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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)工程造價(jià)構(gòu)成工程造價(jià)管理意義

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：

我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，資金的合理規(guī)劃。其中，資金的具體使用情況就是工程造價(jià)。工程造價(jià)的構(gòu)成和工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中起到積極的作用，對(duì)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)過程、策劃過程、施工過程等實(shí)際活動(dòng)中費(fèi)用的使用情況的做以匯總，保證工程項(xiàng)目費(fèi)用使用的清晰。本文是從工程造價(jià)的構(gòu)成和工程造價(jià)的管理出發(fā)，研究其具有的意義，使工程造價(jià)的具有的作用跟加清晰化，便于人們正確的理解工程造價(jià)。

工程造價(jià)的簡單介紹

工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中起到積極的影響作用。所以對(duì)于工程造價(jià)要具體的了解，才能理解工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中的積極影響作用。工程造價(jià)分為廣義和狹義兩個(gè)方面，在從廣義上來說，工程造價(jià)是將市政工程造價(jià)、水利工程造價(jià)、建設(shè)工程造價(jià)、電力工程造價(jià)、通訊工程造價(jià)等等方面涵蓋在一起而籠統(tǒng)的說明。狹義的工程造價(jià)是作用于某項(xiàng)工程建設(shè)中，指項(xiàng)目建設(shè)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是根據(jù)工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)定預(yù)期定額和相應(yīng)的規(guī)范的清單，同時(shí)計(jì)算出工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)中消耗的費(fèi)用，其具體內(nèi)容為資產(chǎn)估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算等等。

簡單來說，工程造價(jià)就是指工程項(xiàng)目建造的價(jià)格。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中的工作內(nèi)容有編制施工圖預(yù)算、工程來量計(jì)算、造價(jià)控制報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程資金運(yùn)用結(jié)算、工程項(xiàng)目相關(guān)資料的管理等等。工程造價(jià)是一項(xiàng)比較繁瑣、復(fù)雜的工作需要工作人員從專業(yè)的角度出發(fā)耐心的、細(xì)致的開展工程造價(jià)工作。在具有良好的職業(yè)道德操守的基礎(chǔ)上，充分的掌握工程造價(jià)定額的內(nèi)涵、工程造價(jià)的程序、工程造價(jià)實(shí)施的準(zhǔn)確性、工程項(xiàng)目資金計(jì)算能力等。工程造價(jià)人員的綜合能力在一定程度決定工程造價(jià)的質(zhì)量。

工程造價(jià)的構(gòu)成及重要意義

在了解工程造價(jià)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，工程造價(jià)的構(gòu)成比較容易理解。工程造價(jià)的基本構(gòu)成是工程項(xiàng)目建設(shè)中使用的設(shè)備和用具的費(fèi)用、工程項(xiàng)目建設(shè)用材的使用費(fèi)用、工程項(xiàng)目安裝所需費(fèi)用、工程項(xiàng)目籌建所使用的費(fèi)用等。

1.工程造價(jià)的構(gòu)成

1.1工程項(xiàng)目籌建所需費(fèi)用

工程項(xiàng)目在籌備的過程中涉及的土地使用權(quán)、得到政府允許的相關(guān)文件、工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)人員的配備等等都需要應(yīng)用大量的費(fèi)用。其中就以工程項(xiàng)目籌備土地使用權(quán)為例，土地征用是以出讓的方式獲得土地使用權(quán)，在土地征用的過程中要付出相關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)用、征用土地上房屋的補(bǔ)償費(fèi)用、青苗的補(bǔ)償費(fèi)用等，并及時(shí)的上繳耕地占用稅、土地登記費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、征地管理費(fèi)等等。

1.2工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備及用具的費(fèi)用

工程項(xiàng)目的具體施工是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的、繁瑣的工程，需要采用大量的施工用具和大型的施工設(shè)備。工程項(xiàng)目施工中使用設(shè)備的種類比較多，所以建筑企業(yè)要消耗大量的資金用以購買施工設(shè)備，才能完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。盡管在工程項(xiàng)目施工階段中大型的施工設(shè)備占有很強(qiáng)的主導(dǎo)地位，但是，施工階段中各種用具的使用也是不可缺少的，如焊接機(jī)、安全帽、測量用具等等。其實(shí)，在進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)施工中使用的施工設(shè)備和用具的購置給用占工程造價(jià)中的比例較大，說明工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)步和提升，意味著建筑企業(yè)具有較強(qiáng)的競爭實(shí)力。

1.3工程項(xiàng)目建設(shè)使用材料的費(fèi)用

工程項(xiàng)目的建設(shè)中使用的材料是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)具體化的組成元件，工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際上就是用混凝土和鋼筋等材料搭建而成的。工程項(xiàng)目施工中大量使用材料也需要一定的費(fèi)用。工程項(xiàng)目為保證建設(shè)的質(zhì)量而采用的高質(zhì)量建設(shè)材料也提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。工程項(xiàng)目建設(shè)中材料的種類和質(zhì)量都是影響工程費(fèi)用使用的多少。

1.4工程項(xiàng)目安裝所需費(fèi)用

建筑業(yè)中安裝費(fèi)用的使用具體表現(xiàn)在工程項(xiàng)目費(fèi)用的直接使用、間接使用、交付的稅款。工程項(xiàng)目安裝費(fèi)用的直接使用是工程項(xiàng)目工作人員的工資、工程項(xiàng)目使用材料的費(fèi)用及工程項(xiàng)目中其它方面資金的直接應(yīng)用。工程項(xiàng)目安裝間接使用是建筑企業(yè)為了保護(hù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量而消耗的資金，如建筑企業(yè)中管理部門使用的經(jīng)費(fèi)、工程項(xiàng)目建設(shè)影響環(huán)境的污染所交的費(fèi)用、為保證施工人員的安全所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用等。工程項(xiàng)目安裝交付的稅款是工程項(xiàng)目安裝涉及到的各種規(guī)定而需要繳納的稅款，如城市維護(hù)建筑稅、營業(yè)稅、教育附加稅等。

2.工程造價(jià)構(gòu)成的重要意義

工程造價(jià)的構(gòu)成是工程造價(jià)結(jié)構(gòu)的分解，具體的闡述工程造價(jià)，工程構(gòu)成的重要意義就在于此。充分的解讀工程造價(jià)，促使建筑企業(yè)中的工作人員正確的開展工程造價(jià)工作。工程造價(jià)的構(gòu)成為是工程造價(jià)具體化的體現(xiàn)。工程造價(jià)的構(gòu)成也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中分部進(jìn)行，工程造價(jià)更加完善和準(zhǔn)確，保證建筑企業(yè)能夠及時(shí)掌握工程項(xiàng)目資金運(yùn)用的具體情況。

工程造價(jià)的管理及重要意義

工程造價(jià)管理的本質(zhì)是對(duì)工程項(xiàng)目的控制，促使工程項(xiàng)目使用的資金合理運(yùn)用。工程管理是運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)原理，為保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益及相關(guān)的權(quán)益而對(duì)工程項(xiàng)目使用的費(fèi)用進(jìn)行全面的管理。工程管理可以理解成對(duì)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理或工程價(jià)格的管理。由于工程造價(jià)管理屬于價(jià)格管理范疇，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)從實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用利用率最大化為目標(biāo)，減低工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的浪費(fèi)。工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中實(shí)施中需要制定詳細(xì)的管理方案，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本、定價(jià)、計(jì)價(jià)等得到控制。通過科學(xué)的手段和技術(shù)原理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中投入資金的運(yùn)用實(shí)施合理的控制。工程造價(jià)控制貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目中，將復(fù)雜的、繁瑣的工程項(xiàng)目規(guī)范化、清晰化，促使工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)都有步驟的進(jìn)行，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確無誤。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各個(gè)行業(yè)為也實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，建筑業(yè)就是其中之一。工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中依舊存在施工規(guī)范、資金運(yùn)用不當(dāng)，費(fèi)用結(jié)算不清等現(xiàn)象。為了減低工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的不良狀況影響工程項(xiàng)目的實(shí)施，工程造價(jià)管理的應(yīng)用能夠從根本上解決工成項(xiàng)目中的投入資金的浪費(fèi)。工程造價(jià)管理提升工程項(xiàng)目成本、計(jì)價(jià)、定價(jià)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)管，工程造價(jià)將在一個(gè)健康的環(huán)境下實(shí)施和發(fā)展。工程造價(jià)管理的科學(xué)手段與技術(shù)原理的間接的影響建筑企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，不斷采用新的思路和新的方法運(yùn)用到工程項(xiàng)目建設(shè)中，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能的目的。

結(jié)束語：

工程項(xiàng)目建設(shè)夠過程中工程造價(jià)句有十分重要的意義，不僅能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目全過程的預(yù)期費(fèi)用進(jìn)行制定和工程項(xiàng)目實(shí)際使用費(fèi)用的掌握，還是間接的輔助建筑企業(yè)資源的合理利規(guī)劃。工程造價(jià)的構(gòu)成的詳細(xì)說明是將工程造價(jià)進(jìn)行分解，從本質(zhì)上凸顯工程造價(jià)的特點(diǎn)。工程造價(jià)的管理對(duì)工程造價(jià)的功能最好的說明，促使工程造價(jià)的作用更為細(xì)致的體現(xiàn)出來。工程造價(jià)的意義已經(jīng)不言而喻，從工程造價(jià)的應(yīng)用中能夠充分的體現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)管理 預(yù)算 結(jié)算

隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場的競爭規(guī)范以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問題。相比于建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問題，同時(shí)我國的建筑市場面臨計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價(jià)管理的難度。

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)（承包公司）及計(jì)劃、審計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。工程造價(jià)管理的目的，不僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以及取得最大的投資效益。

建筑工程造價(jià)管理共分為五個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段及竣工結(jié)算階段，其中項(xiàng)目施工階段及竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而預(yù)結(jié)算管理則是貫穿于這兩個(gè)階段的一條主線，提高預(yù)結(jié)算管理水平對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。

1 項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制與管理

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，對(duì)可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)造價(jià)控制對(duì)象。

（2）施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。

（3）編制高質(zhì)量的施工圖預(yù)算。詳細(xì)的施工圖預(yù)算，可以指導(dǎo)現(xiàn)場施工，對(duì)施工用消耗的人工、材料、機(jī)械提供相對(duì)有用的數(shù)據(jù)支撐，同是也可做為控制對(duì)外付款的依據(jù)。

首先，廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)，施工方案，依據(jù)合同約定的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定編制方法。

其次，熟悉施工圖紙、計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在對(duì)各專業(yè)圖紙研究過程中，對(duì)施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。

然后，計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用、取費(fèi)及利稅。在其他費(fèi)用的計(jì)算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計(jì)算方法是按鐵塔根開的投影加A值來計(jì)算，而當(dāng)存在降基時(shí)，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計(jì)單位在做概算的時(shí)候，排水溝不做征地計(jì)算，而現(xiàn)實(shí)中排水溝是被永久占用。

（4）做好工程施工記錄，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，控制設(shè)計(jì)變更，把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)，精心組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。當(dāng)發(fā)生預(yù)期未估計(jì)到的特殊技術(shù)措施時(shí)，與設(shè)計(jì)變更一起，及時(shí)修訂已編制完的施工圖預(yù)算，做到盡可能與現(xiàn)場情況相符。

（5）注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。

（6）做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)，將設(shè)備材料采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理

工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)工程設(shè)計(jì)施工實(shí)踐后的工程價(jià)值的經(jīng)濟(jì)反映，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

（1）工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面，應(yīng)從工程項(xiàng)目劃分是否合理、工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致、現(xiàn)場簽證憑據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確等方面進(jìn)行。

（2）預(yù)結(jié)算單價(jià)的審核。單價(jià)審核可從工程項(xiàng)目名稱與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致、單價(jià)子內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符、定額主材價(jià)格套用是否合理等方面審核。

（3）取費(fèi)審核。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)首先尊從合同約定，若合同中無明確規(guī)定則應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。

（4）在結(jié)算審查過程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算的順利開展。

竣工結(jié)算審核人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。達(dá)到促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法的目的，同時(shí)使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；管理；探討

一、工程建設(shè)前期造價(jià)的影響因素及分析

1、立項(xiàng)階段

項(xiàng)目立項(xiàng)階段的主要任務(wù)是編制和控制施工預(yù)算。通過現(xiàn)場調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目和其他一些實(shí)際情況，有效地保證了工程建設(shè)立項(xiàng)階段的編制和控制施工預(yù)算的科學(xué)性以及合理性，這對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的保障有著重大的意義。所以，相關(guān)人員要在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段合理地進(jìn)行編制和控制工程預(yù)算，并且在以后的建設(shè)中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不要超過預(yù)算。

2、勘察階段

工程項(xiàng)目的勘察階段對(duì)于工程建設(shè)造價(jià)的保障有著非常重要意義。在工程建設(shè)初期，要對(duì)實(shí)際工程施工地點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致和有效的勘察。通過對(duì)實(shí)際施工地點(diǎn)地形、土層和巖石層有勘察，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生直接影響的情況進(jìn)行分析，充分考慮勘察的結(jié)論對(duì)設(shè)計(jì)的影響，進(jìn)而有效地進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

3、設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是可以影響到工程造價(jià)的重要階段。在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)中，造價(jià)管理人員應(yīng)充分考慮工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，包括：鋼筋的配置、節(jié)點(diǎn)的選擇、結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)等。造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)階段，要有效地進(jìn)行干預(yù)，并合理分析結(jié)構(gòu)可能對(duì)項(xiàng)目成本的影響，消除除不必要的資金投資過程。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的有效地控制，這就要求造價(jià)的管理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)比較，然后根據(jù)實(shí)際情況提出優(yōu)化措施及建議。與此同時(shí)，造價(jià)人員還應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行細(xì)致的分析，論證結(jié)構(gòu)、鋼筋以及構(gòu)造等是否合理可行?？偟膩碚f，造價(jià)管理人員要在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段合理地介入，這樣可以確保工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性。

4、招投標(biāo)階段

招投標(biāo)工作時(shí)，項(xiàng)目的相關(guān)造價(jià)管理人員要對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的因素進(jìn)行全面的分析。所以，施工單位的造價(jià)管理人員對(duì)現(xiàn)場要進(jìn)行科學(xué)和有效的勘察，從而在工程建設(shè)初期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)有一個(gè)比較科學(xué)、準(zhǔn)確的掌握。這樣，我們就可以有效地保障項(xiàng)目造價(jià)不超過我們的預(yù)算范圍，又可以與市場的實(shí)際情況接近。為了對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的合理性進(jìn)一步，造價(jià)管理人員還要考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，努力把標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制工作做的更好。

5、合同簽訂階段

為了保證工程造價(jià)的合理性，項(xiàng)目的施工單位必須要對(duì)合同中的條款進(jìn)行仔細(xì)閱讀，認(rèn)真分析，并提出合同條款中的一些模糊的概念，招標(biāo)到施工合同簽署期間的各類文件對(duì)其進(jìn)行完整的保存，目的是為將來施工時(shí)能夠準(zhǔn)確地執(zhí)行合同，提供有力的依據(jù)。對(duì)于可調(diào)價(jià)的合同，施工單位要注意在專用條款內(nèi)約定一些必要的調(diào)整方法。由于可調(diào)價(jià)合同在施工過程中，價(jià)格會(huì)發(fā)生某些變化。所以，施工單位要保證價(jià)格調(diào)整方法的科學(xué)性和合理性。這樣能夠有效的保障施工方的利益，以及可以有效地控制好工程造價(jià)。

二、工程建設(shè)施工期造價(jià)的影響因素及分析

1、施工材料的購買和利用

施工材料是影響工程造價(jià)的主要因素，材料費(fèi)一般會(huì)不低于百分之六十，是工程總造價(jià)的最主要組成部分。施工材料是工程建設(shè)所必備的要素，有效、合理地控制材料價(jià)格、提高其利用率以及加強(qiáng)對(duì)材料的保管工作，能夠有效地控制好工程造價(jià)。材料價(jià)格通常因購買時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)量的不同而產(chǎn)生價(jià)格差異，工程造價(jià)管理人如果沒有對(duì)市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，會(huì)導(dǎo)致工程購買材料的價(jià)格偏高，從而會(huì)影響 工程總造價(jià)的提高。同時(shí)，在項(xiàng)目的施工過程中，材料的利用率也會(huì)關(guān)系到材料的用量，這樣可以直接影響到項(xiàng)目的總造價(jià)。所以，為了提高材料的利用率，就要求施工部門要采用先進(jìn)技術(shù)。在工程材料的采購、保管和運(yùn)輸?shù)确矫嬉惨獙?duì)其進(jìn)行加強(qiáng)控制，對(duì)工程材料進(jìn)行增加保護(hù)的措施，避免因?yàn)椴牧习l(fā)生變質(zhì)和損耗引起的成本增加。

2、施工管理質(zhì)量因素

在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，施工單位也是影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素，科學(xué)和有效地對(duì)人員進(jìn)行分工，提高施工效率，完善管理機(jī)制，將會(huì)在很大程度上節(jié)約企業(yè)成本，有效地控制好工程造價(jià)。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，影響造價(jià)的因素通常包括：施工單位在施工過程中的管理水平、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量、建設(shè)單位或者是監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場的管理情況、現(xiàn)場地質(zhì)的變化以及氣候條件的影響等。施工單位要有效地控制好項(xiàng)目成本，就必須對(duì)影響造價(jià)的各類因素進(jìn)行合理地分析，切實(shí)、有效地加強(qiáng)施工過程中的造價(jià)管理工作。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目使用期造價(jià)的影響因素及分析

1、工程維護(hù)維修

在工程的維護(hù)維修期間，工程的維修人員要對(duì)在維護(hù)和維修過程中進(jìn)行分析，有一個(gè)全方面的維修方案，防止維修延誤時(shí)間，在工程質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，要有效地做好工程造價(jià)的控制工作，避免工程維修成本大幅度提高，合理控制工程造價(jià)。

2、工程的保養(yǎng)

在工程項(xiàng)目的保養(yǎng)方面工程造價(jià)人員也要出面進(jìn)行有效地干預(yù)，對(duì)保養(yǎng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂埔约肮芾怼榱朔乐构こ添?xiàng)目出現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重，對(duì)其必要的保養(yǎng)要進(jìn)行及時(shí)安排和管理，避免造成工程造價(jià)的提高。同時(shí)，造價(jià)管理人員要合理的安排保養(yǎng)的工作量，確保保養(yǎng)工作的成效，減少不必要的成本消耗。

3、運(yùn)營成本

工程項(xiàng)目的運(yùn)營成本對(duì)工程造價(jià)也可能帶來很大影響。為了對(duì)運(yùn)營成本的有效控制，要求工程造價(jià)的管理人員對(duì)使用期間的運(yùn)營要加強(qiáng)管理，對(duì)各個(gè)方面的成本提高原因進(jìn)行細(xì)致的分析，努力減少各種不合理的因素對(duì)成本造成的提高，必須要嚴(yán)格控制好運(yùn)營成本，這樣，才能控制好工程的總造價(jià)。

綜上所述，在工程建設(shè)的前期、施工期和使用期，工程造價(jià)管理人員通過科學(xué)、合理的措施，有效的控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)了良好的投資控制，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。成本管理和控制的內(nèi)容涉及范圍廣，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制和管理，施工單位要不斷提高施工技術(shù)水平，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行合理的控制。

主要參考文獻(xiàn)

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（一）、引言

工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，就像哲學(xué)中所說的是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。人們總是希望以最小的工程投資，最優(yōu)的工程質(zhì)量來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，合理地控制工程造價(jià)，或者說如何以合理的工程造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量的工程不僅是建設(shè)單位（業(yè)主），也是施工單位追求的一個(gè)永恒主題。

（二）、工程造價(jià)與工程質(zhì)量研究的目的和意義

合理安排與使用建設(shè)資金，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理選擇施工單位，優(yōu)選施工組織設(shè)計(jì)，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，以合理的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量的工程對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理具有十分重要的意義，對(duì)國家的資源配置、對(duì)國家和企業(yè)的財(cái)力、物力的平衡也是具有重要的意義。研究工程造價(jià)與工程質(zhì)量，理請(qǐng)它們之間的關(guān)系，樹立合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證以及保證工程質(zhì)量是降低工程造價(jià)的重要途徑的理念很有必要，也非常有意義。

（三）、我國工程造價(jià)與工程質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

1、研究現(xiàn)狀

從目前情況來看，對(duì)某一具體工程不論是投標(biāo)工程或議標(biāo)工程，工程價(jià)格都不同程度地存在有壓價(jià)行為，通過不合理的招標(biāo)條件，迫使施工單位為了中標(biāo)，不得不壓低投標(biāo)價(jià)。一些業(yè)主既對(duì)工程質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，又對(duì)工程盲目壓價(jià)，甚至要求承包商無條件墊資施工，對(duì)工程抽肥留瘦強(qiáng)行供應(yīng)建筑材料構(gòu)件等。施工企業(yè)為了尋求生存，占有市場，不惜壓低價(jià)格，微利甚至虧損來獲得承包。低價(jià)承包的后果是造成有些施工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行施工程序，施工安全沒有保證，施工質(zhì)量隱患重重。

2、存在問題

對(duì)于目前的情況，沒有協(xié)調(diào)好工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系是主要的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）、對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足，對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制沒有有效的監(jiān)督。

（2）、工程咨詢業(yè)發(fā)展不成熟。

（3）、工程量清單計(jì)價(jià)辦法需進(jìn)一步的完善。

（4）、高素質(zhì)的工程技術(shù)人才嚴(yán)重不足。

（5）、工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。

二、工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系

（一）、合理控制工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證

合理的工程造價(jià)，是工程項(xiàng)目投資利益的正確反映，是國民經(jīng)濟(jì)利益的一個(gè)重要組成部分，是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映，工程造價(jià)的合理確定，能保證和維擴(kuò)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)利益，是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，從而能真正促進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，想辦法保證工程質(zhì)量。只有合理控制工程造價(jià)，才能確保工程質(zhì)量，也只有樹立合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證的理念，才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的建筑市場，施工企業(yè)才能在公開、公平、公正的建筑市場中進(jìn)行競爭，投資者的工程投資才能得到有效的質(zhì)量保證和回報(bào)，才能真正做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

（二）、工程質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效利用和建設(shè)單位及施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，而且直接影響到人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)環(huán)境的安全。豆腐渣工程還嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，繼而影響企業(yè)的成敗和行業(yè)的興衰。如1995年12月8日，四川德陽市棉麻公司8層綜合樓倒塌，造成17人死亡，5人重傷；廣東省佛開高速公路，投資32.7億元，使用僅幾個(gè)月，全線17座大橋競有14座橋面陸續(xù)開裂，后不得不用3700萬元進(jìn)行修補(bǔ)。可以看出劣質(zhì)的建筑產(chǎn)品不但需要大幅度地增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)、甚至于推倒重建等，造成人工、材料、機(jī)械和能源的巨大浪費(fèi)，而且用戶在使用過程中還需要額外的維修、改造費(fèi)用。同時(shí)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的低劣還會(huì)降低建筑產(chǎn)品的性能，縮短其使用壽命，甚至造成國家和用戶經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，使建筑工程造價(jià)不斷提高保證工程質(zhì)量是最大的成本節(jié)約，是降低工程成本的重要途徑，時(shí)刻注重工程質(zhì)量的控制，就能真正降低工程造價(jià)。

（三）、協(xié)調(diào)好工程造價(jià)與工程質(zhì)量關(guān)系的重要性和必要性

建設(shè)工程造價(jià)管理與質(zhì)量管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場管理的兩個(gè)重要方面。它起著合理確定工程造價(jià)、有效控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益的作用。強(qiáng)化工程造價(jià)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)滲透貫穿工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程?？偠灾こ淘靸r(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系就象下圖所示。圖中①為質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響曲線，②為造價(jià)對(duì)質(zhì)量的影響曲線，可見，工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，要求得合理造價(jià)，質(zhì)量不能差也不能要求過于苛刻，低質(zhì)量的工程不但增加返工返修費(fèi)用，業(yè)主使用過程中也會(huì)增加維修費(fèi)用，而質(zhì)量要求過于苛刻顯然是要增加工程造價(jià)的。反過來，合理的工程造價(jià)是建好高質(zhì)量工程的保證。比較合理的情況正如圖中的陰影部分所示。

三、如何以合理的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量的工程

（一）、正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

第一，深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補(bǔ)充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。 第二，擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價(jià)，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最合理的方案。 第三，降低質(zhì)量成本。主要是指降低為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費(fèi)用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費(fèi)用。

（二）、控制工程造價(jià)和質(zhì)量必須從龍頭開始控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量必須從龍頭開始 ，一個(gè)好的投資決策不但可以節(jié)省工程投資，也為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造了先決的條件。一個(gè)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案對(duì)降低投資和控制工程造價(jià)，以及確保工程質(zhì)量提供了切實(shí)可行的先決條件和實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量的可能性。

（三）、控制工程造價(jià)和質(zhì)量必須加強(qiáng)施工監(jiān)督管理

1、選擇好的施工隊(duì)伍

2、建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

3、做好施工現(xiàn)場簽證工作

4、必須重視設(shè)備材料采購及管理

5、嚴(yán)把工程竣工結(jié)算審核關(guān)

四、總結(jié)

篇5

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)管理；造價(jià)控制

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，達(dá)到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。

三、不同階段工程造價(jià)控制的對(duì)策

（一）工程前期準(zhǔn)備階段

1.建設(shè)工程項(xiàng)目手續(xù)問題。工程項(xiàng)目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前，邊實(shí)施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。由此可能會(huì)帶來極大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，從而蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.勘察和設(shè)計(jì)問題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結(jié)果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量，工程計(jì)價(jià)也更復(fù)雜。實(shí)際施工時(shí)，不得不搞變更，辦現(xiàn)場簽證，工程造價(jià)心中無數(shù)。更甚的是，有的設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趕時(shí)間搶任務(wù)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量差，矛盾和錯(cuò)誤多，既增加了施工難度，也難以準(zhǔn)確計(jì)算工程量。

3.招標(biāo)和投標(biāo)問題。國家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)三令五申，但具體實(shí)施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標(biāo)造價(jià)沒有什么實(shí)際意義。工程還是做到哪，算到那，造價(jià)無所控制。

4.工程承包合同問題。有的工程項(xiàng)目合同格式過于簡化，條款不嚴(yán)密，不規(guī)范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對(duì)包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒有明確設(shè)定，閉口合同形同虛設(shè)，最終還是按實(shí)結(jié)算，這樣的工程造價(jià)也就難以控制。

（二）工程建設(shè)實(shí)施階段

1.施工組織設(shè)計(jì)方案問題。施工組織設(shè)計(jì)方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計(jì)價(jià)的合理性。不合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，最終是給工程造成損失。

2.工程層層轉(zhuǎn)包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設(shè)行政主管部門對(duì)工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段，但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價(jià)也居高不下。

3.監(jiān)理單位管理上的問題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴(yán)格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進(jìn)行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風(fēng)不正，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高的問題，思想作風(fēng)不過硬，責(zé)任性差，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。

（三）竣工驗(yàn)收結(jié)算階段

1.竣工驗(yàn)收把關(guān)問題。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，過去是由國家行政質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗(yàn)收，報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收，國家和地方都制定有一套完整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定性定量地分項(xiàng)查驗(yàn)。但有些工程的驗(yàn)收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗(yàn)收上的時(shí)間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實(shí)反映工程質(zhì)量全貌。

2.竣工結(jié)算資料問題?？⒐D、結(jié)算書、設(shè)計(jì)變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時(shí)，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計(jì)變更簽證工程量重復(fù)計(jì)取。

3.工程造價(jià)咨詢問題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審價(jià)。這里涉及造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問題。如果思想素質(zhì)不過硬，或業(yè)務(wù)水平不高，則會(huì)損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，或難以在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。

篇6

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；管理；探討

1 工程建設(shè)前期造價(jià)的影響因素及分析

工程建設(shè)前期通常包括：立項(xiàng)時(shí)期，勘察時(shí)期，設(shè)計(jì)時(shí)期以及招標(biāo)投標(biāo)等時(shí)期。在工程建設(shè)前期，采用科學(xué)、有效的方法控制工程造價(jià)對(duì)于保障整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的合理性意義重大。

1.1 立項(xiàng)階段

工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段的主要任務(wù)是編制和控制建設(shè)概算。通過現(xiàn)場實(shí)際勘察，并根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量以及其它一些實(shí)際情況，有效確保工程建設(shè)的立項(xiàng)階段編制和控制建設(shè)概算的科學(xué)、合理，對(duì)于保障工程建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的合理性意義重大。因此，相關(guān)造價(jià)控制人員要在立項(xiàng)階段合理的進(jìn)行編制和控制建設(shè)概算，并在后面的工序中，嚴(yán)格控制造價(jià)，不要超過概算。這樣才能保障工程造價(jià)的合理性。

1.2 勘察階段

工程項(xiàng)目的勘察階段對(duì)于保障工程建設(shè)造價(jià)的合理性意義重大。在工程建設(shè)前期，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際施工地點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致、有效的勘察。通過勘察實(shí)際施工的地形以及土層也巖石層等，可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的情況。通過對(duì)這些情況進(jìn)行合理的分析，并充分考慮到勘察結(jié)論對(duì)設(shè)計(jì)的影響，進(jìn)而有效的進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。

1.3 設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)的重要階段，關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的80%的造價(jià)。工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)工程中，相關(guān)造價(jià)管理人員要充分考慮到項(xiàng)目各種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，包括：鋼筋配置，節(jié)點(diǎn)的選擇，構(gòu)造的設(shè)計(jì)等。造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)階段，要有效的介入，并合理的分析各個(gè)結(jié)構(gòu)可能給工程造價(jià)帶來的影響，排除不必要的工程資金投入工序。為了有效的控制工程造價(jià)的合理性，工程造價(jià)管理人員要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)必選，然后根據(jù)實(shí)際情況提出優(yōu)化措施及建議。同時(shí)，造價(jià)人員并細(xì)致的進(jìn)行分析，提出結(jié)構(gòu)、鋼筋、構(gòu)造等是否合理、可行。總之，在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理人員要合理的介入，并對(duì)這個(gè)階段的各個(gè)施工工序進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，以確保工程造價(jià)的科學(xué)、合理。

1.4 招投標(biāo)階段

控制造價(jià)的主要點(diǎn)在招標(biāo)控制價(jià)和標(biāo)底的編制上。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，相關(guān)造價(jià)管理人員要對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行全面的分析。工程建設(shè)前期影響工程造價(jià)的因素比較多，比如：工程建設(shè)的施工單位沒有充分考慮到施工建設(shè)過程中材料價(jià)格的上漲因素，實(shí)際工程量與理論設(shè)計(jì)工程量之間的差距，實(shí)際工程建設(shè)中新增的項(xiàng)目，工程管理所帶來的額外費(fèi)用以及工程套用定額與實(shí)際規(guī)范的套用定額的差距等。因此，施工單位的工程造價(jià)管理人員要進(jìn)行科學(xué)、有效的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)而在工程建設(shè)前期對(duì)工程實(shí)際造價(jià)有個(gè)較為科學(xué)、準(zhǔn)確的把握。這樣，就可以有效的保障工程造價(jià)不超過概算，又接近市場實(shí)際情況。為了進(jìn)一步保障工程造價(jià)的合理性，造價(jià)管理人員還要考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好標(biāo)的和招標(biāo)控制價(jià)。

1.5 合同簽訂階段

目前我國許多建筑工程合同的條款都是建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)擬定好的，如果施工方?jīng)]有切實(shí)的做好現(xiàn)場的勘察或者是沒有仔細(xì)閱讀合同中的條款，將可能導(dǎo)致后續(xù)施工過程中，施工單位要承擔(dān)額外的工作項(xiàng)目，致使總成本的提高，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

為了有效的確保工程造價(jià)的合理性，施工單位務(wù)必要仔細(xì)閱讀合同中的條款，認(rèn)真分析，并澄清條款中一些含糊的概念，保存好從招標(biāo)開始到施工簽訂期間的各類文件，為將來施工時(shí)準(zhǔn)確的執(zhí)行合同提供有力的依據(jù)。因此，施工單位要保證施工前價(jià)格調(diào)整方法的科學(xué)性、合理性。這樣可以有效的減少由于工程建設(shè)中出現(xiàn)不合理的價(jià)格增加等現(xiàn)象，保障施工方的利益，有效的控制好工程造價(jià)。

2 工程建設(shè)施工期造價(jià)的影響因素及分析

2.1 施工簽證的控制

施工簽證指的是工程承發(fā)包雙方，在施工過程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期以及賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。在工程項(xiàng)目的施工過程中，造價(jià)管理人員要有效的落實(shí)好施工簽證的控制，對(duì)于各類工程支付費(fèi)用進(jìn)行明確記載和控制，確保最終工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)的真實(shí)、合理。

在工程項(xiàng)目的施工期間，為了有效的實(shí)現(xiàn)施工簽證的控制，索賠的控制，進(jìn)度和工期的控制，相關(guān)造價(jià)管理人員要對(duì)各類支付費(fèi)用、索賠項(xiàng)目、進(jìn)度和工期進(jìn)行重點(diǎn)審核。造價(jià)管理人員要廣泛搜集并準(zhǔn)備好各種有價(jià)值的資料，有效的結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和說明、工程項(xiàng)目勘察的實(shí)際情況記錄以及施工組織設(shè)計(jì)方案等，根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的進(jìn)度、工程項(xiàng)目的各項(xiàng)索賠情況以及費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

2.2 施工材料的購買和利用

工程項(xiàng)目施工材料是影響工程造價(jià)的重要因素，是工程總造價(jià)的重要組成部分。施工材料是工程建設(shè)所必備的要素，有效、合理的控制材料價(jià)格、提高其利用率以及加強(qiáng)對(duì)材料的保管工作，能夠有效的控制好工程造價(jià)。同時(shí)，在施工過程中，材料的利用率關(guān)系到材料的用量，直接影響到工程的總造價(jià)。因此，施工部門要采用先進(jìn)技術(shù)來提高材料利用率。在材料采購、保管和運(yùn)輸?shù)确矫嬉惨訌?qiáng)控制，對(duì)材料增加保護(hù)措施，避免材料發(fā)生變質(zhì)和損耗引起的成本增加。

2.3 施工管理質(zhì)量因素

在工程建設(shè)的施工期間，施工單位對(duì)于工程建設(shè)的實(shí)際管理水平也是影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素，科學(xué)、有效的對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致分工，加強(qiáng)施工效率，完善管理機(jī)制等都會(huì)在很大程度上節(jié)約企業(yè)成本，有效的控制好工程造價(jià)，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在施工期間，影響造價(jià)的因素通常包括：施工單位在施工過程中的管理水平、施工單位圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量、建設(shè)單位或者是監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場的管理情況、現(xiàn)場地質(zhì)的變化以及氣候條件的影響等。施工單位要有效的控制好工程造價(jià)，就必須要合理的分析施工過程中影響造價(jià)的各類因素，切實(shí)、有效的加強(qiáng)施工過程中的造價(jià)管理工作。

3 工程建設(shè)使用期造價(jià)的影響因素及分析

在工程建設(shè)的使用期間，影響工程造價(jià)的因素主要有工程維護(hù)維修、工程的保養(yǎng)以及運(yùn)營成本等。

3.1 工程維護(hù)維修

工程的維護(hù)維修期間，要有效的做好工程造價(jià)的控制工作。工程維修管理人員，要有效的對(duì)工程維護(hù)維修工作進(jìn)行細(xì)致的分析，有一個(gè)全面的把握，防止出現(xiàn)造成維修時(shí)期的延誤，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題等因素，從而有效的避免工程維修成本大幅度的提高的現(xiàn)象，合理的控制好工程造價(jià)。

3.2 工程的保養(yǎng)

工程造價(jià)人員在工程項(xiàng)目的保養(yǎng)方面也要有效的介入其中，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪凸芾?。?duì)于工程項(xiàng)目的必要保養(yǎng)進(jìn)行及時(shí)安排和管理，以防工程項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，造成工程造價(jià)的提高。同時(shí)，造價(jià)管理人員要合理的進(jìn)行保養(yǎng)工作量的安排，確保保養(yǎng)工作的高效，減少不必要的成本消耗。

3.3 運(yùn)營成本

工程項(xiàng)目的運(yùn)營成本有所對(duì)工程造價(jià)也可能帶來很大影響。為了有效的控制好工程項(xiàng)目的運(yùn)營成本，工程造價(jià)管理人員要對(duì)適用期間的運(yùn)營方面加強(qiáng)管理，對(duì)于各方面成本的提高現(xiàn)象進(jìn)行分析，減少各種不合理因素造成的成本提高現(xiàn)象，嚴(yán)格控制運(yùn)營成本，從而控制好工程的總造價(jià)。

總之，在工程建設(shè)的前期、施工期以及試用期等過程中，工程造價(jià)管理人員通過一些科學(xué)、合理的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，實(shí)現(xiàn)良好的投資控制，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。為了落實(shí)好工程造價(jià)的控制和管理工作，施工單位需要不斷提升施工技術(shù)水平，合理的控制影響工程造價(jià)的各個(gè)因素。工程造價(jià)的管理和控制的內(nèi)容多、涉及的范圍廣，在以后的施工建設(shè)過程中，我們還要不斷的去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的去探索，最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑領(lǐng)域更好的發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運(yùn)用日益廣泛，在現(xiàn)實(shí)中也取得不少成績。就我國當(dāng)前形勢而言，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計(jì)充分發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，此時(shí)研究工程造審計(jì)現(xiàn)實(shí)意義更為強(qiáng)烈。

一、研究概述

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問題進(jìn)而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達(dá)國家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。

工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象廣泛。從形式上來看，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計(jì)領(lǐng)域，工程造價(jià)審計(jì)需要提供的審計(jì)資料與以往的財(cái)務(wù)審計(jì)有所不同。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計(jì)之中要面對(duì)且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.工程造價(jià)審計(jì)容易引起失誤

工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等等。再如建設(shè)者的主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)也可能給審計(jì)人員帶來審計(jì)責(zé)任。

2.工程造價(jià)審計(jì)不可避免失誤

工程造價(jià)審計(jì)不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于我國目前的工程審計(jì)造價(jià)審計(jì)滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近幾年的實(shí)際情況來看，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯(cuò)過時(shí)機(jī)，要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計(jì)意見？由此可見，由于審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么工程造價(jià)審計(jì)過程中的人員素質(zhì)和操作問題就是直接原因。

1.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧

工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開的，然而就當(dāng)前我國實(shí)際情況來看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場主體，應(yīng)該用合同法來約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書也有多種形式，不光有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。筆者審計(jì)過的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問題

這種問題來自工程造價(jià)審計(jì)部門自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。轉(zhuǎn)貼于

(2)時(shí)間緊張而組織管理出問題。出于造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計(jì)組為了趕進(jìn)度，簡化審計(jì)操作規(guī)程，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過程中的問題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

四、突破工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

篇8

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；方法策略；研究

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

加強(qiáng)土建工程造價(jià)的內(nèi)涵及意義分析

在我國現(xiàn)階段的土建工程實(shí)施中，加強(qiáng)對(duì)土建工程的造價(jià)管理具有著現(xiàn)實(shí)的實(shí)施意義，其不僅可以有效地促進(jìn)設(shè)計(jì)方面的優(yōu)化，同樣能夠?qū)ν顿Y預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的編制，保障工程造價(jià)的過程規(guī)范合理化。使工程的資金在最小范圍內(nèi)創(chuàng)造出最大化的效能價(jià)值，穩(wěn)步推進(jìn)土建工程的深化。其次加諸對(duì)土建工程造價(jià)方面的管理控制，可以將企業(yè)的資金投入，均衡于建設(shè)項(xiàng)目的各單位部門間，使項(xiàng)目的資金取得最大優(yōu)化，控制好工程的建設(shè)資金成本，用于其它工程項(xiàng)目，以創(chuàng)造更多的利潤價(jià)值回饋社會(huì)。

二、土建工程造價(jià)管理現(xiàn)有問題分析

在我國目前的土建工程建設(shè)中存在著諸類的阻滯問題，這些問題的存在自根本制約著成本造價(jià)的科學(xué)化發(fā)展，針對(duì)這一情況，只有具體問題具體分析，才能夠真正促使工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，取得良性的發(fā)展。

(一)市場競爭的不規(guī)范

近年來，建筑市場的經(jīng)濟(jì)化格局導(dǎo)致了供求關(guān)系方面的失衡，自很大程度上加劇了市場競爭，部分承建單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，對(duì)于中標(biāo)的價(jià)格是否低于工程成本價(jià)格考慮不夠全面，而僅關(guān)注工程造價(jià)內(nèi)的市場利潤與定額利潤，從而致使成本造價(jià)在起始階段便出現(xiàn)了不利的影響因素。其次基于建設(shè)行業(yè)的高利潤空間特性，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般也依據(jù)其施工資質(zhì)的等級(jí)來劃分，由此便出現(xiàn)了部分資歷低的企業(yè)為了創(chuàng)收更高的利潤，掛靠于高資歷的企業(yè)來進(jìn)行工程的競爭，這對(duì)于工程的質(zhì)量無疑會(huì)缺失保障。

(二)管理方面的機(jī)制缺乏

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制影響，我國目前現(xiàn)行工程造價(jià)的管理體制具有著多層次與多部門地體制管理特點(diǎn)，這就凸顯出了發(fā)展中的矛盾問題，使工程造價(jià)部門間的管理機(jī)制，出現(xiàn)整體協(xié)調(diào)度弱的態(tài)勢，無法實(shí)際具像的發(fā)揮出工程造價(jià)管理的整體水平。另外在工程的管理中，業(yè)主方面的行為也會(huì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度及質(zhì)量與造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，因在工程中缺乏對(duì)業(yè)主的具體約束機(jī)制，而使得部分業(yè)主在工程建設(shè)中未能就合同做到嚴(yán)格的履行，出現(xiàn)隨意壓縮工期，任意降低造價(jià)，使正常的市場環(huán)境受到干擾，對(duì)建筑企業(yè)深層次的管理機(jī)制構(gòu)建造成影響。

(三)設(shè)計(jì)變更的頻繁性 制約成本造價(jià)的管理

相對(duì)于工程造價(jià)的影響因素而言，設(shè)計(jì)階段對(duì)于造價(jià)形成的影響最為顯著，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段的方案圖紙對(duì)于工程，具有著指導(dǎo)性的作用意義，合理的設(shè)計(jì)可以為工程節(jié)省下諸多的成本費(fèi)用，同時(shí)也能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量產(chǎn)生積極地影響。但是在工程實(shí)際的建設(shè)中，很多施工單位均未能意識(shí)到設(shè)計(jì)階段所蘊(yùn)含的重要性，往往將控制造價(jià)的重點(diǎn)集中于工程的施工階段抑或決斷的階段，這種觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)明顯呈現(xiàn)著不足。其次在實(shí)際的操作中，對(duì)于投資的額度把握及設(shè)計(jì)的深度審查與建筑的標(biāo)準(zhǔn)尺度及承包單位的制度完善審核等方面，均未有效做到嚴(yán)格的把關(guān)控制，在施工中做好設(shè)計(jì)變更。其次對(duì)于設(shè)計(jì)的變更合理性，也缺乏必要的管理監(jiān)督，沒有形成相關(guān)的責(zé)任制度，來對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成的損失進(jìn)行責(zé)任處理。

三、土建工程造價(jià)管理優(yōu)化措施

（一）做好項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目決策作為選擇及決定運(yùn)行投資方案的主要過程指導(dǎo)依據(jù)，能夠良好的就建設(shè)項(xiàng)目存在的必要性與可行性做到經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的論證，針對(duì)不同的建設(shè)方案做出經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并及時(shí)的作出選擇判斷與決定。由此可以看出正確科學(xué)的決策是工程造價(jià)控制的前提條件，其直接關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目的建設(shè)優(yōu)異與否及造價(jià)成本的高低與投資的成效，在工程項(xiàng)目中占據(jù)著重要的地位。此階段的改革優(yōu)化需要從技術(shù)、市場和環(huán)境幾個(gè)方面來具體統(tǒng)籌規(guī)劃，合理的確定工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)水平。在原材料供應(yīng)地的選擇方面，盡量選取靠近建設(shè)區(qū)域及現(xiàn)場的供應(yīng)地。其次根據(jù)前期投資費(fèi)用及項(xiàng)目施工中的經(jīng)營費(fèi)用來進(jìn)行成本的預(yù)算，以經(jīng)濟(jì)適用的標(biāo)準(zhǔn)做好生產(chǎn)的工藝及平面方案的選擇，通過對(duì)市場及技術(shù)與效益的考慮研究，來預(yù)測生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及材料價(jià)格上漲等不確定的動(dòng)態(tài)因素，以此做好施工成本投資的方向控制。

（二）做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重點(diǎn)控制

通過技術(shù)培訓(xùn)的形式，對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工作人員的整體素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)工程造價(jià)管理的綜合性特征全面考慮，做好設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員的管理意識(shí)與生產(chǎn)意識(shí)牢固深化，可通過開設(shè)培訓(xùn)班或各單位人員間技術(shù)學(xué)習(xí)交流的形式，做到全面的技術(shù)理論普及推廣。諸如由經(jīng)濟(jì)人員為技術(shù)人員做概算預(yù)算的知識(shí)培訓(xùn)，由工程的技術(shù)人員對(duì)預(yù)算和概算人員做工程的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，這樣可以有效地做到設(shè)計(jì)與概預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，規(guī)避二者間的不和諧因素，預(yù)防設(shè)計(jì)概算的失控現(xiàn)象。 其次以限額的管理形式做好工程成本的管理，所謂限額設(shè)計(jì)及依照投資的總體概算做好工程的設(shè)計(jì)任務(wù)書，各項(xiàng)目階段在遵循任務(wù)書要求施工的前提下，依據(jù)分配的資金額度做好工程的設(shè)計(jì)控制，若無特殊理由不得超過限額標(biāo)準(zhǔn)。在限額設(shè)計(jì)和造價(jià)控制目標(biāo)科學(xué)確定后，在進(jìn)行各部門間詳細(xì)的分化與落實(shí)。自然限額設(shè)計(jì)并非一味節(jié)約投資成本，而是要在尊重市場，注重科學(xué)實(shí)際的內(nèi)容設(shè)計(jì)前提下，做好工程造價(jià)的有效管理控制。

篇9

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，杭州 311231）

（Zhejiang Tongji Vocational College of science and Technology，Hangzhou 311231，China）

摘要： 本文在分析和研究煤礦工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，介紹了其含義與職能，并進(jìn)一步探討了煤礦工程造價(jià)競標(biāo)的意義和作用。

Abstract: This paper analyzes and researches coal mine engineering cost, introduces the meaning and functions of it and further expounds the significance and effect of the competitive tender of coal mine engineering cost.

關(guān)鍵詞 ： 煤礦工程；工程造價(jià)；競標(biāo)

Key words: coal mine engineering；engineering cost；competitive tender

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0081-03

0 引言

隨著我國工程建設(shè)水平的不斷提升，施工單位越來越重視工程造價(jià)管理的重要性，并逐步加強(qiáng)管理力度，以有效地降低施工成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)，是一項(xiàng)工程的整體花費(fèi)。工程造價(jià)的合理恒定與分配，是確定一項(xiàng)工程是否合理與節(jié)約的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦工程較其他建設(shè)工程的施工周期長、投資規(guī)模大、受地質(zhì)因素影響大。因此，煤礦工程的造價(jià)管理也具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。煤礦工程的造價(jià)問題與一般建筑工程是存在區(qū)別的，煤礦工程屬于生產(chǎn)型工程，并且存在一定的生產(chǎn)隱患，容易造成工程造價(jià)的不確定因素。此外，工程造價(jià)還是具有一定的職能作用的，尤其是對(duì)于國家的宏觀調(diào)控而言，是存在較大的控制作用的。

對(duì)于煤礦工程而言，煤礦工程造價(jià)實(shí)際上是煤礦企業(yè)的造價(jià)核算。煤礦工程如果進(jìn)行定位，那么應(yīng)該能夠定位成建筑工程以及能源工程的造價(jià)。煤礦產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，主要表現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)具有高危性。在進(jìn)行煤礦開采時(shí)，施工人員往往要承擔(dān)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)煤礦工程而言，其造價(jià)直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須引起足夠重視。煤礦工程的造價(jià)是最難以確定的，原因也就在于煤礦生產(chǎn)的安全性無法預(yù)知與估算。因此，煤礦工程造價(jià)在競標(biāo)的過程中也會(huì)存在著一定的困難，如處理不善，就容易導(dǎo)致競標(biāo)失敗，進(jìn)而給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文系統(tǒng)地研究了煤礦工程造價(jià)問題，并深入探討了煤礦工程造價(jià)競標(biāo)的相關(guān)影響因素，最終提出了相應(yīng)的煤礦工程造價(jià)競標(biāo)策略。

1 對(duì)于工程造價(jià)的解析

要想做好工程造價(jià)管理，明確其在工程建設(shè)中的地位和作用，首先就必須明確工程造價(jià)的基本含義和內(nèi)容。從字面意義上分析，工程造價(jià)就是一項(xiàng)工程的建造價(jià)格。其中，工程的范圍主要囊括建筑工程以及一些生產(chǎn)型工程等。隨著工業(yè)的發(fā)展，工程的定義也在不斷開始發(fā)生變化，并且越來越具有不確定性。因此，對(duì)于工程造價(jià)的解析，應(yīng)該從不同的階段與層次進(jìn)行分析。在進(jìn)行煤礦工程造價(jià)分析時(shí)，既要明確其普遍含義，又要深入分析和把握其特殊含義，并能通過對(duì)比分析的方式得出其影響因素，進(jìn)而制定出科學(xué)有效的解決方案，提升其工程造價(jià)管理效率和質(zhì)量。

1.1 煤礦工程造價(jià)的普遍含義

一般意義上分析，工程造價(jià)的定義就是對(duì)于某一項(xiàng)工程，在工程的全部過程中所花費(fèi)的費(fèi)用，就是工程造價(jià)。對(duì)于煤礦工程的工程造價(jià)而言，就包含固定的資產(chǎn)，然后進(jìn)行再次生產(chǎn)，也就是煤礦到煤炭的一個(gè)過程。煤礦工程造價(jià)包含了煤礦工程建設(shè)所需的一切資金，當(dāng)然，這里面還會(huì)有無形資產(chǎn)的消耗以及一些其他輔助工作的資金等。這些資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價(jià)。從這一層面上分析，很顯然可以了解到，這樣的定義是從煤礦工程的投資者的角度出發(fā)的，也就是煤礦企業(yè)的擁有者的角度出發(fā)的。例如，煤礦企業(yè)對(duì)某處煤礦進(jìn)行開發(fā)，那么就需要在選定區(qū)域后，進(jìn)行工程項(xiàng)目的評(píng)估投資，進(jìn)而進(jìn)行招標(biāo)等，直到工程結(jié)束的一系列活動(dòng)，都需要進(jìn)行核算。在這整個(gè)的過程中，煤礦企業(yè)的投資者主要支付的就是固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)。以上兩種資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價(jià)。

1.2 煤礦工程造價(jià)的特殊含義分析

煤礦工程造價(jià)除了具有一般含義之外，還具有特殊含義。以上對(duì)于煤礦工程造價(jià)的普遍意義進(jìn)行了分析，實(shí)際上從其特殊意義分析，還是有另外一層含義的。特殊含義的定義比較簡單，即為工程的價(jià)格。如果從煤礦工程的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合分析，就是包括工程的預(yù)計(jì)以及用地以及設(shè)備使用，技術(shù)支出等交易活動(dòng)在內(nèi)的工程總價(jià)格。煤礦的工程造價(jià)的特殊含義是根據(jù)市場的分析，然后逐步形成的價(jià)格。

對(duì)于以上兩種不同定義的工程造價(jià)，其形成的原因在于出發(fā)的角度不同，從而形成了兩種不同含義的工程造價(jià)。

1.3 煤礦工程造價(jià)中的不確定因素分析

一般地，煤礦工程造價(jià)中總存在著一些不確定因素，必須制定合理可行的解決措施，以防止其影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而影響整個(gè)煤礦工程的造價(jià)管理。對(duì)于煤礦工程的造價(jià)而言，由于煤礦工程是一項(xiàng)生產(chǎn)型工程，與建筑工程還是有區(qū)別的。煤礦工程是包括煤礦的開采、運(yùn)輸以及后期生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)工程，其中煤礦的開采是非常危險(xiǎn)的工程。煤礦開采是高危作業(yè)之一，因此對(duì)于整個(gè)工程而言，還存在人員傷亡等現(xiàn)象。從實(shí)際的情況分析，每年的煤礦生產(chǎn)都會(huì)存在一定的傷亡率，這些傷亡是無法預(yù)知的。而因?yàn)閭鲈斐傻墓こ藤r償，同樣是計(jì)算在工程造價(jià)之中的。因此，與其他的工程不同，煤礦的傷亡率是相對(duì)較高的，也是造成煤礦工程造價(jià)的不確定元素的主要原因之一。

2 煤礦工程造價(jià)的基本職能分析

上文對(duì)于煤礦的工程造價(jià)進(jìn)行了比較詳細(xì)的分析，實(shí)際上，煤礦的工程造價(jià)都是有一定的職能的。以下就對(duì)煤礦工程造價(jià)的一些職能進(jìn)行分析，從而對(duì)煤礦的工程造價(jià)有更深入的了解與認(rèn)識(shí)。煤礦工程造價(jià)具有一定的基本職能，它能夠在一定程度上促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)管理方式，創(chuàng)新管理方式方法，進(jìn)而降低建造成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。總體來看，煤礦工程造價(jià)的基本職能主要包含以下幾方面內(nèi)容：

2.1 煤礦工程造價(jià)的評(píng)價(jià)職能

煤礦工程造價(jià)具有一定的評(píng)價(jià)職能，它能夠客觀準(zhǔn)確地反映出煤礦工程的資金利用情況，體現(xiàn)其資金利用效率。一方面它可以對(duì)工程的價(jià)值進(jìn)行評(píng)比，分析和評(píng)價(jià)其是否達(dá)到預(yù)期施工效果；另一方面它還可以衡量工程的造價(jià)分布是否合理，各部分材料和施工花費(fèi)結(jié)構(gòu)是否有待進(jìn)一步改進(jìn)。在工程造價(jià)管理過程中，為提升其管理水平，工程管理人員通常會(huì)根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)，并參考一些資料和造價(jià)評(píng)估備案制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理目標(biāo)。這些評(píng)估方案和材料都會(huì)成為煤礦工程造價(jià)價(jià)值評(píng)估的重要依據(jù)。

2.2 煤礦工程造價(jià)的調(diào)控職能

我國是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，其中最大的特點(diǎn)就是市場的宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)不適合我國發(fā)展的境況時(shí)，國家可以采用宏觀調(diào)控的方式，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制以及狀態(tài)進(jìn)行改革，從而保證經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。工程造價(jià)，實(shí)際上就可以成為政府調(diào)控的一種經(jīng)濟(jì)杠桿，政府部門可以參考企業(yè)對(duì)工程建筑中的物資消耗等的分析與判斷，進(jìn)而有目的性地進(jìn)行宏觀調(diào)控，提升其宏觀調(diào)控效果。煤礦工程造價(jià)反映了整個(gè)煤礦工程的資金利用情況以及人員和建筑施工材料的具體分配情況。政府部門可以以此為根據(jù)，積極調(diào)節(jié)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。

2.3 煤礦工程造價(jià)的預(yù)測職能

煤礦工程造價(jià)還具有一定的預(yù)測職能，預(yù)測工程建設(shè)資金未來的利用方向和途徑。工程造價(jià)不管對(duì)于投資者還是建筑商而言，在一定程度上都能夠提供合理與有效的投資預(yù)測。其中，工程造價(jià)給予一項(xiàng)工程的基本標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)際的開支一定會(huì)在這個(gè)范圍之內(nèi)，能夠保證的是其變化區(qū)間不會(huì)很大。因此，工程造價(jià)給予了投資者以投標(biāo)的報(bào)價(jià)依據(jù)。

2.4 煤礦工程造價(jià)的控制職能

煤礦工程造價(jià)能夠控制企業(yè)的投資領(lǐng)域和資金使用比例。具體而言，煤礦工程造價(jià)的控制職能主要表現(xiàn)在單一控制和多層次控制兩個(gè)方面。二者的控制對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)有所不同。其中，單一控制主要是投資的過程中，需要對(duì)工程的整體支出進(jìn)行預(yù)測與評(píng)估。而多層次的控制則是通過不同管理層面進(jìn)行對(duì)投資的管理與控制。

3 煤礦工程的競標(biāo)分析

對(duì)于煤礦工程的工程造價(jià)，有了比較細(xì)致的分析，從而明確了煤礦工程的造價(jià)的概念，并分析其在我國市場經(jīng)濟(jì)下的作用與職能。與工程造價(jià)相關(guān)的是競價(jià)，競價(jià)是非常重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于煤礦工程而言，同樣有著非常重要的意義和作用。

3.1 煤礦工程的競標(biāo)類型分析

對(duì)于煤礦工程而言，其競標(biāo)的類型也是有著區(qū)別的，對(duì)于不同的競標(biāo)類型，有著不一樣的分析。在進(jìn)行煤礦工程的競標(biāo)類型分析時(shí)，管理人員必須要針對(duì)煤礦工程必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證整個(gè)競標(biāo)類型分析活動(dòng)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，不斷提升其分析質(zhì)量，以便為下一階段的競標(biāo)工作提供良好參考和依據(jù)。

3.1.1 煤礦工程的有底價(jià)競標(biāo)

有底價(jià)的競標(biāo)是指煤礦工程的某一項(xiàng)目，是存在底價(jià)的，也就是最低價(jià)格。那么，對(duì)于買家而言，是不會(huì)得知真正的底價(jià)的，只是在達(dá)到底價(jià)的時(shí)候才能夠知道。如果在競價(jià)中，沒有達(dá)到煤礦工程項(xiàng)目的底價(jià)，那么煤礦項(xiàng)目的賣家是有權(quán)利不出售的。競標(biāo)者只有在達(dá)到了底價(jià)或者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了底價(jià)的時(shí)候，并且要是這些出價(jià)者中的最高者，才能夠得到該項(xiàng)目。

煤礦工程項(xiàng)目設(shè)定最低價(jià)，主要是為了能保證煤礦生產(chǎn)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并能夠在競價(jià)中獲得優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)其競價(jià)的真正目的。

3.1.2 煤礦工程的無記名競標(biāo)

所謂無記名競標(biāo)，就是指在進(jìn)行工程項(xiàng)目競標(biāo)時(shí)，競標(biāo)者采取不記名的方式參與競標(biāo)活動(dòng)，并由專門人員將競標(biāo)者的競標(biāo)價(jià)格記錄下來，競標(biāo)者彼此之間并不知道對(duì)方的競標(biāo)價(jià)格，只有競標(biāo)組織單位才有權(quán)利看到競標(biāo)者的姓名及所對(duì)應(yīng)競標(biāo)價(jià)格。從其競標(biāo)程序和特點(diǎn)來看，無記名競標(biāo)實(shí)際上類似于匿名評(píng)選一樣，競標(biāo)者互不清楚對(duì)方的競標(biāo)價(jià)格水平。這種競標(biāo)方式更為適應(yīng)現(xiàn)代工程競標(biāo)的實(shí)際需求，它一方面保護(hù)了競標(biāo)者的隱私權(quán)，創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和諧的競標(biāo)環(huán)境；另一方面還在一定程度上降低了競爭概率，保證了項(xiàng)目競標(biāo)活動(dòng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。這樣的競標(biāo)方式在很大程度上提高了項(xiàng)目工程的競標(biāo)率，并提高了市場的運(yùn)行脈絡(luò)。

3.1.3 煤礦工程的多數(shù)量競標(biāo)

煤礦工程的多數(shù)量競爭，就是指通過設(shè)定多個(gè)煤礦工程競標(biāo)項(xiàng)目的方式進(jìn)行工程競標(biāo)。這種競爭方式是針對(duì)傳統(tǒng)的單一式競標(biāo)而言的，其在競標(biāo)方式、流程、項(xiàng)目安排等方面都發(fā)生了一定的變化。煤礦工程的多數(shù)量競標(biāo)，在一定程度上滿足了更多的用戶的競標(biāo)需求，從而提升了競標(biāo)成功的概率，對(duì)于競標(biāo)者而言，是有著一定的優(yōu)勢的。與以往普通的競標(biāo)形式有著不同的是，多數(shù)量競標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生多個(gè)競標(biāo)的得標(biāo)者，從而實(shí)現(xiàn)了多者得標(biāo)的狀態(tài)。這雖然保證了競標(biāo)者的總體利益，避免了利益爭端的出現(xiàn)，但在利益分配上存在一定的缺陷與不足，有待進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。

3.2 煤礦工程的競標(biāo)規(guī)則解析

煤礦工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的能源生產(chǎn)型工程，對(duì)于其工程造價(jià)而言，就存在一定的復(fù)雜性。而針對(duì)競標(biāo)而言，由于煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立，從而保證了不同的競標(biāo)渠道，拓展了競標(biāo)的實(shí)用性，則在一定程度上實(shí)現(xiàn)了競標(biāo)的更大價(jià)值。煤礦工程的競標(biāo)規(guī)則集中反映了整個(gè)工程的競標(biāo)特點(diǎn)和主要內(nèi)容。因此，競標(biāo)組織單位一直將工程競標(biāo)規(guī)則的制定作為其工作重點(diǎn)，并積極運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息處理手段，以制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的競標(biāo)規(guī)則，保證整個(gè)競標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

不管是什么方面的競標(biāo)，其競標(biāo)的原則一定要做到公平公正，這是所有競標(biāo)的原則。此外，對(duì)于競標(biāo)的條例以及措施等，都需要進(jìn)行謹(jǐn)慎的對(duì)待與策劃，從而保證每個(gè)競標(biāo)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)公平與公正。煤礦工程由于是長年性的工程，所以對(duì)于競標(biāo)者而言，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，競標(biāo)中的多數(shù)量競標(biāo)，對(duì)于煤礦工程而言，最好是將競標(biāo)內(nèi)容分配成不同階段或者是不同項(xiàng)目。煤礦的工程競標(biāo)還是最好不要采用同一項(xiàng)目的多數(shù)量競標(biāo)，尤其是在煤礦開采過程中的競標(biāo)限制，更要注意。因此煤礦工程中，常常會(huì)涉及到煤礦的生產(chǎn)安全問題。將競標(biāo)者單一化，更能夠確保責(zé)任的歸屬，以免在后期出現(xiàn)不必要的麻煩，從而影響煤礦的生產(chǎn)。

4 結(jié)語

煤礦工程，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的生產(chǎn)型工程，它與常規(guī)的建筑工程，有著較大的區(qū)別。煤炭工程的工程造價(jià)，與其他建筑工程相比，更多的是需要尋找其中的不確定因素。整體造價(jià)的開支，能夠在一定程度上發(fā)揮其造價(jià)的職能。對(duì)于煤礦工程的造價(jià)職能，其重點(diǎn)表現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控過程中的積極作用。因此，對(duì)于煤礦工程的造價(jià)而言，其意義是非常重大的。對(duì)于煤礦工程的競標(biāo)，需要注意其內(nèi)在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注意不要輕易進(jìn)行多數(shù)量的競標(biāo)，以免影響煤礦生產(chǎn)未來的責(zé)任分配問題?？傊?，對(duì)于煤礦工程的造價(jià)以及競價(jià)而言，都有著其內(nèi)部政策以及職能方面的規(guī)范。不能夠輕易進(jìn)行自行制定，以免影響到其整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；造價(jià)管理；全過程；經(jīng)濟(jì)效益

一、工程造價(jià)控制管理的意義與現(xiàn)狀

工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程需要花費(fèi)的全部資金，也可以近似的理解為工程的投資費(fèi)用。工程造價(jià)的控制與管理是建筑工程的重要組成部分之一，是運(yùn)用一定的科學(xué)原理和技術(shù)手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)工程建設(shè)所需的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

由于工程造價(jià)的控制與管理涉及到從工程決策到工程竣工的全過程，可以說是貫穿工程的始終，這就使得控制與管理工程造價(jià)的意義不僅僅停留在節(jié)省工程投資費(fèi)用上，而將控制工程質(zhì)量、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工管理等功能融于一身，幫助工程實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、決策階段的工程造價(jià)控制與管理

1.投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可比性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇、作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策。由此可見，項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。

2.工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)80%一90%之多。因此，建設(shè)單位必須對(duì)項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，作出投資決策，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的管理目標(biāo)；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

三、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

1.建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，控制造價(jià)。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評(píng)選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按造價(jià)設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)不超過限額設(shè)計(jì)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對(duì)不同情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

2.加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，控制造價(jià)。主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)管的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場化提供有利條件。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資是一個(gè)綜合性問題，進(jìn)行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。

四、招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理

1.科學(xué)合理地編制標(biāo)底。標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件，應(yīng)請(qǐng)有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與市場的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是、切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

2.確定適合的發(fā)包方式。業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。當(dāng)然，不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半造價(jià)偏高。

3.制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo)。實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭。

五、項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制與管理

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

1.熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，對(duì)可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)造價(jià)控制對(duì)象；

2.施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。

3.控制工程變更，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。工程變更所引起的工程量的變化和承包方的索賠等，都有可能使項(xiàng)目建設(shè)成本支出超出原來的預(yù)算成本。建設(shè)單位的工程造價(jià)管理人員必須參與控制工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更簽證操作，做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不準(zhǔn)隨意增加項(xiàng)目，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是確實(shí)需要進(jìn)行的變更，也必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程施工管理人員只管簽證，不管經(jīng)濟(jì)帳而造成成本失控的嚴(yán)重后果。

結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)