中等義務(wù)教育范文
時間:2023-10-26 17:30:07
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篇1
平等權(quán)作為一項憲法權(quán)利,當(dāng)然應(yīng)有相應(yīng)的立法規(guī)范、行政監(jiān)督以及司法救濟(jì)對其予以保護(hù)。但是,如果法律條文只具有宣言性質(zhì),沒有落到實處,行政執(zhí)法抽象而不具體,沒有相應(yīng)的懲罰措施,司法救濟(jì)渠道不暢通,那么人們所主張的“平等”,也只能是一紙空文。隨著教育事業(yè)的蒸蒸日上,因歧視而發(fā)生的侵害教育平等權(quán)的事件將會越來越多。筆者認(rèn)為,義務(wù)教育中教育不平等形成的原因主要有:
(一)教育平等權(quán)的立法缺乏可操作性
我國關(guān)于教育方面的立法,還是比較廣泛的。從1980年我國第一部教育法律《學(xué)位條例》誕生以來,我國先后出臺了《義務(wù)教育法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等一系列法律、法規(guī)及規(guī)章。而且在2006年《義務(wù)教育法》得到了修訂。但是,這些立法對我國教育平等權(quán)的保護(hù)還是過于原則。我國《憲法》第33條規(guī)定“:中華人民共和國公民在法律面前一律平等?!钡?6條規(guī)定“:中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?!薄督逃ā返?條規(guī)定“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、等,依法享有平等的受教育機(jī)會?!笨梢钥闯觯覈F(xiàn)行憲法法律并沒有關(guān)于“教育平等權(quán)”的直接規(guī)定。同時,平等權(quán)與受教育權(quán)這幾項法律規(guī)范過于原則,缺乏現(xiàn)實的可操作性,只是具有“價值宣言性質(zhì)”的條款,缺乏科學(xué)的、合理的程序設(shè)定,針對性和操作性不強(qiáng),實施中難以收到實效。同時,相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)、基本保障制度及措施、法律責(zé)任等重要問題尚缺乏明確的法律規(guī)范,導(dǎo)致立法的初衷和立法的精神在實施中大打折扣。一旦學(xué)生的教育平等權(quán)受到侵害,受害人也找不到相關(guān)法律依據(jù)支撐。
(二)教育管理部門執(zhí)法不嚴(yán)
在義務(wù)教育過程中,教育管理部門未履行其保障九年義務(wù)教育順利進(jìn)行的義務(wù),沒有采取保障平等權(quán)的措施。事情發(fā)生后,對平等權(quán)的損害,教育管理部門沒有嚴(yán)格執(zhí)法,沒有對行政相對人予以相應(yīng)的處罰?!熬G領(lǐng)巾事件”發(fā)生后,相關(guān)教育部門只是責(zé)令叫停,并沒有對該學(xué)校給予相關(guān)行政處罰?!凹t校服事件”也以相關(guān)教育局勒令收回運動服,并要求學(xué)校不得以任何形式區(qū)別對待學(xué)生而告終。同樣,無錫市教育局和市政府督導(dǎo)室也只是聯(lián)合下發(fā)通知,嚴(yán)禁對中小學(xué)生進(jìn)行“智商測試”。這些行政機(jī)關(guān)都沒有做出具體的行政行為,治標(biāo)不治本,都沒有達(dá)到實際的效果。
(三)司法救濟(jì)渠道不暢通
“沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利”。我國憲法、法律對教育平等權(quán)的規(guī)定過于簡單和抽象。教育平等權(quán)遭到侵害往往依賴于相關(guān)部門的設(shè)定了前提條件、行為模式、法律后果的具體法律規(guī)范?,F(xiàn)實卻是教育平等權(quán)救濟(jì)渠道不通暢,司法救濟(jì)的規(guī)定既不明確又適用范圍狹窄?,F(xiàn)代法治精神的出發(fā)點是保障權(quán)利,如果沒有救濟(jì),不具有可訴性,法律上的權(quán)利就會成為一紙空文。我國沒有憲法訴訟制度。教育平等權(quán)是一項憲法權(quán)利,應(yīng)該具有可訴性,必須有專門的司法機(jī)關(guān)保障。然而,在實施過程中,憲法基本權(quán)利是否具有法律上的效力,憲法基本權(quán)利受到侵害時,是否可通過法律途徑尋求司法救濟(jì),是中國行憲以來未在法律中明確、法院審判實務(wù)中沒有展開的工作[5]。
(四)師資隊伍管理機(jī)制不完善
學(xué)生在求學(xué)過程中被歧視,受到不平等待遇,還應(yīng)歸責(zé)于我國師資隊伍體制管理的不科學(xué)。第一,教師的考核與學(xué)生的成績直接綁定。老師為了鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí),更為了通過自己的考核,采取發(fā)放“綠領(lǐng)巾”、“紅校服”等方式鼓勵學(xué)生,這既傷害了學(xué)生的自尊,也違背了平等權(quán)的要求。第二,教師師資水平、福利待遇存在差距。地區(qū)差異,城鄉(xiāng)差異,資深的、有能力的老師自然進(jìn)入待遇好、教育設(shè)施齊全的學(xué)校任教。教學(xué)水平不高的老師只能留在條件相對較差的學(xué)校教學(xué)。各個地區(qū)、各個學(xué)校之間的老師相對固定,缺乏流動性,不能很好地開闊學(xué)生的眼界,教學(xué)生一些新的學(xué)習(xí)方法。第三,教師資格終身制,使其缺乏提升自我的動力。在我國,教師資格認(rèn)證一直存在門檻過低的現(xiàn)象。門檻不夠高又實施終身制,這對于教師職業(yè)能力的提高和隊伍的優(yōu)勝劣汰,都是一種抑制。這也間接地體現(xiàn)了學(xué)生受教育的不平等。
二、部分國家教育平等權(quán)保護(hù)之考察
當(dāng)今世界各國都普遍注重對教育權(quán)平等的保護(hù)。許多國家不僅在立法中確立了完備的教育平等權(quán)保護(hù)體系,而且在相關(guān)的執(zhí)法、司法、師資隊伍管理機(jī)制中中盡量給予落實。
(一)美國
美國在立法、執(zhí)法、司法上對義務(wù)教育平等權(quán)擁有較為完善的保護(hù)體系。在立法保護(hù)上,美國教育平等權(quán)的立法內(nèi)容十分豐富,涉及諸多方面,從憲法到一般法律,從程序法到實體法,從針對普通公民到照顧弱勢群體,形成自身鮮明的特點[6]。例如,在義務(wù)教育立法方面,其主要有初等教育的法律。如《初等和中等教育法》、《教育總則法》以及《2000年教育目標(biāo)法》等。這些法律規(guī)范設(shè)定了嚴(yán)格的前提條件、行為模式和法律后果,具有較強(qiáng)的可操作性。在教育執(zhí)法上,根據(jù)美國憲法,聯(lián)邦政府沒有教育管理權(quán),美國的教育行政管理權(quán)主要在各州。聯(lián)邦政府通過教育經(jīng)費的撥發(fā)等方式,對各州的教育進(jìn)行宏觀管理,加強(qiáng)了聯(lián)邦對州教育的控制,教育管理體制逐漸向均權(quán)化方向發(fā)展。美國執(zhí)行教育法的行政部門大致可以分為四級:聯(lián)邦、州、地方、學(xué)校。每一級教育行政管理部門都設(shè)定了相應(yīng)的比較具體的職權(quán)[7]。在法律救濟(jì)上,立法保障和行政執(zhí)法保障共同構(gòu)成了教育平等權(quán)的事前保障。該權(quán)受到侵害后獲得的救濟(jì),是事后保障,其與事前保障相對應(yīng),共同構(gòu)成教育平等權(quán)保障的完整體系。目前美國處理教育糾紛最常用的辦法是法院系統(tǒng)對教育糾紛進(jìn)行裁決。值得一提的是在美國50個州中,每個州都有一套少年法庭或家庭法院系統(tǒng)。在這種法庭中對少年運用不同的規(guī)則,并施加不同的處罰。①有些教育法的實施,由少年法庭或家庭法院專門負(fù)責(zé),如義務(wù)教育法。少年法庭等是保護(hù)少年利益,保證教育法順利執(zhí)行的重要措施和手段,對美國的教育事業(yè)的發(fā)展起了一定程度的促進(jìn)作用。
(二)日本
除了憲法對教育的相關(guān)規(guī)定外,日本還有很多保障教育平等的法律。例如,1947年制定的《教育基本法》、《學(xué)校教育法》、《社會教育法》、《國立學(xué)校設(shè)置法》、《私立學(xué)校法》、《文部省設(shè)置法》、《教育公務(wù)員特例法》、《教員許可法》、《義務(wù)教育費國庫負(fù)擔(dān)法》、《終身學(xué)習(xí)振興法》。這些法律明確了教育方針、教育目的、社會教育、義務(wù)教育、教育機(jī)會均等內(nèi)容,對整個學(xué)校教育做出了全面而又詳細(xì)的規(guī)定,有的涉及教育財政、學(xué)?;鶞?zhǔn)、教職員、教育財政等方方面面。通過法律具體化使憲法規(guī)定的“國民有受教育的權(quán)利”這一抽象的、原則的規(guī)范,具有了可操作性和可執(zhí)行性,在現(xiàn)實層面能夠具體落實[8]。此外,日本教育法形式中的判例法,也彌補(bǔ)了教育法體系中的某些不足之處,成為教育法規(guī)體系中的重要組成部分。為了解決都市與鄉(xiāng)村之間、偏僻地區(qū)與非偏僻地區(qū)間的交流,教師構(gòu)成的合理性,同一學(xué)校長期任職者變動等問題,為了實現(xiàn)教育平等,日本制定了一系列的法律、法規(guī),確保教師流動?!叭毡痉梢?guī)定:一名教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過6年。規(guī)定了教師流動的義務(wù)性,使教師基本處于流動的狀態(tài)?!盵9]教師流動制度,也可以稱為教師交流制度,是指教師按照相關(guān)的規(guī)定,每隔一段時間從一個地方調(diào)到其他地方任教的制度?!皬牧鲃拥姆较騺砜?教師流動是多樣化的。日本的教師可在同級同類的學(xué)校間流動,也可以在不同級別的學(xué)校間流動,還可以有不同種類的學(xué)校間的流動。從流動的規(guī)范性來看,日本教師的流動是相當(dāng)規(guī)范的,各道、府、縣在教師的定期流動方面都有政策規(guī)定,主要的政策都是一致的,如對教師流動的年限、教師的相關(guān)津貼標(biāo)準(zhǔn)、教師流動的行政審批等方面都有規(guī)定,這就保證了教師流動制度的規(guī)范性和一致性。從流動的保障來看,日本教師的流動制度有相關(guān)的法律法規(guī)作保障?!盵10]日本是實行義務(wù)教育均衡化發(fā)展程度相當(dāng)高的國家,其中教師流動制度給義務(wù)教育均衡化發(fā)展帶來了非常重要的作用,也為教育平等權(quán)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
(三)法國
法國擁有健全完善的義務(wù)教育投資體制。法國義務(wù)教育經(jīng)費主要由政府承擔(dān),即由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。其中以中央財政負(fù)擔(dān)為主。具體地講,中央財政負(fù)擔(dān)全體小學(xué)和中學(xué)的教師工資支出,地方政府負(fù)責(zé)學(xué)校校舍建設(shè)與行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費,其中小學(xué)由市負(fù)擔(dān),初中由省負(fù)擔(dān)。由于各級政府在義務(wù)教育的投資中實行分級負(fù)責(zé)的制度,各級政府職責(zé)權(quán)限劃分十分明確,分工清楚到位,這就使得各級政府能夠各負(fù)其責(zé),各司其職,實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn),投入到位。法國政府不僅為學(xué)生提供入學(xué)機(jī)會和相同質(zhì)量的教育服務(wù),還要保證學(xué)生接受教育后必須要達(dá)到一定的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)[11]。法國既保證學(xué)生學(xué)前教育的公平,又關(guān)注學(xué)生義務(wù)教育后的發(fā)展,實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化發(fā)展。此外,法國建立了憲法委員會,專門審理侵犯教育平等權(quán)等憲法權(quán)利的違憲案件。這種模式確保了憲法至高無上的地位,從而確保教育中平等權(quán)的憲法權(quán)利地位。
(四)加拿大
加拿大具有完善的教師福利制度。加拿大教師的社會保障有社會保險,社會福利,包括為教師提供的各種休假制度,各種提高教師生活質(zhì)量的辦法等。這些社會保障使得加拿大的教師崗位競爭比較激烈,因此,學(xué)校對教師的審查和聘任也比較規(guī)范。加拿大實行嚴(yán)格的教師資格審查制度,要成為教師,必須獲得大學(xué)畢業(yè)的學(xué)歷,參加相應(yīng)的考試,獲得教師資格證書[12]。還值得我們關(guān)注的是加拿大的教師專業(yè)成長督導(dǎo)制度[13]。它在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和進(jìn)步、教師獲得專業(yè)知識、改善教學(xué)實踐以及領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)和社區(qū)活動四個方面督促教師不斷進(jìn)步,幫助教師反思自己的教學(xué),促進(jìn)教師專業(yè)的連續(xù)性發(fā)展,以確保所有教師都能提供最優(yōu)質(zhì)的教學(xué),從而使每一位學(xué)生都能獲得最優(yōu)質(zhì)的教育。在保障了教師良好福利待遇的基礎(chǔ)上,教育歧視現(xiàn)象將能更好地避免。
三、強(qiáng)化我國義務(wù)教育平等權(quán)保護(hù)之對策
學(xué)生在義務(wù)教育過程中所遭受到的歧視,既傷害了學(xué)生的人格和自尊,也嚴(yán)重?fù)p害了其受教育的憲法權(quán)利和基本人權(quán)。如果不想辦法改變這種狀況,侵害學(xué)生平等權(quán)這類歧視事件還會發(fā)生。盡管徹底解決這種教育上的不平等現(xiàn)象不可能在短時間內(nèi)完成,但這絕不是一個可以視而不見的問題,值得我們反思。
(一)完善有關(guān)教育平等的立法
我國憲法雖然確認(rèn)了公民受教育權(quán)和平等權(quán),但是規(guī)定過于原則,缺乏可操作性。因此,相關(guān)教育平等的立法亟待完善。第一,明確教育平等權(quán)這一憲法權(quán)利的訴訟依據(jù)或者途徑。例如,可以在憲法第33條中再增設(shè)一款,明確規(guī)制公民基本權(quán)利具有直接的、可以援用的司法效力,從而確保公民權(quán)利在受侵犯后能夠通過憲法訴訟得到救濟(jì)[14]。這使得學(xué)生的權(quán)利遭受侵害時有相應(yīng)的法律依據(jù)支撐。第二,明確教育管理部門的權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任。只有明確相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任,才能使其依法辦事。第三,通過法律移植完善我國教育平等的立法。我們應(yīng)借鑒日本,在憲法和教育法所確定的總原則下,在國家和地方行政機(jī)構(gòu)頒布一系列全面、系統(tǒng)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃珊头ㄒ?guī),涉及教育的方方面面。同時,也應(yīng)借鑒美國,從實際需要出發(fā)制定教育法律,適時地、有針對性地進(jìn)行修改,不過分注重教育法律體系的完整。走美國與日本關(guān)于教育平等權(quán)的折中路線。另外在注重成文法的同時,我們應(yīng)發(fā)揮判例的補(bǔ)充作用,參考有價值的司法判例,建立一個司法判例體系,在成文法規(guī)定不完備的情況下,彌補(bǔ)教育法體系中的不足之處。
(二)加強(qiáng)教育法律的執(zhí)行
教育執(zhí)法監(jiān)督是我國教育法制建設(shè)過程中比較薄弱的環(huán)節(jié),也是教育法制建設(shè)所面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能,將教育的執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變成政府實現(xiàn)教育管理職能的重要手段,加大教育機(jī)關(guān)的監(jiān)察和處罰力度。教育法律、法規(guī)日益增多,如不保障其有效地實施,也將使其變成“一紙空文”。第一,加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)日常工作的監(jiān)督。教育管理部門可不定期地考察教育機(jī)構(gòu)的日常工作,一旦發(fā)現(xiàn)有侵害學(xué)生教育平等權(quán)的行為,立刻給予其相應(yīng)的行政處罰。第二,健全我國現(xiàn)有的教育申訴制度。教育管理部門在明確了申訴主體的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確申訴范圍、申訴期限、申訴管轄、申訴受理程序,使申訴制度進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。此外,我們需要認(rèn)真研究分析外國教育執(zhí)法監(jiān)督的有益經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際,加強(qiáng)我國教育法律的執(zhí)行。
(三)暢通司法救濟(jì)渠道
對于義務(wù)教育中的平等權(quán),僅僅有憲法文本的規(guī)定是不夠的,要將這些文本規(guī)定真正運用于實踐,使其具有可訴性。因此,我們可以考慮建立憲法救濟(jì)制度。建立憲法訴訟制度,確保公民教育平等權(quán)利在受侵犯后能夠得到救濟(jì),主要應(yīng)把握好以下幾點:第一,設(shè)置或在普通法院中設(shè)置憲法法庭,專門處理違憲類案件。第二,憲法訴訟案件的范圍包括憲法規(guī)定的公民教育平等權(quán)利受到侵犯,部門法無能保護(hù),從而無法獲得救濟(jì)的;國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織的直接違憲行為。第三,對違憲行為以經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁為主要手段建立完善的憲法訴訟制度是憲法對公民教育平等權(quán)利進(jìn)行有效保障的有效途徑,也是在張揚法治理念下,與國際人權(quán)保障潮流的一次接軌。我國憲法確認(rèn)和保護(hù)公民的基本權(quán)利,教育平等權(quán)作為公民基本權(quán)利的一種,當(dāng)受到侵害的時候,應(yīng)得到救濟(jì)。不能因教育平等權(quán)是一種原則性的、概括性的權(quán)利而得不到具體化的救濟(jì)。建立完善的憲法訴訟制度,是憲法對公民教育平等權(quán)進(jìn)行有效保障的有效途徑。同時,還要將公民的訴訟權(quán)上升為憲法權(quán)利,使公民的訴訟權(quán)從一般的權(quán)利上升為憲法訴訟權(quán)。
(四)完善師資隊伍管理體制
篇2
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;旅游;服務(wù)意識;培養(yǎng)
人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,正邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代,旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑發(fā)揮著重要的作用。為此,本文就如何加強(qiáng)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)的重要方面――加強(qiáng)服務(wù)意識培養(yǎng)問題,結(jié)合筆者教育教學(xué)經(jīng)驗,談?wù)勚械嚷殬I(yè)教育旅游專業(yè)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)的一些問題。
一、關(guān)于服務(wù)以及服務(wù)意識的一些理解
關(guān)于服務(wù)定義,分別有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各種解釋,本文采用美國市場學(xué)會(AMA)的定義,即服務(wù)是在本質(zhì)上不可感知和不涉及實物所有權(quán)轉(zhuǎn)移,但可以區(qū)分、界定和滿足欲望的活動。服務(wù)意識則是服務(wù)人員在對服務(wù)內(nèi)涵深刻理解基礎(chǔ)上,以滿足顧客物質(zhì)和精神需求為條件,以讓顧客滿意為標(biāo)準(zhǔn),自始至終保持以顧客為核心的一種服務(wù)認(rèn)知、覺察和關(guān)注,其核心要素是樹立起一種以他人為中心的服務(wù)理念。在服務(wù)行為上,服務(wù)意識更多的表現(xiàn)為一種貫穿整個服務(wù)過程的良好服務(wù)觀念和服務(wù)態(tài)度。
二、加強(qiáng)中等職業(yè)教育旅游專業(yè)學(xué)生服務(wù)意識的必要性
(一)加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)是旅游行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的源動力
旅游行業(yè)是一個特殊行業(yè),服務(wù)是顧客消費旅游產(chǎn)品的重要組成部分,在一定條件下,服務(wù)甚至對顧客的消費滿意度起決定性影響作用,因此,可以認(rèn)為服務(wù)是旅游企業(yè)的生命線,服務(wù)人員作為企業(yè)最重要的人力資本,則是提供良好服務(wù)的源頭。借用南宋大學(xué)問家朱熹的一句詩“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,正好說明了加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng),可以為旅游行業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的智力支持和人力資本保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容
職業(yè)學(xué)校很重要的一個功能,就是在培養(yǎng)社會合格公民的同時,培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)勞動者,而一名高素質(zhì)的社會勞動者,必定是一名具有良好職業(yè)素養(yǎng)的社會勞動者。良好的職業(yè)素養(yǎng)包含高尚的職業(yè)道德、良好的職業(yè)意識、職業(yè)行為習(xí)慣以及高超的服務(wù)技能等方面內(nèi)容,而良好的服務(wù)意識恰恰是旅游行業(yè)、旅游企業(yè)最為基本的職業(yè)意識。因此,樹立良好的服務(wù)意識是提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑,加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng),是培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。
(三)具備良好服務(wù)意識是學(xué)生實習(xí)、就業(yè)的重要保障
首先,服務(wù)意識是旅游企業(yè)招聘人員的一個重要考核標(biāo)準(zhǔn)。旅游行業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè),旅游企業(yè)對于服務(wù)人員的招聘考核,尤其注重服務(wù)意識的考核,甚至相當(dāng)一部分旅游企業(yè)人事經(jīng)理在面試過程中,常常通過設(shè)置服務(wù)場景或者在面試地點附近設(shè)置“意外情況”的方式,來考核應(yīng)聘人員是否具備良好的服務(wù)意識。其次,具備良好的服務(wù)意識,能夠幫助學(xué)生快速度過實習(xí)適應(yīng)期,早日進(jìn)入一線工作崗位,甚至是獲得職業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。最后,作為一名旅游行業(yè)從業(yè)人員,只有具備良好的服務(wù)意識,才能真正做到敬業(yè)、樂業(yè),最終實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。
三、加強(qiáng)中等職業(yè)教育旅游專業(yè)學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)的途徑
服務(wù)意識作為職業(yè)意識的一個重要方面,其養(yǎng)成和提高并非朝夕之功,筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手:
(一)更新觀念,與時俱進(jìn)
首先,觀念作為意識活動、心理活動的靈魂和基準(zhǔn),支配著人類絕大多數(shù)的行為,當(dāng)觀念形成后,還需要引導(dǎo)學(xué)生更新觀念,與時俱進(jìn)。結(jié)合教育教學(xué)實踐以及企業(yè)用人實際,筆者認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立以下服務(wù)觀念:1、我們處于服務(wù)社會當(dāng)中,服務(wù)無處不在。2、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,服務(wù)是一種高尚的行為,也是一種快樂的行為。服務(wù)行為的效用不僅體現(xiàn)在勞動者對和諧社會建設(shè)的貢獻(xiàn)方面,也體現(xiàn)在勞動者對勞動本身的精神追求層面。美國著名心理學(xué)家馬斯洛在需要層次論中提到的自我價值實現(xiàn)理論,就說明了服務(wù)人員可以通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來獲得顧客的肯定和贊許,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的心靈歸屬感和職業(yè)成就感。3、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,良好的服務(wù)意識不僅體現(xiàn)了崇高的職業(yè)理想,更是社會現(xiàn)實對于社會勞動者的強(qiáng)烈需求。4、服務(wù)是一種自覺的行為,也是一種人生境界。不管是產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中的服務(wù)行為,還是根源于感恩理念的服務(wù)行動,都體現(xiàn)了服務(wù)提供者良好的職業(yè)素養(yǎng)和社會道德水平,折射出良好的道德風(fēng)貌。職業(yè)學(xué)校學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成和發(fā)展的黃金時期,樹立正確的服務(wù)觀念,提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)水平,尤為重要,也尤為任重道遠(yuǎn),須常抓不懈。
(二)課堂教學(xué),潤物無聲
課堂教學(xué)環(huán)節(jié)是教育教學(xué)的主要陣地,也是培養(yǎng)學(xué)生良好服務(wù)意識的主要場所。為此,筆者結(jié)合自身教學(xué)實際,從課堂形式以及課堂效果評價方式兩個方面談一下自己淺顯的看法。
1、采用多種課堂形式,豐富教學(xué)手段。旅游學(xué)科是一門知識性和實踐性緊密結(jié)合的學(xué)科,學(xué)好這一學(xué)科,不僅需要學(xué)習(xí)者掌握一定的專業(yè)知識和有關(guān)原理,還需要學(xué)習(xí)者用心體驗服務(wù)情感、掌握服務(wù)技能,同時在實際工作中靈活運用各種服務(wù)技巧。為此,我們可充分運用生本教育這一先進(jìn)教育理念,通過先做后學(xué),先學(xué)后教,少教多學(xué),以學(xué)定教的方式方法,運用情景模擬、現(xiàn)場實操、案例教學(xué)、聲像講解等活潑生動的教學(xué)方式,讓學(xué)生在做中學(xué),在學(xué)中做。例如,我在講解《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》一書“游覽當(dāng)中游客購物方面?zhèn)€別要求處理”這一小節(jié)內(nèi)容時,首先,在教學(xué)目標(biāo)上面設(shè)置了價值目標(biāo)(樹立以游客為中心的服務(wù)理念并實踐這一理念)、知識目標(biāo)(掌握如何處理游客提出的各種購物要求的處理方法)、能力目標(biāo)(在帶團(tuán)過程當(dāng)中能采取正確的方法,盡最大努力去滿足游客各種合理而可能的購物要求)等三個方面目標(biāo);其次,在教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下,給學(xué)生布置前置作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)課本內(nèi)容,同時發(fā)揮小組作用,對游客購物方面的各種特殊要求進(jìn)行場景模擬演習(xí)(教師對模擬內(nèi)容和時間進(jìn)行把握);再次,在正式課堂上,充分發(fā)揮學(xué)生主體作用,配合多媒體教學(xué)手段以及運用學(xué)生制作的道具,進(jìn)行場景模擬,其他學(xué)生進(jìn)行觀看并做好記錄和討論準(zhǔn)備;最后,在教師引導(dǎo)下,學(xué)生進(jìn)行案例分析和學(xué)結(jié)。通過豐富的教學(xué)方法和教學(xué)手段,學(xué)生不僅僅掌握了相關(guān)知識,更重要的是通過“劇本”撰寫、“劇本”演練以及“劇本”評析等過程,學(xué)生體驗了服務(wù)情感,更新了服務(wù)觀念,在提升現(xiàn)場服務(wù)能力的同時,服務(wù)意識也得到了增強(qiáng)。
2、采取課堂效果多維評價方式。隨著教育理念的發(fā)展,過去那種只看學(xué)生掌握了多少個知識點的單一課堂效果評價方式受到了質(zhì)疑,而多維課堂效果評價方式得到了越來越多教育工作者的認(rèn)可和推崇。在多維課堂效果評價方式下,我們不僅要看到學(xué)生對知識的掌握程度,更要看到學(xué)生在掌握知識過程中,其知識運用能力是否得到了提高、情感、態(tài)度以及價值觀念是否得到了良好熏陶、人格是否得到了進(jìn)一步健全。例如,我們在全國導(dǎo)游人員從業(yè)資格證考證課程授課過程中,就可以通過模擬帶團(tuán)或模擬服務(wù)場景的形式,設(shè)置多維評價指標(biāo),考察學(xué)生是否掌握相關(guān)知識點,是否具備良好服務(wù)技能以及服務(wù)技巧,是否具備積極、主動的服務(wù)精神。通過評價方式的改變,引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,注重知識的運用、情感的培育以及習(xí)慣的養(yǎng)成,點滴間,做到潤物細(xì)無聲。
(三)班級活動,大展拳腳
班級活動是教學(xué)活動的重要補(bǔ)充,也是教育教學(xué)的重要天地,為此,必須發(fā)揮好班級活動在培育學(xué)生良好服務(wù)觀念和服務(wù)意識中的作用。筆者認(rèn)為可從以下幾方面來實施:
1、教師以身作則。學(xué)校教育是政府提供的一項公共服務(wù),教師和學(xué)生是這項服務(wù)當(dāng)中的一對服務(wù)關(guān)系,提倡教師在教育教學(xué)過程當(dāng)中,發(fā)揮服務(wù)精神,發(fā)揚彎腰精神,其言傳身教的形式,對學(xué)生的影響不言而喻。
2、學(xué)生干部發(fā)揮榜樣力量。學(xué)生干部是班主任管理班級的左右手,地位特殊,但從接受教育角度來看,學(xué)生干部和普通學(xué)生在地位上完全平等,因此,我們尤其需要指導(dǎo)學(xué)生干部樹立良好的服務(wù)觀念,提倡他們在各項活動組織以及日常行為規(guī)范管理方面,廣泛征求同學(xué)們的意見,克己寬人,遇事多用協(xié)商的語氣,對待同學(xué)們的批評,做到“有則改之,無則加勉”。
3、廣大同學(xué)學(xué)以致用,共建服務(wù)型班級。旅游專業(yè)的學(xué)生大部分都熟悉各種服務(wù)程序以及服務(wù)要求,但是要養(yǎng)成良好服務(wù)意識,從而形成為職業(yè)習(xí)慣,卻需要在日常活動中不斷錘煉、打磨。首先,在班級管理方式上,可以參照酒店管理架構(gòu),設(shè)置康體部(管理文娛、體育)、后勤部(管理各種集會活動、運動會等的后勤工作)、財務(wù)部(負(fù)責(zé)班費和各種捐款)、公關(guān)部(管理班級對外宣傳和聯(lián)誼)等部門,讓學(xué)生提前熟悉服務(wù)場景。其次,在觀念上,提倡主動、及時的服務(wù)精神,多些微笑,少些抱怨;強(qiáng)調(diào)崗位意識,到校就是到崗;強(qiáng)調(diào)服務(wù)精神的延伸,幫助也是一種服務(wù)。再次,注重細(xì)節(jié)培養(yǎng)和關(guān)注,在上課前,要求學(xué)生做好多媒體設(shè)備運行、拉好窗簾和講臺物品準(zhǔn)備等工作(類似上團(tuán)前的物品準(zhǔn)備)。最后,在活動組織上,強(qiáng)調(diào)活動組織的協(xié)調(diào)和跟進(jìn)(類似旅游服務(wù)當(dāng)中的各項服務(wù)交接和服務(wù)跟進(jìn))。相信通過更多的細(xì)節(jié)錘煉和活動檢驗,可以為廣大學(xué)生培養(yǎng)良好服務(wù)意識搭建一個良好平臺,讓他們大展拳腳,共建服務(wù)型班級。
(四)實習(xí)實踐,檢驗拓展
實習(xí)實踐教學(xué)是學(xué)校教育的延伸,是職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會需求、培養(yǎng)實用型人才的有效途徑,也是檢驗前期教育教學(xué)成果和鞏固、拓展教育教學(xué)的最好舞臺。一方面,要做好實習(xí)實踐引導(dǎo),讓學(xué)生在實習(xí)之前,對實習(xí)目標(biāo)、實習(xí)制度有一個清醒的認(rèn)識,明確目標(biāo),找準(zhǔn)定位,志存高遠(yuǎn);另一方面,要加強(qiáng)實習(xí)管理,張弛有度。實習(xí)實踐是學(xué)生踏入社會的準(zhǔn)備階段,是就業(yè)的預(yù)演,在安全和有效管理的前提下,應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生到一線崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)和實踐,例如旅游企業(yè)的前臺接待、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游等等崗位,讓學(xué)生在實戰(zhàn)中體驗和提升服務(wù)情感、培養(yǎng)和增強(qiáng)服務(wù)意識。
當(dāng)然,要培養(yǎng)和提高職業(yè)學(xué)校旅游專業(yè)學(xué)生服務(wù)意識,除了學(xué)校的教育教學(xué)活動以及高三年級的實習(xí)實踐鍛煉,家庭教育、社會影響以及學(xué)生的自我提高都是必不可少的,需要內(nèi)外結(jié)合,長期堅持,直至形成為一種行為習(xí)慣,乃至形成為一種源自內(nèi)心的職業(yè)需求,則可謂大功告成!
參考文獻(xiàn)
[1][美]約翰?桑切克著,周冠英,王學(xué)成譯.教育心理學(xué).北京:世界圖書出版公司,2007年第二版.
篇3
【關(guān)鍵詞】通識英語教育 五角星模式 中醫(yī)藥高等院校
一、通識教育在美國的發(fā)展
1909年,哈佛大學(xué)校長洛厄爾第一次對通識教育與自由教育進(jìn)行了區(qū)分。1945年,哈佛大學(xué)出版了題為《自由社會的通識教育》的報告,指出美國高等教育首先要克服過分專門化的傾向。美國外語教學(xué)理事會、法語教師協(xié)會、德語教師協(xié)會、西班牙語和德語教師協(xié)會等部門就聯(lián)合制定出美國21世紀(jì) 5 C's的外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、通識教育在國內(nèi)的探索
20世紀(jì)90年代以來,清華大學(xué)教育研究院著名學(xué)者李曼麗從性質(zhì)、目的和內(nèi)容對通識教育的概念做出解釋:就性質(zhì)而言,通識教育是高等教育的組成部分,是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育;就目的而言,通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會的人和國家的公民;就內(nèi)容而言,通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育。
三、中醫(yī)藥類高等院校在英語教學(xué)方面的困惑
對于中醫(yī)藥類高等院校的學(xué)生來說,大學(xué)英語的教學(xué)目的是通過對英語的認(rèn)知達(dá)到與專業(yè)課的有效結(jié)合。在這點上,我們教育教學(xué)中往往是缺失的。面對大學(xué)英語教學(xué)中的問題,這就要求英語教師能夠在教學(xué)當(dāng)中引入相關(guān)的中醫(yī)、中藥、針灸、推拿、營銷、管理等方面的英文講解,從而讓學(xué)生以一種開放式的視角去重新熟悉自己的專業(yè)、審視自己的專業(yè)。但與此同時,這也對高校英語教師提出能力和知識上的要求。
四、"通識英語教育五角星模式"在中醫(yī)藥類高等院校的應(yīng)用
一種新型的教學(xué)模型有望解決目前英語教學(xué)所存在的問題--"通識英語教育五角星模式"。
1.建立大學(xué)英語綜合課程群,提升學(xué)生英語的綜合能力。在此部分中,主要是提出在教學(xué)方式和教材方面的改革設(shè)想。在教學(xué)方式上,針對高等中醫(yī)藥類院校的學(xué)科特點,英語教師在授課中要不斷地補(bǔ)充醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、管理學(xué)、營銷學(xué)方面的英語詞匯和相關(guān)英文資料。在教材上,要進(jìn)一步豐富教材內(nèi)容,突出人文特色。
2.逐步普及雙語教學(xué),實現(xiàn)通識教育目標(biāo)。雙語教學(xué)是目前高校英語教學(xué)改革的一個方面,但對于高等中醫(yī)藥類院校的英語教改來說,一味地強(qiáng)調(diào)雙語教學(xué)似乎顯得空泛。在此部分的嘗試中,力求對學(xué)科型、專業(yè)型的話題教學(xué)為論證重點。
3.分級教學(xué)營造氛圍。根據(jù)《大學(xué)英語課程教學(xué)要求》明確規(guī)定,大學(xué)英語教學(xué)應(yīng)貫徹分類指導(dǎo)、因材施教的原則,以適應(yīng)個性化教學(xué),從而提高大學(xué)生英語綜合應(yīng)用能力的實際需要。具體課程設(shè)計設(shè)想如下:在基礎(chǔ)教學(xué)階段時,主要面對學(xué)生開設(shè)語言知識、學(xué)習(xí)策略和跨文化交際;而在提高階段,對于英語四級通過者來說,進(jìn)行專業(yè)英語的視、聽、說顯得尤為重要,在這階段將開設(shè)專業(yè)性英語、應(yīng)用性英語、文化素質(zhì)類英語等課程,力求達(dá)到《大學(xué)英語教學(xué)要求》中的較高要求。
4.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),打造線上無縫交流平臺。在這一理論模式設(shè)計中,通過搭建起來的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺使教師與學(xué)生、教師與教師、學(xué)生與學(xué)生之間的雙向溝通變得更為便捷,實現(xiàn)了動態(tài)的交互性語言學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上的資源共享、學(xué)習(xí)交流使得不同的個體和各樣的資源、工具成為學(xué)習(xí)共同體。
5.創(chuàng)造濃厚的校園英語活動氛圍。在此部分教學(xué)設(shè)計中,課下的英語活動是必不可少的部分。英語角將會為學(xué)生提供一個更好地實踐英語、鍛煉口語的平臺,西方文化周、文化月的活動可以通過英語演講比賽、辯論賽、話劇大賽、電影臺詞大賽、微電影大賽等方式來進(jìn)一步增強(qiáng)跨文化交際的能力和西方人文知識的認(rèn)知能力,從而提高學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力和文化修養(yǎng)。
結(jié)語
世界的不斷變小對專業(yè)化的學(xué)生的要求也越來越高,中醫(yī)藥類高等院校的學(xué)生也不例外。在就業(yè)市場不斷左右著高校教學(xué)目的的今天,培養(yǎng)多元化、綜合能力強(qiáng)的畢業(yè)生成為現(xiàn)如今的首要教學(xué)任務(wù)。"通識英語教育五角星模式"的提出希望能結(jié)合并綜合中醫(yī)藥類高等院校的教學(xué)資源,達(dá)到真正的通識英語教育的目的。根據(jù)各個高校師資力量和教學(xué)資源的不同,"通識英語教育五角星模式"在教育教學(xué)中所反映出來的側(cè)重點也將會是不同的,但教學(xué)效果將會得到逐步的提升。
參考文獻(xiàn):
[1]李曼麗. 通識教育――一種大學(xué)教育觀[M].北京.清華大學(xué)出版社,1999
[2]黃坤錦. 美國大學(xué)的通識教育――美國心靈的攀登[M]. 北京:北京大學(xué)出版社,2006
篇4
關(guān)鍵詞:職中物理;實驗教學(xué);優(yōu)化與創(chuàng)新
物理是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科,因此實驗教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的主要陣地之一,但由于受傳統(tǒng)教育的影響,目前絕大多數(shù)的物理實驗教學(xué)仍為“按部就班”的傳統(tǒng)模式,這與新時期“培養(yǎng)素質(zhì),提高能力,勇于創(chuàng)新”的教學(xué)思想是極不適應(yīng)的。為此,我認(rèn)為優(yōu)化現(xiàn)有物理實驗在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力方面有著重大意義。
一、課堂演示實驗的優(yōu)化與創(chuàng)新
從能力角度分析,課堂演示實驗不僅要向?qū)W生提供學(xué)習(xí)某些知識所需的背景材料,更應(yīng)注重通過演示實驗培養(yǎng)學(xué)生的理論思維能力,因此課堂演示實驗不應(yīng)將其僅僅視為引入課題,激發(fā)學(xué)生興趣的手段,而更應(yīng)多挖掘其在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力方面的作用。
(一)方法的優(yōu)化與創(chuàng)新――開展隨堂探究性實驗
教材中某些教學(xué)內(nèi)容原為演示實驗,但若將其設(shè)計為隨堂探索性實驗,則更可激發(fā)和滿足不同層次學(xué)生的探索與創(chuàng)新欲望。使他們在自己“探索”物理規(guī)律的實驗過程中把動手和動腦結(jié)合起來,從而培養(yǎng)和鍛煉自身的創(chuàng)新能力,并使教學(xué)達(dá)到不同層次的創(chuàng)新能力培養(yǎng)目標(biāo)。例如“牛頓第二定律”一節(jié)教學(xué)中,在研究物體加速度與什么因素有關(guān)時,教師可指導(dǎo)學(xué)生運用物理學(xué)中控制變量的科學(xué)方法,由學(xué)生隨堂進(jìn)行探究性實驗,從而自己通過研究探尋到物體加速度與外力、質(zhì)量間的關(guān)系。探索性實驗教學(xué)較單一的課堂演示教學(xué)有更廣闊的活動空間和思維空間,為學(xué)生創(chuàng)造了物理環(huán)境,擴(kuò)大了師生在課堂內(nèi)的信息交流,有利于在教師主導(dǎo)下發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
(二)效果的優(yōu)化與創(chuàng)新――設(shè)計演示實驗
為了顯示知識的獲取過程,許多概念和規(guī)律的建立教材中均配置了相應(yīng)的演示實驗,但效果不甚理想,教師在教學(xué)中可運用各種創(chuàng)造技法,如缺點列出、逆向、強(qiáng)化、模擬、組合、比較、需求、替代、挖掘潛力等技法,與學(xué)生共同改進(jìn)設(shè)計演示實驗。例如“振動”一節(jié)中簡單振動圖象的描繪,教材上利用一端綁有毛筆的鋼鋸條進(jìn)行,但在實際操作中發(fā)現(xiàn)如下缺點:(1)毛筆、鋼鋸條受到紙面、金屬桿及空氣的較大阻力,故所得圖象并非正弦(余弦)曲線,而是位移隨時間逐漸減小的圖象;(2)演示時紙面平鋪在講臺上,絕大多數(shù)學(xué)生都不能直接觀察到圖象的形成過程。針對上述問題,運用缺點列出技法,在演示之后,我讓學(xué)生自己分析形成實際圖象的原因,并且提示他們改進(jìn)設(shè)計的方向。經(jīng)過一段時間的研究,師生共同探討出如下方案:利用幼兒磁性畫板、畫筆,畫筆與彈簧、金屬塊連接形成振子固定在支架上且畫筆為水平位置,畫板豎直放入支架與畫筆之間,且稍與之接觸。操作時讓畫板水平移動(畫筆不動),形成時間軸;再讓振子(畫板不動)振動,形成位移軸,最后讓振子振動的同時勻速拉動畫板,即可得到清晰、正確的振動圖象。
二、學(xué)生實驗的優(yōu)化與創(chuàng)新
篇5
一、厚學(xué)敏思,探究國際貿(mào)易理論與實務(wù)課程在教學(xué)實踐中存在的問題
1.大容量,專業(yè)化,學(xué)生缺乏興趣
國際貿(mào)易實務(wù)部分有很強(qiáng)的實踐性,學(xué)生往往偏愛該部分的學(xué)習(xí),但由于條例多,內(nèi)容繁瑣,特別是貿(mào)易術(shù)語部分,術(shù)語多容易混淆。
2.舊模式,老方式,授課缺點明顯
由于國際貿(mào)易理論與實務(wù)課程專業(yè)性強(qiáng),理論性強(qiáng),學(xué)生自學(xué)困難,需要大量的教師講授和指導(dǎo)。由此,許多教師在教學(xué)中容易陷入填鴨式教學(xué)的誤區(qū),教學(xué)過程自然不夠生動,互動性差,學(xué)生學(xué)習(xí)相當(dāng)被動。
3.考核形式死板,評價手段單一
當(dāng)前,多數(shù)中等專業(yè)學(xué)校對學(xué)生成績的考核依據(jù)主要按照傳統(tǒng)的教學(xué)評價體系來制定的,由平時成績(40%)、期末考試成績(60%)兩大塊構(gòu)成,平時成績主要由考勤,作業(yè)構(gòu)成。這樣的評價體系對學(xué)生學(xué)習(xí)過程,如課堂學(xué)習(xí)積極性,基本技能的掌握缺乏評價機(jī)制。而課程的考核方法直接關(guān)系到教學(xué)方法和教學(xué)過程的調(diào)控,關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性的調(diào)動。
二、行成于思,確立國際貿(mào)易理論與實務(wù)課程在教學(xué)實踐導(dǎo)向
1.課程改革目標(biāo)
通過改革使國際貿(mào)易理論與實務(wù)課程的教學(xué)達(dá)到以下目標(biāo):重視能力本位教育,突出進(jìn)出口貿(mào)易職場要求,緊跟業(yè)界運作方式及發(fā)展趨勢。能力素質(zhì)培養(yǎng)是人才規(guī)格的核心,這里能力素質(zhì)包括:本專業(yè)技術(shù)能力、工作能力、社會能力和創(chuàng)新能力。
2.課程改革要求
學(xué)科的課程改革需要學(xué)校、教師和學(xué)生三者共同參與。學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)生需求、社會需求,引導(dǎo)、鼓勵教師進(jìn)行課程改革,為其創(chuàng)造有利的人文環(huán)境;教師在學(xué)校引導(dǎo)下,依照國際貿(mào)易理論與實務(wù)課程教學(xué)目標(biāo),融合教學(xué)內(nèi)容,實現(xiàn)課程改革;學(xué)生按照教師的要求,參加學(xué)習(xí)和實踐,完成學(xué)習(xí)任務(wù),并把對課程內(nèi)容的意見、建議及其滿意度反饋給學(xué)校。以上三者相互促進(jìn)、共同參與,改革才能取得較好效果。
三、精耕細(xì)作,構(gòu)建國際貿(mào)易理論與實務(wù)教學(xué)改革新動向
(一)教學(xué)內(nèi)容,突出特點
1.結(jié)合理論發(fā)展,優(yōu)化課程內(nèi)容
課程內(nèi)容改革是對教授知識體系和內(nèi)容的改革。知識的傳授是課程的一個方面,認(rèn)知則是課程的另一個方面,課程內(nèi)容改革的方向應(yīng)該由引領(lǐng)知識向認(rèn)知知識轉(zhuǎn)化。
2.講授注重細(xì)節(jié),教學(xué)體現(xiàn)創(chuàng)新
教師在講述國際貿(mào)易理論部分時,要“廣”泛涉獵了國際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)的書籍和報刊雜志,在相關(guān)章節(jié)中增加國際貿(mào)易地理內(nèi)容。在講解國際貿(mào)易政策時,教師如果著重突出一個“新”字,聯(lián)系時事,熱點來講解,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)敏感。
3.提高吸引力度,增加實作環(huán)節(jié)
國際貿(mào)易理論與實務(wù)部分雖然條例眾多,內(nèi)容復(fù)雜,但實際上有一定的趣味性。其中涉及到各個國家的貿(mào)易習(xí)慣,談判風(fēng)格,文化背景,比較有趣。由此,抓住國際貿(mào)易中的吸引點來講,提高課程的吸引力。
4.內(nèi)容選擇合理,推行模塊教學(xué)
針對學(xué)生的專業(yè)差異,采取”有所講、有所不講”的做法,凡是涉及主體內(nèi)容體系、涉及培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的知識一定要講;而涉及國際貿(mào)易理論與實務(wù)詳細(xì)的發(fā)展情況、主要流派和與主體內(nèi)容體系或不涉及培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的知識不必主講。而且根據(jù)學(xué)生就業(yè)需要,處理好近期的就業(yè)”必須夠用”和將來的發(fā)展”遷移可用”的關(guān)系,突出重點和及時性,適時推行模塊教學(xué)。
(二)教學(xué)方式,形成亮點
1.改進(jìn)教學(xué)手段,加強(qiáng)案例教學(xué)
在教學(xué)中應(yīng)廣泛運用現(xiàn)代化的設(shè)備和手段,如多媒體技術(shù)可以向?qū)W生提供充足的感性材料,在短時間內(nèi)輸送給學(xué)生大量的直觀信息,提高教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)法與其他教學(xué)方法相比,具有顯著的啟發(fā)性、時效性和互動性特征。而案例的選擇不在多,而在精,具有典型性,并和課程中要講授到的知識點要有緊密相關(guān)性。
2.研究角色扮演,實行模擬教學(xué)
課堂教學(xué)中盡可能讓學(xué)生采用角色扮演的方式,能夠彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,同時發(fā)揮中專學(xué)生的實踐能力好,動手能力強(qiáng)的優(yōu)勢。如在模擬實驗室內(nèi)設(shè)計一個交易場所,讓學(xué)生扮演買賣雙方進(jìn)行商務(wù)談判,教師在旁觀察,從商務(wù)禮儀到專業(yè)知識進(jìn)行點評。又如,根據(jù)貿(mào)易背景材料,讓學(xué)生模擬買賣雙方進(jìn)行合同的簽訂。讓學(xué)生參與式教學(xué),有助于學(xué)生歸納能力,自學(xué)能力和表達(dá)能力等多種能力的提高。
3.實習(xí)環(huán)節(jié)突出,實訓(xùn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)
校內(nèi)實習(xí)主要通過建立模擬實驗室完成。在模擬實驗室以交易的基本過程為主線,針對業(yè)務(wù)函電的草擬,商品價格核算,交易條件磋商、買賣合同簽訂、信用證審核與修改、出口貨物訂艙、報驗、通關(guān)、投保以及貿(mào)易單據(jù)制作及審核等主要的業(yè)務(wù)板塊,通過生動的案例、詳盡的操作指南、案例評析和具體的圖表實例以及大量的操作練習(xí),為學(xué)生提供了一個在連貫的案例分析中了解和掌握交易基本程序和主要操作技能的有效途徑。
(三)教學(xué)評價,注重節(jié)點
1.評價比例調(diào)整,評價內(nèi)容豐富
一是加大平時成績所占比例(50%),平時成績包括:考勤(10%)+作業(yè)(10%)+課堂案例討論表現(xiàn)(15%)+角色模擬和課堂講解(15%),其中作業(yè)部分包括回答問題式作業(yè)和單證實訓(xùn)作業(yè)。二是精心設(shè)計和合理安排期末考試(50%)的內(nèi)容和形式。筆者結(jié)合課程教學(xué)特點,在試卷題型上作了一些調(diào)整,試題中除了傳統(tǒng)的選擇,問答,案例分析等題型,還增加了實務(wù)分析和技能操作題。
篇6
摘要:高等數(shù)學(xué)中的部分定義與定理具有高度抽象性,并且有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系,教師不易教,學(xué)生不易學(xué),以至于在教學(xué)中出現(xiàn)了教師對其進(jìn)行大量的刪減,讓學(xué)生陷入了不明原理,只會“計算”的錯誤現(xiàn)象中。本文針對這種現(xiàn)象,對教學(xué)過程中抽象的定義與定理知識講解的處理進(jìn)行了研究,提出了具體的方法與建議,讓學(xué)生體會真正數(shù)學(xué)。
關(guān)鍵詞 :高等數(shù)學(xué) 定義與定理 教學(xué) 數(shù)學(xué)素養(yǎng) 數(shù)學(xué)能力
在現(xiàn)今很多領(lǐng)域中,數(shù)學(xué)的身影無處不在,高等數(shù)學(xué)作為非數(shù)學(xué)專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,有著極其重要的作用與地位。而在高職教育中,因為生源大多是來自技?;蚋呖悸浒竦膶W(xué)生,其數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱,但高等數(shù)學(xué)中部分定義與定理內(nèi)容較抽象,不好理解,這對于授課的教師來講,是一個不好處理的難點,以至于在高等數(shù)學(xué)教學(xué)中,出現(xiàn)了“教師難教,學(xué)生難學(xué)”的現(xiàn)象。針對這一難點,很多數(shù)學(xué)教師在對這些抽象、不好理解內(nèi)容的處理時,進(jìn)行了刪減,把大量的抽象的理論知識一句話帶過,甚至直接刪除,而把教學(xué)的重心完全放在了高等數(shù)學(xué)的計算方法與計算技巧上,以直接教會學(xué)生數(shù)學(xué)的計算為目的。這樣一種教學(xué)方法承接了一些中學(xué)的“應(yīng)試”教育,數(shù)學(xué)的潛在價值沒有真正體現(xiàn)出來,同時也違背了開設(shè)高等數(shù)學(xué)這門課程的初衷。
一、學(xué)習(xí)定義定理的重要性
1.教學(xué)大綱需要抽象的定義定理
高職高專的高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱,明確地說明了學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的目的:培養(yǎng)學(xué)生運用數(shù)學(xué)來分析、解決實際問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的空間想象力和抽象的邏輯思維能力,訓(xùn)練他們用數(shù)學(xué)思想、概念、方法并結(jié)合自己的專業(yè)把所學(xué)理論和方法運用于實踐,為后續(xù)各課程的學(xué)習(xí)奠定較好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),形成一定的數(shù)學(xué)思想。
從大綱可以看出,該課程除了使學(xué)生掌握必要的數(shù)學(xué)知識以外,更重要的是讓學(xué)生收獲能終生受益的數(shù)學(xué)素養(yǎng)和數(shù)學(xué)思維,從而提高應(yīng)變能力與創(chuàng)新能力。由于很多數(shù)學(xué)思想都在這些抽象的定義與定理中有所體現(xiàn),所以大量地刪減這些內(nèi)容,只注重于學(xué)生的解題方法的教學(xué),不能讓學(xué)生體會數(shù)學(xué)的真正價值,使學(xué)數(shù)學(xué)成了應(yīng)付期末考試的一種途徑。并且,高等數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)一旦結(jié)束,學(xué)生也將會把這門知識拋到九霄云外,這樣完全沒有形成教學(xué)大綱里提到的應(yīng)有的數(shù)學(xué)思想,也就更談不上應(yīng)變能力與創(chuàng)新能力的提高了。所以要滿足大綱的要求,學(xué)習(xí)抽象的定義定理必不可少。
2.培養(yǎng)數(shù)學(xué)能力需要抽象的定義定理
雖然定義與定理知識較為抽象,但它對于學(xué)生數(shù)學(xué)意識的形成和數(shù)學(xué)能力的培養(yǎng)起著舉足輕重的作用。數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的最終目的無外乎是要把現(xiàn)實中的問題抽絲剝繭,轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題,然后再用數(shù)學(xué)知識解決,也就是所謂的數(shù)學(xué)能力。關(guān)于抽象定義定理的學(xué)習(xí),例如定理的證明,都有其具體的推理過程,對于這些推理過程的理解,可以讓學(xué)生體會數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,進(jìn)而形成思考問題時思維的縝密性,以利于在對現(xiàn)實問題進(jìn)行分析時,能準(zhǔn)確無誤地將其轉(zhuǎn)化為恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)問題;而對于這些定義定理知識的掌握,在一定程度上又培養(yǎng)了學(xué)生的邏輯思維能力,這也是在分析問題時必不可少的一種思維能力。正如一位大學(xué)老師所說:“學(xué)數(shù)學(xué)其真正目的是為了驅(qū)逐大腦中愚蠢的想法,讓我們的大腦真正地聰明起來?!?/p>
3.實際生活需要抽象的定義定理
很多抽象的定義定理知識,它的出發(fā)點就是實際生活的典型例子,例如常見的某一個變速物體的速度,學(xué)生覺得求這個隨時都在變化的速度成了一個不容易解決的難點,但從高等數(shù)學(xué)的角度來看,就是求變化率,也就是抽象的導(dǎo)數(shù)定義學(xué)習(xí)的切入點。所以對抽象定義定理知識的學(xué)習(xí),可以讓學(xué)生更加深刻地了解數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系,從而提高學(xué)生的數(shù)學(xué)興趣,并讓學(xué)生對現(xiàn)實生活中的現(xiàn)象和過程進(jìn)行合理的簡化和量化,建立數(shù)學(xué)模型的思想,培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力。
二、高等數(shù)學(xué)教學(xué)中定義定理知識的處理方法
不少數(shù)學(xué)教師反映,不是不想授課時強(qiáng)調(diào)這些定義與定理,只是因為它們太過抽象,講解的過程花費的時間長、精力多,但學(xué)生理解的效果還是不好,典型的“吃力不討好”。筆者多年擔(dān)任高級班高等數(shù)學(xué)的教學(xué)工作,對于這些抽象的定義定理的處理有一些個人的看法,總的歸納為以下四個
關(guān)鍵詞 :引—化—啟—控。
1.“引”——引數(shù)學(xué)史,豐富內(nèi)容
高等數(shù)學(xué)中很多定義定理知識抽象,讓學(xué)習(xí)的人容易身陷迷津,而數(shù)學(xué)史卻如指引方向的“路標(biāo)”,給人以啟迪。在課堂上教師適時適當(dāng)?shù)匾脭?shù)學(xué)史的知識作為補(bǔ)充和指導(dǎo),能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛,讓課堂內(nèi)容豐富起來。
例如在學(xué)習(xí)解析幾何時,教師給學(xué)生介紹解析幾何之父笛卡爾,以及他的經(jīng)典心形線的相關(guān)軼事,讓學(xué)生明白數(shù)學(xué)可以神奇地讓單調(diào)的式子變成美麗的圖形,并且體會到數(shù)學(xué)不是枯燥的,它也可以創(chuàng)造浪漫。這樣激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生更好地理解了數(shù)學(xué)中的代數(shù)與幾何的緊密關(guān)系,為后續(xù)的解析幾何的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。數(shù)學(xué)史可以幫助學(xué)生了解知識的邏輯源頭,體會數(shù)學(xué)家的創(chuàng)造思想,這為緊接著數(shù)學(xué)概念及定理的學(xué)習(xí)提供了必要的準(zhǔn)備。
另一方面,數(shù)學(xué)史里記錄了很多數(shù)學(xué)家為了得出正確的定義與定理,如何排除萬難、歷盡艱辛的。學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)史,除了了解定義與定理得出的過程,還會為數(shù)學(xué)家不畏艱辛、執(zhí)著追求真理的精神而感動,這將讓學(xué)生在精神層面上得到一次提升。
我們讓學(xué)生了解數(shù)學(xué)的歷史,能使那些看似抽象的定義、定理變得豐富生動起來。
2.“化”——化繁為簡,重視直觀
對于抽象、繁瑣的定義定理知識,為了能讓學(xué)生易于接受,教師只有把知識直觀化、簡單化。
如在講解微分這一概念時,可以從其字面意思上下工夫,舉例地球本是一個球體,其表面應(yīng)該是曲面的,可為什么我們站在地球上看到的大多卻是平面呢?答案是人肉眼看到的范圍同地球的表面相比,簡直是微不足道,也就是微分概念中的以直代曲的思想:曲面上微小的局部可以認(rèn)為是一平面,一條曲線微小的部分也可以認(rèn)為是直線。這樣就給學(xué)生提供了一個可以具體的想象的空間,使他們懂得用無數(shù)個簡單的平面代替復(fù)雜的曲面,利用微分這一數(shù)學(xué)概念解釋生活中的現(xiàn)象,加深了學(xué)生對這一概念的理解。又如對數(shù)列、函數(shù)極限概念的處理,教師可改變教材中的定義方式,注重直觀,采用通過畫數(shù)列或函數(shù)的幾何圖形,利用圖形直觀性的特點來解釋定義,從圖形中得到極限定義的本質(zhì),讓學(xué)生對極限定義有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識。
此外,我們通過多觀察實際生活中與數(shù)學(xué)有聯(lián)系的例子,把數(shù)學(xué)概念盡量與周圍實事聯(lián)系起來,讓學(xué)生能感覺數(shù)學(xué)與生活的密切聯(lián)系,也便于理解。比如在講解定積分定義時,介紹美國著名麻省理工學(xué)院的圓形大禮堂,從外形看它的屋頂是一個巨大的不規(guī)則的半球,但實際上仔細(xì)看是由一個個近似矩形(曲邊梯形)的小玻璃窗構(gòu)成的,這個看似不容易求的表面面積,實際上就是定積分的基本概念——求曲線下面積的辦法,即“分割、近似代替、求和、取極限”,同時也巧妙地表明了數(shù)學(xué)知識的應(yīng)用無處不在。這樣使學(xué)生對抽象的定積分的定義,即求曲線下面積的方法加深了理解。
3.“啟”——啟發(fā)引導(dǎo),自主討論
對于很多知識的掌握,學(xué)生自主探索要比教師一味灌輸要來得好。在教學(xué)時,教師選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容來安排討論課,通過合理有針對性的引導(dǎo),啟發(fā)學(xué)生分組討論,讓學(xué)生各抒己見,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。
例如,微分中值定理的內(nèi)容抽象、內(nèi)容理論性強(qiáng),對初學(xué)的學(xué)生是一個不容易處理的難點,如果單憑教師的講授,教學(xué)效果一定不好,這時可以選取一些難度適當(dāng)?shù)牡湫土?xí)題,把學(xué)生分成幾個小組,通過教師的適當(dāng)引導(dǎo),讓學(xué)生按組自由討論。在思考討論過后,學(xué)生對微分中值定理中的構(gòu)造輔助函數(shù)的方法有了深刻的印象,以此加深了對這一抽象定理的理解。同時,學(xué)生的數(shù)學(xué)語言的表達(dá)能力也得到了提高,主動參與課堂的意識和創(chuàng)新的意識也得到了增強(qiáng)。
又如,在學(xué)習(xí)洛必達(dá)法則時,很多學(xué)生都知道這個法則的作用是求無窮大比無窮大或無窮小比無窮小的極限,卻并不理解它為什么會與導(dǎo)數(shù)有關(guān),是利用分別求導(dǎo)來解題的,但如果引導(dǎo)學(xué)生從無窮大增長的趨勢來進(jìn)行分析,同時得到導(dǎo)數(shù)的定義其實就是與增長趨勢密切相關(guān),問題就可以解決了,這就是洛必達(dá)法則的本質(zhì)所在。
采用教師啟發(fā)引導(dǎo)和學(xué)生自主討論相結(jié)合的教學(xué)方法,可以讓學(xué)生在討論探索中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,體會到發(fā)現(xiàn)的快樂,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,也增加了學(xué)生克服困難的信心。
4.“控”——掌控有度,注重嚴(yán)謹(jǐn)
數(shù)學(xué)課不同于其他課程,其嚴(yán)謹(jǐn)性非常強(qiáng),教師在支持學(xué)生發(fā)揮自己的想象力的同時,要注重掌控好想象的“度”。一些教師為了讓課堂更加活躍與生動,讓學(xué)生漫無邊際地發(fā)揮自己的想象力,對一些理論知識的理解學(xué)生想怎樣解釋就怎樣解釋,這樣的結(jié)果必定是歪曲了知識的本意。所以在課堂上,對于學(xué)生的思考學(xué)習(xí),首先教師要有正確的引導(dǎo)方向,并且要適時糾正一些學(xué)生錯誤的偏離事實軌跡的想法。
比如學(xué)生在學(xué)習(xí)極限時,對于其中的一個零比零的極限類型,學(xué)生誤認(rèn)為高等數(shù)學(xué)里的分式的分母是可以等于零的,這時應(yīng)強(qiáng)調(diào)此時出現(xiàn)的零是在某一條件下一個趨于接近的結(jié)果,并非真正等于零,強(qiáng)調(diào)出極限的定義,突出語言表達(dá)上的嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、小結(jié)
大量的實踐證明,在數(shù)學(xué)教學(xué)中教師的作用是十分重要的,我們不能為了追求教學(xué)上的所謂教學(xué)效果而忽視了數(shù)學(xué)教育的本來意義。數(shù)學(xué)的影響不是一蹴而就的,而是潛移默化的;數(shù)學(xué)的精神、思想和方法是數(shù)學(xué)教育的根本目的。在高等數(shù)學(xué)的教學(xué)過程中,真正理解教學(xué)大綱的具體要求和目的,注重各方面的理論知識的教學(xué),把學(xué)生從做題、解題的“題?!敝薪夥懦鰜?,讓數(shù)學(xué)的精神、思想和方法成為他們關(guān)注的對象,并且能努力提高自身的數(shù)學(xué)素養(yǎng),養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣,增強(qiáng)自身的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力,真正體會到數(shù)學(xué)的實際價值,為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),這才是我們每一個數(shù)學(xué)教育工作者應(yīng)該做的事。
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篇7
本刊訊 服務(wù)在津外來務(wù)工人員群體,為其子女構(gòu)建包括義務(wù)教育、職業(yè)教育、高中教育在內(nèi)的普惠教育體系……前不久,《中國教育報》報道了天津市為外來務(wù)工人員隨遷子女(以下簡稱“隨遷子女”)打通教育通道、提供優(yōu)質(zhì)公平教育的做法和經(jīng)驗。據(jù)報道,天津市把解決隨遷子女教育問題作為以改善民生為重點的社會建設(shè)來抓,在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)縣政府和教育部門克服困難,千方百計地滿足他們平等接受義務(wù)教育的需求,并努力向非義務(wù)教育延伸,做到了義務(wù)教育全面保障、職業(yè)教育率先放開、高中教育有序推進(jìn)。
目前在津接受義務(wù)教育的隨遷子女共有14.77萬人,占全市義務(wù)教育在校生總數(shù)的18.98%。為保障他們在津平等接受義務(wù)教育,天津市制定政策,讓所有隨遷子女都能進(jìn)入公辦中小學(xué)就讀,并在免收學(xué)雜費、免費提供教科書、評優(yōu)獎勵、入隊入團(tuán)、考試競賽、畢業(yè)頒證等方面與天津市學(xué)生一視同仁。在2012年的初中招生工作中,天津市教委又進(jìn)一步明確隨遷子女與本地學(xué)生享有同等的待遇,要求全市各學(xué)校不得將隨遷子女單獨編班,要平等對待隨遷子女,關(guān)注他們的生活和個體差異,促進(jìn)他們健康成長。
在充分保障隨遷子女在津接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,天津市在全國較早開放了中等職業(yè)教育,實現(xiàn)了隨遷子女義務(wù)教育后在流入地繼續(xù)接受高級中等教育,使一大批隨遷子女享有了與天津市學(xué)生一樣的接受職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)利。近年來,每年都有百余名隨遷子女進(jìn)入天津市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。
本著“認(rèn)真貫徹,積極推進(jìn),有條件準(zhǔn)入”的基本思路,天津市還進(jìn)一步加快了隨遷子女接受義務(wù)教育后在津參加升學(xué)考試的工作步伐。天津市教委制定了相關(guān)工作方案,會同市公安部門、發(fā)展改革部門、人力資源和社會保障部門對隨遷子女及其家庭情況進(jìn)行全面調(diào)研,摸清底數(shù),界定服務(wù)對象,在綜合考慮天津的城市資源,特別是教育資源的承載能力的前提下,因地制宜,逐步打開隨遷子女接受義務(wù)教育后在津參加升學(xué)考試的大門,既為符合條件的隨遷子女提供考試升學(xué)的機(jī)會,同時又注意遏制高考移民的滋生蔓延。 (責(zé)任編輯 鄧 蕙)
篇8
一、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
(一)調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,進(jìn)一步提高經(jīng)費保障水平。2012年,中央財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革資金865.4億元,全國約1.2億名學(xué)生享受免學(xué)雜費和免費教科書政策,中西部地區(qū)約1333萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助,進(jìn)一步提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)繼續(xù)實施城市義務(wù)教育免學(xué)雜費政策,切實保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育。2012年,中央財政安排補(bǔ)助資金82億元,繼續(xù)對已免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的地方以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題解決較好的地方給予獎勵支持。
(三)繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃,不斷提升師資隊伍水平。2012年,中央財政安排“特崗計劃”資金45億元,實施范圍擴(kuò)大到集中連片特困地區(qū),中央財政工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到西部地區(qū)年人均2.7萬元、中部地區(qū)年人均2.4萬元。同時,將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”,安排中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃資金13億元,提升中小學(xué)師資隊伍水平。
(四)繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2012年,中央財政安排180.14億元,為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等,支持“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”國家試點地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施,支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè),支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。同時,繼續(xù)安排“全國中小學(xué)校舍安全工程”建設(shè)資金20億元,安排營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金150.5億元。
二、支持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,努力提高質(zhì)量
(一)繼續(xù)完善高等教育投入機(jī)制。一是進(jìn)一步完善中央高校預(yù)算撥款制度,提高本科生和研究生綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化撥款體系。二是擴(kuò)大小規(guī)模特色中央高校預(yù)算撥款制度試點工作,支持高校辦出特色、辦出水平。三是繼續(xù)支持地方高校發(fā)展,啟動“支持中西部高校提升綜合實力”工作,地方高校生均撥款12000元目標(biāo)基本實現(xiàn),債務(wù)負(fù)擔(dān)明顯減輕。四是繼續(xù)支持漢語國際教育、來華和出國留學(xué)事業(yè)。
(二)繼續(xù)支持重點項目建設(shè)。一是支持“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè),加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐。二是安排“211工程”三期建設(shè)獎勵資金,對28所國家驗收結(jié)果優(yōu)秀的高校進(jìn)行獎勵。三是會同教育部啟動“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。
三、健全國家資助政策體系,促進(jìn)教育公平
(一)擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍,調(diào)整完善國家助學(xué)金制度。從2012年秋季學(xué)期起,中央財政將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生,同時進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度,將資助對象逐步調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2012年,中央財政安排129.2億元,其中:免學(xué)費補(bǔ)助資金80.7億元、國家助學(xué)金48.5億元,約534萬中職學(xué)生得到助學(xué)金,約1244萬名中職學(xué)生享受免學(xué)費政策。
(二)設(shè)立研究生國家獎學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起,中央財政安排10億元設(shè)立研究生國家獎學(xué)金,每年獎勵全國高校1萬名博士生、3.5萬名碩士生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年3萬元、碩士生2萬元。
(三)繼續(xù)落實好各項國家資助政策。一是在普通高中階段,安排國家助學(xué)金46.6億元,資助491萬名學(xué)生。二是在高等教育階段,安排國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等各類資助經(jīng)費162.1億元,資助561萬名學(xué)生。
四、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)辦學(xué)模式改革
中央財政安排83億元,繼續(xù)支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計劃、國家級高等職業(yè)院校骨干院校建設(shè)計劃、支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項目等,推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
篇9
10年來,作為民生之根本,中國教育一路前行,既伴隨著“大國辦大教育”的挑戰(zhàn)與胸懷,也伴隨著“不讓一個孩子因貧困而失學(xué)”的矚目與期望。
改革開放積累起雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。終于,10年之間,“教育免費”的惠民之舉,帶著溫度,一路從試點到推廣,從鄉(xiāng)村到城市,從義務(wù)教育到職業(yè)教育,讓越來越多的人獲得實惠。
多少年的努力終于有了收獲,多少家庭的希望被重新點燃。
風(fēng)雨10年,中國教育,為民族復(fù)興奠基,帶著溫暖前行!
起點處的溫暖,點燃的是一生的希望。
還記得那雙渴望讀書的大眼睛嗎?許多年來,由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制,曾有許多雙“大眼睛”只能在夢中看到明亮的教室、品嗅書本的墨香。
但越是窮困的孩子,越有走出去看外面世界的渴望。貧困,不應(yīng)成為孩子接受教育的障礙。
“保證人民享有接受教育的機(jī)會,是黨和政府義不容辭的職責(zé)?!笨倳浀脑挃S地有聲?!白屗泻⒆佣寄苌系闷饘W(xué)上好學(xué)”,從此成為各級黨委、政府的鄭重承諾。
終于有一天,一雙雙“大眼睛”不用再將社會的捐助作為他們實現(xiàn)求學(xué)夢想的唯一希望。
上學(xué)免費了,這不再是孩子們的夢想!
10年來,一項項力度空前的教育政策惠及民生,溫暖人心;
10年來,“教育免費”這個溫暖的主題不斷在神州大地唱響!
教育免費,實現(xiàn)“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的宏偉目標(biāo)
“免費”二字逾千斤。教育免費,實現(xiàn)了“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的莊嚴(yán)目標(biāo),把中國人的百年夙愿變成了現(xiàn)實。其里程碑式的意義不言而喻。
以世界的眼光來衡量這一目標(biāo)的實現(xiàn),或許更能說明問題。
放眼世界,義務(wù)教育發(fā)展的歷史已有300余年。我國自20世紀(jì)初開始,就提出了義務(wù)教育的設(shè)想,但在積貧積弱的舊中國,普及義務(wù)教育只能是夢想,更不要說免費。
直到1986年,我國制定《義務(wù)教育法》,明確提出:國家實行九年制義務(wù)教育,國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。經(jīng)過不懈奮斗,到2000年,我國實現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。但是,受各種條件限制,當(dāng)時在西部一些地區(qū),義務(wù)教育的普及程度還比較低,實現(xiàn)“兩基”的任務(wù)依然艱巨。
真正的義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)是免費教育?!妒澜缛藱?quán)宣言》和《兒童權(quán)利公約》都有讓孩子接受免費義務(wù)教育的明確表述。全球170多個實行法定義務(wù)教育的國家和地區(qū)均宣布實施免費。許多國家的義務(wù)教育免費從免學(xué)雜費開始,然后是免費提供教科書和其他學(xué)習(xí)用品,有的還免午餐、校服、醫(yī)療和交通等費用。
進(jìn)入新世紀(jì),我國義務(wù)教育邁入鞏固提高和全面普及的新階段。這樣的共識逐漸達(dá)成:義務(wù)教育免費是政府的基本公共職能。普及教育、強(qiáng)制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征,免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施,但必須堅持免費的特點。
2006年,新修訂的《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確了各級政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任,將義務(wù)教育所需經(jīng)費全面納入財政保障范圍。這彰顯了隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府直面教育投入相對不足問題,加大投入、加快節(jié)奏的決心。
從2006年到2008年,我國義務(wù)教育用3年的時間,邁出了具有歷史意義的4大步,全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育的全過程:
——2006年春季,國家免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段4800多萬學(xué)生學(xué)雜費;對3 530萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供教科書,其中680萬名寄宿學(xué)生獲得生活費補(bǔ)助。西部貧困學(xué)生成為優(yōu)先品嘗“兩免一補(bǔ)”(免雜費、免書本費、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費)的受益者;
——2007年春天,“兩免一補(bǔ)”的惠民政策,從西部推廣到中東部地區(qū)。這意味著這項政策實現(xiàn)了對全國40萬所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生的全面覆蓋;
——2008年春天,在北京、天津、上海等16個省區(qū)市和5個計劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費試點;
——2008年秋天,免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費在全國范圍內(nèi)實施。
3年四大步,中國政府努力實現(xiàn)了“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的宏偉目標(biāo),兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因貧困失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。
我國在確立義務(wù)教育制度22年后,首次在全國范圍內(nèi)普遍實行真正意義的免費義務(wù)教育!
一滴水可以折射太陽的光芒,一項好政策就是一片陽光。
“中央給咱辦實惠,農(nóng)民種地不交稅,娃娃上學(xué)不交費,真是和諧好社會?!?/p>
“自古讀書須繳費,而今上學(xué)不花鈔”。
……
這是窮人家的孩子從心底最深處唱出的歌謠。
教育免費,走出一條“大國辦大教育”的中國特色之路
對于政府來說,承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任,首先就是承擔(dān)保障義務(wù)教育經(jīng)費的責(zé)任。
從覆蓋義務(wù)教育階段的全部學(xué)生,到中等職業(yè)院校的貧困學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,再到高等教育部分師范院校的學(xué)生,短短幾年,我國教育免費的惠民政策,從點及面,覆蓋人群越來越多,覆蓋范圍越來越廣。
這對人民群眾來說,是鼓舞人心的好事,對于國家教育經(jīng)費的投入和保障來說,則是巨大的挑戰(zhàn)。正是從這個角度看,大國辦大教育,是魄力,更是挑戰(zhàn)。
大國辦大教育,需要非同尋常的決心,更需要穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制。為此,國家通過加大財政性教育經(jīng)費來源渠道、努力實現(xiàn)占GDP4%目標(biāo),完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制、鼓勵社會捐贈教育等多種方式來切實增加投入,做教育免費政策的堅強(qiáng)基石和強(qiáng)大后盾。
以中等職業(yè)教育免費為例,2012年《政府工作報告》明確提出,逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),僅2011年,中央財政便安排中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費資金49.6億元;
再以高等教育階段的教育免費政策為例,從2007年秋季入學(xué)新生起,國家在6所教育部部屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。僅2011年,就有4.82萬人獲得師范生免費教育,中央補(bǔ)助資金5.35億元。
據(jù)統(tǒng)計,10年來,為實施免費義務(wù)教育,中央財政累計投入經(jīng)費約5 000多億元。從教育投入總量看,全國教育經(jīng)費總投入從2002年的5 480億元增加到2010年的1.96萬億元,增長了3.6倍,年均增幅約17%。
更令人欣喜的是,2012年,經(jīng)過多年努力,4%的目標(biāo)終于順利實現(xiàn),確保教育優(yōu)先發(fā)展的、科學(xué)規(guī)范的教育投入體制機(jī)制初步形成!
“公共教育的提供變得更加公平。一個公共財政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國教育發(fā)展的重要里程碑?!边@是世界銀行對我國“十一五”期間教育發(fā)展的評價。
“中國用22年的時間走過了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對于占世界五分之一人口的大國來說,是一項非常了不起的成就,是對世界全民教育的重大貢獻(xiàn)!”這是世界對中國的評價!
中國人有理由驕傲:我們走出了一條沒有任何經(jīng)驗可以借鑒的“大國辦大教育”的中國特色之路!
教育免費,推進(jìn)教育公平的步伐更加鏗鏘有力
教育規(guī)律表明,要實現(xiàn)教育公平,實現(xiàn)中國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,必須正確認(rèn)識不同教育階段的公平觀和效率觀。在基礎(chǔ)教育階段,應(yīng)按照《義務(wù)教育法》要求,保證所有適齡兒童接受免費教育,并作為地方政府政績考核的重要部分。同時,應(yīng)通過完善公共財政體制形成完整的、可持續(xù)的支持機(jī)制,實現(xiàn)面向全民的公共教育均等化,實現(xiàn)教育的公平優(yōu)先。
免費的惠民政策,點燃的是億萬家庭的希望,也令我國推進(jìn)教育公平的步伐,更加穩(wěn)健而鏗鏘。
“讓所有孩子都能上得起學(xué)”成為現(xiàn)實之后,中國教育正向著“讓所有孩子都能上好學(xué)”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
一位學(xué)生的經(jīng)歷很具代表性:蔣波,出生在廣西桂林市灌陽縣聯(lián)合村的一個農(nóng)民家庭,全家年收入不足2 000元,除去還債和日常開支,所剩無幾。2006年,受益于“兩免一補(bǔ)”政策,在初中階段減免了學(xué)雜費、書費,每學(xué)期還領(lǐng)取60元的補(bǔ)助。上高中后,也享受到學(xué)校每學(xué)期給予的500元生活補(bǔ)助。2011年,蔣波考入中國農(nóng)業(yè)大學(xué),獲得了國家助學(xué)金,圓了大學(xué)夢。
從免費義務(wù)教育,到中等職業(yè)學(xué)校的免費教育,再到高等教育的免費師范生教育……從一項項教育免費政策中,我們看到的是一個個如蔣波一樣受益的寒門學(xué)子正茁壯成長;我們看到的是“讓所有孩子都能上好學(xué)”的目標(biāo)已不再遙遠(yuǎn)。
篇10
黨的十六屆六中全會提出,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平。省委八屆八次全會提出,民生為和諧之本,要認(rèn)真辦好群眾急需、群眾受益的實事,組織實施“十大惠民行動”,其中之一就是“教育資助行動”。我省教育系統(tǒng)堅決貫徹落實省委的部署和要求,以“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川”為主題,進(jìn)一步完善教育資助體系,落實教育資助的有關(guān)政策和措施,全力抓好“教育資助行動”。
全力做好農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作
2007年,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段993萬學(xué)生的學(xué)雜費,為農(nóng)村義務(wù)教育階段289萬名困難家庭學(xué)生免費提供教科書,向農(nóng)村義務(wù)教育階段85.8萬名貧困寄宿生補(bǔ)助生活費,為民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)牧民家庭和城市低保家庭的學(xué)生免費提供教科書。
落實政府責(zé)任,確保資金到位,“兩免一補(bǔ)”所需資金26.91億元,由中央和省按8∶2分擔(dān),中央承擔(dān)18.8億元,省承擔(dān)4.9億元,市(州)、縣(市、區(qū))承擔(dān)3.21億元。繼續(xù)保持規(guī)范學(xué)校收費的強(qiáng)力態(tài)勢,決不允許亂收費現(xiàn)象反彈,保證“兩免一補(bǔ)”順利實施。
解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題
確保享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策。解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育學(xué)生20萬人。
以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題;通過新建農(nóng)民工子女公辦學(xué)?;驍U(kuò)大現(xiàn)有公辦學(xué)校招生規(guī)模,擴(kuò)大公辦學(xué)校招收農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量,嚴(yán)格學(xué)校收費管理;積極扶持符合條件的民辦農(nóng)民工子女義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。
實施《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》
2007年,《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》資金安排總額預(yù)計達(dá)到5億元,完成新龍、白玉、德格、紅原、阿壩、壤塘等9個縣“普九”任務(wù),民族地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到92.62%,實現(xiàn)民族地區(qū)整體“普九”工作目標(biāo)。抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好“兩免一補(bǔ)”政策落實;全面推進(jìn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)化管理,抓好師資隊伍建設(shè),發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育,抓好教育對口支援。
資助高校貧困學(xué)生
國家助學(xué)貸款資助高校貧困生5萬人,政府助學(xué)獎學(xué)金資助高校貧困生5萬人,資助高校貧困學(xué)生人數(shù)達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的10%以上。
繼續(xù)實行“綠色通道”制度,確保高校貧困家庭學(xué)生順利入學(xué);通過獎學(xué)金、助學(xué)金和國家助學(xué)貸款資助高校貧困家庭學(xué)生,幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);加快落實生源地貸款政策,盡快啟動生源地助學(xué)貸款工作;切實加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育,建立健全誠信制度,強(qiáng)化在校大學(xué)生的還貸意識;積極開展勤工儉學(xué)活動,為貧困家庭學(xué)生提供更多的有償服務(wù)崗位。
抓好特殊教育
加大殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的工作力度,爭取特殊教育在校生規(guī)模增長10%以上,在校生規(guī)模達(dá)到3萬人。
完善以縣為主的特殊教育管理體制,加快建立特殊教育的政策保障體系,從政策、經(jīng)費投入等方面建立制度性保障;加快特殊學(xué)校建設(shè)步伐,全力推廣隨班就讀實驗縣經(jīng)驗,建立以普通中小學(xué)隨班就讀為主體,以特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年教育體系,使更多“三殘”兒童、少年接受義務(wù)教育。
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