導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工地工程預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在市場環(huán)境變化劇烈、各種價(jià)格持續(xù)上漲、外協(xié)成本不斷增長、生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻的情況下，施工企業(yè)需要從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)部管理兩個(gè)方面入手改善管理方式和手段，采取低成本競爭戰(zhàn)略，實(shí)施全面預(yù)算管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

全面預(yù)算管理；施工企業(yè)；低成本戰(zhàn)略

全面預(yù)算管理是根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流為核心，通過全過程、全方位、全員參與編制和實(shí)施預(yù)算管理，并對業(yè)績進(jìn)行考核與評價(jià)的內(nèi)部管理制度，其目的是提升企業(yè)治理能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。2007年1月實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全面預(yù)算管理。

一、實(shí)行全面預(yù)算的背景

河南匯龍電力有限公司成立于2000年，通過合并改制重組設(shè)立。其主要業(yè)務(wù)是脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)備安裝工作，下轄1個(gè)分公司，1個(gè)全資子公司，4個(gè)內(nèi)部獨(dú)立核算的專業(yè)化公司。作為一家施工企業(yè)，匯龍公司在2013年面對劇烈的市場環(huán)境的變化，過去的很多管理方式和手段顯然不能滿足新情況的需要。第一，由于主要從事電力施工安裝業(yè)務(wù)，環(huán)保項(xiàng)目對施工隊(duì)伍資質(zhì)要求低，參與主體多，各種價(jià)格持續(xù)上漲、外協(xié)成本不斷增長，生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，公司進(jìn)入了低贏利而高度競爭的時(shí)期。第二，環(huán)保施工市場萎縮，環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)多采用EPC模式，部分環(huán)保施工項(xiàng)目緩建或延遲招標(biāo)。公司面臨轉(zhuǎn)型升級和市場的雙重壓力，施工任務(wù)量嚴(yán)重不足。受上述因素影響，為了能夠更好地在激烈的競爭中得以生存和發(fā)展，在市場份額一定、投標(biāo)報(bào)價(jià)相差無幾的情況下，降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。企業(yè)管理層決定從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)部管理兩個(gè)方面入手制定和實(shí)施低成本競爭戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在公司和項(xiàng)目兩個(gè)層面制定和實(shí)施全面預(yù)算管理措施。

二、低成本戰(zhàn)略下公司層面的預(yù)算實(shí)施措施

實(shí)施全面預(yù)算管理是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的有效途徑。為嚴(yán)格控制以降低內(nèi)部形成的作業(yè)成本，深挖潛力，不斷提升企業(yè)盈利水平，擺脫市場調(diào)整帶來的不利影響，根據(jù)經(jīng)營管理需要，將全面預(yù)算管理引入到企業(yè)實(shí)際管理工作當(dāng)中。企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營結(jié)果進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量。首先，根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略以及董事會(huì)年度計(jì)劃目標(biāo)要求，以現(xiàn)金流量、成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照符合公司經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)的預(yù)算編制方法對經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制；編制方式實(shí)行全員參與、上下結(jié)合、分級編制、分類匯總、綜合平衡的方式；各預(yù)算執(zhí)行單位可按所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的經(jīng)營預(yù)算。其次，完善公司預(yù)算管理委員會(huì)，傳統(tǒng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員多從事會(huì)計(jì)核算工作，對于如何推進(jìn)項(xiàng)目成本預(yù)算管理并不精通，財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算時(shí)沒有將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用。應(yīng)對公司職能管理體系進(jìn)行整合，建立專門的費(fèi)控部門，負(fù)責(zé)對中標(biāo)后項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行核定，對項(xiàng)目成本預(yù)算編制執(zhí)行進(jìn)行過程控制。第三，建立責(zé)任成本管理體系和業(yè)務(wù)流程并監(jiān)督執(zhí)行，包括以下幾個(gè)方面：一是全面建立公司預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系：電力工程定額、地方定額、作業(yè)成本定額、企業(yè)內(nèi)部定額、分包工程指導(dǎo)價(jià)、材料信息指導(dǎo)價(jià)、設(shè)備租賃單價(jià)等，國家稅收、社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利費(fèi)，企業(yè)定崗定員標(biāo)準(zhǔn)、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)用工工資定額；二是建立大型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料管理信息平臺，做好內(nèi)部調(diào)配使用；三是組織規(guī)定范圍內(nèi)的主要物資和大型設(shè)備的集中招標(biāo)采購；四是審定項(xiàng)目部勞務(wù)分包、物資（含周轉(zhuǎn)材料）和機(jī)械設(shè)備采購、租賃合同；五是審批勞務(wù)結(jié)算、物資采購數(shù)量、周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械租賃結(jié)算。第四，引入信息化系統(tǒng)，使信息在授權(quán)的范圍內(nèi)共享，將預(yù)算與實(shí)際成本實(shí)時(shí)進(jìn)行對比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差原因。第五，進(jìn)一步拓展預(yù)算管理的廣度和深度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。凡能量化的一律限額定量，提高預(yù)算的覆蓋面和準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮預(yù)算管控作用，大力壓縮各項(xiàng)管理費(fèi)用支出，堅(jiān)決杜絕無效支出。對于差旅、招待、職工福利費(fèi)等項(xiàng)目，從總額上核定控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制使用，機(jī)關(guān)及各單位嚴(yán)格公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制會(huì)議、接待費(fèi)用支出和一般性支出。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水、節(jié)電措施，普及雙面用紙，力推無紙辦公，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，降低行政運(yùn)行成本，力爭實(shí)現(xiàn)可控管理費(fèi)零增長。第六，堅(jiān)持季度成本分析會(huì)議活動(dòng)，加強(qiáng)公司成本費(fèi)用分析，在事前預(yù)算、事中核算的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，確保項(xiàng)目的經(jīng)營目標(biāo)管理可控、在控，力求降本增效。定期考核項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)給予足額兌現(xiàn)，對虧損項(xiàng)目進(jìn)行問責(zé)。

三、低成本戰(zhàn)略下的項(xiàng)目層面預(yù)算實(shí)施措施

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集約發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)并優(yōu)化工程建設(shè)的前期策劃，提高科學(xué)謀劃的能力，注重工程建設(shè)中安全、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)過程環(huán)節(jié)管理，努力降低工程成本；加強(qiáng)安全管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)管理。精簡非生產(chǎn)人員和縮減臨時(shí)用工，各項(xiàng)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)核定，與生產(chǎn)效率掛鉤，加強(qiáng)工程建設(shè)中新技術(shù)、新材料、新工藝的研究、應(yīng)用及推廣工作；深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)行為，倡導(dǎo)“一次做好”的質(zhì)量理念，節(jié)約建設(shè)費(fèi)用。節(jié)約施工階段工程成本，堅(jiān)持過程收集結(jié)算資料、完工按期提交結(jié)算書的做法，加快工程結(jié)算決算工作，向管理要效益。

（一）項(xiàng)目成本的預(yù)算編制工程項(xiàng)目預(yù)算由公司組織制定，項(xiàng)目部參與編制。

1、根據(jù)建設(shè)施工合同、施工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料、公司預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目管理策劃書、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、人力資源調(diào)配、主要材料采購、周轉(zhuǎn)材料租賃、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備配置以及機(jī)械設(shè)備租賃市場租賃價(jià)格、公司自有周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備折舊的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行分析研究，優(yōu)化施工方案，合理配置資源，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。

2、項(xiàng)目人員定崗定員、勞務(wù)分包范圍與分包價(jià)格、材料采購數(shù)量、價(jià)格以及工程消耗、機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)與現(xiàn)場配置、施工方案與資源配置、項(xiàng)目工期以及進(jìn)度安排、作業(yè)中心的劃分、臨設(shè)置方案與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新能力與應(yīng)用、項(xiàng)目管理體制機(jī)制與管理水平等，要將其作為成本預(yù)算管控重點(diǎn)。

3、項(xiàng)目成本預(yù)算編制過程中，數(shù)量、單價(jià)及其他費(fèi)用要按原則來確定：項(xiàng)目耗費(fèi)資源單價(jià)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中根據(jù)公司預(yù)算定額體系結(jié)合現(xiàn)場情況確定。材料根據(jù)用施工圖預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案確定耗用數(shù)量。機(jī)械耗用量根據(jù)現(xiàn)場機(jī)械優(yōu)化配置確定。未納入公司預(yù)算定額體系的費(fèi)用，根據(jù)施工圖和施工規(guī)范要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

（二）項(xiàng)目成本的預(yù)算執(zhí)行

1、組建精干高效的項(xiàng)目部，人員定崗定編，制定現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場管理費(fèi)支出。

2、嚴(yán)格按項(xiàng)目成本預(yù)算材料申請采購材料，加強(qiáng)材料的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗、核算等各環(huán)節(jié)的管理；主要材料必須進(jìn)行招標(biāo)，在施工過程中定量領(lǐng)用，節(jié)約有獎(jiǎng)、超用有罰。材料成本責(zé)任到人，分部分項(xiàng)詳細(xì)核算，定期檢查考核總結(jié)，確保不超用、不損毀、不流失，節(jié)省原材料消耗費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按要求對需處理的廢舊物資、工地剩余物資清點(diǎn)造冊、評估并提出處理意見，報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行；禁止帳外處理。

3、項(xiàng)目部要充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能。自有機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，厲行節(jié)約用油，轉(zhuǎn)場時(shí)考慮費(fèi)用最低。公司根據(jù)自有機(jī)械設(shè)備情況對機(jī)械原則上內(nèi)部調(diào)劑，內(nèi)部資源不能滿足時(shí)，通過外部租賃解決。項(xiàng)目施工需要編制《機(jī)械設(shè)備租賃計(jì)劃》，并調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌龅臋C(jī)械設(shè)備租賃資源和價(jià)格情況，租用外來機(jī)械設(shè)備要適時(shí)進(jìn)（退）場，減少租賃費(fèi)用。

4、改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)及方案。合理利用施工場地，科學(xué)控制施工節(jié)奏，提早落實(shí)雨、冬季施工等各項(xiàng)預(yù)防措施，消除不利氣候影響，降低其他工程直接費(fèi)。

5、按照現(xiàn)行工程預(yù)算定額、有關(guān)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，先算后干。改進(jìn)工藝，運(yùn)用先進(jìn)操作方法，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高工程質(zhì)量優(yōu)良品率，堅(jiān)持“一次做好”的施工理念，杜絕返工損失，節(jié)省人工及材料費(fèi)用支出。推行技術(shù)革新、設(shè)備適時(shí)更新，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料，開展QC小組活動(dòng)，提高工作效率和工作質(zhì)量，降低成本，增加效益。

四、結(jié)語

總之，在公司低成本戰(zhàn)略下，通過實(shí)施全面預(yù)算管理，以項(xiàng)目預(yù)算管理為中心，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，合理有效地配置公司資源，釋放各經(jīng)營責(zé)任中心自，使預(yù)算執(zhí)行者充分了解自身利弊，改變原有的慣性管理思維，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制一批在低成本下預(yù)算管理好的經(jīng)驗(yàn)在公司推行。實(shí)現(xiàn)由粗放預(yù)算管理模式向精細(xì)化預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)變。確保公司全面預(yù)算管理設(shè)置與公司發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接，讓每一個(gè)預(yù)算執(zhí)行者去關(guān)注自身領(lǐng)域的成本運(yùn)行情況，并具有工作的前瞻性，打造自身的低成本運(yùn)營能力，不斷提高公司的核心競爭力。

作者：王文路 單位：河南匯龍電力有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[2]許月根.目標(biāo)管理在建筑施工管理中的運(yùn)用[J].建筑施工,2000(1).

[3]焦躍華,袁天榮.論戰(zhàn)略成本管理的基本思想與方法[J].會(huì)計(jì)研究,2001(2).

篇2

關(guān)鍵詞：土地整理 財(cái)務(wù)管理 核算 工作要點(diǎn)

近年來，國家對“三農(nóng)”建設(shè)投入了大量資金，各地在工程項(xiàng)目資金管理上也取得了很好的效果，但也存在不足之處，工程雖早已竣工并投入使用，但因沒能及時(shí)結(jié)算工程款，使其長期掛賬，所形成的固定資產(chǎn)沒能及時(shí)入賬。本文就工程項(xiàng)目管理提些工作要點(diǎn)，供同仁探討。

一、 收集和整理資料

財(cái)務(wù)部門為全面掌握工程實(shí)施全過程、加強(qiáng)對工程資金的管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)掌握和了解工程概（預(yù)）算上報(bào)與審批，工程施工合同的簽訂，征地、拆遷和安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂，工程監(jiān)理協(xié)議、工程勘測設(shè)計(jì)協(xié)議、工程變更相關(guān)資料及工程開工、竣工日期等，為日常財(cái)務(wù)核算與管理以及工程竣工決算做好準(zhǔn)備工作。

二、 做好基礎(chǔ)工作

（一） 賬簿設(shè)置

為加強(qiáng)對工程資金的管理，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置賬簿、單獨(dú)開戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶）做到“?？顚Ｓ谩?。

（二） 總分類賬會(huì)計(jì)科目設(shè)置

為準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，應(yīng)設(shè)置“撥入?？睢薄ⅰ皯?yīng)付工程款”、“預(yù)付工程款”、“應(yīng)付質(zhì)量保證金”、“?？钪С觥薄ⅰ艾F(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他收入”等總分類賬會(huì)計(jì)科目。

（三）明細(xì)分類賬會(huì)計(jì)科目設(shè)置

“銀行存款”明細(xì)科目的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)應(yīng)按開戶銀行和賬號設(shè)置?！皳苋雽？睢泵骷?xì)科目的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)撥入專款的來源渠道分別設(shè)置“中央撥款”、“省級配套”、“市（縣）配套”、“地方自籌”等?！皯?yīng)付工程款”、“預(yù)付工程款”、“應(yīng)付質(zhì)量保證金”明細(xì)科目設(shè)置應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位或個(gè)人的資金結(jié)算情況分別設(shè)置?！皩？钪С觥泵骷?xì)科目的設(shè)置，應(yīng)按審批建設(shè)的項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)置“前期工作”、“工程施工費(fèi)用”、“業(yè)主管理費(fèi)”、“竣工驗(yàn)收費(fèi)”等子目。在“工程施工費(fèi)用”的明細(xì)科目下設(shè)置“土地平整”、“水利工程配套”、“道路建設(shè)”、“電力架設(shè)”等明細(xì)科目進(jìn)行更明細(xì)核算，為工程竣工決算做好基礎(chǔ)核算工作。

三、資金調(diào)撥與管理：

（一）資金調(diào)撥是整個(gè)項(xiàng)目設(shè)施完成的關(guān)鍵工作

財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時(shí)與財(cái)政部門、主管部門進(jìn)行溝通，及時(shí)將工程的組織實(shí)施、工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)結(jié)算情況向上匯報(bào)，以便將各項(xiàng)資金調(diào)撥到位，確保工程順利實(shí)施。

（二）貨幣資金管理

不得大額使用現(xiàn)金結(jié)算，工程指揮部的零星費(fèi)用可采取備用金形式，進(jìn)行定期結(jié)算；對單位之間的往來、工程價(jià)結(jié)算應(yīng)一律通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算；財(cái)務(wù)印章實(shí)行章印分管，以保證有效的崗位控制，確保每筆付款業(yè)務(wù)不能由一人獨(dú)立完成。出納人員根據(jù)收、付款原始憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序逐筆填制會(huì)計(jì)憑證。銀行存款日記賬的記錄，應(yīng)與銀行對賬單核對清楚，至少每月核對一次。月份終了，賬面結(jié)存數(shù)與銀行對賬單上結(jié)存數(shù)之間如有差額，必須逐筆查明原因。除了未達(dá)賬項(xiàng)所發(fā)生的正常差額以外，屬于銀行對賬單差錯(cuò)的，應(yīng)立即通知銀行查明更正，屬于單位錯(cuò)記漏記的，應(yīng)作更正分錄或補(bǔ)記入賬。

（三）工程施工費(fèi)的結(jié)算

財(cái)務(wù)部門應(yīng)了解工程施工進(jìn)度，掌握與施工單位簽訂的合同價(jià)款，以防超額付款。結(jié)算工程施工費(fèi)時(shí)，施工單位須提供建筑安裝類稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票金額應(yīng)與本期工程完成量一致、付款額與審批本期付款數(shù)一致。同時(shí)附經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的月支付證書、工程計(jì)量證書、工程價(jià)款結(jié)算單等?？哿舻谋Ａ艚饞鞄ぷ鳌皯?yīng)付質(zhì)量保證金――**單位”處理。

（四）拆遷補(bǔ)償費(fèi)的結(jié)算

應(yīng)拆遷補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放順序不可能與初期調(diào)查統(tǒng)計(jì)順序一致，因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際支付順序填表發(fā)放，協(xié)議書可按付款順序予以裝訂成冊，便于查找。因拆遷補(bǔ)償費(fèi)金額一般都比較大，因通過銀行轉(zhuǎn)賬或“一卡通”實(shí)現(xiàn)。

支付的工程監(jiān)理費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)等須附稅務(wù)發(fā)票及合同（協(xié)議）書，其費(fèi)用結(jié)算也應(yīng)因通過銀行轉(zhuǎn)賬或銀行匯款辦理手續(xù)。

工程價(jià)款的清算應(yīng)與警匪片竣工決算掛鉤，凡沒有辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算的，以及不能提供項(xiàng)目竣工結(jié)算財(cái)務(wù)資料的，驗(yàn)收合格后方可結(jié)清應(yīng)付項(xiàng)目資金。

四、 工程竣工管理

財(cái)務(wù)部門要積極參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，工程竣工完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)編制《財(cái)務(wù)竣工決算書》，并辦理竣工資產(chǎn)交接事項(xiàng)。

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(一)加強(qiáng)教育，進(jìn)一步抓好降本增效提高措施

降本增效決非是某一個(gè)人或某一個(gè)部門的事，而是企業(yè)全員的事，是項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)全過程的事，要使企業(yè)全體員工都重視和參與降本增效活動(dòng)，先使企業(yè)全體員工牢固樹立降本增效意識，要使各專業(yè)技術(shù)人員真正認(rèn)識到，搞好項(xiàng)目降本增效與企業(yè)存在密切相關(guān)，與自立的切身利益地密切相關(guān)，應(yīng)樹立降本增效的幾個(gè)觀念，是項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的觀念，是項(xiàng)目管理體制核心的觀念，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益競爭必須從降本增效做起的觀念，各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強(qiáng)，在這基礎(chǔ)上，縱向、橫向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任制，使企業(yè)制度控制，程序控制，定額控制，合同控制等全都落到實(shí)處，最終有效控制成本。

(二)加強(qiáng)管理，提升成本控制與成本預(yù)算管理

確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識，建立成本控制體系：進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)階段，企業(yè)首先要做好調(diào)查研究并收集大量的市場信息。房地產(chǎn)價(jià)格主要由所處地段、土地價(jià)格、環(huán)境配套、戶型、市場競爭度、市場購買力等因素決定。在項(xiàng)目定位及預(yù)算上，企業(yè)要充分考慮到這些因素，可以根據(jù)市場價(jià)格采取擬定目標(biāo)利潤的辦法來推算項(xiàng)目的目標(biāo)成本，再將目標(biāo)成本按期間費(fèi)用和開發(fā)成本進(jìn)行分類和分解。在正確劃分成本項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對各環(huán)節(jié)支出確定開支范圍及擬訂費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目標(biāo)成本預(yù)測各項(xiàng)稅費(fèi)支出，預(yù)訂支出計(jì)劃，讓目標(biāo)成本及目標(biāo)利潤具有可預(yù)見性和可控性。

企業(yè)中每個(gè)人的工作都是成本控制的對象，每個(gè)人又是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起，要建立成本控制體系，工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的偏差，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。根據(jù)成本實(shí)現(xiàn)的控制點(diǎn)和措施最終確定最佳的方案以確保項(xiàng)目的安全，有序，快速、高質(zhì)、低耗地順利施工。

(三)建立健全成本責(zé)任制，有效地控制成本

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確有關(guān)責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)是全面實(shí)施目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵，圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制。結(jié)合企業(yè)的具體情況，把成本費(fèi)用指標(biāo)層層分解，按干什么管什么的原則，把小指標(biāo)分別落實(shí)到有關(guān)職能部門，采取部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對成本實(shí)行全員管理。發(fā)動(dòng)廣大職工參與成本管理，把成本管理納入崗位責(zé)任制，并做到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。工程實(shí)施時(shí)，誰施工的誰負(fù)責(zé)維修，避免扯皮爭議。如果實(shí)施確需另外單位完成的，保證過程簽證送達(dá)方式具有法律效力和現(xiàn)場簽證簽署內(nèi)容的法律效力。

篇4

[關(guān)鍵詞]投資估算 地面工程 指標(biāo)測算

中圖分類號：TE631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0378-01

投資估算指標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)決策、經(jīng)濟(jì)效益分析的基礎(chǔ)，其編制得合理性和準(zhǔn)確性對項(xiàng)目的正確決策具有非常重要的意義。

1.投資估算指標(biāo)的適用性及使用范圍

本估算指標(biāo)適用與塔河油田范圍內(nèi)所有的地面工程項(xiàng)目，其內(nèi)容分為油氣集輸工程、供暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、消防給排水工程、燃?xì)夤こ?、電氣工程、道路工程、建筑?gòu)造工程、自控工程、建筑結(jié)構(gòu)模塊等內(nèi)容。

2.投資估算中各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成及估算方法

工程項(xiàng)目總投資估算由建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息和流動(dòng)資金構(gòu)成。其中建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及工程預(yù)備費(fèi)五部分構(gòu)成。本文逐項(xiàng)對構(gòu)成建設(shè)投資的各項(xiàng)費(fèi)用在工程項(xiàng)目投資估算中的估算方法進(jìn)行說明。

2.1 建筑工程費(fèi)

工程項(xiàng)目中建筑工程費(fèi)的的投資估算主要是根據(jù)項(xiàng)目的建構(gòu)筑物一覽表以及主要的工藝圖、方案圖，參照之前所做工程的數(shù)據(jù)積累以及從項(xiàng)目所在地收集的價(jià)格指標(biāo)測算出各單項(xiàng)工程的基礎(chǔ)指標(biāo)，然后結(jié)合項(xiàng)目考察所了解到項(xiàng)目所在地建設(shè)的客觀條件及項(xiàng)目本身的特點(diǎn)對該基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行修訂，形成本項(xiàng)目各單體建筑的估算指標(biāo)，然后根據(jù)該估算指標(biāo)計(jì)算出項(xiàng)目整體的建筑工程費(fèi)用。

2.2 設(shè)備購置費(fèi)

工程項(xiàng)目投資估算中設(shè)備購置費(fèi)的主要估算依據(jù)是由各專業(yè)設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)備及主要材料表，采取與設(shè)備及材料供應(yīng)廠商的市場詢價(jià)、查閱設(shè)備材料價(jià)格手冊以及查閱以往工程詢價(jià)記錄的方式進(jìn)行估價(jià)。在計(jì)算中需要特別注意的是，從設(shè)備材料廠家所詢到的市場價(jià)格通常是不完全價(jià)格，需要在溝通清楚該價(jià)格包括范圍的基礎(chǔ)上，對未包括的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)充。計(jì)入到工程估價(jià)中的設(shè)備和材料價(jià)格應(yīng)包括設(shè)備及材料的出廠價(jià)（含增值稅）；設(shè)備運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在地的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保管費(fèi)等運(yùn)雜費(fèi)以及根據(jù)項(xiàng)目需要所配的備品備件費(fèi)。本估算指標(biāo)的軟件系統(tǒng)價(jià)格是固定不動(dòng)的，因此需要根據(jù)市場設(shè)備及材料的波動(dòng)價(jià)格進(jìn)行一定的系數(shù)調(diào)整，以較準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行估算。

2.3 安裝工程費(fèi)

工程項(xiàng)目投資估算中的安裝工程費(fèi)的估算主要是結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用根據(jù)設(shè)備重量進(jìn)行安裝費(fèi)用的估算和根據(jù)設(shè)備采購價(jià)格進(jìn)行安裝費(fèi)用估算相結(jié)合的方式進(jìn)行計(jì)算。在計(jì)算中需要特別注意的是，主材的購置費(fèi)和安裝費(fèi)用是列入到安裝工程費(fèi)用中的。安裝工程費(fèi)大約在設(shè)備整體費(fèi)用的20-30%之間。

2.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用

投資估算指標(biāo)中工程建設(shè)其他費(fèi)用主要是依據(jù)業(yè)主方提供的費(fèi)用信息和給出的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及從項(xiàng)目所在地收集到的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。

2.5 預(yù)備費(fèi)

投資估算指標(biāo)中的預(yù)備費(fèi)用主要是根據(jù)項(xiàng)目編制中資料的完整程度、準(zhǔn)確程度以及項(xiàng)目所在地的客觀情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。

3.塔河油田投資估算指標(biāo)的作用及存在的問題

中石化西北分公司已有的投資估算指標(biāo)是2010年編制的。為了適應(yīng)石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理工作的需要，合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資，該指標(biāo)為編制宏觀規(guī)劃投資估算和項(xiàng)目設(shè)計(jì)多方案比選提供參考，為設(shè)計(jì)、咨詢部門編制投資估算和審批提供依據(jù)。

由于該估算指標(biāo)已使用三年之久，故發(fā)現(xiàn)部分主要設(shè)備、主材等單價(jià)的缺失和價(jià)格的浮動(dòng)，不管從造價(jià)動(dòng)態(tài)管理造價(jià)的角度上還是在目前技術(shù)發(fā)展水平的角度，2010年版本的塔河油田地面建設(shè)投資估算指標(biāo)已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下投資決策的需要，需對此指標(biāo)做出必要的補(bǔ)充和調(diào)整，以更好的提高該指標(biāo)的科學(xué)性、合理性、適用性和準(zhǔn)確度。

4.估算指標(biāo)的測算及分析

鑒于2013年部分工程項(xiàng)目未完工或未開工，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能完整收集整理；故數(shù)據(jù)主要以2011和2012年的產(chǎn)能項(xiàng)目的“物資供應(yīng)管理中心采購清單”，與“2010年西北油田分公司地面投資估算指標(biāo)”為依據(jù)；考慮到“物資供應(yīng)管理中心采購清單”是通過招投標(biāo)后的中標(biāo)合同價(jià)格，而“2010年西北油田分公司地面投資估算系統(tǒng)”是在初期編制方案可研時(shí)的投資估算報(bào)價(jià)價(jià)格，故于在“物資供應(yīng)管理中心采購清單”中的設(shè)備材料單價(jià)基礎(chǔ)上考慮上浮了20%的報(bào)價(jià)因素，即：乘以1.2的系數(shù)。

為了更貼合實(shí)際工程數(shù)據(jù)，本文使用2010年設(shè)計(jì)、2011年完工的單項(xiàng)工程12-10計(jì)量（摻稀）混輸泵站和TP-2計(jì)轉(zhuǎn)站工程費(fèi)中的設(shè)備及主材價(jià)格于塔河油田西北分公司的投資估算指標(biāo)內(nèi)的價(jià)格以及2011和2012年的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行對比分析，以看出12-10計(jì)量（摻?。┗燧敱谜?011年實(shí)際工程費(fèi)中的設(shè)備、主材單價(jià)高于2010年估算指標(biāo)的單價(jià)，綜合對比系數(shù)為1.23，漲幅約20%。其中2012年工程費(fèi)中的設(shè)備、主材單價(jià)與估算指標(biāo)單價(jià)的綜合對比系數(shù)為1.11，漲幅約為10%。

根據(jù)上述內(nèi)容對比分析結(jié)論，2010年投資估算指標(biāo)提供的單價(jià)較2011年結(jié)算價(jià)格和2012年實(shí)際單價(jià)存在普遍偏低的現(xiàn)象，并且價(jià)格上浮約10%-20%，有一定浮動(dòng)范圍，如仍使用該指標(biāo)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的投資估算，應(yīng)對其估算指標(biāo)作出相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整。

關(guān)于人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)的定價(jià)，個(gè)地方行政管理部門都定期了指導(dǎo)價(jià)，以定期公開的價(jià)格信息及對價(jià)格的變化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而頒布各項(xiàng)價(jià)格的指數(shù)等方法，對建設(shè)市場的工程造價(jià)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

因此，工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)廣泛地拓寬自己的詢價(jià)渠道，及時(shí)了解建筑市場的最新價(jià)格信息和變化發(fā)展趨勢，才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)效，科學(xué)地指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng)，有效地促進(jìn)工程投資估算動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)行。這項(xiàng)工作在工程造價(jià)的計(jì)算過程中時(shí)很冗雜的，審查復(fù)查難度也大。特別是材料（設(shè)備）價(jià)格，要克服這種現(xiàn)象需要采取一些科學(xué)的方法。對只做總價(jià)控制的投資估算項(xiàng)目可采用系數(shù)調(diào)整法，采用對應(yīng)時(shí)期最新的材料（設(shè)備）變動(dòng)系數(shù)并同時(shí)考慮其變化趨勢調(diào)整計(jì)算材料（設(shè)備）的總費(fèi)用，對特殊材料（設(shè)備）的價(jià)格要單獨(dú)作價(jià)。

針對估算指標(biāo)的相關(guān)問題，需以一定周期定期更新投資估算系統(tǒng)，使之與設(shè)備、材料等的市場價(jià)相對應(yīng)，使系統(tǒng)完善成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的估算指標(biāo)，提高投資估算時(shí)的準(zhǔn)確度。另外，還應(yīng)補(bǔ)充完善投資估算指標(biāo)中缺失很多的油田常用設(shè)備，工藝、電力、儀表、自動(dòng)化相對應(yīng)的定額子目。

5.結(jié)論

投資估算指標(biāo)的測定及調(diào)整，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目的工程項(xiàng)目投資估算，使建材市場中的工程造價(jià)估算系統(tǒng)計(jì)算活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)市場的價(jià)格變化相一致，對提高工程建設(shè)效益發(fā)揮積極的作用，因此應(yīng)及時(shí)地處理好各種動(dòng)態(tài)指標(biāo)和投資估算的關(guān)系，以增強(qiáng)投資估算的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張煥韜；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].價(jià)值工程，2012（5）：58-59.

篇5

關(guān)鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網(wǎng)法

中圖分類號：S281 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162

引言

隨著長期以來積累的人口壓力，我國存在著潛在的糧食危機(jī)，若要確保國家糧食安全，最根本的是要確保國家耕地安全。從而迫使政府部門提出強(qiáng)硬保護(hù)耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國土整治項(xiàng)目成為了許多地方國土部門爭相申請的項(xiàng)目之一，他們在政府投資的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目區(qū)五大整治要素是田、水、路、林、村，通過對它們的綜合整治是提高土地質(zhì)量的必要手段，在此之上，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最終效果。土地整理項(xiàng)目中的核心內(nèi)容是對土地平整進(jìn)行實(shí)施，有利于農(nóng)田灌溉的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性的建設(shè)，對基礎(chǔ)農(nóng)田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點(diǎn)，為了確保工程質(zhì)量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計(jì)算方法。

1 原理與方法

1.1 原理

土地平整工程作為項(xiàng)目中重要的組成部分，土地平整規(guī)劃應(yīng)與實(shí)施相協(xié)調(diào)與其他土地整理項(xiàng)目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護(hù)林、農(nóng)田灌溉和排水渠、機(jī)井、泵站、輸線和村等有機(jī)結(jié)合，在運(yùn)行過程中進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局。用“運(yùn)河上的地形，村，平道”的原則，運(yùn)河路踏石，側(cè)面板。對干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產(chǎn)方式和點(diǎn)為小黨，指導(dǎo)運(yùn)河，并套小廣場，每一個(gè)測量的土地形成一個(gè)網(wǎng)格。應(yīng)付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設(shè)中。

1.2 技術(shù)要求

灌溉和排水的要求，并風(fēng)，以方便現(xiàn)場的運(yùn)作和管理。農(nóng)田的大小應(yīng)考慮地形起伏，對工程領(lǐng)域的困難，有利于農(nóng)業(yè)和灌溉和排水等，確定，運(yùn)河系統(tǒng)和道路的領(lǐng)域來控制土地的測量的大小和形狀。一般測量在平原地區(qū)長度控制在800m范圍內(nèi)，寬度一般控制在300m，南北方向。農(nóng)田設(shè)計(jì)要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設(shè)計(jì)保持一定程度的領(lǐng)域，最好是橫、縱坡小于3‰。進(jìn)行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎(chǔ)上保存熟土，記得把土塊，繼續(xù)推進(jìn)，確保養(yǎng)殖場土壤和糧食產(chǎn)量提高質(zhì)量。在堅(jiān)持“有機(jī)肥、喬速效肥”的原則下，開挖部位的施肥量應(yīng)大于補(bǔ)部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強(qiáng)田間作業(yè)管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價(jià)。填充位置和開挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數(shù)情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。

1.3 基本方法

常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨(dú)有的特點(diǎn)與優(yōu)勢，當(dāng)然也存在一些不足之處，它們都發(fā)揮著不一樣的作用，應(yīng)該因地制宜，采取不同的方法時(shí)，由于不脫離現(xiàn)實(shí)。

1.3.1 倒行子法

倒行子法，平坦地的一種方法，是機(jī)械和人工相結(jié)合的方式。具體步驟是：根據(jù)設(shè)計(jì)開挖線測量，土壤，圍繞開挖線進(jìn)行開挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫必須確定。平挖第1個(gè)地球帶，直到25cm的標(biāo)準(zhǔn)地面，第1個(gè)充滿將填補(bǔ)，采取了第2個(gè)地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補(bǔ)在第1個(gè)地球或槽年底。然后原土開挖二地球帶、帶、填寫第2填充同時(shí)以第3填充表土回轉(zhuǎn)二填補(bǔ)，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。

平整土地，該方法有2個(gè)優(yōu)點(diǎn)：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達(dá)到土壤改良的目標(biāo)。但這種方法操作相對較細(xì)，影響施工進(jìn)度。

1.3.2 抽槽法

抽槽法是一種人運(yùn)用機(jī)械，將兩者結(jié)合的平整方法。它具有3個(gè)要點(diǎn)，其具體步驟是：首先，人們應(yīng)該對土地進(jìn)行相關(guān)的勘察，并設(shè)計(jì)出方案，制定好開挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據(jù)設(shè)想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進(jìn)行油箱。

抽槽法是用來平滑的最大優(yōu)點(diǎn)是可以在同一時(shí)間段開放，進(jìn)步很快，工作效率高。缺點(diǎn)是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。

1.3.3 全鏟法

全鏟法是依靠機(jī)械鏟法進(jìn)行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時(shí)將設(shè)計(jì)的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機(jī)械調(diào)平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。

2 平整中土方量的計(jì)算

在土地平整中，對于土方量的具體計(jì)算有多種方式使用。相對于網(wǎng)格法計(jì)算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計(jì)算方法，當(dāng)前很多計(jì)算機(jī)模型也提供了不少計(jì)算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計(jì)算繪圖軟件，數(shù)字高程模型（數(shù)字高程模型DEM），等[4]。利用相關(guān)軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統(tǒng)的計(jì)算方法沒有實(shí)質(zhì)性的差異，高精度的地形圖應(yīng)是基本的數(shù)據(jù)。但具體實(shí)施過程中的困難就是，大多數(shù)施工都在平原地區(qū)，其地面落差并不超過1m。當(dāng)然，沒有地形圖，計(jì)算基本數(shù)據(jù)。必須根據(jù)一定的規(guī)則采集項(xiàng)目面積的每一個(gè)離散點(diǎn)的地面高程，然后到土方量的計(jì)算。網(wǎng)格方法c步驟進(jìn)行了計(jì)算依據(jù)，有必要在這對傳統(tǒng)計(jì)算方法的基本原理。

網(wǎng)格法計(jì)算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個(gè)正方形，測量格的高度，計(jì)算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和坡度的設(shè)計(jì)，和填挖挖幾個(gè)邊界和晶格的兩側(cè)，最后挖填土方量的計(jì)算。

在定邊縣北面的一個(gè)典型的情節(jié)下村土地開發(fā)項(xiàng)目（400m×400m）為例，介紹了網(wǎng)格計(jì)算的方法填土方量的簡要過程。

2.1 方格網(wǎng)的相關(guān)測設(shè)

測設(shè)的第1步就是在平整的土地設(shè)一個(gè)正方形網(wǎng)格，和大小的正方形根據(jù)地形和冗長的施工方法，一般多用人工建設(shè)20m2×20m2，以波動(dòng)在10m×10m；機(jī)械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災(zāi)不大，并以機(jī)械施工為主，提出了網(wǎng)格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數(shù)（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。

2.2 各方格點(diǎn)處的地面高程測量

RTK測量各級格閱讀或場（精確到mm）。這時(shí)候要注意的是網(wǎng)格點(diǎn)的右上角用來記錄每一點(diǎn)的高程值。

2.3 計(jì)算方格網(wǎng)的平均高程

由于各控制點(diǎn)的面積不一樣，四點(diǎn)和周邊的邊緣控制要求在各區(qū)域的控制面積小，算術(shù)平均法計(jì)算的平均高程會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。一般采用加權(quán)平均法計(jì)算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點(diǎn)，分別是：角點(diǎn)的重量為L = 1）（一個(gè)角度，邊緣點(diǎn)為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權(quán)平均法是使晶格的高程分別在動(dòng)力上，得到組合后，各點(diǎn)按總重量分，加權(quán)平均是工程區(qū)高度（h）的設(shè)計(jì)。根據(jù)該方法，加權(quán)平均高度（h）的典型圖為12.584m。

2.4 計(jì)算斜平面上各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程和填挖數(shù)

傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測量土地的規(guī)則形狀的重力中心點(diǎn)必須在“工程設(shè)計(jì)”2的近東西向的直線坐標(biāo)（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點(diǎn)標(biāo)高12.570m。南北2個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程差為0.02m（5000×1/100），以設(shè)計(jì)高度為基準(zhǔn)的12.570m，格構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個(gè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，都直接在草圖上，設(shè)計(jì)的閱讀是寫在右下角的格子里。

當(dāng)對格的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證時(shí)，可以按各點(diǎn)的按型計(jì)算：

填土數(shù)=地面標(biāo)高。設(shè)計(jì)標(biāo)高

公式中：填挖數(shù)為“+”，稱開挖；

填挖數(shù)是“-”，表示填方。

每一個(gè)點(diǎn)上的填挖次數(shù)直接計(jì)算在草圖上，寫在書中的每一個(gè)點(diǎn)下的設(shè)計(jì)標(biāo)高。

2.5 計(jì)算零點(diǎn)位置，畫出填挖邊界

有一個(gè)點(diǎn)必須在開挖和填充網(wǎng)格之間，不挖不填挖邊界點(diǎn)（零點(diǎn)），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計(jì)算的重要依據(jù)和施工。在此基礎(chǔ)上，零位的計(jì)算方法與三角形關(guān)系的比例相似（見圖1）。

因?yàn)閤l/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）

式中：

l―方格邊長；

h1、h2―方格兩端的填挖數(shù)的絕對值；

X1―零點(diǎn)①距填挖數(shù)為h1的方格點(diǎn)的距離。

如在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中，0-3點(diǎn)與0-4點(diǎn)填挖數(shù)的絕對值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長為Z（100），0-3點(diǎn)至零點(diǎn)①的距離為x1，則：

Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m

同理，求出各零點(diǎn)②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過實(shí)地根據(jù)方格點(diǎn)找到相應(yīng)的零點(diǎn)位置，然后用白灰撒出零線，施工時(shí)以此作為填挖的邊界（見圖2）。

2.6 計(jì)算填挖土方量

根據(jù)零位和點(diǎn)對填挖的次數(shù)，可以分別計(jì)算出雙方當(dāng)事人的數(shù)量和開挖量。該算法是準(zhǔn)確的，但計(jì)算工作量大，設(shè)計(jì)采用近似算法。在一個(gè)正方形中不計(jì)算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補(bǔ)挖了4個(gè)點(diǎn)的代數(shù)和乘以一個(gè)1/4的正方形區(qū)域，如在網(wǎng)格中的填充量或開挖量進(jìn)行。通過計(jì)算土地的總測量量為5975m3，總開挖量為5920m3（見圖3）。

由于理論方式與實(shí)際操作中存在一定的誤差，填量與開挖量并不一定對等，但為了減少相應(yīng)的誤差應(yīng)該多次調(diào)整相應(yīng)的程高，在反復(fù)測量與計(jì)算中實(shí)現(xiàn)。另外，也可以借助相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行計(jì)算，這樣是減少誤差的有效方式。

本文從項(xiàng)目實(shí)際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項(xiàng)目中土地平整工程的原理與計(jì)算方法，可為提升土地整治項(xiàng)目中的土地平整工程設(shè)計(jì)效果，并為優(yōu)化方案提供一定的借鑒和參考，從而達(dá)到提升土地整治項(xiàng)目整體綜合效益的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]王玉玨.耕地面積增減變化及對糧食生產(chǎn)能力的影響――以山西省為例[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2009.

[2]廖興勇.重慶丘陵山區(qū)土地整理模式及其關(guān)鍵技術(shù)研究[D].西南大學(xué)博士學(xué)位論文，2012.

[3]江平，周連，卓犖，賀申泰.土地整理中土地平整工程的若干方法探討[J].國土資源科技管理，2007（5）.

篇6

目前我國大多數(shù)高職院校都開設(shè)了《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程，《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》是門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，致使在教學(xué)中出現(xiàn)了一些難以解決的問題：

1.1 教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，講授的內(nèi)容實(shí)際運(yùn)用效果差。

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程是門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。在我國大部分地方的教學(xué)方式都是老師先在教室上理論課，然后學(xué)生再到機(jī)房上機(jī)實(shí)踐。在教室上課，大多數(shù)教師是以灌輸模式給學(xué)生講知識，和學(xué)生交流、討論的時(shí)間極少。愛學(xué)習(xí)的學(xué)生認(rèn)真聽課，等到下一次課到機(jī)房需要努力回憶老師所講知識進(jìn)行實(shí)踐，上機(jī)練習(xí)的針對性不強(qiáng)，解決個(gè)人課堂教學(xué)疑問的效果差，而一些學(xué)習(xí)自覺性差的學(xué)生干脆在下面做一些與教學(xué)無關(guān)的事情。

1.2 教學(xué)中偏向“以老師為中心”。

傳統(tǒng)課堂教學(xué)的教學(xué)模式教與學(xué)過程的一體化效果弱，大多數(shù)情況是以老師為中心的教學(xué)思想。老師列舉的例子雖然會(huì)激發(fā)學(xué)生好奇心，但學(xué)生自己的想法不能馬上在機(jī)器上驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)，學(xué)生成就感不強(qiáng)，從而將學(xué)生的主觀能動(dòng)性不能最大限度地發(fā)揮出來，不能使學(xué)習(xí)變成一件愉快的事情。

1.3 教學(xué)方法單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。

傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)讓學(xué)生對理論知識一知半解，主要表現(xiàn)在：（1）老師照本宣科，缺少生動(dòng)性，缺乏交流這樣既不能提高學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的興趣，也不能提高學(xué)生計(jì)算機(jī)實(shí)際運(yùn)用能力。（2）部分老師存在“結(jié)論式”教學(xué)方法，缺乏給學(xué)生獨(dú)立思考實(shí)踐的機(jī)會(huì)，這樣導(dǎo)致學(xué)生對課程知識點(diǎn)的掌握不深刻。（3）教學(xué)方法單一。通常是老師在電腦上操作，學(xué)生在觀看，單一的教學(xué)模式使得教學(xué)內(nèi)容與操作步驟不夠形象、生動(dòng)、直觀地顯示在學(xué)生面前，難以給學(xué)生以極大的吸引力，也使得講、學(xué)、練不能融為一體。

2 教學(xué)改革的必要性

高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)適合服務(wù)、生產(chǎn)、建設(shè)一線需要的技能型專業(yè)人才，顯然本課程的教育現(xiàn)狀無法很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所以就必須對傳統(tǒng)教學(xué)進(jìn)行改革。在改革中要以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用、動(dòng)手、綜合、創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn)，通過教學(xué)實(shí)踐，不僅使學(xué)生能掌握必要的理論知識，更重要的是提高職業(yè)能力。

3 CDIO工程教育培養(yǎng)的模式

CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、 設(shè)計(jì)（Design）、 實(shí)現(xiàn)（Implement）、 運(yùn)作（Operate），是近年來國際工程教育改革的最新成果。CDIO的理念提出了系統(tǒng)的能力培養(yǎng)、全面的實(shí)施指引，包括培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)方法以及學(xué)習(xí)構(gòu)架。根據(jù)CDIO工程教育理念，形成以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，兼顧理論內(nèi)容與實(shí)踐技術(shù)的內(nèi)容模塊化培養(yǎng)方案和以應(yīng)用為導(dǎo)向的開放式教學(xué)方法。

CDIO方法的意義：

1.調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

本課程開始學(xué)習(xí)之初，往往是大多數(shù)同學(xué)有很高的熱情和極大的興趣，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)教學(xué)是先在教室灌輸理論知識，下一次課到機(jī)房學(xué)生需要努力回憶老師所講知識進(jìn)行實(shí)踐，上機(jī)練習(xí)的針對性不強(qiáng)，解決個(gè)人課堂教學(xué)疑問的效果差。教學(xué)改革后授課地點(diǎn)變成了機(jī)房，教學(xué)設(shè)計(jì)是從實(shí)例開始，在引入知識點(diǎn)，然后讓學(xué)生置身在實(shí)例的實(shí)際操作中。例如老師在操作時(shí)學(xué)生可以同步操作；老師可以設(shè)疑學(xué)生馬上在電腦上操作實(shí)踐看效果；一些有爭議的問題學(xué)生可以立刻上網(wǎng)查詢；課堂練習(xí)老師可以當(dāng)場點(diǎn)評指導(dǎo)；同學(xué)們之間有好的創(chuàng)意或者作品可以互相學(xué)習(xí)、展示和共享，這樣的課堂效果是學(xué)生特別有成就感，學(xué)習(xí)積極性完全調(diào)動(dòng)起來了。

2. 有利于提高課堂教學(xué)效率

上課思想不集中的同學(xué)少了，同學(xué)在教師手把手的實(shí)踐教學(xué)中能夠積極思考，主動(dòng)參與，尤其是在問題情境中、自主創(chuàng)意展示和課堂競賽中，經(jīng)常會(huì)迸發(fā)出一些奇思妙想，師生共同得到了啟發(fā)、借鑒，促進(jìn)了課堂教學(xué)，提高了學(xué)習(xí)的效率。

3.有利于提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)力。

教學(xué)中以大量的實(shí)踐操作和項(xiàng)目完成為主要授課和考核內(nèi)容，有利于提高等級考試通過率和學(xué)生的職業(yè)技能。

4 “CDIO”方法舉例

實(shí)例一：在Word中繪制圖形與圖文混排

說明：本例描述Word 2003文檔中插入和編輯藝術(shù)字的方法；在文檔中用“繪圖工具”繪制圖形編輯及修飾方法；在Word文檔中插入和編輯圖形、圖片的操作方法；在文檔中使用文本框的方法以及圖文混排的技巧。通過教師對例子的構(gòu)思設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生熟練掌握標(biāo)題采用藝術(shù)字、插入剪貼畫并進(jìn)行修飾、插入自選圖形和文本框并將它們組合成為整體、將文檔制作水印和為文檔設(shè)置邊框。

實(shí)例二：制作流程圖

說明：在工作中，常常需要繪制諸如業(yè)務(wù)流程圖之類的圖形。流程圖的制作可以使用專業(yè)的繪圖工具來完成，如Visio等，但是比較麻煩，而且不易與Word文檔組合在一起排版。Word 2003是應(yīng)用最普及的辦公軟件，它還提供了功能非常強(qiáng)大的繪圖工具，通過各種繪圖工具完全可以完成各種復(fù)雜的流程設(shè)計(jì)。以一個(gè)流序流程圖的制作為例，介紹流程圖的制作方法。要求利用自選圖形工具和文本框完成程序流程圖設(shè)計(jì)，掌握流程圖工具的應(yīng)用、圖形的對齊和組合。

實(shí)例三：學(xué)生成績管理

說明：表格在各種商業(yè)中辦公或個(gè)人信息處理中是常用而有效的數(shù)據(jù)組織方式。利用Excel的數(shù)據(jù)處理功能，可以很容易地實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)信息的管理 。本案例以學(xué)生成績信息為基礎(chǔ)，應(yīng)用Excel 2003的強(qiáng)大功能，介紹如何進(jìn)行學(xué)生成績信息管理。在學(xué)生成績管理中，首先我們要建立一個(gè)學(xué)生成績管理表，錄入學(xué)生基本信息。其次，制作一個(gè)美觀，實(shí)用的班級信息表，使用Excel的編輯功能對界面進(jìn)行編輯。再次使用Excel的簡單函數(shù)，計(jì)算學(xué)生的總分，平均分，男，女生人數(shù)，最高分，最低分。利用篩選，排序，分類匯總查看學(xué)生各種記錄。以學(xué)生成績管理為例，目的是讓學(xué)生在最短時(shí)間里學(xué)會(huì)Excel的基本應(yīng)用：啟動(dòng)EXCEL；學(xué)生成績管理表建立；數(shù)據(jù)輸入；常用編輯于格式設(shè)置；數(shù)據(jù)類型；簡單函數(shù)（SUM，AVERAGE，COUNTM，IF）；排序；跨工作表操作。

5 教學(xué)實(shí)踐探索成效

通過CDIO教學(xué)實(shí)踐與研究，取得了較好的教學(xué)成效，具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1.提高了學(xué)習(xí)興趣，增加了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

采用了CDIO理念讓學(xué)生多接觸實(shí)際工作生活中的實(shí)例，同時(shí)這些實(shí)例學(xué)生在機(jī)房現(xiàn)場可以按照步驟再重做驗(yàn)證一次。在重做的過程中學(xué)生不但增強(qiáng)了知識點(diǎn)印象，而且容易發(fā)現(xiàn)自己在做的時(shí)候產(chǎn)生的問題，使得問題當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場解決。在此過程中，學(xué)生被深深吸引，并努力嘗試，產(chǎn)生了濃厚的興趣與好奇，并且能夠引起他們的思考，發(fā)現(xiàn)原理及新知識，主動(dòng)積極地參與到課堂教學(xué)中來。

2.改進(jìn)了教學(xué)方法，活躍了課堂氣氛。

臨摹的實(shí)例結(jié)束后，老師當(dāng)場布置課堂練習(xí)，讓學(xué)生對剛掌握的知識進(jìn)行觸類旁通，舉一反三。此時(shí)可以采用課堂競賽法，通過競賽有目的的將學(xué)生的實(shí)訓(xùn)作品拿出來一起展現(xiàn)，同學(xué)之間相互進(jìn)行欣賞并評價(jià)。尤其是訓(xùn)練實(shí)例得分高的同學(xué)非常有成就感，這不僅讓學(xué)生及時(shí)了解自己的學(xué)習(xí)情況，還增加他們的學(xué)習(xí)熱情，活躍了整個(gè)課堂氣氛。

3.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升了學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)了良好的職業(yè)素養(yǎng)。

整個(gè)授課過程都在鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手去驗(yàn)證知識點(diǎn)、設(shè)計(jì)制作作品；組織的課堂競賽往往以團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行，在激發(fā)創(chuàng)作熱情的同時(shí)，潛移默化地使學(xué)生建立創(chuàng)新意識、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，提高了應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力，培養(yǎng)了良好的職業(yè)素養(yǎng)。

作者簡介

篇7

被告：臨海市第四建筑工程公司。

臨海市工藝服裝繡品廠（以下簡稱繡品廠）與臨海市第四建筑工程公司（以下簡稱四建公司）于1989年簽訂了二份建筑安裝工程合同，約定由四建公司承建繡品廠的綜合樓及宿舍（座落于臨海市區(qū)環(huán)城東路276號，現(xiàn)為鹿城路254號）。同時(shí)雙方約定，如繡品廠未按約付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘計(jì)算利息。該工程由四建公司三工處完成施工后，由于繡品廠拖欠工程款，雙方于1992年12月20日簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，載明：一、工程欠款總計(jì)人民幣359985.93元；二、所欠工程款利息經(jīng)雙方協(xié)商由繡品廠支付10萬元；三、繡品廠將四建公司所建的綜合大樓底層198平方米和宿舍、食堂底層250平方米抵押給四建公司，并將房屋產(chǎn)權(quán)登記給四建公司；……五、繡品廠在三年內(nèi)將全部欠款一次性付給四建公司，四建公司收到工程款后，將房屋登記卡、產(chǎn)權(quán)一并還給繡品廠；六、繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)。同年12月24日，該“欠款抵押協(xié)議”經(jīng)臨海市公證處公證。1993年1月1日，四建公司與繡品廠簽訂了二份租房協(xié)議，將上述房屋租給繡品廠，每年租金6萬元。1993年9月1日，四建公司三工處作為產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取了上述房屋的產(chǎn)權(quán)證。協(xié)議簽訂之后，繡品廠既未償付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，臨海市人民法院宣告繡品廠破產(chǎn)。該廠清算組向臨海市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：被告將抵押房屋直接轉(zhuǎn)入自己名下有悖于法律規(guī)定，該欠款抵押協(xié)議不符合法律規(guī)定，系無效協(xié)議，要求返還房屋產(chǎn)權(quán)。

被告答辯稱：“欠款抵押協(xié)議”是雙方自愿協(xié)商簽訂，且是原告方主動(dòng)提出將房屋抵押給被告，協(xié)議合法有效。原繡品廠在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)不付工程款，按協(xié)議約定，房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬被告所有，原告主張返還房屋產(chǎn)權(quán)無法律依據(jù)，且本案發(fā)生在擔(dān)保法實(shí)施前，不受擔(dān)保法約束。請求駁回原告的訴訟請求。

「審判

臨海市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原服裝繡品廠無力償付四建公司工程款，以房屋作為抵押物符合法律規(guī)定，抵押關(guān)系成立。但這種抵押只是作為被告實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種保證形式。被告在繡品廠不履行債務(wù)時(shí)，依照法律規(guī)定，取得優(yōu)先受償權(quán)。而繡品廠與四建公司簽訂“欠款抵押協(xié)議”時(shí)，約定將抵押物產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，其行為有悖于法律規(guī)定，該部分約定無效。原告主張房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠之請求有理，本院應(yīng)予支持。當(dāng)然，造成“欠款抵押協(xié)議”部分無效，原告方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。該院依照《中華人民共和國民法通則》第八十九條第二款、第六十條、第六十一條第一款之規(guī)定，于1998年10月14日作出如下判決：

臨海市工藝服裝繡品廠與被告臨海市第四建筑工程公司第三工程處簽訂的“欠款抵押協(xié)議”中約定房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移部分無效，其訟爭的臨海市區(qū)環(huán)城東路276號底層房屋產(chǎn)權(quán)返還原臨海市工藝服裝繡品廠所有。

判決后，被告不服，以雙方自愿簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，辦理了公證手續(xù)，取得了房產(chǎn)證，繡品廠未在三年內(nèi)歸還欠款，按約上訴人已合法取得了訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)為由提起上訴，請求撤銷原判，駁回被上訴人的訴訟請求。

被上訴人繡品廠清算組答辯稱：原審判決正確，請求駁回上訴，維持原判。

臺州市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：抵押并不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。而繡品廠與四建公司三工處簽訂的欠款抵押協(xié)議，卻約定債務(wù)人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保，在債務(wù)人履行義務(wù)后，再將擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)返還給債務(wù)人，這種擔(dān)保方式顯然不是抵押，而是讓與擔(dān)保。繡品廠與四建公司三工處在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同自由原則，約定繡品廠將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，作為履行債務(wù)的擔(dān)保，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，上述行為并不違反我國法律的禁止性規(guī)定，也不違反社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益，因而是有效的。雖然雙方約定，繡品廠在三年內(nèi)不履行債務(wù)，四建公司三工處永久地取得訟爭房屋的所有權(quán)，繡品廠不向四建公司找補(bǔ)。但是，訟爭房屋的價(jià)值大大超過所擔(dān)保的債權(quán)，上述約定顯失公平。在四建公司將超過擔(dān)保債權(quán)部分的房屋價(jià)值返還繡品廠之前，四建公司不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)?，F(xiàn)繡品廠已破產(chǎn)，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)，而設(shè)定讓與擔(dān)保的目的在于保證四建公司能從訟爭房屋中優(yōu)先受償。因此，繡品廠清算組有權(quán)請求四建公司返還訟爭房屋的所有權(quán)。作為替代，四建公司取得了就訟爭房屋優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。雖然原審判決誤將讓與擔(dān)保認(rèn)定為抵押，錯(cuò)誤地適用了法律，但其處理結(jié)果基本得當(dāng)。綜上所述，四建公司主張?jiān)A爭房屋的產(chǎn)權(quán)歸其所有，依據(jù)不足，對上訴人的上訴請求，本院不予支持。臺州市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國民法通則》第四條，《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第五條的規(guī)定，于1999年3月12日作出如下判決：

一、變更臨海市人民法院民事判決為：上訴人臨海市第四建筑工程公司在接到本判決書之日起十五日內(nèi)，將座落于臨海市區(qū)鹿城路254號（原環(huán)城東路276號）房屋底層的所有權(quán)返還給臨海市工藝服裝繡品廠。

二、上訴人臨海市第四建筑工程公司在所擔(dān)保的債權(quán)范圍內(nèi)，對座落于臨海市區(qū)鹿城路254號底層房屋享有優(yōu)先受償權(quán)。

「評析

對本案的實(shí)體處理，一、二審法院的認(rèn)識基本一致，即四建公司應(yīng)將用于擔(dān)保的房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠，四建公司得就該房屋優(yōu)先受償。但對此種擔(dān)保方式的法律性質(zhì)，一、二審法院在認(rèn)識上存在分歧。一審法院認(rèn)為屬于抵押，二審法院認(rèn)為屬于一種非典型擔(dān)保？？讓與擔(dān)保，并根據(jù)合同自由原則和誠實(shí)信用原則，按讓與擔(dān)保的法理作出了判決。

一、讓與擔(dān)保的含義及其有效的理由讓與擔(dān)保是指債務(wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)的履行，將擔(dān)保標(biāo)的物的權(quán)利（通常為所有權(quán)）預(yù)先轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，在債務(wù)清償后，債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物返還于債務(wù)人或第三人，在債務(wù)不履行時(shí)，債權(quán)人得就該標(biāo)的物優(yōu)先受償?shù)囊环N非典型擔(dān)保方式。設(shè)定讓與擔(dān)保后，為了使債務(wù)人或第三人保持對擔(dān)保標(biāo)的物的使用收益，債權(quán)人往往與債務(wù)人或第三人再簽訂使用借貸合同或租賃合同，由債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物借給或租給債務(wù)人或第三人使用。而抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對擔(dān)保標(biāo)的物的占有，將該標(biāo)的物作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押不僅不轉(zhuǎn)移對抵押物的占有，更不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。在本案中，繡品廠與四建公司簽訂的協(xié)議，雖名為“欠款抵押協(xié)議”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是繡品廠將其所有的房屋底層的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司，作為在三年內(nèi)清償欠四建公司的債務(wù)的擔(dān)保。在四建公司取得該房屋的所有權(quán)后，雙方又簽訂了租賃合同，四建公司再將該房屋租給繡品廠使用，完全符合讓與擔(dān)保的特征。因此，本案的擔(dān)保方式是典型的讓與擔(dān)保，而非抵押。

合同自由原則不僅允許當(dāng)事人依據(jù)實(shí)際需要締結(jié)現(xiàn)行法已有規(guī)定的合同，而且允許當(dāng)事人在不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗的前提下，自由創(chuàng)設(shè)現(xiàn)行法未規(guī)定的新型合同。我國現(xiàn)行法律并未禁止當(dāng)事人用轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的方法擔(dān)保債務(wù)的履行，而且此種擔(dān)保方式也不違反公序良俗原則，因此，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。此外，在德國、日本以及我國的臺灣等大陸法系國家與地區(qū)，在審判實(shí)務(wù)上均承認(rèn)讓與擔(dān)保的有效性。而且因讓與擔(dān)保具有顯著的擔(dān)保效果，在國際經(jīng)濟(jì)交往中也有逐漸被采用的趨勢。二審法院基于合同自由原則，認(rèn)定雙方當(dāng)事人自愿采用的讓與擔(dān)保的擔(dān)保方式不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗原則，該擔(dān)保方式有效，是正確的。

二、讓與擔(dān)保的實(shí)行及擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)讓與擔(dān)保的設(shè)定，對擔(dān)保權(quán)人而言，在對外關(guān)系上他雖已取得擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，但在內(nèi)部關(guān)系上，相對于設(shè)定人，擔(dān)保權(quán)人僅于擔(dān)保債務(wù)清償?shù)哪康姆秶鷥?nèi)取得所有權(quán)，也即他僅具有擔(dān)保權(quán)人的資格。當(dāng)債務(wù)已屆清償期，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保權(quán)人就讓與擔(dān)保標(biāo)的物有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。此種權(quán)利的行使，即讓與擔(dān)保的實(shí)行。讓與擔(dān)保的實(shí)行方法有兩種：一種是歸屬清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以公正的估價(jià)，如標(biāo)的物估得的價(jià)額超過擔(dān)保債權(quán)的金額時(shí)，超過部分的價(jià)額應(yīng)交還設(shè)定人，標(biāo)的物的所有權(quán)則確定地由擔(dān)保權(quán)人取得，以供作債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。它又可以細(xì)分為：（1）當(dāng)然歸屬型。即在擔(dān)保權(quán)人占有標(biāo)的物的情況下，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，標(biāo)的物即當(dāng)然歸屬于擔(dān)保權(quán)人；（2）請求歸屬型。即在設(shè)定人占有標(biāo)的物時(shí)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，擔(dān)保權(quán)人須請求交付標(biāo)的物或就標(biāo)的物為充當(dāng)清償?shù)囊馑急硎竞?，該?biāo)的物或其價(jià)款始確定地歸屬于擔(dān)保權(quán)人。另一種是處分清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以變賣，將賣得價(jià)金作為債權(quán)的清償。值得注意的是，無論是歸屬清算型或處分清算型，均應(yīng)履行變賣標(biāo)的物或協(xié)議估價(jià)，然后擔(dān)保權(quán)人才能就其價(jià)金受償或真正取得標(biāo)的物的所有權(quán)，也即擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，設(shè)定讓與擔(dān)保的標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值往往超過所擔(dān)保的債權(quán)額，為了防止擔(dān)保權(quán)人乘債務(wù)人處于窮迫狀態(tài)時(shí)利用自己的優(yōu)勢地位，謀取不當(dāng)利益，維護(hù)當(dāng)事人間的利益平衡，必須課擔(dān)保權(quán)人以清算義務(wù)。德、日等國法院也通過判例確定擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)在性質(zhì)上屬于強(qiáng)行規(guī)定，不允許當(dāng)事人以約定予以免除，讓與擔(dān)保設(shè)定合同中訂有免除清算義務(wù)的約定的，該約定無效。在本案中，協(xié)議雙方當(dāng)事人約定“繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)”，實(shí)際上免除了四建公司的清算義務(wù)，該條約定應(yīng)屬無效。在四建公司對房屋進(jìn)行公正估價(jià)前，四建公司不能確定地取得該房屋的所有權(quán)。

讓與擔(dān)保設(shè)定人在清償債務(wù)后，享有請求債權(quán)人返還標(biāo)的物的權(quán)利。設(shè)定人行使這種返還請求權(quán)包括兩種情形：一是債務(wù)人屆期清償債務(wù)；二是債務(wù)已逾清償期，在一定時(shí)間之前，設(shè)定人仍得清償債務(wù)，請求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用變價(jià)受償?shù)?，在?dān)保權(quán)人與第三人訂立擔(dān)保標(biāo)的物買賣合同之前，設(shè)定人可以清償債務(wù)，請求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用估價(jià)受償?shù)?，在?dān)保權(quán)人經(jīng)估價(jià)清算，確定地取得擔(dān)保標(biāo)的物所有權(quán)之前，設(shè)定人也可以清償債務(wù)，請求返還標(biāo)的物。在本案中，雖然繡品廠在協(xié)議約定的三年清償期滿后仍未清償債務(wù)，但四建公司亦未將該房屋變賣或估價(jià)，故繡品廠仍可清償債務(wù)，并請求四建公司返還房屋。但此時(shí)，繡品廠已無力清償債務(wù)。在正常的情況下，在繡品廠清償債務(wù)之前，繡品廠無權(quán)請求返還房屋。故應(yīng)駁回繡品廠的訴訟請求。但這樣做，繡品廠不能要求返還房屋，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)，將使雙方的法律關(guān)系不能了結(jié)，還要影響繡品廠破產(chǎn)程序的進(jìn)行，影響職工的安置。因此，應(yīng)當(dāng)尋求一種新的方法來解決雙方的糾紛。

在設(shè)定人破產(chǎn)的情況下，讓與擔(dān)保權(quán)人作為法律上（形式上）的所有人，能否依破產(chǎn)法的規(guī)定，行使取回權(quán)，學(xué)者有不同的認(rèn)識。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)。理由是讓與擔(dān)保權(quán)人是所有權(quán)人，可以基于自己的所有權(quán)，取回在破產(chǎn)企業(yè)中自己的財(cái)產(chǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保的擔(dān)保權(quán)人僅是法律形式上的所有權(quán)人，并非真正的所有權(quán)人，故而不得行使取回權(quán)。二審法院在審理中認(rèn)為，如果讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)，則讓與擔(dān)保權(quán)人就成了真正的所有權(quán)人，與設(shè)定讓與擔(dān)保的目的相悖。因此，二審法院采納了第二種見解，同時(shí)參考德國判例確定的“換位原則”，即設(shè)定人破產(chǎn)時(shí)，讓與擔(dān)保權(quán)人與設(shè)定人的法律地位發(fā)生了變化，讓與擔(dān)保權(quán)人喪失了對讓與擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，讓與擔(dān)保設(shè)定人取回?fù)?dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，作為對讓與擔(dān)保權(quán)人失去標(biāo)的物的所有權(quán)的替代，擔(dān)保權(quán)人取得別除權(quán)，即擔(dān)保權(quán)人可以就設(shè)定人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不依破產(chǎn)程序而單獨(dú)優(yōu)先受償。故作出了上述判決。

篇8

關(guān)鍵詞：市政給水工程；工程造價(jià)；全面預(yù)算管理；過程控制；在建工程 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2015）23-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.23.096

1 概述

伴隨著市政給水工程規(guī)模和技術(shù)的不斷發(fā)展，給水工程的整體造價(jià)也在不斷增大。當(dāng)前我國市政給水工程預(yù)算管理最為重要的任務(wù)就是確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性、工程造價(jià)施工過程中控制的合理性和預(yù)算管理的全面性。在科學(xué)管理的同時(shí)如何能夠充分調(diào)動(dòng)施工項(xiàng)目部全體成員的工作主動(dòng)性、嚴(yán)格管理、確保利潤最大化、服務(wù)最優(yōu)化也是給水工程預(yù)算管理需要解決的重要課題。雖然我國在工程預(yù)算管理方面取得了一定成績，但相應(yīng)的問題也大量存在。因此，如何落實(shí)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配原則并能夠合理控制工程造價(jià)已成為當(dāng)今市政行業(yè)內(nèi)的一項(xiàng)亟待解決的任務(wù)。

2 市政給水工程預(yù)算管理中存在的問題

工程預(yù)算工作是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，雖然目前市政給水工程預(yù)算取得了一定的成績，但也存在著工程預(yù)算管理不夠完善等一系列問題，存在的問題主要是以下三個(gè)方面：

2.1 工程預(yù)算管理工作從業(yè)人員水平參差不齊

工程預(yù)算管理工作從業(yè)人員需要具備的是全面的預(yù)結(jié)算編制水平以及對工程全方位的解讀和理解能力。合格的工程預(yù)算管理人員不但需要能夠準(zhǔn)確合理地編制工程預(yù)結(jié)算文件，而且還需要對工程合同、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量有較高的管理能力。從業(yè)人員不僅要熟悉掌握預(yù)算管理方面的專業(yè)知識，還需要了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，是一個(gè)綜合能力素質(zhì)的體現(xiàn)。而現(xiàn)實(shí)中，部分單位不配備專門預(yù)算人員，即使配備，很多預(yù)算人員不了解自己所做的業(yè)務(wù)或僅僅能夠掌握一項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，從而導(dǎo)致目前工程的預(yù)算管理工作處于半失控狀態(tài)。

2.2 工程施工過程與預(yù)算管理脫節(jié)

工程項(xiàng)目的施工階段是工程實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性、影響因素的多變性等特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。施工階段是成本控制的

關(guān)鍵。

目前相當(dāng)大一部分工程在施工過程中由于相互協(xié)作專業(yè)意識的缺乏，造成工程施工與工程預(yù)算相脫節(jié)，現(xiàn)場管理人員僅負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理，工程預(yù)結(jié)算人員僅僅面對圖紙與現(xiàn)場人員上報(bào)的工程施工數(shù)據(jù)編制預(yù)結(jié)算文件，從而造成了工程預(yù)算不能指導(dǎo)施工過程的合理分配與管理，現(xiàn)場施工發(fā)生的工程量不能合理有效地進(jìn)入工程結(jié)算。工程成本無法有效控制，施工過程無法合理分配，工程施工內(nèi)容不能有效計(jì)量，專業(yè)意識的缺乏大大降低了預(yù)算的功效。

2.3 工程預(yù)算管理工作的動(dòng)態(tài)性不足

一直以來，動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合是工程造價(jià)控制的有效手段。靜態(tài)地編制預(yù)算及成本目標(biāo)，根據(jù)工程實(shí)際情況動(dòng)態(tài)的調(diào)整預(yù)算及目標(biāo)是工程預(yù)算管理的科學(xué)方法。然而目前實(shí)際施工過程中預(yù)算靜態(tài)編制且相對滯后，設(shè)計(jì)變更在施工階段隨意性大，成本目標(biāo)不能隨工程設(shè)計(jì)變更動(dòng)態(tài)調(diào)整，造成了工程預(yù)算形同虛設(shè)，同時(shí)管理體制上存在的漏洞也不能在工程管理的動(dòng)態(tài)中予以彌補(bǔ)。

3 工程預(yù)算全面管理的主要措施

正如著名管理學(xué)家戴維?奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。隨著預(yù)算管理水平的長足發(fā)展，為有效地對工程預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部預(yù)算進(jìn)行全面管理，針對工程中預(yù)算方面存在的一系列問題，采取了以下四種措施加以控制及解決：

3.1 預(yù)算知識全面培訓(xùn)，提高全員預(yù)算管理水平

為提高全公司內(nèi)部管理人員的預(yù)算管理水平，組織工程預(yù)算方面的專業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中對工程預(yù)算的編制，合同條款的理解，現(xiàn)行定額、圖集的應(yīng)用均做了專題培訓(xùn)，為公司內(nèi)部項(xiàng)目部培養(yǎng)了一批具備專業(yè)素質(zhì)的預(yù)算管理人才。工程預(yù)結(jié)算的編制套用統(tǒng)一格式和項(xiàng)目內(nèi)容，由培訓(xùn)部門編制后下發(fā)給項(xiàng)目部預(yù)算員，從而做到工程預(yù)結(jié)算編制達(dá)到統(tǒng)一水平、統(tǒng)一格式。

加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理對結(jié)算的認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)項(xiàng)目部對工程合同價(jià)、預(yù)算價(jià)、工程形象進(jìn)度結(jié)算價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、分包進(jìn)度結(jié)算價(jià)及分包結(jié)算價(jià)幾個(gè)價(jià)格的理解及區(qū)分，從項(xiàng)目部源頭加強(qiáng)工程成本控制。

3.2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理，準(zhǔn)確預(yù)測工程成本目標(biāo)

按照當(dāng)前工程合同簽訂的結(jié)算水平及標(biāo)準(zhǔn)，編制符合當(dāng)前市場規(guī)律的內(nèi)部預(yù)算價(jià)，在工程總包合同簽訂的同時(shí)編制項(xiàng)目部的內(nèi)部預(yù)算產(chǎn)值目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)公司現(xiàn)有分包隊(duì)伍的施工水平編制符合自身能力的企業(yè)定額下達(dá)工程直接成本目標(biāo)。根據(jù)往年工程施工經(jīng)驗(yàn)核算項(xiàng)目部管理人員工資、車輛費(fèi)（含維修、油料費(fèi)）、招待費(fèi)等費(fèi)用編制工程間接成本。工程直接成本與間接成本相結(jié)合制定項(xiàng)目部工程成本目標(biāo)。

通過確定工程的產(chǎn)值目標(biāo)和工程成本目標(biāo)，明確施工項(xiàng)目部在工程中的責(zé)、權(quán)、利，編制項(xiàng)目承包兌現(xiàn)方案有效地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目部的積極性，使項(xiàng)目部在工程施工過程中主動(dòng)參與工程成本的主動(dòng)控制。

3.3 加強(qiáng)工程過程控制，構(gòu)建工程統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

為加強(qiáng)預(yù)算水平，準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握工程量的發(fā)生情況，針對公司自身制定工程現(xiàn)場每周例行檢查制度。每周對在建工地情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)生的工程量進(jìn)行跟蹤記錄。檢查情況包括工程進(jìn)度完成情況，工程進(jìn)行過程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體情況，尤其是溝槽開挖的寬度、長度，路面結(jié)構(gòu)層的厚度等土石方工程及管道安裝中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的處理情況。每次工地檢查中對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行測量及記錄，并安排專人將檢查記錄的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)編制成簡單易查的表格并配以工地現(xiàn)場的圖片資料為每項(xiàng)工程建立完整的工程經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料庫，為工程結(jié)算及成本控制打好基礎(chǔ)。

同時(shí)通過科技手段建立工程統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，在公司內(nèi)部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)報(bào)送平臺，深化工程管理。將所有工程每日施工情況均在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行報(bào)送工程，從而做到對工程實(shí)際情況時(shí)時(shí)監(jiān)控、全面掌握動(dòng)態(tài)管理。

3.4 規(guī)范竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，嚴(yán)格按照承包合同的規(guī)定辦事。在工程造價(jià)審計(jì)階段，審計(jì)人員依據(jù)國家方針、政策、法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程分包審計(jì)，通過審計(jì)監(jiān)督保證工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制把好最后一關(guān)。

4 結(jié)語

給水工程全面預(yù)算管理加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制是確保工程質(zhì)量、控制工程成本的有效途徑，從制度、人才、措施等各個(gè)方面進(jìn)行全面的加強(qiáng)，這樣我國給水工程造價(jià)全過程的控制和管理才有可能實(shí)現(xiàn)和提升，才能達(dá)到降低企業(yè)成本、提高施工質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙素娟，張華麗，苗東進(jìn).淺談建筑工程預(yù)算編制的經(jīng)驗(yàn)及技巧[J].科技信息，2008，（30）.

[2] 史先珍.如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理[J].河北煤炭，2010，（3）.

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預(yù)算管理；問題；對策

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項(xiàng)目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時(shí)，在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，施工方案編制，人力、物力、財(cái)力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理，對工程的整體造價(jià)進(jìn)行合理控制具有極其重要的作用。

1、建筑工程預(yù)算管理的作用

1.1促使建筑企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化

建筑企業(yè)為了獲得較高的利潤，很多企業(yè)都對建筑工程進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，科學(xué)的預(yù)算可以充分利用企業(yè)的有效資源，從而優(yōu)化配置，減少不必要的開支。建筑企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，要充分對當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行分析，放眼企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的全局，科學(xué)地制定預(yù)算編制，使得各種決策都是在科學(xué)的指導(dǎo)之下進(jìn)行，這樣就使得建筑企業(yè)的預(yù)算管理更加科學(xué)，進(jìn)而影響企業(yè)的整體效益。

1.2促使建筑企業(yè)明確工程目標(biāo)，激發(fā)員工工作熱情

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，都必須根據(jù)工程的特點(diǎn)制定明確的工程目標(biāo)，而這種目標(biāo)的制定往往是通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的，而目標(biāo)利潤又分別分派到不同的職能部門，職能部門進(jìn)一步分給員工，從而使得企業(yè)的目標(biāo)更加明確具體。企業(yè)各個(gè)部門了解了自己的職責(zé)和整個(gè)企業(yè)期望獲得的利潤間的關(guān)系，就會(huì)激發(fā)員工積極工作，保質(zhì)保量的把各自的目標(biāo)完成。

1.3有效協(xié)調(diào)各部門、各工序完成預(yù)算目標(biāo)

建筑企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門和組織既具有獨(dú)立性，又有合作性。所以，在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，必須協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，才能使得目標(biāo)利潤順利實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)利潤是建筑企業(yè)的樞紐，各個(gè)部門都要圍繞目標(biāo)利潤工作。各部門要相互協(xié)調(diào)，根據(jù)自己的實(shí)際情況克服障礙和困難完成預(yù)算目標(biāo)。

1.4強(qiáng)化建筑工程管理環(huán)節(jié)中的有效控制

現(xiàn)階段，建筑工程是以單項(xiàng)目標(biāo)和總體目標(biāo)利潤為根本原則的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制，其把科學(xué)預(yù)算貫穿于工程項(xiàng)目管理整個(gè)過程，也是進(jìn)行最有效的全程管理控制。建筑工程的預(yù)算和決算相差不大，那么說利潤、風(fēng)險(xiǎn)等都在企業(yè)的掌控之中。預(yù)算其實(shí)就是企業(yè)對工程進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測和控制，這個(gè)過程主要的手段有預(yù)算編制、實(shí)際應(yīng)用和預(yù)算應(yīng)用的對比與調(diào)整以及兩者的差異分析等等。如果在工程建設(shè)過程中，進(jìn)行了科學(xué)有效的預(yù)算管理控制工作，那么實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利就非常有保障。

2、我國建筑工程預(yù)算管理存在的問題

2.1工程預(yù)算的質(zhì)量問題

在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過程中，企業(yè)對于施工建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算設(shè)計(jì)，尤其是建筑工程施工建設(shè)項(xiàng)目中，工程施工建設(shè)的預(yù)算、結(jié)算報(bào)告，多是根據(jù)已有的建筑工程項(xiàng)目，通過合理的估算實(shí)現(xiàn)的。但是，在我國，建筑事業(yè)的快速發(fā)展，促使建筑工程項(xiàng)目的形式越來越多樣化，因此，在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算過程中，由于沒有可行性的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告，可以進(jìn)行預(yù)算參考的工程項(xiàng)目又越來越少，自然而然就對于工程項(xiàng)目的預(yù)算情況造成了一定的制約影響，造成工程項(xiàng)目預(yù)算質(zhì)量水平提升較慢。另一方面，一些工程項(xiàng)目施工建設(shè)的負(fù)責(zé)單位，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制設(shè)計(jì)過程中，多是將工程預(yù)算編制工作委托給專門的編制資格單位，一旦工程預(yù)算的委托編制單位，預(yù)算編制技術(shù)業(yè)務(wù)資質(zhì)不高，或者在進(jìn)行工程預(yù)算編制過程中與責(zé)任單位的預(yù)算目標(biāo)不一致，就很容易造成影響工程預(yù)算合理性問題出現(xiàn)，導(dǎo)致工程預(yù)算的質(zhì)量水平不夠。

2.2工程預(yù)算的合理性問題

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與設(shè)計(jì)管理過程中，如果對于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的設(shè)計(jì)不合理，很容易造成工程預(yù)算設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理。通常情況下，工程項(xiàng)目的施工建設(shè)是由多個(gè)部門在共同協(xié)調(diào)合作下，經(jīng)過合理的設(shè)計(jì)布局與實(shí)際操作實(shí)現(xiàn)的，而工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案又是工程施工建設(shè)實(shí)施的重要依據(jù)和參照，在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)過程中，如果對于工程項(xiàng)目實(shí)用性以及工程質(zhì)量影響因素的考慮不周全、不合理，則很容易在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)中，造成工程設(shè)計(jì)方案的不合理，從而對于工程預(yù)算的合理性也會(huì)造成很大的影響。

2.3工程預(yù)算的管理問題

在工程預(yù)算管理中，隨著我國工程項(xiàng)目施工建設(shè)發(fā)展的越來越成熟，工程預(yù)算管理中存在的問題也越來越突出，對于工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的影響也越來越大，其中，以工程預(yù)算管理的細(xì)節(jié)問題尤為突出。通常情況下，造成工程預(yù)算管理細(xì)節(jié)問題出現(xiàn)的重要原因之一，就是對于工程預(yù)算管理的不夠仔細(xì)導(dǎo)致。比如，一些工程項(xiàng)目預(yù)算編制與管理單位，在進(jìn)行工程預(yù)算的管理過程中，存在著工程預(yù)算編制人員專業(yè)水平不高、工程預(yù)算編制中資源分配不合理等，都會(huì)造成工程施工建設(shè)過程資源費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重、問題突出等。

2.4工程預(yù)算本身存在的缺陷問題

在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)與管理過程中，工程預(yù)算由于是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)前期進(jìn)行對于工程施工建設(shè)所需費(fèi)用的預(yù)算估計(jì)，因此，對于工程項(xiàng)目的預(yù)算本身就存在著一定的缺陷和問題。比如，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，工程預(yù)算中的施工地形條件與設(shè)計(jì)施工地形條件不相符等，都是比較常見的工程預(yù)算問題，因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)算過程中，針對這類由于工程預(yù)算本身所造成的一些客觀性原因，就可以通過預(yù)算保留或者是對于原有預(yù)算設(shè)計(jì)的修改等方式，進(jìn)行避免和控制。此外，工程施工建設(shè)中使用材料的價(jià)格問題，由于材料市場價(jià)格的變化特征，也是工程預(yù)算中比較常見的問題。

3、完善建設(shè)工程預(yù)算管理的對策

3.1合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額

工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受建筑安裝企業(yè)的勞動(dòng)力平均水平。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)人事制度及建筑市場的規(guī)范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

3.2加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；最后，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

3.3開發(fā)動(dòng)態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)

目前我國建筑工程超支預(yù)算很大程度上是由于信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。為了實(shí)行對項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，建立一套工程造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的。

3.4對工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查

如果預(yù)算管理人員素質(zhì)不能滿足造價(jià)管理工作的需要，就不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，也不能很好地進(jìn)行投資預(yù)控，更不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系，后果極其嚴(yán)重。所以需要對工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，把好工程預(yù)算第一道關(guān)。

結(jié)束語

綜上所述，在建設(shè)工程中，預(yù)算管理占據(jù)著非常重要的地位，是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最要環(huán)節(jié)之一。建設(shè)單位要重視工程預(yù)算、加強(qiáng)工程預(yù)算管理，這將不僅有利于最大限度的利用好資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，還將有利于企業(yè)在競爭中提升自己的核心競爭力，在競爭中不斷壯大和發(fā)展自己。

參考文獻(xiàn)

［1］李如青．建筑工程預(yù)算存在的不足及解決措施分析［J］．中華民居，2012.

篇10

引言

隨著電力建設(shè)市場競爭的日益激烈，電力系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌某潭纫苍谔岣摺ｋ娏κ┕て髽I(yè)雖是電網(wǎng)的下屬，主要業(yè)務(wù)卻在發(fā)電市場的特點(diǎn)，就自然成為經(jīng)受市場化洗禮的先頭軍。電力施工企業(yè)為了承包到工程項(xiàng)目，占領(lǐng)市場，往往以低價(jià)中標(biāo)簽訂合同，然后依靠對工程精細(xì)化管理，降低成本取得經(jīng)濟(jì)效益，而降低成本在很大程度上依賴于施工預(yù)算的管理。電力施工企業(yè)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，兼具電力系統(tǒng)的預(yù)算體系和施工企業(yè)的特點(diǎn)。土建工程作為電力施工企業(yè)施工項(xiàng)目中的重要組成部分，實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理已經(jīng)刻不容緩。

一、電力施工企業(yè)土建工程預(yù)算的重要性

工程預(yù)算是以一種熟練的工種存在的。通過定額就能進(jìn)行預(yù)算的準(zhǔn)確計(jì)算。在實(shí)際的計(jì)算過程中，要熟練記住定額的計(jì)算規(guī)則，并且掌握其中的規(guī)律和技巧。預(yù)算人員通過在辦公所研究圖紙，然后依據(jù)圖紙?jiān)黾涌疾旃さ氐拇螖?shù)，制定出科學(xué)、合理的預(yù)算、結(jié)算方案。施工單位的預(yù)算，不僅包括人工投入的部分，還要考慮機(jī)械投入、材料投入等。

并且要依據(jù)相應(yīng)的施工方案進(jìn)行預(yù)算的審核，將不合理的施工工藝列出，與工程師進(jìn)行嚴(yán)格討論，在最大程度上保證方案的優(yōu)異性，達(dá)到金額的合理性與最低性。對于領(lǐng)導(dǎo)的決策工作，要充分考慮成本增加與工期變化之間的關(guān)系，并找出工期變化帶來的影響。對于預(yù)算環(huán)節(jié)所涉及的眾多預(yù)算資料，預(yù)算人員要進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，要具有一定的系統(tǒng)性。

搞好施工預(yù)算的編制能夠預(yù)測完成工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺班以及大型工具的數(shù)量，因此可以確定工程應(yīng)投入的實(shí)際成本（即計(jì)劃成本）。再通過與施工圖預(yù)算進(jìn)行對比，可以確定單位工程的目標(biāo)成本和實(shí)現(xiàn)的利潤，做到心中有數(shù)，從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本，使工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以獲得計(jì)劃利潤。因此，搞好施工預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、電力施工企業(yè)土建預(yù)算在實(shí)際工程中的應(yīng)用

土建預(yù)算管理是指以預(yù)算編制與審批、執(zhí)行與控制、反饋與調(diào)整、分析與考核、預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、預(yù)算管理模式、預(yù)算內(nèi)外資金控制及成本控制和預(yù)算管理技術(shù)支持等內(nèi)容為一體的管理系統(tǒng)。

1、在施工前的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

施工圖的預(yù)算包括一系列內(nèi)容，它主要是又?jǐn)?shù)字和文字組成的。建筑施工圖預(yù)算，是施工各方簽訂合同的依據(jù)，是施工方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)投資合理化的依據(jù)，同時(shí)它也是銀行轉(zhuǎn)付工程款的主要依據(jù)。作為施工預(yù)算的第一個(gè)階段，施工圖預(yù)算對于建筑工程的成本控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理投資顯得尤為重要，對于提高建筑工程土建預(yù)算的質(zhì)量有重要影響。

2、施工實(shí)戰(zhàn)階段的控制

土建施工階段一般要求在施工前進(jìn)行實(shí)地測量，在施工中要按施工進(jìn)度，主動(dòng)地對施工進(jìn)行恰當(dāng)控制，從而實(shí)現(xiàn)施工的成本控制和投資合理。在竣工驗(yàn)收階段，要充分考慮各項(xiàng)施工是否是按規(guī)范來做的。

2.1 施工前必須進(jìn)行仔細(xì)測量

工程預(yù)算人員在即將開工前，必須深人建筑工地一線，深人實(shí)地，進(jìn)行調(diào)研。在充分認(rèn)證后，在證明施工圖完全可實(shí)行的前提下，開始施工。

2.2 必須要充分了解定額單價(jià)

工程預(yù)算人員一方面要在施工前進(jìn)行充分的市場調(diào)查，了解設(shè)備原料的單價(jià)。另一方面深人現(xiàn)場，對比現(xiàn)場施工情況，來掌握圖紙上沒有標(biāo)出的，但是有非常重要的工程項(xiàng)目。只有理論聯(lián)系實(shí)際，才能做到最好。對于施工圖，我們不僅僅要在腦海中形成概念，我們還需要在實(shí)際中深化認(rèn)識。

2.3 要深人現(xiàn)場，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力

工程預(yù)算建筑施工緊密不可分的一個(gè)部分，工程預(yù)算人員，必須深人現(xiàn)場。通過對現(xiàn)場的熟悉和加強(qiáng)硅施工人員的交流，來提升自身的業(yè)務(wù)能力。要學(xué)會(huì)尊重施工人員，要加強(qiáng)聯(lián)系，勤于交換意見，雙方合作，共同做好工程項(xiàng)目預(yù)算。

2.4 參與竣工驗(yàn)收

作為工程預(yù)算人員，在施工完成后，要積極參與竣工驗(yàn)收。對竣工驗(yàn)收的監(jiān)督也是預(yù)算人員的重要職責(zé)。預(yù)算人員，在工程驗(yàn)收階段，一方面要看施工完成情況，看施工人員是否按施工圖設(shè)計(jì)來進(jìn)行施工的，另一方面就是要了解施工圖上沒有標(biāo)出的那些項(xiàng)目，施工完成情況。只有把兩者都審視完才算完整竣工驗(yàn)收。工程預(yù)算人員在這個(gè)過程中，一方面能完成自身職責(zé)，另一方面也能增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力。這無論是對于公司還是工程預(yù)算人員本身，都是極為有利的措施，我們在施工中，不僅必須而且應(yīng)該做到。

三、完善電力施工企業(yè)土建預(yù)算控制措施

在土建工程中，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，如出現(xiàn)的管理失效、市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及預(yù)算編制不合理的因素等，根據(jù)土建工程造價(jià)預(yù)算超支的這些原因，下面有針對性的提出了三個(gè)方面的預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握，通過控制這些要點(diǎn)，管理土建工程的造價(jià)預(yù)算，并確保未來工程預(yù)算和工程實(shí)際的經(jīng)濟(jì)資源投入相符，保證資金的有效性和穩(wěn)定性，推進(jìn)建筑國內(nèi)建筑電力企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1、提高管理人員素質(zhì)

在土建工程項(xiàng)目進(jìn)行中，造價(jià)管理是一個(gè)非常重要的組成部分，它關(guān)系到了整個(gè)項(xiàng)目的資金的流通性和有效性，所以這也要求了管理人員需要具有良好的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的知識儲(chǔ)備，除此之外，管理人員還要掌握設(shè)計(jì)，材料采購，工藝改進(jìn)，工程框架等各個(gè)部分的基本概念和內(nèi)容。土建工程項(xiàng)目是一個(gè)長期的、艱苦的工作，管理人員經(jīng)常也需要和建筑施工人員一樣進(jìn)入到工地，進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查，因此，工程管理人員不僅要專業(yè)的素質(zhì)，還必須要有堅(jiān)韌的意志和良好的職業(yè)操守。

2、深入研究市場規(guī)律

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)有了卓越的進(jìn)步和提升，各個(gè)建筑電力企業(yè)也得到了極大的規(guī)模擴(kuò)展，與此同時(shí)，高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)也對土建工程的造價(jià)預(yù)算提出了巨大的挑戰(zhàn)。建筑單位應(yīng)該對土建工程中的建筑材料和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對當(dāng)前已經(jīng)有的材料，選擇最優(yōu)化的價(jià)格購置，并大量儲(chǔ)存;對于有限的設(shè)備和材料，通過對市場的調(diào)查，整理出往年的歷史價(jià)格波動(dòng)范圍，科學(xué)地預(yù)估材料和設(shè)備的最低價(jià)格[2]。

3、完善造價(jià)預(yù)算編制

在工程預(yù)算中，編制工作起了關(guān)鍵的作用，科學(xué)的對土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行編制是所有的建筑工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。建筑單位需要嚴(yán)格的要求各個(gè)部門對編制工作進(jìn)行合理和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，得出有效地?cái)?shù)據(jù)，主要可以從以下兩個(gè)方面改進(jìn):

3.1 要求各個(gè)部門委派專業(yè)的編制人員進(jìn)行實(shí)地考察，對場地進(jìn)行測量和繪制，收集工程勘查報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料做成專業(yè)工程用圖，并改進(jìn)原來的敷衍了事的態(tài)度，根據(jù)目前市場的行情，規(guī)范化的制定出材料和設(shè)備的預(yù)算價(jià)格，同時(shí)建筑單位也要嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)，對于優(yōu)秀的造價(jià)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對虛假的預(yù)算結(jié)果嚴(yán)格的懲罰，提高工程預(yù)算的合理性，有效地防止工程項(xiàng)目超預(yù)算的現(xiàn)象[3]。

3.2 土建工程項(xiàng)目中，存在一定的誤差范圍，應(yīng)該留有一定的余量，盡可能的將工程預(yù)算取造價(jià)預(yù)算的最高值，由于土建工程項(xiàng)目中所涉及的材料和設(shè)備的種類，性能和價(jià)格都多種多樣，專門的預(yù)算統(tǒng)計(jì)人員要對各個(gè)價(jià)格做到心中有數(shù)，確定一個(gè)價(jià)格最低而又質(zhì)量最好的合作供應(yīng)商，選擇最佳的材料和設(shè)備供應(yīng)到工程項(xiàng)目中。為了避免預(yù)算超支的現(xiàn)象，預(yù)算編制人員還需要提高預(yù)算的市場分析能力，能夠把握材料和設(shè)備的波動(dòng)價(jià)格，整理出最合理的造價(jià)預(yù)算方案，并應(yīng)用于工程項(xiàng)目之中。