導語：如何才能寫好一篇工程造價的方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】造價咨詢；行業(yè)；發(fā)展方向

工程造價咨詢企業(yè)在工程建設的各個階段，運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，從技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理等方面的協(xié)調(diào)和結(jié)合上，出具實事求是的工程造價成果文件，依法維護建設各方主體的合法利益，確保國家和公共利益不受損害，特別是當前充分發(fā)揮工程造價咨詢企業(yè)在建筑市場和建設全過程中的作用，對工程建設領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

近年來，造價咨詢行業(yè)得到了長足的發(fā)展，《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》的出臺，使工程造價咨詢資質(zhì)與注冊造價工程師的許可和監(jiān)督管理進一步制度化、規(guī)范化，工程造價咨詢業(yè)的市場規(guī)模、市場份額不斷擴大，造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員隊伍不斷壯大。但是，由于我國工程造價咨詢業(yè)起步晚，服務范圍狹窄，服務內(nèi)容單一，致使咨詢單位在在工程造價的確定與控制中所起的作用有限。另外造價咨詢單位從原主管部門的保護下分離出來后成為獨立的法人單位，獨自面對市場的經(jīng)驗不足，市場環(huán)境也缺乏政府有效引導，監(jiān)管力度不大，較寬的行業(yè)政策使造價咨詢公司數(shù)量相對較多，有的業(yè)務及管理素質(zhì)較低。由于競爭壓力加大，同行業(yè)間存在著相互壓價、惡性競爭現(xiàn)象，這些都不利于咨詢業(yè)的健康發(fā)展，制約了造價咨詢業(yè)規(guī)模經(jīng)營的形成，從而使我國的造價咨詢業(yè)較難適應新的市場環(huán)境。

隨著工程造價咨詢市場面臨市場化、現(xiàn)代化、國際化的進程進一步加快，形勢要求我們只有轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新服務、實行“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理模式，才能應對挑戰(zhàn)。為促進工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展，下面提幾點建議僅供參考：

一、轉(zhuǎn)變觀念、深化行業(yè)管理體制的改革

按照國家、省相關(guān)要求，建立和完善“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的工程造價咨詢行業(yè)管理模式，管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強法規(guī)建設，完善準入制度，加強市場監(jiān)管，維護開放競爭有序的市場環(huán)境；協(xié)會作為工程造價咨詢企業(yè)的行業(yè)組織，要切實履行行業(yè)自律管理的要求，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務功能，要加快工程造價咨詢行業(yè)自律機制建設。

二、創(chuàng)造良好的造價咨詢行業(yè)發(fā)展環(huán)境

按照《行政許可法》的要求，要建立動態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度，健全市場準入和退出機制。按照高標準、規(guī)范化的要求，嚴格工程造價咨詢市場準入和市場退出機制，提倡合理合法的公平競爭，反對商業(yè)賄賂和惡性競爭，建立有序的市場競爭秩序。規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)公司重組、并購等行為。完善政策保障措施，加快行業(yè)基礎建設及行業(yè)質(zhì)量標準、執(zhí)業(yè)準則的制定，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。同時也要借鑒一些咨詢企業(yè)成功經(jīng)驗，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行機制，鼓勵咨詢企業(yè)整合各種資源，提倡企業(yè)實施立足專業(yè)化全過程的造價管理咨詢服務和滿足市場需求的多元化服務相結(jié)合的發(fā)展方針。實施“做專、做精、做強、做久”的發(fā)展思路，樹立“品牌”企業(yè)，發(fā)揮在行業(yè)中的帶頭作用，提升咨詢市場競爭力。要切實保護咨詢企業(yè)的合法權(quán)益，淘汰信譽差、擾亂市場行為的企業(yè)，促進工程造價咨詢市場健康發(fā)展。

三、要在全行業(yè)開展職業(yè)、道德、執(zhí)業(yè)行為準則的教育、樹立良好的社會形象

通過咨詢企業(yè)和造價工程師的不懈努力，工程造價已經(jīng)從一個專業(yè)發(fā)展為一個咨詢行業(yè)，行業(yè)發(fā)展總體形勢是良好的。但是有的咨詢企業(yè)受利益驅(qū)動，在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)方面出現(xiàn)問題，影響了工程造價咨詢行業(yè)的整體形象。因此我們應該深刻地感到開展職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)行為準則的重要性和迫切性，只有全面提高咨詢企業(yè)和造價工程師的社會責任感，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為準則的教育，才能保證工程造價咨詢行業(yè)的整體形象和社會信譽。

四、實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，建設高素質(zhì)隊伍

要樹立科學的人才觀，擴大人才規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，拓寬培養(yǎng)渠道，努力建設一支適應咨詢行業(yè)發(fā)展的監(jiān)督人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要健全工程造價專業(yè)人才管理體制，完善專業(yè)人才評價標準，鼓勵創(chuàng)新的分配激勵、人才獎勵和保障制度。要完善造價工程師執(zhí)業(yè)人員資格注冊和造價員資格的管理體系，實行工程造價專業(yè)人員信息化管理，促進專業(yè)人才合理有序流動。

堅持以人為本，培育造價咨詢業(yè)所需的“知識型員工”。我們正處在知識經(jīng)濟時代，知識管理能力和獲取能力是決定現(xiàn)代咨詢企業(yè)興衰、成敗的決定因素，而知識的創(chuàng)造、利用與增值最終要靠知識型員工來實現(xiàn)。知識型員工帶有的特點是：（1）具有較強的專業(yè)特長和較高的個人素質(zhì)；（2）有向新事物挑戰(zhàn)的個性特征，并不屈從外部權(quán)威的控制和約束；（3）具有實現(xiàn)自我價值的強烈愿望，追求終身就業(yè)能力，流動意愿強；（4）其工作過程難以直接監(jiān)控，工作成果較難用經(jīng)濟指標加以衡量。因此，對于企業(yè)的人員管理模式上應注重以下幾個方面：（1）重視知識管理模式，可充分授權(quán)提高知識型員工的參與感和主觀能動性，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，將強制性的監(jiān)管演變?yōu)槿嵝曰瘏f(xié)調(diào)和自我調(diào)節(jié)；（2）建立職業(yè)生涯管理模式，加速知識型人才培養(yǎng)，完善淘汰機制和人才流動機智；（3）建立完善的薪酬福利制度，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。當然，各個企業(yè)的情況與基礎不同，所處的發(fā)展環(huán)境不同，企業(yè)發(fā)展的道路就不同。每個企業(yè)應根據(jù)自身的情況，結(jié)合造價咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢，從“全局性、長遠性、系統(tǒng)性、競爭性、穩(wěn)定性”等五個方面規(guī)劃未來發(fā)展方向。

五、全力推進工程造價咨詢行業(yè)誠信體系建設

工程造價咨詢行業(yè)誠信體系建設十分重要，盡管誠信體系建設需要投入一定的人力、財力，但它有巨大的社會效應。要使工程造價咨詢企業(yè)都能重視信譽，使失信者付出代價，名譽掃地，直至清出行業(yè)。要通過信用檔案全面及時掌握整個工程造價咨詢行業(yè)的信用情況。對失信的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行警示制度。建立誠信預警機制、失信懲戒機制，有效遏止各種違法、違規(guī)行為，保證市場的公開、公正與公平，構(gòu)筑工程造價咨詢行業(yè)良好的社會信用基礎。

六、加強行業(yè)組織自身建設，為行業(yè)發(fā)展服務

篇2

關(guān)鍵詞：地下工程施工方案控制工程造價

Abstract: the underground engineering construction schemes have important influence on the cost of the project. In the project implementation process, owner, supervision deal with construction unit reported in-depth study plan, equipped with corresponding geological personnel and role, and aiming at the owner of professional and technical personnel generally lack, cause the underground engineering cost control difficult problems, this paper puts forward to underground of engineering cost control effective measures.

Keywords: underground engineering construction plan to control the engineering cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號

1 問題的提出

貴州某電站裝機容量2×50MW，取水系統(tǒng)由引水隧洞與壓力鋼管組成。引水隧洞洞長1.25km，引水流量197.42m3/s，開挖洞徑9米。該引水隧洞圍巖以Ⅳ類為主，Ⅴ類為輔，整條隧洞地質(zhì)設計圖紙描述與實際地質(zhì)情況基本吻合。設計要求根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)情況，對地質(zhì)較差的洞段，不同圍巖的類別施工采用相應的支護方案。施工方案由施工方提出，上報監(jiān)理、業(yè)主審批，但該隧洞在采用臨時施工措施后仍出現(xiàn)了較大范圍內(nèi)塌方，塌方規(guī)模較大，這給隧洞后續(xù)施工帶來不便，同時也使工程造價增加。

工程施工中，施工方案的優(yōu)劣決定工程安全的可靠與經(jīng)濟的合理，特別是諸如隧洞等地下工程，在做到工程安全的同時又控制好工程造價，是一個棘手的問題。在施工現(xiàn)場對會影響工程造價的分部分項工程施工方案做決策時，如何將意識轉(zhuǎn)換為施工現(xiàn)場的有效的決策，采用什么樣的方法完成這個決策，則是一個靈活與復雜的過程，同時也是能快速反應決策是否有效、高效的一個方面。該電站引水隧洞工程，作為監(jiān)理、業(yè)主，在施工單位上報的臨時施工方案上如能加以仔細研究，完全可采用更好的辦法避免該事件的發(fā)生。

2、工程造價增加成因分析

該電站引水隧洞工程投資增加成因，筆者認為原因有以下幾個方面：

2.1監(jiān)理、業(yè)主方專業(yè)技術(shù)人員欠缺

作為地下工程，參建各方應配備經(jīng)驗豐富的地質(zhì)人員，為投資控制者提供技術(shù)支持，特別是項目建設單位，往往重管理、輕技術(shù)，而一般參建人員，又往往重安全、輕經(jīng)濟。在地下工程中，控制工程造價，勢必只形成一句口號，不能從源頭抓起，參與建設管理的單位（如監(jiān)理、業(yè)主）造價管理人員，一般受制于安全技術(shù)人員，通常以安全為帽一以遮天，使造價控制人員力不從心，使得一些經(jīng)濟性的建議被埋沒。為此，建設、監(jiān)理單位應聘請地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，當好安全、經(jīng)濟好助手。

2.2設計提供地質(zhì)圖紙作用沒有得到較好的發(fā)揮

從隧洞開挖來看，設計提供的引水隧洞圖紙基本能準確地反映地質(zhì)實際情況，然而，在施工開挖過程中，資料研究不透，它應有的作用沒能得到較好發(fā)揮，似乎僅僅起到計算工程量依據(jù)作用，沒有進一步結(jié)合開挖實際預測以后圍巖較差段開挖工法、分析可能采用的臨時施工方案以及方案的有效性，在突發(fā)事件發(fā)生時難免無有效、高效臨時處理措施，這往往也是引水隧洞投資增加的一個方向。要做好施工階段投資控制，這個方面也值得注意。該引水隧洞工程，在Ⅴ類圍巖中使用了大量的鋼支撐，但仍然在事后發(fā)生大面積坍塌事件。

2.3對施工方案研究力度不夠

該引水隧洞原設計考慮全斷面方式開挖，為了盡早使隧洞貫通，以減少施工運行成本，施工單位則是考慮上半洞開挖，在遇到圍巖較為破碎、出現(xiàn)地質(zhì)斷層時，參建單位往往要求采用加密鋼支撐的方法來求得圍巖穩(wěn)定，這在上半洞開挖時確實是一中有效的方式，但在下半洞開挖時，部分鋼支撐兩底端因沒有足夠的著力點而失穩(wěn)，造成后來大面積塌方事件。

2.4沒有很好地研究各施工方案產(chǎn)生的影響

在做臨時方案決策時，各方只注重“量”的控制，不注意“質(zhì)”的形成，沒有很好地對各方案作的影子效益作分析，雖然最終的目的都是為了確保工程安全，即使說各方案產(chǎn)生的最大影子效益有極限，但如果投入不到位，各方案產(chǎn)生的影子效益就與損失構(gòu)成一一對應的映射關(guān)系，也即是說，所采取的措施就達不到預想的目的。

3、工程造價控制措施

對于諸如引水隧洞等地下工程，特別在貴州喀什特較為發(fā)育地區(qū)，工程地質(zhì)變化規(guī)律難以定論，因此在項目建設中，發(fā)生類式事件也不在少數(shù)，為此可以參照上述事件成因剖析，我們可以采用以下有效措施對工程安全性、經(jīng)濟性加以控制。

3.1轉(zhuǎn)變觀念，技術(shù)與經(jīng)濟并重

在項目建設期，建設方領(lǐng)導層應重視專業(yè)技術(shù)人員，不唯經(jīng)濟是問，作為地下工程，沒有充足的、經(jīng)驗豐富的地質(zhì)人員參與，項目經(jīng)濟性將只是一句口號，再縱觀當前水利建筑市場，施工索賠案的發(fā)生也多半與地質(zhì)開挖有關(guān)，而這給施工單位足夠的獲利空間和機會，也不同程度地影響了投標市場健康發(fā)展，各單位、分部工程獲利不均，導致施工出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，要做好該項工作，一定要在認識上，將技術(shù)提到相當高度。

3.2利用已有資源，挖掘價值空間

施工圖紙不是一種擺設，更不緊緊是一種提供工程量計算的依據(jù)，作為地質(zhì)圖紙，一定要懂得它具有的警示作用，從施工指導上講，它還是一種戰(zhàn)略規(guī)劃作用。只有在充分吃透資料情況下，臨危事件發(fā)生時，才能對方案進入更深層次的研究，也才能提高決策水平層次，完成有效、高效決策。人力資源方面，監(jiān)理作為業(yè)主聘請的工程師，在人力資源組合上要嚴格把關(guān)，為業(yè)主做好咨詢角色。

3.3做好方案效益評估，敢于付出必要的代價

權(quán)衡一個工程造價控制工作做得好壞，是應該從整體上考慮（或者說一個單項工程），而不是限于局部，領(lǐng)導要把好這個全局關(guān)，這樣作出的才是有效、靈活的決策。該工程在隧洞開挖過程中，在遇到圍巖較差段時，完全可以以必要的超挖換來施工的安全，在鋼支撐兩端豎直加深開挖2米的一個槽，用于保護鋼支撐的穩(wěn)定，這樣的方案會引起少量的開挖，但可以確保工程安全，或者，維持原設計施工開挖方案，也不會出現(xiàn)類式問題。

4、事件對造價人員的意義

要做好地下工程造價控制工作，造價控制人員應從如下方面入手：

4.1不斷學習，提升水平

掌握全面的知識至關(guān)重要，否則在實際工作中，易受到他人認知上的左右，不能獨立有效發(fā)揮專業(yè)特長，在工程造價控制工作中就沒有主動性。這就要求，造價人員應時刻學習、了解各專業(yè)最新技術(shù)動向，才能真正在工程建設中有效實施動態(tài)管理。

4.2深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料

造價控制人員必須歷盡艱辛，深入施工現(xiàn)場，掌握基本信息，為施工方案選擇、造價控制作好依據(jù)。

4.3學習新理論，應用先進原理，做好造價控制工作

建設、施工單位造價控制工作歷來就是對立統(tǒng)一的矛盾體，因此，要做好造價，造價人員之間做好溝通是關(guān)鍵，“協(xié)同學”理論就是研究矛盾雙方如何轉(zhuǎn)為和諧，將該理論應用在工程造價控制中，會收到意想不到的效果。

5、結(jié)束語

工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位測算與控制，地下工程造價控制工作尤為艱巨，但我們完全有能力通過各方共同努力與人力資源優(yōu)勢、不斷學習、利用網(wǎng)絡信息共享平臺，做好這項工作。

作者簡介：楊曉江（1970―），女，貴州貴陽人，高級工程師，在職研究生，注冊造價工程師，從事工程造價、經(jīng)濟評價工作。

篇3

關(guān)鍵詞：工程量清單 施工企業(yè)造價管理

1前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷健全，工程建設市場發(fā)生了巨大變化，工程造價管理的改革也逐步深化，特別是我國加入WTO以后，為適應市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際慣例接軌，我國開始推行工程量清單計價，從根本上改變傳統(tǒng)定額計價模式，真正實現(xiàn)工程造價管理向“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的管理機制轉(zhuǎn)變。2008年7月9日國家住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500―2008），對GB50500―2003進行了修訂。從《清單計價規(guī)范》開始執(zhí)行到現(xiàn)在，工程計價方式的改革還處于過渡時期，實行定額計價與清單計價同時并存的雙軌制。目前，我國清單計價方式不夠成熟，還存在許多問題，有待進一步改進和完善。

2工程量清單計價方式下造價管理中存在的問題

2.1 觀念的轉(zhuǎn)變有待進一步加強

工程量清單計價方式起源于英國，經(jīng)過多年實踐檢驗與發(fā)展，目前已經(jīng)成為世界上普遍采用的工程計價方式。對于我們施工企業(yè)來講，在很多時候是被動接受，業(yè)主招標采用什么計價方式，我們就按照什么方式辦。但清單計價是建筑市場開放與發(fā)展的必然，工程項目越來越多地采用，施工企業(yè)必須認真學習和貫徹《清單計價規(guī)范》，主動適應建筑市場的要求。

2.2 招標時提供的工程設計文件深度與清單計價方式的費用調(diào)整辦法存在矛盾

目前很多工程使用初步設計圖紙資料進行投標報價，而實際按施工圖施工，施工圖與初設資料產(chǎn)生的修改如何來調(diào)整費用在很多承包合同中未涉及，在合同履行過程中如何來處理這個問題存在較大分歧。有的認為：“合同定價的基礎是初設文件，施工圖變了，也就是說發(fā)生了設計變更，應按設計變更的費用調(diào)整原則計算調(diào)整費用”；有的認為：“合同中的設計變更是指現(xiàn)場施工時對施工圖作出的變更，施工圖對初設文件的修改不屬這個范疇，不應調(diào)整費用?！比收咭娙省⒅钦咭娭?。即使在工程承包合同中明確施工圖對初設文件的修改調(diào)整費用以及費用調(diào)整辦法，在履行中如何來執(zhí)行好這個條款也是非常值得探討。

2.3 招標方提供的清單項目的設置不夠齊全，項目特征描述不夠清楚，工程內(nèi)容不完整

GB50500―2003（2008）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》對于民用建筑相對來說是比較成熟的，但對于電力行業(yè)來說，特別是專業(yè)性較強的安裝工程，就難以原原本本地按《清單規(guī)范》執(zhí)行。電力行業(yè)于2007年12月1日也制定了相應的清單規(guī)范，但還沒有普遍使用。招標單位有的參照概算設置項目、有的參照預算設置項目、有的概算預算項目混雜、有的業(yè)主完全按自己的需要設置，項目的特征和內(nèi)容也不夠清楚、完整，致使投標人無法合理報價。這些問題在合同履行過程中也常常引起經(jīng)濟糾紛。

2.4 有的工程合同條款不規(guī)范、合同風險的分配違背公平合理原則

某電廠工程主機安裝合同規(guī)定“由設計院開具的每份設計變更單引起的建筑安裝工程費用增減在30萬元以上的，對增減在30萬元以上部分予以調(diào)整”。這一條款中的“每份設計變更單”可大可小，具有人為操作性，在投標報價時投標方很難預測施工過程中將會產(chǎn)生多少設計變更費用風險。某電廠冷卻水塔合同規(guī)定“土石方開挖無論實際土石比發(fā)生何種變化均不作調(diào)整”。某電廠安裝工程合同規(guī)定“按套報綜合單價的，不論本系統(tǒng)的設備規(guī)格、型號、參數(shù)、數(shù)量發(fā)生何種變化，均不作調(diào)整”。以上這些條款在風險分配上是不合理，讓承包商承擔不能預計、不能控制的風險。按照國際通行的索賠原則“一個有經(jīng)驗的承包商在投標報價時無法預見的情況都可以提出索賠”，而有的業(yè)主將工程施工中能夠預計的和不能預計的風險統(tǒng)統(tǒng)推向承包商，與國際通行做法不相符。如果出現(xiàn)承包商實在無法承受的風險，對工程的工期、質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，同樣危及業(yè)主的預期利益。

3工程量清單計價方式如何搞好施工過程中的經(jīng)營管理

我們施工企業(yè)面對工程量清單計價方式，如何搞好施工過程中的經(jīng)營管理，下面我談談自己的體會。

（1）學習研究與業(yè)主簽訂的工程承包合同，找準合同開口，尋求在施工過程中增加合同造價，實現(xiàn)結(jié)算造價最大化。

工程量清單計價方式屬單價承包合同，綜合單價包死不變。相對于定額計價方式，對承包商來說，合同開口小、風險大。在合同履行過程中要重視合同學習，對涉及費用的一些條款認真細致地分析研究，制定施工合同費用開口工作思路及措施，指導內(nèi)部各單位的日常工作，統(tǒng)一思想，明確方向。

建立事務聯(lián)系單制度。在工程施工過程中凡是工程量調(diào)整、增補清單單價等涉及費用的所有問題都可以通過事務聯(lián)系單向業(yè)主提出，統(tǒng)一編號、一事一單。

（2）利用工程量清單計價原理，制定系統(tǒng)配套的內(nèi)部承包原則和詳細的各項承包單價，搞好內(nèi)部經(jīng)濟核算，努力降低成本，實現(xiàn)工程成本最小化。

工程實施前要制定科學合理的目標控制成本，利用“一個桃子跳起來能夠摘到”的原理，激發(fā)內(nèi)部各單位降低成本的內(nèi)在動力。

采用對投標報價的成本部分進行修正的辦法制定內(nèi)部承包單價。對人工費、材料費、機械費實際開支重新進行了詳細的預測，并結(jié)合國家行業(yè)預算定額計算出各項內(nèi)部承包單價，按照工程量清單計價原理，形成內(nèi)部承包合同，在合同中明確約定各分部分項工程的綜合單價、各種材料的調(diào)撥單價。

工程量清單計價方式是綜合單價不變、按工程實體成品計量，避免了因工序費用的計算出現(xiàn)分歧、因方案措施費計算扯皮，使每月實際完成工作量的確定變得簡單明了，有效地制止了超報量現(xiàn)象，而且給實際成本數(shù)據(jù)的歸集帶來了方便，可以非常清晰地找出成本節(jié)超的項目和原因，極大地提高了工程成本核算的準確性。

（3）不斷提高企業(yè)管理水平、施工技術(shù)水平，大力推廣施工的多方案比較，反復優(yōu)化施工方案，降低施工成本。

工程量清單計價方式的實施標志著工程造價由國家定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r，使建筑市場的價格競爭越顯激烈。施工企業(yè)只有苦煉內(nèi)功，不斷提高自身的管理水平、優(yōu)化施工方案、降低成本，才有可能在投標時報出有競爭力的報價。

（4）利用工程量清單計價方式，加強分包工程管理

實行工程量清單招標，招標人不需要編制標底，淡化標底的作用，有效避免招標過程中的暗箱操作行為，清單計價方式也縮小了工程結(jié)算的彈性空間，有利于廉正建設、減少腐敗現(xiàn)象。

（5）逐步建立企業(yè)內(nèi)部定額，將前期投標報價工作與施工過程的經(jīng)營管理工作有機結(jié)合，以適應工程量清單報價和內(nèi)部成本管理的需要

施工過程的經(jīng)營管理需要前期的投標報價策略分析為指導，反過來投標報價分析又以施工過程的經(jīng)營管理數(shù)據(jù)積累為基礎。如何將二者有機結(jié)合起來？除了投標報價人員與現(xiàn)場經(jīng)營管理人員加強溝通交流外，重要的是建立自己的內(nèi)部定額。統(tǒng)一內(nèi)部項目劃分、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一內(nèi)部計價原則。企業(yè)內(nèi)部定額的制定不能一蹴而就，是一個系統(tǒng)工程，需要的時間長、見效慢。首先是建立系統(tǒng)的工程數(shù)據(jù)積累機制，通過幾個工程施工成本消耗、造價資料、技術(shù)資料的積累，建立起企業(yè)內(nèi)部定額的初步框架，用于工程管理的實踐，不斷地檢驗、修正和補充。

篇4

關(guān)鍵詞:建設項目;造價管理;項目設計

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

工程造價控制是在確保工程質(zhì)量的前提下，合理地確定和控制工程造價，降低工程成本。目前，我國建設項目的造價控制，還主要集中在項目的施工階段。但是，對于建設工程來說，前期設計階段的造價控制也是不容忽視的。下面以某學院新校區(qū)為例，談談建設項目設計階段工程造價的控制及管理措施。

一、工程概況

某學院新校區(qū)占地面積33.67公頃，其中城市道路占地面積3.33公頃，凈用地面30.33公頃，總建筑面積約為24.2萬平方米。場地地勢較為平坦，西高東低。地形為梯形，東西窄處長407米，寬處長512米，南北寬750m。新校區(qū)為典型的濕陷性黃土地質(zhì)結(jié)構(gòu)，單體建筑中，除風雨操場、圖書館等建筑外，其余建筑土建(包括裝修)平均造價控制在每平方米3000元以內(nèi)，總投資為9.3億元。

二、方案設計階段的造價控制

1 通過公開招標的方式確定方案設計單位

方案設計單位是通過公開招標確定的，經(jīng)歷了公開、公平的競爭，設計單位最終提交的設計方案相對來說更為經(jīng)濟實用。對建設單位來講，通過方案招標，擴大了方案的選擇范圍，有利于選擇一個性價比最高的設計方案。方案設計階段的評標標準，并不是以最低價中標。本階段的造價控制，也不是單純控制方案設計的費用。有些低劣的方案設計，由于較低的設計費用，可能會給人節(jié)約投資的誤導。但因為不合理的設計，最終往往導制施工期的變更，投資的浪費。價值工程的評標方法在評標過程中被引用，建設單位最終需要的是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方案。該學院的方案設計評標方法，采用的是綜合評估法。中標單位并不是設計費報價最低的單位，投標報價只占總分的10%，主要分值集中在設計方案的符合性、可行性、平面布置及功能區(qū)分、造型效果等方面。如建筑效果占25%，適用效果占25%。采用這樣的方法選擇中標單位，更有利于獲得一個安全適用、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟合理的設計的方案。

2 充分重視地勘報告及現(xiàn)場的地形地勢

該學院屬于濕陷性黃土，根據(jù)地勘報告，需做地基處理。初步定為換2m的三七灰土，經(jīng)過專家的反復論證，認為用強夯的方法也能達到設計要求。強夯的總價要遠遠低于三七灰土的總價，僅此一項，就能節(jié)約成本上百萬元。該學院地勢西高東低，根據(jù)地勢情況，排水定為從西到東。地形為梯形，依據(jù)地形特點，設計在校園內(nèi)做幾個臺階造型。這樣的設計方案，大大減少了土方量。

3 認真編制投資估算

在方案設計階段，造價師需編制多種造價文件。如在方案設計階段需編制投資估算，初步設計階段需編制設計概算，施工圖設計階段需編制施工圖預算。本階段所編制的投資估算，是這些造價文件的基礎，是這些造價文件的控制目標限額，是這些造價文件的重中之重。因此，在此階段要進行經(jīng)濟分析。造價師也要參與設計工作，多給設計人員提供材料價格信息，讓設計人員更好地了解建安工程造價，共同研制出最優(yōu)化的設計方案。該學院要求設計院做投資估算時，不能只參考過去的投資估算指標，要注意新規(guī)范、新要求。如現(xiàn)在對建筑物都有節(jié)能的要求，這就會增加外墻保溫的費用;學院又有網(wǎng)絡全覆蓋的要求，又會增加弱電系統(tǒng)的費用。因此，參與編制的造價工程師必須準確、合理地編制投資估算，力求把投資打足。該學院最終的投資估算為9.3億元，其中建安工程費為6．5億元。

三、初步設計階段的造價控制

1 推行限額設計

此階段的限額設計，是按照批準的投資估算控制初步設計。同時各專業(yè)設計部門，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理的追加變更，保證總投資額不被突破。限額設計從初步設計概算做起。投資估算一經(jīng)批準，即為控制建設項目投資的最高限額。因此，在這個階段自上而下的參與者都需要有經(jīng)濟意識，合理規(guī)劃技術(shù)需求與工程費用，把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來，用價值工程原理進行設計。如在該校區(qū)結(jié)構(gòu)設計中，建設單位在符合規(guī)范的前提下，對鋼筋平米含量進行控制。具體指標如下:學生宿舍(60千克每平米)、教師公寓(75千克每平米)、教學與辦公樓(65千克每平米)、行政科研樓(80千克每平米)、圖書館(80千克每平米)、體育館(80千克每平米)、實驗實訓樓(80千克每平米)、食堂(70千克每平米)。有了這些指標，可以避免設計院過度保守的設計。

2 進行多方案比選

該學院的新校區(qū)在初步設計階段，組織過若干次專家論證會，專家提出了很多有利于節(jié)約成本又不影響使用功能的建議。如把宿舍樓的內(nèi)墻面乳膠漆改為內(nèi)墻涂料，把花崗巖上人屋面改為缸磚上人屋面，去掉教室的紙面石膏板吊頂，合并排水立管，把直徑偏大的排水管立管建議改為DN100，上水支管由鋼塑管改為PPR管，鍍鋅鋼管最初的做法是防銹漆兩道、面漆一道，改為面漆一道等。這些建議，可為新校區(qū)建設節(jié)約投資上千萬元。

3 認真編制設計概算

初步設計概算是初步設計文件的重要組成部分，是對建設工程預期造價所進行的優(yōu)化、計算、核定。經(jīng)批準的設計總概算，是確定建設項目總造價、施工圖預算以及考核設計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。因此，要實現(xiàn)工程造價的有效控制，提高投資效益，設計概算的工作至關(guān)重要。

四、施工圖設計階段的造價控制

1 設計變更被嚴格控制

在建設項目施工過程中，因為設計變更而使竣工結(jié)算超出預算的情況極為常見。所以在設計過程中，在施工圖紙蓋章前，應進行詳細論證、反復會審，提前修改可能出現(xiàn)變更的設計，嚴格審定設計方案，提高設計質(zhì)量，盡量減少設計變更帶來的造價變化。同時，建設單位在設計過程及施工過程中，不能隨意改變建設項目的標準和規(guī)模。對于必要的變更，要履行一定的程序，不能先施工、后變更，對于不合理的變更要嚴格控制。該學院在圖審之前，組織了多場專家論證會。參會專家包括建筑專業(yè)、裝飾專業(yè)、水暖專業(yè)、強電專業(yè)、弱電專業(yè)的行家，專家們提出了很多圖紙上的問題。如漏設計的部分(校園廣播系統(tǒng))，需增加設計的部分(電子顯示屏系統(tǒng)),設計描述不完整的部分(回填3∶7灰土范圍含糊不清、混凝土和鋼結(jié)構(gòu)連接處描述不清)，規(guī)范使用不當(有些設計依據(jù)依然使用已作廢的舊標準)，圖紙標注不清(個別框架梁漏配)，雨水排水方向可以調(diào)整(可直接排至散水)等等。這樣的論證會彌補了施工和設計的相互脫節(jié)，降低了設計變更的可能性，減少了設計錯漏的現(xiàn)象，從而保證設計圖紙的最終質(zhì)量。

2 認真編制施工圖預算

施工圖預算對設計來說是控制投資的依據(jù)，是進一步優(yōu)化設計、確定最終設計方案的依據(jù)。對業(yè)主(該學院)來說是修正建設投資的依據(jù)，是確定招標標底的參考依據(jù)，也是撥付和結(jié)算工程價款參考依據(jù)。

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；控制

我國的公路事業(yè)在最近幾年實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，公路工程規(guī)模逐漸增大，這是國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的結(jié)果。在現(xiàn)階段的建設中，公路工程普遍存在造價控制混亂，概算超過估算價格、預算價格超過概算價格、決算價格超過預算價格的三超現(xiàn)象，對財政預算的執(zhí)行造成了重大影響，對公路建設秩序的正常運行造成嚴重的干擾。如何對公路工程的造價進行控制，提高公路工程的質(zhì)量，已經(jīng)成為工程建設單位首要考慮的問題。

1.影響工程造價的幾個問題

隨著國家基礎建設力度的增加，我國公路工程建設進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段，工程造價控制開始實現(xiàn)科學化、合理化，公路工程建設取得了令人矚目的成就，也促進了國家經(jīng)濟社會科學發(fā)展。雖說公路建設取得了長足的進步，但公路工程造價控制方面的問題還很顯著，這是施工建設單位必須面臨的問題，也必須受到國家交通管理單位的重視。由公路工程各個階段的的特點，公路工程造價控制會出現(xiàn)以下幾個問題：

1.1國家政策調(diào)整對工程造價的影響

（1）近些年國家經(jīng)濟快速發(fā)展，汽車運輸行業(yè)繁榮，私家車數(shù)量呈指數(shù)上升趨勢，交通量迅速提高，現(xiàn)有的公路里程和公路條使用性能已經(jīng)遠遠不能滿足人民群眾的需求。國家必須擴大高速公路、低等級公路的規(guī)模，提高公路工程設計的標準，標準的提高必然導致工程造價的升高。

（2）隨著房地產(chǎn)市場逐漸升溫，房地產(chǎn)等不動產(chǎn)、土地等不可再生資源的價值也迅速升高，工程建設階段的征地補償成本不斷提高，高速公路的建設成本也隨之上升。

（3）公路建設的標準逐漸提高，我國交通部在2003年頒布了《公路工程技術(shù)標準》，在標準頒布之前公路工程造價控制實行的是舊標準，將兩個標準對比發(fā)現(xiàn)，公路建設設計新理念的落實，建設標準的提高，公路工程造價的上升在所難免。

1.2原材料價格波動對工程造價的影響

公路工程的建設周期比較長，從立項到建設過程中原材料的波動對工程造價有重要的影響。國家在原材料的價格控制上起到主導作用，政府可以通過政策的調(diào)整改變市場價格，也可以強制出臺一些措施控制原材料的價格，工程造價會受到直接的影響。

1.3工程設計變化對工程造價的影響

工程設計嚴格執(zhí)行設計標準，避免出現(xiàn)因地質(zhì)資料、測量資料不準確造成工程設計變更。工程設計變更會對施工單位造成嚴重的問題，工程費用會大幅度的提高，工程品質(zhì)難以保證。工程設計變更不是一張圖紙的變化，它涉及到設計公司、監(jiān)理公司、施工單位以及建設管理方，在工程施工中應盡量避免工程設計的變更。

2.公路工程造價控制的現(xiàn)狀

2.1忽視工程立項決策

公路工程造價控制的首要環(huán)節(jié)是工程立項決策。工程立項的科學性是控制工程造價的關(guān)鍵，科學立項會優(yōu)化工程建設的總成本。在立項之前對工程所在區(qū)域進行詳細的勘測，規(guī)劃工程實施方案，是有效控制工程造價的重要手段。在中國的公路工程中，工程單位對立項工作不夠重視，有時候甚至縮減工程預算是項目順利通過檢查。同時，管理決策人員沒有科學、嚴謹?shù)貙Υ㈨棝Q策工作，導致工程造價的增加，甚至無法完成工程任務，這樣的情況比比皆是。工程立項決策在工程造價控制過程中起到不可替代的作用。

2.2工程設計投資控制不力

影響公路工程施工的因素比較多，比如說氣候因素和地形因素，所以工程設計工作顯得非常重要。在實際的工程設計中，設計人員僅僅追求工程設計規(guī)范，忽視施工造價控制方面的問題，造成施工成本不受控制的嚴重后果。設計人員一般都不會參與工程施工，對施工過程不了解，實際工作經(jīng)驗比較少，工程設計對影響因素考慮較少，造成實際施工難度增加，在項目實施階段工程進度受到很大的影響，直接增加了工程成本。

2.3施工成本管理不當

公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣與施工過程管理有直接的關(guān)系，其中成本的管理控制直接關(guān)系到整個工程的造價。公路工程建設的特點是周期長，原材料受市場價格波動影響比較大，人工成本受勞務市場影響也較大。公路工程施工控制不是一個靜態(tài)的管理，而是動態(tài)管理過程，應根據(jù)材料價格、勞務成本及時調(diào)整成本控制。中國公路項目原實行的是限額定量管理制度，隨著新工藝、技術(shù)的應用，原有的預算與實際成本差距巨大。施工成本管理必須要改變原有的制度，適應市場的需求。

2.4工程竣工結(jié)算問題嚴重

在公路工程項目結(jié)束后，工程造價控制有兩個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，分別是竣工結(jié)算和項目審核。公路工程施工單位往往為了提高利潤，在竣工結(jié)算過程中多算施工成本。項目的甲方將施工成本控制在滿足工程預算的要求之內(nèi)，會盡力減少施工成本。施工方與發(fā)包方缺少理解和溝通，這對工程造價的控制會有很不力。

3.工程造價控制的措施

工程造價的控制在工程實施的各個階段都存在，各個階段的造價控制是互相聯(lián)系、密不可分的，所以在工程設計、招投標、工程實施一直到竣工決算這一系列的階段建立科學的造價管理系統(tǒng)，是公路工程造價的控制實現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化。一般公路工程都比較龐大，結(jié)合公路工程造價控制的現(xiàn)狀，應著重從工程設計、招投標、工程實施這三個階段進行控制。

3.1工程設計階段的控制措施

設計階段是公路工程建設的重要階段，要有效控制工程的造價，必須提高設計階段的標準和要求。工程造價的控制可以從以下幾個方面入手：對多種方案進行選擇比較；另一有效途徑是通限額設計的制度，控制設計階段的造價；加強對圖紙的審核工作，在工程設計圖出來之后，應組織公路工程技術(shù)方面的專家，對圖紙的合理性、施工可行性、工程造價經(jīng)濟性進行審核，以求提高工程設計的質(zhì)量，減少因設計失誤給工程施工帶來變更，造成造價的提高。

3.2招投標階段造價控制措施

有效控制公路工程造價的核心是工程招投標，招標過程是一個競爭的過程，通過招標可以減低工程的成本。施工單位的選擇是一個綜合的過程，必須考慮施工單位的誠信狀況、建設業(yè)績和施工裝備的優(yōu)劣，有大型項目施工經(jīng)驗的企業(yè)是首要考慮的目標，技術(shù)人才和技術(shù)實力也是考量的關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人員的配置能大大提高工程的質(zhì)量、進度，也能在一定程度上減少工程造價。在招標過程中，要保證透明度，防止“陪標”這樣的不良現(xiàn)象發(fā)生。對于有些明顯低于工程成本價格的惡性競標堅決抵制，應本著公平合理競爭的原則，實現(xiàn)招投標的公開透明。

3.3工程實施階段造價控制措施

公路工程項目具有長期性、復雜性，在建設過程的造價也存在很多不確定因素，從整體意義上來講，工程造價控制也是動態(tài)過程。在工程實施階段，客觀條件影響因素比較多，設計過程中未考慮的因素導致的設計變更也造成工程造價的變化。在確定工程造價時，以工程造價管理規(guī)定為操作依據(jù)，認真履行合同的規(guī)定。

4總結(jié)

公路工程造價控制是一項非常復雜和艱巨的工作，要從整個工程的角度進行分析，對工程設計、招投標和施工過程進行嚴格管理，充分利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，合理有效控制公路工程造價。

參考文獻：

[1] 張春華，張玉峰.公路工程造價監(jiān)督管理體系研究[J].公路，2010，（08）.

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價；影響因素；控制方法

1.工程造價概念及特征

建造項目的價格，即為工程造價。國際上對此作出如下定義，即在市場交易進程中形成的建設工程、施工總價格。工程造價涉及費用如下，即材料費、安裝工程費等，此外還涉及到國家相關(guān)利率等其他工程建設費用。

因工程造價屬于建筑工程的一大構(gòu)成部分，其往往帶有獨特特征。因施工工程建設周期相對較長，所以隨時間改變同時，施工材料也會產(chǎn)生較大變動，由此影響工程造價。一般來說，工程造價往往較大，且工程和社會、經(jīng)濟利益息息相關(guān)。因工程不同，建筑工程造價也各不相同，此外還受區(qū)域項目、施工周期等影響。建筑工程造價還帶有時效性，即當時間段不同時，工程造r也各不相同。另外，如國家存款利率等不確定因素，均會對工程造價產(chǎn)生影響。

2.影響建筑工程造價的因素

2.1招、投標工作并不規(guī)范

為更為有效的控制工程造價，在實施建設項目時，不論是材料、設備采購，還是施工，都需結(jié)合招投標方式，來挑選供應商、施工單位。由此不僅提升工程項目質(zhì)量，且在控制工程項目進度、投資方面，意義極為重大。但因為本國在招投標制度方面起步相對較晚，目前依然存在不規(guī)范現(xiàn)象存在，由此導致投資方只想以最低價完成招標活動，而承包方也希望以最低價格取得承包權(quán)，這均會對工程質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，并導致工程造價管理難度提升。

2.2施工階段隨意變更設計方案

在對項目進行投資額度審批以及論證決策階段可行性后，只需科學的對工程施工進程加以組織、監(jiān)管，在限定范圍內(nèi)控制實際工程造價，由此即可確保實現(xiàn)預期目標。但就目前來看，許多單位為趕工期，在尚未能夠?qū)ν顿Y額度要求有所了解、或無法對建筑標準進行全方位把握時，即盲目進行開發(fā)活動。因準備工作存在欠缺，使得施工進程中需不斷變更設計，此時即無法有效的就設計變更是否必要、合理進行監(jiān)管。因變更隨意性存在，由此導致難以控制工程造價。

2.3竣工結(jié)算階段，存在造價虛報等問題

在具體施工進程中，企業(yè)為取得更多利潤，往往會在竣工結(jié)算階段，通過重復計算、多報工程量等方式實現(xiàn)造價的提高。此外，作為監(jiān)督機構(gòu)而言，其監(jiān)督工作在事后才會進行，且監(jiān)管力度不足，這些都使得工程造價的控制難度顯著提升。此外，扯皮、監(jiān)管不力等問題的存在，使得建設工程造價控制活動受到嚴重影響。

3.控制工程造價的方法

3.1決策階段

在建設工程項目方面，投資決策屬于一大關(guān)鍵，也是工程投資活動的準則。在項目決策之后，則建設方案、投資規(guī)模得以確定。就工程建設而言，決策是項目設計的一大依據(jù)，其將會對項目整體投資效益、造價水平產(chǎn)生直接作用。就建設項目而言，均需對恰當?shù)慕ㄔO規(guī)模加以選定。若規(guī)模偏小，則無法有效的對資源進行配置，且生產(chǎn)、建設成本偏高，將導致經(jīng)濟效益低下；而若規(guī)模較大，則不符合市場需求，由此引發(fā)銷售不暢，進而影響經(jīng)濟效益。在對項目建設規(guī)模加以確定時，不僅需對建設成本加以考慮，且需考慮運行成本。所以，在決策階段，合理建設規(guī)模是對工程造價加以控制的關(guān)鍵。建設標準的制定，需結(jié)合投資者、技術(shù)的實際狀況來進行，不得過低或是過高。

3.2設計階段

其一，需對恰當?shù)脑O計方案進行選擇。作為建設單位而言，需結(jié)合招投標方式，對最佳設計方案進行選擇。不僅需確保設計方案與技術(shù)需求相符，且需便于控制項目造價。其二，施行限額設計，在進行項目設計時，需結(jié)合投資方案估算值，來設計工程技術(shù)、施工圖紙等，由此即可以提升單位設計水平為基礎，使得項目投資得以減少。其三，對設計方案加以優(yōu)化，作為建筑企業(yè)而言，需深入針對設計方案進行探究，在確保方案可使得建筑功能得以滿足的基礎之上，對全新技術(shù)、工藝加以運用，由此實現(xiàn)對工程造價的控制目標。

3.3施工階段

就這一階段而言，需對施工現(xiàn)場加強管理，避免出現(xiàn)投資浪費問題。認真審查好施工設計活動，杜絕不必要的浪費，有效對項目工程變更進行控制，強化監(jiān)理責任，由此來控制工程造價。

3.4竣工結(jié)算階段

在工程項目之中，竣工結(jié)算屬于其中的最后環(huán)節(jié)，也是確定項目整體是否合理的關(guān)鍵依據(jù)。不論是作為業(yè)主、還是施工單位，都需充分關(guān)注工程價款的設計核算。作為造價管理人員而言，不僅需對國家法律、政策加以遵循，還需結(jié)合承包合同來合理而又公平的完成工程結(jié)算工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)工程；項目造價；監(jiān)督管理；有效措施

1、前言

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程，對土建工程的需求數(shù)量和質(zhì)量都在不斷提高，其中人們賴以生存的房屋建筑更是必不可少。房產(chǎn)建設工程造價管理及造價控制，發(fā)生了相應的變化。建設工程總承包即指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，因而工程造價管理難度隨之增大，影響工程造價的因素比單純的施工預算要多的多。建設工程造價有其自身的特點，因而造價管理中關(guān)于造價控制的優(yōu)劣程度對企業(yè)經(jīng)營的效益有著直接的影響。建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視，針對概算超估算、預算超概算、決算超預算現(xiàn)象，建立健全造價控制責任制，實行對工程造價全過程、全方位的控制與管理勢在必行。

2、房產(chǎn)工程項目造價存在的問題

2.1房產(chǎn)工程項目造價管理制度不健全

房產(chǎn)工程建設項目造價控制的一個主要問題就是靜態(tài)性，這就導致它不能隨機應變，從而適應不斷發(fā)展變化的市場現(xiàn)狀，進而導致工程項目造價管理的低效性。在投資決策階段，項目的可行性研究及其相應的投資估算由一家主要承接可。設計階段，建筑設計院僅完成設計概算，很少運用價值工程。在工程發(fā)包階段，建設單位委托一家造價咨詢公司進行招標。施工階段，通常由監(jiān)理單位進行工程造價控制，工程造價仍由業(yè)主掌控，僅是在工程竣工結(jié)算時委托結(jié)算審核。這種分階段、不連續(xù)的控制，造成造價管理工作互不銜接，彼此不連貫，彼此之間責任不清，不利于對工程項目的造價控制。

2.2房產(chǎn)企業(yè)造價控制意識淡薄

房產(chǎn)工程項目造價控制機構(gòu)一般都不能較好地完成工作內(nèi)容，把造價控制當成可有可無的形式過程，將能夠控制的投資金浪費在不必要的環(huán)節(jié)，而不能通過有效的控制措施將投資降低。有的側(cè)重于項目可行性研究，有的側(cè)重于擴充設計評估，有的側(cè)重于協(xié)助業(yè)主進行施工招投標，有的側(cè)重于竣工結(jié)算的審查。目前，我國各級工程造價管理機構(gòu)收集、整理、的工程造價信息，不能適應工量清單報價法的運用，不利于實行工程造價的動態(tài)控制。強調(diào)政府主管部門對工程定額含量、工程取費及其費率的指令性，一定程度上遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性，不利于工程項目造價的控制。

3、房產(chǎn)工程項目造價監(jiān)督管理的有效措施

3.1從微觀管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理

房產(chǎn)工程項目造價管理體制改革的最終目標，是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。改革現(xiàn)行的工程造價管理方式，逐步建立起通過市場競爭形成工程造價的機制，實現(xiàn)國家對消耗量標準的宏觀管理，為實行工程量清單報價創(chuàng)造條件。我國目前的政府造價管理機構(gòu)應該采取積極有效的措施建立高效、快捷、準確的工程造價信息網(wǎng)絡，運用科學的手段和方法收集、整理和的各類工程造價信息。由于體制的影響，工程造價管理大到宏觀政策的制定，小到每個項目的造價確定和控制，要把工程造價咨詢機構(gòu)發(fā)展成為一個獨立的專業(yè)化服務機構(gòu)，從估算，概算，預算、合同價，結(jié)算等進行一體化的全過程的造價控制的系統(tǒng)管理。

3.2建立及時準確的工程造價信息網(wǎng)絡

在市場經(jīng)濟中，能否及時準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢，因此工程造價管理離不開高效迅捷的工程造價信息網(wǎng)絡。工程造價是人們在工程建造活動中創(chuàng)造價值的貨幣反映，這些依據(jù)和結(jié)果就構(gòu)成了工程造價信息。目前，我國各級工程造價管理機構(gòu)收集、整理和的各類工程造價信息，其手段和管理方法落后，研究開發(fā)工程造價管理信息系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)國內(nèi)有關(guān)信息，同時也為我國建設工程逐步實現(xiàn)“工程量清單招投標。工程造價管理信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)在工程造價管理方面的具體應用，能對工程造價管理的有關(guān)信息進行較全面的收集、傳輸、加工、維護和使用，并能有效利用過去的數(shù)據(jù)來預測未來造價變化和發(fā)展的趨勢，以達到對工程造價實現(xiàn)合理確定與有效控制的目的。要能真正實現(xiàn)工程造價的控制，必須要有法律的保障和規(guī)范，以此來制約建筑市場主體的價格行為。

3.3提高房產(chǎn)工程造價控制的信息管理水平

房產(chǎn)工程項目造價監(jiān)理方面的問題較為突出，其中一個重要的方面就是建筑工程施工監(jiān)理的信息管理方面。建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理水平低下，因而要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導負責制信息源，要加強實行質(zhì)量終身責任制，即不因為領(lǐng)導職位的變動而不去追究事故出現(xiàn)后該領(lǐng)導的責任。還要加強對施工造價管理監(jiān)督橫向信息平臺的搭建。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依照法律法規(guī)進行處罰。房產(chǎn)工程的造價管理是一個系統(tǒng)工程，對于目前建筑工程中存在的造價問題，要不斷進行改革和加以完善。隨著科學技術(shù)的不斷進步和建設水平的不斷提高，對建筑工程的管理更加科學化。

篇8

Abstract： In peacetime and wartime civil defense engineering has double function，it is a kind of protection requirements of the special underground construction. Civil air defense engineering cost control with common construction projects the same control measures， but also has its unique place.

關(guān)鍵詞： 人防工程；工程造價；造價控制

Key words： civil air defense engineering；project cost；cost control

中圖分類號：TU9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0079-02

1 工程造價控制的定義

工程造價控制就是在批準的工程造價額度內(nèi)，通過對工程項目前期的分析研究，投資決策階段的分析，以及設計施工階段的建設費用的科學監(jiān)管，保障整個工程科學合理的使用資金，并取得最好的投資效益。

2 人防工程各階段的造價控制措施

通常情況下，人防工程造價的控制在不同的階段控制的重點和效果是完全不同的，下面就各個階段的控制措施作簡要闡述：

2.1 人防工程決策階段的造價控制

2.1.1 收集整理資料合理確定人防工程項目規(guī)模和建設標準 人防工程的基礎資料是進行經(jīng)濟分析和投資預策的重要依據(jù)。有關(guān)人員在認真做好調(diào)研的前提下收集、整理好基礎資料，務必做到詳細、真實、準確。人防工程項目的規(guī)模、功能、類型及防護等級等都是影響投資決策階段工程造價的主要因素。在充分分析基礎資料的前提下，確定合理的規(guī)模和適當?shù)臉藴?，即人防工程的個數(shù)、面積，戰(zhàn)時、平時的用途，類型（如坑道、單建掘開式、地下室等），防護等級等。

2.1.2 投資估算必須全面準確 投資估算的準確性對前期可行性研究具有直接的影響，還影響著后續(xù)工程施工圖的編制。而且投資估算的準確與否還影響著工程項目的資金籌措方案。在整個的工程決策階段，投資估算是一項非常重要的任務，不可忽視。

2.2 設計階段工程造價的控制

2.2.1 通過設計招標和設計方案競選控制工程造價

人防工程具有平時和戰(zhàn)時的雙重功能，必須同時顧及平時與戰(zhàn)時的功能要求。也就是人防工程建設必須貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，為了便于和平時期的長期使用，在建設時更多地著眼于滿足平時的功能要求是合理的，也是必然的。這就要求人防工程在設計時就要把這一理念滲透到建筑、結(jié)構(gòu)、防護、暖通、給排水、電氣等各個專業(yè)之中。人防工程建設單位提前公布招標公告，并公開工程設計任務，通過各個單位的設計方案競選，在眾多的參與招標單位中選擇最佳的方案。在方案競選中不僅要考慮方案的技術(shù)水平，還要考慮到工程的經(jīng)濟因素，二者結(jié)合，選擇最優(yōu)化的方案。

2.2.2 推廣標準化設計 標準化設計，可以使設計工作大大的簡化，并且減少設計工作的開支。在工程設計中標準化設計，增加工程零件的通用性，能夠減少工程項目的投資，也便于采購，對降低工程造價非常有利。

2.3 招投標階段工程造價的控制

2.3.1 標底的編制 人防工程不同于一般的民用建筑，標底的編制依據(jù)也就不一樣，不能簡單地套用一般民用建筑的計價依據(jù)及規(guī)范來編制人防工程的標底，否則，計算結(jié)果偏低，難以體現(xiàn)標底的準確性。若采用以往的施工圖預算模式招標，則標底應套用人防工程專用的施工圖預算定額來編制；如果采用工程量清單模式招標，則標底的編制應該按照人民防空工程量清單計價規(guī)范的清單報價方法來編制。需要說明的是全部使用國有投資或國有資金為主的人防工程建設項目必須采用工程量清單計價的方法進行標底（投標報價）的編制。

2.3.2 評標階段 應合理應用最低價中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復雜的工程應盡可能采用綜合因素評標法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質(zhì)量、工期、安全文明施工、施工方案、擬投入的人員和機械設備以及以往類似工程的業(yè)績等進行綜合評審。

2.4 施工階段工程造價的控制 優(yōu)化設計。人防工程建設作為一項十分復雜的系統(tǒng)工程，具有周期長、投資大、不確定因素多的特點，降低造價成本無疑是非常重要的。工程造價對成本的影響很大，一般來說，在工程建設階段降低和控制工程造價是有效降低成本的方法，從設計維度采取有力措施降低工程造價是一條途徑。

加強監(jiān)管。施工單位要通過制定控制制度對造價進行造價的管理，在施工的時候必要嚴格的按照規(guī)章制度執(zhí)行，監(jiān)理單位要對施工階段中的造價控制進行檢查，并通過監(jiān)管體系，對整個人防工程的造價管理進行控制和監(jiān)督。

優(yōu)化施工。施工階段是人防工程造價消耗最多的環(huán)節(jié)，對施工操作進行優(yōu)化調(diào)整能促進作業(yè)效率的提升，這就避免了工程返修、返工引起的造價增加。總承包單位要在造價標準上添加相關(guān)的控制準則，指導施工單位在保持生產(chǎn)的同時控制造價，這也是加快施工進度的一種方式。

現(xiàn)場安排。安排好現(xiàn)場施工作業(yè)秩序，能充分利用好每筆造價資金。對人防工程施工現(xiàn)場要安排負責人員指導施工，不僅要搞好工程施工質(zhì)量，同時也要對施工階段造價進行監(jiān)督。

人防工程建設貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，有較多的防護功能和設施，平時要充分開發(fā)利用，為民服務，然而有些設備如戰(zhàn)時風機、過濾吸收器平時發(fā)揮作用不大，且價格較高，內(nèi)部材料還具有一定的時效性，在施工時完全可以不用安裝，以減少建設成本，但應有確保戰(zhàn)時使用的措施。

嚴格審核工程施工圖預算。人防工程施工圖預算有其專用的人防工程預算定額、人防工程工期定額、人防工程計價規(guī)范及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費用計算辦法等等。依據(jù)以上人防工程的行業(yè)標準，根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定人防工程施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對人防工程造價實施動態(tài)控制。

2.5 竣工階段工程造價的控制

2.5.1 準確解讀合同條款，如合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等，防止重復計費。

2.5.2 審核工程量計量方法是否正確，結(jié)果是否準確。如核對設計變更簽證、隱蔽工程驗收記錄等，均應有監(jiān)理工程師簽字確認，否則不應列入結(jié)算。

2.5.3 查閱工程驗收記錄及施工日記等，對承包商履約情況進行仔細審查，凡承包商沒有履行合同義務或未按合同約定履行義務的，均按合同約定扣罰相應工程款。

3 結(jié)束語

綜上所述，造價控制是一項集技術(shù)、經(jīng)濟、管理等于一體的系統(tǒng)工程，運用經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的方法，進行全過程動態(tài)控制無疑是造價控制的最有效途徑。人防工程造價控制應貫穿于整個人防工程建設中，只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制與管理，并有的放矢地制定相應措施來解決每個階段出現(xiàn)的問題，使人防工程建設項目的造價控制在批準的概算范圍內(nèi)，實現(xiàn)“戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益”三者的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]張凌云.工程造價控制，東北大學出版社，2008（3）.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑項目；工程造價；有效控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

1．實行投資估算，加強投資決策階段管理

投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領(lǐng)導的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光。造價咨詢?nèi)藛T必須做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。論文參考網(wǎng)。設計人員應有專業(yè)知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。評價人員應該針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。2.設計階段造價控制方法

2.1加強設計階段的經(jīng)濟論證。對設計方案進行優(yōu)化選擇時，重點是要在技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下進行充分論證。方案比選時，可以采用定性或定量的方法分析，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標選擇設計方案。而設計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法，通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設項目最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2.2增強觀念、提高素質(zhì)。設計單位和設計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高”、“好大”要求的傾向，把技術(shù)與經(jīng)濟、設計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。并且，還要在設計中引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵那些設計出優(yōu)秀方案、造價節(jié)省的設計人員，處罰那些因設計浪費而造成經(jīng)濟損失的設計人員，從而激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經(jīng)濟合理性。

2.3推行設計招投標方法。建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術(shù)先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價。制定本辦法。在運作過程中，業(yè)主對招標的目的要明確，中標標準要合理，操作程序要規(guī)范，這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。

2.4方案比選時采用合理有效的方法。要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進、價格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時就要嚴格把關(guān)，采用符合實際、操作簡便、一致性好的方法來進行綜合評價。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評價的模糊性，可以將系統(tǒng)工程中的先進方法和模糊數(shù)學中的一些計算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去，使方法不斷完善，評價結(jié)果更為準確。3.推行工程量清單計價模式下的招投標方式采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統(tǒng)一招標文件，投標單位以此為基礎，根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業(yè)定額或參照建設行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機構(gòu)的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優(yōu)選定中標人的過程。

3.1在招標準備階段，招標人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位(或招標機構(gòu))編制招標文件，包括符合要求的工程量清單； 3.2工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發(fā)給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進行工程報價，如果投標單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量； 3.3投標報價完成后，投標單位在約定的時間內(nèi)提交投標文件； 3.4評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法進行評定標。由于采用了工程量清單計價方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。

由投標文件組成也可看出，在采用工程量清單招標后，投標單位真正有了報價的自，根據(jù)招標文件及有關(guān)計價辦法，計算出投標報價，并在此基礎上研究投標策略和技巧。

4.施工階段造價控制方法施工是實現(xiàn)建設項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準確處理造價、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達到最優(yōu)組合。

4.1 制定合理工期，嚴審施工組織設計方案

工程項目實施階段的工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，對工程項目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本。因此，項目施工管理中的時間管理非常重要。當施工工期變化時，會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進度安排，能最大限度地縮短工期，將減少工程費用，使施工單位也能獲得較好的效益。

4.2降低材料成本控制

工程項目實施階段的工程成本中，材料費占總成本的60以上，因此加強材料成本控制在項目實施階段造價管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，主要反映在對材料的價格和用量的控制上。（1） 價格控制：對于甲供材料的采購，做好市場考察和詢價工作，組織材料的招標工作，做到“貨比三家”，購買做到質(zhì)優(yōu)價廉。對于施工方自購的大宗材料采購，應予以適當跟蹤監(jiān)控，必要時可以干預。及時支付施工方備料款，以便其在確保工期的前提下，根據(jù)波動的市場價格擇最佳時機購進材料。（2）用量控制： 在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量有控制，就必須加強材料的現(xiàn)場管理?？蓮牟牧系牟少彙⒈９?、使用、回收等各環(huán)節(jié)，達到對材料成本的有效控制。

4.3實行工程造價的動態(tài)控制

建設工程施工周期一般比較長，因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大，這就要求造價控制人員及時收集積累有關(guān)造價調(diào)整的資料，準確預測各種動態(tài)因素(如價格、利率、匯率等)，使造價動態(tài)管理貫穿于建設項目全過程。對于投資的控制，可以按工程進度編制資金使用計劃，按照需要進行分析，并采取措施調(diào)整。

4.4加強工程變更的管理

在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

4.5實行全方位合同管理

合同管理是工程實施階段注行工程造價柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標準、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務必須對等，語言表達嚴謹準確。

在現(xiàn)場管理中，不僅項目經(jīng)理和概預算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設計變更和材料費用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

5.結(jié)語

由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1]程峰.淺談土程造價的確定與控制.安徽建筑.2009（2）.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價 控制 要點

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

我國的建筑工程項目在造價的管理與控制上，存在著思想落后、觀念老化，對工程造價缺乏整體認識的問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國家對建筑市場的監(jiān)管已由政府控制轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)，但市場具有滯后性與盲目性的特點，依靠其不可能實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，所以政府干預有了用武之地。但由于受到計劃經(jīng)濟的影響，一些地方政府的市場觀念十分淡薄，他們采取過多的行政手段，對建筑工程造價沿用老套的辦法，從而阻礙了工程造價的有效性與真實性。

此外，近年來由于隨著我國建筑經(jīng)濟的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模日益擴大，從事建筑行業(yè)的隊伍也在不斷增加，這使得本已激烈的市場競爭更加白熱化。不少建筑企業(yè)為了獲得施工任務，不得不面對日漸苛刻的招標條件。這些不規(guī)范的市場交易逼迫企業(yè)不斷壓低價格承包工程。長期以往，建筑企業(yè)就會缺少改造創(chuàng)新的勁頭，間接助長了建筑市場中的不規(guī)范競爭行為，也給建筑工程造價控制提出了更高的要求。

1.工程造價管理中存在的問題

在國內(nèi)現(xiàn)階段的工程項目建設中，施工過程中工程造價管理存在的問題較為普遍，主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.1在施工過程中的工程造價控制中，相關(guān)合同條款的管理欠缺嚴密性的問題是不容忽視的。施工合同也是工程建設項目的主要合同，是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)，其主要包括：合同文件的組成與解釋順序；具體、明確的工程實施范圍；工程數(shù)量；總造價的組成；計費方式及費率；浮動率及工程款的支付方式；工程的變更、簽證等規(guī)定；工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定；檢測、檢驗費，索賠、風險責任等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對施工過程中的造價控制造成很大的影響。

1.2建設工程項目施工過程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間的關(guān)系混亂，也是造成施工過程中造價失控的重要因素。業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間是受合同制約的經(jīng)濟委托關(guān)系，是平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，項目法人不得隨意變更，監(jiān)理單位負責對監(jiān)理目標實行控制監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。雖然我國在法規(guī)上，三者是平等的關(guān)系，但是目前，社會上對監(jiān)理服務的認識不足，加上有的監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)主不敢完全放權(quán)監(jiān)理，因此，目前很多建筑工程項目在施工實施階段，凡涉及到工程造價變更的問題，均由業(yè)主代表說了算，監(jiān)理往往成為虛設，根本沒有發(fā)言權(quán)，這是造成造價失控的因素之一。

1.3工程項目違反施工基本流程的現(xiàn)象普遍存在，進而導致造價控制措施難以按照規(guī)范的流程開展和進行。部分項目工程造價實行行政指令管理，項目急于開工，不按基本流程組織施工，又沒有做好充足的準備，對投資額度、建筑標準、設計深度審核、招投標文件、承包合同都沒有嚴格把關(guān)，造成施工中大幅變更設計，而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，致使施工過程中的工程造價難以得到有效的控制。

1.4在工程項目施工中，普遍存在著不同程度技術(shù)和經(jīng)濟相分離的狀況。大多數(shù)工程項目的技術(shù)人員認為工程造價是財務、概預算人員的職責，與己無關(guān)。在項目的具體施工過程中，工程技術(shù)人員只注重工程質(zhì)量控制和工程進度控制，而忽略對建設項目的造價控制。工程造價人員又不太了解相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理確定和有效控制。

2工程造價管理控制要點

2.1設計階段。積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制.設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算.因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來.嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎資料。

2.2招標階段。做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集,積累,篩選,分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù),資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別,預測,分析,評價,然后編制招標文件.對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到"知己知彼",以利于日后的造價控制。

2.3施工階段運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法，具體做法：

（1）制訂標準成本。確定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù)由建筑預算定額、預算單價、材料結(jié)算規(guī)定和取費規(guī)定組成，根據(jù)施工圖預算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項目特點、自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎上制訂工程項目標準成本。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。標準成本是完成施工任務的預期成本。在制定過程中，做到既能激發(fā)職工最大積極性，又緊寬適度，既合理，又能夠爭取達到；

（2）采用成本差異考核辦法。實際成本與標準成本或預算成本之間的差額叫做成本差異，工程項目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實際成本與預算成本和企業(yè)制訂的標準成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。成本差異相應分為直接人工費成本差異、材料差異和機械使用費用差異。

（3）建立項目成本責任制，推行項目管理是實行項目經(jīng)理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項內(nèi)容責任到人，分別進行核算和分析，建立成本核算責任制；健全成本原始記錄，嚴格執(zhí)行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。

2.4加強造價管理人才培養(yǎng)。人才的質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量，造就一批適應需求的工程造價管理人才已迫在眉睫。首先，對從業(yè)人員制定培訓和繼續(xù)教育計劃，加強職業(yè)道德和法制觀念教育，更新和提高從業(yè)者的專業(yè)知識；同時加強從業(yè)人員的檔案管理，實行終身責任制，以提升整體素質(zhì)。其次，在學?；蛏鐣_設培訓班，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等理論和社會實踐方面全方位培養(yǎng)人才，作為市場需求后備力量。第三，大力推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，各單位、各部門要組織落實造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，以促進從業(yè)人員素質(zhì)的整體提升。

2.5.加強我國建筑市場的法律、法規(guī)建設。工程造價管理作為工程建設項目管理的重要組成部分，應該積極貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等法律法規(guī)，加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個建筑法律體系，使我國的建設工程造價管理走上有法可依、執(zhí)法必嚴的法制化道路。

2.6.改革工程造價管理體制，理順工程參與各方關(guān)系。首先，建立相關(guān)部門必要、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，以確保各類標準和指標相互銜接、配套；其次，建設單位作為項目的主導者，應主動協(xié)調(diào)、溝通各方，建立統(tǒng)一的造價管理目標和行之有效的造價監(jiān)督部門，對勘察、設計、監(jiān)理、施工單位定期進行監(jiān)督檢查，分析造價投資失控的原因，對相關(guān)責任方給予相應的經(jīng)濟處罰，并及時采取補救措施，降低損失。因此，我們在工程造價管理上必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)管理”的新理念。

3.結(jié)語：

工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。工程造價審查和控制的目的不僅僅是審減工程費用，更重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

參考文獻

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標投標，2006(2).