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篇1

[關(guān)鍵詞] 工程造價(jià)咨詢行業(yè) 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，基本建設(shè)活動(dòng)頻繁，我國造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，成為建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的數(shù)量迅速增加，。截止2012年12月31日，甲級(jí)企業(yè)2235家，增長了9.3%；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)4395家，減少了1.2%。專營工程造價(jià)咨詢的企業(yè)有2273家，減少了12.9%；兼營工程造價(jià)咨詢企業(yè)有4357家，增長了12.2% [3]。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)雖然有長足發(fā)展，但隨著市場化、現(xiàn)代化、國家化進(jìn)程的加快，我國造價(jià)咨詢面臨很多問題。本文從我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)狀、國內(nèi)外的對(duì)比入手，認(rèn)真分析我國造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀和存在的問題。

1 我國造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀研究

1.1行業(yè)管理現(xiàn)狀

圖1-1 我國政府行業(yè)主管體制

在我國，建設(shè)項(xiàng)目可以分為項(xiàng)目前期和項(xiàng)目實(shí)施兩大階段，在各個(gè)階段，工程造價(jià)咨詢企業(yè)都可以提供咨詢服務(wù)，由國家發(fā)展改革部門及建設(shè)行政管理部門對(duì)其進(jìn)行行政管理，如圖1-1所示。除此還涉及市政規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門，如果某項(xiàng)工程規(guī)模較大，還涉及不同級(jí)別政府的相應(yīng)部門。

1.2行業(yè)的社會(huì)地位不明確

我國長期以來對(duì)工程造價(jià)咨詢的理解一直停留在概預(yù)算編制、結(jié)算審核的概念上，行業(yè)的社會(huì)地位還不明確，尚未形成科學(xué)、工作的行業(yè)信譽(yù)。

1.3理論發(fā)展和改革創(chuàng)新現(xiàn)狀

目前工程造價(jià)的確定和控制是兩種計(jì)價(jià)方法并行，其中清單計(jì)價(jià)的方法仍有許多不完善之處。例如清單計(jì)價(jià)中人工、材料、機(jī)械費(fèi)用并沒有單獨(dú)反映出來，不利于后期工程造價(jià)的確定和工程造價(jià)糾紛的處理；工程量清單的誤差可能會(huì)造成高額索賠；清單計(jì)價(jià)模式要求施工設(shè)計(jì)圖紙必須達(dá)到一定的深度，不利于縮短工期和緊急工程項(xiàng)目的建設(shè)[2]。

關(guān)于工程造價(jià)管理的理論研究較為緩慢，例如全過程造價(jià)控制的研究、如何確定工程造價(jià)中的隱性成本、價(jià)值工程的研究、合理最低成本價(jià)的界定問題、造價(jià)管理中風(fēng)險(xiǎn)的控制、合同的管理與索賠的理論發(fā)展等。

2 造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1造價(jià)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)較低

我國工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平較高，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，但知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)不足，對(duì)新型項(xiàng)目管理模式適應(yīng)能力較弱，熟悉國際慣例能從事國際工程造價(jià)咨詢的人才則更為缺乏。

將《2012年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)(全文)》整理，如表1-1所示。

表1-12012年末工程造價(jià)咨詢企業(yè)人員構(gòu)成情況[3]

從表1-1可知，造價(jià)從業(yè)人員增長較快，但總體素質(zhì)偏低。

2.3未建立完整的信息系統(tǒng)

我國造價(jià)咨詢企業(yè)大多未建立數(shù)據(jù)庫、無測算資料的積累，并且未建立材料信息價(jià)格系統(tǒng)、不能很好地把握材料市場價(jià)格的變動(dòng)和趨勢。面對(duì)大量緊迫的工程任務(wù)、動(dòng)態(tài)變化的市場信息，工程造價(jià)管理人員常常感到工作壓力大、無所適從，極大地影響了咨詢成果的質(zhì)量。

2.4工程造價(jià)咨詢服務(wù)單一，市場空間狹小

我國建設(shè)項(xiàng)目條割管理[1]的現(xiàn)狀，致使項(xiàng)目各階段造價(jià)咨詢服務(wù)被割裂開來，分別采購，從而造成全過程咨詢的需求不足。

我國造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)階段提供的主要服務(wù)還是一些單項(xiàng)工作，還缺乏提供全面工程技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力，缺乏相應(yīng)的造價(jià)管理工具和軟件，也不具備用現(xiàn)代管理理論對(duì)全過程造價(jià)實(shí)行科學(xué)管理的能力。

由于所提供造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍狹小，因此造價(jià)行業(yè)競爭激烈，所獲得的報(bào)酬很低，資金不足反過來又成為制約我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的重要因素。

社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢認(rèn)可程度不高，開展的業(yè)務(wù)大都集中在工程實(shí)施階段的預(yù)算、標(biāo)底的編審以及工程結(jié)算的審核。

2.2人力資源價(jià)值效應(yīng)沒有充分被利用

我國工程造價(jià)咨詢業(yè)服務(wù)范圍狹窄的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮出造價(jià)工程師的技術(shù)潛力，從人力資源的角度來看，造價(jià)工程師的人力資源價(jià)值效應(yīng)沒能充分被利用，是對(duì)造價(jià)專業(yè)人士人力資源的一種浪費(fèi)。

2.5公正性較差

我國內(nèi)地大多數(shù)有較好業(yè)務(wù)來源的工程造價(jià)咨詢企業(yè)大多數(shù)為政府行業(yè)部門的附屬機(jī)構(gòu)，這類企業(yè)雖然暫時(shí)解決了業(yè)務(wù)來源問題，但其公正性受到了損害，雖然中國實(shí)行脫鉤改制時(shí)咨詢機(jī)構(gòu)與原掛靠單位在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及名稱上徹底脫鉤，但是并沒有解決與利益集團(tuán)脫鉤的問題 [4]。

2.6社會(huì)責(zé)任不明

由于我國內(nèi)地的法律制度和受傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)影響的原因，造價(jià)咨詢企業(yè)是也業(yè)主簽訂服務(wù)合同，所以造價(jià)咨詢企業(yè)一味維護(hù)業(yè)主的利益，甚至是在一些明顯有失公正的事物方面。承包商若對(duì)此有異議，根據(jù)內(nèi)地目前的制度安排，承包商與工程造價(jià)咨詢企業(yè)并沒有直接的合同關(guān)系，而只能和業(yè)主（工程發(fā)包方）解決爭議，鑒于此，就有了各地時(shí)有發(fā)生的造價(jià)咨詢企業(yè)惡意壓低承包商報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，這種顯現(xiàn)的存在可能是一方面受業(yè)主方的外在壓力，另一方面是出于有“審減額提成”的內(nèi)在動(dòng)力所致。

3 國外造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀研究

3.1服務(wù)范圍廣泛

國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工程造價(jià)咨詢服務(wù)普遍貫穿于項(xiàng)目準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工生產(chǎn)全過程的各個(gè)階段，具備全面、全過程管理和控制的能力，可以承擔(dān)全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，市場國際化程度較高。

3.2從業(yè)人員素質(zhì)高

發(fā)達(dá)國家從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的往往是建設(shè)工程領(lǐng)域精英，加上嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，以及造價(jià)咨詢企業(yè)完整的考核激勵(lì)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，確保了造價(jià)咨詢服務(wù)的科學(xué)性與權(quán)威性，因此造價(jià)工程師行業(yè)地位較高，在項(xiàng)目投資決策與控制中享有話語權(quán)。

3.3公正性較好

香港的造價(jià)咨詢企業(yè)因?yàn)槠涔緳C(jī)制大多為合伙無限責(zé)任公司，加之屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè)，集科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息為一體，不隸屬于任何團(tuán)體，不依靠某一具有壟斷地位的機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)，只能依靠優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)來吸引客戶，所以其公正性較好[5]。

3.4社會(huì)責(zé)任明確

英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)（RICS）指出，從一個(gè)項(xiàng)目的開始到竣工，由工料測量師提供的獨(dú)立的造價(jià)咨詢意見對(duì)業(yè)主來說是極為重要的，聘用獨(dú)立的工料測量顧問，允許他們不受參與項(xiàng)目的其他人的影響自主開展工作，無論是對(duì)公共部門還是私人機(jī)構(gòu)都至關(guān)重要，工料測量師應(yīng)公平對(duì)待合同中的所有各方，不應(yīng)一味維護(hù)業(yè)主的最大利益[6]。

在香港，造價(jià)咨詢企業(yè)是獨(dú)立的市場服務(wù)中介，咨詢企業(yè)在承攬業(yè)務(wù)時(shí)都會(huì)購買職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，而且如果承包商不認(rèn)可咨詢企業(yè)對(duì)造價(jià)咨詢實(shí)物的處理結(jié)果的話可以直接咨詢企業(yè)，如果一旦咨詢企業(yè)惡意承包商利益的情況屬實(shí)，咨詢企業(yè)在行業(yè)中的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)量則會(huì)大受影響，甚至可能導(dǎo)致破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。在香港經(jīng)營得比較成功、規(guī)模比較大的咨詢企業(yè)在其執(zhí)業(yè)過程中都特別注意這一點(diǎn)，一方面咨詢企業(yè)對(duì)其所有雇員均有嚴(yán)格的保持廉潔和職業(yè)操守方面的要求，另一方面在其執(zhí)業(yè)過程中也始終做到保持其獨(dú)立、公正、中立的立場。

4 總結(jié)

通過以上研究，可以看出我國造價(jià)咨詢行業(yè)面臨的問題還很艱巨。但是隨著具體對(duì)策的實(shí)施和落實(shí)，我國工程造價(jià)行業(yè)必將沿著制度化、規(guī)范化、誠信化、國際化和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]萬禮峰.基于增值的中國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].天津大學(xué)管理學(xué)院:9

[2] 翟志強(qiáng),山西建筑,簡略分析采用工程量清單模式計(jì)價(jià)的利與弊.2013(8):236-237

[3] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2012年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)(全文).2013.8.19

[4]尹貽林，楊紅雄.中國工程咨詢業(yè)及專業(yè)認(rèn)識(shí)制度研究[M].天津：天津大學(xué)出版社.2006

篇2

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；現(xiàn)狀；管理

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

在過去長時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制時(shí)期，工程造價(jià)管理都是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行的。政府不僅是建設(shè)工程的投資者，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)和管理的承擔(dān)者，工程造價(jià)在確定和控制方面的工作也是依靠政府的定額和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的。所以，工程造價(jià)管理也就是政府對(duì)工程造價(jià)的管理。然而隨著建設(shè)市場化程度的迅速加快，不管是業(yè)主還是承包商都對(duì)工程造價(jià)提出了更高的要求，在這種環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢行業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。以下內(nèi)容將對(duì)其現(xiàn)狀和管理進(jìn)行闡述。

2、工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀

工程造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)指的是在建設(shè)市場中為業(yè)主和承包商或者其他有關(guān)的部門提供工程造價(jià)管理和控制的專業(yè)服務(wù)中介組織結(jié)構(gòu)。其特殊性主要表現(xiàn)在它多從事的活動(dòng)具有公正性和獨(dú)立性，并且實(shí)行恪守職業(yè)道德和行業(yè)自律的原則。就目前發(fā)展形式來看，工程造價(jià)咨詢業(yè)要想在社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)組織中占有一席之地，首先就必須清楚的認(rèn)識(shí)到自身當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻問題。

（1）缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制

近幾年來，由于工程咨詢業(yè)發(fā)展快速，工程造價(jià)咨詢單位的數(shù)量也迅猛增長，市場面臨激烈的競爭。在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，部分單位個(gè)人一味的迎合委托方的意愿，摒棄了工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)的客觀性、獨(dú)立性及公正性原則，導(dǎo)致很多法律糾紛發(fā)生。執(zhí)業(yè)過程中如果有著強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束機(jī)制，就不會(huì)等到發(fā)生法律糾紛時(shí)，才發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量中所存在的問題。因此，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的同時(shí)，還要加強(qiáng)其外部的監(jiān)管力度，尤其是要發(fā)揮工程造價(jià)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，加大行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管能力，使其能夠規(guī)范化、制度化；其次，國家相關(guān)的建設(shè)行政管理部門也應(yīng)該參與到其中，從法制管理角度著手加大管理力度，使其能夠形成一個(gè)具有較高透明度的、監(jiān)管嚴(yán)厲的法制環(huán)境，使得工程造價(jià)咨詢單位和執(zhí)業(yè)人員都提高業(yè)務(wù)質(zhì)量意識(shí)。

（2）組織形式不合理

我國工程造價(jià)咨詢單位是在近幾年才逐漸發(fā)展起來的，主要包括三類：第一，由原造價(jià)站人員改制而成；第二，由建設(shè)銀行系統(tǒng)的基建科改制而成；第三，由社會(huì)上的概預(yù)算人員集資開辦，具有多種經(jīng)濟(jì)并存的組織，仔細(xì)研究其組織形式可以發(fā)現(xiàn)大部分都是有限責(zé)任形式，注冊資金一般在幾十萬元左右。依照法律規(guī)定，這些單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)以注冊資金為限。這么一個(gè)限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為幾十萬元的單位，卻從事著上百萬元甚至千萬元的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，明顯可以看出其權(quán)利與責(zé)任是不匹配的。正是如此，才使得大多數(shù)造價(jià)咨詢單位及從業(yè)人員，敢于鉆法律的空子，不理會(huì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，索取其本不應(yīng)該得到的超額經(jīng)濟(jì)利益。

人力資源缺乏

因?yàn)槲覈こ淘靸r(jià)專業(yè)在高等學(xué)院里設(shè)置的比較晚，所以培育出來的人才也就比較少，而且大部分從業(yè)人員都是高中生或技校生，普遍存在著專業(yè)技術(shù)不精、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、實(shí)踐能力單一的問題。再加上管理制度的不夠完善，大多數(shù)工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)都缺乏既懂工程造價(jià)，又熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，了解國際法律、慣例和財(cái)會(huì)制度的復(fù)合型人才。從而使得工程造價(jià)咨詢單位不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的需求。

（4）造價(jià)咨詢業(yè)市場混亂，無法形成有序競爭

造價(jià)咨詢業(yè)市場混亂主要表現(xiàn)在本行業(yè)的行政色彩較濃。部分工程造價(jià)咨詢單位為了能夠在市場中站穩(wěn)腳跟，就會(huì)利用盤根錯(cuò)節(jié)的行政權(quán)力承接業(yè)務(wù)，從而出現(xiàn)了業(yè)務(wù)量的壟斷現(xiàn)象，無法形成正當(dāng)、合理、有序的市場競爭，與此同時(shí)還使得腐敗現(xiàn)象肆意的滋生蔓延開來。甚至有個(gè)別工程造價(jià)咨詢單位為了自身的企業(yè)效益，不惜運(yùn)用行賄等方法來承攬業(yè)務(wù)，部分從業(yè)人員也，拿手中的審查權(quán)利收受賄賂。政企不分和條塊分割使得工程造價(jià)咨詢單位的任務(wù)受到部門和地域的很大影響，而市場化的競爭機(jī)制卻還沒有完全建立起來。這就成為了阻礙工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的主要客觀因素。

造價(jià)咨詢服務(wù)缺乏完整性

當(dāng)前，大多數(shù)的工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍比較單一，往往只包含項(xiàng)目建設(shè)中的某一個(gè)階段，或者只包含某個(gè)階段中的一部分，而項(xiàng)目法人，也就是建設(shè)單位往往需要在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段挑選不同的造價(jià)咨詢公司。這就導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)咨詢服務(wù)失去了完整性，同時(shí)給工程造價(jià)咨詢公司自身的發(fā)展也帶來了諸多不利。就目前來看，這也是我國工程造價(jià)咨詢業(yè)存在的最大弊端。

工程造價(jià)咨詢業(yè)的規(guī)范化管理

為了維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場的秩序，規(guī)范工程造價(jià)咨詢單位的行為，建立公平、公正和平等競爭的市場環(huán)境，建設(shè)部于2000年初了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》的部令，管理辦法將工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，并對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新做了規(guī)定。到2001年下半年；工程造價(jià)咨詢單位的脫鉤改制工作基本完成，并取得了明顯的成效。各類工程造價(jià)咨詢單位由脫鉤改制前6000家縮減到4000家，大約90%為有限責(zé)任制公司，成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。所以說，新形式下的工程造價(jià)咨詢業(yè)要向跟上時(shí)代的步伐，就必須要有科學(xué)完善的法律法規(guī)和指導(dǎo)方法。

（1）政府統(tǒng)一管理，規(guī)范市場行為。在市場競爭激烈的形勢下，政府應(yīng)擴(kuò)大在工程造價(jià)咨詢業(yè)管理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的宏觀調(diào)控，給建筑企業(yè)營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，杜絕不公平競爭行為，保障所有的工程造價(jià)咨詢單位都能夠滿足市場的需求和業(yè)主的肯定。此外，雖然很多工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)都得到了上級(jí)的審批，但在工程造價(jià)咨詢市場的競爭過程中，還應(yīng)加大對(duì)其公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（2）不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢單位的實(shí)力。當(dāng)前，我國國內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的實(shí)力普遍比較薄弱，公司規(guī)模較小，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大。面對(duì)現(xiàn)代化競爭激烈的市場，工程造價(jià)咨詢單位必須通過正當(dāng)合理的競爭，把自身的業(yè)務(wù)做大、做強(qiáng)。同時(shí)還可以根據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展規(guī)律，將一些弱小的企業(yè)淘汰出局，提高整體的技術(shù)管理水平高，使其服務(wù)能夠最大程度的貼近市場。

（3）提高工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)務(wù)方面對(duì)工作人員的要求是比較高的，不但要求其具備良好的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還要具備足夠的知識(shí)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以保證在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)誤差和漏洞。所以，工程造價(jià)咨詢單位一定要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)，使其能夠成為技術(shù)綜合能力強(qiáng)，整體素質(zhì)高的復(fù)合型人才，從而為企業(yè)尋求國外市場，使其早日走向國際化。

（4）開展學(xué)術(shù)交流。工程造價(jià)咨詢行業(yè)面臨國內(nèi)國外雙重挑戰(zhàn)，與外面的聯(lián)系顯得尤為重要。因此，造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)該積極組織并參與各種對(duì)自身發(fā)展有利的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)自身情況，盡可能的吸收國外先進(jìn)的工程計(jì)價(jià)定價(jià)原則和方法，建設(shè)具有中國特色的工程造價(jià)咨詢行業(yè)，提高咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平和競爭力。

我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)雖然與國外水平還有一定的差距，在發(fā)展過程中業(yè)存在著很多的不足，但是隨著市場體制的建立和完善及計(jì)算機(jī)技術(shù)和電腦化管理的掌握，工程造價(jià)咨詢業(yè)在不久的將來一定會(huì)迎來新的春天，成為市場競爭中的佼佼者。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙玉紅.工程造價(jià)咨詢面臨的問題及發(fā)展建議分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013

篇3

關(guān)鍵字：工程管理造價(jià)、管理模式、過程控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

工程造價(jià)管理有建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理兩層含義，其實(shí)質(zhì)就是整個(gè)建設(shè)過程中的成本管理，它包括造價(jià)的估計(jì)、確定、合理控制及調(diào)整、勞工合同管理、竣工款的結(jié)算這一全過程的管理。

近20年來管理學(xué)領(lǐng)域中，工程項(xiàng)目管理的發(fā)展是最為迅速的，其中的造價(jià)管理的發(fā)展又是工程項(xiàng)目管理學(xué)科中最快的。隨著中國加入WTO，使得工程造價(jià)管理的發(fā)展更加系統(tǒng)化、效率化、規(guī)范化。就目前來講，國內(nèi)的造價(jià)管理模式依然是沿用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，因此相較于發(fā)達(dá)國家，差距非常明顯，主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理的模式不同。所以，我國的工程造價(jià)項(xiàng)目管理模式的改進(jìn)顯得尤為重要。

二、國內(nèi)外工程造價(jià)管理的幾種模式

2.1國外管理模式

2.11 政府間接參與管理

國外，按照業(yè)主參與模式一般有三種：一是，業(yè)主直接管理，顧名思義就是業(yè)主與設(shè)計(jì)方、施工單位簽訂合同后，直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理；二是，業(yè)主委托承包商模式，也稱總承包模式；三是，業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式，即業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司作為他的代表或延伸，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集專業(yè)化管理，代替業(yè)主實(shí)行項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目的全過程中，將工程整體質(zhì)量、施工進(jìn)度和竣工總費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。

根據(jù)項(xiàng)目投資來源渠道，有政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目兩種。政府主要采用間接參與手段，分別兩種不同項(xiàng)目進(jìn)行不同力度和強(qiáng)度的管理，對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，可以側(cè)重于該項(xiàng)目的管理。而私人投資的項(xiàng)目，國外政府一般不干預(yù)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，僅僅提供一些政策引導(dǎo)以及信息指導(dǎo)。

2.12 規(guī)范的計(jì)價(jià)依據(jù)以及多樣的造價(jià)信息渠道

在國外，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，包括定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，通常由各大型咨詢公司制定，而各地咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)地域特點(diǎn)制定相關(guān)造價(jià)規(guī)范。通常，政府也會(huì)定期將一些前沿的工程造價(jià)資料信息與公眾，以便于政府工程項(xiàng)目的估算作參考。而且，一些大型社咨公司也會(huì)一些信息，如價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估算。

2.13 動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制并重視實(shí)施過程

國外對(duì)工程造價(jià)的控制管理是處于動(dòng)態(tài)化的。這樣的好處在于，一有問題出現(xiàn)，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析研究，進(jìn)而做一些補(bǔ)救措施，使損失最小化，特別強(qiáng)調(diào)重視工程實(shí)施過程中的造價(jià)管理，尤其是一些隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等因素的變化進(jìn)而需要做相應(yīng)調(diào)整的指標(biāo)，如造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法，需要嚴(yán)格控制，體現(xiàn)出控制造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。

2.2 國內(nèi)管理模式

2.21 政府直接參與調(diào)控

雖然我國工程造價(jià)管理模式正在逐步現(xiàn)代化，但依舊存在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的色彩，從某種意義上講，是政府對(duì)工程造價(jià)的管理。政府對(duì)國有的投資項(xiàng)目管理缺乏規(guī)范制度，相反過多地干預(yù)私人投資項(xiàng)目，一定程度上降低了企業(yè)的自主性。但是，政府的直接參與，使得以政府為主體的造價(jià)管理模式具有一定權(quán)威性，并將在一定時(shí)期內(nèi)存在，但是，其職能范圍會(huì)逐漸由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)性。

2.22 計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式

在國內(nèi)，一直將統(tǒng)一的定額、標(biāo)準(zhǔn)等作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。目前，雖然大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是因?yàn)橐恍┬袠I(yè)定額未知，導(dǎo)致現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式依然是以工程定額為基礎(chǔ)進(jìn)行的，這樣使得市場經(jīng)濟(jì)缺乏競爭性，削弱企業(yè)的主體優(yōu)勢。

2.23 工程造價(jià)的控制處于靜態(tài)

長期以來，國內(nèi)一直采用定額計(jì)價(jià)模式，工程造價(jià)的編制完全靠國家制定，并通過規(guī)定各階段費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)用率來完成的，這樣使得工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門在造價(jià)預(yù)估方面缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并且容易出現(xiàn)先干后變的情形，對(duì)國際先進(jìn)的管理信息反應(yīng)遲鈍，他們只注重套定額指標(biāo)，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。

三、國內(nèi)現(xiàn)行工程管理中存在的一些問題及對(duì)策

相較于國外的管理模式，國內(nèi)造價(jià)管理體系存在的問題有以下幾個(gè)方面，并有針對(duì)的提出建議對(duì)策：

3.1政府管理職能不明確，行政干預(yù)過多，制約行業(yè)發(fā)展

上文也提到，國內(nèi)以政府為主體的管理模式還會(huì)存在一段時(shí)間，這樣導(dǎo)致面對(duì)于不同的投資者，政府職能非常模糊。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的過程中，政府部門需依照市場發(fā)展的客觀規(guī)律，逐漸轉(zhuǎn)變自己的職能，將精力集中于宏觀調(diào)控，著力營造良好的市場環(huán)境，慢慢弱化對(duì)造價(jià)管理的直接干預(yù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、健康發(fā)展。

3.2工程造價(jià)管理觀念落后、專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高

就目前社會(huì)發(fā)展而言，計(jì)算機(jī)的普及日益廣泛，尤其在工程管理中的計(jì)算機(jī)處理能力顯得尤為重要。但是，當(dāng)前的工程管理市場中，普遍存在建筑業(yè)數(shù)據(jù)信息化模式、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目的量化程度低，缺乏有效的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，這樣直接導(dǎo)致大量已完工程資料不能形成連續(xù)的信息資源，無法給實(shí)際工程提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

在當(dāng)今的社會(huì)趨勢發(fā)展之下，對(duì)工程造價(jià)者的要求越是越來越高，他們應(yīng)該是既懂工程專業(yè)技術(shù)，又涵蓋經(jīng)濟(jì)、管理、法律等公共知識(shí)，還具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。但是，目前普遍的從業(yè)人員都有知識(shí)局限單調(diào)、專業(yè)水平有限、缺乏經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)有的職業(yè)道德。

針對(duì)以上情況，首先，定期的人才培訓(xùn)必不可少，有針對(duì)性的對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員制定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及公共知識(shí)再教育計(jì)劃，通過多渠道學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)；其次，必須加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的檔案管理，對(duì)這類人員也要實(shí)行終身責(zé)任制，以促進(jìn)工程造價(jià)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

3.3各階段的造價(jià)控制不力

在國內(nèi)，經(jīng)常有在工程竣工決算時(shí)，承包方在結(jié)算書中多算，工程結(jié)算拖欠時(shí)間久，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的確認(rèn)。這就是典型的竣工決算階段控制問題。在整個(gè)工程造價(jià)控制中，建筑工程竣工決算當(dāng)屬于最重要的一環(huán)。因?yàn)椋⒐Q算最終能否反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，這從側(cè)面反映了承包方在整個(gè)管理過程中的能力，包括竣工結(jié)算資料的收集、整理，如設(shè)計(jì)變更通知、竣工圖等。收集和取證資料時(shí)還應(yīng)該注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。

在施工階段，需嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。因?yàn)榻ㄖこ痰膹?fù)雜性，會(huì)導(dǎo)致施工圖不餓避免地在審核或在施工的過程中存在各種問題，這就要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免上述狀況，從另一方面來說，也減少一些經(jīng)費(fèi)損失，同時(shí)要加強(qiáng)合同管理，保障雙方利益平等。

3.4未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

工程量清單計(jì)價(jià)是的國際通用計(jì)價(jià)方法，它建立在充分完善的市場環(huán)境和各項(xiàng)工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上，同樣也是主要計(jì)價(jià)模式。雖然工程量清單計(jì)價(jià)從認(rèn)識(shí)到普及應(yīng)用，已經(jīng)有很長時(shí)間，但是，在國內(nèi)工程造價(jià)領(lǐng)域中，定額計(jì)價(jià)這種模式深入人心，所以大力全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式仍是漫漫之路。

結(jié)語

工程造價(jià)管理，涉及到組織能力、管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，在近幾十年的發(fā)展中，通過各有關(guān)部門、各單位的共同努力，雖然取得了一定成就，但是依然存在許多不足，,要真正做到工程造價(jià)管理的規(guī)范化，為投資效益服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)工程造價(jià)管理的健康發(fā)展,還需多向國外借鑒最前沿的管理模式，逐步更加完善。

參考文獻(xiàn)

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[2]曲京濤. 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及完善對(duì)策 [J]. 時(shí)代金融, 2009, 1: 052.

篇4

【關(guān)鍵詞】我國；英國；工程造價(jià)管理；比較

一、前言

經(jīng)過三十余年的改革開放，我國工程建設(shè)行業(yè)在引入國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)也走出國門，參與全球范圍工程建設(shè)領(lǐng)域的國際競爭，通過具體的工程實(shí)踐積累學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理模式，進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平。

工程造價(jià)管理包括了企業(yè)微觀層面及政府宏觀層面的建設(shè)工程投資費(fèi)用管理與建設(shè)工程價(jià)額管理。

筆者長期從事于工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，參與了國內(nèi)外多個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，通過具體的工作實(shí)踐，對(duì)國內(nèi)外工程造價(jià)管理的差異深有感觸。本文從政府管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理及執(zhí)業(yè)資格制度四個(gè)方面通過我國與英國工程造價(jià)管理的比較分析，針對(duì)目前國內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與問題，根據(jù)英國工程造價(jià)管理模式，對(duì)目前面臨問題提出了解決建議，希望對(duì)我國工程造價(jià)的發(fā)展有所借鑒。

二、我國工程造價(jià)管理

改革開放以來，我國工程造價(jià)管理逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的概預(yù)算定額管理制度過度到市場經(jīng)濟(jì)條件下的以清單計(jì)價(jià)為核心的工程造價(jià)管理模式，最為明顯的轉(zhuǎn)變在于計(jì)價(jià)依據(jù)方面實(shí)施了量價(jià)分離，引入以市場競爭形成價(jià)格為主的價(jià)額機(jī)制，政府主管部門負(fù)責(zé)宏觀政策與相關(guān)法律的制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織的作用，同時(shí)加強(qiáng)了中介機(jī)構(gòu)與個(gè)人從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，相繼頒布了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》等管理制度，最終的目的是建立由市場形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，與國際慣例接軌，形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。

三、英國工料測量制度

作為世界工業(yè)革命的先驅(qū)，英國的工程造價(jià)管理模式在世界范圍產(chǎn)生了重要影響，特別是在英聯(lián)邦國家尤為明顯。

英國政府對(duì)建設(shè)行業(yè)的管理主要職責(zé)是制定相關(guān)政策和法規(guī)，使建設(shè)活動(dòng)規(guī)范有序。同時(shí)，存在大量影響較大社會(huì)團(tuán)體組織，如英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)（RICS）、英國皇家特許建造師學(xué)會(huì)（CIOB）、英國皇家建筑師學(xué)會(huì)等，學(xué)會(huì)及會(huì)員通過行業(yè)自律自我學(xué)習(xí)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面，英國經(jīng)過長期的發(fā)展，價(jià)格的形成基本上完全由供需方根據(jù)市場條件與自身的經(jīng)驗(yàn)決定。

在英國，在工程造價(jià)管理方面影響較大的是其工料測量行業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程量計(jì)算、估價(jià)及合約管理的專業(yè)人士被稱為工料測量師（QS），其涉及的工作涵蓋項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目成本估算、成本管理、承包商與分包商的選擇、招標(biāo)管理、合約管理、爭端解決等全過程工料測量服務(wù)。

具有一定學(xué)歷與資歷背景的工料測量師可以申請(qǐng)加入專業(yè)的學(xué)會(huì)，如在國際上享有聲譽(yù)的英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)，自2007年在國內(nèi)正式成立分會(huì)以來，該學(xué)會(huì)目前在國內(nèi)已有正式會(huì)員超過1,600位，大多為工程造價(jià)行業(yè)資深人士。

四、目前我國工程造價(jià)管理存在問題

由于我國現(xiàn)代工程造價(jià)管理起步較晚，經(jīng)過多年的發(fā)展盡管取得了顯著的進(jìn)度，但較之于國外上百年的發(fā)展史，尚存在如下問題：

在政府的行政管理方面，由于尚存在政府部門管理?xiàng)l塊分割，部門立法現(xiàn)象，導(dǎo)致管理部門職責(zé)重復(fù)，工程造價(jià)管理體系被人為割裂，如住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊造價(jià)工程師管理，交通部有其自己的公路造價(jià)工程師，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)注冊咨詢工程師管理，國土資源部負(fù)責(zé)注冊土地估價(jià)師管理，住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理，從業(yè)者往往難以提供系統(tǒng)全面的工程造價(jià)服務(wù)，僅僅應(yīng)付局部或某一階段的工程造價(jià)，常常導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)管理難以保持延續(xù)性。而在英國，政府的行政管理更多的是集中在統(tǒng)一的政策和法規(guī)的制定，具體的執(zhí)行依靠社會(huì)團(tuán)體組織的監(jiān)管自律，從業(yè)者的主要精力集中于如何為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面，由于市場條件的限制，國內(nèi)盡管工程量清單計(jì)價(jià)模式已實(shí)施了多年，但在大多企業(yè)尚無長期經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累沉淀情況下，難以建立完善的企業(yè)定額，價(jià)額的形成多是基于政府定額管理部門頒布的定額消耗量與工料市場價(jià)結(jié)合的半定額半市場的清單計(jì)價(jià)模式。

從工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理方面，政府設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)要求，委托相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，但國內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍實(shí)力薄弱，技術(shù)力量不強(qiáng)，競爭意識(shí)差，沒有核心服務(wù)能力，難以提供全面全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)也存在地方壟斷保護(hù)主義，

從執(zhí)業(yè)資格制度方面，盡管國內(nèi)實(shí)施了造價(jià)員、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，但限于國內(nèi)發(fā)展條件，執(zhí)業(yè)資格多結(jié)合個(gè)人條件及書面考試方式，就導(dǎo)致了目前在崗無證，有證無崗的證書掛靠現(xiàn)象，政府部門爭奪利益導(dǎo)致考試經(jīng)濟(jì)泛濫等怪象，高素質(zhì)的工程造價(jià)人員難覓，而從業(yè)者提供的服務(wù)多難以獲得客戶的滿意。

五、我國工程造價(jià)管理的建議

針對(duì)上述我國工程造價(jià)管理存在問題，借鑒英國相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，作如下建議：

從系統(tǒng)全面的工程造價(jià)管理體系出發(fā)，政府對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)集中于統(tǒng)一的政策法規(guī)的制定與監(jiān)督，具體的實(shí)施操作應(yīng)委托給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身的體系建設(shè)與行為自律，這方面可以借鑒英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)做法。

英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)自身有相關(guān)的行為規(guī)則、職業(yè)道德指導(dǎo)、要求與能力方面對(duì)會(huì)員從業(yè)行為進(jìn)行指引，同時(shí)對(duì)會(huì)員有持續(xù)專業(yè)發(fā)展（CPD）的要求。

加強(qiáng)工料造價(jià)信息的，在英國，除了政府機(jī)構(gòu)，一些行業(yè)學(xué)會(huì)、工料測量公司也會(huì)定期相關(guān)的工料造價(jià)分析文件，我國可以借鑒其做法，除了政府相關(guān)部門外，鼓勵(lì)行業(yè)管理協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)分析文件，有助于我國逐步擺脫半定額半市場模式，促使完全市場定價(jià)模式的形成。

英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)會(huì)員的入會(huì)考試根據(jù)申請(qǐng)人的不同提供了多種入會(huì)途徑，但多采取申請(qǐng)加面試方式，申請(qǐng)者須有學(xué)會(huì)會(huì)員作為推薦人，申請(qǐng)者除提供個(gè)人簡歷及申請(qǐng)文件外，尚需提供自己參照學(xué)會(huì)要求的工作日志、工作經(jīng)歷案例研究文件等，面試考官除了通過對(duì)上述文件評(píng)估申請(qǐng)者是否符合學(xué)會(huì)要求的水準(zhǔn)外，同時(shí)在面試階段通過申請(qǐng)者面對(duì)不同問題的言談舉止可以直觀評(píng)估其行為道德是否符合學(xué)會(huì)要求。加入學(xué)會(huì)后，學(xué)會(huì)除了對(duì)會(huì)員的日常監(jiān)管外，同時(shí)要求會(huì)員須保證持續(xù)專業(yè)發(fā)展并提供記錄文件。

在這方面，我國可以有所借鑒，改善目前工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，除了書面考試外，如要求執(zhí)業(yè)申請(qǐng)人須有資深人士作為推薦人，推薦人在申請(qǐng)人獲得執(zhí)業(yè)資格后對(duì)其進(jìn)行持續(xù)輔導(dǎo)；為相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生提供加入學(xué)生會(huì)員途徑，從而為其畢業(yè)后職業(yè)規(guī)劃明確目標(biāo)；增加面試程序，由獲取職業(yè)資格資深人士擔(dān)任面試官，以保證從業(yè)者的水平持續(xù)提高。

六、結(jié)論

三十余年的改革開放，在國外同行將其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶入國內(nèi)的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)也獲得了機(jī)會(huì)走出國門參與全球范圍內(nèi)的國際競爭，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平，增強(qiáng)了我國的綜合競爭力。較之于國外上百年的發(fā)展史，我國僅僅幾十年的發(fā)展歷程客觀上造成了國內(nèi)工程造價(jià)管理發(fā)展的限制條件，在這種局面下，更多的需要冷靜分析自身的長短，學(xué)習(xí)借鑒國際的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改善我國的工程造價(jià)管理水平。

在輯寫本文時(shí)，獲知我國中鐵承建波蘭公路變成爛尾工程，虧空25億元新聞，這不是第一個(gè)類似案例，筆者相信也不會(huì)是最后一個(gè)，面對(duì)全球化的趨勢，國內(nèi)企業(yè)走出去的激情與困境，更多的是需要保持冷靜的心態(tài)潛心學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，知恥而后勇，這樣方可提升自己的管理水平與核心競爭力。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè);建筑工程造價(jià);造價(jià)師;市場競爭

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷增強(qiáng)，我國建筑市場在面臨國內(nèi)激烈競爭的同時(shí)，還要面臨來自國際市場的競爭，這對(duì)我國建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的壓力。當(dāng)前，國外的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)作為建筑市場中的中介機(jī)構(gòu)獲得了廣泛的發(fā)展空間，并且以其先進(jìn)的觀念和思想促進(jìn)了國外工程造價(jià)行業(yè)的不斷發(fā)展。而在我國當(dāng)前的建筑造價(jià)行業(yè)發(fā)展中，對(duì)于國外的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的入住是有著一定的限制，所以在造價(jià)行業(yè)我國建筑領(lǐng)域面臨的壓力相對(duì)較小。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，如果一味的安于現(xiàn)狀，勢必會(huì)受到來自國外造價(jià)機(jī)構(gòu)的沖擊，甚至是淘汰。因此，我國造價(jià)師應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)的建設(shè)，以此來適應(yīng)激烈的市場競爭。

1．不斷更新思想觀念

在我國建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，通常都使用承包計(jì)價(jià)以及定價(jià)等方式作為工程預(yù)算定額的主要依據(jù)，這種定價(jià)方式雖然在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)我國的工程造價(jià)起到了一定的促進(jìn)作用，也體現(xiàn)出了其自身所具有的科學(xué)性和時(shí)效性等特點(diǎn)。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，這種制度的弊端也日漸的明顯，主要表現(xiàn)為：第一，量價(jià)合一。在這種模式下，形成了活市場和死單價(jià)的鮮明對(duì)比，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無法及時(shí)和準(zhǔn)確的將建筑單位的價(jià)格進(jìn)行全面的反應(yīng)；第二，預(yù)算定額具有較強(qiáng)的綜合性，一般情況下對(duì)于工程的實(shí)物消耗措施無法進(jìn)行詳細(xì)的分辨，無法發(fā)揮施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢；第三，定額計(jì)價(jià)通常都是施工圖紙來計(jì)算工程量，進(jìn)而套用定額項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)上是使用政府定價(jià)的方式來進(jìn)行造價(jià)的管理，無法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

在新時(shí)期，造價(jià)師應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真吸取國外工程相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將傳統(tǒng)的造價(jià)管理理念進(jìn)行不斷的更新，通過組織人員編制企業(yè)自己的定額，來作為工程造價(jià)的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場的信息進(jìn)行科學(xué)的收集和研究，為建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)的依據(jù)，也為我國建筑工程逐步完善，形成適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的造價(jià)機(jī)制。建立完善“企業(yè)自主定價(jià)、市場形成價(jià)格、政府間接調(diào)控、社會(huì)全面監(jiān)督”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。

2.更新知識(shí)體系

造價(jià)師的工作職責(zé)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，由于我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，因此，造價(jià)師應(yīng)當(dāng)是在精通造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，更加具備綜合管理能力的復(fù)合型人才，對(duì)于造價(jià)師的要求，應(yīng)當(dāng)是出了工曾造價(jià)與工程技術(shù)等相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)當(dāng)具備工程管理、法律等知識(shí)。與此同時(shí)，還要將造價(jià)師的知識(shí)擴(kuò)展到工程財(cái)務(wù)、投資經(jīng)濟(jì)等方面，這些也都是工程造價(jià)師應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)。從工程造價(jià)師自身來講，其工作內(nèi)容涉及到編寫項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告以及投資分析等，這些基本性的知識(shí)對(duì)造價(jià)師的知識(shí)就有著較高的要求，要求他們在具有一定的知識(shí)的同時(shí)，還要具備更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于造價(jià)師個(gè)人來講，應(yīng)當(dāng)具備能夠使自身立足于社會(huì)的根本，這對(duì)于他們的自身的知識(shí)體系就有著更高的要求。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，無論是企業(yè)之間的競爭，還是行業(yè)之間的競爭，其根本都可以歸納為人才的競爭，具有高素質(zhì)的綜合型人才在市場競爭中具有很大的優(yōu)勢。而造價(jià)行業(yè)的競爭，主要是來自建筑市場的競爭，由于工程造價(jià)專業(yè)門類廣泛，技術(shù)性強(qiáng)、一個(gè)人不可能精通所有專業(yè)。但筆者認(rèn)為，一些通用知識(shí)是每個(gè)造價(jià)工程師必須熟悉掌握，諸如法律法規(guī)知識(shí)、建筑經(jīng)濟(jì)知識(shí)等。對(duì)于各種專業(yè)，則必須精通二門，粗通幾門，相關(guān)知識(shí)要經(jīng)常不斷的更新。

3.加強(qiáng)技術(shù)更新

在新時(shí)期，造價(jià)師的工作也在不斷的發(fā)生變化，造價(jià)師的職能也在不斷的擴(kuò)展，一方面要充當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理的角色，而另一方面也需要承擔(dān)起業(yè)主投資顧問的角色。面對(duì)這種職能和角色的轉(zhuǎn)變，造價(jià)師不僅僅要加強(qiáng)自身的知識(shí)體系建設(shè)，更要掌握各種先進(jìn)的技術(shù)和手段，以此來為更好的投入到造價(jià)工作中提供技術(shù)職稱。而主要的技術(shù)學(xué)習(xí)，有兩方面，一方面是文字溝底的增強(qiáng)，另一方面則是現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)。

3.1增強(qiáng)文字功底

這里說講的文字功底，主要是指造價(jià)師的文字組織能力和書寫能力。通常情況下，造價(jià)師較為擅長的是計(jì)算，而在造價(jià)行業(yè)中，文字能力也是當(dāng)前造價(jià)師不能缺少的一項(xiàng)技術(shù)。近年來，隨著造價(jià)師的業(yè)務(wù)范圍在不斷地拓寬，單一的核算已經(jīng)無法滿足新時(shí)期工作的需要，比如造價(jià)師在起草合同時(shí)，如果由于書寫失誤或者是語言表達(dá)不清，則容易為人帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失；如果在編制招標(biāo)文件時(shí)書寫失誤，則會(huì)引起投標(biāo)人的誤解，造成招標(biāo)工作的失敗。這些現(xiàn)象在實(shí)際的工作中也是十分常見的，因此，造價(jià)師需要不斷增強(qiáng)自身的文字功底，以此來不斷提高工作效率。

3.2掌握現(xiàn)代信息技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，其應(yīng)用范圍也將越來越廣泛，而在造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中，信息技術(shù)的應(yīng)用也十分的普遍，比如利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理以及信息的遠(yuǎn)程等等。在工程造價(jià)咨詢中，通過計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的使用，能夠隨時(shí)為業(yè)主提供需要的信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，甚至能夠利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行造價(jià)控制的形象分析。當(dāng)前，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息化時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來更體現(xiàn)了信息技術(shù)的重要性，因此，造價(jià)師應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身的信息素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)新的、先進(jìn)的信息技術(shù)，才能夠更好的為造價(jià)行業(yè)提供服務(wù)，適應(yīng)激烈的市場競爭。

4.結(jié)束語

隨著建筑市場的競爭日益激烈，造價(jià)工程在建筑工程管理中的地位也愈加的重要。作為建筑造價(jià)師，要不斷的提升自身的綜合素質(zhì)素質(zhì)，不斷提高自己的技術(shù)水平，并且不斷更新自身的知識(shí)體系，只有這樣才能夠促進(jìn)造價(jià)師更好的適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，造價(jià)工程師只有具備綜合的、全面的素質(zhì)，才能夠?yàn)槲覈こ淘靸r(jià)行業(yè)帶來生機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)我國建筑工程的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

關(guān)鍵詞：市政污水處理廠；工程造價(jià)；管理；問題；措施

城市的發(fā)展不僅要體現(xiàn)在發(fā)展的速度上，同時(shí)還要體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上，在城市的發(fā)展過程中不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，而且要注意環(huán)境及其它問題。環(huán)境問題是國家發(fā)展中的一個(gè)需要極度關(guān)注的問題，一定不能忽視。而城市污水是其中一個(gè)嚴(yán)重的污染源，市政污水處理廠為解決污水問題設(shè)計(jì)了各種污水處理工藝，但在污水處理廠的建設(shè)中需要考慮許多問題，工程造價(jià)管理就是一個(gè)非常重要的問題，本研究對(duì)污水處理廠工程造價(jià)管理做了一個(gè)綜述。

1、工程造價(jià)相關(guān)研究

1.1工程造價(jià)的含義及構(gòu)成

從專業(yè)層面上講工程造價(jià)有兩層含義：第一層含義是指為籌劃建成一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支所消耗的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，換言之工程造價(jià)是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的整個(gè)過程所需用一次性費(fèi)用的總和。上述這一含義是從業(yè)主（投資者）的立場上定義的。第二種含義則是從市場的角度給出的，所謂工程造價(jià)，即為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H操作中在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的總價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格[1]。

建設(shè)項(xiàng)目的總投資結(jié)構(gòu)包含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資，而建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)就是項(xiàng)目總投資用于固定資產(chǎn)投資的總額。工程造價(jià)是按照預(yù)期的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程的功能要求和使用要求等完成整個(gè)工程項(xiàng)目的全部建成并驗(yàn)收合格后交付該過程中所花費(fèi)的全部費(fèi)用之和。

1.2工程造價(jià)的管理

工程造價(jià)管理是根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)形成過程中存在的某些特點(diǎn)征，利用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段解決在工程建設(shè)過程中所遇到的各種實(shí)際問題，例如工程造價(jià)的確定，建設(shè)工程的成本控制，以及工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、項(xiàng)目管理三者之間的相互協(xié)調(diào)問題，從而有效的利用人力、物力、財(cái)力等資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益趨向的最大化。但是隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國工程造價(jià)的管理體制的發(fā)展逐漸具有了現(xiàn)代管理模式的同時(shí)也不斷暴露出一些問題，如果這些問題得不到妥善的解決，其必將對(duì)我國工程造價(jià)的發(fā)展形成巨大的阻礙。

2、市政污水處理廠工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1市政污水處理廠工程投資及運(yùn)營情況

目前，我國對(duì)城市污水處理越來越重視，很多地方已經(jīng)城市污水廠的建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。根據(jù)國家對(duì)污水處理部門的調(diào)查可知，到2013年城市污水的處理率已經(jīng)達(dá)40%，但是建成一座日處理50萬噸污水的城市污水廠，一次性的投資費(fèi)用大約在7.5億至10億元，每年的運(yùn)行費(fèi)需數(shù)千萬元甚至達(dá)億元。以所投入如此龐大的資金在全國各城市投建城市污水廠，對(duì)于處于發(fā)展中的中國來言是不堪重負(fù)的。但是我國水污染控制的壓力以及資金嚴(yán)重短缺的壓力同時(shí)存在，所以我國現(xiàn)有城市污水廠建設(shè)資金中的大部分來自于國外貸款，而獲得國外政府貸款的條件通常是要引進(jìn)貸款國成套的污水處理設(shè)備用于污水處理廠的運(yùn)行。據(jù)了解進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格一般是國產(chǎn)設(shè)備的4～6倍，于是更進(jìn)一步加巨了城市污水廠的建造成本。

從目前城市污水產(chǎn)生的現(xiàn)狀可以看出，增建城市污水廠尤其是大型城市的確刻不容緩，但僅僅依靠外資來投建污水處理廠從長遠(yuǎn)看是十分不利的，將會(huì)帶來諸多消極影響，所以我們必須主要依靠自已來籌集資金來建設(shè)、運(yùn)營城市污水處理廠。

2.2缺乏造價(jià)管理的法律依據(jù)

與市政污水處理相關(guān)的政府的政策、所能提供的優(yōu)惠以及投資的法律環(huán)境等都與民間資本投資密切相關(guān)。市政污水處理廠的建設(shè)需要大量的合同來約束，因此要求政府必須提供一個(gè)有效的法律環(huán)境。但是，我國的污水處理工作只是剛剛受到重視，處于剛起步的階段，盡管存在一些相關(guān)的法律法規(guī)，但并不能完全滿足污水處理廠建設(shè)的需求。我國目前針對(duì)污水處理廠造價(jià)的專項(xiàng)立法的缺乏造成當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，無章可循、無法可依。另外，由于國家在實(shí)行統(tǒng)一的立法管理方面也沒有制定相對(duì)統(tǒng)一的政策，以至于不同的政府職能部門出現(xiàn)了許多不同版本的政策規(guī)定，這種現(xiàn)象的直接后果就是引起風(fēng)險(xiǎn)管理的法律依據(jù)混亂，投資者不知所措。

2.3缺乏造價(jià)管理的客觀條件

污水處理廠造價(jià)管理涉及到很多部門，比如政府、私人投資者和金融機(jī)構(gòu)等，不過污水處理起初并沒有得到國家的重視，因此污水處理廠工程的造價(jià)管理也就更缺乏研究，很多工程造價(jià)的客觀條件都被忽視了，沒有客觀條件的污水處理得不到很好的發(fā)展。

2.4造價(jià)管理水平落后

目前，隨著我國市政污水處理工程項(xiàng)目的發(fā)展，投資主體已經(jīng)由剛起步時(shí)的單一開始化向多元化方向發(fā)展，出現(xiàn)了眾多投資參與者。由于各種原因?qū)е马?xiàng)目的各參與方在工程風(fēng)險(xiǎn)方面的意識(shí)仍然不強(qiáng)，因此相應(yīng)的工程管理水平也比較落后，采用的管理手段肯定非常陳舊，效率低下。然而，工程造價(jià)管理水平的落后會(huì)引起很多重大的問題，使得政府承受更大的困難和風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.5缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人才

我國有大量從事造價(jià)工作的人員，但實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中很大一部分都并非是從正規(guī)院校工程造價(jià)專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，他們的專業(yè)水平較低，工作僅僅停留在概括預(yù)算的層面，缺乏系統(tǒng)性和全局性，因此對(duì)工程造價(jià)全過程、全方位的管理更是雜亂無章，無從談起。雖然造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已經(jīng)實(shí)行了多年，但是取得該資格證書的人員并非全部具備合格的專業(yè)知識(shí)。各地往往根據(jù)自己的實(shí)際情況，私下放寬政策，大大降低該行業(yè)的準(zhǔn)入門濫，這就導(dǎo)致造價(jià)行業(yè)雖然人數(shù)眾多，但卻缺乏高水平、高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)人才。

3、完善工程造價(jià)管理的措施

造價(jià)管理工作是一門系統(tǒng)性的全方位的管理工作，講究前后工序相呼應(yīng)、條理清晰、有條不紊，要遵循實(shí)事求和以人為本的原則進(jìn)行?？傃远?，要提高公司的造價(jià)管理效率和工程造價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)該從最根本的自我管理出發(fā)，既要重視事前控制，同時(shí)把握好事中控制，最后還要處理好事后控制，對(duì)造價(jià)工作的編制、校對(duì)、帶核、定稿簽發(fā)等一系列工作整體制定一套行之有效、可靠的管理技術(shù)措施和完善的管理工作流程。對(duì)專業(yè)水平有限的造價(jià)管理人員實(shí)行定期的培訓(xùn)和考核，打造一支強(qiáng)有力的工程造價(jià)管理隊(duì)伍。另外，造價(jià)編制人員和造價(jià)管理者都要充分的準(zhǔn)備工作，收集相應(yīng)工程的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的造價(jià)管理制度和質(zhì)量控制流程，每一道工作關(guān)系都要一環(huán)緊扣一環(huán)、錯(cuò)落有致的進(jìn)行，做到合理地控制造價(jià)，有效地提高工程造價(jià)管理的效率[3]。

4、結(jié)語

總之，污水處理廠對(duì)于城市污水處理來說具有重要的意義，但同時(shí)污水處理廠工程又是一個(gè)耗資很大的工程，因此對(duì)于污水處理廠工程的造價(jià)管理是非常有必要的，不過目前的造價(jià)管理狀況不是很完善，所以要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠工程造價(jià)的管理，不斷地提升工程造價(jià)管理的效率，為我國的污水處理作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)玲，尹貽林.工程造價(jià)導(dǎo)論[M].天津：天津大學(xué)出版社，2012（12）：13-14

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理體系；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的頒布實(shí)施，我國工程領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)建設(shè)、體制規(guī)范日趨完善，有效地推動(dòng)了建筑行業(yè)向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的核心，合同約定的合理費(fèi)用的收取，是為企業(yè)創(chuàng)造效益的前提。施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、追求項(xiàng)目管理的效益最大化，必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了工程造價(jià)管理的空前發(fā)展，逐步形成了科學(xué)的工程造價(jià)管理體系。近幾年，我國工程造價(jià)管理成績斐然，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)立下汗馬功勞。但工程本身涉及面規(guī)模龐大、難以實(shí)現(xiàn)理想化控制。同時(shí)由于幾十年來長期沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制遺留的慣性問題，造成目前工程造價(jià)管理和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍難以同步。

工程造價(jià)是指項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)管理是在總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)目責(zé)任界定完整的前提下，運(yùn)用行業(yè)相關(guān)技術(shù)原理和方法及科學(xué)的管理，對(duì)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。它包括工程投資費(fèi)用管理和價(jià)格管理。這一活動(dòng)的實(shí)施可確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。工程造價(jià)管理主要包括合理確定和有效地控制工程造價(jià)兩方面的內(nèi)容。

1我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)管理主體

我國現(xiàn)行工程造價(jià)管理體系脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理模式。在我國，工程造價(jià)管理，從某種意義上講，是指政府對(duì)工程造價(jià)的管理。這種管理形式具有行政權(quán)威性，地方各級(jí)政府有完備的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，國家有建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)定額司，地方有建設(shè)委員會(huì)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，行業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院也設(shè)有造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。以政府為主體的造價(jià)管理模式，還將在一定時(shí)期內(nèi)存在，但其對(duì)應(yīng)的職能會(huì)由政府強(qiáng)制性向指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。

1.2計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)模式

多年來，我國工程造價(jià)管理的核心是定額，是以一種類似政府定價(jià)的形式存在。計(jì)價(jià)依據(jù)包括投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、預(yù)算定額等指標(biāo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，還有建筑安裝取費(fèi)定額、各種其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等費(fèi)用性計(jì)價(jià)依據(jù)。我國的計(jì)價(jià)依據(jù)都是由造價(jià)管理部門編制，有著明確的適用范圍和使用方法，是確定工程造價(jià)過程中遵循的重要依據(jù)。工程造價(jià)是在設(shè)計(jì)提供的各專業(yè)工程量基礎(chǔ)上，套用各種定額，然后再加各種取費(fèi)形成的。對(duì)同一項(xiàng)目而言，由于采取的計(jì)價(jià)依據(jù)相同，不同承包商所確定的工程造價(jià)也基本相同或相差不大。在我國，定額具有其“量價(jià)合一”的特殊性，價(jià)格長期人為地固定化，限制了承包商個(gè)性條件的競爭。

1.3工程造價(jià)管理模式

基于定額的工程造價(jià)管理模式，在一定時(shí)期內(nèi)也曾顯示過其優(yōu)越性。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)模式的不合理性日益突出：造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，各管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重；行政干預(yù)過多，不利于市場競爭；管理人員全過程綜合管理意識(shí)淡漠。

我國自建設(shè)部提出從2003年7月1日起全面推行工程量清單計(jì)價(jià)管理模式，就形成了傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式與推行的工程造價(jià)管理模式并存的狀況，出現(xiàn)了“雙軌制”的局面，即逐步由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)過渡。工程量清單計(jì)價(jià)模式，有利于業(yè)主降低建設(shè)工程造價(jià)，提高資金的使用效益，同時(shí)對(duì)業(yè)主工程造價(jià)的控制提出了新的思路。這也意味著，我國的工程造價(jià)管理正向全過程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變。

2我國工程造價(jià)管理存在的問題

2. 1 工程造價(jià)定額管理難以與國際慣例接軌

我國工程造價(jià)管理的核心是定額，這一形式仍類似政府定價(jià)，但它卻直接決定了工程的造價(jià)和計(jì)價(jià)。令人遺憾的是我國的定額法的定量無法適應(yīng)瞬息萬變的市場變化嚴(yán)重背離了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。加之在利益的驅(qū)使下，部分部門或地方，不按照工程造價(jià)管理的規(guī)律制定投資計(jì)劃，盲目決策上項(xiàng)目以及部分項(xiàng)目法人工程造價(jià)管理水平不高等原因，造成很多項(xiàng)目工程造價(jià)控制中出現(xiàn)估算超概算、概算超預(yù)算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

隨著我國工程招投標(biāo)體制的建立和完善，目前建筑建設(shè)工程通過招投標(biāo)方式已成為工程造價(jià)形成的主要形式。在工程施工發(fā)包與承包階段，現(xiàn)行預(yù)算定額中按定額編制并作為評(píng)標(biāo)中標(biāo)的主要依據(jù)的標(biāo)底是按社會(huì)平均水平編制的消耗量和有關(guān)措施性費(fèi)用，完全不能反映建筑建設(shè)施工實(shí)際技術(shù)水平和管理水平，企業(yè)不得不在按定額計(jì)算成本進(jìn)行低水平上競爭，為了中標(biāo)不得不采取不規(guī)范甚至違法的行為去摸標(biāo)底，為招標(biāo)投標(biāo)中腐敗行為的滋生提供了溫床，阻礙了招投標(biāo)的規(guī)范化運(yùn)作，擾亂了建筑的市場秩序。

2. 2 管理機(jī)制不完善

入市后建筑市場的競爭日益激烈。利潤問題受到的強(qiáng)烈的沖擊。施工企業(yè)追求的永遠(yuǎn)是利潤。盡管政府采用統(tǒng)一管理方式給施工企業(yè)利潤執(zhí)行差別利潤率，并且利潤率也不低，但工程造價(jià)水平卻有些不盡人意，并且有些企業(yè)還虧空。主要原因是我國施工企業(yè)包袱太重，尤其是國有施工企業(yè)，職工福利、住房、醫(yī)療等都要從利潤中列支。在國家上，上述費(fèi)用都計(jì)入成本。所以，施工企業(yè)為了獲得利潤，往往自己中了標(biāo)以后再對(duì)其他施工企業(yè)轉(zhuǎn)包，從中賺取差價(jià)獲利，而轉(zhuǎn)包到工程的企業(yè)由于已經(jīng)被上一個(gè)施工企業(yè)搜刮了一部分利潤，自己也想賺取利潤，只能偷工減料。

2. 3 工程造價(jià)管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低

咨詢中介是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，存在不少問題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。建筑業(yè)的飛速發(fā)展，客觀上需要有大批高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。但從目前這一領(lǐng)域的人才供給狀況卻存在量大質(zhì)低的現(xiàn)狀，數(shù)百萬工程造價(jià)管理人員，具有大專以上學(xué)歷的不到十分之一。具有工程造價(jià)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的更是鳳毛麟角，部分有證書的造價(jià)人員則在多處任職，更有甚者把執(zhí)業(yè)證書在多個(gè)中介咨詢公司掛職。這樣對(duì)工程造價(jià)行業(yè)的規(guī)范競爭是極為不利的，工程造價(jià)管理領(lǐng)域從業(yè)者素質(zhì)偏低已經(jīng)嚴(yán)重制約了該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3我國工程造價(jià)管理體系的發(fā)展方向

3.1轉(zhuǎn)變政府管理模式

在我國，以政府為主體的造價(jià)管理模式還將在一定時(shí)期內(nèi)存在，而對(duì)于不同的投資主體，政府管理職能不太明確。因此，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，盡快轉(zhuǎn)變政府管理模式，變直接管理為間接調(diào)控；針對(duì)不同投資主體，采取不同的管理方式;對(duì)于政府投資項(xiàng)目，逐步建立起建設(shè)單位和使用單位分離的制度；加大造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展力度，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

3.2全面推行工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭確定工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)是:工程量計(jì)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場化。工程量清單計(jì)價(jià)方法是目前國際上通用的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，也是全過程造價(jià)管理模式下的科學(xué)的造價(jià)確定方法。我國目前仍處于逐步由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的過渡時(shí)期。兩種計(jì)價(jià)模式并行發(fā)展，相互影響，無論是對(duì)于政府管理、市場運(yùn)行以及從事造價(jià)管理的執(zhí)業(yè)人員來說，都有一定的工作阻力。因此，應(yīng)盡快全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。

3.3從全過程造價(jià)管理走向全面造價(jià)管理

20世紀(jì)80年代中期，理論工作者提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理的思想。此后，很多學(xué)者對(duì)全過程造價(jià)管理的理論和方法進(jìn)行了探索，但沒有提出一套系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理方法體系。

要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程管理，首先，要建立全過程管理思想，盡快實(shí)現(xiàn)新舊管理模式的轉(zhuǎn)換。其次，要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，減少行政十預(yù)。再次，要強(qiáng)化全過程管理意識(shí)，在項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)階段，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地為項(xiàng)目定價(jià)。最后，在項(xiàng)目的實(shí)施階段，要綜合考慮全團(tuán)隊(duì)、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)等方面的因素，做好造價(jià)控制工作。待全過程造價(jià)管理模式發(fā)展成熟后，下一個(gè)階段是從全過程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)換成國際先進(jìn)的全面造價(jià)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張慶. 國外工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)與對(duì)我國的啟示研究[J]. 中國外資. 2011(19)

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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；工程造價(jià)管理；發(fā)展方向；管理模式；可行措施

從廣義上，建筑工程造價(jià)管理是屬于建筑業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，而狹義上，其專業(yè)內(nèi)容則主要是從經(jīng)濟(jì)角度和管理手段方面對(duì)建筑行業(yè)的主體業(yè)務(wù)――工程建設(shè)，進(jìn)行全過程的投資控制管理。建筑工程造價(jià)管理分投資管理和價(jià)格管理，投資管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始實(shí)行管理工作，從項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)，到估算、概算、施工預(yù)算，每一項(xiàng)工作都在為項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了大量的前期工作，這一部分在建設(shè)過程中也稱為前期項(xiàng)目。另外價(jià)格管理是通過施工過程的開展而產(chǎn)生的，當(dāng)施工預(yù)算有了以后，它就作為了價(jià)格管理基礎(chǔ)依據(jù)的一部分，與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同一樣，具有法律牽制和指導(dǎo)性作用。而價(jià)格管理的好壞將直接影響整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量等，是可持續(xù)發(fā)展的建筑工程造價(jià)管理工作中最能體現(xiàn)其發(fā)展方向的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。影響工程造價(jià)的各種因素在建設(shè)發(fā)展過程中不斷變化，這導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)與預(yù)算不可能一致，并持續(xù)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以真正意義上的工程造價(jià)管理必須是針對(duì)工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)管理。

自改革開放以來，我國在建筑行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的改革，先后立法并實(shí)施了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、施工工程合同管理制，利用不同的法律制度在建筑行業(yè)內(nèi)形成相互牽制促進(jìn)發(fā)展的模式。我由研究國內(nèi)外建筑業(yè)發(fā)展的情況中了解到，從建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下開始發(fā)展的概預(yù)算，演變到今天市場經(jīng)濟(jì)體系下的工程造價(jià)管理，在建筑業(yè)不斷發(fā)展并成為國民生產(chǎn)中最重要的一項(xiàng)的情況下，工程造價(jià)管理越來越受到重視，并逐漸成為建筑業(yè)不可或缺的組成部分。在信息化快速發(fā)展的過程中，我國建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展要演變成什么樣的管理模式才能與現(xiàn)今全球化經(jīng)濟(jì)下的新型建筑業(yè)相適應(yīng)，并可持續(xù)發(fā)展呢?

一、 國內(nèi)外建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)分析

1、我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

自1985年成立中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)以來，國家的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)也不斷的飛速發(fā)展，在1990年時(shí)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立，這是一個(gè)基于原中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)演變以來的一個(gè)針對(duì)建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。1996年由國家人事部和建設(shè)部創(chuàng)制建立的注冊造價(jià)工程師制度，以規(guī)范有機(jī)整合造價(jià)管理行業(yè)。從這十多年的發(fā)展來看，我國的工程造價(jià)管理正逐步轉(zhuǎn)型，于2005年建設(shè)部提出為了進(jìn)一步規(guī)范管理基層工程造價(jià)類專業(yè)技術(shù)人員，將以往的預(yù)算員統(tǒng)一改為造價(jià)員，從級(jí)別上低造價(jià)師一個(gè)級(jí)別，有編制資格而沒有審核資格，并且全部歸口管理于中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，有獨(dú)立的規(guī)章制度，從而一改過往底層造價(jià)人員管理不規(guī)范的問題。

自改革開放以來，我國的工程建設(shè)已經(jīng)開始編制并使用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，各個(gè)地方也依國家的標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)，根據(jù)自身的地方政策、物價(jià)水平和生產(chǎn)力指數(shù)等，編制出各省的地區(qū)性定額，有部分省市更會(huì)依據(jù)市場信息價(jià)格每季度人工材料價(jià)差數(shù)據(jù)和材料廠商指導(dǎo)價(jià)格，用以平衡并規(guī)范造價(jià)管理工作，并作為一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件。另外，國家建設(shè)部于2003年首次了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，自此開始的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，都要采用工程量清單計(jì)價(jià)法?！肚鍐我?guī)范》的實(shí)施，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域，徹底改變了我國實(shí)施多年的以定額為根據(jù)的計(jì)價(jià)管理模式，從而走上了一個(gè)全新的階段。而自《清單規(guī)范》實(shí)施多年后，國家建設(shè)部于2008年對(duì)已使用多年的舊有《清單規(guī)范》作為一次整合更新，將原有的歧義項(xiàng)和新的專業(yè)劃分得更加細(xì)致，也有了更充分的說明。各省也為新的清單規(guī)范編制了全新的定額，這為我國工程造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展建立了里程碑式的意義。

2、 國外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)下高速發(fā)展的今天，國際社會(huì)上較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都有著各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體系，而這些國家的建筑行業(yè)發(fā)展也隨著社會(huì)發(fā)展的需要不斷更新技術(shù)和管理模式。建筑工程造價(jià)管理在國際上的管理模式即使經(jīng)濟(jì)管理體系類似亦各有不同，但其在規(guī)范管理、科學(xué)管理、程序管理的機(jī)制上上卻是有著雷同之處，并形成一些共有的合同管理范本，如FIDIC合同。這是為了保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，這在大多數(shù)國家或地區(qū)政府、社會(huì)團(tuán)體和國際組織中都制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件、工程量計(jì)算規(guī)則和仲載方式告示。使用這些標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件，能便于投標(biāo)人熟悉合同條款，減少編制投標(biāo)文件時(shí)所考慮的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以制造不平衡報(bào)價(jià)。當(dāng)有爭議發(fā)生的時(shí)候，也可以依據(jù)慣例執(zhí)行合同文件所附帶的爭議解決條款來處理糾紛。標(biāo)準(zhǔn)的合同條件能夠合理公平的在合同雙方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，很大程度上避免了無法履行合同所造成的額外費(fèi)用支出和相關(guān)爭議。

二、我國的可持續(xù)發(fā)展的建筑工程造價(jià)管理模式

1、工程造價(jià)管理的信息化是必然的趨勢，電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新快，每個(gè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中會(huì)因應(yīng)其發(fā)展，給工程造價(jià)管理帶來很多新的計(jì)價(jià)和管理模式。工程造價(jià)管理軟件越來越多，造價(jià)人員對(duì)于以軟件計(jì)價(jià)的管理模式也逐漸傾向于依賴，有些造價(jià)人員甚至在沒有軟件的狀態(tài)下無法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核或編制，對(duì)其中的費(fèi)用、費(fèi)率等更是不甚了解。以這樣的技術(shù)和信息接收能力，對(duì)其在造價(jià)行業(yè)的競爭和發(fā)展是極其不好的影響，這往往會(huì)造成影響足以令一個(gè)項(xiàng)目處于崩潰邊緣。工程造價(jià)管理軟件被大量使用，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有利也有弊，利的是加快的工程造價(jià)的管理者的工作效率，簡化了很多程序上的紕漏；弊的是漸漸真正對(duì)造價(jià)無經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員走進(jìn)這個(gè)行業(yè)，從而造成很多建筑行業(yè)在造價(jià)上的糾紛，引起很多不必要的紛爭。專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司也在這樣的趨勢下得以發(fā)展，形成建筑行業(yè)虛擬產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)管理，與國際慣例接軌。相繼實(shí)施《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》讓中國建筑行業(yè)的管理走向了規(guī)范化，而工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，相關(guān)法規(guī)也應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。但國家法律只能對(duì)工程造價(jià)管理從宏觀上制定相關(guān)規(guī)范，根本無法對(duì)工程造價(jià)的細(xì)節(jié)工作也出具相關(guān)的規(guī)范管理，因此工程造價(jià)管理人員從了在工作上加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)外，自身也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹與理解，更甚者應(yīng)熟悉或了解國外通用性或針對(duì)性的相關(guān)法律法規(guī)，力爭從軟件方面提高自身國際競爭力，不要只著眼于國內(nèi)的范疇。中國建筑業(yè)參與國際競爭己有不少成功例子，從設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)方面均有先例，工程造價(jià)本身對(duì)于開拓國際市場也有其優(yōu)勢，至少國內(nèi)注冊的造價(jià)工程師是國際承認(rèn)的職業(yè)資格，而取得該資格的行業(yè)人員卻是少之又少。面對(duì)處于通變的國際市場，熟悉國外通用規(guī)范和特有法規(guī)，才能真正的能提高中國建筑業(yè)、造價(jià)管理行業(yè)于國際市場的地位，同時(shí)也將受到國際法律的保護(hù)。

3、規(guī)范國內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場這是一個(gè)廣泛的課題。面對(duì)現(xiàn)今繁多的咨詢公司，對(duì)于從事該行業(yè)的造價(jià)管理人員的培養(yǎng)與技術(shù)能力的革新，道德觀念的理解與行為制約，都必需通過實(shí)踐與職業(yè)考試對(duì)其全面技術(shù)能力的掌握有一個(gè)較為合理的評(píng)估。但對(duì)于提高咨詢服務(wù)單位人員技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，單從業(yè)績、人員配備、機(jī)構(gòu)規(guī)模、投資資金方面對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)多有不合理。真正的評(píng)級(jí)，應(yīng)從管理質(zhì)量、類似工程指標(biāo)對(duì)比、造價(jià)人員自身價(jià)值體現(xiàn)、企業(yè)整體工作理念與發(fā)展方向進(jìn)行合理有效的評(píng)級(jí)才能真正促進(jìn)整體行業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)今處于這渡時(shí)期的法律法規(guī)尚未對(duì)該行業(yè)有一個(gè)明確的規(guī)范管理，而是多借用建筑行業(yè)相關(guān)法規(guī)，繼續(xù)下去將造成咨詢行業(yè)與建筑業(yè)內(nèi)部矛盾，未能對(duì)兩個(gè)行業(yè)實(shí)行公平有效的分化管理，也會(huì)大大影響造價(jià)管理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4、推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式，是造價(jià)管理人員對(duì)施工企業(yè)成本分析和企業(yè)能力的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。越是能以較低價(jià)格的投報(bào)工程價(jià)的，多是在行業(yè)中有一條模式鏈，規(guī)范的施工和行之有效的管理模式，設(shè)法減低成本提高報(bào)價(jià)競爭力，這些都是國外成功的工程量清單報(bào)價(jià)體制下的先決條件。工程量清單是國際通用的計(jì)價(jià)方法，也是無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，也是我國改革招投標(biāo)制度的方向，但通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況和平均水平制定定額卻是目前國內(nèi)的通用模式。定額與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的，但作為完成單項(xiàng)工程的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，它是客觀且科學(xué)的。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，那么如果將定額的消耗量作為行業(yè)通用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是比較符合實(shí)際的，但其價(jià)值還是應(yīng)該以指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值水平設(shè)定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，再由施工企業(yè)根據(jù)自身情況合理報(bào)價(jià)，這樣才能真正的可持繼發(fā)展造價(jià)行業(yè)的可取性。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

建筑工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建筑管理的重要環(huán)節(jié)。按照價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價(jià)交換的原則，在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上.理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系；改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，并根據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價(jià)指數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步形成在國家宏觀調(diào)控下以市場經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制；建立起政府宏觀控制，業(yè)主對(duì)建筑項(xiàng)目投資全過程負(fù)責(zé)。強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理；這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本思路。本文就建筑項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建筑項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價(jià)管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。

1、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

法定價(jià)在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理仍然離不開定額，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。

1.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一種通稱，本文主要討論如何對(duì)房屋建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建筑工程造價(jià)是指完成一個(gè)建筑項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工程器具購買費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理：即對(duì)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過程限蹤管理及預(yù)測管理方法。

自1994年起，我國的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面，是我國建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革，成為當(dāng)前建設(shè)市場中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以，近幾年我國的工程造價(jià)確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段，實(shí)行公開招投標(biāo)，增強(qiáng)了施工企業(yè)的競爭力，在努力保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程造價(jià)；在工程建設(shè)實(shí)施過程中，承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容，處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，選擇質(zhì)量保證，價(jià)格合理的材料，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2、提高房屋建筑工程造價(jià)過程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施

2.1 決策階段科學(xué)地編制投資估算

項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。

（1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料

要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

（1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

有效控制工程造價(jià)國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

（2）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3 施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握

細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

2.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測算，房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。

因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格這一重要的動(dòng)態(tài)因素。

3、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 工程造價(jià)指標(biāo)；造價(jià)管理；建設(shè)工程

中圖分類號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）38-0028-02

0 引言

近幾年隨著投資體制和建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的深入，人們在關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)會(huì)更加關(guān)注建設(shè)工程的成本。由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有復(fù)雜性、單一性等特點(diǎn)，同樣的工程在不同地方、不同時(shí)期建造其造價(jià)不可能一樣，甚至相差還很大，其原因是不同時(shí)期不同地方的材料價(jià)格和勞動(dòng)力情況相差較大，就是在同一地方同一時(shí)期因施工方法、現(xiàn)場情況等影響其造價(jià)也不一樣。正是由于建設(shè)工程的這些特點(diǎn)，給有效地控制工程造價(jià)帶來了困難，因此通過對(duì)已完工程造價(jià)情況進(jìn)行總結(jié)與分析，編制出一套科學(xué)合理的工程造價(jià)指標(biāo)，是合理控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的最有效途徑。

1 工程造價(jià)指標(biāo)的作用及應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 工程造價(jià)指標(biāo)的作用

1）在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，要對(duì)工程進(jìn)行投資估算，而工程投資估算的直接依據(jù)就是建設(shè)工程的造價(jià)指標(biāo)；

2）在工程項(xiàng)目的可行性研究階段，是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、進(jìn)行投資效益評(píng)估的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？尚行匝芯侩A段對(duì)工程造價(jià)的影響最大，事關(guān)工程建設(shè)的成??；

3）在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，是推行限額設(shè)計(jì)、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要指標(biāo)。應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)，可以使決策者作出正確的判斷，選擇出技術(shù)上可行且成本最低的方案；

4）在招投標(biāo)階段，是進(jìn)行工程造價(jià)對(duì)比的重要指標(biāo)。它可以向甲乙雙方提供類似工程的造價(jià)及變化規(guī)律，使雙方對(duì)最終的工程造價(jià)進(jìn)行一個(gè)合理預(yù)測，從而避免標(biāo)底和報(bào)價(jià)的盲目性；

5）在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)，應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)可以在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性做出判斷。

1.2 工程造價(jià)指標(biāo)應(yīng)用現(xiàn)狀

在我國，對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)的研究不太重視，起步比國際上相對(duì)較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，但是由于各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編制方法沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，的內(nèi)容不夠完善等因素的存在，工程造價(jià)指標(biāo)也表現(xiàn)出地區(qū)的不一致性。再加上各行業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)信息交流機(jī)制，造成各參與方之間難以進(jìn)行有效的造價(jià)信息溝通，最終導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價(jià)信息交流平臺(tái)來解決這一問題，迫切需要對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，為我們有效地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，提高工程建設(shè)項(xiàng)目決策水平提供重要的理論依據(jù)。

在工程造價(jià)管理方面，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特長，借鑒國外先進(jìn)的工程造價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)研究，進(jìn)行有效地工程造價(jià)數(shù)據(jù)采集和分析工作，在此基礎(chǔ)上編制出科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工程造價(jià)指標(biāo)，是目前國內(nèi)工程造價(jià)管理領(lǐng)域迫切需要進(jìn)行的工作，對(duì)于促進(jìn)我國工程造價(jià)管理上水平具有十分重要的意義。

2 工程造價(jià)指標(biāo)的編制步驟

1）收集大量的工程項(xiàng)目資料。在這一階段主要是收集已建成投入使用的、符合現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、有可能在今后被重復(fù)利用、有代表性的工程設(shè)計(jì)施工圖及相應(yīng)的竣工結(jié)算資料等。資料收集對(duì)于工程造價(jià)指標(biāo)編制的好壞起著重要作用。沒有完善的、準(zhǔn)確的造價(jià)資料就難以編制出合理的造價(jià)指標(biāo)。資料收集以竣工結(jié)算為主，并以預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、合同價(jià)等為輔。數(shù)據(jù)要能準(zhǔn)確反映工程的項(xiàng)目特征、技術(shù)水平、材料市場價(jià)格及工效水平，只有涵蓋各種工程項(xiàng)目特征的資料分析出的工程造價(jià)指標(biāo)才有指導(dǎo)性和使用價(jià)值；

2）對(duì)收集到的資料進(jìn)行分門別類。在這一階段要將收集到的資料按照科學(xué)合理的方法進(jìn)行分類整理，可以按照專業(yè)、使用功能等進(jìn)行劃分。由于收集來的資料可能來源渠道不同，其造價(jià)資料的準(zhǔn)確性、代表性不一定能滿足工程造價(jià)指標(biāo)編制的要求，所以對(duì)于占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真分析，擯棄不合理的數(shù)據(jù)，去偽存真然后將合理數(shù)據(jù)進(jìn)行分門別類；

3）取定計(jì)算。由于收集的造價(jià)資料可能由于具體采用的計(jì)價(jià)方法、材料價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有所不同，這樣就使得工程造價(jià)指標(biāo)沒有一個(gè)統(tǒng)一的口徑，缺乏可比性。由于這一特點(diǎn)這就要求我們要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)價(jià)口徑。在工程造價(jià)指標(biāo)時(shí)，就要對(duì)取定的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體現(xiàn)，以便使用時(shí)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整；

4）對(duì)工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總。將工程項(xiàng)目特征相近的工程進(jìn)行分類匯總，根據(jù)造價(jià)指標(biāo)的具體內(nèi)容進(jìn)行工程造價(jià)指標(biāo)編制。這就要求對(duì)工程項(xiàng)目特征描述要完整，如果遇到特殊情況還要加以注明。工程造價(jià)指標(biāo)計(jì)算的技術(shù)性很強(qiáng)，因?yàn)楣こ填A(yù)算、結(jié)算與造價(jià)指標(biāo)的匯總口徑不一定一致，材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格不同，造價(jià)指標(biāo)的主要材料覆蓋多種規(guī)格、分部分項(xiàng)工程費(fèi)用不同。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)專業(yè)人員來完成；

5）對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行審查修改。將新編的工程造價(jià)指標(biāo)和選定的工程概預(yù)算在相同條件下進(jìn)行比較，檢查工程造價(jià)指標(biāo)是否符合規(guī)律，若存在偏差，那么產(chǎn)生這種偏差的原因是什么？然后對(duì)癥下藥進(jìn)行認(rèn)真修改，以保證指標(biāo)的確切、實(shí)用，同時(shí)對(duì)指標(biāo)編制質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確保指標(biāo)的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。

3 建立工程造價(jià)指標(biāo)預(yù)測模型

工程造價(jià)預(yù)測是根據(jù)已有的工程造價(jià)資料，進(jìn)行科學(xué)計(jì)算和分析，再結(jié)合預(yù)測人員的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)未來的運(yùn)動(dòng)趨勢做出推測。工程造價(jià)的預(yù)測對(duì)于工程造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

工程造價(jià)指標(biāo)預(yù)測的準(zhǔn)確程度與預(yù)測模型的選擇有著密切的聯(lián)系。國內(nèi)業(yè)界近年來對(duì)工程造價(jià)預(yù)測模型作了大量嘗試性研究工作，例如人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法、模糊數(shù)學(xué)法、指數(shù)平滑法、ARMA自回歸滑動(dòng)平均法等。各種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)和局限性。通過對(duì)已完工程造價(jià)情況進(jìn)行總結(jié)與分析、概括與抽象，對(duì)每一種工程建立造價(jià)數(shù)學(xué)模型，通過輸入特征參數(shù)（如廠房結(jié)構(gòu)、面積等）和可變因素（如材料價(jià)格等），動(dòng)態(tài)生成工程造價(jià)，能更好地指導(dǎo)和控制工程造價(jià)。

4 結(jié)論

在工程造價(jià)競爭激烈的今天，許多企業(yè)都感到工程造價(jià)管理信息化的重要作用。工程造價(jià)信息是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的信息基礎(chǔ)，而工程造價(jià)指標(biāo)是工程造價(jià)信息的最實(shí)用的表達(dá)形式。工程造價(jià)指標(biāo)的科學(xué)化、合理化有助于控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]林琴.編制建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2005(2)：67-68.