導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、企業(yè)為主、技術支持、政策激勵”的原則，全面推廣應用工業(yè)爐窯節(jié)能技術，推進節(jié)能改造，提升管理水平，不斷提高爐窯運行效率，減少能源消耗和污染物排放。

二、現(xiàn)狀和主要目標

工業(yè)爐窯是我區(qū)主要的耗能裝備，類型復雜，設備相對陳舊老化，保溫效果差，排煙溫度高，效率低，具有很大的節(jié)能減排潛力。

圍繞區(qū)政府節(jié)能降耗目標任務，以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實施主體，大力推行爐窯余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節(jié)能“四新”技術，淘汰落后爐窯設備，不斷提高工業(yè)爐窯整體節(jié)能水平。到年，通過結(jié)構調(diào)整、技術改造、加強節(jié)能管理等措施，全區(qū)在用工業(yè)爐窯全部達到《評價企業(yè)合理用熱技術導則》要求，實現(xiàn)年節(jié)能6%以上節(jié)能目標。

三、工作內(nèi)容

（一）做好調(diào)查摸底。年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對本轄區(qū)工業(yè)爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進行調(diào)查，摸清底數(shù)，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯基本情況表》，分類匯總整理后分別報送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局。在用工業(yè)爐窯應提供近3年經(jīng)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機構出具的相關指標檢測報告和環(huán)境監(jiān)測機構出具的污染物排放指標檢測報告?zhèn)洳椤?/p>

（二）制定淘汰改造計劃。年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在調(diào)查摸底的基礎上，按照國家、省、市和區(qū)有關標準要求，逐一核對在用工業(yè)爐窯近3年的節(jié)能檢測報告和污染物排放指標檢測報告，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)爐窯淘汰、改造企業(yè)名單，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造名單》，加蓋公章，報送區(qū)政府節(jié)能辦。

年6月1日前，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)政府節(jié)能辦會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，按照《工業(yè)爐窯淘汰、改造認定原則》，審定公布全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的企業(yè)名單，編制下達全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作計劃，明確工業(yè)爐窯淘汰改造單位、爐窯規(guī)格型號、完成時限和責任人員，并建立相應的調(diào)度制度。

（三）組織實施工業(yè)爐窯淘汰改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實施方案，將淘汰、改造工作計劃分解到相關單位及企業(yè)，并采取有力措施確保計劃落實。要做好方案實施的監(jiān)督檢查和跟蹤服務，督促相關企業(yè)落實工作方案，明確進度，盡快落實資金，確保完成工作任務。每年6月20日和12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將本轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作進展情況報送區(qū)政府節(jié)能辦。

（四）抓好淘汰、改造項目竣工驗收。企業(yè)淘汰、改造項目完成后提出申請，由有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機構進行節(jié)能檢測，環(huán)保監(jiān)測機構進行污染物排放指標檢測，并報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進行驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認真組織好項目竣工驗收，根據(jù)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機構出具的相關節(jié)能檢測報告和環(huán)保監(jiān)測機構出具的污染物排放指標檢測報告，如實評價實施效果，嚴格驗收把關；對驗收不合格的項目，要督促企業(yè)立即采取措施整改，確保項目如期整改到位，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。

四、保障措施

（一）加強領導，明確職責。從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、節(jié)能辦抽調(diào)人員，成立區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)辦公室設在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，區(qū)政府節(jié)能辦主任擔任辦公室主任。協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)節(jié)能減排工作領導小組的領導下開展工作，負責全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的日常組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的組織協(xié)調(diào)及政策配套工作，并做好工業(yè)爐窯認定監(jiān)察及節(jié)能技術指導工作；區(qū)環(huán)保分局負責工業(yè)爐窯污染物排放監(jiān)督工作；區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責爐窯技術標準的監(jiān)督；區(qū)政府節(jié)能辦負責工業(yè)爐窯節(jié)能工程項目的申報、管理工作，組織爐窯節(jié)能技術的推廣應用工作。協(xié)調(diào)辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、技術指導組、執(zhí)法檢查組和項目驗收組，其職責如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，負責工業(yè)爐窯淘汰、改造計劃的編制和組織實施，組織國家法律、法規(guī)及相關規(guī)定的宣傳貫徹。

2.技術指導組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會同區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，負責工業(yè)爐窯淘汰、改造中的安裝及監(jiān)督等技術指導工作。

3.執(zhí)法檢查組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，負責查處工業(yè)爐窯領域違反《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》及相關法律法規(guī)的行為。

4.項目驗收組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好工業(yè)爐窯淘汰、改造驗收工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的組織協(xié)調(diào)及具體實施。列入工業(yè)爐窯淘汰、改造名單的企業(yè)要由主要負責人牽頭，加強組織領導，落實責任部門和人員，確保按期完成工作任務。

（二）推廣應用節(jié)能技術。政府和有關部門要積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、從事節(jié)能技術服務的中介機構等社會力量參與爐窯節(jié)能改造的技術研發(fā)工作，促進科研成果的推廣應用。

一是采用自動控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有爐窯系統(tǒng)。對爐窯引風機、鼓風機、爐窯傳動裝置采用變頻調(diào)速技術，提高爐窯運行效率。

二是應用爐窯窯體保溫技術。

三是應用爐窯余熱回收技術，加裝余熱回收裝置或其它高效節(jié)能換熱裝置。

四是使用燃料添加劑，優(yōu)化燃燒，減少煙垢，提高熱效率。

五是采用爐窯黑體強化輻射傳熱技術。

六是采用爐窯送風除濕技術。

七是采用高爐噴煤技術。

八是采用高爐富裕煤氣發(fā)電技術。

九是采用富氧燃燒技術及其它爐窯節(jié)能技術，提高爐窯運行效率。

（三）加強工業(yè)爐窯監(jiān)督管理。

一是強化工業(yè)爐窯能效、環(huán)保監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)爐窯的能效和環(huán)保監(jiān)測列入當年工作計劃，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯按照規(guī)定周期組織開展能效和環(huán)保監(jiān)測。對達不到能效和排放要求的責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，應將其列入改造、淘汰范圍，按照本實施方案要求進行管理。

二是提高企業(yè)新建工業(yè)爐窯的準入門檻。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局要加強協(xié)調(diào)配合，依法分別負責對新建工業(yè)爐窯的能效、環(huán)保指標進行審查。自年5月1日起，各級各有關部門要根據(jù)各自的職能和權限，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，強化市場準入制度，提高新建工業(yè)爐窯的技術門檻，杜絕落后技術及設備進入企業(yè)；凡新建、更新工業(yè)爐窯項目，須經(jīng)相關部門審批后方準建設，其技術指標必須達到《評價企業(yè)合理用熱技術導則》要求，其污染物排放指標必須達到國家有關污染物排放標準。

三是建立全區(qū)工業(yè)爐窯信息平臺，建成工業(yè)爐窯運行情況數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要配備爐窯能源計量器具，健全工業(yè)爐窯能耗臺賬，定期開展工業(yè)爐窯能效和環(huán)保檢測，加強節(jié)能日常管理，確保符合節(jié)能減排要求。

四是加強工業(yè)爐窯操作人員節(jié)能教育與培訓。自年5月1日起，企業(yè)每年必須組織工業(yè)爐窯操作人員在安全知識培訓的基礎上，定期組織工業(yè)爐窯操作人員，強化節(jié)能知識、環(huán)保知識和操作技能培訓，切實提高爐窯實際操作水平。

（四）落實扶持政策。

一是鼓勵和支持各類節(jié)能技術服務公司實行合同能源管理，為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設計改造、運行、管理“一條龍”服務，以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤，推進工業(yè)爐窯節(jié)能技術改造。

篇2

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質(zhì)量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。

篇3

得了較好的成績?，F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，加強執(zhí)行力建設

我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展討論學習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上，加強執(zhí)行力建設，二是在保增長的基礎上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展的問題，努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設，抓好節(jié)能減排工作，切實解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據(jù)縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管，誰負責”的原則，安排專人負責接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復。

二、精神文明建設工作取得了豐碩成果

在精神文明建設工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領導，成立了幫扶工作領導小組，把幫扶和關心落后地區(qū)人民作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進節(jié)能減排

今年上半年，我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節(jié)能減排工作順利進行，使“節(jié)約能源資源，保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標的完成

1、嚴格建設項目管理，嚴把企業(yè)準入關口。環(huán)保局嚴格按照有關規(guī)定對所有建設項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設管理過程中，嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設項目實行分類管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標，建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務，完善并落實目標責任制度，指導重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內(nèi)同行業(yè)治污減排先進技術。通過技術創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學管理，對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施和排污口規(guī)范化建設，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎，同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類，確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控，充分利用COD在線檢測設備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據(jù)，為我縣環(huán)境管理提供了科學依據(jù)，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)?！背尚?，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測，大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術上出現(xiàn)超標排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管，嚴格杜絕醫(yī)療機構自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治實施方案”，已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術人員對縣內(nèi)6家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機構亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置?？h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設施建設已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。

5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強污水治理設施的管理，確保廢水穩(wěn)定達標排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應急準備工作，切實保證監(jiān)測、應急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進城鄉(xiāng)一體化進程

1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查，通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術，嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案，我局還委托有關部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎。

2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。

3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實際，進一步細化工作制度，深化數(shù)據(jù)審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導、現(xiàn)場核查、集中會審”方法，堅持“一套數(shù)據(jù)，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報和數(shù)據(jù)審核工作，5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。

4、加大農(nóng)村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關于做好農(nóng)村水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準備工作，參加技術培訓，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個農(nóng)牧場，保護區(qū)總面積3000畝，保護區(qū)耕地500畝，已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎環(huán)境調(diào)查實施計劃》、《縣農(nóng)村水源地應急預案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。

5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農(nóng)村生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)污染防治的力度，進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，加強農(nóng)村飲用水水源保護，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整中，把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設水平。從縣農(nóng)村實際情況出發(fā)，編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，通過縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的實施，將進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識，促進縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。:

六、下一階段工作要點

1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制，嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為，結(jié)合我縣特點，確定重點，嚴肅查處一批群眾反映強烈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件，認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理，堅決實行排放總量控制計劃，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。

篇4

一、創(chuàng)建舉措

揚州把生態(tài)文明建設作為城市發(fā)展的重要工作。生態(tài)道德教育與生態(tài)環(huán)境建設同步進行，從城市到農(nóng)村，全市行動。

1．加強生態(tài)道德教育，為生態(tài)文明建設提供精神動力。揚州市大力加強生態(tài)文化建設，培育全民的生態(tài)道德意識，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)，從而促成公眾由被動轉(zhuǎn)化為自覺保護生態(tài)環(huán)境的行動。

1）大力倡導低碳環(huán)保的生活方式和消費習慣。在民眾中廣泛普及低碳環(huán)保知識，自覺選購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品；大力提倡重拎布袋子、菜籃子，減少一次性消費品的使用，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、健康的消費習慣。揚州參與了全球熄燈一小時活動，與全球3000多城市近10億人一起接力，用實際行動，在美麗的黑暗瞬間，展示對節(jié)能減排、應對全球氣候變化的支持。

2）推進學校環(huán)境基礎教育和社會實踐。全市中小學認真落實教育部《中小學環(huán)境教育專題教育大綱》，引導學生欣賞和關愛大自然，關注家庭、社區(qū)、國家和全球環(huán)境問題，選擇有益于環(huán)境的生活方式；積極開展各類環(huán)保主題實踐活動，以實際行動帶動家庭、影響社會，促進人與自然的和諧。

3）倡導節(jié)約資源能源，綠色消費（推行環(huán)保理念）。揚州市把資源節(jié)約落到實處，注重醫(yī)療設施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務過程的節(jié)能降耗，節(jié)約一次性醫(yī)用耗材，制定管理制度，節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源，讓各種物資得到最大限度的利用。商場（超市）經(jīng)營過程中，堅持綠色采購，優(yōu)先采購有環(huán)保標志的商品，優(yōu)先組織銷售環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。向顧客積極倡導綠色消費理念，在商場醒目位置設置倡導綠色消費的宣傳設施，與生產(chǎn)商簽訂統(tǒng)一回收協(xié)議，回收廢舊產(chǎn)品和包裝物。

2．加強黨和政府的行政推力，實施全民生態(tài)行動計劃。生態(tài)城市建設與每個揚州人息息相關，從政府部門到企業(yè)和社區(qū)，上至政府官員，下至社區(qū)居民都行動起來，全民參與生態(tài)建設。

1)倡導政府綠色采購。倡導政府采購部門優(yōu)先采購高效、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保標志產(chǎn)品，建立節(jié)能和環(huán)保標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。

2)深入開展“戶戶放綠、清潔家園”大行動。發(fā)動每個家庭從我做起，從每天做起，保持家前屋后、公共樓道的環(huán)境衛(wèi)生；開展以綠化美化庭院、陽臺為主要內(nèi)容的“家家養(yǎng)花、戶戶放綠”主題活動，美化綠化居住環(huán)境，不斷彰顯“綠楊城郭是揚州”的城市特色。

3)自覺加強企業(yè)環(huán)境管理。嚴格遵守環(huán)保政策、法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)積極開展ISO14000認證、清潔生產(chǎn)審核等工作，切實降低企業(yè)的能耗和污染物排放強度。自覺開展或參與各種環(huán)保公益活動，展示企業(yè)良好的社會形象。加大綠色產(chǎn)品、綠色技術使用開發(fā)，高效利用資源和能源，切實提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4)建設古城人文商旅區(qū)。保護傳統(tǒng)建筑風貌，弘揚古城特色。甘泉路、廣陵路進行環(huán)境綜合整治，對于兩旁的古建筑，他們將按原風貌進行修繕，保持“青磚小瓦馬頭墻”的揚州建筑特色，并且將歷史風貌延續(xù)，保持明清的建筑風格。

3. 以推進循環(huán)經(jīng)濟為核心,加速經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《揚州生態(tài)市建設規(guī)劃》，（揚州市）著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系是全市生態(tài)市（刪除）建設重點。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。

1）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，積極培育發(fā)展高科技、高附加、高利稅、低污染、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的生態(tài)工業(yè)項目，鼓勵發(fā)展廢棄物資回收利用和再生資源化的“靜脈產(chǎn)業(yè)”項目，優(yōu)化和完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)園區(qū)由工業(yè)鏈向生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)變。

2）開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。全市各級工業(yè)園遵循“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)” 的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，建立不同企業(yè)之間共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，從源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。到2012年，全市省級以上工業(yè)園區(qū)全部創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)

4．以環(huán)境綜合整治為平臺，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作

2010年7月，揚州市舉辦國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓班，230多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設進行的總體指導及建議。

1）重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。對于正在建設污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照時間節(jié)點要求，加快推進建設進度；對于已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓緊時間進行設備調(diào)試，迅速投入正常運行。注重配套污水管網(wǎng)的建設，確保建成區(qū)生活污水集中處理率達到80%以上。

2）全面開展環(huán)境綜合整治。切實加強鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運和處理，著力解決暴露垃圾問題。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的長效管理機制，通過采取有效的措施全面清理整頓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。

3）扎實做好迎查考核的各項準備工作。全面客觀總結(jié)創(chuàng)建工作的成效和不足，突出創(chuàng)建亮點，完善工作報告、技術報告和軟件指標材料；突出主要考核指標，認真準備迎查項目，精心挑選迎查線路，虛心接受專家考評。

4）突出抓好生態(tài)創(chuàng)建亮點工程。每個鎮(zhèn)都要在工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)面源污染控制、節(jié)能減排、“一池三改”、高效農(nóng)業(yè)、河道整治、秸稈綜合利用以及綠色系列創(chuàng)建等方面培植一兩個典型和亮點，充分展示揚州生態(tài)建設的新成果。二、制度保障

建設生態(tài)文明城市，必須全面加大改革創(chuàng)新力度，加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有力的體制機制，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力的制度保障。

1）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）政府和相關職能部門要建立生態(tài)行動領導小組，落實專門機構和人員具體負責綠色創(chuàng)建工作。要制定整體工作規(guī)劃和階段性工作計劃，并認真組織實施，確保各項目標任務落到實處。

2）制定定期考核督查制度。各縣（市、區(qū)）政府和市各相關職能部門建立和完善生態(tài)行動的目標責任制和考核獎懲制，逐級簽訂責任狀，層層落實責任制，加強督促檢查，嚴格考核評比，對完不成目標任務的，要依據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建相關制度，落實責任追究。

3)制定落實獎懲措施。市政府制定了“以獎代補”政策，印發(fā)了《揚州生態(tài)市建設工作獎勵暫行辦法》。截至目前，市財政已下?lián)苌鷳B(tài)創(chuàng)建獎勵資金一千六百多萬元。

4)營造濃郁氛圍。增強創(chuàng)建宣傳的計劃性和針對性。制定和細化宣傳計劃，加強與報社、電視、電臺的溝通聯(lián)系，提高新聞報道的質(zhì)量，要做到每天有聲音，每周有專期，每月有專版，集中宣傳報道生態(tài)創(chuàng)建工作動態(tài)、舉措、成效和典型。大力提高群眾的知曉率和參與度，營造全社會支持創(chuàng)建、關心創(chuàng)建的濃郁氛圍。

三、創(chuàng)建成效

揚州市政府對生態(tài)文明城市建設構思及相關政策的實施，使揚州在經(jīng)濟和環(huán)境方面都有了極大的改善，推動了揚州生態(tài)文明建設，加快了揚州的整體發(fā)展。

1）生態(tài)細胞工程創(chuàng)建有了新進展。2010年，全市新增22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，上報到國家環(huán)保部待審核命名，是全省當年通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核數(shù)量最多的地市。全市累計創(chuàng)成省市級生態(tài)村九百多個。

2）環(huán)境基礎設施建設有了新突破。去年以來，全市有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成污水處理設施，累計已有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成污水處理設施。市區(qū)六圩污水處理廠二期工程、高郵海潮污水處理廠二期工程均已建成投運。全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機和清運車。

3）農(nóng)村環(huán)境綜合治理有了新成效。在全市范圍內(nèi)深入開展了“百萬人清潔家園大行動”活動，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生明顯改觀。各縣（市、區(qū)）加強農(nóng)村“四位一體”長效管護機制建設，全市基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長效管護隊伍的全覆蓋。

篇5

今年以來,在市委、市政府的直接領導和上級主管部門的精心指導下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，推進改革開放，穩(wěn)定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）堅持多參善謀，加強經(jīng)濟社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作，認真謀劃*未來發(fā)展大局。

1、認真開展經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調(diào)研責任制要求及時落實課題內(nèi)容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動，定期進行督查，形成了《關于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時，健全和完善月度、季度經(jīng)濟形勢分析制度，加強了與統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟綜合部門的聯(lián)系，突出對經(jīng)濟運行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實際決策。

2、認真編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達，將計劃工作具體化、指標化。同時，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃，其中《社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務會議審議通過，并組織實施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標準漁港建設規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報省發(fā)改委；《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標等具有重要作用。

3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機，按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經(jīng)費1300萬元。年內(nèi)工作有實質(zhì)性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持科學發(fā)展，全面落實宏觀調(diào)控政策，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、加大節(jié)能減排力度，促進結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作取得積極成效，預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元，下降4％，化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規(guī)劃引導。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、污染物減排等目標任務及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護目標、產(chǎn)業(yè)進入要求；完成22家年耗3000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會實施意見》、《關于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵企業(yè)積極推廣應用國內(nèi)外先進清潔生產(chǎn)技術和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。

2.加強價格調(diào)控和監(jiān)測，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執(zhí)行國家價格調(diào)控政策，嚴格控制政府調(diào)價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調(diào)價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產(chǎn)品價格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費標準，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價，利用價格杠桿，促進節(jié)約用水；進一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節(jié)能降耗和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。三是加強價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監(jiān)測，重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數(shù)與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補貼。

3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實省定1000噸應急成品糧承儲任務，組織落實應急加工、供應網(wǎng)點23個，在出現(xiàn)市場應急情況時保證隨時投產(chǎn)供應。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達6萬畝，年返銷糧食達5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設和信息化建設，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

1、重點建設創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續(xù)建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報，及時把問題反饋給市領導，解決重點難點問題，確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來，重點工程建設明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規(guī)定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標制和合同管理制等五項制度，開展建設進度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理），把好“五個關”（即招標投標關、合同簽訂關、現(xiàn)場監(jiān)督關、建材采購關、驗收審核關），實行建設工程質(zhì)量終身負責制，定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協(xié)調(diào)。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時，著力投資結(jié)構，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標2124畝；外資項目進口設備申報免稅認證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設備抵稅認證3家，設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導高技術產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風能發(fā)電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎教育、現(xiàn)代服務業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務事項358件，其中立項96件，下達年度投資計劃182件，工業(yè)投資項目備案46個，核準項目2個，初步設計23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。

3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網(wǎng)絡改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務網(wǎng)絡和相對完整的電子政務專網(wǎng)體系，并實現(xiàn)同*、省電子政務網(wǎng)成功對接；建成了市防汛遠程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務；建成了市農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡對農(nóng)村黨員進行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項目、鑫田集團的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報省信息產(chǎn)業(yè)廳，對擴大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

（四）堅持深化改革，突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

1、上市前期工作取得實質(zhì)性進展。2010年之前我市上市工作目標是：爭取上市公司達到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導，確定了11家擬上市重點培育企業(yè)，建立領導掛鉤聯(lián)系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經(jīng)與中介機構簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關于推進企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。

2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革，廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設融資搭建平臺，解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權置換、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準、備案制，并在*市率先實行網(wǎng)上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設的管理和協(xié)調(diào)。

3、順利推進政策性農(nóng)村住房保險工作。政策性農(nóng)村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農(nóng)戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險簽單戶數(shù)達23.9萬戶，參保率達93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計712間受災的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達到100%，圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。

（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經(jīng)濟秩序。

1、整頓和規(guī)范收費秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費驗審，行政事業(yè)性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業(yè)性收費5.2億元，同時換發(fā)了500多個收費許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準，調(diào)整了公立幼兒園收費標準，完善了職業(yè)高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策，規(guī)范了高復班收費行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實新增醫(yī)療服務收費項目，規(guī)范特需醫(yī)療服務項目。三是清理行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標準，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農(nóng)收費公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機關等收費公示長效管理。

2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價格政策提醒會，引導經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，正確運用定價權，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫(yī)療服務收費專項檢查，查處醫(yī)療價格服務違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標準、不結(jié)算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農(nóng)村建設，加強涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價局對有關涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價格和收費專項檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負擔，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護了群眾的價格權益，促進了社會穩(wěn)定。

3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點，重點對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農(nóng)利益。由于做到嚴格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。

（六）堅持轉(zhuǎn)變作風，以狠抓“作風建設年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。

1、加強全局作風建設。一是抓機構，健全領導機制。成立“作風建設年”活動領導小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風建設年”活動動員大會；建立了領導干部聯(lián)系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務，破解發(fā)展難題。組織開展“六項服務活動”和“走進矛盾，破解難題”等系列作風建設專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀律入手，修訂完善了考勤、財務（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步規(guī)范機關運行；建立層次分明的績效考核機制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費項目、執(zhí)法程序、辦事時限等內(nèi)容通過報刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設。嚴格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機關效能監(jiān)察，加強督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴格實施責任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。

篇6

一、著力擴大投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。

1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設一批。關鍵是要加快政府主導性重大項目建設進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導性重大建設項目計劃》，確保完成政府主導性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設。開工建設滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭取國債和企業(yè)債券。大力爭取國家擴大內(nèi)需各類中央投資資金，力爭今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，進一步擴大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進金融機構與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設的融資需求。進一步加強與金融機構的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點，緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優(yōu)惠貸款。配合有關方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強協(xié)調(diào)推進工作。一是發(fā)揮計劃的導向作用。組織實施2009年重點建設投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產(chǎn)約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設協(xié)調(diào)機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協(xié)調(diào)，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯(lián)動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項的聯(lián)動審批，進一步簡化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。

二、著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這是增強我省經(jīng)濟整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應對當前經(jīng)濟形勢的緊迫任務。

1?郾進一步加快服務業(yè)發(fā)展。要把服務業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認真落實規(guī)劃和政策。按全省服務業(yè)工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務業(yè)重大項目計劃》，深化細化促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產(chǎn)業(yè)為重點全面推動服務業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務業(yè)項目，做強一批現(xiàn)代服務企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務業(yè)品牌，推進一批服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。三是進一步完善服務業(yè)發(fā)展的推進機制。各級發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創(chuàng)服務業(yè)工作的新局面。

2?郾推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。關鍵是要突出重大工業(yè)項目、高技術產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個重點。一是會同有關部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業(yè)項目列入國家振興規(guī)劃。二是加快推進一批重大工業(yè)項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構調(diào)整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實高新技術企業(yè)扶持政策。加強對杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的指導，及時了解進度，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推進，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應。牽頭組織實施信息安全、生物技術、新能源等一批國家和省級高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，形成浙江高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心建設。四是大力推進企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；鼓勵關聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，提高抗風險能力。對跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標準化養(yǎng)殖場建設,確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設，爭取國家對我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設。四是加快推進小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作。一是重點圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》。組織編制重點行業(yè)和重點領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。啟動一批循環(huán)經(jīng)濟試點基地建設工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度。二是全面落實節(jié)能減排工作。配合有關部門，認真分解節(jié)能減排目標，嚴格節(jié)能降耗目標責任制。支持重點節(jié)能減排項目的建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和污染防治。推進省內(nèi)電廠脫硝工程建設。落實企業(yè)購買節(jié)能設備和節(jié)能減排投資項目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強脫硫電價監(jiān)管，完善需求側(cè)電價管理制度。繼續(xù)開展排污權有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，促進落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價的政策，完善落后產(chǎn)能退出機制。

三、著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學發(fā)展的體制機制。

要切實履行改革的總體指導和綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊制定中長期改革規(guī)劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、實施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運行、擴權強鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機制、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對象，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設用地。四是進一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長的支農(nóng)惠農(nóng)長效投入機制；推進中心鎮(zhèn)擴權改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導向，全面推進擴權強縣改革，擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務職能，做大做強縣域經(jīng)濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進市級機關內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務全程制，切實方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準入門檻，鼓勵和引導民間資金進入農(nóng)村金融服務機構，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業(yè)股權質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、集體建設用地使用權、農(nóng)村住房、土地承包權、林權抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵和約束機制，探索非經(jīng)營性用地有償出讓制度。三是構筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環(huán)境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟補償機制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制。

同時，要繼續(xù)加大對外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設。積極推進開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設立申報和建設工作。積極推進一批重大外資項目的建設，鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實施我省相應的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區(qū)主要領導座談會”精神和要求，加快推進區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡化建設和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實施基本公共服務均等化行動計劃，進一步改善民生。

要分解落實基本公共服務均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快重點社會項目建設步伐。

1?郾加快保障性住房建設。加快列入政府主導性重大建設項目計劃的4類保障性安居項目建設步伐。開工建設經(jīng)濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項目建設力度。加快啟動建設太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項目。推進垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協(xié)同建設等部門，加快縣級和100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項目建設，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設。加大對農(nóng)村面源污染治理項目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會項目建設。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)教育設施支持力度，促進教育硬件設施均等化。抓好國家中醫(yī)臨床研究基地建設和重點中醫(yī)院建設，重點推進25個欠發(fā)達縣縣級醫(yī)院、69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國主義教育基地建設，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。

4?郾做好就業(yè)和社會保障工作。配合有關部門認真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進一步改善勞動力市場設施條件，擴大就業(yè)規(guī)模。進一步完善社會保障制度，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農(nóng)民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區(qū)服務設施、未成年人救助保護和兒童福利設施建設。

5?郾促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。落實《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對幫扶工作，繼續(xù)推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災后恢復重建工作，尤其要加強規(guī)劃指導，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協(xié)調(diào)工作。同時，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠

1?郾加強經(jīng)濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和重點領域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國家規(guī)劃編制工作，繼續(xù)做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。推進“十二五”規(guī)劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，加強分類管理、全程管理和規(guī)范化管理；繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點，在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關部門的綜合協(xié)調(diào)，共同推進發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價、流域規(guī)劃綜合管理等工作；進一步推進規(guī)劃立法進程，啟動《規(guī)劃管理條例》調(diào)研起草工作。

篇7

車輛管理工作計劃1

20**年度，后勤管理處將按照學校工作的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學校中心工作，以全面提高管理水平與服務質(zhì)量為核心，以抓學生食堂與學生公寓工作為重點，以建設高素質(zhì)隊伍為關鍵，以深化改革為動力，進一步加強安全穩(wěn)定工作，全面增強后勤保障能力，努力構建平安校園、***校園和節(jié)約型校園。

一、加強安全穩(wěn)定工作

本年度，繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主”的方針，扎實做好安全工作，確保師生人身和學校財產(chǎn)安全，營造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。

1、加強職工對有關防火、防災、防盜和食堂食品安全等業(yè)務知識的學習，依據(jù)有關規(guī)章制度，規(guī)范隊伍管理，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護學校穩(wěn)定安全。

2、堅持“預防為主”的方針，禁止學生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等，加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學樓要實行周小檢，月大檢，有檢查記錄和整改措施制度。

3、開展安全教育活動。主要活動內(nèi)容包括：制訂安全教育活動方案、宣傳發(fā)動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查，活動總結(jié)。

4、加強維修人員崗位培訓，全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設施設備進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各種安全隱患，保證無事故發(fā)生。

5、進一步加強對食堂衛(wèi)生工作的領導，嚴把進貨關、儲存關、加工關，確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標準;提高警惕，嚴把衛(wèi)生關，確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓后的上崗工作原則，嚴把職工上崗關。堅持對食堂有關設施、工具進行及時消毒，并做好消毒記錄。

6、進一步完善各類事故的安全應急預案，針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發(fā)生安全責任事故的環(huán)節(jié)，按分工制度完善應急預案，明確責任，細化程序，有章可循，一旦發(fā)生安全責任事故，能夠得到及時有效的控制。

7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人，主管處長為直接責任人，科長是本科室第一責任人，把安全責任及安全教育當作總抓手，貫穿于各項工作的始終，創(chuàng)建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改，對導致發(fā)生安全責任事故的，嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制，努力實現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。

8、健全安全值班制度，做好重點科室、重點部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。

二、加強物業(yè)管理工作

近兩年，我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業(yè)化管理，本年度將進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理，確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進。

制訂對物業(yè)公司的管理、檢查、指導和監(jiān)督計劃，認真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能。

2、在檢查、督促中及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，建立和落實獎懲制度。

3、協(xié)調(diào)好有關部門與物業(yè)公司的關系，關心物業(yè)公司員工生活，以便他們開展工作，確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。

4、認真落實物業(yè)范圍的設施、設備的運行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。

5、收集服務對象的反饋信息，為推動物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。

三、全面提高后勤服務質(zhì)量

堅持以人為本的理念，把服務教學服務師生作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，改進服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，真正將后勤處的職責體現(xiàn)在思想上、行動上和工作效果上。

1、飲食管理科要以師生利益出發(fā)，進一步做好學生餐廳經(jīng)營結(jié)構的調(diào)整工作。進一步完善落實各類規(guī)章制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實，全面深入開展學生餐廳的質(zhì)檢工作，提高學生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務水平，確保學生餐廳安全、平穩(wěn)運行。加大對學生餐廳基礎設備的配置(特別是洗碗機的購置)，提高學生餐廳的工作效率和服務質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進攤位的經(jīng)營、管理工作，規(guī)范對臨時從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學生餐廳的基礎設施和實際狀況，打造各餐廳的亮點工程，實施餐廳的服務評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學生伙食管理委員會的工作，學生伙管會的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合，建立學生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學生座談會，了解學生對餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運營模式，實施餐廳經(jīng)營目標責任制。

2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時，認真做好學生宿舍的調(diào)配工作，確保2010年新生的入住。要積極探索學生公寓文化建設的新途徑，積極開展學生公寓文化活動。做好學生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學生姓名、所在年級、班級和宿舍，關注本樓學生情況，尤其是特殊學生的表現(xiàn)。督促學生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作，認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生，教育、督促學生遵守學校相關規(guī)章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理，及時向保衛(wèi)處、學生處報告。關心愛護學生，發(fā)現(xiàn)學生生病應及時與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴格出入管理，非本樓學生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報工作;落實公寓樓應急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新，解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報學生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。

3、教室管理科要加強多媒體教室教學設備管理，加強對所有設備的檢查、調(diào)試和維護，特別是加強課余時間、假期對室內(nèi)設施檢查、維護、維修工作，盡量避免課間出故障，讓設備達到良好的運行狀態(tài)，確保教學工作順利開展。同時，要加大對星海藝術樓、體育場、體育館等工作的管理力度，為我校師生提供良好的生活、學習、工作的環(huán)境。

4、公費醫(yī)療與計劃生育工作方面，要加大對大學生的公費醫(yī)療管理和宣傳教育力度，在延安市有關部門的支持下，結(jié)合我校實況認真修訂和完善大學生公費醫(yī)療管理辦法，為大學生醫(yī)療服務夯實基礎。人口計生工作是做人的工作，關系復雜，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理;二要聯(lián)絡感情，便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學掌握計生保健知識，提高他們的生活質(zhì)量，使育齡人群生殖保健意識不斷增強。

5、加強校醫(yī)院工作，進一步健全完善規(guī)章制度，加強以制度管人、制度管事，以崗位練兵為抓手，苦練基本功，達到內(nèi)強素質(zhì)、外塑服務形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性，規(guī)范綜合目標考核，嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查，確保運行安全。全面提升服務質(zhì)量，為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務。

6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加強日常管理，不斷提高衛(wèi)生標準;進一步規(guī)范綠化管理，堅持植樹種花，不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設立警示牌和宣傳標語等形式，教育廣大學生增強愛綠、護綠和衛(wèi)生意識，有效保護綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境，為我校師生提供一個文明、舒適的學習和生活環(huán)境。

四、加強內(nèi)部管理

1、加強學習培訓。加強政治理論學習。通過采取集體學習、個人自學、邀請專家教授對科學發(fā)展觀理論和時政進行專題輔導等方式，加強職工職業(yè)道德教育，增強主動服務意識，不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點，開展專題輔導、短期培訓、技能比武、等級考核、參觀學習等活動，使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識和技能，不斷提高業(yè)務技能水平。

2、加強制度建設。制度建設是順利完成后勤各項工作的保障。本年度，在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎上，要組織干部職工認真學習各項規(guī)章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到實處。要根據(jù)新情況和新任務，進一步修訂完善建立各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)管理制度化、科學化、規(guī)范化。尤其是要加強物業(yè)管理制度建設，做好甲乙雙方的管理與服務規(guī)范。要進一步完善安全管理、安全運行、應急處置預案等各項規(guī)章制度，強化預防為主、自查為主的安全意識，用制度建設規(guī)范職工的安全行為，切實做到時時講安全，處處抓安全。

3、加強職工考核。堅持職工考核制度，是提高后勤服務質(zhì)量的根本所在，本年度將在原有的考核辦法基礎上，結(jié)合學校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度，進一步修訂完善后勤管理處考核制度，通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法，加大對職工的理論學習、精神面貌、業(yè)務素質(zhì)、工作業(yè)績、上下班時間等方面的全面考核，嚴格加強內(nèi)部管理。

4、加強隊伍建設。后勤隊伍是學校三支隊伍之一，是學校后勤工作的組織者和實施者，是保障后勤各項工作順利進行，維護學校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先，要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學歷的干部，提升后勤隊伍的整體素質(zhì)。面對學校發(fā)展對后勤職工專業(yè)化、知識化、職業(yè)化新要求，重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強的專業(yè)人才，逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構不合理、技術干部嚴重不足的現(xiàn)狀。其次，要進一步加強臨時用工的管理工作，加強臨時工的職業(yè)教育和工作考評，提高臨時工的業(yè)務技能和服務水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇，調(diào)動工作積極性，充分發(fā)揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三，要加強干部職工的作風建設，增強職工的服務意識、責任意識、安全意識和創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

5、結(jié)合工作實際和后勤管理學科的特性，積極組織職工開展后勤研究活動，探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題，創(chuàng)建學習型的后勤團隊。

五、做好節(jié)能減排工作

加強節(jié)能減排工作，是建設節(jié)約型校園的重要組成部分，既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益，又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的良好習慣，對于建設資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學校具有重要的現(xiàn)實意義。

1、本年度，結(jié)合我處實際，要對學生公寓管理、學生餐廳管理、教室管理、綠化建設、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實施嚴格的節(jié)能措施。

2、要加強科技創(chuàng)新平臺和重點節(jié)能項目建設，解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。

3、要加大對“水、電、氣”的管理力度，使后勤職工和廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。

4、在廣大師生中開展節(jié)能活動，加大對學生及教職工的節(jié)能教育力度，強化師生節(jié)能環(huán)保意識，營造節(jié)能文化，樹立節(jié)能意識，努力創(chuàng)建節(jié)約型校園。

車輛管理工作計劃2

為加強車輛管理，保證工作和生活用車需要，實現(xiàn)安全、正點、低耗、高效、優(yōu)質(zhì)的交通服務宗旨，特制定本辦法。

一、車輛管理

1、學院公用車輛由學院后勤服務中心負責日常管理。

2、班車由后勤服務中心負責管理，按規(guī)定的線路和時間行駛，確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務。

3、學院各部門使用車輛時，須持學院后勤服務中心開具的派車單，駕駛員憑單出車。車輛使用完畢，由用車人在派車單上填寫用車里程并簽名。

4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地，駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車里程與車輛使用情況。

5、節(jié)假日和上班時間外值班校領導調(diào)派和使用車輛，駕駛員須到學院后勤服務中心補辦有關用車手續(xù)。

6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務中心辦公室，按規(guī)定辦理財務結(jié)算。

7、后勤服務中心根據(jù)用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領導與職工用車，領導優(yōu)先;急事與一般事用車，急事優(yōu)先;教學工作和其他工作用車，教學工作優(yōu)先;公事用車與私事用車，公事優(yōu)先)。

8、車輛實行專人駕駛制度，駕駛員負責車輛的定期檢查及保養(yǎng)，以維持機件壽命，確保行車安全。

9、未經(jīng)批準，駕駛員不得私自出車。

10、車輛須按用車時間及時返回，未經(jīng)允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施，嚴防失竊。在校車輛須停放指定位置。

11、保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生，駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人，主動為乘客提供方便。

二、安全管理

1、由學院主管領導和后勤服務中心主要負責人負責交通安全工作的組織與管理，安全員負責學院交通安全的日常工作。

2、后勤服務中心辦公室統(tǒng)一為交通車輛辦理投保手續(xù)。

3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念，嚴格遵守交通法規(guī)，嚴守操作規(guī)程，確保行車安全。

4、駕駛員不得依照用車人要求作違規(guī)操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。

5、嚴禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。

6、如發(fā)生交通事故，當事人除要及時向交警部門報案外，還須及時與后勤服務中心辦公室取得聯(lián)系，以便后勤服務中心辦公室派人協(xié)助有關部門處理交通事故，同時通知保險公司辦理理賠手續(xù)。

三、維修管理

1、駕駛員應注重車輛的日常維修與定期保養(yǎng)。

2、為保證修理質(zhì)量，堵塞漏洞，降低成本，后勤服務中心將選擇信譽高、技術精、服務好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。

3、車輛維修須先由駕駛員提出申請，填列報修單，交后勤服務中心辦公室審核，總經(jīng)理簽字審批。維修車輛須經(jīng)后勤服務中心辦公室復檢后，再交付使用。

4、凡是以舊換新的配件，必須將更換的舊配件交回后勤服務中心。修理結(jié)算單必須經(jīng)后勤服務中心辦公室審核后，再辦理財務結(jié)算。

四、油料管理

1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現(xiàn)金加油并隨時掌握加油卡余額，余額不足及時報告后勤服務中心辦公室。

2、油料消耗定量標準。

大客車： 37升/100公里; 別克車： 15升/100公里

本田車： 14升/100公里; 依維柯： 13升/100公里

得利卡： 15升/100公里; 福田車： 13升/100公里

3、后勤服務中心辦公室負責按規(guī)定審核車輛行駛里程及油耗。

五、車輛的對外租借

1、車輛對外出租，需經(jīng)后勤服務中心辦公室審批后作出安排，并按規(guī)定價格辦理結(jié)算。

2、車輛一般不對外借用，單位(個人)特殊情況需要借用車輛，須經(jīng)總經(jīng)理批準并辦理有關借用手續(xù)。

六、獎懲措施

1、駕駛員效益獎80%按后勤服務中心標準發(fā)放，20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(見附件)。全年行車安全無事故，按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發(fā)給出車費，0.05元/公里發(fā)給安全獎。出現(xiàn)交通安全事故將取消該季度安全獎，并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結(jié)算一次。

2、駕駛員不得私自出車，簽單公里數(shù)的15%視為正常里程損耗，超出部分按每公里2元收取費用;節(jié)約部分按每公里1元給予獎勵。

3、駕駛員因違章行為受到處罰，其罰款由駕駛員承擔。

4、凡超過定額的油料消耗，一律由駕駛員自負。

5、未按正常程序辦理車輛維修手續(xù)的，其一切修理費用由送修人自理。

6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置，每次罰款5元。

7、因一般安全事故造成損失，駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的15%;承擔同等及以上責任的重大交通事故的駕駛員，必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的20%。

車輛管理工作計劃3

一、車輛管理

1、車輛有關證照和有關手續(xù),由辦公室人員妥善保管。

2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場，因事不能停入指定車位的車輛應存放在相應有關規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負責。

3、車輛實行專車專人駕駛，嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領導批準;

4、車輛進行加油需經(jīng)財務人員負責登記，領導簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數(shù)情況,財務人員進行審核公布。

5、特殊情況用車必須經(jīng)領導同意方可出車。

二、車輛調(diào)度和使用

1、車輛調(diào)度實行先領導后一般，先急后緩，先遠后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會議后出差，先保證工作后私人用車的原則。

2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領導提出申請，由領導統(tǒng)一進行安排、調(diào)度。領導外出時，由辦公室負責人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領導優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領導批準，駕駛員不得擅自出車。司機必須經(jīng)領導通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時間等，并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表，作為核銷油料等費用的依據(jù)。

4.設立車輛調(diào)派運行公示欄，公布每日車輛運行安排情況，接受監(jiān)督。

5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領導提出申請，報經(jīng)領導同意后，由領導負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。

6、 車輛出車返回后，駕駛員均應及時向辦公室報告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。

7、單位領導和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合，搞好工作銜接。

三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)

1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間，隨時待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時出車，按時收車。

2、駕駛員未出車時，應嚴格按照作息時間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全，駕駛員必須認真鉆研業(yè)務，定期參加交警隊組織安排的安全學習和檢查，嚴格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴禁酒后開車，不準超速行駛。

4、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運行狀況。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。

5. 公車執(zhí)行公務中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應負全部責任或主要責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用，并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。

四、車輛維護與修理

1、要堅持預防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應敏捷，處理及時。

2.辦公室要加強對車輛的管理，按時組織進行年度審驗，及時辦理保險等有關手續(xù)，定期進行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。

3.。車輛需維修時，駕駛員事先應征得車管人員和領導同意，然后到定點廠家維修，并隨時將維修費用票據(jù)帶回，按財務制度的有關規(guī)定及時履行報批手續(xù)。

4、司機應建立車輛維修保養(yǎng)臺賬，按里程或時間及時提出保養(yǎng)和修理建議。

五、相關費用報銷

1.車輛的保險費、養(yǎng)路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用，統(tǒng)一由財務人員審核領導簽字后方可報銷。保險費、養(yǎng)路費每年報銷一次，路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次，由財務人員根據(jù)出車記錄復核，經(jīng)領導簽字驗核方可報銷。

2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單，經(jīng)領導審核批準后報銷。

篇8

（一）發(fā)揚攻堅戰(zhàn)精神，推動企業(yè)改革不斷深化。一是繼續(xù)推進企業(yè)資產(chǎn)重組，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和行業(yè)整合，抓好醫(yī)藥、壓力容器、機電閥門、塑料、民爆等行業(yè)的整合工作，不斷擴大重組規(guī)模。二是強化企業(yè)上市的培育工作。按照《公司法》、《證券法》的相關規(guī)定，通過引進戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)融合完善產(chǎn)權結(jié)構，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。今年以培育*佛慈制藥股份公司首發(fā)上市為突破口，力爭1至2戶企業(yè)上市。三是繼續(xù)抓好企業(yè)改制規(guī)范工作，進一步規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構。做好國有控股、參股企業(yè)國有產(chǎn)權代表委派和管理工作，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。四是以培育“小巨人”企業(yè)集團為重點，加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構調(diào)整步伐。打破地區(qū)、所有制和部門隸屬界限，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領域集中，向企業(yè)的核心業(yè)務板塊集中，重點扶持發(fā)展*燃化集團、蘭高閥等20戶大企業(yè)大集團。大力實施出城入園，積極引導國有企業(yè)尋求新的發(fā)展空間。（責任單位：市國資委、市經(jīng)委）

（二）完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，積極推行國有資本收益收繳管理辦法和國有資本經(jīng)營預算制度，選擇部分企業(yè)進行國有資本經(jīng)營預算制度試點。完善國有資產(chǎn)保值增值考核和績效評價體系，開展企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核。搞好監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加強企業(yè)財務監(jiān)督管理和國有企業(yè)投融資風險控制。健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法。（責任單位：市國資委）

（三）繼續(xù)推進城市市政公用行業(yè)的改革。以推進供水、供氣、供熱等體制改革和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作為重點，加快城市市政公用行業(yè)市場化的改革進程。有條件的單位，可積極推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營試點，采取出租、租賃、委托經(jīng)營、股份合作或出讓經(jīng)營權等多種形式放開搞活，逐步形成國有、私營、外資等多種所有制平等參與市政公用設施建設和運營的格局。（責任單位：市國資委、市建管委、市執(zhí)法局）。

（四）加快推進集體企業(yè)改制工作。研究出臺集體企業(yè)改革的相關配套政策，推動全市集體企業(yè)的改革發(fā)展。（責任單位：市國企辦、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局）

（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面落實省委、省政府關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項支持政策，消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的障礙，推動非公有制企業(yè)技術改造和創(chuàng)新。積極鼓勵非公有制企業(yè)（自然人），通過產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、合資、合作、租賃、托管和股份制等形式，參與國有企業(yè)的改制、改組和改造。加強非公有制企業(yè)的融資與信用擔保工作，著力營造各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、平等競爭的良好環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，加大對中小企業(yè)服務體系的扶持力度，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進全市非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（責任單位：市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局）

二、圍繞貫徹促進農(nóng)民增收計劃，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革

（一）抓好農(nóng)村綜合改革（省列）試點工作。繼續(xù)推進永登縣以稅費改革為主要內(nèi)容的省級農(nóng)村綜合改革試點。通過整合資金和財政轉(zhuǎn)移支付，下放經(jīng)濟管理權限，加大縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度和基礎設施的投入，努力縮小城鄉(xiāng)差別（責任單位：市財政局）。加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，抓好榆中縣和平鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和永登縣中川鎮(zhèn)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、皋蘭縣石洞鎮(zhèn)、西固區(qū)新城鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)工作（責任單位：市發(fā)改委）。實施七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)、西固區(qū)河口鎮(zhèn)、紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)、永登縣苦水鎮(zhèn)、榆中縣甘草鎮(zhèn)、皋蘭縣西岔鎮(zhèn)等6個市列小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設，增強小城鎮(zhèn)的聚集輻射功能。（責任單位：市建管委）

（二）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高社會管理和公共服務水平，推動社會主義新農(nóng)村建設。完善鄉(xiāng)財縣管辦法。逐步探索推行村財鄉(xiāng)管管理方式，加大財政對村級經(jīng)費的補貼力度，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，努力提高財政運行效率。落實“一冊明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)資金支付方式改革，切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。繼續(xù)開展化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作，研究推進鄉(xiāng)村債務化解工作辦法，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。（責任單位：市編辦、市財政局）

（三）探索農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的各種有效方式，促進土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營?？偨Y(jié)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)規(guī)范化試點縣經(jīng)驗，積極探索規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的形式、對象和程序，建立健全縣、鄉(xiāng)承包土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)范管理指導服務體系，努力形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場機制，鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)實行土地適度規(guī)?；图s化經(jīng)營。加快對土地流轉(zhuǎn)工作的業(yè)務引導，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂、備案、變更登記、辦證程序，逐步依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)行為。建立健全協(xié)調(diào)、調(diào)解、、仲裁、司法等渠道解決農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處機制，妥善處理土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛問題。（責任單位：市農(nóng)辦）

（四）推動和深化農(nóng)村金融改革。以農(nóng)村金融機構準入試點為引導，大力推進農(nóng)村金融改革工作，著力構建由商業(yè)金融、合作金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務體系。積極爭取國家支持，適度放寬我市農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入試點的政策條件，擴大試點范圍。探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款機構，加大金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展力度。進一步理順和完善農(nóng)村合作金融機構管理體制，加快農(nóng)村信用合作社改革步伐。以產(chǎn)權制度改革為引導，加快市、縣聯(lián)社體制改革，組建統(tǒng)一法人社，建立健全法人治理結(jié)構和內(nèi)控制度。（責任單位：市政府金融辦）

（五）推動農(nóng)村其他改革。貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定出臺支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策和措施，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會有序發(fā)展（責任單位：市農(nóng)牧局）。推進水利工程管理體制改革和小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革（責任單位：市水利局）。深化糧食流通體制改革，認真貫徹落實《*市糧食流通監(jiān)督管理條例》，夯實糧食安全體系，提高糧食宏觀調(diào)控能力，培育和發(fā)展糧食市場體系和放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)體系，加快焦家灣糧油物流中心項目建設，繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民的直接補助政策（責任單位：市糧食局）。制定出臺貫徹落實國家深化改革加強基層農(nóng)業(yè)科技服務推廣體系建設意見，加快建立適應市場經(jīng)濟和農(nóng)民要求的農(nóng)業(yè)科技服務新體系（責任單位：市農(nóng)牧局）。貫徹省政府關于開展集體林權制度改革的實施意見，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體林權制度改革試點（責任單位：市林業(yè)局）。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革。（責任單位：市農(nóng)牧局）

三、圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，加快行政管理體制改革

（一）加快改革和完善政府機構職能，積極建設服務性政府和法治政府。依據(jù)國務院和省、市政府新一輪行政機構改革的要求，按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的原則，積極推進調(diào)整行政機構和管理職能，合理劃分市、縣區(qū)政府行政管理職能和權限，逐步建立起市、縣區(qū)兩級政府權責明晰、設置科學合理的城市管理架構和運轉(zhuǎn)高效的管理機制，從根本上提高城市管理效能和現(xiàn)代化管理水平。（責任單位：市編辦、市人事局）

（二）繼續(xù)推進政企分開、政資分開和政事分開。切實減少政府對企事業(yè)單位運營活動的直接干預，完善政府管理經(jīng)濟和社會的形式與手段，強化政府社會管理和公共服務職能，充分落實登記管理機關和業(yè)務主管單位“雙重負責”體制。登記管理機關要加強對社會組織總量控制和結(jié)構調(diào)整；業(yè)務主管單位要對社會組織發(fā)展制定具體目標，納入到每年的工作計劃之中。同時，賦予社會團體相應職能，消除不利于社會組織發(fā)展的體制障礙，完善內(nèi)部運行機制，優(yōu)化結(jié)構布局，發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟領域?qū)嵭行袠I(yè)服務、指導、協(xié)調(diào)和自律管理等作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。重點啟動推進政府主導型行業(yè)協(xié)會的改革，按照市場化、政企分開、政事分開的原則，推進政府與行業(yè)協(xié)會職能、機構、人員、資產(chǎn)分開，加快社會團體的改革與發(fā)展。（責任單位：市民政局）

（三）進一步深化政府審批制度改革。貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關于深入推進行政審批制度改革的意見》，繼續(xù)調(diào)整和取消行政審批事項，建立健全行政審批運行、管理和監(jiān)督的長效機制，做好市級行政審批項目的規(guī)范改革工作。抓好行政許可（審批）項目目錄的公開，加強審批監(jiān)督，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。深化新一輪行政審批制度改革，擴大和完善市、縣區(qū)政府政務大廳的服務職能，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，努力提高辦事效率和服務質(zhì)量。（責任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公廳）

（四）穩(wěn)步推進財稅體制改革。以建立公共財政、優(yōu)化支出結(jié)構，確保民生為目標，全面深化部門預算改革，改進預算編制方法，逐步將各類專項資金納入部門預算。繼續(xù)推進政府收支分類改革、收支兩條線制度的改革，增加預算透明度。推進財政國庫集中收付制度改革。繼續(xù)做好永登縣、榆中縣“省直管縣”改革試點工作。改革政府采購制度，擴大政府集中采購范圍，健全市場運作和監(jiān)督機制。推進稅制改革，進一步完善稅收征管體制，全面落實《*市政府非稅收收入管理暫行辦法》。加快推進財政科學化、精細化管理，提高財政資金使用效率。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構，財政資金的支出要向低收入群體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)傾斜。（責任單位：市財政局）

（五）推進區(qū)域性資本市場發(fā)展，深化金融體制改革。充分發(fā)揮政府金融辦的職能作用，全方位推進銀地銀企合作。圍繞*區(qū)域性金融中心建設，加快*銀行增資擴股步伐，進一步完善公司治理結(jié)構，拓寬經(jīng)營業(yè)務和發(fā)展空間，加快探索建立地方中小企業(yè)評估、放貸和監(jiān)測的高效運行機制，提高其市場競爭能力和服務水平。完善多元化金融服務體系，積極爭取光大銀行、民生銀行、中國進出口銀行、中國信用保險公司等金融機構在蘭設立分支機構和辦事處，鼓勵國內(nèi)在蘭銀行和有條件的企業(yè)積極上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，擴大資本市場籌資規(guī)模。（責任單位：市政府金融辦、市國資委）

（六）繼續(xù)深化投資體制改革。按照科學化、制度化的要求，完善政府投資項目的決策程序和機制，逐步實行項目公示制度，建立咨詢評估論證制度，重大項目專家評議制度和投資責任追究制度。全面落實《*市政府投資項目管理暫行辦法》、《*市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《*市重大建設項目稽察辦法》等六個專項辦法。進一步規(guī)范政府投資資金管理，加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，完善重大項目稽察制度，加強對政府投資項目的全過程監(jiān)督。（責任單位：市發(fā)改委）

（七）加快落實事業(yè)單位崗位設置管理工作，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現(xiàn)有事業(yè)單位要逐步分三類進行改革。主要承擔行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機構或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機構；主要從事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務的，強化公益屬性，整合資源，加強政府監(jiān)督。年內(nèi)完成以崗位設置管理為主的事業(yè)單位改革任務，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。同時，逐步推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善相關財政政策（責任單位：市人事局）。積極穩(wěn)妥地推進市房產(chǎn)經(jīng)營公司“退事轉(zhuǎn)企”改革的試點工作。（責任單位：市人事局、市發(fā)改委、市房產(chǎn)局）

四、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷探索科學發(fā)展的體制機制

（一）健全資源環(huán)境價格形成機制。逐步形成有利于節(jié)能減排和保護資源環(huán)境的價格形成機制。加快垃圾、污水處理市場化進程，穩(wěn)步推進水價改革，實施征收污水處理費，逐步將污水處理標準提高到補償成本、合理盈利的水平。（責任單位：市物價局）

（二）健全節(jié)能減排降耗體制機制。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法，將節(jié)能減排降耗目標納入政府目標管理考核體系，實行節(jié)能減排降耗問責制和一票否決制。建立并實行固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查制度，強化和完善重大節(jié)能減排技術推廣和應用機制，加大對節(jié)能重點項目、節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣的財政支持力度。（責任單位：市經(jīng)委、市財政局）

（三）探索建立區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。按照省、市政府對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和城市功能區(qū)建設的要求，充分利用國家綜合配套改革試點政策的優(yōu)勢，積極探索和研究環(huán)*都市經(jīng)濟圈的規(guī)劃與運行機制，努力使我市率先在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)和城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列。（責任單位：市發(fā)改委）

（四）加強突發(fā)事件應急體系建設。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責。提高基層應對突發(fā)公共事件的處置能力，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。（責任單位：市政府應急辦）

五、圍繞解決民生問題，加快推進社會事業(yè)領域改革

（一）深化收入分配制度改革。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，加強對收入分配的監(jiān)督和調(diào)節(jié)。完善國有企業(yè)工資收入分配規(guī)則和監(jiān)督機制，加強對國有獨資、國有控股企業(yè)及壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管（責任單位：市國資委）。貫徹落實在崗職工最低工資標準，深化行政事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進一步規(guī)范公務員和事業(yè)單位工作人員收入分配秩序。（責任單位：市勞動和社會保障局、市人事局）

（二）進一步完善社會保障制度。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，推進做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶工作，逐步建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)機制。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與其他醫(yī)療保險制度之間在基本政策、標準、管理措施等方面的銜接，整合現(xiàn)有的醫(yī)保管理資源，加快建立高效的管理平臺。加快推進社區(qū)建設，逐步實現(xiàn)企業(yè)病退休人員、傷殘人員的社區(qū)管理。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度（責任單位：市勞動和社會保障局）。繼續(xù)建立健全廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房發(fā)展，完善住房公積金管理制度。（責任單位：市房產(chǎn)局）

（三）繼續(xù)推進科技體制改革。按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則，大力推進市屬科研院所管理體制改革。社會公益類科研院所要做好分類改革的前期調(diào)研和方案制訂工作。技術開發(fā)類科研院所要以理順產(chǎn)權關系為重點，逐步推進股份制改革?？辈煸O計單位要深化內(nèi)部人事、分配等制度改革，逐步改變?yōu)槭袌龌?jīng)營的企業(yè)。（責任單位：市科技局）

（四）進一步深化教育管理體制改革。著眼于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高推動我市經(jīng)濟發(fā)展為目標，按照普及義務教育、擴大高中教育、發(fā)展高等教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育的方向，完善現(xiàn)代教育體系，深化教育管理體制和投入體制改革。完善校長負責制，探索民主管理機制。積極推進依法辦學、民主治校和科學決策。組織實施學校崗位設置和管理工作，落實工資制度改革配套措施。繼續(xù)推行教師資格準入制度。（責任單位：市教育局）

（五）繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化單位的改制。重點是進一步理順文化出版、廣播電視系統(tǒng)的宏觀管理體制和微觀運行機制，轉(zhuǎn)變政府職能，推進結(jié)構調(diào)整，加快資源整合，積極推進政企分開、政資分開、政事分開和管辦分離，把文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。進一步完善公益性文化事業(yè)單位的人事、管理、分配制度改革。積極落實23個文化事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企改革工作。研究制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，進一步放寬文化市場的準入，鼓勵社會多元化資本投資，加快培育建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系，發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化品牌，年內(nèi)完成縣區(qū)文化體制改革任務。（責任單位：市文改辦）

（六）加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。適時推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為廣大群眾提供安全方便、有效合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，努力緩解城鄉(xiāng)地區(qū)不同收入群眾之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務差距擴大的趨勢。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務。完善城市社區(qū)衛(wèi)生運行機制和服務功能。（責任單位：市衛(wèi)生局）

六、切實加強組織領導，努力構建和諧*的體制保障

(一）加強組織領導。貫徹落實市政府關于調(diào)整成立市深化改革領導小組的意見，即將市國企改革領導小組調(diào)整為市深化改革領導小組。領導小組主要任務是圍繞我市年度經(jīng)濟社會發(fā)展需要，定期召開會議，分析改革形勢，研究部署改革工作。領導小組下設企業(yè)改革辦公室和體制改革辦公室，國企辦原領導體制不變，設在市國資委；體改辦設在市發(fā)改委，全面負責協(xié)調(diào)全市體制改革工作?？h區(qū)政府也要相應成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革的領導機構，建立改革工作聯(lián)席會議制度。（責任單位：市委辦公廳，市政府辦公廳）

（二）積極完善深化改革的工作機制。發(fā)展改革部門要努力適應新時期改革工作的要求，繼續(xù)堅持各級黨委、政府對改革的統(tǒng)一領導和決策，做好改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。主管部門要落實好牽頭主抓改革的責任，切實加強部門內(nèi)部以及各部門之間的改革協(xié)調(diào)和配合，形成推進改革的合力。市發(fā)改委牽頭抓好我市國家、省列專項改革和綜合配套改革方案的試點工作，及時為市委、市政府提供全市改革動態(tài)及意見建議。

（三）加強改革的調(diào)查研究。各縣區(qū)、市直各部門要積極組織進行重大改革措施的調(diào)查研究和專項改革方案的研究論證，注重探索改革中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，以穩(wěn)妥的方式積極推進改革試點。同時，要認真處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，做好改革實施過程的風險預控和糾偏機制，確保改革順利進行。

篇9

一、2011年工作情況

根據(jù)2011年度計劃，我處立足全市農(nóng)村公路實際，分解目標任務、細化工作措施，圍繞六個方面扎實開展工作，取得了突出成績。

（一）農(nóng)村公路建設實現(xiàn)重大突破。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為開好頭，我處按照農(nóng)村公路建設“適度超前”的原則，統(tǒng)籌安排五年任務，先緊后松、把握先機，把“十二五”規(guī)劃的重點、難點工作做在前頭，提前上演農(nóng)村公路建設的“重頭戲”。今年以來，農(nóng)村公路建設和“三爭”工作實現(xiàn)大突破，累計完成新改建公路項目404個，753.85公里，總投資5.39億元，超出年初計劃242.7%，爭取上級補助項目85個，資金3088萬元；完成危橋處治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，總投資萬元，完成年初計劃110%，爭取上級補助項目3個，資金171萬元；完成標志安裝578塊、標線5.13萬平方米，安設百米樁、公里樁、警示樁8194根，安裝減速帶224.5延米，為43座橋梁修建防撞護欄500米，總投資199.75萬元，獲上級補助59萬元，完成年初局黨委確定的目標；公路列養(yǎng)率逐年提高，全市縣道好路率達到%，持續(xù)年穩(wěn)中有升，鄉(xiāng)道、村道好路率分別保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，實現(xiàn)了年初既定目標。

（二）農(nóng)村公路建設市場管理秩序井然。

農(nóng)村公路項目具有點多、面廣、量大，單體工程規(guī)模小的特點。部分建設單位對小規(guī)模工程履行建設程序重要性認識不足，重結(jié)果、輕過程，執(zhí)行程序不規(guī)范。針對這一問題，我處加大督導力度，與市局有關單位協(xié)同，對全市農(nóng)村公路項目實行全過程管理，嚴格手續(xù)審批，落實建設程序。一是嚴把前期手續(xù)關。根據(jù)國家法律、法規(guī)要求，確保每一項工程規(guī)劃、環(huán)評、土地、壓礦、水文等支持性文件完備，可研過關、立項批復；二是嚴把行政許可關。市縣兩級交通部門各負其責，對農(nóng)村公路實行設計審查，質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、資金審計、開工許可等行業(yè)許可，任何一項工作落實不力，不批開工報告；三是嚴把項目質(zhì)量關。施工前，嚴格實行準入管理，沒有相應的交通資質(zhì)，不允許參與農(nóng)村公路建設；施工中，落實工程質(zhì)量責任終身制，充分調(diào)動施工企業(yè)抓質(zhì)量、保安全的自覺能動性，發(fā)揮社會監(jiān)理的第三方作用，通過建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理“三級”質(zhì)量安全管理體系，保證農(nóng)村公路擁有過硬質(zhì)量；四是嚴把工程驗收關。嚴格落實農(nóng)村公路交竣工驗收制度，對未經(jīng)交工投入使用的項目，不予撥付補助資金，并依法查處；已完工程實行保修期和質(zhì)量保證金制度；到目前，今年我市農(nóng)村公路項目手續(xù)齊備率達到98%以上。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)水平顯著提升。

一是體制機制更加完善。農(nóng)村公路管養(yǎng)的基礎在于體制建立、機制完善。我處按照省廳“層級清晰、事權明確、權責一致、運轉(zhuǎn)高效”的原則，堅持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制，大力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，督導各縣區(qū)建立符合本地區(qū)實際和農(nóng)村公路路網(wǎng)管理特點的管理體制。今年以來，各縣區(qū)先后以政府名義出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見》，通過制度化、標準化、規(guī)范化，突出解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管養(yǎng)農(nóng)村公路存在的體制不理順、機制不健全、資金不落實、人員不到位問題；為切實把養(yǎng)護工作落實到位，各縣區(qū)政府將隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)的鄉(xiāng)道、村道納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務考核內(nèi)容，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護農(nóng)村公路的積極性、主動性；通過內(nèi)部調(diào)整，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦均設立了專（兼）職的養(yǎng)護機構，建立了養(yǎng)護制度，配備了專業(yè)人員，鄉(xiāng)道、村道逐步實現(xiàn)了養(yǎng)護管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

二是養(yǎng)護資金保障有力。農(nóng)村公路管養(yǎng)的關鍵在資金。目前，我市已形成以縣區(qū)為主，中央、省、市逐級補助的“四級”資金支持模式。除中央車購稅、省大中修補助外，市級按照每年不低于縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道1000元/公里的標準補助縣區(qū)，縣財政按照縣道不低于5000元/公里、鄉(xiāng)道2000元/公里、村道1000元/公里的標準進一步補助。此外，各縣區(qū)根據(jù)財力，采取了靈活多樣的補助形式，墾利縣每年拿出100萬元，以獎代補用于公路養(yǎng)護；廣饒縣每年拿出3000萬元、區(qū)1500萬元、墾利1000萬元用于農(nóng)村公路大中修改造，養(yǎng)護資金匱乏問題逐步緩解，來源渠道逐步穩(wěn)定。為確保養(yǎng)護資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益，我處嚴把養(yǎng)護資金的申請、撥付、使用等關口，多次深入一線，監(jiān)督檢查養(yǎng)護資金使用情況，確保了養(yǎng)護資金全部用于項目。

三是公路管養(yǎng)信息化建設初具規(guī)模。為實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)的科學決策，全面實施預防性養(yǎng)護，建立一套完整的、實時更新的項目資料庫，構建一條暢通高效的信息報送渠道就顯得尤為重要。我處以農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎，建立起“一路一檔、一橋一檔”的管理養(yǎng)護電子基礎數(shù)據(jù)庫，形成了較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護電子檔案。為加強信息報送管理，我處制定下發(fā)了《全市農(nóng)村公路信息報送規(guī)范化管理辦法》，統(tǒng)一報表格式、嚴格報送時間，全面推行農(nóng)村公路信息管理標準化、規(guī)范化建設，大大提升了我處信息工作的效率?，F(xiàn)在，信息從形成、復核、匯總、審核至上報省廳，不超過兩天，數(shù)據(jù)更加準確、格式更加規(guī)范，省市各級農(nóng)村公路管理部門能夠同步掌握農(nóng)村公路項目建設進展情況，為全市統(tǒng)一科學制定養(yǎng)護工作計劃，合理安排養(yǎng)護工程及日常養(yǎng)護管理工作，創(chuàng)造了信息保障。

四是農(nóng)村公路優(yōu)良路率穩(wěn)中有升。為實現(xiàn)農(nóng)村公路全面管養(yǎng)，穩(wěn)步提升公路優(yōu)良率、覆蓋率。我處大膽探索，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)護完全依靠交通一力承擔的不利局面入手，因地制宜地采取市場化養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、季節(jié)集中養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護作業(yè)模式，打造專業(yè)、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。縣區(qū)采取的養(yǎng)護模式各有特點，區(qū)成立了專門的養(yǎng)護中心和養(yǎng)護公司，對縣道和重點鄉(xiāng)道實行專業(yè)化和公司化養(yǎng)護；利津、河口問計市場，通過公開招標，優(yōu)選養(yǎng)護單位參與公路養(yǎng)護；墾利、廣饒把養(yǎng)護路段分段承包給沿線村民，實行合同管理、目標核算。這些措施，有效地緩解了農(nóng)村公路養(yǎng)護人員不足、覆蓋率不高、專業(yè)化程度低等問題。目前，我市擁有專（兼）職養(yǎng)護員869人，養(yǎng)護隊伍進一步壯大；農(nóng)村公路優(yōu)良率達到%，通行保障能力進一步提升。

（四）路域生態(tài)環(huán)境治理多措并舉，成效顯著。

一是堅定落實市委市政府“三網(wǎng)”綠化總體部署。按照《2010-2011年全市農(nóng)村公路綠化實施方案》要求，早安排、早動手，著力狠抓路域生態(tài)環(huán)境治理，積極改善農(nóng)村公路生態(tài)現(xiàn)狀。截至目前，全市完成農(nóng)村公路綠化里程168.58公里，累計植樹71.49萬株，圓滿完成今年任務。

二是積極貫徹國家節(jié)能減排政策。項目建設期間，我處大力推廣技術創(chuàng)新，不斷探索、總結(jié)項目建設中的新技術、新工藝，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保材料和先進施工設備。目前，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護改造中廣泛采用的瀝青路面冷再生工藝，就很好的解決了舊路拆除廢棄材料處置問題，實現(xiàn)了建筑材料循環(huán)利用，建筑垃圾零外運，施工污水零排放。根據(jù)統(tǒng)計，今年我市農(nóng)村公路改建老路利用率達到90%以上，養(yǎng)護大修工程舊路利用率達到90%，循環(huán)利用路面材料項目占項目總數(shù)55%。實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設節(jié)能環(huán)保。

（五）安全生產(chǎn)管理能力不斷提升，形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為進一步加強安全生產(chǎn)管理，保暢通、保安全。我處以“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動為載體，扎實開展了兩次集中整頓。一是7月14日，集中開展的農(nóng)村公路汛期隱患排查整改和“雙超”治理工作；二是8月18日開展的全市農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理集中整頓工作。兩次集中行動，有方案、有部屬、有組織、有檢查、有反饋、有總結(jié)，利用三個月時間，建立起的責任落實、信息、應急反應、聯(lián)合防控“四項機制”，奠定了安全管理長效化的基礎。今年以來，累計修復水毀路基535.4公里，總投資305萬元；修復水毀路面60公里，總投資10.4萬元；大修損毀嚴重的道路項目15個，44.5公里，總投資4885萬元；為43座橋梁安裝500米水泥護輪帶，總投資190萬元。

為從根本上解決我市農(nóng)村公路安保能力差的“硬傷”，我處在充分調(diào)研，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路安保設施實際保有量基礎上，提出了年底前全面完成縣道、集中突擊鄉(xiāng)道、適時開展村道“三步走”的策略。為實現(xiàn)安保工程建設大突破，市局在中央車購稅補助基礎上，專列300萬元資金用于縣鄉(xiāng)道路安保建設。目前，我市縣道標志標識健全率達到100%，鄉(xiāng)道達到了40%，極大改善了農(nóng)村公路安全通行條件。

（六）農(nóng)村公路路政管理不斷深化。

我處結(jié)合市局提出的“管理創(chuàng)新服務提升年”活動，以“規(guī)范文明執(zhí)法、構建和諧路政”為主題，著力四個方面提升了路政管理服務水平。

一是加強隊伍建設。以貫徹《公路安全保護條例》為契機，要求各縣區(qū)路政大隊集中開展培訓學習，提高路政執(zhí)法人員的法律意識和履職能力。為及時應對政策調(diào)整，我處多次召開專門會議，積極研究政策變化，調(diào)整職能定位，向縣區(qū)宣貫上級精神，確保基層路政執(zhí)法人員能夠依法依規(guī)，行使職權。

二是大力開展公路保護宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動，增強社會公眾的愛路護路意識，讓群眾知法、懂法，自覺愛護公路。全年累計懸掛宣傳橫幅70余條，設置宣傳欄、宣傳櫥窗14個，印刷路政宣傳彩頁1600余份，群眾對路政工作的認知度明顯提高。

三是增強路政應急處置能力。各縣區(qū)路政管理部門嚴格落實路政巡查制度，確保每月上路巡查時間不少于20天，接警出勤率100%；嚴格落實路政應急值班制度，使農(nóng)村公路處于24h應急安保狀態(tài)。為加強監(jiān)管，市局專門撥出36萬元，購置路政巡查車、公路取證設備等路政設施。

四是加大超限運輸治理力度。我處按照省廳路政管理“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的要求，堅持部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，實行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，扎實開展農(nóng)村公路違法超載超限運輸治理工作。全年累計查處農(nóng)村公路超限運輸車輛輛，全部依法進行了處理，嚴厲打擊了農(nóng)村公路超限超載運輸違法行為，治超成果進一步鞏固。

二、存在問題

（一）路網(wǎng)結(jié)構需進一步優(yōu)化。一是公路技術等級低，承載能力弱。目前，全市農(nóng)村公路中四級路占，三級以上公路僅占，分布結(jié)構不合理；二是路網(wǎng)密度低。按面積計算，我市公路密度，低于全省平均水平；三是安全通行保障能力差。全市現(xiàn)有四五類危橋處，亟需大修改造；鄉(xiāng)道村道安保設施完善率不高，需進一步投入；汛期水毀公路頻繁發(fā)生，公路整體抗災能力弱。

（二）建設資金缺口依然存在。一是上級補助資金額度較我市項目建設總投資比重偏小，需進一步開展“三爭”；二是各縣區(qū)財力不平衡，部分財力弱的縣區(qū)農(nóng)村公路建設投入不足，發(fā)展滯后；三是資金來源渠道還需進一步穩(wěn)定，資金利用效率需進一步提高。

（三）體制機制需進一步完善。一是全市農(nóng)村公路里程多，管理人員少。我市農(nóng)村公路總里程已達公里，市縣農(nóng)村公路管理機構共人，管養(yǎng)任務異常繁重，造成工作上顧此失彼；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立的農(nóng)村公路管理機構兼職人員多，專業(yè)人員少，機構和人員組成需進一步優(yōu)化；三是部分縣區(qū)公路巡視路政，輕養(yǎng)護。養(yǎng)護巡查頻率低，發(fā)現(xiàn)問題不及時，處治不力；四是建設補助資金流轉(zhuǎn)效率低。未與財政部門共同建立約束資金撥付及使用的規(guī)范程序。

三、2012年工作計劃

2012年，我們將重點從以下幾個方面開展工作。

1、公路建設方面。一是新改建農(nóng)村公路320公里，其中新建200公里，大中修120公里；二是改造四五類危橋座，確保危橋處治率達到100%；三是選擇有條件的縣道和鄉(xiāng)道，建成不少于300公里的標準化路段。

2、管理養(yǎng)護方面。一是按照省廳要求，啟動開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，確保完成活動的各項硬性指標；二是依托《省農(nóng)村公路規(guī)范化管理辦法》，制定實施細則，在全市范圍內(nèi)，推行農(nóng)村公路規(guī)范化管理；三是落實農(nóng)村公路管理標準化，制定完善相關標準，探索推行標準化公路建設的措施辦法；四是加強路政管理和養(yǎng)護巡查。督導各縣區(qū)建立路政巡查與養(yǎng)護巡查一體的專門機構，配備專職路政人員，依法保護路產(chǎn)路權；五是確?？h道、鄉(xiāng)道列養(yǎng)率100%，村道列養(yǎng)率不低于50%?？h道好路率達到%，鄉(xiāng)道，村道。

3、安全生產(chǎn)管理方面。一是繼續(xù)加強安保設施建設。在完成縣道基礎上，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)道標志標識健全率100%；二是提高農(nóng)村公路的防災抗災能力，確保公路橋涵安全度汛；三是不定期開展農(nóng)村公路安全隱患排查，提前處置安全隱患，固定和移動安全風險點制定針對措施比率100%；四是進一步加強農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生重特大事故。

4、“三網(wǎng)”綠化建設方面。全年綠化農(nóng)村公路公里，栽植適宜喬木、灌木萬株。

篇10

根據(jù)《關于協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“企業(yè)管理服務站情況”調(diào)查工作的通知》要求，結(jié)合××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務站的工作實際，現(xiàn)將企業(yè)站成立后的工作開展情況匯報如下：

一、機構人員和工作職責的變動情況

(一)機構人員情況

××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務站成立于1996年8月31日，審批單位為××縣編制委員會，屬自收自支單位，核定編制2人,批準文號是新機編字(1996)6號?，F(xiàn)有人員編制2人，與縣編委下達的指標相符。2005年7月，根據(jù)《關于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務站、鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理所機構設置的通知》(新機編字[2005]06號)精神，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務站和規(guī)劃所并入社會事務管理中心合并辦公。合并后，企業(yè)管理服務站已不復存在，但上級相關部門交辦的事項仍由原企業(yè)管理服務站人員辦理。

(二)工作職責的變動情況

1、原企業(yè)管理服務站的主要工作職責：

(1)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、(市)縣有關個體私營企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對全鄉(xiāng)個體私營企業(yè)進行指導。

(2)指導全鄉(xiāng)個體私營企業(yè)的體制改革和機制創(chuàng)新、所有制結(jié)構調(diào)整工作;指導個體、私營企業(yè)加強企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。

(3)指導個體、私營企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構和企業(yè)布局，引導區(qū)域間經(jīng)濟技術合作，支持、鼓勵創(chuàng)辦科技型個私企業(yè)。

(4)指導個體企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和勞動衛(wèi)生工作。

(5)研究制定我鄉(xiāng)個體、私營企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和專題規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。負責個體私營企業(yè)會計、統(tǒng)計報表匯總工作;對個私企業(yè)經(jīng)濟運行情況進行分析，并提出對策建議。

(6)為個私企業(yè)提供科技創(chuàng)新、信息傳遞、市場開拓、教育培訓、法律支持和經(jīng)貿(mào)合作等服務。

(7)協(xié)調(diào)個私企業(yè)與綜合經(jīng)濟部門、上級主管部門、執(zhí)法監(jiān)管部門的聯(lián)系，依法對個體私營企業(yè)進行管理。

(8)指導個私企業(yè)思想政治、紀律檢查和行政監(jiān)督工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，協(xié)助引進資金、技術和人才。

(9)承辦鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其它事項。

2、企業(yè)管理服務站負責的其它部門職能情況：

(1)負責開展××縣工商聯(lián)合(商會)××鄉(xiāng)分會的工作。

(2)負責監(jiān)管××鄉(xiāng)安全生產(chǎn)(非煤礦山、?；?、煙花爆竹和其它安全生產(chǎn))綜合協(xié)調(diào)等日常監(jiān)管工作。

(3)負責開展環(huán)境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業(yè)污染源安全的排查和日常監(jiān)管工作。

(4)負責商務招商項目的相關業(yè)務申報、備案工作。

(5)負責××鄉(xiāng)向縣發(fā)改委申報工業(yè)項目有關材料整理、報送工作。

(6)協(xié)調(diào)服務技術質(zhì)量監(jiān)督部門的相關業(yè)務。

二、在管理、服務企業(yè)方面的主要工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用發(fā)揮情況

××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務站自成立以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，上級業(yè)務主管部門的幫助指導下，以及各級各部門的關心支持，認真履行工作職責，一切以發(fā)展××經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中、小企業(yè))、非公經(jīng)濟為主旋律，貫徹落實中央、省、市、縣關于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟各項政策，并及時將各項政策貫徹落實到企業(yè)、使企業(yè)用足用活各項政策措施，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實全縣工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能減排工作會議精神，按照縣委九屆二次全會提出的“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標，實施各年度工作計劃，積極探索鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，提高認識，完善服務，扎實工作，使××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有了一定的成效。

多年來，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務站緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“一保三種”的發(fā)展思路，充分擔當起發(fā)展企業(yè)和非公經(jīng)濟的主力軍作用，積極推進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟考核中，××鄉(xiāng)連續(xù)兩年被考評為一等獎。截止2009年，××鄉(xiāng)已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫獨木茶葉加工廠為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以玉溪市錦泉電能開發(fā)有限公司投資建成的花橋河二級電站、花橋河一級電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開發(fā)的丫口二級電站、丫口一級電站為代表的電力企業(yè)，填補了我鄉(xiāng)電力開發(fā)企業(yè)的空白。到2009年9月30日止，××鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)75戶(其中：有限公司2戶，個體工商戶有73戶)，從業(yè)人員168人。雖然××鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然條件差，但通過多年來的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從無到有，特別是幾戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和電力企業(yè)為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了很大的推動作用，為農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)和地方經(jīng)濟增長做出了積極作用。

三、企業(yè)管理服務站在履行管理、服務企業(yè)工作中存在的主要困難和問題

1、機構設置不合理。2005年機構改革后，企業(yè)管理服務站與規(guī)劃管理所組成社會事務管理中心，機構、人員合并，但是由于企業(yè)管理服務站的業(yè)務性質(zhì)與規(guī)劃管理所的業(yè)務性質(zhì)不同，社會事務管理中心成立后，工作不能融合起來。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務站兼職部門及業(yè)務過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務站兼職過多，應對部門多、業(yè)務繁重。無法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業(yè)管理服務站職工的思想，無法全身心投入縣委、政府提出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的熱潮之中，發(fā)揮主力軍作用。沒有足夠的時間和精力用于研究工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，服務工業(yè)的工作。

3、企業(yè)管理服務站人員編制等。企業(yè)管理服務站與上級對應的部門較多，從事業(yè)務量大，還要完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無法應對繁重的業(yè)務，給企業(yè)管理服務造成很大的壓力。

4、經(jīng)費困難。由于現(xiàn)行的財政體制因素，企業(yè)管理服務站的經(jīng)費財政預算起點低，對企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費投入少。因此，給企業(yè)管理服務站開展各項業(yè)務及招商引資工作帶來很大的困難，從而影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

5、工作條件差。沒有交通工具，沒有與工作職能相適應的辦公設備，因此，無法快速完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級各部門交辦各項工作。

四、意見和建議

企業(yè)管理服務站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的行業(yè)和行政主管部門，對地方經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與引導負有不可推卸的責任，同時，各級政府也要給企業(yè)管理服務站創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

1、從新調(diào)整機構、明確職能。2005年機構改革后，企業(yè)管理服務站與鄉(xiāng)規(guī)劃管理所組成社會事務管理中心，但由于兩個部門業(yè)務性質(zhì)不同，無法融合起來，最終還是各辦各的業(yè)務，因此，建議把企業(yè)管理服務站獨立出來，從新明確職能，并納入?yún)⒐芾韱挝弧?/p>