導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)基礎管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：固定資產(chǎn) 基礎管理 問題 建議

所謂固定資產(chǎn)，是指單位為生產(chǎn)商品、提供勞務、經(jīng)營管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn)，是企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉移到產(chǎn)品成本和經(jīng)營費用中。

一、固定資產(chǎn)基礎管理中存在的主要問題

固定資產(chǎn)管理會涉及到采購（管理）、技術、賬務處理和具體使用四個部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護、更新及淘汰處置五個環(huán)節(jié)。近年來，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的步伐日益加快，在固定資產(chǎn)購置方面投入的資金規(guī)模逐步加大，各環(huán)節(jié)疏于管理的狀況比較普遍，企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)管理工作的意識淡薄，普遍存在重購置輕管理、資金流和實物流管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（一）固定資產(chǎn)實物管理不規(guī)范，管理手段落后，管理制度欠缺

通常技術部門或庫房管理部門是固定資產(chǎn)進入企業(yè)管理流程第一個環(huán)節(jié)，管理手段落后是這一階段最容易出現(xiàn)的問題。技術部門對固定資產(chǎn)的管理缺乏必要的資產(chǎn)管理意識，有技術卻不能對資產(chǎn)實施科學性的管理；庫房管理人員普遍由一些工作技能相對欠缺的老員工擔任，對固定資產(chǎn)的管理主要依靠要素不全的純手工臺賬，無法對固定資產(chǎn)后續(xù)的跟蹤管理提供有用信息。

一些企業(yè)通常是制度一大堆，更多的是用于應付檢查，實際執(zhí)行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設，就是作“表面文章”根本不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或者根本沒有對執(zhí)行結果進行監(jiān)控評價并納入考核。

（二）固定資產(chǎn)賬務管理與實物管理脫節(jié)

固定資產(chǎn)的實物管理一般涉及兩個部門，即采購部門和使用部門，賬務管理由財務部門負責。在一些規(guī)模相對較大的企業(yè)，固定資產(chǎn)購置通常采用集中采購的方式，在實際操作中這種模式比較容易造成實物管理與賬務管理的脫節(jié)。供應商會直接把設備提供給采購部門（或實物管理部門），實物管理部門先把設備交給使用部門或者入庫待分配；購置發(fā)票和設備實物到達企業(yè)的時間不同步，批量采購的設備分配給使用部門的時間不同步，采購部門將相關憑證交給財務入賬，沒有嚴格按實物的分配進行細分，這些都是直接導致實物與賬務管理脫節(jié)的主要原因，也是產(chǎn)生賬實不符根源之一。

（三）固定資產(chǎn)的使用過程管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)日常管理是實物形態(tài)的管理，設備的使用部門和技術部門承擔日常管理的主要職責，日常維護管理水平?jīng)Q定著設備的價值能否得到最大限度的發(fā)揮。設備使用一段時間后尚未達到使用期限前，因使用不善導致故障的狀況頻繁出現(xiàn)，技術人員通常只從技術層面判斷設備是否能繼續(xù)使用，未能站在資產(chǎn)管理的角度去判定設備產(chǎn)生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度情況下，技術人員的責任心對設備的實際使用壽命起關鍵作用；同類設備在不同人的使用過程中實際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產(chǎn)賬務管理部門的財務部，在固定資產(chǎn)配置給使用部門后對資產(chǎn)的實物形態(tài)較少關注，每年一至兩次的盤點只是判斷資產(chǎn)有無、卻沒有對資產(chǎn)的優(yōu)劣、有無的原因進行深入分析；資產(chǎn)使用地點調(diào)整不通知財務部門、資產(chǎn)調(diào)撥不及時入賬、資產(chǎn)提前報廢沒有履行相應的評估審批手續(xù)、資產(chǎn)配置的不合理導致庫存積壓和重復購置同時出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟資源被極大的占用等都是日常監(jiān)控不規(guī)范產(chǎn)生的后果。

二、強化固定資產(chǎn)基礎管理的建議

（一）增強企業(yè)負責人和管理人員的固定資產(chǎn)管理意識

當前可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建節(jié)約性社會的理念逐步形成共識，隨著企業(yè)經(jīng)濟實力的不斷增強，投入經(jīng)營的資金量日益增多，企業(yè)既要將工作重點放在經(jīng)營資金管理上，也要把實物資產(chǎn)管理放在同等重要的位置。

在科技迅猛發(fā)展、技術升級換代頻繁的大環(huán)境下，切實加強固定資產(chǎn)管理，尤其是做好固定資產(chǎn)的基礎管理工作，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少資源浪費具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)占用相當規(guī)模的資金量，企業(yè)負責人及各級管理人員要杜絕思想意識上的重進輕管、重資金輕實物，切實加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識；企業(yè)負責人要真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，成立固定資產(chǎn)管理委員會，在固定資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)設置專職管理人員；在建立和完善固定資產(chǎn)管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實施細則，明確管理過程中各個環(huán)節(jié)的責任主體及其承擔的職責。企業(yè)應加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機制，制定以財務為控制核心的管理流程，從采購、配置、使用、調(diào)撥調(diào)劑、直到報廢淘汰整個環(huán)節(jié)都要做到有章可循有賬可查，確保賬實相符，從源頭上防止資產(chǎn)流失、提前報廢等異常情況的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強管理意識。

（二）引入固定資產(chǎn)動態(tài)信息管理機制

固定資產(chǎn)實物管理部門和賬務管理部門的分離，一定程度上造成財務核算和實物管理的脫節(jié)，固定資產(chǎn)相關憑證和實物流轉的步調(diào)必然會產(chǎn)生時間差；同時，隨著辦公自動化程度的提高，固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，種類繁多，對各項資產(chǎn)的管理僅靠傳統(tǒng)手工臺賬統(tǒng)計的方式已遠遠不能適應企業(yè)管理的要求，將信息管理的手段引入對固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的購建、使用、調(diào)配、處置、報廢、核算等全過程實施動態(tài)信息化管理具有切實的必要性。

現(xiàn)代社會辦公自動化的普及使得對固定資產(chǎn)實施信息化管理具備充分的可行性，即使沒有足夠的財力購買或自行設計管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產(chǎn)采購進入企業(yè)開始，為新增的每一臺固定資產(chǎn)建立詳細的信息臺賬，在固定資產(chǎn)的管理、使用、技術維護和財務核算四個部門實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的同步更新。在企業(yè)經(jīng)濟實力允許的前提下，構建固定資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、入賬、使用到報廢處置全過程的實時管理，通過給所有的固定資產(chǎn)建立動態(tài)詳細的電子檔案，隨時掌握資產(chǎn)運行及流轉的狀況，比如：精確核算每個部門（產(chǎn)品、崗位）應承擔的折舊費用、不同供貨商同類型資產(chǎn)的性能優(yōu)劣、不同使用人同類型資產(chǎn)的使用壽命、不同設備維護人員的維護質(zhì)量、資產(chǎn)是否需要調(diào)劑使用、資產(chǎn)是否提前不合理性報廢等，從而實現(xiàn)為固定資產(chǎn)集中采購、固定資產(chǎn)投資預算、固定資產(chǎn)使用效益評價等提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免不合理的采購和淘汰設備導致大量資金被占用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，實現(xiàn)物盡其用，提升企業(yè)的整體資產(chǎn)管理水平。

（三）建立和完善固定資產(chǎn)內(nèi)控管理機制

固定資產(chǎn)管理工作既是一項復雜的組織工作，需要多個部門共同聯(lián)手參與管理，同時也是一項技術性較強的工作，對執(zhí)行管理配備的人員有很強專業(yè)性的要求。在大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)都占有相當?shù)谋壤蚨绾斡行嵤┕芾?，對確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，保障企業(yè)良性發(fā)展的意義重大。要健全和落實嚴格的固定資產(chǎn)管控措施，將固定資產(chǎn)管理全流程納入企業(yè)內(nèi)控管理，通過加強固定資產(chǎn)投資預算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)資金基礎上編制合理的采購計劃，有效實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置；通過構建科學完備的固定資產(chǎn)集中采購機制，建立嚴格的交付使用驗收制度，既節(jié)約企業(yè)的購置成本，又能夠獲取優(yōu)質(zhì)的維護服務，最大程度的取得規(guī)模效益；通過制訂并嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)計劃，按計劃進行日常的盤點和檢修，將資產(chǎn)使用、檢修及盤點的狀況錄入資產(chǎn)的電子檔案，對出現(xiàn)故障的設備及時進行維修保養(yǎng)以延長使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)運行異常的設備，認真查找原因解除故障；制定科學的固定資產(chǎn)盤查制度，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時上報并查明原因，對人為原因造成固定資產(chǎn)破損、流失或提前報廢等情況應追究相關部門或人員的責任；在一些規(guī)模大、管理環(huán)節(jié)多的大型企業(yè)，應建立健全固定資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥使用制度，根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)上實時記載的資產(chǎn)使用信息，將從對設備技術性能要求高的工作崗位上淘汰下來的仍具有使用價值的設備調(diào)劑到對設備性能要低的崗位，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)利用率，在節(jié)約資金的同時也盤活了企業(yè)的資產(chǎn)；企業(yè)還應加強對固定資產(chǎn)處置的管理，制定完善的固定資產(chǎn)報廢制度，做好技術鑒定，按規(guī)定的程序審批后進行報廢清理，對于確屬人為原因導致資產(chǎn)報廢要嚴格責任追究。

三、結束語

固定資產(chǎn)管理作為一種“實物流”管控，應被納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，在市場競爭日益激烈的時代，企業(yè)只有大力倡導并切實推行科學管理，強化管控措施，才能確保各項資產(chǎn)安全并充分發(fā)揮效能，才能有效防范資產(chǎn)風險，提升核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

參考文摘：

[1]莊勝男.探析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的舉措[J].企業(yè)科技與發(fā)展：上半月，2011（3）

篇2

關鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)處置

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、固定資產(chǎn)的采購

對于固定資產(chǎn)的采購，我們首先要先看看固定資產(chǎn)的采購是否有預算，如果在預算范圍內(nèi)，則可以開始選擇供應商，進行至少三方比價或招標，如果是大額的采購，需要對供應商進行實地考察，從而選擇性價比高，服務誠信度可靠的供應商進行采購。選擇好的供應商對于固定資產(chǎn)日后的保養(yǎng)及維修是非常重要的， 可以節(jié)省不少的人力和財力。固定資產(chǎn)到貨后，須由相關的技術部門、使用部門負責出具驗收報告。財務部根據(jù)付款申請、入庫單、領用單、驗收單等單據(jù)進行入帳。

如某公司購買了一臺不含稅金額為4000元，增值稅金額為680元的電腦，并且已支付了貨款，則會計分錄如下：

借；固定資產(chǎn)4000 應交稅金-應交增值稅（進項稅額）680 貸；銀行存款4680

對于需要安裝的設備， 我們要先入“在建工程”科目，待安裝驗收合格后，再由在建工程轉到固定資產(chǎn)。

如我司采購了一臺需要安裝的套標機一臺，不含稅金額為600，000元，增值稅為102，000元，同時因為設備安裝而發(fā)生了費用18000元..其中設備已支付80%的貨款，則會計分錄如下：

借：在建工程 618，000 應交稅金-應交增值稅（進項稅額） 102，000

貸：銀行存款 579，600 應付賬款 140，400

待設備安裝驗收后，要從在建工程轉入固定資產(chǎn)，分錄如下：

借： 固定資產(chǎn) 618，000 貸： 在建工程 618，000

二、固定資產(chǎn)的日常維護

固定資產(chǎn)購進后，作為資產(chǎn)管理部門要相應的建立固定資產(chǎn)臺賬，并制作固定資產(chǎn)卡片粘貼在對應的固定資產(chǎn)上，卡片內(nèi)容應包含：公司名稱、卡片編號、資產(chǎn)編號、固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、責任人或責任班組、開始使用日期、資產(chǎn)原值、折舊年限、供應商等信息。如下圖所示：

公司 卡片編號

資產(chǎn)編號 固定資產(chǎn)名稱

規(guī)格型號

責任人 開始使用日期

資產(chǎn)原值 折舊年限

供應商

固定資產(chǎn)的管理是落實到個人也就是責任人，責任人負責對固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)及設備的點檢 ，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)有異常情況， 要書面匯報相關的技術部門進行檢修。

對于日常發(fā)生的維修費用，我們直接入當期費用即可。但如果是固定資產(chǎn)的大修理支出，則應當作為長期待攤費用處理。大修理支出必須同時符合以下兩個條件：

1.修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎50%以上；

2.修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。

三、固定資產(chǎn)的盤點

財務部牽頭每年定期組織一次盤點。會同資產(chǎn)管理部門和使用部門實施，盤點表須有盤點時間、盤點人和監(jiān)盤人的簽字，實物管理部門對于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，須填報《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》，列出原因和責任， 由相關領導審批后， 由財務部進行相應的帳務調(diào)整，由實物管理部門相應調(diào)整臺帳，由使用部門相應調(diào)整卡片。

如某公司盤虧盈了一臺手提電腦，則先要做如下分錄：

借： 待處理財產(chǎn)損溢-待處理固定資產(chǎn)損溢（帳面價值）累計折舊

固定資產(chǎn)減值準備

貸：固定資產(chǎn)①

盤虧造成的損失，通過“營業(yè)外支出―盤虧損失，應當計入當期損益。

四、固定資產(chǎn)的處置

固定資產(chǎn)處置包括固定資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢、或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組等。處于處置狀態(tài)的固定資產(chǎn)不再用于生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理，因此不再符合固定資產(chǎn)的定義，應予終止確認。② ，固定資產(chǎn)的出售，轉讓，報廢的賬務處理在總公司與非獨立核算的分公司是不一樣的；下面以車輛的轉讓為例分別說明。

分公司車輛的處理：如某司總公司在江門，在廣州成立了非獨立核算的分公司，以總公司名義在2005年購買了車輛4臺， 車輛的行駛證是屬于分公司的， 在2013年準備變賣此4臺車，此4臺車屬于總公司的資產(chǎn)，但因為行駛證是分公司的，所以需要在分公司所在地的稅局繳納處置收入的增值稅，因此不能按總公司作為一般納稅人處理廢舊固定資產(chǎn)按4%再減半征收增值稅，而是按分公司作為小規(guī)模納稅人按3%來繳納增值稅。如果符合條件， 也可以向稅局申請減半征收。分錄如下：

收到車輛轉讓收入16，000元：借： 銀行存款 16，000 貨： 固定資產(chǎn)清理 16，000

到分公司所在地繳納了增值稅后。分錄如下：

借： 固定資產(chǎn)清理（16000/1.03*0.03=466.02） 貸： 應交稅金―應交增值稅（銷項稅）466.02

借： 應交稅金―末交增值稅 466.02貸； 銀行存款 466.02

最后再將固定資產(chǎn)清理的余額結轉到營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

總公司車輛的處理：上例中如果4臺車的車輛行駛證是屬于總公司的， 則處置收入的增值稅是需要在總公司所在地繳納的， 可以按總公司作為一般納稅人處置廢舊固定資產(chǎn)按4%再減半征收增值稅。分錄如下：

收到車輛轉讓收入16，000元：

借： 銀行存款 16，000 貸： 固定資產(chǎn)清理 16，000

到總公司所在地繳納了增值稅后，分錄如下：

借： 固定資產(chǎn)清理 307.69

貸；應交稅費―應交增值稅（銷項稅額）4%（16000/1.04*0.04=615.38）

借： 應交稅費―應交增值稅（減免稅額）2% （307.69）

借： 應交稅費―末交增值稅 2% （307.69）

貸： 銀行存款 307.69

最后再將固定資產(chǎn)清理的余額轉到營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

篇3

[關鍵詞]固定資產(chǎn)　資產(chǎn)核查　問題對策

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上單位價值在規(guī)定的標準以上(一般設備單位值在500元以上專用設備單位價值在800元以上)，并且在使用過程中保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務等各項工作的物質(zhì)基礎，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復雜、用途多樣，其價值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例，其相關費用是決定醫(yī)院凈利潤的重要因素，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院的經(jīng)營活動和財務狀況影響極大。因此，加強國有固定資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責任和義務，同時，科學有效地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院競爭力是具有非常重要作用。

1　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題

1.1　內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴

主要體現(xiàn)在設備的領用、報廢程序不規(guī)范，發(fā)生固定資產(chǎn)的轉移或報廢時，未辦理合規(guī)手續(xù)或審批手續(xù)，發(fā)生處置固定資產(chǎn)不當現(xiàn)象，保管維修不善、使用不當，造成財產(chǎn)設備的損壞，流失情況嚴重，長期不對賬、不清查、資產(chǎn)賬實不符與實際情況嚴重失真，造成醫(yī)院資產(chǎn)家底不清的尷尬局面。

1.2　核算方法不科學

醫(yī)療設備大多屬高新科技設備，更新淘汰快，醫(yī)院核算中沒有資產(chǎn)減值準備及相應的加速折舊，造成賬面固定資產(chǎn)價值嚴重失真，用于固定資產(chǎn)的購置和維修的修購基金，每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取。這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下難以控制。

1.3　使用效率低，資產(chǎn)閑置問題突出

設備采購不論證、不考量、不進行效益分析，盲目采購，結果導致購進的設備不實用，質(zhì)量差、使用效率低下，甚至無法使用，閑置一邊，造成醫(yī)院資產(chǎn)嚴重的損失浪費。

1.4　“重購輕管”思想嚴重

醫(yī)院固定資產(chǎn)在采購的時候，往往在管理上能夠得到重視，層層審批、責權分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的管理被逐步弱化或忽視了，比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護，固定資產(chǎn)的正常有效使用等等不被人們所重視，體現(xiàn)出“重購輕管”的管理模式。

1.5　管理職能分散，部門協(xié)調(diào)困難

很多醫(yī)院未設立獨立的資產(chǎn)管理部門，管理事物由財務、設備、醫(yī)療等不同的部門共同管理，這種體制使管理職能分散，權責分界不清，在管理的操作上協(xié)調(diào)部門困難較大。

2　存在問題的成因分析

2.1　管理機制仍不完善

2.1.1　資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。

2.1.2資產(chǎn)使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后，浪費嚴重。

2.1.3　資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置，隨意核銷的情況屢禁不止，資產(chǎn)流失，資產(chǎn)浪費的問題較為普遍。

2.1.4　現(xiàn)行的會計制度漏洞較多，亟待完善，如會計制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，這使得資產(chǎn)負債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.1.5　監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責任追究制度既難以及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以有效的查處違規(guī)違紀。

2.2　管理體制仍需理順

在管理部門上，有的地方歸財務部門管理，有的地方歸設備部門管理，有的歸科室管理多的則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割，責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

2.3　管理過程亟待規(guī)范

相關部門的監(jiān)管工作仍有待加強，內(nèi)部審計監(jiān)管內(nèi)容應更加全面，監(jiān)管程序應更加規(guī)范過程應更加透明，全院社會化監(jiān)督工作亟待開展，單一的垂直化內(nèi)部部門監(jiān)管存在較多弊病社會化監(jiān)督是一種有益的補充和完善。

3　加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

3.1　更新觀念強化加強固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院從管理層到每位職工都應該從思想上認識到加強固定資產(chǎn)的重要性，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，充分調(diào)動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性。把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)療質(zhì)量、技術、財務管理結合起來，將專業(yè)管理與群眾管理有效地結合起來，通過明確崗位責任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟責任制考核結合起來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.2　建立健全固定資產(chǎn)管理的各項管理制度-

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應當實行“統(tǒng)一領導，歸口管理”。醫(yī)院應由院長負總責，有一名領導主管固定資產(chǎn)管理工作，應當常設固定資產(chǎn)管理機構，管理機構應當由財務科、總務科、器械科等部門組成，責任層層落實到科室、個人。醫(yī)院財務部門應當建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級明細分類帳、二級明細分類帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購入的固定資產(chǎn)及時入帳，對于固定資產(chǎn)的轉移、捐贈、報廢要及時做出帳務處理，并定期對固定資產(chǎn)進行盤點、核實，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫(yī)院的各項專業(yè)設備應當實行崗位責任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設備技術檔案和使廚隋況報告制度，對由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關責任人的責任，必要時耍進行經(jīng)濟懲罰，通過建立健全以上管理制度提高固定資產(chǎn)的管理水平。

3，3加強固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)音p匣用轉移管理

財務部門在盤點時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉移而沒有辦理財產(chǎn)轉移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負責人尋問起來他們認為設備是公家的，誰用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi)，又沒有搬回家。其實這種認識是錯誤的，固定資產(chǎn)隨意轉移不僅僅造成盤點時的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管，維護責任聯(lián)系起來，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責任制形同虛設，最終的結果是設備被損壞或丟失了也無人承擔相應的責任。因此，我們要加強固定資產(chǎn)的轉移使用控制應該做到時以下幾方面：

3，3，1由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書面申請報告申請報告，交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認可。

篇4

【關鍵詞】 內(nèi)部交易;固定資產(chǎn); 遞延所得稅資產(chǎn)

一、歸納類型

(一)交易當年編合并報表

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:所得稅費用

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,當年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(二)連續(xù)年度編合并報表

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,當年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(三)特定期間編合并報表

1.提前報廢

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,當年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,當年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(尚未抵銷的累計折舊金額×所得稅稅率)

2.使用完畢

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,當年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

與使用完畢未清理完全相同。

3.超齡使用

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

無需編制與遞延所得稅有關的會計分錄。

二、實例分析

西南公司2008年2月2日從其擁有60%股份的被投資企業(yè)北方公司購進生產(chǎn)設備一臺。北方公司銷售該產(chǎn)品的銷售成本為62萬元,銷售價格為80萬元,銷售毛利率為22.5%,西南公司支付價款總額為93.6萬元(含增值稅,假設該增值稅不能抵扣),另支付運雜費1萬元,保險費1.4萬元,發(fā)生安裝調(diào)試費4萬元,于2008年5月10日竣工驗收交付使用。西南公司采用直線法計提折舊,該設備用于行政管理,使用年限為5年,預計凈殘值為原價的4%(注:抵銷該固定資產(chǎn)包含的未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤時不考慮凈殘值)。西南公司與北方公司的所得稅稅率均為25%。

要求:

(1)計算確定西南公司購入該設備的入賬價值。

(2)計算確定西南公司該設備每月應計提的折舊額。

(3)假定該設備在使用期滿時進行清理,編制西南公司2008年度,2009年度,2012年度,2013年度合并會計報表中有關購買、使用該設備的抵銷分錄。

(4)假定該設備于2010年6月10日提前進行清理,在清理中發(fā)生清理費用2萬元,設備變價收入30萬元(為簡化核算,有關稅費略)。編制西南公司2010年度合并會計報表中有關購買、使用該設備的抵銷分錄。

(5)假設該設備至2014年仍未報廢,編制2014年該設備的抵銷分錄。

(答案中的金額用萬元表示)

分析過程:

(1)該設備入賬價值=93.6+1+1.4+4=100(萬元)

(2)該設備每月應計提的折舊額=100×(1-4%)÷5÷12=1.6(萬元)

(3)該設備在使用期滿時進行清理的情況下,西南公司各年編制合并報表時的抵銷分錄:

①2008年度

該設備每月多計提折舊=[(80-62)÷5÷12=0.3(萬元)

2008年多計提折舊=7×0.3=2.1(萬元)(因為5 月10日安裝完畢支付使用,從6月份開始計提折舊)。

借:營業(yè)務收入 80

貸:營業(yè)務成本62

固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊2.1

貸:管理費用 2.1

借:遞延所得稅資產(chǎn)4.5 (18×25%)

貸:所得稅費用 4.5

借:所得稅費用 0.525(2.1×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.525

②2009年度

借:未分配利潤――年初18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊2.1

貸:未分配利潤――年初 2.1

借:固定資產(chǎn)――累計折舊3.6

貸:管理費用 3.6

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初0.525

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.525

借:所得稅費用 0.9(3.6×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.9

③2012年度

借:未分配利潤――年初 18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 12.9

貸:未分配利潤――年初 12.9

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 3.6

貸:管理費用 3.6

借:遞延所得稅資產(chǎn)4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初3.225 (12.9×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 3.225

借:所得稅費用 0.9 (3.6×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.9

④2013年度

借:未分配利潤――年初 1.5

貸:管理費用 1.5

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初4.125 (16.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)4.125

借:所得稅費用 0.375 (1.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.375

(4)假設2010年6月10日提前報廢并進行清理

借:未分配利潤――年初12.3

貸:管理費用 1.8

營業(yè)外收入 10.5

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初 1.425 (5.7×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)1.425

借:所得稅費用 0.45(1.8×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.45

借:所得稅費用 2.625 (10.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)2.625

(5)2014年編制合并報表時的抵銷分錄

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初4.5

借:未分配利潤――年初4.5 [(2.1+4×3.6+1.5)×25%]

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

篇5

關鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 折舊 準備工作

《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）終于頒布了。同時，《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》（財會[2014]3號）要求各高校于2014年立即實施。但是關于固定資產(chǎn)折舊問題，相關文件僅就科目處理做些說明，實務操作則觸及較少。鑒于高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)有制度、管理習慣，以及普遍存在的問題，如何啟動固定資產(chǎn)折舊工作，十分重要。不僅關系著折舊工作是否有扎實的基礎，而且也關系著相關會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣。

一、高校固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有基本制度

1.財會制度

近些年來，《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部第68號令）、《事業(yè)單位會計準則》（財政部第72號令），《高等學校財務制度》（財教[2012]488號）和《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）相繼頒行。這些新頒制度關于固定資產(chǎn)的規(guī)定，集中體現(xiàn)在三方面，即固定資產(chǎn)定義、固定資產(chǎn)分類和固定資產(chǎn)的價值標準。

2.國有資產(chǎn)制度

隨著《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（國管財字[2000]32號）的失效，許多引以為據(jù)的固定資產(chǎn)管理制度相繼成了無本之木。取而代之的是，2006年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，新辦法從所有權角度對包括固定資產(chǎn)在內(nèi)歸國家所有能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的配置、使用、處置、清查，以及產(chǎn)權登記、糾紛處理等方面，做出了明確的規(guī)定，以適應社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中的管理需要。作為高校國有資產(chǎn)管理的基本依據(jù)，該辦法對所有權歸屬國家的高校固定資產(chǎn)在配置、使用和處置等方面都做出了原則性的規(guī)定，為盤活高校在長期辦學過程中所沉淀的固定資產(chǎn)并充分實現(xiàn)其保值增值，提供了操作規(guī)范。

3.關于固定資產(chǎn)的分類

在設備管理方面，教學設備管理部門，以教育行政部門相關業(yè)務要求為準，固定資產(chǎn)分類執(zhí)行2008年11月教育部頒發(fā)的《高等學校固定資產(chǎn)分類目錄》，該目錄以固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為十六類；同時，在教育部推廣的“高等學校實驗室綜合信息系統(tǒng)（單機版/WEB版）”中，十六類，是基本的分類方法，在此基礎上可以轉換為八類或六類。

在財務管理方面，上述新頒行的高校財務制度、會計制度均規(guī)定，高校固定資產(chǎn)分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備、圖書等六類。同時，在發(fā)改價格[2005]1008號文件中，在規(guī)定折舊年限時，又暗含了一種按預計使用年限分類的方法。

在國家標準方面，由中國標準化研究院、中華人民共和國財政部行政政法司、中華人民共和國財政部教科文司聯(lián)合起草并頒布的“固定資產(chǎn)分類與代碼GB/T14885-2010”將固定資產(chǎn)也分為六類，但有關“土地”的歸類并不一致，財會制度歸之為無形資產(chǎn)。

（二）實物管理現(xiàn)狀

1.家底不清現(xiàn)象依然存在

由于教學水平評估的需要，高校尤其是地方高校，為確保生均教學儀器設備指標符合要求，往往不積極甚至根本就不處置報廢或丟失固定資產(chǎn)，致使固定資產(chǎn)賬面價值與實物不符。再者，木器家俱等量大價低固定資產(chǎn)，由于分布廣、易損壞而且經(jīng)年歷久、流動性強、變化多，存在著細分類別不清、名稱不一致等種種問題。也是造成賬實不符的重要因素。

此外，高校固定資產(chǎn)中，非經(jīng)營與經(jīng)營兩類性質(zhì)的固定資產(chǎn)也存在著混淆待清問題。

2.基層使用與管理部門分類意識薄弱

高校固定資產(chǎn)實物管理任務，集中于各基層學院（系）或實驗中心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些部門往往以確保設備的正常使用與安全完整為目標，很少關心固定資產(chǎn)的所屬類別，更不要說對所轄固定資產(chǎn)進行多重分類。

固定資產(chǎn)分類不清，很難有準確的計提基數(shù)，也很難有準確的折舊數(shù)據(jù)。

二、理清相關制度

制度是業(yè)務操作和達到應用效果的保障。管理側重點的不同，制度的要求就不同。為此，理清各類制度，把握精神實質(zhì)，明確其管理側重。在此基礎上，結合本校情況及管理目標，制訂本校操作規(guī)程，針對上級制度不協(xié)調(diào)之處，達到口徑一致、標準統(tǒng)一。

三、啟動前的基礎工作

啟動折舊工作，必須掌握固定資產(chǎn)購置年月、原價，及其所歸屬折舊類別、使用部門，進而計算出已使用年限的折舊等等。為此，就必須徹底清查固定資產(chǎn)，以取得這些基礎數(shù)據(jù)。

通過清查得到固定資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)，并對全?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)按使用和折舊情況進行分類：

第一類，不需用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)因未使用，其原值不應參與計提折舊。為盤活這部分資產(chǎn)，提高其使用效果，應該盡可能地做變現(xiàn)處置。

第二類，已滿折舊年限在用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)正在使用，但已提足折舊，其原值也不應參與計提折舊。該類固定資產(chǎn)按使用部門和固定資產(chǎn)類別管理，讓各基層部門清楚有多少再用固定資產(chǎn)因超年限，其原值未參與折舊、未增加成本。

第三類，折舊年限內(nèi)在用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)原值構成計提折舊的價值基礎?，F(xiàn)存固定資產(chǎn)折舊問題也正是該類固定資產(chǎn)的折舊問題。

第四類，不計提折舊固定資產(chǎn)原值，該類固定資產(chǎn)按財務制度規(guī)定不計提固定資產(chǎn)折舊。該類固定資產(chǎn)包括“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等”。對一般高校來說，不計提折舊的固定資產(chǎn)主要是圖書。

四、會計科目及相關業(yè)務處理

（一）增加會計科目

在“1501固定資產(chǎn)”一級科目下，設“不需用固定資產(chǎn)”、“已滿年限固定資產(chǎn)”、“未滿年限固定資產(chǎn)”和“不折舊固定資產(chǎn)”四個二級明細科目，以分別核算上述四類固定資產(chǎn)的增減變化。

（二）相關業(yè)務處理

根據(jù)清理清查結果，將固定資產(chǎn)分為前述四類。同時作分賬處理，建立相應的固定資產(chǎn)明細賬：記錄每項固定資產(chǎn)的部門屬性、折舊類別屬性、性質(zhì)類別屬性等其他分類屬性，以便與基層管理部門相核對。目前可通過建立固定資產(chǎn)電子賬薄來實現(xiàn)多重分類，但關鍵在于各種分類標識的口徑要規(guī)范、前后應一致。其中，部門屬性就是固定資產(chǎn)的部門標識，一項固定資產(chǎn)只能有一個部門標識；折舊類別屬性是指按“發(fā)改價格[2005]1008號”計提折舊要求而劃分的固定資產(chǎn)類別，每項固定資產(chǎn)只能歸一個折舊類別。

五、補提以前用固定資產(chǎn)折舊

（一）已滿年限固定資產(chǎn)的折舊

由于高校計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值，已滿折舊年限固定資產(chǎn)的應提折舊額即為該項固定資產(chǎn)的原值。

根據(jù)新會計制度規(guī)定，按已滿折舊年限固定資產(chǎn)原值，作會計分錄如下：

借：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)（“已滿年限固定資產(chǎn)”原值）

貸：累計折舊（“已滿年限固定資產(chǎn)”原值）

（二）年限內(nèi)在用固定資產(chǎn)的折舊

該類固定資產(chǎn)的折舊問題，不僅是準確核算其已用年限應補提折舊問題，而且也關系到以后在用期間計提折舊問題。為此，解決的關鍵在于扎實計提折舊基礎，這個基礎就是準確的各類別、不同年限固定資產(chǎn)原值。

1.準備工作

（1）分使用部門

將全校固定資產(chǎn)劃分到各個使用部門，使各項固定資產(chǎn)都有唯一部門（公用固定資產(chǎn)歸公用管理部門），不留空白，不交叉重疊。

（2）分折舊類別

各個部門將本部門固定資產(chǎn)按折舊類別進行分類。如果車輛規(guī)定折舊年限不一致者，可分為8類。這8類，就是8個折舊類別（按“發(fā)改價格[2005]1008號”）。

（3）分年限組，計算“已使用年限應提的折舊額”

各個部門，將每個折舊類別的固定資產(chǎn)按已使用年限分組，已使用年限相同的同類別固定資產(chǎn)為一個年限組。

某年限組固定資產(chǎn)，已使用年限應提的折舊額，等于該年限組固定資產(chǎn)賬面原值除以該折舊類別固定資產(chǎn)預計折舊年限的商，乘以已使用年限的積。

以此類推，計算出每個折舊類別中各個年限組的應提折舊額，并整理形成計提固定資產(chǎn)折舊的基礎數(shù)據(jù)資料。

（4）匯總折舊額

部門匯總：先計算出本部門每個折舊類別固定資產(chǎn)已使用年限應提折舊額，將本部門所有折舊類別固定資產(chǎn)已使用年限應提折舊額匯總，即是本部門固定資產(chǎn)已使用年限應提折舊額。

全校匯總：將各個部門固定資產(chǎn)已使用年限應提折舊額匯總一起，即為全校固定資產(chǎn)已使用年限應提折舊額。

2.補提折舊業(yè)務處理

借：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)

貸：累計折舊

六、折舊工作的開啟

（一）以后計提折舊的基礎

經(jīng)過上述的逐步操作，已經(jīng)得出計提折舊的各項基礎資料，這就是以后計提折舊的基礎。在此基礎上，隨年限增加，一些固定資產(chǎn)會減少，就減少相應折舊類別固定資產(chǎn)原值；同時，也會新增固定資產(chǎn)，就增加相應折舊類別固定資產(chǎn)原值。

（二）必要的配套措施

1.健全固定資產(chǎn)管理機構。實施折舊工作，是高校一項全新的固定資產(chǎn)管理工作，需要有必要的組織保障，以落實并持續(xù)做細計提的基礎工作。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。如“已滿折舊年限固定資產(chǎn)”，這既是管理中的盲區(qū)，也是制度的空白。只有管理好“已滿折舊年限固定資產(chǎn)”才能真正體現(xiàn)出高校計提折舊，以至成本核算的意義。

篇6

關鍵詞：固定資產(chǎn)管理 企業(yè)資產(chǎn) 核算 處置

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0175-01

1 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題

受固定資產(chǎn)使用地點分散、使用周期長、價值高、種類多、數(shù)量大等特點影響，在進行其管理工作時具有較大難度。盡管很多企業(yè)在采購和計劃等環(huán)節(jié)采取了相應的措施強化其管理，使其采購成本得以節(jié)約。但是，由于企業(yè)較為淡薄的固定資產(chǎn)管理意識、有待健全的管理制度、不規(guī)范和不科學的財務核算，使固定資產(chǎn)在進行管理工作時仍然存在較多問題。因此，結合固定資產(chǎn)的驗收、核算、維修、盤點、投保、處置與轉移等各環(huán)節(jié)特點，制定和采取相應的有效管理措施，促使固定資產(chǎn)管理工作得以強化勢在必行。

2 有效管理措施

根據(jù)固定資產(chǎn)特點，應從以下幾點強化對其管理工作。

2.1 驗收管理

對于向外界購置的企業(yè)固定資產(chǎn)，應當對供應商出具的關于資產(chǎn)技術、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)格、資產(chǎn)品種及其他內(nèi)容進行規(guī)定和要求的發(fā)貨單和供貨合同進行驗收，在開具驗收報告或單據(jù)等文件后，證明其通過驗收才能投入各部門進行使用。對于本企業(yè)自行建制的固定資產(chǎn)，由企業(yè)的使用、管理、制造固定資產(chǎn)部門在移交檢驗單或使用驗收單上填制、簽字后，才能進行移交和使用活動。對于需要等級較高、資歷較深專業(yè)和技術人員對其相關程序的精密性和資產(chǎn)質(zhì)量進行檢測的部分固定資產(chǎn)，企業(yè)要對專職的工程師或檢測人員進行邀請，并要求其在檢測報告和單據(jù)上進行簽字。

2.2 核算

在對本企業(yè)所有的固定資產(chǎn)開展核算管理活動時，應將處置盈虧、計提減值準備、估計殘值及確定年限、方法和價值等內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。財務部門要以對相關的國家財務法律法規(guī)和規(guī)章制度進行遵循為前提，對本企業(yè)發(fā)展實際相結合，對擁有的固定資產(chǎn)實施分類核算。在其繁多的資產(chǎn)種類制約下，企業(yè)通常利用以表代賬對固定資產(chǎn)開展明細核算，并根據(jù)其具體的明細記錄進行表格的分類設置。其中，通常采用的分類方法主要由運輸、電子設備、辦公用品和家具、機械設施設備及房屋等。在建立各類資產(chǎn)明細表時，應對資產(chǎn)的存放地點、責任保管部門、使用人員、凈值額、累計已提折舊額、各會計期應該計提折舊額、折舊年限與方法、資產(chǎn)價值、建造或購入日期、規(guī)格型號及名稱等進行詳細記錄。月末，要將企業(yè)記錄的固定資產(chǎn)總賬和相關明細賬進行核對，從而使本企業(yè)的賬目和表格得以符合。在年終，要將各月度記錄的固定資產(chǎn)明細賬裝訂成冊并進行整理，將其與相關的會計賬簿共同歸檔。同時，還要對登記各方面財產(chǎn)卡片的責任單位進行制定，要求其在有關賬目上簽署“已經(jīng)登記財產(chǎn)卡”的字樣，然后由企業(yè)財務主管部門對所需款項進行撥付。

2.3 維修

企業(yè)要運用到固定資產(chǎn)的有關部門，應該對其定期開展檢查、保養(yǎng)和維修活動，通過及時消除潛存的各種安全隱患，從而使企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)得以正常順利運行，進而促進其使用效率的有效提高。企業(yè)要在對本企業(yè)各種情況進行結合的基礎上，對本企業(yè)的固定資產(chǎn)開展零星修理活動和大修理活動。其中，在進行大修理活動時，要由企業(yè)的使用、管理和財務等部門共同擔任評估主體，在對具體修理方案的制定中，根據(jù)規(guī)定對相關申報手續(xù)進行履行后，才能實施修理；而在進行零星修理活動時，要在堅持效益和節(jié)約原則的基礎上，對相關審批手續(xù)進行辦理后，由財務部門對所需的費用報賬。對于修理活動中形成的具體的維修保養(yǎng)成本，可以由財務部門向各期成本費用進行分攤，也可以全部在當期成本費用記錄。同時，針對出現(xiàn)的金額較大、發(fā)生頻繁的維修保養(yǎng)費用，財務部門要及時對其維修保養(yǎng)費用表進行編制，在對不同期間發(fā)生金額和費用組成進行隨時掌握的基礎上，使各會計期間內(nèi)形成的重大費用波動現(xiàn)象的原因得以分析。

2.4 盤點

同企業(yè)擁有的存貨不同，固定資產(chǎn)在儲存過程中，較難被盜或遺失。但是，固定資產(chǎn)長期的儲存狀態(tài)也為其物質(zhì)實體的不正常性或帳卡記錄與實體本身的不相一致性創(chuàng)造了可能。因此，為使企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)得以保護，就需要有關部門對本企業(yè)的資產(chǎn)進行定期認真的盤查。結合固定資產(chǎn)的性質(zhì)特點，企業(yè)開展的固定資產(chǎn)盤查活動應該為至少每年一次。同時，由局外人員、記賬及保管等從事專門工作的職工進行共同擔任。在進行具體盤點前，應當由財務部門、固定資產(chǎn)使用和管理部門對固定資產(chǎn)卡片記錄和賬簿記錄進行核對，使賬卡、賬賬得以相符。盤點后，應將其結果在盤點清單上進行記錄，其中，清單內(nèi)容應包括資產(chǎn)目前使用狀況、存放地點、類表編號、資產(chǎn)名稱等，盤點表需要包括兩個以上盤點人員的簽字。在完成實地盤點后，還要將固定資產(chǎn)卡片與盤點清單內(nèi)容進行核對。對于產(chǎn)生的盤虧或盤盈現(xiàn)象，應當對其盤虧、盤盈表進行編制，由管理和使用部門對其進行原因查明，并提出相關的書面處理意見；對于不能發(fā)現(xiàn)的不能使用的資產(chǎn)，應當由保管部門對其原因進行審查，經(jīng)過審批后才能進行相應的轉移或處置。

2.5 投保

企業(yè)要建立和健全完善固定資產(chǎn)的投保機制，要在與其性質(zhì)特點相結合的基礎上，對其范圍進行確定。首先，關于投保項目，可以由管理部門進行申請，在確定內(nèi)容時，要涵蓋保險費、費率、價值及類別等方面；其次；在申請報告上，需要包括財務部門的審核意見，有關授權單位批準后才能予以辦理。

2.6 處置與轉移

在進行企業(yè)固定資產(chǎn)的處置與轉移管理時，可以內(nèi)部調(diào)撥固定資產(chǎn)、進行債務重組、將資產(chǎn)進行非貨幣換及出售、毀損和報廢固定資產(chǎn)?？傊?，要基于其性質(zhì)差異，對差異的處置和管理措施進行實行。同時，還應注意，固定資產(chǎn)的處置和轉移不僅需要其使用和管理的部門，還需要其他獨立的人員或部門進行參與才能辦理。

3 結語

總之，作為企業(yè)生存和發(fā)展壯大的基礎，固定資產(chǎn)管理工作意義重大。企業(yè)要在對自身管理問題進行分析和研究的基礎上，合理配備和科學使用固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象得以避免，使其完整性和安全性得以保障，在促使固定資產(chǎn)的使用效能最大限度發(fā)揮的基礎上，為企業(yè)社會和經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)提供保障。

參考文獻

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[2] 聶雪艷.加強我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討[J].中外企業(yè)家，2009（7）.

篇7

關鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；折舊；減值

一個經(jīng)濟實體的經(jīng)營管理目標決定了其會計核算基礎與核算方法，在不同的會計核算基礎下，固定資產(chǎn)的核算方法有很大的區(qū)別。固定資產(chǎn)作為企業(yè)擁有和控制的一項經(jīng)濟資源，其經(jīng)營杠桿作用使企業(yè)非常重視對于固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)營風險的管理，在企業(yè)長期的會計實踐中，形成了一套非常成熟的固定資產(chǎn)核算方法。高校作為人才培養(yǎng)和科學研究的重要基地，在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，而固定資產(chǎn)是高校從事教學、科研、社會服務等各項工作的物質(zhì)基礎，高校固定資產(chǎn)的使用和管理直接影響到人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的質(zhì)量和效益。2010年年初，最新《高校會計制度》試點工作在中國人民大學正式啟動，新制度的基本理念是引入權責發(fā)生制，要求事業(yè)單位計提折舊，進行成本核算。為了適應新制度關于會計核算基礎及核算方法的變化，高校固定資產(chǎn)會計核算應借鑒企業(yè)比較成熟的核算方法，探索出既能全面客觀地反映固定資產(chǎn)價值，又適合高校特點的固定資產(chǎn)核算方法。

一、高校固定資產(chǎn)會計核算的特點

高校固定資產(chǎn)是指為高校開展教學、科研及其他活動而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。高校管理與發(fā)展目標是培養(yǎng)人才，發(fā)展教育事業(yè)，區(qū)別于以營利為目的的企業(yè)，其固定資產(chǎn)作為一項教學資源進行管理，只需要簡要的列示在財務報表上，以反映高校擁有多少教學資源。根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的特點和簡化適用的原則，高校固定資產(chǎn)核算采用簡化核算的方式。

高校在取得固定資產(chǎn)時，視資金來源的不同列作當期支出或者減少修購基金，并相應增加固定基金；處置固定資產(chǎn)時，在減少固定資產(chǎn)的同時，相應減少固定基金。除了融資租入固定資產(chǎn)之外，高校固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額是一致的。高校對固定資產(chǎn)的核算與企業(yè)相比有明顯的區(qū)別：第一，高校購置固定資產(chǎn)發(fā)生的相關費用要列入相應的支出，同時通過“固定基金”賬戶反映固定資產(chǎn)占用的基金。第二，高校的固定資產(chǎn)不計提折舊，會計報表只反映固定資產(chǎn)原值。第三，高校運用固定資產(chǎn)進行出租、聯(lián)營等形式進行的創(chuàng)收活動，沒有規(guī)范的核算要求。由此，在會計實務中引發(fā)了一些矛盾和問題。

固定資產(chǎn)是高校教學、科研的物質(zhì)基礎和必備條件，也是衡量高校辦學規(guī)模的重要指標之一。隨著中國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學校固定資產(chǎn)的總量不斷擴大，其構成亦日趨復雜，管理難度不斷加大。高校投資主體、財政、國資委等上級主管部門對其要求越來越高，特別是高校的合并、擴招、后勤社會化等改革措施的推出更是給固定資產(chǎn)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何提高高校固定資產(chǎn)管理與會計核算水平，促進學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學化已成為當前高校發(fā)展過程中急需解決的問題[1]?；诟咝τ诠潭ㄙY產(chǎn)管理發(fā)展的需求，簡化的核算方式必須進行相應的革新，借鑒企業(yè)成熟的核算方法是非常必要的。

二、高校與企業(yè)關于固定資產(chǎn)會計核算的比較分析

（一）固定資產(chǎn)初始計量的會計核算

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。企業(yè)會計準則規(guī)定，企業(yè)取得固定資產(chǎn)的入賬價值包括為達到預定使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理，必要的支出。企業(yè)的固定資產(chǎn)作為一種特別的資產(chǎn)形式，是從流動資產(chǎn)到非流動資產(chǎn)的一種形式上的轉化；從財務管理的角度來看，固定資產(chǎn)投資是在投資回收期內(nèi)通過折舊費用的形式形成企業(yè)凈現(xiàn)金流，進而完成其資產(chǎn)使命的。增值稅征收轉型后，企業(yè)在取得固定資產(chǎn)時，借記固定資產(chǎn)、應交稅金-應交增值稅，貸記銀行存款。從會計賬務處理上可以看出，資產(chǎn)只是形式上發(fā)生了變化。

高校固定資產(chǎn)按高校會計制度的規(guī)定分為七類：房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書資料、其他固定資產(chǎn)?！陡叩葘W校財務制度》明確規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500 元以上，專用設備單位價值在800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[2]。但制度同時規(guī)定，對于大批量的同類資產(chǎn)（如課桌椅）而言，盡管其單位價值可能低于規(guī)定標準，如果使用時間在一年以上，此類資產(chǎn)也應作為固定資產(chǎn)。而在實際操作中，由于種種原因，造成固定資產(chǎn)名稱不清，價值限額模糊，將部分單價不足的也列為固定資產(chǎn)，或者應列入固定資產(chǎn)的卻沒入固定資產(chǎn)賬，使得財務管理與實物管理脫節(jié)。

高校在固定資產(chǎn)初始計量時，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)，事業(yè)部分仍按收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎，在購置時一次性記為當期支出，經(jīng)營部分比照企業(yè)會計核算方法進行核算。在會計處理上，作為事業(yè)核算的固定資產(chǎn)在取得時視資金來源的不同借記當期事業(yè)支出或者修購基金，貸記銀行存款；同時平行地增加固定資產(chǎn)及固定基金；作為經(jīng)營核算的固定資產(chǎn)，按照企業(yè)固定資產(chǎn)核算方式核算。

（二）固定資產(chǎn)后續(xù)計量的會計核算

1．固定資產(chǎn)的減值。固定資產(chǎn)減值是企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生了部分或全部的損失，體現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)總量和相應期間的凈收益的減少。通常資產(chǎn)在取得時，其購入的價格代表了當時資產(chǎn)在其壽命期內(nèi)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，其賬面價值與投資者預期的可收回價值應當一致?！镀髽I(yè)會計制度》第56條規(guī)定，“企業(yè)應當在期末對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于賬面價值的，應當計提固定資產(chǎn)減值準備?！?為了能夠準確的反映企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)價值，在固定資產(chǎn)發(fā)生減值時借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準備”，并且規(guī)定減值準備不允許轉回。高校固定資產(chǎn)按大類進行管理，為了簡化核算，高校固定資產(chǎn)一般不計提減值準備。

2．固定資產(chǎn)的折舊。計提折舊是在固定資產(chǎn)的有效使用期內(nèi)對固定資產(chǎn)成本進行系統(tǒng)、合理分配的過程。折舊概念是區(qū)分收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制重要標志，其概念基礎是權責發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度所要求的配比原則。企業(yè)將折舊作為一項費用，歸集到相應的期間費用或產(chǎn)品成本中，與收入形成配比。高校以計提修購基金的方式代替折舊，而修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，與固定資產(chǎn)的原值和使用年限不存在配比性，不能準確反映當期成本和費用。

高校在開展教學科研事業(yè)的過程中，由于不核算教育成本，所以對于固定資產(chǎn)不計提折舊。然而高校固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為了如實反映這種價值減少的情況，就必須對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。計提折舊必須根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能，考慮有形損耗和無形損耗，這樣可以避免出現(xiàn)設備陳舊、老化、跟不上高?？焖侔l(fā)展需求的現(xiàn)象。還可以掌握固定資產(chǎn)的新舊程度、原值和凈值的變化規(guī)律，以適應當前高校改革發(fā)展的需要[3]。

為了更加準確的反映固定資產(chǎn)賬面價值，高校計提固定資產(chǎn)折舊是必要的，但不需要像企業(yè)一樣進行折舊費用的歸集。在折舊核算的方式上，可以按大類計提折舊。高校固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)七大類，各類固定資產(chǎn)的性能、用途、使用年限均有差別。除房屋以外的各種設備僅限于在用部分，未使用的不計提；對某些價值不發(fā)生損耗的文物和陳列品也不計提折舊[4]。圖書折舊由于會計制度還是一個空白，折舊年限很難確定，考慮到現(xiàn)行高校的圖書購置一般是穩(wěn)中有升，也可不提折舊。

在折舊核算的會計處理上，可以參照企業(yè)會計制度的規(guī)定，在嚴格劃分各單位的經(jīng)營性和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的基礎上，分類核算。對于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算則與企業(yè)會計接軌，購置時不列支出也不增加固定基金，只增加固定資產(chǎn)，提取折舊時再記錄進“經(jīng)營成本”賬戶。（1）購入時，借：固定資產(chǎn)；貸：銀行存款。（2）在使用期間選擇合適的方法計提折舊，借：經(jīng)營支出；貸：累計折舊。對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算仍然遵循收付實現(xiàn)制原則，購入時一次性列作支出，使用期間提取折舊時不再計入支出賬戶而是直接沖減凈資產(chǎn)中的固定基金。（1）購入時，借：經(jīng)費支出或事業(yè)支出；貸：銀行存款。同時，借：固定資產(chǎn)；貸：固定基金。（2）在使用期間選擇合適的折舊計提方法對固定資產(chǎn)計提折舊。借：固定基金；貸：累計折舊[5]。這樣核算后，高校固定資產(chǎn)的賬面凈值就可以如實的在賬面上反映出來了，一方面可以通過固定資產(chǎn)減去累計折舊得到固定資產(chǎn)賬面凈值，另一方面固定基金的余額即為固定資產(chǎn)的賬面凈值，這也恰好體現(xiàn)了固定基金作為凈資產(chǎn)科目的真正意義。

3．固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。企業(yè)會計準則規(guī)定與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當在發(fā)生時計入當期損益。企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出主要是指大修理及更新改造方面的支出，凡符合資本化條件的后續(xù)支出應該資本化，計入固定資產(chǎn)原值。

現(xiàn)行的高校會計制度下，高校固定資產(chǎn)核算除報廢外，不計增減、不計提折舊，賬面價值始終不變。高校在固定資產(chǎn)使用過程中不考慮資產(chǎn)更新成本，一個大型固定資產(chǎn)(如進口設備)的維修需要大量的資金卻沒有計入固定資產(chǎn)原值，而直接計人教育事業(yè)類支出。為了能夠更準確反映固定資產(chǎn)的實際價值，高校改建、擴建的固定資產(chǎn)應該仿效企業(yè)，對于在原有固定資產(chǎn)的基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，同時增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

（三）固定資產(chǎn)清理處置的會計核算

企業(yè)固定資產(chǎn)的清理處置通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，處置發(fā)生的清理費用及相關稅金扣除后，將凈損益計入營業(yè)外收支項目中。高校固定資產(chǎn)的清理報廢，一般設備經(jīng)本單位負責人批準后核銷；大型、精密、貴重的設備、儀器報廢，應經(jīng)過有關部門的鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準，具體審批權限由財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。報廢固定資產(chǎn)的會計處理，應按減少固定資產(chǎn)的原值借記“固定基金”貸記“固定資產(chǎn)”，清理報廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值變價收入和清理費用列入“專用基金—修購基金”。

由于高校固定資產(chǎn)不計提折舊，一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據(jù)，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費，要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置，隨意性較大。因此從根源上還是要合理計提折舊，按期進行固定資產(chǎn)盤點，以準確的反映固定資產(chǎn)賬面價值。

三、高校固定資產(chǎn)會計核算改革的建議

（一）強化管理意識，提高內(nèi)部控制水平，建立內(nèi)審機制

固定資產(chǎn)管理意識不強，長期以來，受計劃經(jīng)濟的影響，高校在固定資產(chǎn)取得以后，對其使用情況疏于管理，既不提折舊，又不核算教育成本，對財務管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足。為加強固定資產(chǎn)管理，必須強化管理意識，制定規(guī)范的內(nèi)部控制制度，并加強內(nèi)部審計監(jiān)督。

（二）對固定資產(chǎn)計提折舊

高校應該對固定資產(chǎn)計提折舊，以便在會計賬上就能直觀的反映固定資產(chǎn)賬面價值，而不是按固定折舊率在賬外估算虛擬折舊。只有這樣才能夠真實準確地反映高校固定資產(chǎn)的狀況，為領導決策提供可靠依據(jù)。

（三）定期進行清理盤點，實時掌握固定資產(chǎn)實存情況

高校應該及時清理盤點固定資產(chǎn)，防止出現(xiàn)掛賬而實物已經(jīng)滅失的情況，造成有賬無物，賬實不符的情況。通過固定資產(chǎn)盤點，可以實時掌握固定資產(chǎn)實存情況，及時核銷報廢固定資產(chǎn)，解決固定資產(chǎn)重復購置和閑置浪費情況。

（四）加強會計人員隊伍建設，全面提升固定資產(chǎn)核算水平

高校對會計人員進行繼續(xù)教育時，應該有針對性的對其加強專業(yè)知識的學習、加強計算機知識的學習，培養(yǎng)一批精通固定資產(chǎn)核算細則的優(yōu)秀會計人員。同時還要培養(yǎng)會計人員的創(chuàng)新精神，以適應經(jīng)濟業(yè)務不斷發(fā)展的需要。

參考文獻

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篇8

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理基礎工作還未得到充分重視，缺乏完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。固定資產(chǎn)管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視，并且內(nèi)控意識淡薄。從筆者了解的情況看，有些單位沒有建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度或用一般財經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，對一些問題的處理僅憑經(jīng)驗、慣例辦理，隨意性較大；有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度，但未能嚴格執(zhí)行，對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督，內(nèi)控制度未能發(fā)揮應有的作用；有些單位雖已建立，但沒有隨社會發(fā)展形勢、經(jīng)濟業(yè)務變化和部門職能調(diào)整進行修訂改進。

（二）固定資產(chǎn)利用效率有待提高。固定資產(chǎn)利用效率問題既與固定資產(chǎn)配置是否合理、管理是否妥善等密切相關，又是固定資產(chǎn)管理的一個重要目標。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還處于初級階段，不同程度存在著固定資產(chǎn)浪費利用效率低的問題，購置固定資產(chǎn)不講求效率，很少評價資金效率及固定資產(chǎn)投資的可行性，出現(xiàn)固定資產(chǎn)配置和布局不合理的現(xiàn)象。

（三）部分單位財務管理人員業(yè)務素質(zhì)不高。人是一切工作成敗的關鍵因素，內(nèi)部控制工作也同樣，內(nèi)控制度的制定和貫徹落實都離不開人，尤其需要有較高素質(zhì)的專業(yè)人員。但現(xiàn)階段，由于行政事業(yè)單位會計核算較為簡單，財務管理的地位未能有效體現(xiàn)，因此對會計業(yè)務素質(zhì)要求不如企業(yè)那么高。還有許多單位的財務人員由業(yè)務人員兼任，對財務知識不了解，難以落實內(nèi)部財務監(jiān)督責任。同時，由于行政事業(yè)單位編制有限，人員緊張，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等情況，極易出現(xiàn)管理漏洞。

（四）與會計核算中心的溝通銜接不夠。行政事業(yè)單位會計集中核算后，大部分行政事業(yè)單位由會計核算中心集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務，由于會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成核算中心管賬不管物、主體單位管物不管賬、賬物不符的問題，在一定程度上影響了單位財務管理的有效實施。在資產(chǎn)清查專項審計中發(fā)現(xiàn)了不少這樣賬物脫節(jié)的現(xiàn)象。

（五）外部監(jiān)督力量對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。目前，作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門，大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督，較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)控制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督，也在一定程度上使得行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系不夠完善。

二、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的原因

（一）加強資產(chǎn)管理是打造“高效政府”、“透明政府”的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，建設節(jié)約型社會觀念的深入人心，社會各界對政府的要求越來越高，對政府的監(jiān)督越來越加強。各級政府本身也在不斷改進工作，提高辦事效率。打造“高效政府”、“透明政府”成為共識，而“行政成本”、“績效考評”成為衡量政府管理水平的重要方式。加強資產(chǎn)管理是降低行政成本的一個重要方面。

（二）固定資產(chǎn)管理是財政改革必然觸及的新領域。改革開放以來，我國確立了發(fā)展公共財政的思路，并初步建立了公共財政框架，財政部門一直處在改革前沿，以部門預算、政府采購、國庫集中收付為核心內(nèi)容的財政改革進展順利，取得了明顯成效。但行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相對滯后，在一定程度上影響了財政改革的進一步深化，同時由于行政事業(yè)性固定資產(chǎn)比重相對較大，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，尤其是加強固定資產(chǎn)管理勢在必行。

（三）加強固定資產(chǎn)管理具備一定的現(xiàn)實基礎。近年來，理論界和實務界對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理較為關注，政府也在規(guī)范行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的法規(guī)和文件，為行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理提供了一定依據(jù)。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議

（一）建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。建立行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，首先應當包括不相容崗位的分工控制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，并且配備具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)的合格人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務；其次，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度還應包括固定資產(chǎn)業(yè)務的授權批準控制，明確授權批準的方式、程序和相關控制措施，規(guī)定審批人的權限、責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。另外，嚴格按照規(guī)定履行手續(xù)，及時對實物資產(chǎn)的購入、調(diào)出、報損、報廢進行會計核算。實物資產(chǎn)做好產(chǎn)權登記，完善資產(chǎn)處置，避免資產(chǎn)流失。

（二）實行固定資產(chǎn)動態(tài)管理。實行資產(chǎn)動態(tài)管理是適應財政改革形勢，運用信息技術加強固定資產(chǎn)管理的一項基礎性工作。即，在此次資產(chǎn)清查的基礎上，以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時實時錄入資產(chǎn)增減變動情況，借助現(xiàn)代信息技術手段，建立起資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)從購入、使用到報廢等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，全面、及時掌握資產(chǎn)信息。

（三）加強固定資產(chǎn)管理信息的共享。資產(chǎn)信息化管理是一項基礎工作。行政事業(yè)單位通過資產(chǎn)清查已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了計算機化管理，應進一步加強各單位及各單位內(nèi)部之間（包括固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管部門、使用部門、維修部門）的信息共享，降低獲得信息的成本，提高固定資產(chǎn)管理效果。

篇9

關鍵詞:供電企業(yè) 固定資產(chǎn) 措施建議

固定資產(chǎn)是保證供電企業(yè)各項活動順利進行的物質(zhì)基礎，是產(chǎn)生效益的源泉，關系到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。企業(yè)科學管理和計量固定資產(chǎn)，有利于促進企業(yè)準確評價固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低生產(chǎn)管理成本，保護固定資產(chǎn)的完整，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，提高企業(yè)的綜合實力。對供電企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理工作是經(jīng)營管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理得好，則可以將企業(yè)的經(jīng)營成果與業(yè)績準確地體現(xiàn)出來，反之，則會造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率降低，或者是造成資產(chǎn)流失。因而對供電企業(yè)來說，加強對固定資產(chǎn)的管理意義重大。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

(1)固定資產(chǎn)在供電企業(yè)資產(chǎn)總額中所占比例較高、項目投資大、投資周期長、資金回收慢等特點，隨著電網(wǎng)改造與建設的加快,固定資產(chǎn)總額在資產(chǎn)總額中所占比重將越來越高。

(2)供電企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多、分布區(qū)域復雜。無論是平原還是高山、峽谷, 地上、地下，還是空中、海底、河道, 都有電力資產(chǎn)。

(3)供電企業(yè)固定資產(chǎn)分類復雜。一般分為發(fā)電設備、輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化設備及儀器儀表、水工機械設備、檢修維護設備、運輸設備、生產(chǎn)管理用工器具、非生產(chǎn)用設備及器具、房屋、建筑物、土地、融資租入固定資產(chǎn)等十幾類。

(4)固定資產(chǎn)變動頻繁。一是隨著國家對電網(wǎng)建設投資加大，新增資產(chǎn)較多；二是因擴容新建、技術改造、大修理、中小修理和日常調(diào)換等原因，使固定資產(chǎn)變動頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)的變動更加頻繁；三是固定資產(chǎn)拆遷移動現(xiàn)象突出，隨著國家加大基礎設施的投入，加快了城市化、新農(nóng)村、公路、鐵路等基礎設施的建設步伐，電力設施的移設、分割、拆除、延伸和調(diào)換等變更現(xiàn)象日益突出。

(5)供電企業(yè)固定資產(chǎn)技術更新較快。隨著科學技術的發(fā)展，電力技術不斷的更新?lián)Q代，如變壓器，二次設備等技術改造升級較快。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)價值管理和實物管理相脫節(jié)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較為分散， 資產(chǎn)的使用部門多，資產(chǎn)信息不能共享, 形成信息孤島，致使資產(chǎn)價值管理和實物管理相互脫節(jié)。價值管理僅由財務部門統(tǒng)一管理，而實物管理則由生產(chǎn)、營銷、辦公室等多部門管理。由于固定資產(chǎn)管理制度流程不健全不完善，部分人員管理意識淡薄，部門之間信息傳遞不暢，工作不能有效銜接，使得實際資產(chǎn)發(fā)生了變化，而財務賬、卡未能及時變更，造成固定資產(chǎn)賬簿、卡片、實物不符的現(xiàn)象。

(二)固定資產(chǎn)日常管理制度不健全和制度執(zhí)行不到位

(1)固定資產(chǎn)新增管理不到位，沒有按制度流程辦理相關手續(xù)，缺乏對固定資產(chǎn)的動態(tài)控制。一是固定資產(chǎn)與低值易耗品沒有按財務管理辦法的規(guī)定嚴格區(qū)分，造成資本化和費用化區(qū)分不準確；二是電網(wǎng)建設投資大、項目多，工程竣工結算和審計時間較長, 工程完工后未按規(guī)定及時轉入固定資產(chǎn)或暫估入賬，有些固定資產(chǎn)尚未登記入卡片就已經(jīng)更新或改造，導致資產(chǎn)價值不實； 三是供電企業(yè)在在分包工程項目中購置的固定資產(chǎn), 不能及時移交財務部門進行固定資產(chǎn)轉增等賬務處理, 形成賬外資產(chǎn), 難以控制, 易造成資產(chǎn)流失。

(2)供電企業(yè)普遍存在對固定資產(chǎn)“重進輕管”、“重資金、輕實物”等管理意識淡薄的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)具體的使用、運行、維護、保管部門管理意識不強，資產(chǎn)管理流程執(zhí)行不嚴。

(3)在固定資產(chǎn)盤點、處置的時候產(chǎn)生問題。一是進行了定期或不定期的固定資產(chǎn)盤點后, 對盤點中發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的問題未及時查找原因, 追究責任, 落實整改措施；二是對報廢回收的資產(chǎn)未實時建立備查賬薄，未區(qū)分登記，難以控制好該部分資產(chǎn);三是符合處置條件的固定資產(chǎn)未及時辦理報批手續(xù), 導致財務部門未能及時進行會計核算，造成賬實不符。

(三)固定資產(chǎn)信息化管理程度不高

長期以來, 資產(chǎn)信息系統(tǒng)僅在財務核算中的計提折舊和一些簡單的統(tǒng)計分析中使用，不能實時準確地反映資產(chǎn)的質(zhì)量、結構及投資盈利能力等狀況, 資產(chǎn)信息已不足以為企業(yè)管理者提供決策支持。對實物管理信息化水平較低，目前，雖然已借助衛(wèi)星定位等技術手段，開發(fā)出實物資產(chǎn)管理軟件，但使用效果還不理想。

三、供電企業(yè)對固定資產(chǎn)加強管理的措施建議

針對當前供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理的模式，形成資金管理、工程物資管理、工程建設管理、資產(chǎn)核算管理等一整套管理流程，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

(一)加強內(nèi)部控制，用制度規(guī)范流程

結合固定資產(chǎn)管理中存在的問題，制定切合實際的、操作性強的固定資產(chǎn)管理標準及實施細則。一是要統(tǒng)一領導，分級管理，公司要統(tǒng)一領導資產(chǎn)管理工作，各單位按隸屬關系分級管理所屬固定資產(chǎn)；二是要層層負責、責任到人，固定資產(chǎn)的使用與保管部門是固定資產(chǎn)運行維護和保管的責任部門，具體負責資產(chǎn)運行維護和保管，管理固定資產(chǎn)技術檔案、固定資產(chǎn)登記簿及卡片，配合有關職能部門實施固定資產(chǎn)價值管理與實物管理。明確單位負責人是固定資產(chǎn)管理的第一責任人，財務與生產(chǎn)技術部門應設固定資產(chǎn)管理專責，相關職能部門應指定專人負責固定資產(chǎn)管理；三是要做到合理配置，效益優(yōu)先，各單位應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，以效益最大化為目標配置和使用固定資產(chǎn)。

篇10

關鍵詞：美國COSO報告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數(shù)量不斷增加，其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大，固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障，關系到高職院校的生存和發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理至關重要。因此，如何加強高職院校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，是當前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向，也是構建和諧校園，建設節(jié)約型高校的需要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性

高職院校固定資產(chǎn)是教學、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是促進高職教育穩(wěn)定發(fā)展，教育教學質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校辦學規(guī)模擴大，辦學條件改善，高職院校的校舍、教學設施、實訓基地等都得到了相應的建設和擴充，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn)，每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設置了明細類別，品種多，管理十分復雜，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應高職院校的要求。與此同時，高職院校經(jīng)營管理體制改革，部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉化為經(jīng)營性資產(chǎn)，高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)等領域，學校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，提高辦學效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經(jīng)營理念

在固定資產(chǎn)管理過程中，部分高職院校的負責人片面追求做大做強，購置資產(chǎn)不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標準，存在隨意性，資產(chǎn)管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現(xiàn)象。高職院校的負責人對固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉化而弱化的思想，即對固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理，而對于儀器設備，辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴，造成財產(chǎn)的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產(chǎn)購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，由于專業(yè)知識的限制，有的高職院校直接讓業(yè)務人員到市場上自由采購，缺乏定量標準，購置的資產(chǎn)的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊，包括領導在內(nèi)的多是管理人員對于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等概念是不清晰的，對于標準理解不清。而科學技術的高速發(fā)展，又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。

3．管理機構不健全，職責不清

目前，多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務部分負責賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設備處管理儀器設備，后勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學校領導管理，多頭管理導致職能分散，職責不清，最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設備儀器的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不能做到資源共享，調(diào)劑余缺。另一方面，固定資產(chǎn)管理不嚴，個別通過出借學校的場地、設備、儀器等進行經(jīng)營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產(chǎn)隨意存放，導致?lián)p壞、被盜、丟失等，資產(chǎn)與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動過程中，手續(xù)移交不完全，公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。

4．管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)人士

由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設備的數(shù)量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務人員具備專業(yè)素養(yǎng)外，其他固定資產(chǎn)管理人員多是學校不從事一線教學工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄?，專業(yè)知識有限，思想陳舊，缺乏應有的管理知識和理念，對于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對賬不夠規(guī)范。相應地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設備不能得到有效管理，發(fā)揮應有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學生人數(shù)增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費安排和投入也增加預算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設備等，但是各學院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃，購置大批實物資產(chǎn)，而這些實物資產(chǎn)又缺乏管理，低效使用，甚至有的設備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設備。各個院校之間提出的設備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃，不能調(diào)劑使用。各個院系購進的設備變成各個部分的私有資產(chǎn)，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。 轉貼于

三、從COSO報告看固定資產(chǎn)管理

美國的COSO報告有廣泛的適應性，對于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?；贑OSO報告的理論基礎，以下，筆者將從控制環(huán)境、控制職責、控制活動等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。

1．轉變觀念，營造良好的控制環(huán)境

一個積極向上的控制環(huán)境，是管理行為有效進行的精神基礎。高校固定資產(chǎn)的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領導要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作的要求，認識到固定資產(chǎn)管理與學校教學、科研和產(chǎn)業(yè)等各項工作開展息息相關；第二，領導要及時轉變重資金，輕實物的觀念。認識到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學校發(fā)展的物質(zhì)基礎，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產(chǎn)的保值增值。

2．明確控制職責，建立專業(yè)化的管理隊伍

（1）管理層：應當建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，實行校長總負責，分管領導主負責，管理人和使用人直接負責的機制，將管理責任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對于管理目標的實現(xiàn)，具體的實施者在于一線的管理人員，高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關鍵因素。他們的業(yè)務水平、管理能力以及工作態(tài)度，直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊伍，至關重要。第一，學校要高度重視資產(chǎn)管理隊伍的建設，選拔覺悟高、業(yè)務好、責任心強的管理人員充實資產(chǎn)管理隊伍；第二，實施人才培訓工程，對新選拔和已有的管理人員進行業(yè)務素質(zhì)的再培訓，通過定期或者不定期的培訓、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度，通過明文規(guī)定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責任到人。第四，做好相關的鼓勵措施，適當提高管理人員的待遇或福利措施，充分調(diào)動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統(tǒng)一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對于固定資產(chǎn)的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產(chǎn)采購管理小組，對于采購的物品先進行網(wǎng)上詢價，制定預算，與采購商家聯(lián)系等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規(guī)范基礎工作，制度定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財務處要及時溝通，設置協(xié)調(diào)一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利于對賬工作的進行。規(guī)模大的學校，應該每月進行核對，規(guī)模較小的學校也要每個季度核對。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產(chǎn)無丟失，對于有損壞的資產(chǎn)及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監(jiān)督

固定資產(chǎn)的高效管理，離不開現(xiàn)代管理技術。高職院校應該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢，構建固定資產(chǎn)管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面記錄學?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡信息公開實現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時了解各個部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，使用情況，并達到資源共享。對于固定資產(chǎn)的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產(chǎn)的利用率，及時發(fā)現(xiàn)閑置、浪費等不合理使用的問題，為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。

四、結語

加強高校固定資產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學的資產(chǎn)管理體系，以促進固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運行，保障高職院校權益。

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