導語：如何才能寫好一篇農業(yè)產業(yè)培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條 為落實《農業(yè)部財政部關于印發(fā)〈現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設實施方案（試行）〉的通知》（農科教發(fā)[]12號）及農業(yè)部《現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系人員考評辦法（試行）》精神，保證我省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)示范培訓基地人員遴選及考核工作的順利進行，特制定本辦法。

第二條 省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)示范培訓基地人員是指在產業(yè)示范培訓基地任職的主任及技術員。

第三條 主任崗位主要職責：

（一）在省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系管理咨詢委員會及首席專家的領導下，負責產業(yè)示范培訓基地的全面工作；

（二）根據省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)任務規(guī)劃，制定產業(yè)示范培訓基地的中長期規(guī)劃及年度計劃，并負責落實和具體實施。

（三）組織技術員認真完成首席專家下達的各項農業(yè)科技成果的適應性試驗示范和轉化任務，積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術集成配套大示范，展示最新科技成果，讓當?shù)剞r戶親眼見證科技惠農的力量。

（四）組織技術員員調查、收集本州縣生產實際問題與技術需求信息，監(jiān)測分析本州縣疫情、災情、產銷信息等動態(tài)變化，按季度上報首席專家及省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系管理咨詢委員會辦公室，并協(xié)助處理相關問題。在應急或災害情況下按管理咨詢委員會辦公室的具體要求進行上報。

（五）配合首席專家，在產區(qū)進行相關調研與指導，發(fā)現(xiàn)產業(yè)中的問題，與首席專家和有關專家共同確定試驗、示范有關技術，通過示范總結出解決問題的技術方案。

（六）積極開展專業(yè)技術骨干和農業(yè)技術推廣人員的培訓工作。

第四條技術員主要崗位職責：

（一）在主任的領導下，按分工負責產業(yè)示范培訓基地的具體工作；

（二）認真各項農業(yè)科技成果的適應性試驗示范和轉化任務，積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術集成配套試驗示范。

（三）調查、收集本州縣生產實際問題與技術需求信息，監(jiān)測分析本州縣疫情、災情、產銷信息等動態(tài)變化，

（四）開展專業(yè)技術骨干和農業(yè)技術推廣人員的技術培訓工作。

第五條省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系管理咨詢委員會指導基地人員的遴選工作，執(zhí)行專家組具體承辦基地主任遴選工作，首席專家具體承辦技術員的遴選工作。

省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系監(jiān)督評估委員會指導產業(yè)示范培訓基地人員考核工作，執(zhí)行專家組具體承辦基地主任考核工作，首席專家具體承辦技術員的考核工作。

第二章 遴選方式

第六條產業(yè)示范培訓基地主任及技術員人選遴選范圍重點在州（地、市）、縣農（牧）業(yè)局、農（牧）科所、農業(yè)技術推廣服務機構、涉農院校和農業(yè)科技示范園區(qū)、產業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)等單位。主任的遴選采取首席專家推薦或個人自薦的形式產生，技術員的遴選采取產業(yè)示范培訓基地主任推薦、產業(yè)示范培訓基地依托單位推薦或個人自薦的形式產生。

第七條遴選遵循公開、公平、公正、選優(yōu)原則。

第八條主任應具備以下條件：

（一）具有扎實的專業(yè)理論基礎和豐富的實踐經驗，主持或參與過本產業(yè)技術領域的科研項目任務，熟悉本產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產品的生長發(fā)育規(guī)律和特點,有豐富的生產一線或基層實踐經驗。

（二）從事相關產業(yè)技術試驗示范或推廣培訓研究工作10年以上，具有高級以上專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員。原則上年齡在55歲以下，在本領域中有一定學術地位的中青年人員優(yōu)先考慮。

（三）身體健康，有良好的科學道德和工作作風，誠信廉潔，具備較強的社會活動、組織管理和協(xié)調合作能力，對現(xiàn)代農業(yè)技術推廣培訓領域有創(chuàng)新性的構想,具有爭取和主持重點推廣培訓項目的能力，能自覺接受體系相關制度的管理。

（四）保證有超過80%的時間和精力完成承擔的試驗示范和推廣培訓任務。

第九條技術員應具備以下條件：

（一）熱愛農業(yè)科技推廣事業(yè)，具有扎實的專業(yè)理論基礎，熟悉本產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產品的生長發(fā)育規(guī)律和特點,有一定的農業(yè)科技試驗、示范、推廣培訓經驗。

（二）從事相關產業(yè)技術試驗示范或者推廣培訓研究工作5年以上，具有中級以上專業(yè)技術職稱的在職專業(yè)技術人員。原則上年齡在50以下，在本領域中有一定學術地位的中青年人員優(yōu)先考慮。

（三）身體健康，有良好的科學道德和學風，誠實守信，具有較強的協(xié)調合作能力；能自覺接受體系相關制度的管理。

（四）保證有超過80%的時間和精力完成承擔的試驗、示范和推廣培訓任務。

第十條 管理咨詢委員會辦公室根據省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展布局和《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設實施方案》的要求，制定主任及技術員遴選方案，并相關信息。

第十一條擬應聘主任參選人員填寫《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)示范培訓基地主任推薦（自薦）表》，征得所在工作單位的同意，并報管理咨詢委員會辦公室。

擬應聘技術員參選人員填寫《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)示范培訓基地技術員推薦（自薦）表》，征得所在工作單位的同意，并報管理咨詢委員會辦公室。

第三章 審批

第十二條 執(zhí)行專家組對申報主任的自薦、推薦人選進行評審，擬定產業(yè)示范培訓基地主任候選名單，報管理咨詢委員會審核。

首席專家對申報技術員的自薦、推薦人選進行評審，擬定產業(yè)示范培訓基地技術員候選名單，報執(zhí)行專家組審核批準。

第十三條管理咨詢委員會將產業(yè)示范培訓基地主任候選名單向社會公示7天，接受社會公眾的監(jiān)督。

第十四條 管理咨詢委員會將產業(yè)示范培訓基地主任侯選名單呈報省農牧廳審批。

第四章 考核

第十五條 考核分年度考核和綜合考核。年度考核在每年12月至下一年度2月之間進行；綜合考核在每5年一個實施周期的第5年年初進行，綜合考核當年不再安排年度考核。

第十六條考評的主要依據：

（一）任務書、任務委托協(xié)議書；

（二）產業(yè)示范培訓基地年度工作總結報告

（三）個人年度述職報告；

（四）工作日志；

（五）其他。

第十七條主任崗位考核內容：

（一）任務委托協(xié)議中規(guī)定的各項指標及完成情況；

（二）對本區(qū)域產業(yè)發(fā)展和技術支撐情況；

（三）組織管理和本站人員的工作協(xié)調情況；

（四）團隊人員參加體系工作和團隊建設情況；

（五）工作日志填報情況；

（六）經費使用情況。

第十八條技術員崗位考核內容

（一）任務委托協(xié)議中個人承擔的各項指標及完成情況；

（二）對本區(qū)域產業(yè)發(fā)展和技術支撐情況；

（三）工作日志填報情況；

第十九條考核組根據主要考核內容對產業(yè)示范培訓基地主任及技術員工作業(yè)績和成效進行科學、準確地考核，并確定是否稱職，形成考核意見，提交管理咨詢委員會辦公室。

第二十條管理咨詢委員會辦公室報管理咨詢委員會審核考核結果。

第二十一條管理咨詢委員會向產業(yè)示范培訓基地反饋考核信息，并辭退不稱職人員。

第五章 附則

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第一條根據《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設實施方案》，結合實際，圍繞我省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術推廣服務的目標及要求，為了加強人員管理的科學化和規(guī)范化，增強責任感，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術進村入戶，特制訂本遴選辦法。

第二條現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術推廣服務中心主任及推廣員遴選，應堅持按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，建立起適應現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術推廣體系，人員能進能出，待遇能高能低，充滿活力的用人機制。

第三條中心主任崗位職責是：

（一）負責制定區(qū)域內農業(yè)產業(yè)技術推廣服務計劃并組織實施。

（二）負責組織農業(yè)產業(yè)關鍵技術和新品種的集成推廣，做好推廣效果監(jiān)測工作。

（三）負責農業(yè)產業(yè)技術建設項目的編制審核工作；負責組織實施重點農業(yè)產業(yè)技術項目和示范培訓基地下達的推廣項目。

（四）負責開展農民產業(yè)技術的專業(yè)培訓。

（五）負責開展產業(yè)技術、信息服務；積極指導農業(yè)推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)產業(yè)技術推廣活動。

第四條推廣員崗位職責是：

（一）引進當?shù)丶毙璧男鲁晒托录夹g，進行推廣服務，落實推廣項目的具體實施，建好示范區(qū)、樣板田，培訓農民技術員。

（二）具體指導示范戶和農民的技術應用，向農民做好新型產業(yè)技術普及工作。

（三）帶頭應用先進技術向農民宣傳新技術和新成果，并把農民反映的技術難題及時向中心反映，協(xié)助解決技術問題。

第二章 遴選方式

第五條按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選出一批技術能力強、業(yè)務素質高、有豐富實踐推廣服務經驗，有工作責任心和奉獻精神，愿意為農牧民服務的專業(yè)人才，實施科技進村入戶。

第六條中心主任應具備一定的組織和管理能力，較強的領會和執(zhí)行政策的能力；熟悉農業(yè)產業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，了解和掌握產業(yè)技術，至少有10年以上從事農業(yè)生產或推廣服務工作的經歷；責任心強，吃苦耐勞，經驗豐富；年齡不超過50歲，具有農業(yè)推廣類高級職稱。

第七條推廣員應具備承擔對農民進行技術指導、技術咨詢、技術培訓，及時提供農業(yè)信息，向農民推廣新品種、新技術、新成果的工作能力；甘于扎根基層，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，綜合素質較高；年齡不超過45歲，具有相應專業(yè)或農業(yè)推廣類初級以上職稱，至少有5年以上從事基層農業(yè)生產或推廣服務工作的經歷。

第八條推廣服務中心主任，由產業(yè)示范培訓基地根據農業(yè)產業(yè)技術體系工作目標和要求，一般由崗位專家擔任，同時，聘用縣農業(yè)主管部門、推廣部門負責人擔任副主任，上報產業(yè)示范培訓基地批準。

第九條選聘推廣員由產業(yè)示范培訓基地，根據農業(yè)產業(yè)技術推廣服務的特點和技術要求，從當?shù)剞r業(yè)推廣部門、農業(yè)院校、科研部門和涉農企業(yè)聘用；或面向社會公開考試，擇優(yōu)選聘，由推廣服務中心批準，上報產業(yè)示范培訓基地備案。

第三章 考核

第十條每年對中心主任和推廣員實施工作績效考核，作為續(xù)聘和獎懲的重要依據。

第十一條考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

第十二條考核內容主要是德、能、勤、績四個方面，重點考核績效。

德：主要考核政治思想、職業(yè)道德、遵紀守法和愛崗敬業(yè)等方面的表現(xiàn)。

能：考核業(yè)務技術水平、組織管理能力及工作能力等方面，包括業(yè)務水平、組織協(xié)調、開拓創(chuàng)新及其他適應職位職責工作要求的能力。

勤：考核工作態(tài)度、工作作風、工作積極性等方面的表現(xiàn)。

績：主要考核聘期內完成工作的成績與效果（包括完成推廣服務工作的數(shù)量、質量、難易程度、效果、貢獻大小等），以工作人員的職位、職責所承擔的工作任務完成情況為基本依據，重點考核工作實績。

第十三條考核程序是：

（一）被考核對象如實填寫年度考績記實手冊和年度考核表。

（二）被考核對象應提交推廣服務業(yè)務總結相關材料。

（三）由產業(yè)示范培訓基地會同推廣服務中心召開考評會。首先由被考核對象述職，然后由測評人員對考核對象評分。

第十四條考核主要采取民主評議和績效考評相結合的方式進行，實行百分制計分考評。民主評議主要面向服務農戶測評占考評總分的30%，主要是測評工作人員的服務效果和滿意程度，測評結果分滿意、基本滿意，不滿意三個等次，績效考評分占考評總分的70%，主要考評年度規(guī)定目標和任務的完成情況?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

第十五條由考核委員會依據考評分，擬定考核對象的等次，并在推廣服務中心公示。

第十六條如對考評分和擬定的考核等次無異議，由考核委員會確定考核等次，將考核結果向考核對象反饋，考核對象簽署意見后即上報考核結果，考核結果存入考核對象的個人檔案。

第十七條考核結果計入個人檔案，考核結果將與專業(yè)技術職務聘任和續(xù)聘掛鉤。

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1.現(xiàn)存的農業(yè)休閑項目檔次低。當前休閑農業(yè)發(fā)展多為小規(guī)模的餐飲、農家樂及采摘園等形式，大多數(shù)觀光休閑農業(yè)區(qū)設施簡陋、內容簡單，生態(tài)文化內涵不高，社會影響力不大，針對消費者的品牌知名度，更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農業(yè)區(qū)內缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設施建設。

2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓，素質偏低。休閑農業(yè)區(qū)內的經營管理人員、從業(yè)人員，大多是原來從事農業(yè)生產、加工的當?shù)卮迕瘢瑢氖滦蓍e農業(yè)缺乏經歷及經驗。休閑農業(yè)區(qū)內的從業(yè)人員沒有較高的學歷，基本素質偏低，而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人，經過簡單培訓便進行從業(yè)，專業(yè)化程度不高。

3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農業(yè)發(fā)展上，政府的調控力度不足，沒有對當?shù)氐男蓍e農業(yè)發(fā)展進行明確定位，沒有對產業(yè)布局、區(qū)域功能進行合理劃分。扶持資金投入相對不足，沒有針對休閑農業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農業(yè)的宣傳提出行而有效的措施，導致休閑農業(yè)在社會上影響力不足。

二、北京市休閑農業(yè)發(fā)展對策

1.科學合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)布局。當?shù)卣畱敿訌娽槍π蓍e農業(yè)產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識，努力做到將休閑農業(yè)與新農村建設、小城鎮(zhèn)建設完美銜接，根據當?shù)氐臍夂颉⒌孛惨约盎A資源條件，因地制宜地設計休閑農業(yè)區(qū)，對空間布局、交通條件進行合理規(guī)劃，努力做到一、三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2.因地制宜，打造特色品牌。休閑農業(yè)區(qū)在經營中還須堅持“以農為本”，把增加農民收入放在首位，在此基礎上深入挖掘有特色的休閑體驗項目，努力打造具有自身特色的休閑農業(yè)產業(yè)品牌，爭取在該產業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認知度、美譽度甚至忠誠度，更好地為廣大游客提供休閑農業(yè)產品、知識和服務。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗活動，用自身特色樹立品牌形象，吸引了大量游客，實現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，在經營內容上開拓思路，因地制宜弘揚自身特色，打造自身品牌效應是發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)過程中必不可少的內容。

3.休閑農業(yè)發(fā)展經濟效益應當與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進休閑農業(yè)經濟效益的同時，兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農業(yè)發(fā)展應與當?shù)亟洕l(fā)展方向一致，尊重當?shù)鼐用褚庵?，尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護意識，實現(xiàn)休閑農業(yè)產業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護力度，優(yōu)化休閑農業(yè)產業(yè)區(qū)內的環(huán)境，促進休閑農業(yè)與旅游業(yè)完美融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.加強基礎設施建設。加強對休閑農業(yè)區(qū)的內外道路修繕、完善周邊環(huán)境，解決“進山難”、“難出山”、村莊道路差等問題，解決好道路問題就會增加游客數(shù)量、游覽次數(shù)。同時加強區(qū)域內的設施建設，改善住宿、餐飲、衛(wèi)生等接待條件，根據中、高檔次標準提升當?shù)氐慕哟O施及配套服務設施的檔次，全面提升當?shù)胤諛I(yè)水準。

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加強組織領導 確定試點區(qū)縣

綿陽市農業(yè)局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關部門負責人為成員的新型職業(yè)農民培育試點工作領導小組，下設辦公室，明確了職能職責，確保試點推進工作有領導、有機構、有人員。

綿陽市在省農業(yè)廳確定的安縣、北川縣兩個省級試點縣的基礎上，確定了游仙區(qū)、梓潼縣兩個市級試點縣，計劃通過2～3年的努力，培育1400名新型職業(yè)農民。在抓好四個省、市試點縣工作的基礎上，亦引導其余縣市區(qū)逐步開展新型職業(yè)農民培育工作，并在市級提升培訓和首批認證上實現(xiàn)了9個縣市區(qū)全覆蓋。

明確目標任務 制定實施方案

2013年3月22日，綿陽市在安縣召開了新型職業(yè)農民試點工作啟動會，明確提出了試點工作總體目標：一是積極探索新型職業(yè)農民培育模式；二是做好新型職業(yè)農民培訓師資庫建設；三是積極探索建立新型職業(yè)農民教育培訓投入保障機制和扶持政策體系；四是切實探索制定新型職業(yè)農民認定管理辦法。

圍繞總體目標，綿陽市農業(yè)局和四個試點縣均制定了《新型職業(yè)農民培育試點工作實施方案》，明確了試點工作的基本思路、指導原則、工作目標、具體任務、培育重點、培育方式、進度安排及相應的保障措施，確保試點工作分步驟、分階段有序推進。

出臺管理辦法 遴選培育對象

經過認真的調查研究，綿陽市農業(yè)局制定并下發(fā)了《綿陽市市級新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》，產業(yè)暫定為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農機作業(yè)?；緱l件是在勞動力年齡內（18～60周歲內）從事種植、養(yǎng)殖、農機作業(yè)三年以上并有一定規(guī)模的經營業(yè)主；具有初中以上文化程度，具有與申報產業(yè)相關的技能等；具有一定生產經營規(guī)模。四個試點縣也正在結合本地農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，積極制定相應的管理辦法。

綿陽市按照新型職業(yè)農民的相關要求，立足農村與農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為宗旨，以提升農民職業(yè)素質、職業(yè)能力為核心，重點把種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農業(yè)產業(yè)工人、農民專業(yè)合作社領辦人及骨干社員、農村經紀人、家庭農場主等作為培育對象。通過自主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審推薦和縣級審核確認，全市確定了1783名培育對象。

扎實開展培訓 完成首批認定

綿陽市組織科教系統(tǒng)科技人員編寫了《新型農民科學素質讀本》、《新型農民實用技術讀本》，作為綿陽市新型農民培訓地方教材，并制作了新型職業(yè)農民培訓光碟。綿陽市還以縣市區(qū)農廣校為培訓主陣地，整合各類涉農培訓資源，聯(lián)結西南科技大學、綿陽市農科院、綿陽農校，依托陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、糧油高產創(chuàng)建、禽畜標準化養(yǎng)殖場建設等項目，廣泛開展對培育對象的培訓，并把教學班辦到專業(yè)村、合作社、養(yǎng)殖場、示范園，基本做到了每個培育對象都經過2～3次縣級專項培訓。

在縣級專項培訓的基礎上，綿陽市農業(yè)科技教育中心于2013年11月25日—12月6日分別舉辦了“2013年綿陽市新型職業(yè)農民提升培訓”（種植業(yè)班和養(yǎng)殖業(yè)班各一期），培訓以現(xiàn)代農業(yè)、市場營銷、品牌創(chuàng)建、農業(yè)科技、農產品安全等為主要內容，考察了現(xiàn)代農牧業(yè)種養(yǎng)殖基地，選取了15名學員作經驗交流發(fā)言，共有305人通過考試考核，獲得了首批市級新型職業(yè)農民資格認定，綿陽市人民政府、四川省農業(yè)廳科教處、四川省農廣校等有關部門領導出席了頒證儀式，并向學員頒發(fā)了綿陽市市級新型職業(yè)農民資格證書。

體會與建議

強化政府行為，加大財政投入，解決誰來培育職業(yè)農民的問題。新型職業(yè)農民培育工作是一項公益性、社會性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多，是一項系統(tǒng)工程。因此，要強化政府統(tǒng)籌，建立和完善“政府主導、上下聯(lián)動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制，加強各級政府統(tǒng)籌農民教育培訓資源，加強隊伍管理，加大經費投入，改善培訓條件，提升培訓能力，加強宣傳、動員和組織社會各方面力量和資源開展職業(yè)農民培育，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

立足農村實際，突出重點群體，解決誰來擔當職業(yè)農民的問題。所謂職業(yè)農民，首先是農民或者以務農作為主要收入來源的勞動力群體。因此，應立足農村實際，著眼于正在務農的、有一定文化知識的青壯年農民，他們對土地眷戀，鄉(xiāng)村情結濃重，習慣于農村生活的艱苦與寂寞，有發(fā)展農業(yè)和依靠農業(yè)致富的信念。對他們以適當方式加以培養(yǎng)和支持，他們將會成為支撐農村農業(yè)發(fā)展和繁榮的新型職業(yè)農民。在現(xiàn)階段，要以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，以提升農民職業(yè)素質、職業(yè)能力為核心，重點培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農業(yè)產業(yè)工人、農民專業(yè)合作社領辦人及骨干社員、農村經紀人等，以集中培訓、實踐操作、異地學習、技能考核為手段，多層次、多渠道、多形式地開展生產型、經營型、技能服務型職業(yè)農民培訓。

整合教育資源，針對農民特點，解決怎樣培育職業(yè)農民的問題。立足農業(yè)產業(yè)布局和主導產業(yè)發(fā)展實際，把服務產業(yè)、支撐產業(yè)作為培育新型職業(yè)農民隊伍建設工作的首要任務。依托縣市區(qū)農廣校，整合各類涉農培訓資源，聯(lián)結大專院校和科研院所，搞好農民培訓的基地建設，完善教學培訓條件，抓好師資隊伍建設。針對農民的生產生活實際和學習特點，改變培訓教育方式，把教學班辦到專業(yè)村、合作社、養(yǎng)殖場、示范園，要緊扣農業(yè)生產實際和農時特點，根據生產、產業(yè)和市場需要安排教學，堅持理論與實踐緊密結合，注重解決農業(yè)生產經營實踐中出現(xiàn)的實際問題。拓展既往的農業(yè)技術培訓模式，變一技一培、一事一培為系統(tǒng)化的農業(yè)職業(yè)教育培訓，通過每期2～3年農學結合、彈性學制的中專學歷教育，使受訓農民在文化、技術技能、經營素質等方面得到較大提高，真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，以提高農業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、產業(yè)化和農民組織化程度為主線，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標，堅持產業(yè)富民，產業(yè)強村，通過政府引導、政府支持、示范帶動，激發(fā)農民發(fā)展生產、振興農業(yè)農村經濟的積極性和創(chuàng)造性，加快形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè)發(fā)展格局，加速我鎮(zhèn)經濟發(fā)展，為建設社會主義新農村奠定堅實的產業(yè)基礎。

二、目標任務

目前我鎮(zhèn)主導產業(yè)是優(yōu)質稻、蘑菇、煙葉、蠶桑、加工橙以及三黃雞。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)在全鎮(zhèn)推廣優(yōu)質稻種植。對樟樹、樟坑、魚青、山車等地理環(huán)境因素較好的四個山村，每村年內優(yōu)質稻種植面積要求達到1000畝，全鎮(zhèn)總面積達到1.9萬畝。蘑菇作為我鎮(zhèn)規(guī)?；詈?，實現(xiàn)增收最明顯的優(yōu)勢產業(yè)，我們將不遺余力地鼓勵更多農戶參與，并統(tǒng)一規(guī)劃以形成規(guī)模較大的生產基地。今年我鎮(zhèn)的蘑菇總種植面積將實現(xiàn)120萬平方米的目標。三黃雞養(yǎng)殖方面，在做好禽流感防控的同時，我鎮(zhèn)將大力促黃雞產業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)全鎮(zhèn)黃雞年總出產500萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖達2萬羽的產業(yè)基地10個。同時發(fā)展以真君堂、大嶺背等千畝煙葉基地。

除以上四大主導產業(yè)，我鎮(zhèn)還將因地制宜地發(fā)展其他特色產業(yè)。在賴坊、、真君堂、大嶺背等村各發(fā)展席草300畝，全鎮(zhèn)席草總種植面積達1500畝以上；開發(fā)新圩、栗山大坪三個村實現(xiàn)千畝以上果業(yè)。擴大煙葉種植面，主要集中在賴坊、大嶺背、旱腦和真君堂四個村，總面積為1200畝；繼續(xù)穩(wěn)固和擴大在旱腦、法沙、水樅等村的種桑養(yǎng)蠶，年內擴種200畝；同時以法沙、中江等村的甜玉米種植基地，力爭秋季種植200畝以上；另外，我鎮(zhèn)還將進一步做大做優(yōu)果子園、青樹、上南等村千畝商品蔬菜，大嶺背200畝水稻制種，以及黃崗300畝荸薺等傳統(tǒng)產業(yè)。

圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標，鎮(zhèn)政府將花大力氣引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)，并引導農戶成立合作組織，形成“公司+合作組織+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，加強產品的品牌建設，提高農產品質量，年內基本實現(xiàn)每村都有一個以上特色產業(yè)，使之成為我鎮(zhèn)新農村建設中的支柱產業(yè)。形成農業(yè)產業(yè)的發(fā)展格局。

三、工作措施

1．抓住時機，早做宣傳發(fā)動

我鎮(zhèn)根據農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展形勢，大力實施“產業(yè)富民”的戰(zhàn)略，組織召開了黨政班子會和鎮(zhèn)村二級干部大會，研究部署農業(yè)產業(yè)化建設工作，做好廣泛的宣傳發(fā)動工作。一是文字宣傳。要通過張貼宣傳標語，印發(fā)宣傳資料等形式，將農業(yè)產業(yè)化政策、農業(yè)服務指導的做法進行廣泛宣傳，各村要寫一條以上永久性標語；二是會議宣傳。要通過召開村組干部會、群眾座談會等形式進行口頭鼓動，了解群眾的思想動態(tài)，解答群眾的思想疑難，傾聽群眾的意見建議；三是上戶宣傳。鎮(zhèn)村干部必須用下村工作時間，利用農業(yè)書籍，農業(yè)技術圖畫走村串戶，逐戶宣講當前農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形勢和政策。同時要組織群眾到農業(yè)產業(yè)示范點察看，做到眼見為實。通過發(fā)動宣傳，激發(fā)群眾從發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)轉為大力發(fā)展新經濟產業(yè)的積極性。

2．強抓培訓，加快科技推廣

實用技術培訓是推進農業(yè)產業(yè)化，加快農村經濟發(fā)展的主要途徑，是提高農村黨員干部和群眾的科技素質及服務水平的重要舉措。今年，我鎮(zhèn)圍繞農民知識化工程，著力建設以蘑菇、蠶桑、臍橙、三黃雞為主體的4個實用技術培訓基地。年內計劃聘請省、市、縣農業(yè)專家來基地授課，做到有組織、有計劃、有步驟地開展技術培訓、技術服務、示范引導等服務活動，達到“學一技，帶一批，促一村，興一片”的效果。不斷提高廣大農民群眾的實用技術水平，促進我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)格局更上新的臺階。

3．籌措資金，加大產業(yè)扶持力度

按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)”的指導思想，繼續(xù)執(zhí)行“扶大、扶優(yōu)、扶強”原則，鎮(zhèn)財政每年在預算中安排3萬元農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項經費，同時捆綁涉農項目資金，在不改變使用用途的前提下，重點用于扶持龍頭產業(yè)。今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)采取有效措施，加大對蘑菇、三黃雞、蠶桑、煙葉的扶持力度，尤其是對蘑菇的扶持，繼續(xù)保持每平方米30元貼息信貸的政策。同時充分利用本地人才和資源優(yōu)勢，激活民間資本，引導和鼓勵本地能人興辦農業(yè)經濟實體，促進我鎮(zhèn)特色產業(yè)上規(guī)模、增效益。

4．完善機制，發(fā)展合作經濟組織

一方面繼續(xù)貫徹“先運行，后規(guī)范”的原則，圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)，積極指導籌建合作組織，打破行政區(qū)劃界限，以產業(yè)為紐帶組建行業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作社，擴大群眾參合面，讓更多的農民從參合中收益，實現(xiàn)“辦一個協(xié)會，帶一項產業(yè)，興一方經濟，富一幫群眾”。另一方面堅持“民有，民管，民受益”的原則，制定制度，強化管理，規(guī)范行為，充分發(fā)揮合作經濟組織的效應。大力發(fā)展訂單農業(yè)，逐步形成“公司+合作組織+基地+農戶”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮蘑菇專業(yè)合作社、三黃雞流通協(xié)會及蔬菜協(xié)會等經濟組織的作用。

5．強化服務，加強督查考核機制

一是成立產業(yè)發(fā)展領導小組，制定工作方案和措施，落實工作責任，要求鎮(zhèn)班子成員所駐村必須抓出一項特色產業(yè)，同時對各村農業(yè)產業(yè)工作列入年終目標考評。嚴格獎懲制度，班子成員與第13個月工資掛鉤，村委負責人與全年浮動工資掛鉤，所駐村的干部與年終獎掛鉤，實行嚴格督查，獎懲分明。通過一系列嚴格的措施，確保工作取得實效。

四、組織領導

1．成立機構。為加強領導，便于落實責任，我鎮(zhèn)成立了農業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組。組長由分管領導同志擔任，成員由鎮(zhèn)產業(yè)辦和現(xiàn)代農業(yè)辦公室工作人員組成。具體各村的產業(yè)發(fā)展由鎮(zhèn)駐村領導和駐村干部具體抓落實。

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1.明確培養(yǎng)目標,調整教學方向

為了更好地落實國家對農村剩余勞動力轉移陽光工程培訓政策,做好農機職業(yè)技能教育培訓,針對面向農業(yè)、面向農村、面向農民,適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要,特別是適應以家庭聯(lián)產承包經營為基礎的農業(yè)產業(yè)化經營的需要,培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和素質的農業(yè)生產服務技術和管理、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農民?？h農機校制定新的教學方案,為了不影響農民的生產,學校派教師下鄉(xiāng)講課,到農機駕駛員家里,到農機修配廠、農機修理部、配件商店進行一對一講課,圍繞培訓目標,使農業(yè)生產的產前、產中、產后,諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系,并與區(qū)域經濟發(fā)展相適應,從總體上保證人盡其才,更好地為當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展服務。

2.調整課程結構,優(yōu)化教學內容

實現(xiàn)職業(yè)教育課程結構與教學內容應當以當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點,打破以學科為本的教學模式,要樹立以能力為本的教學觀念。圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè),有選擇地開設課程,注重課程與教學內容的科學性、先進性、實用性、靈活性,在傳授給學生先進的知識和實用的技能的同時,培養(yǎng)學生的綜合適應能力、自我學習能力、自主選擇能力實踐,以提高為農業(yè)產業(yè)化服務的本領。

3.加強實踐教育,注重能力培養(yǎng)

實踐教學是農業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力、動腦能力、銷售能力為一體的主要手段,在實踐教學中,師生共同承擔實習基地的生產、經營任務、產教結合,教師既傳授知識又作為師傅傳授技能,實地指導生產與經營,學生既學習知識又直接從事生產經營活動,增加感性認識,掌握生產技能,使學生在學中做、做中學、從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握知識和技能,又培養(yǎng)和提高生產經營能力。因此,農業(yè)職業(yè)教育應加強實驗實習基地建設。創(chuàng)造良好的實驗實習條件,讓學生有更多、更好的實踐機會,培養(yǎng)和訓練其實踐技能。要加強考核,提高學生思維,動手能力和綜合職業(yè)能力。

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關鍵詞：農科院校 農業(yè)產業(yè)化人才 培養(yǎng)

改革開放以后，我國農業(yè)主要以分散的家庭承包方式經營。這種生產方式生產規(guī)模小、產品成本高。只依靠傳統(tǒng)經驗進行的重復、盲目、簡單性勞動，缺乏足夠競爭力，也難以回避市場風險，導致農民收入難以提高。

我國是農業(yè)大國，農業(yè)在產業(yè)結構中占據著重要的地位。20世紀90年代初開始推廣的農業(yè)產業(yè)化經營，包含市場流通服務多元化、生產標準化、專業(yè)化、品牌化、集約經營規(guī)?；Ｋ纬僧a、銷、加工一體化的一條龍經營方式和產業(yè)組織形式，有效地促進了農業(yè)產業(yè)結構的合理化調整并向高級化方向發(fā)展。

農業(yè)增長方式由粗放型向集約型的這種轉變，本質上需要由知識與技術的集約來實現(xiàn)。這就需要農業(yè)產業(yè)化人才在生產、經營和服務各個環(huán)節(jié)中進行大力推動。目前我國農業(yè)產業(yè)化人才需求仍有很大缺口，因此農科院校需要為農業(yè)產業(yè)化提供智力、人才與科技支撐，負有培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化人才的重任。農科院校理應在農業(yè)產業(yè)化發(fā)揮更大的作用，加大農業(yè)產業(yè)化人才的培養(yǎng)力度。同時，農業(yè)產業(yè)化又將促使農科院校在教育結構、教學模式、人才培養(yǎng)方式上作出相應的調整。那么，農科院校在農業(yè)產業(yè)化中能發(fā)揮哪些作用呢？

一、農科院校在農業(yè)產業(yè)化中的作用

1.開展農業(yè)產業(yè)化人才培訓，為農村輸送優(yōu)秀人才

學?？筛鶕r村產業(yè)化發(fā)展的需求來設置專業(yè)和課程，如開設的農學、果樹、植保、蔬菜、畜牧等專業(yè)，組織實施“綠色證書”工程培訓體系，為地方區(qū)域經濟建設培養(yǎng)“下的去，用的上，留的住”的高素質應用型人才。這些學生畢業(yè)后將活躍在農村基層，成為新農村建設的“領頭雁”。

學校還可以幫忙培訓地方選送來校學習深造的農村實用人才，普遍提高農業(yè)從業(yè)者的科學文化和專業(yè)技能素質，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育。

2.促進農業(yè)科技成果轉化

一個國家、一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展程度與農業(yè)技術貢獻率息息相關。農科院校應發(fā)揮多學科優(yōu)勢， 把學校教育與生產、科研實踐有機結合， 促進農業(yè)科技成果轉化，為農村的產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農村建設提供強有力的科技支持。

學校通過建立“產、學、研、用”合作系統(tǒng)工程，與當?shù)仄髽I(yè)、科研等單位互動。通過專業(yè)教師進入企業(yè).企業(yè)的高級管理人員和技術人員進入學校，加深與企業(yè)之間的雙向合作與交流，為地方區(qū)域經濟建設提供高水平科技支撐，有力地推動農業(yè)科技的開發(fā)、推廣。

3.服務龍頭企業(yè)

培育和扶持龍頭企業(yè)對于推進農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)結構調整具有重要意義。一般龍頭企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新資源和配套能力。農業(yè)院?？赏ㄟ^整合相關學科力量， 成立共性技術研發(fā)平臺，為龍頭企業(yè)提供針對性的服務。如整合計算機、網絡專業(yè)與物流管理專業(yè)， 為中小企業(yè)物流配送提供技術方案等。

農科院校還可為龍頭企業(yè)輸送產業(yè)化優(yōu)秀人才。學生畢業(yè)后服務于農業(yè)基地（公司）、農業(yè)服務中介組織、農產品加工企業(yè)等龍頭企業(yè)，利于壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。

二、農科院校需要培養(yǎng)的農業(yè)產業(yè)化人才類型

我國目前缺乏大量掌握現(xiàn)代農業(yè)技術的科技人才和產業(yè)化管理人才，從而影響農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。這二種人才也是農科院校需要重點培養(yǎng)的人才類型，下面具體論述：

1.農業(yè)科技人才

農業(yè)科技人才在產業(yè)化各環(huán)節(jié)主要起以下的作用：

（1）指導農民提高生產技術和掌握先進農業(yè)機械操作

農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展趨勢是向機械化和自動化的大農業(yè)發(fā)展，不斷提高勞動生產率，減少投人，增加產出，達到增產增收。其目的是要擺脫自然條件的制約，在人工創(chuàng)造的可控環(huán)境條件下連續(xù)作業(yè)，以實現(xiàn)集約高效可持續(xù)發(fā)展。

因此，需要大量的相關人才幫助農民掌握農用機械相關知識，運用先進的農業(yè)機械從事農業(yè)生產。還需要專門從事農業(yè)生產技術指導與推廣的人才。他們掌握了農林牧副漁某一方面的專業(yè)知識以及先進的農業(yè)生產技術，能夠在產前、產中各環(huán)節(jié)提供全方位的有效的技術服務，指導農民進行生產。

（2）指導農民對農產品貯藏、保鮮、深加工與包裝

農產品加工業(yè)是農業(yè)生產的繼續(xù)、發(fā)展和深化。只有不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈，才能保證農產品高附加值的實現(xiàn)和資源的充分合理利用。目前我國農產品加工產值在農業(yè)總產值的比重只有40%左右，而一些發(fā)達國家農產品約70%左右產值是通過產后的貯運、保鮮和加工等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。由于我國缺乏農產品的保鮮、貯藏、加工和包裝的技術、經驗與人才，農產品的附加值不高、出現(xiàn)“增產不增收”的現(xiàn)象。

要使農業(yè)產業(yè)由目前低效益產業(yè)向高效益產業(yè)轉變以適應市場需求，就需要進一步對農業(yè)初級產品進行加工、保鮮、貯藏、加工和包裝，以提高農產品的深加工程度。這就需要大量掌握必要的專業(yè)知識，如機械加工、食品加工工藝等技術，能切實搞好農產品保鮮、貯藏、加工和包裝的人才。

（3）幫助建立健全農產品安全標準體系

科技人才先要幫助農民掌握無公害農產品生產操作規(guī)程；其次，督促農民嚴格按規(guī)程操作、施用生物肥、藥，推廣防蟲網、殺蟲燈等先進設施，以生產無公害農產品。

科技人才還可以幫助建設農產品的安全標準體系，如建立監(jiān)督檢測，強化安全標準生產的措施等。

（4）幫助農民提高科技素質

事實證明，一個地方轉化科技最新的成果的速度越快，品種技術的更新也就越快，農民接受新生事物、轉變觀念也就越快，同樣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度也就越快。要適應買方市場，必須不斷更新品種，提高科技含量才能做到。

農業(yè)科技人才可以幫助農民大膽引進科技新成果，使用新肥藥種，提高農產品質量和產量，從而增強農副產品市場競爭能力。在這個過程中同時也幫助農民提高科技素質。

2.農業(yè)產業(yè)化管理人才

農業(yè)產業(yè)化需要懂經營、會管理的人才。這種“能人”按其在產業(yè)化各環(huán)節(jié)所起的作用，可分為以下幾類：

（1）農產品營銷人才

農業(yè)具有的周期長、易受不可抗力侵害的特點。為了獲得準確的市場需求信息、避免盲目生產，需要大量的農產品營銷人才來幫助個體農民發(fā)現(xiàn)市場需求、開拓市場、抵御風險，更好地適應市場需求的變化。

這些農產品營銷人才一般都聚集在產業(yè)化組織中。產業(yè)化已越來越為廣大農民所接受，加入各類產業(yè)化組織的農戶呈逐年遞增態(tài)勢。而產業(yè)化組織負責“產后”服務，開拓市場，促進銷售以帶動農業(yè)生產的發(fā)展。

（2）連接產、供、銷各環(huán)節(jié)的管理人才

目前加工企業(yè)大多數(shù)為植根于鄉(xiāng)村的私營企業(yè)，它的生產原料大部分由當?shù)毓┙o。如果企業(yè)生產原料得不到保障，企業(yè)就難以運轉?，F(xiàn)在大面積推廣“公司+基地+農戶”的集約化經營方式，許多龍頭企業(yè)與農民的利益連接還較為松散，部分農民不按訂單合同辦事、單方毀約的事件時有發(fā)生，直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。這其中有農民素質的高低的問題，還有農業(yè)組織形式的調整和完善問題，以及管理人才不足的問題。

因此，需要有善于整合并優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化各要素資源的能力的管理人才，幫助連接各環(huán)節(jié)并兼顧農戶、企業(yè)、消費者各方的利益，形成緊密的利益集團。

（3）幫助農民增強市場觀念、職業(yè)道德、法制觀念的人才

一些農民的小農意識，缺乏市場觀念已不能適應農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展需要，農產品質量保障要求農民必須有一定的職業(yè)道德和思想素養(yǎng)。有些農民缺乏職業(yè)道德，不顧農藥的殘留期，剛噴完農藥就上市，對農產品的質量安全構成威脅。農民還須增強法制觀念，增強信譽意識。這樣才能夠依法辦事，又能通過法律討回自己的利益。

因此亟需有幫助農民增強市場觀念、職業(yè)道德、法制觀念的人才，這些也是要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營必須解決的問題。

三、農科院校面臨農業(yè)產業(yè)化人才培養(yǎng)的問題及解決途徑

農科院校特色鮮明，在服務地方農業(yè)經濟中起著重要作用。目前農業(yè)院校要改變固有的教學模式、向培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化人才方面傾斜，必然會遇到一些困難。下面就可能遇到的問題及解決途徑做一些探討。

1.師資問題

對于農業(yè)基礎課所需的師資，農科院校大多能夠自身解決。對于部分專業(yè)課，農科院校已有的專業(yè)師資亦可解決，甚至部分課程為農科院校的特色或專長。

面向培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化人才所缺少的師資，農科院?？梢酝ㄟ^引進、外聘專職教師、聘請社會兼職人員，或本校教師外出進修等途徑加以解決。部分新課程也可采取聯(lián)合培養(yǎng)，甚至采取讓學生跨校選課的方式加以解決。還可聘請專家到校傳授農業(yè)、水產、畜牧、林業(yè)等農業(yè)實用技術和舉辦專題講座，組織學生到相應企業(yè)進行生產培訓等加以解決。

2.試驗基地問題

依托學?，F(xiàn)有的實驗、實習基地，圍繞設施農業(yè)、林下經濟、優(yōu)勢農產品和特色農業(yè)的主推品種和主推技術，加強本科教育人才培養(yǎng)基地建設，建設一批品牌特色專業(yè)。

對于農科院校缺乏的實驗基地，可與各類企業(yè)全方位合作， 包括校企共建實習基地、建立科技園區(qū)等。利用社會大農業(yè)資源的優(yōu)勢， 提高實踐教學質量，大力開展農村實用人才培訓。

農業(yè)產業(yè)化，需要具有開拓和創(chuàng)新精神的農業(yè)生產經營者。目前，我國農業(yè)從業(yè)者素質偏低，農業(yè)科技人才和管理人才偏少，這嚴重制約了我國農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。農科院校在人才培養(yǎng)方面應該突出為農業(yè)產業(yè)化服務這一重點，有所取舍，辦出特色。加大農業(yè)產業(yè)化需要的科技人才和管理人才的培養(yǎng)力度。最終使農科院校的畢業(yè)生具有較強的創(chuàng)新精神，懂專業(yè)、善管理、會經營，尋找商機，迎接挑戰(zhàn)。

（注：本文為2014年度河北省社會科學發(fā)展研究課題重點課題結題論文 。課題題目：農業(yè)產業(yè)化經營與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)研究，課題號：2014021404）

作者簡介：（可不放在文章中）

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關鍵詞：農產品；流通；農業(yè)產業(yè)化

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是基礎。農業(yè)產業(yè)化經營，是我國農業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，通化地區(qū)農業(yè)和農村經濟取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農業(yè)產業(yè)化經營方面差距更大。盡管我們的主導產業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終還未能完全脫離傳統(tǒng)的自給半自給的農業(yè)和農村經濟，使之更好地和市場接軌。根本原因在于政府和生產經營者沒有把農產品流通放在重要位置，重生產輕流通，因而造成主產業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產業(yè)經營的軌道。

一、搞活農產品流通對推進農業(yè)產業(yè)化的重要作用

㈠農產品流通是農業(yè)產業(yè)化經營的重要環(huán)節(jié)。農業(yè)產業(yè)化經營是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠各類龍頭企業(yè)和經濟組織的帶動，將生產、加工、銷售緊密結合起來，實行一體化經營。按農業(yè)產業(yè)化經營這一含義，發(fā)展龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。而扶持一批加工流通和外銷型的龍頭企業(yè)，增強其競爭、輻射、帶動能力，則可大大促進農產品的流通。因此，加快發(fā)展農產品流通，是推進農業(yè)產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農產品最終價值的關鍵，也是提高農業(yè)效益，增加農民收入的有效措施。

㈡農產品流通是農業(yè)產業(yè)化經營的必然要求。農業(yè)產業(yè)化是在農村家庭承包經營制的基礎上，確立了在市場經濟條件下新的農業(yè)經營形式。這一形式的首要特征就是農業(yè)產業(yè)化經營必須以市場為導向。農業(yè)生產、加工、銷售與流通各個環(huán)節(jié)都要根據市場機制來進行，要求改變計劃經濟條件下形成的部門分割的管理與運行機制。農業(yè)生產經營要求適應“以銷定產”、“大規(guī)模生產、批量化與網絡化銷售”的特點，在國家產業(yè)政策的指導下，按市場需求進行。農業(yè)生產的產品最終是以農產品流通的形式進入市場，農產品在市場中實現(xiàn)價值的高低是農業(yè)產業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關鍵。因此，農產品流通是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)集約化經營的客觀要求。

㈢農產品流通是農業(yè)產業(yè)化經營的內在聯(lián)系。農產品流通和農業(yè)產業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場經濟產物，以市場為導向，以提高經濟效益為中心的。二是農產品流通對農業(yè)產業(yè)化具有積極的促進作用。農產品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，農產品流通的規(guī)模經濟功能可以促進農業(yè)主導產品和支柱產業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和基地化建設。三是農業(yè)產業(yè)化為農產品流通拓寬空間。農業(yè)產業(yè)化有利于農產品流通對產品質量、生產規(guī)模和科技含量的要求，有利于推動市場體系的發(fā)展，從而為農產品流通提供廣闊的舞臺。

㈣搞活農產品流通是農業(yè)產業(yè)化的根本途徑

以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產業(yè)，優(yōu)化組合各種生產要素，對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養(yǎng)加、產供銷于一體的經濟管理體制和運行機制。這是農業(yè)產業(yè)化的基本涵義。"以市場為導向、以效益為中心"，這是經濟規(guī)律的基本要求，也是農業(yè)產業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產來支撐，特別要依靠規(guī)模生產來支撐；而生產要靠經濟效益來驅動，特別是規(guī)模生產更需經濟效益來驅動；效益則需要通過市場流通來實現(xiàn)。由此可見，市場流通是實現(xiàn)經濟效益的關鍵環(huán)節(jié)，也是農業(yè)產業(yè)化的題中應有之義。抓流通是促生產、增效益、出名牌的根本途徑。

二、農產品流通中存在的問題

總的來說，當前東明縣農產品流通形勢是好的，主要的大宗農產品都能及時銷售完畢，沒有形成積壓，但仍有部分農產品“賣難”和價格下跌，影響農民的收入。主要表現(xiàn)在幾個方面：

㈠農產品流通信息不暢，市場調節(jié)的盲目性大。農產品價格是由市場來進行調節(jié)的，而市場調節(jié)的關鍵是全面、準確、快捷的現(xiàn)代化農產品流通信息網絡系統(tǒng)。多年來，由于信息閉塞原因，東明縣農產品的銷售是被動的，主要由外地商販收購，價格也由外地商販確定，對外地市場銷售行情和價格不了解不清楚，造成了豐年農民增產不增收。

㈡農產品批發(fā)市場功能作用難以有效發(fā)揮。農產品流通，已經形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制。東明縣90多家農貿市場，其中大部分是在農產品供求追求數(shù)量擴張階段建立的，而且分布不盡合理，已經遠遠不能適應現(xiàn)在供求質量提高新階段的需要。

㈢流通的農產品質量偏低，經濟效益難于提高。東明縣農產品品種多、繁、雜，管理粗放，產品質量差，大路貨偏多，名特優(yōu)產品比例低，不能形成具有影響的龍頭產品。農產品的供求格局，已經由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，所以加快發(fā)展東明縣農產品流通現(xiàn)代化進程，要用優(yōu)化的體制來保證優(yōu)質農產品的流通。

㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前東明縣農產品加工能力差，上規(guī)模、上檔次的農產品加工企業(yè)較少，一定程度上抑制了農產品的進一步流通。

三、加快發(fā)展農產品流通的對策

東明縣加快發(fā)展農產品流通，應當按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標。

㈠制定農產品流通發(fā)展規(guī)劃。農產品流通對農業(yè)生產的引導帶動作用越來越明顯，特別是近年來，市場形勢發(fā)生了根本性的變化，農產品由賣方市場轉為買（下轉第14頁）（上接第10頁）方市場，農產品流通對生產起著決定性作用。因此，東明縣必須從經濟發(fā)展的全局高度，密切結合農產品生產、流通、消費的實際情況，借鑒國內一些成功經驗，制定出東明縣農產品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案，有步驟地組織實施。

㈡積極推進農產品批發(fā)市場建設。一要編制好農產品批發(fā)市場建設標準、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強對農產品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進農產品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設。當前，東明縣首要任務是進一步完善農產品批發(fā)市場設施建設，加強市場監(jiān)管力度，對農產品批發(fā)市場配備檢驗檢測設備，加快綜合市場建設步伐。

㈢加強農產品流通網絡體系建設。一是整合東明縣已有的農產品流通相關的信息網絡資源，盡快的構建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級統(tǒng)一的農產品流通網絡平臺。二是健全農產品流通信息服務體系。三是開展多種形式的信息技能培訓，提高信息員對信息技術的維護、收集、處理、分析、能力。

（四）大力培育農產品流通龍頭企業(yè)。按照農產品流通產業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，在稅費、資金和經營上予以支持。重點加大對農產品批發(fā)市場，農產品運銷企業(yè)，進出口企業(yè)的扶持力度。目前，東明縣應重點發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領農民進入市場，幫助農民解決農產品的出路。

㈤實施農產品品牌戰(zhàn)略。品牌是質量的標志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多人認識、接受。東明縣應進一步加強實施農產品品牌戰(zhàn)略，為農產品流通品牌化打下良好基礎。

㈥重點扶持產銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產是效益的基礎，是市場形成的重要因素，抓好產銷大戶的發(fā)展，對搞好農產品流通，促進生產發(fā)展起到十分重要作用。當前東明縣應通過抓示范、樹典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產銷隊伍。如市銀海區(qū)平陽村西瓜大王馮輝友是一個很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。

㈦加強流通隊伍的建設。流通隊伍建設的好壞會影響到東明縣農產品流通。因此，東明縣要加強流通隊伍建設，進一步擴大流通隊伍，提高從業(yè)人員素質，扶持壯大一批流通組織，全面開展對流通經紀人的培訓。目前東明縣約有50%—71%農產品通過專兼職經紀人和銷售組織銷往全國各地。

篇9

1、現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進。一是農業(yè)園區(qū)建設情況良好。按照省、、市“三個一批”建設標準和相關要求，今年我們重點規(guī)劃建設了3個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，23個現(xiàn)代農業(yè)示范基地，17個現(xiàn)代農業(yè)示范村，到目前為止，已有“市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)”被省列為省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，四青產業(yè)基地、光明現(xiàn)代農業(yè)示范村，申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范基地和示范村，另外，2個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、6個現(xiàn)代農業(yè)示范基地和6個現(xiàn)代農業(yè)示范村申報市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、示范基地和示范村。并新擴建種養(yǎng)農業(yè)園區(qū)110個，總投資4.13億元，完成全年任務的82.6%。二是高效設施農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截止到9月份，全市規(guī)劃建設（包括已經建設的）高效農業(yè)項目基地37個，計劃總投資1.95億元，完成大棚搭建的基地有9個，累計完成大棚搭建面積3600畝，其中500畝以上鋼架大棚基地1個，500畝以上竹架大棚基地2個，100畝以上鋼架大棚基地5個，100畝以上竹架大棚基地1個。另外，正在進行建設的鋼架大棚基地（包括智能溫室）有4個。此外，基本落定的基地有9個，其余15個基地尚處于洽談階段。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了在建或在談的項目基地。三是外向農業(yè)發(fā)展取得突破。農業(yè)實際利用外資有所突破。今年1-7月份，農業(yè)實際利用外資達2800萬美元，完成全年任務的80%，其中農業(yè)直接利用外資1000萬美元以上的有2家。并且農產品出口呈現(xiàn)恢復性增長。1-7月份全市有出口業(yè)績的農產品加工企業(yè)達34家，農產品出口為2660萬美元，完成全年任務的67%。其中出口額達100萬美元以上的有8家。

2、綠化造林有序落實。今年我委重點完成了八項工作。（1）完善寧啟高速公路（段）綠色通道2公里不合格造林，重新營造4公里造林失敗地段，全面補植19.5公里高速公路綠色通道。（2）完成呂北公路綠化2000畝。（3）完成鎮(zhèn)西側河道綠化350畝。（4）開展套種銀杏實生苗示范工程，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共完成套種銀杏1675畝。（5）重點實施的第四批擴大內需中央預算內投資項目“市沿海防護林建設工程”，共合計造林5000畝，其中鎮(zhèn)1270畝，鎮(zhèn)500畝，鎮(zhèn)500畝，鄉(xiāng)1000畝，鎮(zhèn)1730畝。（6）示范道路、示范河道綠化工程，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成了新建10公里以上連片的示范道路，5公里以上連片的示范河道。（7）完成村莊庭院綠化150萬株，折合面積1.0萬畝，并建成14個綠化示范村、60個綠化合格村。（8）2010年我市建成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？傆?，全市共新增造林面積3萬畝左右（完成全年任務的83.5%），其中新增成片造林合格面積2萬畝左右（含國債防護林0.5萬畝）、新增四旁植樹150萬株（折合面積1萬畝）。

3、質量農業(yè)扎實開展。一是積極組織三品認證。為切實提高農產品基地、生產企業(yè)申報無公害農產品的積極性，推動我市品牌農業(yè)的發(fā)展，我委利用會議、培訓等形式廣泛開展宣傳，對需要申報三品的企業(yè)進行專門輔導，促進“三品”申報認證工作的有序開展。截止目前，已完成16新申報無公害農產品的產品、水、土的抽檢及材料準備，2個綠色食品、16個無公害農產品和27個無公害農產品產地復查換證材料的送審工作。二是繼續(xù)加強農產品監(jiān)測。我委質監(jiān)中心對農貿市場、蔬菜批發(fā)市場、蔬菜生產基地、超市銷售蔬菜進行農藥殘留例行監(jiān)測，并加強對進滬產品的抽檢。目前為止，共檢測市場、基地等的蔬菜樣本2520個，合格率98.8%；檢測進滬農產品178個樣本，合格率達100%。我委還加強我市農產品質量安全檢驗檢測體系建設，現(xiàn)已完成國家發(fā)改委、農業(yè)部《農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目》的初步建設文件的編制。三是嚴格落實開展農業(yè)標準化生產。我委積極宣傳農業(yè)標準化生產，通過建立農業(yè)標準化生產示范區(qū)，編寫農產品標準化生產流程，嚴格實施標準化生產，準確控制農業(yè)投入品，為全市農產品標準化生產提供典型。今年以來，建立省級農業(yè)標準示范區(qū)3個，完成4個省農業(yè)地方標準的評審工作。

篇10

    縣、鄉(xiāng)政府及產業(yè)化業(yè)務主管部門,要扎實地做好宣傳工作。不能讓中心村“承包”宣傳工作,要根據大盤棋、造大船乃至建艦母的理念來合理布局與安排,絕非隨心所欲地定位主導產業(yè),既缺乏理論依據,又缺乏市場基礎。引導本區(qū)域內農業(yè)走上產業(yè)化的道路,不同的中心村適應農業(yè)產業(yè)化鏈條中哪些環(huán)節(jié),應認真加以剖析,大膽假設,小心求證。每一個中心村就是一個“器官”,在健康發(fā)展的過程中,強調協(xié)調一致。發(fā)展的根基要放在農業(yè)上,“非糧化”及“非農化”的農村產業(yè)現(xiàn)象,會逐步讓農民損失最基本的利益保障。而發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的根本要領是讓農民走上強身健體之路,走上現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展之路。用通俗易懂的語言向農民宣傳“什么是產業(yè)”、“什么是農業(yè)產業(yè)化”、“什么是農業(yè)產業(yè)化經營”、“現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢是什么”等內容,如農村俗話中“千棵棕,萬棵桐,子子孫孫永不窮”、“大田去小壩,農業(yè)實行機械化”等,能有效地讓農民理解傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。

    2發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營要規(guī)劃好、部署好

    規(guī)劃是先導,投入是基礎,操作是關健,體制機制是保障。因地制宜地做好中心村規(guī)劃是美好鄉(xiāng)村建設的重點工作,是理清思路、設計發(fā)展路徑的基礎工作。因此,要從有利于農業(yè)新技術推廣與應用,有利于農業(yè)規(guī)模化、效益化、產業(yè)化的形成,有利于農產品深加工的發(fā)展,有利于土地的綜合利用,最終有利于在一定區(qū)域內形成完整的產業(yè)鏈,有效提升產品品質,完善品牌建設,帶領農民走向市場,促進農民增收等方面出發(fā),根據當?shù)氐淖匀粭l件及水利建設條件,科學制定中心村產業(yè)發(fā)展方案。

    3發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營要示范好、管理好

    加強中心村產業(yè)化經營,必須建立標準化的示范基地,從基礎設施建設到田間作物管理,積累數(shù)據,科學種植,推廣有序。絕不能貪大求洋,過分地標新立異,一定要立足根本,挖掘傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展基礎,在農民樂于接收,易于操作的生產方式上加以轉變。特別是已經定位“一村一品”的中心村,在經營項目上要更上一層樓,努力建立完整產業(yè)鏈,并適度延伸,生產規(guī)模化、市場化、營養(yǎng)化和品牌化的安全農產品,逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。在起步的示范基地,要加強對農產品質量的監(jiān)測與控制,確保在源頭上保證農產品質量安全[1-3]。

    4發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營要對接好、服務好

    國家鼓勵培育多種形式的經營主體,但就中心村而言,不可能所有類型的經營主體都要培育,無論是培育種養(yǎng)大戶、家庭農場還是發(fā)展合作社、建立龍頭企業(yè)生產基地等,都必須根據當?shù)氐膶嶋H情況、產業(yè)發(fā)展階段、土地集中規(guī)模、產業(yè)形成基礎等方面來明確中心村對接的方向與培育的經營主體。同時為經營主體開展實質,為他們提供更加良好的發(fā)展空間和生存環(huán)境。對難以培育經營主體的中心村,要加強農業(yè)招商工作,與各大農業(yè)經營主體對接,發(fā)展基地農業(yè)。還可適度引導投資農業(yè)的工商企業(yè)進入中心村的產業(yè)經營中,帶動農戶以多種形式的合作方式,加強連接,從而帶動中心村的農業(yè)產業(yè)化經營[4-6]。

    5發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營要流轉好、流通好

    農戶承包地的細碎化是制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要因素,在堅持依法、自愿、有償?shù)幕A上,加強明晰產權、規(guī)范合同的土地流轉,是中心村農業(yè)產業(yè)化經營的重要工作,是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤返還等經營方式,還是以自然村為基礎或以中心村為基礎開展土地流轉,認真分析土地結構,勞動力結構,居民居住現(xiàn)狀與土地可整合的結構,要與中心村產業(yè)發(fā)展方向相結合,特別是利用現(xiàn)行的三農政策,有效地破解農村一戶多宅的現(xiàn)象,使農戶的老宅基地、現(xiàn)有空白地,在產業(yè)發(fā)展過程中,發(fā)揮重要作用。這是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前置性工作。在農業(yè)產業(yè)化經營的過程中,農產品流通是一個系統(tǒng)工程,縣、鄉(xiāng)政府必須統(tǒng)籌安排,加強縣域農產品專業(yè)市場的規(guī)劃與建設,從根本上完善農產品流通環(huán)節(jié)的建設。中心村要與縣域規(guī)劃保持高度一致,無縫對接,通過各經營主體的聯(lián)結機制,加入或組建農產品物流協(xié)會,確保農產品安全有序流通。