種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行十分詳盡的分析，要深入研究和把握組件之間的屬性數(shù)據(jù)的賦值以及組件之間屬性的特點，只有這樣才能結(jié)合整個工程的基本性特點，同時還能掌握整個建筑工程在建設(shè)過程中所呈現(xiàn)出來的規(guī)律。

1.3 不同于西方建筑工程，我國建筑工程有著獨屬于自身的特點，施工單位要以施工現(xiàn)場的實際條件為基礎(chǔ)，選擇適用的建設(shè)技術(shù)，同時還要做好整個工程的監(jiān)督管理工作，確定商業(yè)模式，對傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行優(yōu)化，同時提高整個工程的控制能力和管理的工作效率，引入先進(jìn)的管理理念，確定高效的管理方式，進(jìn)一步促進(jìn)我國建設(shè)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 對多維集成管理的基礎(chǔ)性研究

2.1 傳統(tǒng)的3D組件在生產(chǎn)過程中存在著一定的滯后特性，而以BIM為基礎(chǔ)的3D組件之間則有著極高的靈活特性，具有動態(tài)的特性

屬性值包括工程量清單、工程造價、能源分析等，這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)位模型的建立提供了重要的基礎(chǔ)以及理論依據(jù)。在對模型的質(zhì)量進(jìn)行衡量時，需要從組件的屬性類別、賦值范圍以及實現(xiàn)方法等多個方面制定評判的指標(biāo)。建筑工程的屬性主要包括兩類，一類是圖形屬性，另一類是非圖形屬性，在分析的過程中，需要從位置坐標(biāo)、長、寬、高、顏色等多個方面進(jìn)行分析，還要從建筑產(chǎn)品的型號，安裝工藝以及費用等多個方面進(jìn)行了解。只有了解組件的屬性，才能對其進(jìn)行靈活配置。組件的屬性包括密度、材料的型號等，還要了解材料的市場價格，這樣才能提高建筑產(chǎn)品的管理工作。

2.2 基于BIM模型和工程計量理論的工程量生成機(jī)理

基于BIM的建筑模型的組件數(shù)據(jù)全都存儲在關(guān)系數(shù)據(jù)庫表中，通過選取恰當(dāng)?shù)慕M件屬性值作為關(guān)鍵字，使用SQ「對數(shù)據(jù)庫中對應(yīng)的建筑組件表中的記錄進(jìn)行查詢統(tǒng)計，并采用符合我國建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的計算方法進(jìn)行計算。通過讀取數(shù)據(jù)庫內(nèi)的所有組件對象記錄數(shù)據(jù)，可生成初步的工程量表。但對于幾乎所有的工程項口，這個工程量表都可能是不完整的。施工之前的設(shè)計階段以及施工過程需要的準(zhǔn)備工作、輔助設(shè)施、臨時設(shè)施，由于建模不經(jīng)濟(jì)、較難建模，其工程量沒有體現(xiàn)在自動生成的工程量表中。在有些特殊的情況下，需要手動添加未通過組件屬性獲取的工程量消耗項，以形成最終的工程量清單。

2.3 工程組件與工程量的關(guān)系系統(tǒng)模型

基于BIM與關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可以建立一個靈活的工程項口關(guān)系系統(tǒng)模型，支持工程多維集成管理。這個工程項口關(guān)系系統(tǒng)模型的核心是工程組件、工程量清單項、工程進(jìn)度計劃這3者之問的關(guān)聯(lián)模型，其基礎(chǔ)則是工程組件與工程量清單項這2者之間的關(guān)聯(lián)模型。查詢命令涉及到的特定工程組件，同時對應(yīng)著工程量清單定的一個或多個項。通過將特定工程組件和特定的清單項之問的關(guān)系與查詢同步存入數(shù)據(jù)庫中的關(guān)聯(lián)關(guān)系表中，來建立這個項口關(guān)系系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

在對建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究后，相關(guān)工作人員要找出多維集成管理的實現(xiàn)基礎(chǔ)，多維管理具有動態(tài)發(fā)展的特性，在分析與研究時，要了解nD集成管理實現(xiàn)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)，還要了解工程組件屬性數(shù)據(jù)的賦值機(jī)理，掌握數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類型。傳統(tǒng)的2D分析已經(jīng)無法滿足建設(shè)工程發(fā)展的需求，所以，技術(shù)人員要研究3D建設(shè)信息模型化轉(zhuǎn)變的方式，這樣才能促進(jìn)建設(shè)工程更好的發(fā)展。關(guān)聯(lián)3D工程組件與工程量有著密切的關(guān)系，技術(shù)人員在掌握基礎(chǔ)性以及關(guān)鍵性的技術(shù)后，才能制定出建設(shè)工程多維集成管理的有效方法，降低建設(shè)的成本，加快建設(shè)的進(jìn)度，才能研究出建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新方向，提出建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新思路，從而促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳建國，周興.基于BIM的建設(shè)工程多維集成管理的實現(xiàn)基礎(chǔ)[J].科技進(jìn)步與對策，2008，25（10）：150-153.

篇8

關(guān)鍵詞：倉儲管理實務(wù)；職業(yè)崗位；項目教學(xué)

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 課程定位

《倉儲管理實務(wù)》是物流管理專業(yè)的核心課程，該課程從了解倉儲活動入手，研究如何管理才能以最低的倉儲總成本提供滿意的客戶服務(wù)。在物流管理專業(yè)課程體系中，《倉儲管理實務(wù)》的先期課程有《物流管理基礎(chǔ)》、《物流市場營銷》等，后續(xù)課程有《運(yùn)輸與配送管理》、《供應(yīng)鏈管理》、《物流采購管理》、《企業(yè)物流管理》等，《倉儲管理》在整個課程體系中起著承上啟下的作用。如果把物流系統(tǒng)比作一棵樹的話，倉儲就相當(dāng)于這棵樹的根，所以該課程教學(xué)效果的好壞，將直接影響到學(xué)生未來業(yè)務(wù)能力的提高和職業(yè)生涯的發(fā)展。

2 課程內(nèi)容設(shè)置依據(jù)

通過對北大荒物流、完達(dá)山物流的調(diào)研，我們弄清了倉儲企業(yè)或倉儲部門相應(yīng)的職業(yè)崗位有：倉庫管理員、接貨員、商品檢驗員、揀貨員、信息處理員、倉庫主管、倉儲部總經(jīng)理等崗位，對各崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行了分解，考慮到學(xué)生畢業(yè)首先從最基層做起，而進(jìn)入工作崗位的最基本條件是要有物流師從業(yè)證書和倉管員從業(yè)證書，因此在課程設(shè)計時還結(jié)合了《倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》和《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的與《倉儲管理實務(wù)》課程相關(guān)的內(nèi)容。

遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位需求為依據(jù)，以倉儲崗位為主線，緊密結(jié)合職業(yè)資格證書中倉儲管理的知識和技能要求，打破傳統(tǒng)的章節(jié)教學(xué)模式，按照不同的崗位層次設(shè)置課程內(nèi)容，確定教學(xué)項目和教學(xué)任務(wù)。

3 課程內(nèi)容的選取

按照從準(zhǔn)倉庫管理員到倉庫管理員再到倉庫主管最后晉升為倉儲企業(yè)總經(jīng)理的崗位遞升順序?qū)ⅰ秱}儲管理實務(wù)》課程設(shè)置成倉儲作業(yè)崗前培訓(xùn)、倉儲業(yè)務(wù)操作、倉儲庫存控制、擬建新倉庫、倉儲經(jīng)營管理五個教學(xué)項目，然后按照倉儲企業(yè)的實際業(yè)務(wù)需求又將每個教學(xué)項目分解為若干個教學(xué)任務(wù)。

3.1 倉儲作業(yè)崗前培訓(xùn)

新員工進(jìn)入倉儲企業(yè)后，首先進(jìn)行倉儲相關(guān)業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn)。讓準(zhǔn)庫管員了解倉儲、了解倉管員的素質(zhì)要求、了解并學(xué)會維護(hù)相關(guān)倉儲設(shè)備，了解倉儲貨物的性能。以此為依據(jù)我們設(shè)置學(xué)習(xí)項目一：走進(jìn)倉儲，為了體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)，走進(jìn)倉儲又下設(shè)五個任務(wù)。即：倉儲基礎(chǔ)知識認(rèn)知、倉儲作業(yè)人員基本素質(zhì)認(rèn)知、倉儲設(shè)施設(shè)備認(rèn)知、倉儲對象認(rèn)知、倉儲單證認(rèn)知。其中“倉儲作業(yè)人員基本素質(zhì)認(rèn)知”是學(xué)好《倉儲管理實務(wù)》課程要實現(xiàn)的最終目標(biāo)?！皞}儲設(shè)備認(rèn)知”能為提高下一個教學(xué)項目“倉儲業(yè)務(wù)操作”的效率打下基礎(chǔ)。因此將這兩個任務(wù)定為倉儲作業(yè)崗前培訓(xùn)的重點內(nèi)容。

3.2 倉儲業(yè)務(wù)操作

經(jīng)過項目一的“崗前培訓(xùn)”后，員工便要開始進(jìn)入倉儲業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，進(jìn)行收貨、存貨、發(fā)貨等倉儲作業(yè)。這也就是《倉儲管理實務(wù)》課程項目二：倉儲業(yè)務(wù)操作，按照倉儲作業(yè)的先后順序，結(jié)合執(zhí)業(yè)資格考試，在教學(xué)過程中將此模塊分解成四個任務(wù)，即：入庫作業(yè)、在庫作業(yè)、出庫作業(yè)、倉儲信息作業(yè)。此模塊中對應(yīng)的工作崗位有商品接運(yùn)崗、商品檢驗崗、商品儲存崗、商品分揀崗、商品盤點崗等基層作業(yè)崗位。讓學(xué)生學(xué)會商品接運(yùn)、商品檢驗、商品堆碼苫墊、商品儲存保管、商品分揀、商品盤點、出庫復(fù)核和交接等基本操作技能。

3.3 庫存控制

學(xué)習(xí)倉儲管理的目的是在了解倉儲基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，研究如何以最低的庫存滿足客戶的倉儲需求。因此設(shè)置《倉儲管理》課程項目三：庫存控制，以降低企業(yè)庫存成本。按照需求類型的不同將庫存控制技術(shù)分為ABC庫存控制技術(shù)、MRP庫存控制技術(shù)、JIT庫存控制技術(shù)、確定需求下的庫存控制和隨機(jī)需求下的庫存控制等五個教學(xué)任務(wù)，學(xué)生若能學(xué)好并完成以上的教學(xué)任務(wù)，將來肯定能為企業(yè)降低庫存，提高倉儲效益。此模塊內(nèi)容較為復(fù)雜，沒有良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和較高的職業(yè)素養(yǎng)很難完成，因此此模塊所對應(yīng)的職業(yè)崗位為庫管員的晉升崗位倉庫主管。

3.4 擬建新倉庫

倉庫位置和內(nèi)部規(guī)劃是否合理關(guān)系到企業(yè)商品的流通速度和費用，直接影響到企業(yè)的客戶服務(wù)水平和倉儲運(yùn)作效率，最終影響企業(yè)的利潤。假設(shè)倉儲公司規(guī)模擴(kuò)大，需要新增一個倉庫，有著倉庫管理員、倉庫主管經(jīng)驗的倉儲員工還應(yīng)該進(jìn)一步提升自己的工作能力，設(shè)計出一個合理的倉庫建設(shè)方案。于是我們設(shè)計了學(xué)習(xí)項目四：擬建新倉庫。結(jié)合著助理物流師資格考試在此模塊設(shè)置了倉庫選址、倉庫總體規(guī)劃、倉庫作業(yè)區(qū)規(guī)劃三個教學(xué)任務(wù)。首先根據(jù)客戶分布、交通運(yùn)輸、自然環(huán)境等因素選擇合理的倉庫位置，使之既能滿足客戶需要又使得總成本最低。然后對倉儲作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、行政生活區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，使各區(qū)域的位置合理并和倉庫總面積保持適當(dāng)比例。尤其是倉儲作業(yè)區(qū)規(guī)劃，要根據(jù)商品類型不同將倉庫分為若干個貨區(qū)，然后再將貨區(qū)分成不同的貨位并對貨位進(jìn)行編號，以便于存取貨物，提高倉儲作業(yè)效率。

3.5 倉儲經(jīng)營管理

篇9

關(guān)鍵詞：污水處理廠

為了加強(qiáng)城市污水治理，保護(hù)水環(huán)境，中央增加了投資力度。1998年分二批下達(dá)的城市污水治理項目達(dá)117項，投資約300億元。1999年又下達(dá)近百億國家債券資金，支持城市污水處理廠建設(shè)。為了確保污水處理廠建設(shè)后的正常運(yùn)行，國家已明確在水價中增收排污費。一年多來，全國有上百座城市污水處理廠正在建設(shè)，按照“七大流域、三大湖泊和重點沿海城市及 其近岸海域要新增城市集中式污水處理能力2000×104m3/d”和“非農(nóng)業(yè)人口50萬以上城市都要建設(shè)城市污水處理廠”的目標(biāo)，在2000年年底前，還有上百座城市污 水處理 廠正立項要求建設(shè)。我國現(xiàn)有668個城市中，僅有123個城市有307座不同處理等級的 城市污水處理廠，其中城市污水二級處理率10%左右，全國17000個建制鎮(zhèn)，絕大多 數(shù)沒有排 水和污水處理設(shè)施。縱觀世界各國，排水系統(tǒng)和污水處理率均有一個逐步發(fā)展和逐步完善的 過程。國家提出至2000年我國污水處理率要求達(dá)到25%，2010年達(dá)到40%，這是根據(jù)國家(包括地方)財力，在各方面作出努力后爭取達(dá)到的目標(biāo)。為使來之不易的投資取得實實在在的 效益，針對目前城市污水處理中有關(guān)建設(shè)規(guī)模和工藝技術(shù)談一些個人的看法。

1 合理確定建設(shè)規(guī)模

對一個城市來說，需根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水規(guī)劃，分期分批地建設(shè)污水管網(wǎng)和污水處理廠，要根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，分期實施，逐步到位。城市排水工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及城區(qū)管渠改造，污水的收集、輸送(包括泵站)，污水處理和排放利用，以及污泥處置等問題；在河網(wǎng)城市，還需考慮上游、下游和水體自凈問題。

合理地確定設(shè)計的污水水量和污水水質(zhì)，直接涉及工程的投資、運(yùn)行費用和費用效益。不少城市由于市區(qū)污水管道未形成系統(tǒng)，缺乏長期積累的污水水質(zhì)水量資料，一般采取按規(guī)劃面 積、人口和工業(yè)發(fā)展的預(yù)測來推導(dǎo)污水量，并提出生活污水量、工業(yè)廢水量和公建、商業(yè)污 水量各占的比例，其不確定因素較多，因此提出的設(shè)計污水量往往偏大。實際上，按規(guī)劃計 算的污水量與可能有污水量、實際可能收集到的污水量和根據(jù)需要與可能進(jìn)行處理的污水量 是不同的，設(shè)計的污水量在很大程度上取決于污水管網(wǎng)普及率和實際可能收集到的近、遠(yuǎn)期 污水量，并分期建設(shè)污水處理廠。要充分認(rèn)識城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的復(fù)雜性和艱巨性，有的取決 于 舊城市的改造和道路的改造，有的埋了干管，支管遲遲未建成，致使許多已建成的污水處理 廠在相當(dāng)一段時間內(nèi)“吃不飽”。對設(shè)計的污水水質(zhì)，應(yīng)該對現(xiàn)有實測的水質(zhì)資料進(jìn)行分 析(包括工業(yè)廢水正在限期達(dá)標(biāo)排放的水質(zhì)水量變化和管渠內(nèi)地下水的滲入量)，對雨污合流 和老城區(qū)排水系 統(tǒng)需科學(xué)地確定污水管道的截流倍數(shù)(干管和支管可采用不同的截流倍數(shù))?，F(xiàn)在設(shè)計的需 處理污水水質(zhì)偏高的問題是普遍存在的，設(shè)計的污水水量和污水水質(zhì)要通盤考慮，留余地過大，既增加投資亦會使設(shè)備閑置或低效運(yùn)行。

2 城市污水處理廠的工藝選擇

 污水處理廠的工藝選擇應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、出水要求、污水廠規(guī)模，污泥處置方法及當(dāng)?shù)販囟?、工程地質(zhì)、征地費用、電價等因素作慎重考慮。污水處理的每項工藝技術(shù)都有其優(yōu)點、特點、適用條件和不足之處，不可能以一種工藝代替其他一切工藝，也不宜離開當(dāng)?shù)氐木唧w 條 件和我國國情。同樣的工藝，在不同的進(jìn)水和出水條件下，取用不同的設(shè)計參數(shù)，設(shè)備的選型并不是一成不變的。

具體工程的選擇要求包括：

① 技術(shù)合理。技術(shù)先進(jìn)而成熟，對水質(zhì)變化適應(yīng)性強(qiáng)，出水達(dá)標(biāo)且穩(wěn)定性高，污泥易于處理。

② 經(jīng)濟(jì)節(jié)能。耗電小，造價低，占地少。

③ 易于管理。操作管理方便，設(shè)備可靠。

④ 重視環(huán)境。廠區(qū)平面布置與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意廠內(nèi)噪聲控制和臭氣的治理，綠化、道路與分期建設(shè)結(jié)合好。

21 關(guān)于活性污泥法

當(dāng)前流行的污水處理工藝有：AB法、SBR法、氧化溝法、普通曝氣法、A/A/O法、A/O 法等，這幾種工藝都是從活性污泥法派生出來的，且各有其特點。

① AB法(Adsorption—Biooxidation)

該法由德國Bohuke教授首先開發(fā)。該工藝對曝氣池按高、低負(fù)荷分二級供氧，A級負(fù)荷高，曝氣時間短，產(chǎn)生污泥量大，污泥負(fù)荷2.5kgBOD/(kgMLSS·d)以上，池容積負(fù)荷6kgBOD/(m3·d)以上；B級負(fù)荷低，污泥齡較長。A級與B級間設(shè)中間沉淀池。二級池子F/M(污染物量與微生物量之比)不同，形成不同的微生物群體。AB法盡管有節(jié)能的優(yōu)點，但不適 合低濃度水質(zhì)，A級和B級亦可分期建設(shè)。

② SBR法(Sequencing Batch Reactor)

SBR法早在20世紀(jì)初已開發(fā)，由于人工管理繁瑣未予推廣。此法集進(jìn)水、曝氣、沉淀、出水 在一座池子中完成，常由四個或三個池子構(gòu)成一組，輪流運(yùn)轉(zhuǎn)，一池一池地間歇運(yùn)行，故稱 序批式活性污泥法?，F(xiàn)在又開發(fā)出一些連續(xù)進(jìn)水連續(xù)出水的改良性SBR工藝，如ICEAS法、CASS法、IDEA法等。這種一體化工藝的特點是工藝簡單，由于只有一個反應(yīng)池，不需二沉池、 回流污泥及設(shè)備，一般情況下不設(shè)調(diào)節(jié)池，多數(shù)情況下可省去初沉池，故節(jié)省占地和投資 ，耐沖擊負(fù)荷且運(yùn)行方式靈活，可以從時間上安排曝氣、缺氧和厭氧的不同狀態(tài)，實現(xiàn)除磷 脫氮的目的。但因每個池子都需要設(shè)曝氣和輸配水系統(tǒng)，采用潷水器及控制系統(tǒng)，間歇排水 水頭損失大，池容的利用率不理想，因此，一般來說并不太適用于大規(guī)模的城市污水處理廠 。

③ A/A/O法(Anaerobic—Anoxic—Oxic)

由于對城市污水處理的出水有去除氮和磷的要求，故國內(nèi)10年前開發(fā)此厭氧—缺氧—好氧組 成的工藝。利用生物處理法脫氮除磷，可獲得優(yōu)質(zhì)出水，是一種深度二級處理工藝。

A/A/O法的可同步除磷脫氮機(jī)制由兩部分組成：一是除磷，污水中的磷在厭氧狀態(tài)下(DO

若降低污泥濃度、壓縮污泥齡、控制硝化，以去除磷、BOD5和COD為主，則可用A/O 工藝。

有的城市污水處理的出水不排入湖泊，利用大水體深水排放或灌溉農(nóng)田，可將脫氮除 磷放在下一步改擴(kuò)建時考慮，以節(jié)省近期投資。

④ 普通曝氣法及其變法

本工藝出現(xiàn)最早，至今仍有較強(qiáng)的生命力。普曝法處理效果好，經(jīng)驗多，可適應(yīng)大的污水量 ，對于大廠可集中建污泥消化池，所產(chǎn)生沼氣可作能源利用。傳統(tǒng)普曝法的不足之 處是只能作為常規(guī)二級處理，不具備脫氮除磷功能。

近幾年在工程實踐中，通過降低普通曝氣池容積負(fù)荷，可以達(dá)到脫氮的目的；在普曝池前設(shè)置厭氧區(qū)，可以除磷，亦可用化學(xué)法除磷。采用普通曝氣法去除BOD5，在池型上有多種形 式(如下文所述的氧化溝)，工程上稱為普通曝氣法的變法，亦可統(tǒng)稱為普通曝氣法。

⑤ 氧化溝法

本工藝50年代初期發(fā)展形成，因其構(gòu)造簡單，易于管理，很快得到推廣，且不斷創(chuàng)新，有發(fā)展前景和競爭力，當(dāng)前可謂熱門工藝。氧化溝在應(yīng)用中發(fā)展為多種形式，比較有代表性的有：

帕式(Passveer)簡稱單溝式，表面曝氣采用轉(zhuǎn)刷曝氣，水深一般在2.5～3.5m，轉(zhuǎn)刷動力效率1.6～1.8kgO2/(kW·h)。

奧式(Orbal)簡稱同心圓式，應(yīng)用上多為橢圓形的三環(huán)道組成，三個環(huán)道用不同的DO(如外環(huán)為0，中環(huán)為1，內(nèi)環(huán)為2)，有利于脫氮除磷。采用轉(zhuǎn)碟曝氣，水深一般在4.0～4.5m，動力效率與轉(zhuǎn)刷接近，現(xiàn)已在山東濰坊、北京黃村和合肥王小郢的城市污水處理廠應(yīng)用 。若能將氧化溝進(jìn)水設(shè)計成多種方式，能有效地抵抗暴雨流量的沖擊，對一些合流制排水系 統(tǒng)的城市污水處理尤為適用。

卡式(Carrousel)簡稱循環(huán)折流式，采用倒傘形葉輪曝氣，從工藝運(yùn)行來看，水深一般在3.0m左右，但污泥易于沉積，其原因是供氧與流速有矛盾。

三溝式氧化溝(T型氧化溝)，此種型式由三池組成，中間作曝氣池，左右兩池兼作沉淀池和 曝氣池。T型氧化溝構(gòu)造簡單，處理效果不錯，但其采用轉(zhuǎn)刷曝氣，水深淺，占地面積大，復(fù)雜的控制儀表增加了運(yùn)行管理的難度。不設(shè)厭氧池，不具備除磷功能。

氧化溝一般不設(shè)初沉池，負(fù)荷低，耐沖擊，污泥少。建設(shè)費用及電耗視采用的溝型而變，如 在轉(zhuǎn)碟和轉(zhuǎn)刷曝氣形式中，再引進(jìn)微孔曝氣，加大水深，能有效地提高氧的利用率(提高20%)和動力效率［達(dá)2.5～3.0 kgO2/(kW·h)］。

22關(guān)于曝氣生物濾池

 曝氣生物濾池實質(zhì)上是常說的生物接觸氧化池，相當(dāng)于在曝氣池中添加供微生物棲附的填 (濾)料，在填料下鼓氣，是具有活性污泥特點的生物膜法。曝氣生物濾池(BAF)70年代末起 源于歐洲大陸，已發(fā)展為法、英等國設(shè)備制造公司的技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品。由于選用的填料 不同，以及是否有脫氮要求，設(shè)計的工藝參數(shù)是不同的，如要求處理出水BOD5、SS＜20mg/L，去除BOD5達(dá)90%以上的工藝，其容積負(fù)荷為0.7～3.0 kgBOD5/(m3·d)，水力停留時間1～2h；以硝化(90%以上)為主的工藝，其容積負(fù)荷為0.5～2.0kgBOD5/(m3·d)，水力停留時間2～3h。

一般認(rèn)為，生物膜法處理城市污水，在國內(nèi)尚需積累經(jīng)驗，處理規(guī)模不宜過大，約5×104m3/d左右為宜。國外(主要在歐洲)處理水量有達(dá)到36×104m3/d的，這與其填料材質(zhì)、自控手段和先進(jìn)的反沖洗裝置有關(guān)，也與其有長期積累的運(yùn)行 管理經(jīng)驗有關(guān)。

23 關(guān)于UNITANK工藝

UNITANK工藝和類似的TCBS工藝、MSBR工藝一樣，都是SBR法新的變型和發(fā)展。它集“序批法”、“普通曝氣池法”及“三溝式氧化溝法”的優(yōu)點，克服了“序批法”間歇進(jìn)水、“三溝式氧化溝法”占地面積大、“普通曝氣池法”設(shè)備多的缺點。

典型的UNITANK工藝是三個水池，三池之間水力連通，每池都設(shè)有曝氣系統(tǒng)，外側(cè)的兩池設(shè)有出水堰及污泥排放口，它們交替作為曝氣池和沉淀池。污水可以進(jìn)入三池中的任意一個， 采用連續(xù)進(jìn)水、周期交替運(yùn)行。在自動控制下使各池處在好氧、缺氧及厭氧狀態(tài)，以完 成有機(jī)物和氮磷的去除。

UNITANK工藝由比利時Seghers公司首先建在我國的澳門特區(qū)，處理水量14×104m3/d(不下雨時平均處理水量為7×104m3/d)，池型封閉，設(shè)計采用的容積負(fù)荷為0.58kgBOD/(m3·d)，總的反應(yīng)池體積為46800m3，曝氣池水力停留時間為8h，出水的BOD5、SS＜20mg/L。

這類一體化工藝是傳統(tǒng)活性污泥工藝的變形，可以采用活性污泥工藝的設(shè)計方法對不同的污染物加以去除，如考慮硝化，其負(fù)荷一般在0.05～0.10 kgBOD5/(kgMLSS·d)，硝化率視污水溫度而異。而要求污泥穩(wěn)定化，其污泥負(fù)荷和污泥齡要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過硝化時的數(shù)值。

容積利用率低是此類一體化工藝共同的主要問題，就是說在一個較長停留時間的曝氣系統(tǒng)內(nèi)，有50%左右的池容用于沉淀。

UNITANK工藝的成功與否有賴于系統(tǒng)采用穩(wěn)定可靠的儀表及設(shè)備，因此引進(jìn)技術(shù)，消化、吸 收和開發(fā)先進(jìn)的自控系統(tǒng)是應(yīng)用此工藝的關(guān)鍵問題。一般認(rèn)為，UNITANK工藝不太適用于大 型(>10×104m3 /d)的城市污水處理廠。

3 科學(xué)地進(jìn)行工藝方案比較

城市污水處理投資大，運(yùn)行費用高，如不包括引進(jìn)處理設(shè)備和引進(jìn)沼氣發(fā)電設(shè)備，每處理1m3污水投資宜控制在1000元，運(yùn)行費(包括折舊費)宜控制在0.5元/m3左右。由于現(xiàn)在 污水處理率還不高，按用水量的0.8計算污水量，收0.2～0.3元/m3排水費，基本上能維持處理 設(shè)備的運(yùn)行。

為了降低投資和運(yùn)行成本，因地制宜地進(jìn)行工藝方案(主要是生物處理方案)比較是必要的。進(jìn)行多種工藝方案的比較，說明處理工藝技術(shù)的發(fā)展，是好事?，F(xiàn)在經(jīng)常碰到的問題是，工藝方案比較往往不夠科學(xué)，有的對工藝已有傾向和愛好，先入為主，對傾向的工藝只 說優(yōu)點，對不贊成的工藝強(qiáng)調(diào)缺點；有的把自己的小型試驗數(shù)據(jù)與別的已上工程的工藝比；有的是將處理BOD5為主的工藝與處理BOD5同時進(jìn)行脫氮除磷的工藝比。實際已運(yùn)行的不少 污水處理廠，其出水水質(zhì)較好與其進(jìn)水水量和水質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計指標(biāo)有關(guān)，各廠情況不同 ，不可簡單地比較出水指標(biāo)；有的投資包括廠外工程費用(如道路、電負(fù)荷增容等)；有的投資包括征地費用(而此費用在各地出入很大)；有的工藝建設(shè)投資低，運(yùn)行費用高； 有的工藝投資高，運(yùn)行費用低；有的工藝處理污水的投資低，而污泥量較多增加了污泥的處 理成本。應(yīng)該看到，同樣的工藝，采用的設(shè)計參數(shù)不同，其結(jié)果也是不同的。作為負(fù)責(zé)任的 單位，對工藝方案的比較力求客觀全面，在同等進(jìn)水、出水條件下，其設(shè)計參數(shù)應(yīng)包括對 各種污染物的去除率、曝氣時間、污泥負(fù)荷和容積負(fù)荷、曝氣量和氧的利用率(及動力效率)、污泥產(chǎn)量(及污泥指數(shù))等作全面分析，數(shù)據(jù)豐富就可以集思廣益，揚(yáng)長避短，根據(jù)技術(shù)上 合理，經(jīng)濟(jì)上合算，管理方便，運(yùn)行可靠且有利于近、遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，進(jìn)行工藝方案的優(yōu) 化抉擇。

對一定規(guī)模(如10 ×104m3 /d)以上的城市污水處理廠，應(yīng)作污泥穩(wěn)定處理，通常采 用中溫消化，沼氣利用，有條件的可設(shè)沼氣發(fā)電(如北京高碑店、天津東郊)，這要花費不少投資，技術(shù)設(shè)備相當(dāng)復(fù)雜，設(shè)備需要引進(jìn)。不處置由污水處理帶來的污泥，污水處理是不完 整的，脫水后污泥的最終處置要具體落實，不留后患。

國內(nèi)有些環(huán)保公司提出對污水處理廠投資采用多方集資和融資方案(如環(huán)保公司和業(yè)主出資50%，其余50%資金由銀行貸款)，然后通過收取的排污費逐年償還，這種方法是有積極意義的。但有兩個問題需要明確：一個是出資的環(huán)保公司采用的工藝和設(shè)計參數(shù)需要通過評議，選用 的設(shè)備需通過招標(biāo)，正如國外貸款(包括政府貸款)其工藝和設(shè)備需評議和招標(biāo)一樣；另一個是要明確污水處理廠的股權(quán)和產(chǎn)權(quán)問題，需制訂相應(yīng)的政策和協(xié)議。

篇10

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 風(fēng)險管理 融資

一、引言

城市發(fā)展必不可少的條件就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施為改善民生起著重要的作用，更是城市整體的常規(guī)運(yùn)行不可或缺的因素?；A(chǔ)設(shè)施在投資過程中面臨多重選擇，這是在現(xiàn)行的管理體制下的對于政府公有資本與民間的非公有資本相融合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)階段有一定程度的城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然使用傳統(tǒng)的采購模式進(jìn)行投資建設(shè)，在蘇州市城市餐廚垃圾處理項目、北京市地鐵四號線項目、北京市鳥巢奧運(yùn)場館項目等比較有代表性的工程項目成功使用PPP模式進(jìn)行融資建造。PPP項目投資體量大，投資時間長，合同關(guān)系復(fù)雜。政府部門和私人部門的投資主體將面臨許多的風(fēng)險，如何預(yù)防和控制風(fēng)險成為雙方談判的主體。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施中PPP模式應(yīng)用的風(fēng)險界定

對于PPP模式來說，相對于傳統(tǒng)的政府采購多種融資模式，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施類型的差別。政府部門決策層對具體PPP模式的選擇在初步能夠規(guī)避項目中自身所應(yīng)的風(fēng)險或使得自身風(fēng)險更可控，進(jìn)行整體的風(fēng)險管理。對于在項目招標(biāo)前期的決策階段，對于政府部門決策層的管理能力就與項目的風(fēng)險管理有著很大的聯(lián)系。在項目的整體進(jìn)程，包括私人部門方面，都會面臨各種各樣的風(fēng)險。結(jié)合實際情況，可以根據(jù)風(fēng)險因素與項目的相關(guān)性針對PPP項目進(jìn)行一個風(fēng)險的內(nèi)外部的區(qū)分。

三、項目外部風(fēng)險

在客觀環(huán)境里對于項目產(chǎn)生作用，或者在項目的范圍劃分超出項目自身界定的風(fēng)險因素我們可以將它們識別為項目的外部風(fēng)險。政治因素、政策因素、法律因素、金融因素、市場因素等風(fēng)險因素我們可以把它們劃分到項目外部風(fēng)險。

1、政治風(fēng)險

政治風(fēng)險是因國內(nèi)或國際事件發(fā)生對于該國政治環(huán)境發(fā)生影響從而干擾到融資項目正常獲得收益發(fā)生的可能性。國家受到影響使得政府對于PPP項目實行征收、禁止、抵制公用產(chǎn)品生產(chǎn)，對該P(yáng)PP項目的資產(chǎn)以及收益產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險；或者伴隨政府沒收PPP項目，使得PPP項目國有化損失其預(yù)期的商業(yè)受益。政治風(fēng)險的出現(xiàn)貫穿于項目的全生命周期過程，從項目融資階段開始到實施以及運(yùn)營階段都有可能出現(xiàn)政治風(fēng)險。在評定業(yè)主國家政治環(huán)境后，對于該類風(fēng)險的規(guī)避可以通過尋求國際合作伙伴；或者以購買保險的形式進(jìn)行風(fēng)險的分散和轉(zhuǎn)移。

2、政策風(fēng)險

政策風(fēng)險可以分為政策可得性風(fēng)險與政策穩(wěn)定性風(fēng)險。因為政府法律變更與變動，外匯、稅收等金融影響下對于項目投資安全及運(yùn)營收益產(chǎn)生不利后果的風(fēng)險。PPP風(fēng)險評估的環(huán)節(jié)過程中，對于業(yè)主國家政策風(fēng)險的評定私有資本很難做到客觀全面的評估，這也是現(xiàn)階段PPP項目尤其是我國的PPP項目出現(xiàn)各種問題的主要原因。在PPP項目的融資主體中，私有資本由于信息不對稱性無法明確的了解到政策制定等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

3、法律風(fēng)險

法律風(fēng)險指PPP項目所處國家的法律的因完善性、穩(wěn)定性以及責(zé)任風(fēng)險所帶來的利益損失。由于PPP項目的周期長，在這個相對長久的合同關(guān)系中涵蓋很多與這個項目相關(guān)的利益主體，因為法律體系的不完善、不健全從而造成的項目融資、實施和運(yùn)營過程中的盈利損失同樣會有各種各樣的體現(xiàn)形式。規(guī)避這樣的風(fēng)險需要更加富有經(jīng)驗的風(fēng)險識別部門或機(jī)構(gòu)，對于公有資本，政府部門作為公有資本的代表，有義務(wù)營造和保證一個良好的法律環(huán)境。這也是其能夠吸引更多民間資本，創(chuàng)造更多的價值的有效手段之一。

4、金融風(fēng)險

金融風(fēng)險是因為金融環(huán)境的波動從而影響項目融資的資金流、收益回收的可能性。在項目所在國家因為其銀行的利率變動、本國貨幣對外國貨幣的匯率變化從而增加項目的資金成本。除此之外，項目國內(nèi)的通貨膨脹或通貨緊縮也會引起項目的收益變化。在我國銀行領(lǐng)域的改革過程中，對于逐步放開的銀行業(yè)務(wù)及利率市場化的趨勢，對于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目吸引民間資本同樣存在很多的變數(shù)和未知性。

5、市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是因為市場的需求變化、產(chǎn)品價格波動等因素帶來的市場發(fā)展預(yù)測的不確定性。這種不確定性會帶來項目現(xiàn)金流量的減少以及控制成本所帶來的質(zhì)量干擾都會對項目本身帶來很多負(fù)相關(guān)的影響。對于公共資本與民間私有資本所組成的項目公司需要自習(xí)分析市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過一個動態(tài)的項目價格體系來應(yīng)對市場風(fēng)險。

四、項目內(nèi)部風(fēng)險

在PPP項目的全壽命周期過程里有眾多的參與主體，因為其獲取利益的環(huán)節(jié)和途徑不同會出現(xiàn)公有資本與民間私有資本出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，這些不確定性所帶來的風(fēng)險存在于其本身即項目內(nèi)部，所以我們可以認(rèn)為他們就是項目內(nèi)部風(fēng)險。這些內(nèi)部風(fēng)險包括供貨風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、竣工驗收風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險以及項目負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)風(fēng)險等多種風(fēng)險。

1、供貨風(fēng)險

供貨風(fēng)險主要包括原材料的供應(yīng)以及項目實施過程中場地能源的供應(yīng)，是廣義的供貨風(fēng)險。在供貨市場波動出現(xiàn)的產(chǎn)品價格變動以及因為各方面建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施的不健全而造成的物流短缺和物流鏈維護(hù)資金浪費等損失。在PPP項目中，大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占據(jù)了半壁江山仍然有過之而無不及，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更加完善和優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)施及配套服務(wù)。所以因為這些不確定，只有降低原材料的供應(yīng)風(fēng)險，保證物流供應(yīng)鏈良好才能使得PPP項目順利實施。

2、技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險包括新技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、計劃風(fēng)險、人員風(fēng)險等四個方面，主要是在PPP項目實施過程中由于技術(shù)本身所帶來的影響。項目有更高的質(zhì)量要求和功能要求，促使在建造過程和設(shè)計過程中運(yùn)用更多的新技術(shù)。新技術(shù)的應(yīng)用或者新功能與傳統(tǒng)技術(shù)的匹配過程難免出現(xiàn)有待驗證的風(fēng)險，而只有通過更多的實驗和理論研究才能夠有效的規(guī)避技術(shù)風(fēng)險所帶來的利益損失。

3、竣工驗收風(fēng)險

竣工風(fēng)險即完工風(fēng)險。項目因沒有按照規(guī)定時間進(jìn)行驗收，如果無法按時完工就意味著整個項目的失敗以及全部利益相關(guān)主體的重大損失。延期完工同樣因為不能夠在投資預(yù)期的投資回報節(jié)點獲得收益，不帶增加了融資過程中的債務(wù)成本也嚴(yán)重影響了參與方的社會信譽(yù)。

五、總結(jié)

基于PPP項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過一系列的風(fēng)險識別、風(fēng)險評價從而分析出對于項目發(fā)展的一系列不利因素從而進(jìn)行規(guī)避。但是PPP模式作為一種新興融資模式也同樣作為一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)、法律和工程等平臺多角度的協(xié)作。作為政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)來確保PPP項目的運(yùn)作，而民間私有資本也應(yīng)當(dāng)在合理分析項目風(fēng)險的基礎(chǔ)上積極的參與到基礎(chǔ)設(shè)施市場化的浪潮中來。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 葉曉d，周春燕. PPP項目動態(tài)集成化風(fēng)險管理模式構(gòu)建研究[J]. 科技管理研究，2010（2）