導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的現(xiàn)狀

（一）無(wú)法反映政府資產(chǎn)的實(shí)際情況

目前，政府預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確的反映出政府在資產(chǎn)使用上的具體情況。政府部門在進(jìn)行資產(chǎn)管理過(guò)程中，一直都是與最原始的成本資金進(jìn)行計(jì)量以及反映的，這也使得政府資產(chǎn)在持有時(shí)，無(wú)法確定資產(chǎn)的增減，進(jìn)而導(dǎo)致了政府資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的不準(zhǔn)確。單一的歷史成本模式無(wú)法對(duì)貨幣的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)于政府資產(chǎn)的反應(yīng)也不準(zhǔn)確。具體體現(xiàn)在：在對(duì)政府資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)忽略了庫(kù)存貨物的價(jià)值。當(dāng)前的制度規(guī)定，政府部門的庫(kù)存材料是大宗購(gòu)入并且逐漸使用的物資，而對(duì)于數(shù)量較少的辦公用品則是隨用隨買，在購(gòu)買之后按商品價(jià)值直接列為支出。在對(duì)政府部門資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)忽略了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于政府部門的無(wú)形資產(chǎn)還沒有設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，使得在傳統(tǒng)的成本模式下進(jìn)行政府資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，對(duì)于軟件技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值被忽略，無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。在對(duì)政府部門資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的核算不全面。主要反映在對(duì)政府固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得政府部門的固定資產(chǎn)價(jià)值不能真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)。

（二）無(wú)法反映政府的負(fù)債情況

當(dāng)下，在進(jìn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，不能將政府的資產(chǎn)以及負(fù)債全面的表現(xiàn)出來(lái)，而且政府部門的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、受托的責(zé)任、財(cái)務(wù)情況等等也得不到充分的反映。在現(xiàn)金制度上，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的檔期尚未使用現(xiàn)金支付的債務(wù)也不能得到相應(yīng)的確認(rèn)，從而形成隱性債務(wù)或者或有債務(wù)，這樣的現(xiàn)狀使得在進(jìn)行政府進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，夸大了政府部門對(duì)于財(cái)政資源的支出，加大了政府存在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的可能性，使政府部門的負(fù)債情況不能真實(shí)的反映出來(lái)。

（三）不能為政府決策提供相應(yīng)的信息幫助

現(xiàn)階段，政府的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系非常簡(jiǎn)單，對(duì)于政府的撥款就可以充分的反映這兩者之間的關(guān)系。但是對(duì)于預(yù)算的支出、資金的使用情況、資金的使用效果等等不能充分的在這個(gè)體系中完美的反映出來(lái)，而且，要想使預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更好的進(jìn)行結(jié)合，首先要對(duì)將其中的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，使得政府的會(huì)計(jì)工作能夠更加來(lái)快速的完成，并且對(duì)于政府部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督，管理以及決策都起到了一定的幫助。

二、政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的有機(jī)結(jié)合

一般情況下，在履行政府部門的財(cái)務(wù)受托責(zé)任的過(guò)程當(dāng)中，政府部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)之間能夠起到相互補(bǔ)充的作用，雖然對(duì)它們的研究是分開進(jìn)行的，但是卻是組成政府會(huì)計(jì)整體的重要構(gòu)件。只有做到預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的信息有效協(xié)調(diào)，就能實(shí)現(xiàn)兩者的功能協(xié)同。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的協(xié)調(diào)主要包括：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)要素協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)科目協(xié)調(diào)以及會(huì)計(jì)報(bào)告協(xié)調(diào)。在對(duì)政府部門預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)合時(shí)，應(yīng)該從整體思路進(jìn)行相應(yīng)的思考。首先要樹立一定的思想方向，只有在思想方向正確，并且加以輔助措施的實(shí)施，才能使二者得到有效的結(jié)合。其次在進(jìn)行二者結(jié)合的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該按照相應(yīng)的步驟逐步的進(jìn)行，不易操之過(guò)急。

（一）建立完善的政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系

先要建立一個(gè)專門針對(duì)于政府部門預(yù)算以及執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。對(duì)于政府部門的財(cái)政支出管理系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改善，防止政府部門在對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中挪用，擠占預(yù)算資金等一系列違法亂紀(jì)的行為，不斷的加強(qiáng)財(cái)政支出的安全性。在政府部門進(jìn)行了資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)該與國(guó)庫(kù)集中支付以及政府部門的采集收購(gòu)等相應(yīng)制度進(jìn)行有效的結(jié)合，并且對(duì)于財(cái)政的支出要設(shè)立個(gè)明細(xì)賬戶，以便對(duì)以后的財(cái)政情況進(jìn)行相應(yīng)的審核。在政府部門預(yù)算環(huán)境下，還需要建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，用以來(lái)追蹤政府部門的活動(dòng)結(jié)果，從而使得政府部門的財(cái)務(wù)情況，以及政府部門的真實(shí)業(yè)績(jī)?nèi)娴胤从吵鰜?lái)，對(duì)于政府部門的財(cái)務(wù)管理起到了一定的促進(jìn)作用，并且使財(cái)務(wù)管理得到了不斷的完善。

（二）完善財(cái)務(wù)相關(guān)信息透明化強(qiáng)化負(fù)債監(jiān)控

現(xiàn)階段，長(zhǎng)期非貨幣性質(zhì)的政府項(xiàng)目并未劃進(jìn)到政府部門的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，只有在進(jìn)行項(xiàng)目撥款時(shí)會(huì)形成一條簡(jiǎn)單的支出記錄，這樣的現(xiàn)狀使得政府資產(chǎn)無(wú)法準(zhǔn)確的進(jìn)行評(píng)估。并且政府部門公共財(cái)政職能的改變，也將政府部門公益性的支出逐漸增大，使得預(yù)算體系不能將環(huán)境、社會(huì)義務(wù)、擔(dān)保等方面的負(fù)債進(jìn)行相應(yīng)的確認(rèn)以及計(jì)量，導(dǎo)致了政府部門無(wú)法對(duì)政府的財(cái)政狀況做出準(zhǔn)確的分析，給政府部門的債務(wù)管理等方面都帶來(lái)了不利的影響?；诖?，未強(qiáng)化債務(wù)管理，需要完善相關(guān)信息的透明化，并實(shí)現(xiàn)信息共享，從而可以有效的將政府機(jī)構(gòu)的負(fù)債情況反映出來(lái)，為政府部門的資產(chǎn)管理帶來(lái)一定便利。

（三）建立政府成本會(huì)計(jì)體系

通過(guò)政府預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的有效結(jié)合，可以使政府部門的資產(chǎn)的用途、使用情況、使用效果全面的展示出來(lái)，為政府部門的決策提供有力的信息資源。政府部門應(yīng)建立一套政府成本會(huì)計(jì)體系，將政府部門所有崗位所需消耗的費(fèi)用，以及公共資源進(jìn)行細(xì)致的整理、分類，控制政府部門的總體成本。而且對(duì)于政府部門資產(chǎn)的審核，績(jī)效預(yù)算，以及撥款等方面，成本會(huì)計(jì)體系還要提供相應(yīng)的信息支持，使得政府部門的績(jī)效性以及相應(yīng)的職責(zé)都能得到充分的履行。對(duì)于政府部門會(huì)計(jì)核算體系中的財(cái)務(wù)報(bào)告以及合算對(duì)象也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的策略改進(jìn)，使得非稅收入的管理不斷的進(jìn)行強(qiáng)化。政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，有利于政府進(jìn)行決策，促進(jìn)我國(guó)政府部門的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的過(guò)程當(dāng)中還存在著許多的不足之處，所以，在進(jìn)行二者結(jié)合的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)政府部門的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，并對(duì)具體的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行細(xì)致的分析，不斷的將政府部門的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的結(jié)合進(jìn)行完善，從而使二者能夠在政府部門的財(cái)務(wù)管理方面發(fā)揮最大的效用。政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合對(duì)于政府部門的撥款等資金能夠安全的送達(dá)使用者手中，對(duì)于政府部門的資金安全也起到了一定的保障。政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合不但對(duì)于我國(guó)的相關(guān)制度進(jìn)行不斷的完善，而且能夠使政府部門的財(cái)務(wù)情況、資金流向、資金營(yíng)運(yùn)效果等全面的反映出來(lái)，并且能夠充分的發(fā)揮自身的管理職責(zé)，使得政府部門的會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心，核算、監(jiān)督中央與地方、事業(yè)單位的收支預(yù)算執(zhí)行情況，它采用收付實(shí)現(xiàn)制，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)用情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的核算、監(jiān)督，旨在為投資人、債權(quán)人、政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，是企業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。它采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)對(duì)資金籌集、使用、分配等的核算，為企業(yè)決策提供有用信息，來(lái)達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)所暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多，這就要求政府積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作滿足社會(huì)需求、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以說(shuō)，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合是非常必要的。

二、行政事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)存在很多問(wèn)題，不適應(yīng)社會(huì)需求

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位中以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，在確認(rèn)、計(jì)量、核算方法和報(bào)表方面都存在很多不足，已不能滿足政府財(cái)務(wù)管理的需求，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）無(wú)法滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要

1.不能準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況?，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)以初始實(shí)際成本計(jì)量，資產(chǎn)持有期間不確認(rèn)減值損失，導(dǎo)致可能高估資產(chǎn)價(jià)值。在歷史成本模式下，不能反映貨幣的時(shí)間價(jià)值，因而反映的資產(chǎn)價(jià)值可能不準(zhǔn)確。具體表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)不提取折舊，無(wú)法反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值；不使用無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目，無(wú)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟件技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)等。這些都說(shuō)明了行政事業(yè)單位資產(chǎn)情況不準(zhǔn)確，不利于財(cái)務(wù)管理，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.不能準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位負(fù)債狀況。收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)，不能真實(shí)的反映行政事業(yè)單位的負(fù)債情況。對(duì)于當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生，但還沒用現(xiàn)金支付的事實(shí)債務(wù)，行政事業(yè)單位不予確認(rèn)，這就形成了隱性債務(wù)和或有債務(wù)，虛夸了可支配資源，掩蓋了財(cái)政困難，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.不能對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。眾所周知，成本管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。想要實(shí)現(xiàn)成本管理就要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的控制與監(jiān)督，但現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)只側(cè)重財(cái)政資金的使用方向和數(shù)量，無(wú)法對(duì)財(cái)政資金使用所產(chǎn)生的效益、成本以及負(fù)債等信息進(jìn)行全面反映，因而無(wú)法對(duì)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，無(wú)法進(jìn)行成本管理。

（二）無(wú)法滿足政府和社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的需求

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的報(bào)表體系存在缺陷?？偟目磥?lái)，財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，不能提供反映政府績(jī)效、運(yùn)營(yíng)成本的相關(guān)信息。從報(bào)表結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目設(shè)置也不科學(xué)。例如，收入、支出項(xiàng)目不僅在收入支出表中列示，還在資產(chǎn)負(fù)債表中列示。

預(yù)算會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)信息存在缺陷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的職能發(fā)生了深刻的變化，職能的轉(zhuǎn)變需要完善的會(huì)計(jì)信息作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，而我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)特別強(qiáng)調(diào)以預(yù)算管理為中心，忽略了行政事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體需要反映的必要信息，只著重披露預(yù)算執(zhí)行情況信息，忽略了資產(chǎn)和負(fù)債的信息，導(dǎo)致信息的不全面，因而無(wú)法滿足政府和社會(huì)的需求。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的策略

（一）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，為二者的結(jié)合提供法律保障

實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的前提，是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面確定二者結(jié)合的依據(jù)。首先，國(guó)家要制定關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律法規(guī)，以此來(lái)確定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律地位，在法律上明確其執(zhí)行的權(quán)利與地位。其次，由于預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度規(guī)定不十分明確，二者的職能范圍都較小，導(dǎo)致了單方面的財(cái)務(wù)信息不夠全面。我們應(yīng)該對(duì)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改，并且以修訂后的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范二者的職能范圍，約束其行為，從而達(dá)到對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管的目的。

（二）行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的方式

方式一：修改、補(bǔ)充現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的修改，使其具備規(guī)范預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重功能，實(shí)現(xiàn)提供行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的雙重目標(biāo)。實(shí)際上這是通過(guò)設(shè)立一套核算系統(tǒng)，來(lái)同時(shí)滿足預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的需要。這種方式是在原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，利用會(huì)計(jì)賬戶的調(diào)整引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)一套會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)兼顧兩種會(huì)計(jì)的做法，從短期來(lái)看改革成本較小，有利于新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡。

方式二：建立兩套完全獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)只核算預(yù)算收支，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)只核算財(cái)務(wù)資源運(yùn)營(yíng)。這樣，發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能只在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中確認(rèn)（比如不涉及預(yù)算收支，只引起資產(chǎn)負(fù)債變化），也可能要同時(shí)在兩個(gè)核算系統(tǒng)中確認(rèn)（比如，能引起資產(chǎn)負(fù)債變化的預(yù)算收支業(yè)務(wù)）。同時(shí)，兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)分別生成不同的會(huì)計(jì)報(bào)表，提供不同的會(huì)計(jì)信息。

（三）行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的實(shí)施

1.二者的結(jié)合要分階段進(jìn)行。在會(huì)計(jì)改革的初期，要以預(yù)算會(huì)計(jì)占主導(dǎo)地位，在某些領(lǐng)域內(nèi)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府職能的順利轉(zhuǎn)變，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用要不斷擴(kuò)大，而收付實(shí)現(xiàn)制的范圍要逐漸縮小，最后形成以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主、收付實(shí)現(xiàn)制為輔的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。

2.要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要比收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)核算復(fù)雜得多，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平要求也會(huì)提高。目前，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員適應(yīng)了預(yù)算會(huì)計(jì)核算，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算還比較陌生。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，快速提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)能力，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行提供保障。

3.加快會(huì)計(jì)電算化兩套系統(tǒng)的建設(shè)。行政事業(yè)單位原有的電算化系統(tǒng)只適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算，但新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)要包括預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)系統(tǒng)，達(dá)到數(shù)據(jù)共享。與此同時(shí)，還必須保證與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)和預(yù)算編制系統(tǒng)的完全對(duì)接，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)能夠利用科目編碼的設(shè)置，對(duì)發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)識(shí)別、選擇記賬系統(tǒng)，不影響預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，直接計(jì)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，既影響預(yù)算收支又引起資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，同時(shí)計(jì)入兩個(gè)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)期末，電算化系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成兩套會(huì)計(jì)報(bào)表。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇3

 

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支系統(tǒng),是在簿記、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)歷史成就的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的?！皶?huì)計(jì)的發(fā)展是反應(yīng)式的”,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的出現(xiàn)有著其歷史的必然性。20世紀(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在確認(rèn)和計(jì)量技術(shù)、信息系統(tǒng)的建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)告體系的充實(shí)等方面取得了較為顯著的成就。然而，建國(guó)以來(lái),我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度根據(jù)不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)制度和財(cái)政管理的需要,經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn),形成了較為完善的預(yù)算組織體系和制度體系。下面就來(lái)談?wù)勥@兩方面的發(fā)展。首先來(lái)談?wù)勜?cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展方向。其次，再談?wù)勵(lì)A(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。

 

一、公允價(jià)值會(huì)計(jì)在下一世紀(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用

 

公允價(jià)值會(huì)計(jì)是指以公允價(jià)值作為資產(chǎn)和負(fù)債的主要計(jì)量基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式。由于歷史成本計(jì)量的會(huì)計(jì)信息缺乏相關(guān)性和及時(shí)性,使得現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)度關(guān)注歷史、成本和利潤(rùn),忽視未來(lái)、現(xiàn)金流和價(jià)值。公允價(jià)值會(huì)計(jì)因其潛在的高度相關(guān)性,受到了人們的高度重視,其運(yùn)用已經(jīng)從金融工具擴(kuò)展到傳統(tǒng)領(lǐng)域。公允價(jià)值會(huì)計(jì)在20世紀(jì)90年代得到長(zhǎng)足發(fā)展,其運(yùn)用領(lǐng)域已經(jīng)由金融工具擴(kuò)展至其他領(lǐng)域,大有取代歷史成本計(jì)量模式之勢(shì)。我國(guó)財(cái)政部于2006年2月了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,并規(guī)定于2007年1月1日起首先在上市公司實(shí)施。該會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多方面實(shí)現(xiàn)了新的突破,其中公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用是最為顯著的方面。金融業(yè)的發(fā)展,金融工具和衍生金融工具的推陳出新,為公允價(jià)值會(huì)計(jì)在下一世紀(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造了客觀環(huán)境。

 

二、Wallman(1996)提出彩色財(cái)務(wù)報(bào)告模式

 

為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了可能的描繪現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式正陷入困境:一方面投資者指責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的相關(guān)性程度正在降低;另一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量技術(shù)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)特征限制了相當(dāng)多的項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行確認(rèn),而只能夠在表外進(jìn)行披露,致使表外信息披露的激增和信息過(guò)載。即使如此,還有相當(dāng)一部分有價(jià)值的項(xiàng)目無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告體系中進(jìn)行披露。Wallman的彩色報(bào)告模式較好地回答了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)在面臨的這一難題。該模式將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)的四項(xiàng)條件進(jìn)行分解,由此形成如下五個(gè)層次:a.相關(guān)性、可靠性、可定義性和可計(jì)量性均符合要求,這形成了財(cái)務(wù)報(bào)告體系的核心層次。b.相關(guān)性、可計(jì)量性和可定義性都符合要求,但可靠性存在疑問(wèn)。這個(gè)層次的劃分主要涉及目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上拒絕確認(rèn)的項(xiàng)目———如顧客滿意程度、人力資源、研究開發(fā)支出等。c.相關(guān)性與可計(jì)量性符合要求,但可定義性與可靠性存在疑問(wèn),如顧客滿意程度支出。d.相關(guān)性,可靠性和可計(jì)量性符合要求,但可定義性存在疑問(wèn),如企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有份額等。e.僅相關(guān)性符合標(biāo)準(zhǔn),可靠性、可定義性和可計(jì)量性都不符合,如企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值和智力資本價(jià)值。

 

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)

 

20世紀(jì)80年代以來(lái),信息技術(shù)革命和國(guó)際資本市場(chǎng)的發(fā)展以及貿(mào)易障礙的逐步清除,催生了全球經(jīng)濟(jì)的交互性。在WTO的促進(jìn)下,全球經(jīng)濟(jì)的一體化、國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往密切,各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的依存度已達(dá)到休戚相關(guān)的程度?？鐕?guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,資本市場(chǎng)的國(guó)際化,客觀上要求會(huì)計(jì)這種“商業(yè)語(yǔ)言”也要走向國(guó)際化,在全球范圍內(nèi)“通用”。各國(guó)的會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在協(xié)調(diào)中增強(qiáng)一致性。

 

四、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的形成

 

1.預(yù)算會(huì)計(jì)制度形成

 

我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度建立于20世紀(jì)50年代。1950年,財(cái)政部根據(jù)原中央人民政府政務(wù)院公布的《預(yù)算決算暫行條例》和《中央金庫(kù)條例》提出了建立我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的設(shè)想,并于同年12月12日正式制發(fā)了各級(jí)人民政府暫行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《各級(jí)人民政府暫行單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。從此,我國(guó)第一套適應(yīng)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)需要的、嶄新的、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度建立了。

 

2.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。

 

從1951年起,財(cái)政部根據(jù)不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)政預(yù)算管理工作的需要,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了不斷的修訂。到1965年已經(jīng)逐步形成了一套較為成型的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。它是以總預(yù)算會(huì)計(jì)為主導(dǎo),以單位預(yù)算會(huì)計(jì)為補(bǔ)充,以會(huì)計(jì)制度形式固定下來(lái)的有別于企業(yè)會(huì)計(jì)的獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系。為適應(yīng)財(cái)政體制和財(cái)務(wù)改革的要求,財(cái)政部于1983年和1988年,兩次修改預(yù)算會(huì)計(jì)制度。形成了一個(gè)以總預(yù)算會(huì)計(jì)為主導(dǎo)、事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)為補(bǔ)充的、以制度形式確定的獨(dú)立會(huì)計(jì)系統(tǒng)。由于預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在較濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,財(cái)政部于1997年對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了較大的改革,制定并實(shí)施了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等一系列預(yù)算會(huì)計(jì)制度。改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度從組織體系到制度模式,從核算基礎(chǔ)理論到會(huì)計(jì)各項(xiàng)的具體處理基本上適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府職能、財(cái)政管理方式、事業(yè)單位的資金渠道等各方面發(fā)生的深刻變化對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的要求。它標(biāo)志著我國(guó)已建立起一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

 

五、對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析

 

(一)建立新的政府會(huì)計(jì)制度體系

 

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革情況和預(yù)算會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,結(jié)合國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府會(huì)計(jì)的改革變化,我國(guó)未來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系將會(huì)是:政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì),預(yù)算會(huì)計(jì)將更名為政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。政府會(huì)計(jì)包括執(zhí)行政府總預(yù)算的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和執(zhí)行政府總預(yù)算支出的行政單位會(huì)計(jì),他們是總和分的關(guān)系。此外,還包括三個(gè)部分,即執(zhí)行政府總預(yù)算出納保管業(yè)務(wù)的金庫(kù)會(huì)計(jì);執(zhí)行政府總預(yù)算收入業(yè)務(wù)的收入征解會(huì)計(jì);執(zhí)行政府總預(yù)算的基本建設(shè)支出業(yè)務(wù)的基建撥款會(huì)計(jì)。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要包括不以營(yíng)利為目的,專門為社會(huì)提供公益活動(dòng)或服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。

 

(二)預(yù)算會(huì)計(jì)模式向基金會(huì)計(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變

 

我國(guó)未來(lái)預(yù)算會(huì)計(jì)模式是基金會(huì)計(jì)模式。這里所說(shuō)的基金是指按特定目的或業(yè)務(wù)而分別設(shè)立,并構(gòu)成分立的會(huì)計(jì)主體,用于核算與報(bào)告分屬的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或費(fèi)用和基金額及其變動(dòng)。而基金會(huì)計(jì)是按照基金種類分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與報(bào)告的一種會(huì)計(jì)體制或模式。它具有目的性、限制性和受托責(zé)任廣泛性三個(gè)特征,每種基金均有其特定的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或費(fèi)用和基金結(jié)余,從而構(gòu)成了一個(gè)特定的會(huì)計(jì)主體。基金會(huì)計(jì)是現(xiàn)代政府會(huì)計(jì)及公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的一大標(biāo)志?；饡?huì)計(jì)在我國(guó)已有其雛形。

 

(三)預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

 

現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)采用“一則三制”,即《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。不難看出,這里的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不處于對(duì)三種制度的統(tǒng)馭地位,僅僅是對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)而言。因此,為滿足公共財(cái)政管理體制建設(shè)的需要,根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的具體情況,逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。所以未來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范形式是實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即涵蓋政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的“政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則”。

 

(四)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立與國(guó)際趨同的財(cái)務(wù)報(bào)告制度

 

根據(jù)我國(guó)政府所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和兩種會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)的特點(diǎn),在推進(jìn)我國(guó)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)改革時(shí),根據(jù)公共治理提高政府績(jī)效的需要,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個(gè)必然的趨勢(shì)。但鑒于目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,以及公共受托責(zé)任強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性等情況,在政府會(huì)計(jì)中應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,如國(guó)有資產(chǎn)收益、財(cái)政預(yù)算已安排而尚未撥付的支出、應(yīng)撥入撥出上解下劃等結(jié)算收支,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,在當(dāng)年年末列收列支;依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助并有一定業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制;能夠收支相抵,經(jīng)濟(jì)自主的事業(yè)單位,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。其余事項(xiàng)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制,如政府總預(yù)算會(huì)計(jì)的一般項(xiàng)目和某些特殊項(xiàng)目實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制;行政單位原則上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制;全部依靠政府撥款的事業(yè)單位,采用收付實(shí)現(xiàn)制。

篇4

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)審計(jì)；會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)；核算

引言

利用多種實(shí)效性較高的現(xiàn)代化手段，開展高質(zhì)量的會(huì)計(jì)審計(jì)及財(cái)務(wù)核算工作，不僅有助于提高單位財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)發(fā)展也存在積極影響，因此對(duì)其中存在的問(wèn)題及對(duì)應(yīng)解決策略加以深入研究，具有較高的價(jià)值。

1會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算概述

1.1會(huì)計(jì)審計(jì)

會(huì)計(jì)的主要職能是針對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施時(shí)的各種價(jià)值活動(dòng)加以記錄、預(yù)測(cè)及計(jì)量，以獲取相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息為目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)加以控制和監(jiān)督，推進(jìn)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，達(dá)到大幅度提升單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員是存在于被審計(jì)單位以外的獨(dú)立個(gè)體，其主要職能是針對(duì)被審計(jì)單位開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)支出的合法性和真實(shí)性，加以檢查和公證。

1.2會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算

就單位開展的各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)核算操作而言，財(cái)務(wù)核算具有十分重要的作用。此項(xiàng)工作的基本職能為對(duì)單位及相關(guān)核算單位所開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金占用及勞動(dòng)消耗等加以監(jiān)督，并以價(jià)值形式的方式將其反映出來(lái)。具體開展此項(xiàng)工作時(shí)，需要將完成審核操作的登記會(huì)計(jì)賬簿及原始憑證等作為依據(jù)，并對(duì)相關(guān)核算項(xiàng)目或者單位所開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容及流程開展詳細(xì)、有效、清晰的記錄操作。

2會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中的問(wèn)題分析

2.1會(huì)計(jì)審計(jì)

會(huì)計(jì)審計(jì)工作在實(shí)際應(yīng)用和發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題較多，這些問(wèn)題都不利于單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

2.1.1會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)模式陳舊

多數(shù)單位在實(shí)際組織各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)用的依舊為以往陳舊的會(huì)計(jì)審計(jì)模式。這種模式雖然在一段時(shí)間內(nèi)取得了一些成效，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷復(fù)雜化，此類模式在具體使用過(guò)程中突顯出來(lái)的不足和缺點(diǎn)日益明顯，也無(wú)法將相應(yīng)的監(jiān)督職能良好地發(fā)揮出來(lái)。

2.1.2會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性及自主性較低

現(xiàn)如今個(gè)別單位的會(huì)計(jì)審計(jì)工作均為單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，無(wú)法有效發(fā)揮其監(jiān)督職能，也難以將單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況良好地反映出來(lái)。

2.1.3缺乏應(yīng)用信息化手段

會(huì)計(jì)審計(jì)工作開展過(guò)程中通常會(huì)涉及大量的信息處理工作，此類工作對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)評(píng)估及后期戰(zhàn)略部署存在關(guān)鍵作用，確保其質(zhì)量有著十分重要的意義。但現(xiàn)如今，個(gè)別單位的會(huì)計(jì)人員在實(shí)際開展相關(guān)工作的過(guò)程中，認(rèn)為憑借自身經(jīng)驗(yàn)就可以很好地完成工作，對(duì)積極、合理地應(yīng)用各種信息化技術(shù)手段沒有引起高度重視；再加上綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才數(shù)量較少，致使各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的實(shí)效性難以有效發(fā)揮出來(lái)。

2.2會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算對(duì)單位發(fā)展十分重要，但就各單位所開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的實(shí)際情況來(lái)看，其中存在的問(wèn)題依舊較多，具體表現(xiàn)在：

2.2.1缺少有效的會(huì)計(jì)核算制度

多數(shù)單位尚未正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作具有的關(guān)鍵性作用，沒有把相關(guān)各項(xiàng)制度的管控職能充分發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致所開展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)秩序混亂問(wèn)題的可能性大幅度提升。

2.2.2財(cái)務(wù)報(bào)告體系實(shí)效性較低

個(gè)別單位在具體開展各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算操作時(shí)，對(duì)每筆款項(xiàng)的應(yīng)用和支出過(guò)于重視，導(dǎo)致其忽視了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致投資者得到的有效參考信息相對(duì)較少。

2.2.3會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方法單一

通過(guò)對(duì)現(xiàn)如今單位基于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算開展實(shí)際問(wèn)題解決操作的實(shí)際狀況來(lái)看，多數(shù)單位偏愛使用一種核算方式，無(wú)法有效確保相關(guān)資源的有效配置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失問(wèn)題日益嚴(yán)重。

3問(wèn)題對(duì)策探討

3.1會(huì)計(jì)審計(jì)

3.1.1建立完善的會(huì)計(jì)審計(jì)模式

建立起完善的會(huì)計(jì)審計(jì)模式，并促使其實(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái)，可更好地確保單位所開展的各環(huán)節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)管理質(zhì)量；推進(jìn)單位管理智能化及信息化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性及有效性提升也存在積極影響。其中，應(yīng)注重高質(zhì)量的會(huì)計(jì)審計(jì)模式，既要良好發(fā)揮自身監(jiān)督職能，也需要起到促進(jìn)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升的作用。

3.1.2提升會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性及自主性

單位開展的各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)審計(jì)工作應(yīng)完全由相應(yīng)的審計(jì)部門獨(dú)立完成，不應(yīng)將審計(jì)部門相關(guān)工作和財(cái)務(wù)部門工作混為一談，也不應(yīng)安排財(cái)務(wù)部門中的人員負(fù)責(zé)審計(jì)部門的工作。同時(shí)，單位內(nèi)部其他部門應(yīng)注重對(duì)審計(jì)部門開展的各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)審計(jì)工作予以適當(dāng)?shù)呐浜稀９芾砣藛T及單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員予以更多的自由權(quán)及獨(dú)立權(quán)，這不僅有助于提升其實(shí)際問(wèn)題解決效率，而且有利于將會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督職能更充分地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而促使單位會(huì)計(jì)審計(jì)的精準(zhǔn)性和有效性大幅度提升。

3.1.3推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)信息化發(fā)展進(jìn)程

積極利用多種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，開展多元化的人才培訓(xùn)及教育活動(dòng)，有助于促使各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的實(shí)效性更充分地發(fā)揮出來(lái)。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革腳步不斷加快，各種類型的信息技術(shù)層出不窮，并逐漸在多個(gè)領(lǐng)域中取得了廣泛的應(yīng)用。單位負(fù)責(zé)開展會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人員有必要對(duì)應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)高度重視，通過(guò)合理選擇和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)手段的方式，將會(huì)計(jì)審計(jì)的各項(xiàng)職能更充分地發(fā)揮出來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效性。同時(shí)，樹立現(xiàn)代化發(fā)展眼光，樹立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，更好地投入到自身工作中，有助于提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量，從而促進(jìn)單位整體發(fā)展。

3.2會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算

3.2.1建立完善的財(cái)務(wù)核算制度

實(shí)效性高的制度對(duì)確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利開展、活動(dòng)秩序的有效維護(hù)均存在積極影響，大幅度提高財(cái)務(wù)核算解決實(shí)際問(wèn)題的效率及質(zhì)量?；诖?，單位管理人員理應(yīng)在充分考慮單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，合理、科學(xué)地制定出多項(xiàng)針對(duì)性及實(shí)效性均較高的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度，這有助于降低各種財(cái)務(wù)活動(dòng)問(wèn)題出現(xiàn)的概率，減少相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的不良影響。

3.2.2優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)告體系

應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段及理念，針對(duì)以往應(yīng)用的財(cái)務(wù)報(bào)告體系開展系統(tǒng)性評(píng)估，明確其中存在的不足和問(wèn)題。通過(guò)合理優(yōu)化和更新管理模式及手段的方式，積極優(yōu)化和改良單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對(duì)推進(jìn)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在著積極的影響。

3.2.3應(yīng)用多元化的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方法

確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方法應(yīng)用的科學(xué)性及有效性，對(duì)促進(jìn)單位財(cái)務(wù)部門所開展各環(huán)節(jié)工作的實(shí)效性提升有著非常重要的作用，能夠大幅度提高財(cái)務(wù)部門開展各環(huán)節(jié)管理操作的整體質(zhì)量?；诖耍瑔挝挥斜匾e極運(yùn)用高實(shí)效性的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多元化的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作，從根源確保單位財(cái)務(wù)狀況良好，有助于推進(jìn)單位的良好轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

篇5

一、管理會(huì)計(jì)的核心是預(yù)算管理

管理會(huì)計(jì)從預(yù)測(cè)開始，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料和調(diào)查研究獲得信息，對(duì)企業(yè)計(jì)劃期間的經(jīng)營(yíng)、投資和各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用量本利、現(xiàn)值法等工具進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策；把決策所確定的目標(biāo)和任務(wù)用數(shù)量、表格形式加以協(xié)調(diào)、匯總，編成企業(yè)在一定期間內(nèi)的全面預(yù)算；再按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求層層分解，形成各個(gè)責(zé)任單位的責(zé)任預(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)事中控制，揭示和調(diào)整偏離預(yù)算目標(biāo)行為；最后對(duì)預(yù)算執(zhí)行的業(yè)績(jī)做出評(píng)價(jià)和考核。

從管理會(huì)計(jì)對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理所經(jīng)歷的各個(gè)程序看，雖然職能不盡相同，各有側(cè)重，但都圍繞一根主線，那就是全面預(yù)算管理。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于目標(biāo)決策和目標(biāo)控制。

1．預(yù)測(cè)和規(guī)劃是通過(guò)預(yù)算編制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。規(guī)劃前對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、其它統(tǒng)計(jì)資料的分析是為了使規(guī)劃建立在符合實(shí)際情況的客觀基礎(chǔ)上。在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，采用靈活多樣的預(yù)測(cè)分析，其目的就是為了能夠?qū)ξ磥?lái)趨勢(shì)做出正確的判斷和決策。判斷和決策確定的目標(biāo)和任務(wù)最終落實(shí)到預(yù)算上來(lái)。

2．組織是將企業(yè)人、財(cái)、物各項(xiàng)資源以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效率的配置，最終更好地、更有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算確定的目標(biāo)。

3．控制是對(duì)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的和實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的各種信息進(jìn)行收集、比較和分析，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以調(diào)節(jié)和糾正，是保證既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。

4．評(píng)價(jià)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算。通過(guò)實(shí)際數(shù)和預(yù)算數(shù)的對(duì)比、分析，評(píng)價(jià)責(zé)任單位履行責(zé)任情況、工作態(tài)度和工作質(zhì)量，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

由此可見，預(yù)算管理涵蓋了管理會(huì)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，它把涉及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一整套經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)連接在一齊，并規(guī)定了如何去完成的方法?？梢?，企業(yè)預(yù)算管理處于管理會(huì)計(jì)的核心地位，所以企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)首先應(yīng)建立以預(yù)算為中心的管理會(huì)計(jì)運(yùn)行模式。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，其中對(duì)企業(yè)影響最大的應(yīng)屬財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最主要的表現(xiàn)形式就是支付風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是由未來(lái)現(xiàn)金流量的不確定性與債務(wù)到期日之間的矛盾引起的。許多企業(yè)正是沒有處理好二者的關(guān)系，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至最終破產(chǎn)。所以如何減少、回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就成了企業(yè)財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一部分，企業(yè)要想回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，獲得順利發(fā)展，必須要搞好財(cái)務(wù)預(yù)算。一般而言，財(cái)務(wù)預(yù)算所考慮的不是利潤(rùn)，而是現(xiàn)金流量的確定性和到期債務(wù)之間的關(guān)系。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡量通過(guò)預(yù)算安排好資金的使用，從而回避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1．如何通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算著眼于企業(yè)資金的運(yùn)用，同時(shí)可以指導(dǎo)企業(yè)的籌資策略，合理安排企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中，流動(dòng)資產(chǎn)過(guò)多，流動(dòng)性雖然較好，但會(huì)影響其盈利能力。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)中，短期負(fù)債的資本成本較低，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是要處理好資產(chǎn)的贏利性和流動(dòng)性之間，以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。而財(cái)務(wù)預(yù)算的核心就是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算。現(xiàn)金預(yù)算通過(guò)對(duì)現(xiàn)金持有量的安排，可以使企業(yè)保持較高的盈利水平，同時(shí)保持一定的流動(dòng)性，并根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)用水平?jīng)Q定負(fù)債的種類結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)金預(yù)算的具體作用體現(xiàn)在：（1）解釋企業(yè)的現(xiàn)金從何而來(lái)，用到那些地方；（2）企業(yè)在未來(lái)何時(shí)需要現(xiàn)金，如何籌集用于到期支付的現(xiàn)金；（3）如何通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算避免不合理的現(xiàn)金支出；（4）如何避免現(xiàn)金流量的濫用。

一般而言，若企業(yè)能確切知道未來(lái)的銷售量、應(yīng)收賬款和銷售情況，它就可以將付款到期日與企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量對(duì)應(yīng)起來(lái)，這時(shí)企業(yè)不必持有多余的流動(dòng)資產(chǎn)，也不必進(jìn)行不是絕對(duì)必要的長(zhǎng)期融資。若不能，企業(yè)就必須保持較大的安全邊際，增加流動(dòng)資產(chǎn)的水平（尤其是現(xiàn)金和有價(jià)證券），同時(shí)延長(zhǎng)融資的到期安排。需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)預(yù)算必須是主動(dòng)的，不是被動(dòng)的消極應(yīng)付。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，一方面要考慮根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況來(lái)安排企業(yè)資金的使用，并在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間作出選擇，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)安排企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。例如企業(yè)沒有近期到期的負(fù)債，而盈利狀況、現(xiàn)金流動(dòng)狀況較好，這時(shí)可以適當(dāng)提高企業(yè)的負(fù)債比率，這樣一方面可以降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，另一方面可以利用財(cái)務(wù)杠桿的效用，提高凈資產(chǎn)收益率；若企業(yè)近期的負(fù)債即將到期的較多，則要特別注重現(xiàn)金的流動(dòng)情況，在編制現(xiàn)金預(yù)算時(shí)，減少一些可以延遲的支出，加強(qiáng)應(yīng)收款的回收，推遲大的固定資產(chǎn)開支，必要時(shí)還要考慮其他資產(chǎn)的變賣。

2．企業(yè)處于不同階段時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期，必然是現(xiàn)金流量較多，除了固定資產(chǎn)開支以外，其他方面的開支也相應(yīng)較多，使得企業(yè)凈現(xiàn)金流動(dòng)量為絕對(duì)負(fù)數(shù)，同時(shí)新產(chǎn)品開發(fā)的成敗及未來(lái)現(xiàn)金流量的大小具有較大的不確定性，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。在這種情況下，企業(yè)首先要搞好投資項(xiàng)目的總預(yù)算，對(duì)投資項(xiàng)目的總支出進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目的可行性和優(yōu)劣性進(jìn)行選擇；項(xiàng)目預(yù)算要考慮各種不確定因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，充分考慮項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素。若企業(yè)是從無(wú)到有建成的，這時(shí)全部是自有資金，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較小，企業(yè)考慮的主要問(wèn)題是如何創(chuàng)建自己的品牌，迅速打入市場(chǎng)，為顧客所接受。項(xiàng)目預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義，決不能忽視，既不要盲目上項(xiàng)目，也不要放棄企業(yè)發(fā)展的契機(jī)。若要回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很重要的一點(diǎn)就是要在時(shí)間上考慮項(xiàng)目支出的時(shí)間安排，進(jìn)行籌資預(yù)算，滿足資本開支的需要。

企業(yè)在成長(zhǎng)時(shí)期，急于擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)開發(fā)潛力，這時(shí)預(yù)算管理的重點(diǎn)是借助預(yù)算機(jī)制與管理形式來(lái)促進(jìn)營(yíng)銷戰(zhàn)略的全面落實(shí)，以取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)金預(yù)算能夠在多大程度上支持營(yíng)銷策略和財(cái)務(wù)預(yù)算的核心工作，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)收賬款收回的可能性。同時(shí)，如果企業(yè)各項(xiàng)借款較多，要注意在時(shí)間上進(jìn)行安排，必須為未來(lái)長(zhǎng)期負(fù)債的償還做準(zhǔn)備，如果企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不佳，現(xiàn)金流量狀況不好，而即將到期的債務(wù)到期延期可能性又不大，企業(yè)營(yíng)銷策略就不能單求擴(kuò)大市場(chǎng)，而應(yīng)以現(xiàn)金回收為主，其他各項(xiàng)開支也必須有所減少，以度過(guò)難關(guān)。

企業(yè)成熟時(shí)期，市場(chǎng)增長(zhǎng)雖減緩，但企業(yè)已占有相對(duì)較高、較穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，一般來(lái)講，現(xiàn)金流量為正數(shù)，且已保持較高的穩(wěn)定性。此時(shí)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括：一是成熟期長(zhǎng)短變化導(dǎo)致持續(xù)經(jīng)營(yíng)的壓力與風(fēng)險(xiǎn)；二是成本控制壓力與風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)成本控制是企業(yè)預(yù)算管理的核心，企業(yè)欲達(dá)到期望收益必須在成本上進(jìn)行挖掘。邯鋼經(jīng)驗(yàn)正是強(qiáng)調(diào)成本管理是企業(yè)管理的核心與主線，以達(dá)到增大現(xiàn)金流量的目的。若企業(yè)考慮上新的項(xiàng)目，成熟期的末期最為合適，因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)資金壓力相對(duì)較小，市場(chǎng)銷售情況較為穩(wěn)定，利于籌資。

企業(yè)衰退時(shí)期，銷售會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這時(shí)不該繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算要做到監(jiān)控現(xiàn)金，有效收回并保證其有效利用。此時(shí)企業(yè)有較多現(xiàn)金，但無(wú)好的短期項(xiàng)目，應(yīng)該歸還可以還掉的負(fù)債，減少企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

3．預(yù)算編制方法上的選擇。固定預(yù)算也稱為靜態(tài)預(yù)算，它是根據(jù)未來(lái)固定不變的業(yè)務(wù)水平，不考慮預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能發(fā)生的變動(dòng)而編制的一種預(yù)算。這種方法對(duì)預(yù)算較為穩(wěn)定的企業(yè)比較合適，但是對(duì)于業(yè)務(wù)水平經(jīng)常變動(dòng)的企業(yè)就不合適了。相對(duì)而言，彈性預(yù)算則是考慮了業(yè)務(wù)的變化水平，把產(chǎn)品的成本分為變動(dòng)成本和固定成本兩大部分，這樣就可以比較清楚地反映企業(yè)工作成果的好壞。滾動(dòng)預(yù)算的主要特點(diǎn)是連續(xù)不斷地保持12個(gè)月，每過(guò)去一個(gè)月，就根據(jù)新的情況調(diào)整和修訂后幾個(gè)月的預(yù)算，并在原來(lái)的預(yù)算期末補(bǔ)充一個(gè)月的預(yù)算。這種預(yù)算一年中頭幾個(gè)月的預(yù)算要詳細(xì)完整，后幾個(gè)月可以粗略一些。隨著時(shí)間的推移，原來(lái)較粗的預(yù)算逐漸由粗變細(xì)，以此反復(fù)，不斷滾動(dòng)。滾動(dòng)預(yù)算不但可以保持預(yù)算的完整性、連續(xù)性，而且由于預(yù)算的不斷調(diào)整和修訂，使預(yù)算與實(shí)際情況更加適應(yīng)，有利于充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。所以，處于成熟期的企業(yè)建議采用固定預(yù)算，而處于其他時(shí)期的企業(yè)則采用彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算為佳。

另外從時(shí)間上考慮，時(shí)間較短的預(yù)算要比時(shí)間較長(zhǎng)的預(yù)算作用大的多，因?yàn)闀r(shí)間間隔越長(zhǎng)面臨的不確定性因素越多。通常企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算可以按季或按月編制，但當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很不穩(wěn)定時(shí)，以周為單位的預(yù)算就可能很必要。

總之，企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收支的控制，可以增強(qiáng)優(yōu)化現(xiàn)金流量的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)防范與化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而確保經(jīng)營(yíng)有序地進(jìn)行，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

三、建立以預(yù)算為中心的管理會(huì)計(jì)模式

預(yù)算管理從縱向來(lái)看，涉及企業(yè)收入、成本、費(fèi)用、現(xiàn)金流入流出等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)；從橫向來(lái)看，涉及企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售以及各個(gè)職能部門。每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門的每一項(xiàng)活動(dòng)，都會(huì)對(duì)其它環(huán)節(jié)、其他部門、企業(yè)整體產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)影響。而預(yù)算是綜合平衡的依據(jù)，它把企業(yè)縱向的和橫向的各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成企業(yè)最大效率的總目標(biāo)。因此，必須建立起一套嚴(yán)格而規(guī)范的預(yù)算管理制度和工作方法。

1．組織健全，責(zé)任落實(shí)。為使預(yù)算工作規(guī)范化、程序化、日?；?，做到有章可依，企業(yè)必須健全預(yù)算管理制度。對(duì)預(yù)算的編制、組織、控制、分析、評(píng)價(jià)和考核等均作出比較明確的規(guī)定，以增強(qiáng)預(yù)算工作的可操作性。在組織上，應(yīng)成立以總經(jīng)理為首的、各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參與的預(yù)算編制管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)委會(huì)”）。預(yù)委會(huì)是企業(yè)最高預(yù)算權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算工作。預(yù)委會(huì)可以下設(shè)工作小組，由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的專業(yè)人員組成，具體從事預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，開展預(yù)算分析和實(shí)施與考核等事務(wù)，工作小組對(duì)預(yù)委會(huì)負(fù)責(zé)。各個(gè)經(jīng)營(yíng)核算體作為預(yù)算責(zé)任部門，由經(jīng)理親自掛帥，實(shí)施經(jīng)理負(fù)責(zé)制，把預(yù)算工作納入經(jīng)理的工作職責(zé)范圍。

2．全員參與，綜合平衡。企業(yè)一般可在每年九月份開始醞釀次年的預(yù)算工作。首先，由預(yù)委會(huì)和工作小組審閱當(dāng)年度各責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)差異性進(jìn)行分析，按內(nèi)部和外部分類匯總各個(gè)變動(dòng)因素，分析這些因素對(duì)次年度可能產(chǎn)生的影響；其次，參考各種資料，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和周邊環(huán)境做出分析和判斷；再次，研究次年度企業(yè)的資金需求，包括還貸、付息、投資等，在此基礎(chǔ)上，確定次年度企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)，并分解下達(dá)給各責(zé)任部門，由各責(zé)任部門草編預(yù)算。各部門主要是根據(jù)各自的職能出發(fā)編制相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)，如各責(zé)任中心按照各自的職責(zé)范圍編制收入預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。企業(yè)預(yù)委會(huì)工作小組審核匯總各部門預(yù)算，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、綜合平衡，編制銷售、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)的專門預(yù)算和總預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)預(yù)算會(huì)討論通過(guò)后提交企業(yè)總經(jīng)理審批。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)給各部門執(zhí)行。由于企業(yè)各部門、小組和人員都負(fù)有預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等管理職責(zé)，預(yù)算經(jīng)過(guò)自上而下，自下而上反復(fù)醞釀平衡，得到全體員工的認(rèn)可，就自然成為全體員工自覺的行動(dòng)目標(biāo)。

3．分清主次，突出重點(diǎn)。企業(yè)預(yù)算涵蓋企業(yè)經(jīng)常活動(dòng)的全過(guò)程。如果對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目都要分別做出預(yù)算，必然會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和財(cái)力。預(yù)算執(zhí)行時(shí)往往會(huì)顧此失彼，揀了芝麻丟了西瓜，得不償失。因此，建立預(yù)算目標(biāo)體系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，樹立“分清主次，突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想。企業(yè)的主要預(yù)算目標(biāo)基本有：目標(biāo)利潤(rùn)、銷售總預(yù)算和主要項(xiàng)目銷售預(yù)算、生產(chǎn)總預(yù)算和主要項(xiàng)目生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、損益預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算等。預(yù)算內(nèi)容還包括為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而擬訂的各項(xiàng)措施和方法。這些方面集中反映了企業(yè)“增收節(jié)支、降本增效、量入為出”的經(jīng)營(yíng)思路，體現(xiàn)了穩(wěn)健原則，因而可以較好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

4．嚴(yán)格控制，考核到位。為確保各個(gè)預(yù)算目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，必須嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，考核預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。因此企業(yè)應(yīng)采取以下幾方面的措施：（1）建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系，各責(zé)任部門專項(xiàng)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行臺(tái)帳，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)支出方面的預(yù)算執(zhí)行到一定程度時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出警示，非特殊情況，支出不得突破預(yù)算；（2）定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性測(cè)試，臺(tái)帳是用以反映進(jìn)度、差異，而測(cè)試是解釋問(wèn)題原因，以便及時(shí)調(diào)整措施，比如，對(duì)采購(gòu)價(jià)格指數(shù)的測(cè)試，就能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)價(jià)格變動(dòng)對(duì)成本的影響，對(duì)生產(chǎn)計(jì)量方面的測(cè)試，就能夠發(fā)現(xiàn)原材料投入數(shù)量變化對(duì)成本的影響；（3）季度和年度終了開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，揭示預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際差異，找出產(chǎn)生差異的主客觀因素，并有針對(duì)性地采取措施予以控制；（4）完善審批權(quán)限規(guī)定，把預(yù)算納入審批程序，比如，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)采購(gòu)、新擴(kuò)建項(xiàng)目以及更新改造項(xiàng)目在執(zhí)行時(shí)由企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人審批即可，而未被列入年度預(yù)算的項(xiàng)目，原則上一律不用批準(zhǔn)，特殊情況必須追加預(yù)算的，需經(jīng)總經(jīng)理和董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可同意。

篇6

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；平行記賬法；問(wèn)題；改進(jìn)建議

引言

當(dāng)前各級(jí)各類行政事業(yè)單位改革工作正如火如荼地進(jìn)行，不少行政事業(yè)單位基于新《政府會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上采取新的會(huì)計(jì)核算方法，使得傳統(tǒng)單一的預(yù)算會(huì)計(jì)核算模式受到?jīng)_擊，并有利于提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。平行記賬法便是在新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中產(chǎn)生，是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接所提出的一項(xiàng)重要手段和技術(shù)方法，而行政事業(yè)單位作為這一方法使用的會(huì)計(jì)主體。

一、平行記賬法的概述

（一）產(chǎn)生背景

隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量提出了更高的要求，要求行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理時(shí)，應(yīng)保證其可讀性，能夠滿足實(shí)際工作的需求。而在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理模式中，主要是側(cè)重于預(yù)算會(huì)計(jì)核算，這一會(huì)計(jì)處理模式并不能滿足會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，因此在這樣的背景下，平行記賬處理方式應(yīng)運(yùn)而生，出于預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)披露上的需求，行政事業(yè)單位在新《政府會(huì)計(jì)制度》的要求下采取了平行記賬的處理方式。

（二）運(yùn)行原理

首先，從平行記賬法的內(nèi)涵來(lái)看，新《政府會(huì)計(jì)制度》要求行政事業(yè)單位在處理相關(guān)會(huì)計(jì)信息時(shí)，要在同一個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中同時(shí)體現(xiàn)出預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這兩項(xiàng)功能，也就是“雙功能”原則。而這一原則的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)這一標(biāo)準(zhǔn)中，換而言之，行政事業(yè)單位在處理現(xiàn)金收支往來(lái)這一特殊業(yè)務(wù)時(shí)，既需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，也要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，處理順序則是先按照權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，然后再預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。而對(duì)于特殊業(yè)務(wù)之外的普通業(yè)務(wù)，行政事業(yè)單位只需要在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系中進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算便可。其次，從平行記賬法的功能來(lái)看，其是在原有雙分錄的基礎(chǔ)上，先是明確了權(quán)責(zé)發(fā)生制及其法律地位，然后重新定位了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)功能的疊加。具體而言，平行記賬法要求行政事業(yè)單位應(yīng)以核算為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)具體的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)編制詳細(xì)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和核算報(bào)告，并在報(bào)告中充分反映出單位資產(chǎn)、負(fù)債和成本等相關(guān)要素，從而全面反映出單位預(yù)算執(zhí)行及整體財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展及管理水平提升奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位在應(yīng)用平行記賬法時(shí)存在的問(wèn)題

平行記賬法的產(chǎn)生，對(duì)提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要的意義，并推動(dòng)行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向智能會(huì)計(jì)方向的轉(zhuǎn)變。但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，由于這一會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生的時(shí)間相對(duì)較晚，以至于在實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在許多不足。

（一）會(huì)計(jì)工作效率較低

在新《政府會(huì)計(jì)制度》下，對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，要求行政事業(yè)單位應(yīng)采取平行記賬法進(jìn)行賬務(wù)處理，也就是要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行核算，既按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄的編制，又要按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)分錄的編制。但是從行政事業(yè)單位現(xiàn)有的業(yè)務(wù)情況來(lái)看，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)均屬于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)范疇，其他業(yè)務(wù)的比重相對(duì)較小，因此需要會(huì)計(jì)人員耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力進(jìn)行“會(huì)計(jì)雙分錄”編制，一定程度上增加了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，在不堪重負(fù)的情況下容易造成會(huì)計(jì)分錄編制錯(cuò)誤，不僅會(huì)降低會(huì)計(jì)工作效率，而且會(huì)影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，但當(dāng)前會(huì)計(jì)人員應(yīng)用平行記賬法進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，并沒有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)提升工作效率，導(dǎo)致會(huì)計(jì)平行記賬處理效果并不佳。

（二）會(huì)計(jì)科目選擇容易出錯(cuò)

會(huì)計(jì)科目選擇容易出錯(cuò)也是當(dāng)前行政事業(yè)單位在應(yīng)用平行記賬處理方式存在的不足。一方面表現(xiàn)為平行記賬編制分錄的數(shù)量較多，會(huì)計(jì)人員在倉(cāng)促編制下難免會(huì)選錯(cuò)會(huì)計(jì)科目，這樣就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)賬的問(wèn)題，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量；另一方面表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員不能正確地認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目之間的應(yīng)對(duì)關(guān)系，還需要深入研究和解讀新《政府會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明及實(shí)務(wù)操作指南相關(guān)資料，從而厘清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)科目之間的關(guān)系。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升

隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的深入實(shí)施，并提出要將平行記賬法的財(cái)務(wù)理念融入實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能。一方面表現(xiàn)在對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容及要求的解讀不夠深入，難以有效結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本需求開展會(huì)計(jì)工作，尤其是對(duì)于各類資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等要素的會(huì)計(jì)處理方法還無(wú)法有效掌握，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不高；另一方面表現(xiàn)為部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的熟悉程度較高，但是對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理仍處于較陌生的狀態(tài)，無(wú)法合理界定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是屬于預(yù)算會(huì)計(jì)范疇還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)范疇，也無(wú)法針對(duì)相同業(yè)務(wù)在兩種會(huì)計(jì)原則中得以充分體現(xiàn)，賬務(wù)處理變得尤其復(fù)雜。

三、行政事業(yè)單位應(yīng)用平行記賬法時(shí)的改進(jìn)建議

（一）厘清平行記賬法應(yīng)用范疇，減輕會(huì)計(jì)人員工作負(fù)擔(dān)

根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，行政事業(yè)單位應(yīng)采取平行記賬法進(jìn)行處理，即分別進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)會(huì)計(jì)分錄的編制。但是由于這期間受到會(huì)計(jì)人員能力方面的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在編制雙重會(huì)計(jì)分錄時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，而且也會(huì)增加會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，難以有效提升會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量。因此，為了能夠提升工作效率，減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，行政事業(yè)單位應(yīng)在厘清平行記賬法應(yīng)用范疇的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段替代會(huì)計(jì)人員機(jī)械重復(fù)編制雙重會(huì)計(jì)分錄的模式，這樣不僅能讓會(huì)計(jì)人員從重復(fù)的工作中解脫出來(lái)，而且能夠減少會(huì)計(jì)分錄編制錯(cuò)誤發(fā)生。這需要行政事業(yè)單位根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)科目之間存在的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，也就是要在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目有效對(duì)應(yīng)和關(guān)聯(lián)，形成映射關(guān)系。接著在財(cái)務(wù)系統(tǒng)的分錄編制界面中設(shè)置“納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)”和“其他業(yè)務(wù)”這兩個(gè)選項(xiàng)，這樣會(huì)計(jì)人員在完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄編制后，勾選“納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)”這一選項(xiàng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)出預(yù)算會(huì)計(jì)科目，并自動(dòng)生成預(yù)算會(huì)計(jì)分錄。比如，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政撥款收入和業(yè)務(wù)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理時(shí)，其對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算科目為“財(cái)政撥款收入”和“業(yè)務(wù)費(fèi)用”，此時(shí)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)的作用下，可自動(dòng)關(guān)聯(lián)出預(yù)算會(huì)計(jì)科目“財(cái)政撥款預(yù)算收入”和“事業(yè)支出”，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)生成預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，此時(shí)會(huì)計(jì)人員不需要進(jìn)行雙重會(huì)計(jì)分錄的編制，不僅可以減輕工作負(fù)擔(dān)和提升工作效率，而且能夠避免在編制會(huì)計(jì)分錄時(shí)出現(xiàn)選錯(cuò)會(huì)計(jì)科目的情況，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。除此之外，會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄編制后，若選擇“其他業(yè)務(wù)”這一選型。

（二）構(gòu)建一套虛擬的會(huì)計(jì)科目體系，建立各會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系

針對(duì)行政事業(yè)單位在應(yīng)用平行記賬法時(shí)存在的會(huì)計(jì)科目容易選錯(cuò)的問(wèn)題，除了要厘清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系以外，也應(yīng)在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建一套虛擬的會(huì)計(jì)科目體系，讓會(huì)計(jì)人員能夠更加準(zhǔn)確和了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的每個(gè)科目之間的關(guān)系。比如，針對(duì)收入類的業(yè)務(wù)，行政事業(yè)單位可在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)上增設(shè)“財(cái)政撥款收入”這一科目，并關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“財(cái)政撥款收入”和預(yù)算會(huì)計(jì)的“財(cái)政撥款預(yù)算收入”這兩項(xiàng)科目，其他科目以此類推。通過(guò)虛設(shè)這樣一個(gè)會(huì)計(jì)科目體系，為更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)分錄編制提供準(zhǔn)確的依據(jù)，進(jìn)而有效提升會(huì)計(jì)工作的效率與質(zhì)量。

（三）深入解讀和分析新會(huì)計(jì)制度，全面提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

平行記賬法是在新《政府會(huì)計(jì)制度》下應(yīng)運(yùn)而生，為了提升平行記賬法的應(yīng)用效果，保證行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，首先需要行政事業(yè)單位做好新《政府會(huì)計(jì)制度》的銜接工作，即根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容及要求，對(duì)現(xiàn)有的制度和準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和完善，形成與新《政府會(huì)計(jì)制度》相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度體系，從而有效推動(dòng)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作的開展。與此同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，行政事業(yè)單位也要重視會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，應(yīng)定期組織會(huì)計(jì)人員深入解讀和分析新會(huì)計(jì)制度，在掌握新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和要求的基礎(chǔ)上，樹立權(quán)責(zé)發(fā)生制理念，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握和理解各類資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等要素的會(huì)計(jì)處理方法，實(shí)現(xiàn)核算職能向管理職能的轉(zhuǎn)變。另外，會(huì)計(jì)人員也要不斷提升自身的會(huì)計(jì)專業(yè)水平，切實(shí)將改革內(nèi)容與自身實(shí)際工作緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按照財(cái)政部門出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定，合理確定相關(guān)業(yè)務(wù)的范圍，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)涉及資金往來(lái)的科目進(jìn)行平行記賬賬務(wù)處理，同時(shí)加強(qiáng)復(fù)核，強(qiáng)化往來(lái)款項(xiàng)的管理，從而提升會(huì)計(jì)信息的可比性、完整性和準(zhǔn)確性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，要求行政事業(yè)單位對(duì)于納入預(yù)算管理的現(xiàn)金業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算“雙重核算”，也因此產(chǎn)生平行記賬法這一會(huì)計(jì)處理方式。因此，為了確保行政事業(yè)單位平行記賬工作能夠順利進(jìn)行，一方面需要行政事業(yè)單位厘清平行記賬法應(yīng)用范疇，可通過(guò)列舉的方式對(duì)平行記賬的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確，并利用信息技術(shù)手段減輕會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)；另一方面需要行政事業(yè)單位深入研究和分析新《政府會(huì)計(jì)制度》，基于其內(nèi)容和要求采取有效的措施，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確轉(zhuǎn)換，從而推動(dòng)平行記賬工作高效開展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地充實(shí)與發(fā)展，各部門的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法與之相適應(yīng)，各種弊端以及制度的不足之處日益的暴露了出來(lái)，所以，迫切需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，找出一條符合我國(guó)發(fā)展道路的會(huì)計(jì)預(yù)算制度，也可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)算會(huì)計(jì)體制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

1.1與國(guó)際發(fā)展規(guī)律接軌，完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度

我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度主要的服務(wù)對(duì)象就是針對(duì)政府提供完整的預(yù)算信息，方便政府的財(cái)政預(yù)算管理，預(yù)算管理體系的形成決定著我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)整體的構(gòu)成。改革發(fā)展前提下的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在近幾年來(lái)為我國(guó)政府或者企業(yè)提供了十分有效的預(yù)算會(huì)計(jì)管理，改革主要的針對(duì)對(duì)象就是在整個(gè)預(yù)算體系內(nèi)部進(jìn)行了一小部分的職責(zé)的重新劃分，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，總的預(yù)算會(huì)計(jì)制度保持原有的形態(tài)未發(fā)生什么變化，而各級(jí)不同的事業(yè)單位或者地方政府行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)生著不同的變化，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中逐漸地形成了規(guī)范化的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，預(yù)算會(huì)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制不斷的完善，改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于維護(hù)國(guó)家的利益，保護(hù)國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)方面起到了很大的作用，使得整個(gè)預(yù)算管理體制更加的規(guī)范化。但是從我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看由于預(yù)算管理體制的不斷深入與改革，二者已經(jīng)無(wú)法相適應(yīng)，原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確地反映出預(yù)算信息。所以，預(yù)算會(huì)計(jì)必然面臨著改革發(fā)展的難題，對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要根據(jù)國(guó)際發(fā)展的規(guī)律加以改革與完善，預(yù)算會(huì)計(jì)體系是由政府的財(cái)政部門以及企業(yè)的財(cái)務(wù)部門所構(gòu)成的，隨著預(yù)算管理體制的不斷完善，財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)政的管理逐漸朝著全成本管理模式不斷發(fā)展，各級(jí)的財(cái)務(wù)部門以及行政單位都是由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行管理的，其大部分資金都來(lái)自于國(guó)家的中央財(cái)務(wù)部門，他們所用的每一筆資金都需要通過(guò)國(guó)家中央政府的同意以及審批方可動(dòng)用，所以，可以說(shuō)預(yù)算會(huì)計(jì)制度與行政單位的會(huì)計(jì)制度二者之間存在著必然的聯(lián)系，要以國(guó)際發(fā)展的規(guī)律來(lái)完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

1.2建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度

權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度是我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展與改革的必然手段。權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理模式為我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度提供了一個(gè)改革的整體方向，在世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的國(guó)家也離不開權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度作為基礎(chǔ)的保障，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)單地說(shuō)就是政府的收入是在其為社會(huì)以及公民提供了一定的社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上才能確認(rèn)下來(lái)，這是政府的責(zé)任，政府提供了一定的社會(huì)服務(wù)，也有一定的權(quán)利從國(guó)家領(lǐng)取相應(yīng)服務(wù)的費(fèi)用作為提供服務(wù)的重要保障基礎(chǔ)，其中政府所背負(fù)的一定的債務(wù)也應(yīng)當(dāng)列入到政府的總資產(chǎn)負(fù)債列表當(dāng)中去，這樣所形成的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告才具有真實(shí)的可靠性，才能夠最真實(shí)地反映出政府的財(cái)務(wù)信息以及運(yùn)營(yíng)的情況，這樣會(huì)使政府對(duì)每一筆資金的利用與管理更加的合理，認(rèn)識(shí)到自身的債務(wù)負(fù)擔(dān)信息，對(duì)于資金的收入與再分配做好合理的預(yù)算工作，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國(guó)的財(cái)務(wù)管理起到相當(dāng)大的作用。

1.3完善會(huì)計(jì)信息報(bào)告，為政府提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息

財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)體系主要的任務(wù)就是為政府、企業(yè)提供一個(gè)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息狀況，對(duì)于政府、企業(yè)的每一筆資金的進(jìn)賬與支出做好合理的預(yù)算工作，背負(fù)的債務(wù)情況更要做好詳細(xì)的記錄。對(duì)于政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的設(shè)計(jì)上必須要真實(shí)地反映出每一筆財(cái)務(wù)的負(fù)債信息，這樣才能滿足政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的需要。但是，目前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿足這一需求，他們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息往往都不夠全面、缺少真實(shí)性與可靠性。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革，在對(duì)于政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告中應(yīng)當(dāng)涉及以下內(nèi)容。第一，政府的資金支出與收入的準(zhǔn)確信息，這樣有利于政府的下一步財(cái)政分配與預(yù)算工作的進(jìn)行;第二，政府的總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及政府的負(fù)債情況，這樣有利于政府提高工作效率，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的資金管理。只有會(huì)計(jì)信息報(bào)告充分地體現(xiàn)出政府的每一筆資金的收支情況才能為政府的下一步財(cái)務(wù)信息狀況提供最可靠的發(fā)展路徑。

2結(jié)論

篇8

（一）不能夠滿足政府在財(cái)務(wù)管理所需求的標(biāo)準(zhǔn)就是其中一個(gè)問(wèn)題

對(duì)于單一化的歷史成本模式，其貨幣在時(shí)間這一價(jià)值之中得不到有效反映，資產(chǎn)在反映之中的價(jià)值也就變得不準(zhǔn)確。一般表現(xiàn)為那些存貨沒有被作為資產(chǎn)的部分進(jìn)行具體確認(rèn)；那些無(wú)形的資產(chǎn)也沒有被作為是資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)于固定的資產(chǎn)在核算上反反映片面；結(jié)轉(zhuǎn)自籌的基建科目也存有一定問(wèn)題。

（二）不能夠準(zhǔn)確的反映政府的一些列負(fù)債情況

對(duì)于現(xiàn)金至上，出現(xiàn)了當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生的情況，可是卻沒有使用現(xiàn)金進(jìn)行政府債務(wù)的支付以及進(jìn)行相關(guān)的確認(rèn)，造成一種隱性債務(wù)以及或有債務(wù)的情況，這對(duì)于政府可支配資源的范圍來(lái)說(shuō)，被進(jìn)一步夸大化，雖然掩蓋了當(dāng)時(shí)的財(cái)政困難，可是，卻增加了政府以后的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

二、立足現(xiàn)實(shí)，著手政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合的思考內(nèi)容

首先應(yīng)該從整體的思路進(jìn)行思考，構(gòu)建一個(gè)政府的會(huì)計(jì)體系應(yīng)該在財(cái)政總體的預(yù)算會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政的總體預(yù)算之中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和行政單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度以及相關(guān)的部門和事業(yè)單位所有制度綜合而成。這樣的整體思路，應(yīng)該先建立一個(gè)專門進(jìn)行追蹤整個(gè)預(yù)算以及執(zhí)行過(guò)程的這種政府預(yù)算會(huì)計(jì)的系統(tǒng)，所支持的國(guó)庫(kù)集中支付等一系列財(cái)政方面的支出管理進(jìn)行改革，防止政府部門以及預(yù)算單位對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程在預(yù)算資金進(jìn)行截流、擠占、超支、挪用等一系列道德風(fēng)險(xiǎn)的行為，用來(lái)強(qiáng)化財(cái)政支出的過(guò)程對(duì)于合規(guī)性的行為以及責(zé)任的履行。應(yīng)該與國(guó)庫(kù)集中支付和政府的采集收購(gòu)等制度進(jìn)行緊密結(jié)合，其明細(xì)賬戶在設(shè)置上應(yīng)該與政府的收支進(jìn)行分類改革匹配。

建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的政務(wù)預(yù)算環(huán)境下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，追蹤以及關(guān)注政府活動(dòng)長(zhǎng)久以來(lái)的影響以及結(jié)果，進(jìn)而客觀的反映出政府財(cái)務(wù)的情況以及政府真實(shí)的業(yè)績(jī)，對(duì)于政府財(cái)務(wù)方面的管理起到完善和促進(jìn)的作用。與此同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕⒄某杀緯?huì)計(jì)，對(duì)于政府所履行的相關(guān)職責(zé)要耗費(fèi)的那些公共資源進(jìn)行細(xì)致的歸集、核算、分?jǐn)?，這不僅可以成為總體成本在控制與管理上提供一定的支持，同時(shí)可以為外部的績(jī)效審計(jì)、績(jī)效預(yù)算與撥款、績(jī)效評(píng)價(jià)等提供一系列成本信息，進(jìn)一步促進(jìn)政府的績(jī)效性以及相關(guān)責(zé)任的履行。

思想是方針路線，有了思想就要有具體的措施加以輔助，才能真正的達(dá)到二者的有機(jī)結(jié)合。建立一個(gè)把預(yù)算和收支作為政府在預(yù)算會(huì)計(jì)以及其它財(cái)務(wù)活動(dòng)的核心，作為政府在財(cái)務(wù)方面的核心，在政府這一會(huì)計(jì)體系之中，應(yīng)該有步驟的進(jìn)行，從它的組成體系開始、會(huì)計(jì)核算的要素、會(huì)計(jì)核算的相關(guān)模式、會(huì)計(jì)科目以及財(cái)務(wù)報(bào)告等體系，進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、核算、計(jì)量和報(bào)告方面的規(guī)范研究。政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所側(cè)重反應(yīng)的是政府以及它各個(gè)部門所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的狀況和結(jié)果的具體會(huì)計(jì)分支。首先應(yīng)該做的就是重構(gòu)政務(wù)這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算也應(yīng)該進(jìn)一步改善，無(wú)論是會(huì)計(jì)的核算還是報(bào)告行為，亦或是合算的對(duì)象和財(cái)務(wù)報(bào)告等，都需要進(jìn)行策略改進(jìn)，對(duì)于政府的預(yù)算體系應(yīng)該重新建構(gòu)，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的具體核算一定要進(jìn)行全面改進(jìn)，加強(qiáng)那些非稅收入的相應(yīng)管理，對(duì)于日常共用的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理定額。要讓二者基礎(chǔ)和報(bào)告都能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能促進(jìn)其職能發(fā)揮到最好，促進(jìn)我國(guó)政府的平穩(wěn)建設(shè)與運(yùn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇9

社會(huì)是進(jìn)步的，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的制度始建于1997年。在公共財(cái)政的背景下，都對(duì)公共財(cái)政的財(cái)務(wù)管理行為和會(huì)計(jì)核算行為都產(chǎn)生較大作用。一方面是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科技的大力發(fā)展，事業(yè)單位規(guī)模越來(lái)越大，業(yè)務(wù)范圍也越來(lái)越大，科學(xué)事業(yè)單位的組織形式發(fā)生了變化。二是還存在部分科學(xué)事業(yè)單位尚未實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的，仍保持原先的事業(yè)單位組織形式。

2.科研體制和公共財(cái)政體制改革對(duì)會(huì)計(jì)的要求

科學(xué)事業(yè)體制的改革盡管對(duì)科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)政行為產(chǎn)生積極作用，但是由于財(cái)政單位地管理較接近于企業(yè)的成本效益核算，但是，并沒有完全相等。1997～1998年的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)區(qū)分開來(lái)。新的事業(yè)單位制度會(huì)計(jì)成為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)計(jì)活動(dòng)的一個(gè)平臺(tái)。為此，科技體制可以進(jìn)一步提出新的要求：對(duì)于現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革加大力度。提供更多不同的會(huì)計(jì)信息，引進(jìn)更先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法。公共財(cái)政的的改革也需要增加對(duì)其的監(jiān)督功能，也可以要求改革現(xiàn)行科學(xué)社會(huì)制度。保留適當(dāng)?shù)念A(yù)算方法，以此實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。科技體制改革和公共財(cái)政體制改革對(duì)科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)任務(wù)的要求，并不是一致的，這就帶來(lái)科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度中預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)如何結(jié)合的問(wèn)題。

3.科學(xué)事業(yè)單位施行預(yù)算會(huì)計(jì)的必要性分析

預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心，目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)是預(yù)算收支核算，以核算社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，屬于分配領(lǐng)域中的各級(jí)政府部門及行政單位，預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。對(duì)于科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，預(yù)算會(huì)計(jì)是本單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)的必然任務(wù)。

4.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度不能直接完成預(yù)算會(huì)計(jì)的任務(wù)

現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表基本不能直接的顯示政府撥款的收入、支出、和結(jié)余。只是科研單位收入、支出、結(jié)余的一部分而已。再就是，現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度尚不能直接反映出科研單位執(zhí)行公共財(cái)政改革措施的情況。

5.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合，需做到以下幾點(diǎn)：1.準(zhǔn)備查簿模式將財(cái)政補(bǔ)助收入科目下設(shè)置更多的分科目，如基本支出和項(xiàng)目支出，在這個(gè)基礎(chǔ)上，設(shè)置基本支出匯總表和項(xiàng)目支出匯總表，用月份的方式進(jìn)行核算，這種方式的難點(diǎn)在于預(yù)算經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)的科目較多，獨(dú)立設(shè)立二級(jí)科目難度系數(shù)較大，容易造成混亂，比較適合業(yè)務(wù)單一，規(guī)模較小的事業(yè)單位中；2.單獨(dú)核算模式單獨(dú)核算模式是單獨(dú)的將預(yù)算會(huì)計(jì)科目中的預(yù)算收入、預(yù)算支出、可支用預(yù)算款進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的平行核算的方式。這種模式處理的信息較多，難度較大，比較適用于業(yè)務(wù)多的事業(yè)單位；3.多維單獨(dú)核算模式多維單獨(dú)核算方式就是將準(zhǔn)備查簿模式和單獨(dú)核算模式融合到一起而形成的核算方式。這種方式融合了以上兩種方式的優(yōu)勢(shì)，具有較大的靈活性。

6.結(jié)語(yǔ)

篇10

（一）學(xué)院內(nèi)環(huán)境的改變

內(nèi)環(huán)境發(fā)生的改變主要是教育、公共財(cái)政在體制上的改革以及籌資方式的改革。政府在過(guò)去的若干年中完全控制著高校的辦學(xué)體制，但是近年來(lái)教育體制的改革已經(jīng)驅(qū)使其傾向自主管理。社會(huì)化的改革已經(jīng)在后勤全面開啟，學(xué)費(fèi)目前是全國(guó)各高校的重要經(jīng)費(fèi)，飛行學(xué)院由于擴(kuò)招導(dǎo)致需要新校區(qū)的建設(shè)，貸款規(guī)模正在急劇的擴(kuò)大著。部門預(yù)算近年來(lái)要求基本項(xiàng)目的收支以及后勤的預(yù)算都應(yīng)獨(dú)立的進(jìn)行核算，零余額的賬戶信息需要設(shè)置相應(yīng)的科目。政府的制度管理下的款項(xiàng)的采購(gòu)及其預(yù)算要直接付給供應(yīng)商，業(yè)務(wù)也有更改。

（二）學(xué)院的會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

1.學(xué)院需要準(zhǔn)確的核算出相關(guān)的收入和費(fèi)用過(guò)去飛行學(xué)院所用的的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行，有些尚未支付的債務(wù)需要承擔(dān)，但是報(bào)表以及賬簿卻無(wú)法明確的體現(xiàn)，這對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是十分不利的；應(yīng)收的學(xué)費(fèi)以及尚未收到的學(xué)費(fèi)不能被提供信息，能提供的只是收入；有的收支是跨年度的，在實(shí)際首付現(xiàn)金時(shí)需要加以確認(rèn)，但是無(wú)法分?jǐn)傆诓煌哪甓?，這很容易導(dǎo)致結(jié)余不實(shí)或者是年中轉(zhuǎn)事項(xiàng)的錯(cuò)誤處理。

2.減值和折舊在現(xiàn)行的制度中不適用于固定資產(chǎn)但這卻許多信息失真、相關(guān)的教育成本無(wú)法如實(shí)的被核算，固定資產(chǎn)被補(bǔ)償十分困難，無(wú)法被后勤使用。曾有關(guān)于高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本的試行監(jiān)審辦法中提過(guò)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用是作為教育培養(yǎng)成本的一部分的，這與現(xiàn)制度大相徑庭。

3.事業(yè)單位相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一些規(guī)定導(dǎo)致飛行學(xué)院內(nèi)部出現(xiàn)了兩個(gè)會(huì)計(jì)主體，即事業(yè)經(jīng)費(fèi)的核算和基本建設(shè)會(huì)計(jì)，這十分不利于基建和自建的成本以及資產(chǎn)核算，期末時(shí)高校是需要編制兩套報(bào)表的，每一套都無(wú)法反應(yīng)資產(chǎn)、負(fù)債、收支的整體面貌。

4.會(huì)計(jì)的科目設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單也十分影響工作進(jìn)行。

5、財(cái)務(wù)報(bào)表的體系是十分復(fù)雜的，如果信息量始終過(guò)于簡(jiǎn)單也是影響報(bào)表質(zhì)量的，導(dǎo)致報(bào)表不能完全紕漏信息。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)與高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的具體模式

（一）會(huì)計(jì)制度和報(bào)告的分離

適當(dāng)?shù)姆蛛x預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能更好地滿足教育領(lǐng)域的要求，預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定就需要分成兩套，預(yù)算會(huì)計(jì)仍然是采用現(xiàn)金制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是采用全責(zé)發(fā)生，這樣就可以有效的提供成本信息和績(jī)效信息。報(bào)告環(huán)節(jié)需要分別提供，使用者對(duì)這兩者的報(bào)告的信息要求不同。

（二）核算的融合

在學(xué)院日常核算中，需要設(shè)計(jì)一整套科目體系，其中包括預(yù)算科目和財(cái)務(wù)科目，當(dāng)遇到兩者有相同的業(yè)務(wù)需要處理時(shí)就按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，月末的匯總要結(jié)轉(zhuǎn)到預(yù)算的賬簿體系，當(dāng)兩者處理的業(yè)務(wù)有不同時(shí)就按各自的體系規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。月末編制預(yù)算報(bào)表。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)和高校財(cái)會(huì)結(jié)合的具體路徑分析

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)政府管理的現(xiàn)行規(guī)定

對(duì)學(xué)院預(yù)算會(huì)計(jì)的設(shè)置體系有明文規(guī)定。預(yù)算會(huì)計(jì)不需要在其體系下設(shè)置完整的賬簿，只要按照現(xiàn)金制反應(yīng)收支即可，因此，預(yù)算體系需要設(shè)置的總賬科目有：收入、支出、結(jié)余、累計(jì)凈結(jié)余。

1.預(yù)算收入在收付實(shí)現(xiàn)制下確認(rèn)的收入，確認(rèn)口徑可以和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一樣，這樣一來(lái)報(bào)表編制輕松了很多。長(zhǎng)期股權(quán)投資和長(zhǎng)期債權(quán)投資對(duì)于高校的收益影響不大，是非財(cái)政性的，預(yù)算會(huì)計(jì)體系的收入可以按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的收入直接確認(rèn)，無(wú)須再做調(diào)整。在學(xué)院確認(rèn)預(yù)算收入時(shí)借方可記“預(yù)算結(jié)余”，貸方可記“預(yù)算收入”。

2.兩者在支出的確認(rèn)中存在差異，其中包括：固定資產(chǎn)的確認(rèn)支出、在建工程的確認(rèn)支出、無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)支出等方面。在財(cái)務(wù)體系中不會(huì)將這些確認(rèn)為費(fèi)用，在預(yù)算中卻不是。在固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷方面前者確認(rèn)為費(fèi)用，后者不再確認(rèn)為支出。如果飛行學(xué)院的固定資產(chǎn)是融資租賃的形式取得的，應(yīng)該在支付時(shí)認(rèn)定為預(yù)算支出。

3.無(wú)形資產(chǎn)所應(yīng)用的實(shí)際情況不同攤銷方式不同，用于事業(yè)的價(jià)值一次攤銷，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值分期攤銷。制度的改革后，統(tǒng)一了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策，會(huì)計(jì)處理方法上與購(gòu)置固定資產(chǎn)一致，無(wú)形資產(chǎn)的支出在預(yù)算支出中確認(rèn)，確認(rèn)后的預(yù)算支出應(yīng)借記“預(yù)算支出”，貸記“預(yù)算結(jié)余”。

4.預(yù)算結(jié)余在預(yù)算體系中屬于平衡性的，反應(yīng)預(yù)算的收入和支出的差額，是在未來(lái)會(huì)計(jì)期間里可以使用的。5.累計(jì)凈結(jié)余科目所表示的是累計(jì)凈結(jié)余的數(shù)額。在年末學(xué)院應(yīng)該講預(yù)算收入和支出的余額轉(zhuǎn)入累計(jì)凈結(jié)余科目，借記收入貸記累計(jì)凈結(jié)余，同時(shí)借記累計(jì)凈結(jié)余，貸記支出。結(jié)轉(zhuǎn)后收入和支出無(wú)余額。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)

1.當(dāng)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)并不確認(rèn)支出，而是需要資本化的相應(yīng)處理，使用期間必須提折舊，記在當(dāng)期的費(fèi)用中。無(wú)論是用于什么性質(zhì)的活動(dòng)，取得無(wú)形資產(chǎn)不需要確認(rèn)支出，直接進(jìn)行資本化的處理。自行建造的固定性資產(chǎn)時(shí)需要進(jìn)行資本化處理的，借方應(yīng)記在在建工程，在工程結(jié)束時(shí)，需要轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)，記在建工程在貸方。

2.關(guān)于資產(chǎn)類也有相應(yīng)的調(diào)整，原來(lái)的各項(xiàng)基金綜合的改為長(zhǎng)期性、限定性、非限定性凈資產(chǎn)科目。期末余額分別反映長(zhǎng)期資產(chǎn)形態(tài)的凈資產(chǎn)、有特定用途的凈資產(chǎn)、無(wú)特定用途的資產(chǎn)。

3.長(zhǎng)期股權(quán)投資的后續(xù)計(jì)量需要用權(quán)益法。

4.費(fèi)用類的科目需要分類，分別表示不同的支出用途，科目記做某某費(fèi)用。為了方便反映關(guān)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的折舊和攤銷，總賬下要相應(yīng)的設(shè)置二級(jí)科目。

四、總結(jié)