會計核算的三個環(huán)節(jié)范文
時間:2023-09-18 17:58:06
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篇1
關鍵詞:EPC總包模式;建設企業(yè);會計核算
一、前言
EPC是“設計、采購、施工”三個英文單詞首字母的縮寫,EPC總承包模式是指建設單位作為業(yè)主將建設工程發(fā)包給總承包單位,由總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購、施工工作,并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責,最終向建設單位提交一個符合合同約定,滿足使用功能,具備使用條件并經竣工驗收合格的建設工程承包模式。這種模式在當前的工程中被廣泛使用,它在節(jié)約成本、縮短工期、強化工程安全等方面起到了巨大的作用,然而EPC總包模式下的各個環(huán)節(jié)更為復雜,會計核算對整個承包項目的完成速度以及完成質量有著重要影響,而這種模式下的會計核算存在較大的稅收風險,一旦操作失誤,將會給建設企業(yè)帶來巨大的損失,形成不良的影響。因此,盡快找到解決會計核算中各種可能出現問題的方法,這就是現代EPC總包模式下的重要工作。
二、EPC總包模式下的建設企業(yè)會計核算現狀
(一)涉及的法律法規(guī)復雜,不利于會計核算。由于EPC總包模式包含的三個環(huán)節(jié):設計、采購、施工,所涉及到的法律法規(guī)不同,尤其是在稅收政策方面,每個環(huán)節(jié)、企業(yè)的業(yè)務流程和習慣都不同,很可能出現遺漏現象,因此,建設企業(yè)的會計核算很容易因為觸犯某項法律法規(guī)而受到處罰,增加企業(yè)進行其他會計業(yè)務的風險,不利于會計核算。
(二)建設企業(yè)間接接觸各項施工會計數據,容易失真。建設企業(yè)將工程項目承包給總承包單位,只需要盯緊工程質量和工程進度,工作量雖然減少很多,但是失去了從中把握會計數據的便利條件,各項會計核算數據在整個施工進度中幾經周轉,數據失真現象時有發(fā)生,給建設企業(yè)的會計核算造成了很大的困擾,成為影響EPC總包模式發(fā)展的重要原因。
(三)會計核算方法不適應現代工程建設的發(fā)展。EPC總包模式是現代工程施工建設中被普遍采用的模式,符合現代社會經濟發(fā)展的趨勢,然而建設企業(yè)的會計核算方法依然比較單一傳統(tǒng),不能適應現代復雜的工程建設的發(fā)展要求,出現會計核算過程繁瑣復雜,導致會計核算結果與成本預算形成很大偏差,降低會計核算的效率。
三、提高EPC總包模式下建設企業(yè)會計核算質量的途徑
(一)明確相關環(huán)節(jié)中涉及到的法律法規(guī)。首先,政府應該為EPC總承包模式下的會計核算制定詳細的規(guī)章制度,將其中的三個環(huán)節(jié)分開,明確各個主體的責任,明確會計信息一旦發(fā)生問題應該如何懲罰,達到政策監(jiān)督的目的。其次,聘用優(yōu)秀、高端人才承擔建設企業(yè)的會計核算工作,提高此行業(yè)的準入門檻,為建設企業(yè)會計核算奠定人才基礎,提高會計核算人員的素質對明確法律法規(guī)具有重要作用。
(二)建設企業(yè)在會計核算方面應加強與承包單位之間的溝通。建設企業(yè)作為業(yè)主,對建設工程各個環(huán)節(jié)的費用應該有全面的把握,尤其是資金流向方面,掌握全面的資金流向情況才能更好的把握整個工程的進度。為了提高兩者之間的溝通質量,承包單位應該定期向建設單位匯報會計核算工作,形成詳細的會計報表,確保真實有效。
(三)創(chuàng)新會計核算方法。隨著經濟的發(fā)展,工程建設越來越復雜,所涉及到的經濟會計核算內容也越來越多樣化,傳統(tǒng)的會計核算方法存在預計總成本不準確,累計實際發(fā)生金額時也容易出現問題等,導致會計核算與實際發(fā)生的業(yè)務量有一定的偏差,會計信息不能做到準確完整的反映整個環(huán)節(jié)的成本費用情況,因此需要優(yōu)化EPC總包模式下的會計核算方法。由于此模式下的工程建設是分階段進行,各個環(huán)節(jié)會計業(yè)務的發(fā)生情況也有所不同,因此,優(yōu)化創(chuàng)新會計核算方法很有必要,例如,將設備采購按建造合同完工百分比核算,這樣可以在安裝并構成工程實體的一部分時進行確認,做到發(fā)現問題及時糾正和解決,避免在最終的結果確認過程中出現問題卻無從下手的狀況,從而提高會計核算的真實性。
四、總結
EPC總包模式是現代社會經濟發(fā)展條件下產生的,在整個工程項目過程中為建設企業(yè)節(jié)約成本,縮短工期,提高工程安全質量等作出了重要貢獻。EPC總包模式下的建設企業(yè)會計核算對整個工程質量安全等有著重要影響。隨著工程建設所涉及的內容越來越復雜,會計核算的質量受到更多不利條件的影響,會計數據失真現象不斷發(fā)生,這就需要建設企業(yè)與總承包單位之間建立起密切、合法有效的溝通關系,采用創(chuàng)新有效的會計核算方法,為提高會計核算質量和工程建設質量奠定基礎。
參考文獻:
篇2
關鍵詞:企業(yè)物流;成本核算;改進策略
互聯(lián)網時代推動物流的發(fā)展,物流的發(fā)展創(chuàng)造更多的現實價值,也漸漸的成為公司企業(yè)中越來越重要的組成部分,可是在物流快速發(fā)展的同時也帶來了許許多多的問題,這些問題嚴重困擾著其對公司價值的實現。那么,在物流成本會計核算中究竟有著怎樣的問題,有沒有合適的解決辦法,是本文將要討論的內容。
一、企業(yè)物流中出現的成本核算問題
(一)物流成本會計核算范圍不全
在互聯(lián)網刺激下的物流產業(yè)中,有著物流內容復雜,物流范圍廣泛,成本核算項目繁多的特點。而企業(yè)在進行物流成本核算時往往不能夠照顧到所有方面,只是針對生產物流環(huán)節(jié),運輸物流環(huán)節(jié),采購物流環(huán)節(jié)等進行物流核算。雖然以上三個環(huán)節(jié)涵蓋大部分物流成本,但是,長期積累的企業(yè)內部物流成本也是一筆巨大的支出。一般來說在企業(yè)內部物流成本有倉管物流成本,人員成本,逆向物流成本,折舊成本等等,這些成本通常不會被計入到物流成本核算的內容中。另外,還有其他諸如保險之類的物流成本的不計入,都使得企業(yè)在物流核算方面出現失真,這對于企業(yè)而言既不利于物流成本信息的真實統(tǒng)計,也不利于對于物流的合理管控,更甚者,會影響到整個企業(yè)的決策。
(二)物流成本會計核算往往與其他成本會計核算相混淆
在目前另一個經常出現的問題是,在企業(yè)的物流成本會計核算中常常混雜其他的成本會計核算。這一問題的出現其實也是由于物流的繁雜性與廣泛性造成的,其他會計核算信息與物流核算信息的混雜會造成核算信息的混亂,這對于企業(yè)內部的信息管理與財務核對帶來很多的障礙,不僅增加了相關信息獲取的難度,而且降低信息獲取的時效性,最典型的例子就是對于物流人員的費用結算混亂問題,在物流結算和行政結算兩個方面同時囊括物流人員費用,這為企業(yè)對于物流方面的管理增加了難度。這也反映出在物流成本會計核算方面目前還沒有完善的管理機制出現的問題。
(三)沒有建立完善的物流管理體系
通過物流管理信息混亂和物流成本會計核算混淆兩個方面都可以看出,在當前的企業(yè)物流管理中尚未建立完善的體系。沒有相關的獨立的物流管理機構對企業(yè)物流信息進行管理,機構的確實直接導致了物流信息被歸類到其他部門進行處理分析,這不僅使得物流信息得不到系統(tǒng)的顯示,及時的反映,也使得物流成本變得不夠真實。雖然,在一些企業(yè)中對于物流信息有著專門的標準和核算機制,但是仍然沒有對物流成本會計核算做出相關的標準和模式。會計核算沒有可參考的依據,核算過程思路混亂,相關工作沒有專門的人才負責等等這些體系上的漏洞都是當前物流成本會計核算在企業(yè)中出現的問題。
二、成本會計核算的改進策略
通過對現有物流成本會計核算問題的分析,可以發(fā)現,核心內容是對物流成本所包含的詳細項目進行細致的劃分,通過設定明確標準防止物流成本信息出現失真,在執(zhí)行上完善相關的物理成本會計核算體系。具體的操作如下:
(一)豐富內容機制
對于物流成本會計核算內容,在不斷的探索中對于各種細分項目進行羅列,將物流環(huán)節(jié)中可能出現的各種事件都作為物流成本核算的內容,進而建立出一個標準庫,在每次進行物流成本核算時都比對標準庫的項目,保證物流成本核算時的全面。在此基礎上對于物流成本進行多級賬戶管理,例如一級賬戶為物流的管理費用,財務費用等在此大名目下在設立二級賬戶對于管理費用和財務費用等進行細分,再設立三級賬戶對應著更加詳細的物流成本項目。這兩種相融合后形成的機制可以保證物流成本會計核算時對于內容的全面和真實,也能夠建立起符合本公司特點的物流成本核算標準。
(二)建議完善的物流成本會計核算體系
物流在發(fā)展中漸漸的占據了更加重要的位置,所以不能再像以前一樣用其他部門的會計對于物流成本進行核算。為了滿足日益繁多的物流成本核算工作,為了保證物流成本核算的真實性和時效性。公司應設立專門的物流部門,對于物流成本會計核算提供一個專業(yè)的工作環(huán)境,并根據公司的要求設立物流成本會計核算專項。在人員配置方面,應對物流成本會計核算指派專門負責的會計,對于各種物流賬目進行管理,并且不斷的喜歡物流成本會核算算法。
三、結語
物流一直是各公司企業(yè)的重要做成部分,隨著互聯(lián)網時代的到來,物流的內容和范圍變得更加廣泛,但是過于快速的發(fā)展,也將許許多多的現實問題暴露了出來,諸如成本核算混淆,成本核算內容復雜等等。本文通過針對其暴露出來的物流成本會計核算問題進行細致的分析研究,對其內容和執(zhí)行兩個方面提出了一些淺薄的建議。但在深入的專業(yè)算法改進方面未做闡述。希望在今后的物流成本會計核算能夠得到更好的發(fā)展,為公司創(chuàng)造更加巨大的價值。
參考文獻:
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篇3
關鍵詞:物流成本;會計核算;管理方法
一方面,我們了解到會計核算是會計在經濟管理過程中所具有的貫穿于全過程的基本職能之一,又稱作反映職能。貨幣是它的主要計量單位,對特定主體的經濟活動進行確認、計量、和報告是它的三個環(huán)節(jié)。另一方面,我們應該清楚物流成本核算的定義,物流成本核算是根據企業(yè)確定的成本計算對象,采用相應的成本計算方法,按照規(guī)定的成本項目,通過一系列物流費用的匯集與分配,從而計算出各物流環(huán)節(jié)成本計算對象的實際總成本和單位成本。物流會計核算同樣要遵循一般會計的核算方法進行核算。物流成本核算在促進企業(yè)物流管理的加強,物流管理水平的提高,物流技術的革新,物流效益的增加以及物流成本的節(jié)約等方面發(fā)揮著重大作用。然而物流成本核算存在的問題也不容小覷,包括物流成本核算的目的不清晰,物流成本的會計核算方法選擇不明確,物流成本核算與管理范圍、內容不全面,沒有超出財務會計的范圍,物流成本核算的標準不合理等。接下來本文將逐一針對這些問題提出一些討論。
一、物流成本核算的目的必須明確
物流成本核算是通過對企業(yè)物流成本的全面系統(tǒng)的計算,準確表現出物流成本的大小以便控制,從而提供給企業(yè)管理者更加準確的物流成本信息以便管理者做出正確的決策,也能促進企業(yè)內部認識到物流重要性。計算出具體物流活動的成本,提供給決策者比較準確的物流信息,反映出物流活動所中存在的問題,把握住物流成本的構成,為物流運營決策提供依據。通過對不同物流部門的成本分析,反映各部門的業(yè)績,以此促進各部門優(yōu)化物流方式,提高物流效益和業(yè)績。通過對不同客戶的物流成本的分析和分解核算,為物流服務收費水平的制定提供決策依據,同時針對不同客戶的物流成本需求制定不同的計劃,有利于優(yōu)化對客戶需求的管理。按照物流成本計算的口徑計算本期物流實際成本,評價物流成本預算的執(zhí)行情況,從而得出員工的工作績效。物流成本會計核算可以計算出物流成本在本期與上期以及每個環(huán)節(jié)的同比差異,弄清產生差異的原因,擇優(yōu)棄劣,促進物流成本管理的提高,為企業(yè)年終的績效考核的時候提供部分依據。
二、保證物流成本的會計核算方法的正確性
為了給企業(yè)提供準確的物流成本信息,必須明確物流成本的會計核算方法。以貨幣為主要計量單位的會計核算方法,反映和記錄著物流成本信息。一般物流成本的核算有按支付形態(tài)、功能計算物、適用對象、物流作業(yè)四種方法。另外還有一種隱性物流成本的核算方法。它包括標準成本制訂、隱性物流成本的計算與賬務處理三方面。會計核算方法的選擇完善,需要涉及以下幾個方面:首先,應該明確物流成本項目,確定企業(yè)物流成本不同級別的具體核算項目,它的參考依據就是物流成本的會計核算,但是所確定的物流成本核算項目必須能夠全面的反映本企業(yè)物流業(yè)務所發(fā)生所有的成本費用。其次,物流成本會計核算的關鍵在于物流成本項目,根據物流成本項目核算管理的需要,設置相應的會計科目、會計賬簿以及會計憑證。一般根據企業(yè)自身的需要選擇采用單軌制或是雙軌制兩種模式,通過對自身的管理水平、企業(yè)員工的素質、會計基礎工作的高低等多方面的考慮,選擇合適的會計核算模式。最終,根據所得出的物流成本的核算特點設置物流成本會計報表。企業(yè)進行物流成本核算的真正目的在于編制物流成本會計報表,提供本企業(yè)物流成本信息,給予企業(yè)管理決策者以決策依據。
三、全面完善物流成本核算與管理范圍、內容
目前,物流成本核算與管理范圍、內容不全面,過于狹隘的局限于財務會計的范圍。只涉及著部分的物流信息,傳統(tǒng)的成本計算法造成了所謂的“物流費用冰山說”。在核算內容方面不但異?;靵y,而且非常不全面,在企業(yè)設定的會計科目中,在成本核算的時候只是在支付企業(yè)外部的物流運輸成本、企業(yè)物流倉儲成本、物流采購成本等方面進行核算,而忽視了甚至沒有列入成本核算的企業(yè)內部的其他物流成本的核算,實際上計算的這些費用在整個物流費用中猶如冰山一角,而隱藏起來的部分卻包含了很大的物流成本。這就使得最后得出的物流成本信息失去了客觀性和真實性,最終會影響企業(yè)物流管理者對下一步的物流成本預支作出正確的決策。企業(yè)想要提高物流成本核算效益,必須建立健全一套全面的物流成本的會計核算制度,全面完善會計核算的內容,做到面面俱到,拒絕疏漏和死角,擴大會計核算范圍,擴大會計核算的深度和廣度,保證得出的物流成本信息的客觀性、真實性和全面性。實際工作中應該特別注意除去浮在水面的一角冰山之外的,隱藏于水面之下的物流成本,避免疏漏,因小失大,影響企業(yè)管理者作出下一步的物流成本預算。
四、合理規(guī)范物流成本會計核算標準
現階段,由于我國仍然沒有一套完整的物流成本核算的標準,各大企業(yè)對物流成本的計算和控制,不得不依據本企業(yè)自我的理解和分類進行會計核算,導致各企業(yè)間無法進行比較、借鑒和相互促進,致使我國的物流沒有辦法統(tǒng)一穩(wěn)定的發(fā)展,最終影響整個物流行業(yè)的發(fā)展。因此,國家政府在當前這種嚴峻的形勢之下,必須在全社會范圍內制定統(tǒng)一的物流成本會計核算標準。只有統(tǒng)一了會計核算標準,才能使企業(yè)在進行物流成本會計核算的工作時,少走彎路,減少方向性的錯誤,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,同時促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。在物流行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,企業(yè)競爭力也在不斷加大。想要在眾多企業(yè)中脫穎而出,企業(yè)必須抓住物流這個“第三利潤源”,依據自身的發(fā)展特點制定科學完善的制度和技術保障,選擇合適的核算模式,保證企業(yè)物流成本會計核算的工作的順利進行,保障企業(yè)物流的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻:
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篇4
【關鍵詞】商品流通;企業(yè)會計;核算特色
為了促進商品流通企業(yè)的會計核算順利M行,必須針對當前企業(yè)會計核算特色進行分析,以完善當前會計核算制度,適應改革開放的進程與社會主義市場經濟的發(fā)展要求。
一、商品流通會計核算的發(fā)展
對于商品流通會計來說,其核心業(yè)務便是商品流通業(yè)務,主要包含商品的購進、銷售以及儲存三個部分。相比于其它行業(yè),商品流通企業(yè)的特點在于:商品的購銷是其主要的經營內容,而商品的生產則在這個過程中被忽略了。另外,在企業(yè)的所有資產中,商品占據的比例非常大,企業(yè)在進行資產管理的過程中,也需要以商品管理為重點,與此同時,商品流通企業(yè)中資金的流通軌跡通常是從貨幣到商品,再從商品到貨幣。在企業(yè)財務會計體系中,商品流通企業(yè)會計是其中的一個分支,與所有會計一樣,都擁有對企業(yè)資金的核算與監(jiān)督職能,但不同的是,商品流通會計主要針對的是商品流通業(yè)務,在核算過程中側重的管理方法也與其他會計存在差異。
二、會計核算的原則
商品流通是社會再生產過程的重要環(huán)節(jié)。與其它行業(yè)企業(yè)相比,商品流通企業(yè)的經營活動有三個顯著特點:一是經營活動的主要內容是商品購銷;二是資金運動的軌跡是“貨幣一商品一貨幣”;三是商品存貨在商品流通企業(yè)全部資產中占有較大比重,是企業(yè)核算和管理的重點內容。正是由于這三個特點,商品流通企業(yè)會計的核算重點和管理方法與其它行業(yè)不同:
(一)進貨費用的處理原則
根據會計準則的規(guī)定,商品流通企業(yè)在采購商品過程中發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費等進貨費用,可以計入存貨采購成本,也可以先進行歸集,期末根據所購商品的存銷情況進行分攤。對于已銷商品的進貨費用,計入“主營業(yè)務成本”;對于未銷商品的進貨費用轉入“庫存商品”的期末結存成本,下月初再轉回。至于金額較小的進貨費用,可以在發(fā)生時直接計入銷售費用。
實務工作中,商品流通企業(yè)又分為了商品零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。商品零售企業(yè)一般經營的商品的數量較多,比如說家樂福、屈臣氏等連鎖企業(yè),而且經常同批購進多種商品,可以將采購進貨費用直接攤入采購成本,也可以先歸集進貨費用,期末再分配進行處理,這樣既節(jié)約了會計人員的時間和精力,又簡化了會計處理,提高了工作效率。批發(fā)企業(yè)的主要業(yè)務是在生產企業(yè)之間、生產企業(yè)和商品零售企業(yè)之間組織批發(fā)商品流轉,這種業(yè)務往往是跨地、跨行業(yè)的,因此具有交易次數少、交易金額大、異地交易占總交易的比重大等特點,因此批發(fā)企業(yè)的采購進貨費用直接攤入采購成本比較常見
(二)存貨核算方法獨特
實務工作中,制造業(yè)企業(yè)對于存貨的日常核算,可以采用實際成本法和計劃成本法。發(fā)出存貨時,有先進先出法、加權平均法等多種方法供企業(yè)選擇,而核算方法的選擇會影響產品成本的計算。根據商品流通企業(yè)的特點,可供商品流通企業(yè)選擇的存貨核算方法主要有四種:進價金額核算法、數量進價金額核算法、售價金額核算法和數量售價核算法。一般來說,經營鮮活商品的零售企業(yè)較多采用進價金額法核算,也就是說,庫存商品的總賬和明細賬均按進價金額記賬,已銷售商品的數量通過實地盤存制來計算。大中型批發(fā)企業(yè)一般采用數量進價金額法核算,也就是對庫存商品以實物數量和進價金額兩種計量單位來記賬。綜合性的零售企業(yè)一般采用售價金額法核算,即按照售價金額來記錄庫存商品的增減變動情況,小型批發(fā)企業(yè)和專業(yè)性的零售企業(yè)一般采用數量售價金額法核算,同時用實物數量和售價兩種計量單位來對商品的增加減少和結存情況進行記錄。
三、新時期商品流通企業(yè)的會計核算特色
近年來網絡經濟的蓬勃發(fā)展導致一大批網絡型商品流通企業(yè),尤其是網絡型零售業(yè)的大量涌現。它們有的依托原有的實體商城而建立起網上商城,例如,國內幾大電器零售商國美電器、蘇寧電器等紛紛進軍網上商城。有的完全不依托實體商業(yè),例如,當當網商城、新蛋網等有特色的網上商城。還有的是聯(lián)合實體商業(yè)而進行團購商品銷售業(yè)務的團購網站,例如拉手網、樂團兒等??焖僭鲩L的網絡消費市場成為零售業(yè)中無法忽視的一部分,網上商品購銷已成為一大流行趨勢。這些網絡型商品流通企業(yè)的會計核算也體現其特色。
(一)針對現實特點新設一些有特色的明細賬戶或費用專欄
網絡型商品流通企業(yè)針對其商品流通業(yè)務的現實特點新設一有特色的明細賬戶,主要表現在:網絡型商品流通企業(yè)的商品購銷業(yè)務多通過支付寶等網上結算手段進行結算,一方面,企業(yè)貨幣資金核算時應在“銀行存款”或“其它貨幣資金”下專設一明細賬戶支付寶存款,另一方面,由于支付寶結算過程中不可避免地會發(fā)生一些手續(xù)費問題,所以“財務費用”下應專設一費用專欄即網上結算手續(xù)費。
網上商城與傳統(tǒng)實體商業(yè)相比,增加了許多新的費用要素,可以在實際發(fā)生時計入相對應的成本費用賬戶,如在“銷售費用”下根據實際專設網絡廣告費、信息傳遞費、物流配送費等費用專欄。
(二)電子原始憑證的廣泛使用
在傳統(tǒng)的實體商業(yè)中,原始憑證主要表現為在經濟業(yè)務活動過程中產生的紙介質原始單據,經過經辦人員簽字蓋章后作為正式原始會計憑證進入會計信息系統(tǒng)。網上商城在經營過程中出現大量的電子原始憑證,比如電子訂單,電子配送物流單據,電子確認收貨單,支付寶賬戶等網上收付款憑證等。實際工作中,常見的做法是會計人員將收到的電子原始憑證打印下來,再像處理紙質原始憑證那樣簽字、蓋章、保存,再編制記賬憑證,最后錄入會計信息系統(tǒng)。
結論
綜上所述,在商品流通行業(yè)中,會計核算是企業(yè)運營過程中不可或缺的重要組成部分,但傳統(tǒng)的會計核算體系是依照計劃經濟的發(fā)展模式而制定的,己經越來越無法適應市場經濟的快速發(fā)展,因此,需要對商品流通行業(yè)中的會計核算進行改革,包括內容結構、相關科目、流通費用、銷售折扣、利潤分配以及會計報表等方面,為商品流通企業(yè)會計核算的發(fā)展打下基礎。
作者簡介:黃愛華(1982-),女,漢,衡陽技師學院,大學本科,管理學士,講師,主要從事會計專業(yè)教學。
篇5
【關鍵詞】 集中核算; 數據中心; 憑證協(xié)同
會計集中核算是指整個公司建立統(tǒng)一的賬套,作為一個會計實體,依據統(tǒng)一規(guī)范的核算標準實現一級核算,對各項經營活動和財務收支進行監(jiān)督,其核心特征是“集中”,主要體現為會計核算機構和會計核算數據兩個角度的集中,是一種新型的會計管理模式,其有效實施對企業(yè)的經營管理有著深遠的影響。
一、會計集中核算的產生原因與實現方式
(一)會計集中核算產生的根源
集團公司傳統(tǒng)會計核算方式是各單位獨立設置會計賬套,各自按照自己的特點組織會計核算,定期向上級單位報送報表數據,上級單位根據下級單位報表數據采取以表匯表的方式進一步加工生成合并報表,再進一步上報。這種分散核算模式對集團內單位的會計核算給予了較大的自由空間,但具有諸多弊端如上級單位難以掌握公司完整的會計信息;管理水平和地理位置的差異導致的會計信息延遲;核算口徑不統(tǒng)一,造成的合并報表可比性不強,不利于對外信息的披露;各個單位獨立管理賬務,容易產生舞弊漏洞。
在經濟全球化的今天,為應對日趨激烈的競爭環(huán)境,實施財務集約管理,發(fā)揮集團優(yōu)勢成為眾多集團公司的戰(zhàn)略選擇。集約管理環(huán)境下的財務工作已經不僅僅限于日常的會計處理,也不滿足于定期的會計數據查詢,而是需要對集團賬務數據實時監(jiān)控和查詢,并要求在新的集團信息化技術平臺上能夠實現面向決策的跨賬簿、跨企業(yè),多維的數據統(tǒng)計和分析,因此對集團公司而言,實施會計集中核算是當前國內外競爭環(huán)境下,企業(yè)集團強化財務集中管理的客觀需求。
(二)會計集中核算的實現方式
在實現方式方面,集團公司會計核算機構的“集中”普遍是通過成立會計核算中心的方式實現,由集團公司分級設立會計集中核算中心,將下屬單位(包括子公司、分公司、項目部等)的會計核算業(yè)務納入集團核算中心統(tǒng)一管理。從本質上講,就是核算中心承擔了下屬單位的“記賬”業(yè)務,下屬單位實現會計核算和財務管理的真正分離,如平安保險公司已實現一級集中,各地分子公司將原始憑證掃描或傳真件發(fā)送至總部一級會計核算中心統(tǒng)一進行賬務處理。當然,現實中由于不同企業(yè)集團實際情況不同,會計核算組織機構撤并集中的程度往往也有所差異。
會計核算數據的“集中”往往是伴隨著企業(yè)集團信息化建設得以實現的,主要是以數據中心為依托,借助大型管理軟件如ERP系統(tǒng),集中統(tǒng)一部署賬務體系和會計主體組織架構,所屬各單位實施遠程登錄、在線操作,賬務信息由前端業(yè)務數據實時集成生成,內部交易憑證協(xié)同生成,數據流跨部門橫向有機貫通。會計集中核算實施后,上級單位可以借助信息系統(tǒng)在線稽核、調閱所屬單位的憑證、賬簿、資產卡片等財務基礎信息,實時掌握基層單位經營管理最新情況,實現公司系統(tǒng)各單位數據實時同步、共享。目前許多大型金融機構如建設銀行等企業(yè)已經較早實現了會計集中核算數據的一級部署,各級分子公司均通過客戶端遠程訪問一級數據中心查看本單位數據。
二、會計集中核算對集團公司財務管理的現實意義
(一)奠定了企業(yè)集團集約管理基礎,增強了集團總部的管控能力
在會計集中核算前提下,集團內部各企業(yè)賬務由總部集中管理,集團各單位處于集團公司總部的全面控制之下,減少了中間層次,能對管理層提供及時、準確、有價值的信息,利于信息的及時傳遞,使管理層實實在在地全面掌握企業(yè)情況成為可能,為集團財務集約管理提供了必要的管理基礎。
(二)多維立體信息查詢,有利于集團內各級單位財務決策支持能力的快速提升
會計集中核算實施后,各級次、各口徑的賬務匯總數據均可以在總部直接取得,自動生成各口徑的主要報表,信息匯總速度大大加快,大大減少了基層單位上報數據的負擔,同時各級合并報表數據可逆向穿透到最底層的憑證數據,為開展信息深加工和支持決策提供了強有力的支撐。
(三)財務與業(yè)務一體化管理,有利于企業(yè)財務監(jiān)督重心由事后向事前轉移
會計集中核算實施后,一方面業(yè)務信息傳遞環(huán)環(huán)無縫對接,財務環(huán)節(jié)風險發(fā)生概率大幅下降。由于賬務由前端部門發(fā)起的業(yè)務數據自動生成,財務人員不能直接手工做賬,既規(guī)避了財務人員入賬失誤造成的財務與業(yè)務信息不一致情況發(fā)生,也防止了財務人員違法、違紀操作的風險,財務環(huán)節(jié)監(jiān)管空間大幅縮小。另一方面業(yè)務過程信息可方便查詢,財務監(jiān)督向前端業(yè)務環(huán)節(jié)自然延伸,在集團信息化條件下,財務核算已成為企業(yè)業(yè)務流程中的一環(huán),由財務憑證借助系統(tǒng)可以方便向前追溯原始信息如領用材料的出庫時間、入庫時間、材料價格、數量、合同、計劃批次等等,推動了企業(yè)內外部財務監(jiān)管工作方式由集中財務條線“會戰(zhàn)”的結果導向模式向“過程導向”的監(jiān)管模式轉變,財務末端環(huán)節(jié)承受監(jiān)管壓力過大的問題可以得到有效緩解。
(四)財務核算與預算管理相結合,有利于強化預算控制力度
借助會計集中核算系統(tǒng),把各個單位的預算指標納入核算系統(tǒng),企業(yè)可以嚴格地推行全面預算管理,避免各單位成本超預算的情況。如國家電網公司通過ERP系統(tǒng)將成本、工程類業(yè)務的核算與預算相結合,超預算便無法進入項目成本;中石油實行的報銷管理系統(tǒng),在年初根據預算情況,設定預警線,當費用超預算時,系統(tǒng)將會自動拒絕報銷。通過這種方式,可以避免超支情況,也可以引起各單位領導對預算的高度重視,預算的管控效力可以得到有效提高。
三、集團公司實施會計集中核算需重點關注的問題
(一)企業(yè)最高領導層的支持和重視,是做好會計集中核算工作的必要前提
現代企業(yè)集團的會計集中核算工作,核心載體往往是面向決策的財務信息化管理,不單純是一種技術工作,需要相關強制性管理制度作為保障,同時具體實施中常常需要對業(yè)務流程進行重組或者優(yōu)化,涉及集團公司的主要部門、環(huán)節(jié)和人員,這就要進行部分權力重新配置和分配,沒有最高領導層的支持這些是難以做到的。
(二)業(yè)務流程的標準化管理是集團公司會計集中核算成功實施的必要保障
會計集中核算要求整個集團公司作為一個會計實體管理,依據統(tǒng)一規(guī)范的核算標準實現一級核算,由于基礎賬務數據多由前端業(yè)務數據集成而來,財務環(huán)節(jié)作為業(yè)務流程的末端,前端每一環(huán)節(jié)出現故障對最終財務信息的生成均會產生重要影響,這就客觀上對企業(yè)各項業(yè)務流程提出了標準統(tǒng)一的管理要求,因而,對于管理方式迥異,需要改變持續(xù)多年來舊的管理習慣的傳統(tǒng)集團公司而言,一套基于業(yè)務流程的標準管理制度至關重要。標準流程制定過程中,可通過《工作界面管理接口梳理矩陣表》列出每一項管理標準、每一項專業(yè)管理流程中與本部室崗位接口、上級單位接口、公司本部室接口和基層單位接口,組織對管理標準中接口職責一一討論并達成一致,不僅梳理接口責任,同時在管理標準中規(guī)定上下環(huán)節(jié)之間的“接口條件”,即干到什么程度才能傳給下一個環(huán)節(jié),下一個環(huán)節(jié)接收時要滿足這些條件才能接收,實現讓不同的人,在不同的時間地點做一樣的事,得到相同的結果。
(三)科學的信息化實施規(guī)劃是會計集中核算實施成敗的關鍵
信息化是實現會計集中核算的核心手段,一套科學的信息化實施規(guī)劃是一項復雜的工程。它的制定過程需要考慮到企業(yè)的管理體制、管理制度、管理理念、管理模式、管理流程、人員素質乃至人的習慣思維模式等一系列政治和人文環(huán)境。事實上,與發(fā)達國家相比,我國多數企業(yè)的管理水平相對落后,人員行為規(guī)范和習慣思維模式與國外十分不同。因此直接照搬或簡單模仿國外已經成熟的管理信息系統(tǒng),很難達到同樣的管理效果,事實證明企業(yè)信息化的規(guī)劃定位需要與實施環(huán)境即管理基礎和技術基礎相匹配,這就是說企業(yè)在制定信息化實施規(guī)劃的過程中,需要對企業(yè)信息化的實施環(huán)境全面評估,并將其作為選擇信息化產品的重要依據。同時,在制定財務信息化規(guī)劃中將信息技術手段與企業(yè)實際業(yè)務進行有效結合也至關重要,在實施信息化項目過程中不僅要考慮技術的可行性還要著重考慮業(yè)務的可行性,一旦信息化規(guī)劃的定位脫離了企業(yè)業(yè)務發(fā)展的實際情況,就會造成企業(yè)信息化成為無源之水,導致項目最終失敗。
(四)企業(yè)內部信息化人才的培養(yǎng),是集團公司會計集中核算系統(tǒng)長期穩(wěn)定運轉的支撐
實際上,企業(yè)信息系統(tǒng)的建設是一個長期艱苦的過程,企業(yè)不可能一勞永逸地建立起滿足企業(yè)現在和以后所有需求的信息系統(tǒng)。企業(yè)管理實踐以及信息技術的發(fā)展,推動著信息系統(tǒng)的發(fā)展,而隨著信息系統(tǒng)向深度和廣度發(fā)展,企業(yè)信息化建設知識結構和人才構成也需隨之更新。因此,長期來看,信息化建設人才是決定信息系統(tǒng)執(zhí)行效率和效果的決定性因素,科學制定和執(zhí)行信息化人才的發(fā)展計劃,盡量延長原有信息化人才的勞動周期和加強對新進人員的培養(yǎng)是企業(yè)集團會計集中核算信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運轉的支撐。
【參考文獻】
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篇6
[關鍵詞]會計電算化會計核算形式影響
在會計核算處理過程中,賬簿組織和記賬程序相互結合的技術組織方式,稱為賬務處理程序或者會計核算形式。賬簿組織是指會計憑證和賬簿的種類、格式及其相互關系;記賬程序是指從審核、整理原始憑證開始,到填制記賬憑證、登記各種賬簿以及編制會計報表為止的一系列順序和方法。
不同的企事業(yè)單位,采用不同的賬務處理程序。各種不同的賬務處理程序的區(qū)別,主要體現在登記總分類賬的依據和方法不同。因此在手工會計核算形式下,賬簿組織是賬務處理程序的核心。
傳統(tǒng)手工會計核算形式主要有:記賬憑證賬務處理程序、記賬憑證匯總表(或科目匯總表)賬務處理程序、匯總記賬憑證賬務處理程序、日記總賬賬務處理程序、多欄式日記賬賬務處理程序等。企業(yè)可以根據自身規(guī)模大小和業(yè)務量大小選擇適當的賬務處理程序。
傳統(tǒng)手工會計核算形式缺點集中體現在:處理環(huán)節(jié)多,處理內容分散;處理流程重復,數據核對工作復雜;處理周期長,信息傳遞、反饋慢,財務報告的時效性差。
隨著現代信息技術在會計工作中的運用,電算化會計是否還有必要完全照搬手工會計下的會計核算形式呢?答案是否定的。因為在手工會計條件下,不同會計核算形式的劃分并不是會計數據處理本身所要求的,而是手工處理手段的局限性所致?,F代信息技術的引入,使上述這些具體會計核算形式的客觀限制條件不復存在。賬簿組織不再是賬務處理程序的核心,會計核算形式從程序設計角度考慮也只需要采用一種就可滿足數據處理的需要。具體表現在以下幾個方面:
一、賬簿組合體系虛擬化
1.無紙化使賬薄可以脫離紙質載體而存在賬簿,作為存放經分類匯總的會計數據的載體,是會計處理承前啟后、不可缺少的橋梁與紐帶,手工會計賬務處理的核心問題就是賬簿組織問題。手工會計離開賬簿,其會計報表的編制便成無本之木。簿籍只是賬簿的外表形式,賬簿的內容則是賬戶記錄。
在電算化會計信息系統(tǒng)中,信息的生成仍然離不開賬戶基本概念。但賬戶完全可以脫離賬簿而存在?,F代信息技術的運用,使賬戶記錄與紙介質呈現出分離的趨勢,紙介質不再是賬戶分類和匯總數據的惟一載體。實踐已經證明,在磁、電、光等介質保存會計數據的可靠性得以保證的前提下,人們需要的各種核算資料盡可通過調用這些介質上的數據庫文件并加以顯示,完全可以不使用紙張作為賬戶記錄的載體。既然賬戶記錄可以完全與紙張分離,那么手工會計中關于賬簿的定義也就不存在了。
2.電算會計系統(tǒng)的虛擬載體使得賬簿可以以文件格式存在,也可以根本就不存在。電算化系統(tǒng)中的賬簿實際是“虛擬”的。所謂“虛擬”,是指磁盤上一般并不存在真正的賬簿文件,不是一個手工賬對應一個磁盤文件。賬簿上反映的數據不外有兩類,一類是發(fā)生額,另一類是余額。作為記賬對象的發(fā)生額數據,來自于記賬憑證,而作為記賬結果的期末(或期初)余額數據,則是在賬簿被登記之后形成的。所以,賬簿記錄只不過是記賬憑證上賬戶記錄的分類、匯總罷了。由于計算機具有強大、快速的數據處理功能,它對記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。而對于賬戶余額,只要保證系統(tǒng)初始化時輸入的初始余額數據正確無誤,以后各個會計期的發(fā)生額和余額可以通過運算即時得到。
因此,電算化系統(tǒng)中的“賬”是會計憑證數據庫文件及相關數據(主要是各會計賬戶的期初余額數據)自動準確無誤地派生出來的。所以從理論上說,保留了會計憑證數據庫文件及相關數據,也就保證了賬簿的存在。傳統(tǒng)會計賬薄在電算化系統(tǒng)中不再存在,其本質是虛擬的。
二、記賬過程虛擬化
登記賬簿,是手工會計核算賬務處理流程的核心環(huán)節(jié)。會計產生以來,就一直與記賬、算賬、報賬密不可分。從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理方法和程序,處處打上了“記賬”的烙印。所以,在傳統(tǒng)觀念上,“記賬”似乎成了會計的代名詞。
在電算化系統(tǒng)中,記賬過程卻是一個虛擬過程,因為并沒有生成實際的賬,當然不排除程序設計允許獨立的賬簿數據庫文件存在。所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標識或者另外形成一個賬后憑證庫文件,表明該記賬憑證已入賬,不允許再對其進行無痕跡修改或作廢、刪除操作。如果有錯誤,只能采用類似于手工會計下的紅字沖銷法,通過輸入“更正憑證”予以糾正。所以,在電算化系統(tǒng)中,記賬環(huán)節(jié)完全可以取消,即平時不登記日記賬、明細賬及總賬,只將記賬憑證保存在一起,在需要時再采用瞬間成賬的做法:根據科目余額庫文件的期初余額數據和記賬憑證庫文件的科目發(fā)生額數據,當即形成所需的“賬簿”并予以輸出。同時,這種瞬間成賬的方式也使會計報表瞬間形成成為可能。至于很多財務軟件所提供的記賬模塊功能,主要是為了滿足會計人員的賬務處理習慣,即只有先記賬才能查詢和打印。
三、對賬環(huán)節(jié)不復存在
手工會計中,分類賬分為總分類賬(總賬)和明細分類賬(明細賬)。其登記的原則是“平行登記”,即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關總賬賬戶,同時還要記入該總賬所屬的有關明細賬賬戶,并通過定期對賬來檢查和糾正總賬或明細賬中可能出現的記錄錯誤。這種通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數據處理的正確性與可靠性是手工會計核算形式的一個重要特征。然而,對賬是設置賬簿的產物。如果沒有設置賬簿,也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對了。
我們知道,計算機本身是不會發(fā)生遺漏、重復及計算錯誤的。只要會計軟件的程序正確且運行正常,賬證、賬賬、賬表一定是相符的。這樣,就使手工會計下的對賬環(huán)節(jié)不復存在了。會計軟件中即使設置了類似于總賬和明細賬的數據存儲結構,這樣做的目的并不會為了對賬。因為總賬和明細賬之間并不存在統(tǒng)馭與被統(tǒng)馭的關系,其目的只是為了加快信息檢索的速度。諸多財務軟件設置的對賬功能也僅僅是為了迎合傳統(tǒng)會計核算方式下會計人員的應用習慣,實質上已經沒有任何意義。
四、賬務處理流程呈現一體化趨勢
手工會計的賬務處理流程,簡單地說就是:憑證一賬簿一報表。會計人員的工作重點是在填制憑證以后的階段,要登記賬簿直至會計報表,必須經過填制憑證、過賬、結賬、試算平衡、對賬等諸多程序。
在電算化系統(tǒng)中,整個賬務處理流程分為輸入、處理、輸出三個環(huán)節(jié),首先將分散于手工會計各個核算崗位的會計數據輸入計算機,此后的各種數據處理工作都由計算機按照會計軟件的要求自動完成,不受人工干預。從輸入會計憑證到輸出會計報表,一氣呵成,一切中間環(huán)節(jié)都在機內自動處理,而需要的任何中間資料都可以通過系統(tǒng)提供的查詢功能得到,真正實現了數出一門(所有的數據都來源于憑證)、數據共享(賬簿報表甚至分析表都可以使用憑證中數據)。整個賬務處理流程具有高度的連續(xù)性、嚴密性,呈現出一體化趨勢,極大地提高了財務報告的時效性。
因此,在手工會計核算中非常費時、費力和繁瑣的工作,在電算化會計系統(tǒng)中變成了簡單的操作指令。過去繁雜的填制憑證、記賬、編表等工作,現在只需要少量的錄入人員進行操作就可以了。因此,手工會計條件下不同會計核算形式的劃分已沒有必要,可以采用一種統(tǒng)一的會計核算形式,這就為實現電算化系統(tǒng)中會計核算形式的通用化提供了前提。
綜上所述,會計電算化對會計核算形式的影響是深刻的,我們必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛,從會計核算工作所要達到的目標出發(fā),重新構造會計核算模式,設計出適合計算機處理的,效率更高、數據處理流程更加合理的會計核算形式,以充分發(fā)揮現代信息技術的優(yōu)勢,進一步滿足會計核算與管理的需求。
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篇7
[關鍵詞]基本建設單位;集中核算;國庫集中收付
[中圖分類號]F8122[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283(2013)03-0159-02
作者簡介:彭靜(1983-),女,重慶高速公路集團有限公司會計師,研究方向:會計學。
一、會計集中核算制與國庫集中收付制的關系
(一)二者之間的聯(lián)系
會計集中核算制是指財政部門成立核算中心,在行政事業(yè)單位資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消單位的銀行賬戶、會計和出納,通過會計委托記賬,對單位集中辦理會計核算和實行會計監(jiān)督,是融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的會計委派制改革形式。國庫集中收付制是指財政部門對財政資金在國庫單一賬戶體系的基礎上,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理辦法。會計集中核算制度與財政集中收付制度是兩項不同的改革,它們之間有許多聯(lián)系,主要體現在三個方面:首先,兩者改革的主體都是財政部門,兩項改革的目的基本一致,即提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督;其次,二者都要取消單位賬戶,建立單一賬戶體系,并且其改革環(huán)節(jié)體現在預算執(zhí)行過程中;第三,都不改變單位的資金所有權、使用權和財務自。(二)二者之間的區(qū)別
1核算主體不同 。
國庫集中收付制的核算主體是以財政資金為核心的財政部門,表現為以政府會計為主體。主體沒變,沒有代替單位會計。會計集中核算的主體是行政事業(yè)單位,盡管單位沒有會計,其核算由財政部門的會計核算中心進行,資金的“三權”沒有改變,主體依然是單位,只是財政部門記賬。
2賬戶設置不同 。
國庫集中收付是通過設立零余額賬戶實現財政資金從國庫直接撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶,財政資金運行過程中不經過中間環(huán)節(jié),不在任何賬戶上停留;會計集中核算是通過在財政部門的會計核算中心設立過渡性賬戶的方式,財政資金先撥付到過渡性賬戶上,待預算單位用款時,再從過渡性賬戶上撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶,財政資金運行過程中存在中間環(huán)節(jié)。
3財政資金停留的位置不同 。
實行國庫集中收付情況下,預算單位未用款時,財政資金始終停留在國庫單一賬戶,增強了財政調度資金的能力;在實行會計集中核算情況下,預算單位未用款時,財政資金停留在會計核算中心的過渡性賬戶上,在一定程度上肢解了財政資金。
4財政監(jiān)督的范圍和側重點不同 。
會計集中核算制僅對財政資金支出的規(guī)范性進行集中核算、反映和監(jiān)督,監(jiān)督的側重點實際上是預算單位資金使用的事后監(jiān)督;而國庫集中收付制則是對整個財政收支情況進行及時的監(jiān)督和控制,監(jiān)督的側重點是對預算單位資金使用全過程的監(jiān)督。
5機構設置不同 。
會計集中核算制是通過建立會計核算中心來統(tǒng)一組織核算和監(jiān)督;而國庫集中收付制則是通過在財政部門設立財政國庫執(zhí)行機構,即國庫收付中心來擔負財政國庫資金收付和監(jiān)督的重要職責。
二、國有基本建設單位會計集中核算與國庫集中收付融合的現狀
(一)核算中心制度建設滯后于業(yè)務的發(fā)展
部分單位領導認為設立核算中心只是專職辦理會計核算業(yè)務,單位擁有資金使用權、財務自,自己的錢想怎么花就怎么花,甚至有些單位領導采取各種干預手段,影響著會計核算的獨立性和正常運作。核算中心只是在為單位記賬,只對原始票據的合法有效性負責,至于相應交易的合規(guī)合法性則無法保證。
(二)監(jiān)督主體職能弱化
會計集中核算中心作為“局外人”,對一些單位的經濟活動不甚明了。“財務管理”與“會計核算、監(jiān)督”相分離,既不參與單位的經濟活動,又不全程履行監(jiān)督職能。只是將單據結算、資金劃轉、記賬等工作進行了集中核算,而對單位的貨幣資金、各種實物資產卻由于其局限性無法納入其中管理,勢必造成賬目與實物管理相脫節(jié)。核算中心只流于報賬形式,對不符合規(guī)定票據無處罰權,只能按相關政策予以拒付,使核算中心處理賬務困難,容易留下賬務漏洞,無法真正提高財政資金使用效益。
(三)支出標準制定相對滯后,執(zhí)行中問題較為突出
各建設單位的工程成本核算對象不同,會計科目名稱、代碼的使用不統(tǒng)一,影響了會計信息的可比性、相關性、可靠性和會計報表匯總與分析。現行的基本建設財務制度只規(guī)定了建設單位管理費列支的范圍,但對建設單位管理費、業(yè)務招待費提取的具體標準不明確,使集中核算實際操作難度大,財務人員難以把握列支的幅度。并且費用缺乏相關支出標準和依據,致使會計集中核算中心尺度難以把握,成為制約會計集中核算工作健康發(fā)展的難點。
(四)國有資產管理困難
由于基本建設涉及面廣,內外關系復雜,基本建設過程具有長期性、流動性和連續(xù)性等特點,這些特點決定了國有基建單位財務的特殊性。實行集中核算后,核算中心根據支出票據登記單位固定資產,而資產仍由各單位保管、使用,資產的增減完全由單位報賬員結賬,核算中心未參與管理很容易造成賬實不符,資產流失。
(五)資金運作出現問題
實行會計集中核算后,由于單位賬務的集中管理和銀行賬戶的統(tǒng)一開設,財政資金分散支付的多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放,必然形成國庫資金的大量庫外沉淀和閑置浪費,也容易形成財政資金的截留和挪用。從各核算單位財務情況匯總中得到的信息表明,預算單位沉淀了大量的財政性資金,同時財政總預算會計卻遇到了國庫資金不足,難以調度的困難。
三、國有基本建設單位促進會計集中核算與國庫集中收付融合的基本措施
(一)強化預算管理
細化預算編制是國庫集中支付的前提和基礎,部門預算是基礎,政府采購、工資統(tǒng)發(fā)是國庫集中收付的兩種形式。當前要在加快政府預算收支科目體系科學化基礎上,全面推進部門預算。一是正確合理設置會計科目是組織國有基建單位集中會計核算的重要前提。分類、分檔制定預算定額標準,制定統(tǒng)一、可行的經費開支標準,實行基本支出和項目支出相分離。建議不同類型建設工程項目依其性質、投資額、管理方式確定建設單位管理費、業(yè)務接待費的提取標準、使用范圍,每年由基建主管部門(基建處)按建設工程項目以預算形式下達,使核算中心對基建成本控制有章可循;二是細化預算編制內容,會計科目的設置要滿足國家宏觀經濟管理和建設單位內部管理的需要,建議納入中心核算的工程成本核算對象要統(tǒng)一口徑,會計核算中心設置一級會計科目、科目編號要嚴格與財政部頒布的《基本建設單位會計制度》相一致,以保持會計核算口徑的一致,為匯總編制會計報表提供可靠的依據,全面實行政府采購預算和基本建設項目預算;三是規(guī)范預算編制程序,改革人大預算批復時間,增強預算編制可操作性。
(二)促進會計集中核算與國庫支付的統(tǒng)一
國庫集中支付是財政改革的重要舉措。預算單位的財政資金存放在國庫,減少了庫外資金的無效運轉,通過會計集中核算,兩者相結合,解決了國庫、專業(yè)銀行的頻繁資金劃轉、結算和對賬問題,還將大大提高會計信息質量,有利于對單位收支情況的全面了解。
(三)建立會計業(yè)務決策者與執(zhí)行者相分離的管理體制,規(guī)范會計核算工作
建立預算編制與預算執(zhí)行相分離的預算管理體制。預算編制部門只負責編制預算和追加,不管執(zhí)行,集中精力早編、細編預算;國庫集中收付中心作為預算執(zhí)行部門要按照預算計劃負責具體執(zhí)行,兩者各司其職。嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算,保證會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性,把會計的監(jiān)督職能由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A防和事中控制。
(四)完善相關法規(guī)和管理辦法
隨著改革的深入,現行規(guī)章制度難以解決改革中出現的實際問題,財政部門應加快完善有關基建財務制度,如《基建單位納入會計核算中心辦事程序》《基建單位日常經費開支標準管理辦法》《基建單位財務管理辦法》等項制度,使核算中心的財務管理能按照制度執(zhí)行。規(guī)范有關基建單位特殊的會計憑證:《拆遷戶補償明細單》《征地明細單》《工程價款結算單》等。這是目前國有基建單位會計集中核算亟需解決的問題,需進一步完善現行預算、金庫、會計、核算等一系列法規(guī)制度。
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關鍵詞:自動化 會計核算 財務管理 成本管理
一、自動化工程項目的特點
自動化工程項目企業(yè)有著與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和一般高新技術企業(yè)所不同的特點,自動化工程產業(yè)相比其他產業(yè)來說是一個比較新型的產業(yè),它具有綜合性、積累性、技術含量高、生產鏈條長、需要一定的資金基礎等特點。在自動化工程項目的運營過程中,不能直接套用傳統(tǒng)的會計核算和財務管理模式,而是需要在借鑒傳統(tǒng)會計核算和財務管理方式的基礎上,同時結合自動化工程項目的實際情況加以改進和應用。
二、自動化工程項目中會計核算與財務管理所遇到的問題
目前,我國自動化工程項目企業(yè)發(fā)展較快,但會計核算和財務管理工作還停留在舊有的思維層次中,與國外先進企業(yè)還存在著不小的差距,無法發(fā)揮會計核算和財務管理的應有作用,這些問題總結起來,主要體現在以下三個方面:
1、成本管理不夠完善
由于自動化企業(yè)的生產鏈條較長,在生產過程中涉及到多個生產循環(huán),前一個生產環(huán)節(jié)的產品有可能成為下一個生產環(huán)節(jié)的原料,人工費與材料費、直接與間接制造費共同構成工程項目的生產成本,因此對于生產的成本管理也就格外重要。而目前很多自動化企業(yè)所采用的成本管理方法還比較簡單,大多采用原料費與人工費相加、工程造價與工程進度來進行簡單的成本管理。在實際工作中,這種計算方法很容易造成工程項目的管理混亂,很難形成有效的成本控制手段,更無法根據各個工程項目的特點來制定具體的成本管理辦法。在生產后期由于各個環(huán)節(jié)之間的成本計算不夠清晰明確,往往會造成對于成本超支結余的項目無法做出有效的分析,也就無法為下一步的工程生產做出成本管理方面的建議。
2、財務管理存在局限性
在目前的自動化工程企業(yè)中,雖然大多數企業(yè)都能制定專門的財務管理制度,但在具體規(guī)定和實際執(zhí)行中往往存在著很大的局限性。傳統(tǒng)的財務管理是以月為單位進行管理和核算,每個月末提供該月的成本支出和資金流量,由決策者根據此信息制定下一步的發(fā)展方向。而在自動化工程中,由于生產鏈較長、生產結構較為復雜,需要快速而即時的財務信息反饋,在這種情況下,每月一次的財務信息報告就具有明顯的滯后性,如果直到月末或者生產項目完結之后才能得到相應的財務信息報告,對于管理者和決策者來說就已經遲了。因此,在自動化工程企業(yè)中,財務管理工作必須跟上工程項目的節(jié)奏,縮短財務信息報告的周期。
3、會計核算有所脫節(jié)
在自動化工程企業(yè)的會計核算中,由于自動化企業(yè)的生產環(huán)節(jié)多、生產周期長,財務信息的反饋具有一定的滯后性,導致會計核算的難度較大,賬面信息與工程項目的實際情況可能會出現一些差別。加上自動化生產中的成本計算比較復雜,導致會計核算中的成本具有不確定性,核算結果不夠準確,往往只能得到一個籠統(tǒng)的總成本數據,這樣的成本數據對于工程項目管理的意義并不大。導致這種情況產生的主要原因在于,現行的會計核算主要是根據企業(yè)會計制度規(guī)定來報告企業(yè)的資產狀況、經營成本和現金流量,這種報告往往是提供給外部的,而并非是企業(yè)自身的需要進行財務數據的分析匯總,這就導致企業(yè)的會計核算與企業(yè)本身的財務需求產生脫節(jié)。
三、如何改善自動化工程項目中的會計核算與財務管理
1、采用適合自動化工程項目的成本管理方法
在自動化企業(yè)中,工程項目的生產鏈條較長,生產過程中會包括若干個生產環(huán)節(jié)以及不同的生產模式。對于這種多個生產環(huán)節(jié)相互結合、相互影響的生產鏈,采用傳統(tǒng)的成本管理核算方法顯然是不適合的。在自動化企業(yè)中,可以將成本管理根據生產環(huán)節(jié)的數量和類型分為獨立的幾段,在不同的生產環(huán)節(jié)中采用獨立的成本管理核算,最后將各個成本管理的結果相結合,得出總體的數據。如在基礎產品的生產環(huán)節(jié)中,可以采用傳統(tǒng)的成本核算模式進行成本的核算和控制,成本費用構成與傳統(tǒng)工業(yè)產品成本費用結構比相似,對成本控制主要采用標準成本法、目標成本法和費用預算管理,成本分析方法主要采用對比分析法,對實際與標準的差異進行分析、評價、考核,并采取相應措施,降低成本費用的主要途徑是降低生產過程中的物耗、提高產品成品率等等。而在產品裝配調整的環(huán)節(jié)中,則可以采用與工程施工企業(yè)相類似的成本核算模式,將之前環(huán)節(jié)中生產的產品作為此環(huán)節(jié)的原料,和人工費、制造費一起構成此環(huán)節(jié)內的成本,通過合理的分配人力資源、提高人力資源的使用效率來實現此環(huán)節(jié)中的成本控制。采用這種方式,在不同的生產環(huán)節(jié)使用不同的成本管理辦法,最后再將數據加以綜合分析,使總體的生產成本更接近實際,為管理者和決策者提供更準確的參考數據。
2、從整體生產鏈上對財務管理進行完善
自動化工程的生產鏈較長,要想保證財務管理的完善,需要在每一個生產環(huán)節(jié)中都能得到及時而迅速的財務反饋。這就需要將企業(yè)的財務管理和生產業(yè)務相結合,讓企業(yè)全員參與到財務管理中來。企業(yè)的全部經營業(yè)績是靠一個個自動化系統(tǒng)工程項目匯總組成,所以必須關注每個項目的事前、事中、事后過程控制,注重項目進度、質量、成本之間的平衡。自動化工程項目企業(yè)往往呈現出利用指標偏低、企業(yè)的預收賬款高、銷售毛利率較高、隨產品研發(fā)投入的周期變化凈利潤波動的特點。針對此特點,企業(yè)應當在各項目投標期要注意發(fā)標項目資金來源,對企業(yè)自籌資金的項目要注意企業(yè)的信用情況,在資產管理上對應收賬款的管理應排在首位。由于工程項目的生產周期長、涉及行業(yè)多、用戶分散、區(qū)域廣,所以對于資金管理的要求很高,為了有效地進行項目管理,項目經理應當及時利用財務信息,以周甚至以天為單位進行財務信息的反饋與總結。
3、采用靈活性和效率性的會計核算方式
傳統(tǒng)的財務會計工作是要依照企業(yè)會計準則和相關會計制度進行記錄、核算和報告,給外界提供一個財務方面的參考信息。而對企業(yè)內部而言,這種模式就有些滯后了。對于自動化工程項目這種需要迅速得到財務信息反饋的企業(yè)而言,可以在企業(yè)內部采用一套獨立的會計核算方式,采用更為靈活的核算方式和分析方法,根據企業(yè)自身的需要進行財務數據的記錄、分析、匯總。其目的是為企業(yè)提供真實可靠的成本數據,高效率地收集財務信息,根據管理者和的決策需求制定數據收集的形式、范圍、方法,提高管理者的決策水平,保障企業(yè)財務管理的正常運行。
參考文獻:
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關鍵詞:中小企業(yè);會計核算;財務管理
中圖分類號:F23 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)20-0129-03
一、中小企業(yè)會計核算存在的問題及其原因分析
會計核算是以貨幣為計量單位,及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算的會計事項,對生產經營活動或者預算執(zhí)行過程及其結果進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄、計算和分析,定期編制并提供財務會計報告和其他一系列內部管理所需的會計資料,同時滲透到生產經營和業(yè)務活動的全過程,包括對經濟業(yè)務事項的事前預測、事中控制和事后核算,是為領導經營管理決策提供依據的一項會計活動。
隨著我國經濟迅速發(fā)展,中小企業(yè)力量迅速壯大。在經營過程中,財務管理是企業(yè)生存的重要條件。目前我國的中小企業(yè)財務管理中的會計核算不規(guī)范問題日益突出,諸如財會人員不固定、兼職會計多、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等亂象紛呈。一些中小企業(yè)偷稅漏稅問題頻頻發(fā)生,所有這些問題的存在不僅不利于企業(yè)自身的發(fā)展壯大,也給國家財政收入造成損失。因此,為了企業(yè)的發(fā)展,進一步規(guī)范中小企業(yè)會計核算已非常必要。
1.企業(yè)管理者不夠重視會計工作
部分中小企業(yè)管理者的文化程度較低,管理水平不上檔次,缺乏法律意識和國家觀念,企業(yè)的財務管理意識淡薄,無法對財務工作給予正確指導和有效監(jiān)督,更沒有意識到企業(yè)會計核算的重要性。許多企業(yè)的會計核算根本沒有起到應有作用,還停留在敷衍應付狀態(tài),致使會計核算無法真正發(fā)揮作用。另外,一些企業(yè)的領導不按會計法規(guī)辦事,對企業(yè)的會計核算工作橫加干涉,致使財務人員無法做好會計核算工作,獨立性遭到破壞,造成企業(yè)會計核算工作的職能得不到充分發(fā)揮。有的管理者為了達到偷漏稅等不法目的,授意、指使、強令會計人員做假賬,這就對企業(yè)經濟活動的預測和企業(yè)會計相關工作的順利進行造成了很大的影響。
2.會計基礎工作環(huán)節(jié)薄弱
許多中小企業(yè)對于會計管理電腦信息系統(tǒng)的基礎建設不夠,特別是電腦信息管理系統(tǒng)服務器的設備建設不足,電腦終端的保密性也不足。有的小企業(yè)沒有使用財務管理軟件系統(tǒng),財務管理上比較混亂,賬本存放位置的安全性也比較差,出現了許多漏洞。主要表現在以下三個方面:一是人員安排不合理。企業(yè)在設計會計部門時對崗位、人員沒有進行科學、合理的分配,部門內部的分工不明確,責任沒落實,嚴重影響會計核算工作的展開。二是財務管理制度和程序不規(guī)范。企業(yè)賬目建立混亂、會計違規(guī)操作現象甚為突出。部分企業(yè)將自己的利益置于國家利益之上,搞陰陽兩本賬,偷逃稅款。三是會計基礎信息不準確。除了企業(yè)謀取不正當利益之外,某些員工為獲取利益編報虛假費用,對財務報表進行調整,甚至擅自開取發(fā)票,導致企業(yè)會計核算中的基礎信息失真,影響會計核算的真實性。
3.會計核算缺乏有效監(jiān)管
針對企業(yè)會計核算而言,會計監(jiān)督必不可少,它是規(guī)范企業(yè)經營行為的好方法,對企業(yè)經營行為和現金流通具有約束作用。部分中小企業(yè)在市場經濟條件下,決策人員的會計監(jiān)督意識不足,法律意識淡薄,財務會計人員整體素質不高等,對財務會計核算缺乏有效的監(jiān)督機制。企業(yè)的生命線是利潤,企業(yè)以追求利潤為目標,獲取的前提是依法依規(guī)。受利益驅動,部分企業(yè)在財務上弄虛作假、違規(guī)違紀,損害投資者、債權人以及社會公眾的利益,如對內對外搞兩種賬與兩種表,欺上瞞下、謀取利益。企業(yè)領導的財務管理水平比較差,對會計人員亂指揮,財務人員也未按相關法規(guī)提醒企業(yè)領導,給予糾正,甚至與不法行為沆瀣一氣,會計核算行為脫軌運行,最終造成大害,損壞企業(yè)形象。
4.企業(yè)內控制度不完善
企業(yè)財務內部控制不僅可以促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置,提高公司的效益,完善企業(yè)的內部管理制度,還可以確保財務資料的完整、合法,維護公司財務安全。財務內部控制與公司內控體系互為犄角,守衛(wèi)企業(yè)資產。財務內部控制的實施和完善將為公司良好的內控體系打下堅實的基礎,使公司運營狀況健康完善,具有強有力的市場競爭力。但是,目前許多中小企業(yè)沒有建設或完善會計內控制度,導致內部控制制度不能適應市場經濟的發(fā)展,影響會計核算工作。雖然部分企業(yè)引進了先進的電算化方式進行會計核算,但是在實際投入使用的過程中沒有發(fā)揮作用,在浪費資源和成本的同時使會計工作的效率變低。在企業(yè)的經營權與企業(yè)所有權的關系上,沒有對立性,過于統(tǒng)一,企業(yè)出現內部各部門或者高層之間的管理不到位,對企業(yè)會計核算的工作起到極大的阻礙作用。
5.會計人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊
隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)對財務管理的要求相應提高,會計核算工作量也隨之逐漸增加,對會計核算人才的需求也在不斷提高,特別是需要良好的專業(yè)素質和道德素質。專業(yè)人員的短缺,導致不少小企業(yè)存在一些濫竽充數的核算人員,他們缺乏相關理論知識與實踐經驗,財務工作技能差,整體素質一直難以得到顯著提高。有的會計核算人員由于對國家相關法律和政策方針沒有充分、準確的了解,很難確保其會計信息記錄的真實性和準確性,進而常常導致會計核算工作無法順利進行,也為后期企業(yè)的最后核算造成了一定困難。還有一些企業(yè)的會計核算人員甚至連相應的會計從業(yè)資格證都沒有,難以對會計核算工作有正確的理解,對基本原則和核算方法也未完全掌握。還有的人員雖然具備專業(yè)知識,但是卻缺乏職業(yè)道德與從業(yè)素質,幫助領導做假賬,給企業(yè)造成嚴重損害。
二、企業(yè)會計核算存在問題對中小企業(yè)造成的影響
會計核算存在弊端必定會給企業(yè)帶來連鎖反應,影響管理程序正常運行,久而不治,將危及企業(yè)生命。
1.致使企業(yè)財務管理混亂
提升財務管理是企業(yè)的重要課題,會計核算是財務管理的主要工作,如果會計核算出現問題,就會誤導企業(yè)決策方向。會計核算出現問題必然會導致會計核算產生誤差,財務信息失真,影響企業(yè)決策,有可能對企業(yè)造成極大的損失。企業(yè)需要一個負責任的財務管理人員,科學合理地統(tǒng)籌財務大局,給企業(yè)帶來光明的前景。財務管理混亂,必定會嚴重制約企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)發(fā)展受到阻礙。
2.對企業(yè)運營造成制約
企業(yè)的可靠性發(fā)展和運營應該具備強大的動力,只有具備了足夠的動力才可以保證企業(yè)在快速健康的環(huán)境下運行。而企業(yè)有其運營前的決策管理、運營過程中的控制管理、運營結束后的分析管理,因此,必須通過全過程的控制來保證對預期結果的實現,保證效益最大化。企業(yè)財務管理必須貫穿于整個企業(yè)經營管理過程中,并以會計核算為中心,通過管、審、促等控制職能,提高管理效能。如果會計核算出現了問題,會使企業(yè)的支出和收入費用面臨著諸多阻礙,將對企業(yè)的運營造成直接影響,使企業(yè)發(fā)展受到極大的打擊,對公司的運營產生極大的破壞性,給企業(yè)的發(fā)展造成負面影響。
3.影響公司管理者的決策
會計對企業(yè)發(fā)展有著重要的決定性作用,企業(yè)的資金流動均通過財務人員經手管理。財務人員專業(yè)素質的高低,對財務管理工作有直接影響。企業(yè)核算信息可以引導企業(yè)決策,只有會計核算正確科學、信息清晰,才能有助于企業(yè)決策。因為企業(yè)的財務和資金方面的核算對企業(yè)有著極大的支撐作用,所以企業(yè)在進行決策時不能離開這些數據。只有對會計核算出的數據進行參考,才可以樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀念,才可以有助于公司的發(fā)展,制定正確有效的策略。
4.影響企業(yè)的計劃和目標
在市場經濟發(fā)展的過程中,企業(yè)的計劃和目標是企業(yè)經營的重要工作,而財務管理是企業(yè)經營活動的關鍵環(huán)節(jié),對企業(yè)的資金活動進行組織、監(jiān)督和調節(jié),所以財務管理在企業(yè)中占有非常重要的地位。在制定企業(yè)的計劃時應參照財務報告,只有獲得正確的會計核算信息,企業(yè)才可以制定計劃,使自身具備足夠的發(fā)展機會。換個角度說,企業(yè)只有對自身的財務和資金有足夠的了解,才可以進行計劃的制定和實行。在制定目標方面,只有建立一個正確、合理、科學的企業(yè)會計核算,才能確保公司的計劃和目標正確,才可以使企業(yè)有更大的發(fā)展機會。
5.容易使公司迷失經營方向
企業(yè)的發(fā)展要有明確的方向,如果企業(yè)會計核算出現問題,會計核算機制搞得一塌糊涂,就會造成混亂的會計核算環(huán)境,使企業(yè)發(fā)展找不到正確的依托。會計核算的錯誤使得企業(yè)沒有正確的依據進行發(fā)展,這樣只會帶給公司沒有發(fā)展的未來,使企業(yè)員工失去信心,陷入懈怠狀態(tài),不利于公司的發(fā)展。公司的發(fā)展找不到方向,猶如人迷失在沙漠里,找不到出路,沉溺于混亂與模糊,企業(yè)死亡威脅無時無刻不存在。
三、中小企業(yè)會計核算治理對策
1.建立適宜會計人員的工作環(huán)境
加快企業(yè)的財務管理系統(tǒng)建設,對財務進行集中管理,為企業(yè)提供整體財務運作的信息化平臺,達到財務數據精準,反饋及時。同時,以信息化手段提高財務工作的效率,增強決策層對會計核算的重視,加強會計人員的專業(yè)培訓,豐富專業(yè)素養(yǎng),提高專業(yè)水平,以保證會計核算的準確性、及時性。對此,企業(yè)領導者首先應當改變自身對會計核算的認知,充分認識到會計核算不僅能夠明確企業(yè)的收入及支出、成本與盈利,同時還能夠評估企業(yè)的發(fā)展水平,以輔助制定發(fā)展戰(zhàn)略。其次,應當在企業(yè)范圍內開展全員會計知識專題講座,促使員工認識到會計核算的重要性,從而積極改善自身的行為及態(tài)度,不斷完善會計核算程序和規(guī)范,力求會計核算信息準確,為企業(yè)發(fā)展提供動力支持。
加強會計核算機構的建設。在企業(yè)的生產經營活動中,重視企業(yè)會計核算工作,加強會計核算機構的建設,設置專門、專用、專職的會計人員,賦予會計工作的獨立性和自主性、規(guī)范性,構建嚴格執(zhí)行會計法規(guī)的核算機構。選聘會計人員避免任人唯親,堅持公平公正的錄用原則,保證在企業(yè)的會計核算機構中使用具有相關工作經驗的人才。同時,企業(yè)還要做到提高會計核算工作人員薪資待遇,努力留住現在稀缺的會計核算人才,避免該類型人才在企業(yè)中身兼多職,分散自身的工作精力,保證他們有一個良好的工作環(huán)境。
2.建立規(guī)范化的企業(yè)內部控制體系
內部控制即為維護企業(yè)財產物資的安全性、完整性,保證會計資料正確性,確保各項財務收支的合理性、合法性而建立起來的業(yè)務分管責任制。通過制定企業(yè)內部控制的基本規(guī)范,提高財務信息質量,有效防范企業(yè)經營風險,促進企業(yè)提高經營效率和效益。企業(yè)實施會計核算工作需要在內部建立規(guī)范化的會計核算控制體系。為此,應考慮建立和完善內部審計職能,使內部審計的獨立評估成為企業(yè)內控監(jiān)督機制中的重要力量。內部審計機構應獨立于其他經營管理部門,直接受控于企業(yè)領導,以確保內部審計的獨立性和權威性。內部審計人員的責任不再局限于監(jiān)督企業(yè)的內部控制是否被執(zhí)行,而是通過獨立的檢查和評價活動,針對內部控制的缺陷、管理的漏洞,提出切實可行的建議和措施,幫助管理當局進一步改善經營管理,提高企業(yè)的綜合實力。該種制度的建立主要從兩方面進行考慮:其一是建立好相關工作規(guī)范的制度,保證會計核算工作的有序進行和賬目的建立;其二則是在企業(yè)中實施監(jiān)管制度,對企業(yè)的會計核算工作進行監(jiān)察和管理。合理規(guī)范化的會計核算制度包括企業(yè)的成本核算制度、稽核制度、計量管理制度和內部管理制度等,主要作用是為企業(yè)會計核算工作提供便利。
3.提高會計從業(yè)人員的素質水平
個人素質包括政治素質、文化素質和專業(yè)素質,這三個素質均是財務人員不可缺少的。如果職業(yè)道德逆向選擇,就有可能將部分財務信息外泄,這對企業(yè)是很嚴重的事情。所以,企業(yè)管理者應該采取必要的、有用的措施來提升會計從業(yè)人員的整體素質水平。首先,企業(yè)管理者應遵循“任人唯賢”的原則聘用會計人員,加強素質考核和提高應聘者進入財會部門的門檻。其次,應建立定期培訓制度,培訓方法采取多樣化,如內部培訓和派出培訓相結合、短期與長期相結合。財務專業(yè)的法律法規(guī)不斷出現,從業(yè)人員應該時刻接受法規(guī)訓練,提高依法核算的能力和水平。通過多樣化的培訓,促使會計人員掌握過硬的專業(yè)知識和理論知識,讓他們時刻接受最新的信息與知識,跟上時展的步伐。
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篇10
1.1會計核算制度不健全
在很長的一段時間內,由于受計劃經濟的影響,事業(yè)單位財政會計核算不能發(fā)揮應有的效用,長期不受重視,財務制度不健全,對上級部門的撥款依賴性太強,不能按照財政管管理的內部規(guī)律辦事。會計核算既沒有嚴格的內控系統(tǒng),也沒有科學、嚴謹的核算制度。由于會計核算制度的不健全,使得財政會計核算體系無從談起,規(guī)范化更是天方夜譚。
1.2預算和執(zhí)行缺乏約束力
預算和執(zhí)行缺乏約束力主要體現在以下幾個方面:(1)預算編制不準確,預算編制部門為了維護自身的利益,在進行預算編制時不是采用零基預算進行編制,而是使用在上年的基數上進行增加的方式,影響預算編制的準確性。(2)部分預算單位在使用資金時,超支浪費現象嚴重,沒有對支出進行控制的意識。(3)不能做到??顚S茫糠诸A算單位在資金使用的過程中,項目支出和基本支出模糊不清,甚至出現了挪用項目資金來彌補基本支出經費不足,最終導致項目經費和日常經費混亂不堪,增加財政管理的難度。(4)部分預算單位重視預算的申報和審核,卻忽視專項資金使用的效果,缺少監(jiān)督和考核項目資金使用績效的意識[1]。
1.3內部控制制度不健全
缺乏相互制約的財務監(jiān)督機制是事業(yè)單位財政管理的普遍現象。由于人事編制等因素,事業(yè)單位財政部門的會計、出納有時會由一人兼任,并且內部會計管理失控,移交不規(guī)范,滋生了違法亂紀的土壤,繼而賒賬過多、過濫,對事業(yè)單位財政管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。甚至出現了對國家
2 市場特征下財政管理的改革
2.1強化預算管理
市場特征下的財政管理的內容較為豐富,事業(yè)單位財政會計核算中心的工作會相應地有所增加,預算管理將成為事業(yè)單位財政會計核算中心的主要內容,涉及到會計核算的方方面,所以事業(yè)單位財政會計核算中心的工作內容和方法將會發(fā)生一系列的變化。加強和深化預算管理,合理科學地編制預算、嚴格執(zhí)行預算、監(jiān)督預算執(zhí)行的整個過程、隨時反饋預算執(zhí)行的效果。事業(yè)單位預算經上級單位批復后,要做到嚴格執(zhí)行預算批復并監(jiān)督預算的執(zhí)行情況。執(zhí)行批復主要包括以下三個內容:一,預算申報可能與上級單位批復的收支規(guī)模有出入,要及時調整預算。上級部門在核定預算時會充分考慮事業(yè)單位的實際需要和當時的財務狀況,統(tǒng)籌規(guī)劃,批復的收支規(guī)模一般會低于申報的收支預算,要及時對各項收支預算進行調整,確保財政管理工作的順利進行。二,關于項目支出,要首先制定項目實施計劃,并對各項預算支出進行細化,保證經費支出和項目實施有計劃、按步驟進行。三,要根據預算和項目計劃辦理資金撥付和日常收支業(yè)務,并結合預算執(zhí)行的實際情況對預算支出明細進行調整。如果有必要調整整體的預算收支規(guī)模,可以按流程向上級部門報批。
2.2建立事業(yè)單位政府部門的成本核算制度
引入成本核算是對事業(yè)單位財政管理進行規(guī)范化設計的關鍵。盡管事業(yè)單位政府各部門的各項活動不以盈利為目的,但為了有效控制事業(yè)單位政府的運行成本,減少不必要的開支,應逐步建立起事業(yè)單位政府部門的成本核算制度。而事業(yè)單位政府的財政部門既有信息又有手段,從各個部門的各項活動的每一個環(huán)節(jié)入手,運用科學的成本核算分析方法,盡量壓縮成本支出,對活動支出實現超前控制和事前參與,繼而提高政府部門的成本管理水平。
2.3推行會計集中核算制
對會計業(yè)務處理程序和會計人員管理體制進行改革,推行并完善事業(yè)單位財政會計集中核算制。釋放會計監(jiān)督和會計核算的功能,從源頭上遏制鋪張浪費、冒支亂花、貪污腐化的現象,提高財政資金使用效率,
作為會計委派制的主要運行方式之一,會計核算中心要承擔預算單位的會計核算和資金結算等業(yè)務,撤掉預算單位的會計和出納崗位,并把其人事關系直接轉移到會計核算中心。會計核算中心的設立使得財會人員在人事上相對獨立,只受會計核算中心的領導并支取薪水,能更加有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
會計核算中心的設立使得各預算單位的會計職能和財務管理剝離開來。預算單位不再具有會計職權,只有報賬員,沒有出納和會計崗位,只有會計核算中心有財務收支和會計核算的權利,弱化會計的服務功能,增強對財務收支是否合法、合規(guī)的監(jiān)督功能。