導語：如何才能寫好一篇青少年素質教育培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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21世紀，人類正邁入知識化、信息化高度發(fā)展的社會。在日趨激烈的社會競爭中，科學文化水平、創(chuàng)新能力對個體、對地區(qū)、對國家發(fā)展的推動作用都越來越顯著。如何全面實施素質教育，提高青少年一代的科學素養(yǎng)水平，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思維能力，開拓青少年的聰明才智，教育部和中國科協(xié)在借鑒美、日、法等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，總結我國中、小學科學教育的經(jīng)驗教訓，并經(jīng)在北京、上海、南京、汕頭等地開展多年先期實驗的基礎上，形成了面向全國推廣的、成熟的“做中學”科學教育項目方案。

市少年宮以該“做中學”科學教育項目方案為藍本，常年開設青少年科技創(chuàng)新教育培訓，由我市具有多年青少年科技創(chuàng)新教育培訓經(jīng)驗的優(yōu)秀科技輔導員主講。

培訓方式及目標：

1．根據(jù)青少年求知欲強、好奇心重、活潑好動的特點，結合現(xiàn)行中、小學教材，選擇青少年感興趣的、有意義的數(shù)、理、化等各科的科學實驗項目開展“做中學”科學教育活動，從做中學，培養(yǎng)青少年愛科學、學科學，激發(fā)學習興趣，端正學習態(tài)度，熱愛學習，養(yǎng)成良好的學習習慣，為初、高中階段的學習打下堅實基礎。

2．小班施教，發(fā)展每個學生的個性，通過系統(tǒng)的創(chuàng)新思維能力訓練，小發(fā)明、小論文、小創(chuàng)造、小科幻，八仙過海，各顯其能，培養(yǎng)每個學生的自信心、獨立動手能力，塑造個性、發(fā)揮特長，開拓學生的創(chuàng)新思維能力。使后進變先進，先進更優(yōu)秀。

3．選拔優(yōu)秀學生參加省市級、國家級青少年科技創(chuàng)新大賽。（優(yōu)秀選手在高招和中招中可以享受免試保送和加分的殊榮，我市每年都有一些學生因此而被免試保送名牌大學深造?。?。

招生對象：八歲以上中、小學生

開課時間：2004年10月，周日上課

學費：每人每學期480元

報名地點：市青少年宮天文館辦公室電話：

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【關鍵詞】襄陽市 少兒舞蹈 市場 現(xiàn)狀 對策

1引言

1.1中小學素質發(fā)展的需要。我國素質教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學生基本素質為根本目的，以尊重學生主體和主動精神，以培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)造力為核心，注重開發(fā)學生的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。（強調的是培養(yǎng)和發(fā)展人的基本素質）。少兒舞蹈作為集“德智體美”為一身的運動項目具有很強的藝術性、創(chuàng)造性以及主動性。符合現(xiàn)代我國素質教育發(fā)展的需要。

1.2青少兒身心全面發(fā)展的需要。少兒舞蹈不僅鍛煉身體， 提高人的靈活性，平衡和協(xié)調能力。還鍛煉意志。通過少兒的訓練，能磨練人堅忍不拔，積極向上的品質。達到臨危不亂，處y不危的境界。在訓練過程中，鍛煉人的勇氣，機敏，準確度，適應能力可自控力?？傊?，少兒舞蹈符合青少兒身心全面發(fā)展的需要。

1.3培訓行業(yè)發(fā)展的需要。隨著素質教育的普及，大部分家長從高分教育、升學教育走出來了，他們慢慢的的開始注重孩子的素質教育和孩子的身心健康發(fā)展。家長對孩子的藝術要求得到了重視，普遍出現(xiàn)了對藝術培訓的需求。哪里有需求哪里就有市場，因此，我國藝術培訓機構前景越來越好，規(guī)模將越來越大。

筆者重點研究和分析襄陽市少兒舞蹈培訓市場現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應對策，旨在最大限度地開發(fā)襄陽市少兒舞蹈培訓市場，推動少兒舞蹈項目的健康可持續(xù)發(fā)展。

2研究對象與方法

2.1研究對象。從2016年11月起，筆者對襄陽市區(qū)、郊區(qū)及襄陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括柿鋪、牛首、黃家灣、臥龍鎮(zhèn)）的7所舞蹈培訓機構及幼兒園進行了走訪和調查，所涉及到的機構分別為：襄陽市蔚蔚藝術城、襄陽市東俊舞蹈學校、襄陽市君兒藝術學校、襄陽市藍天幼兒園、襄陽市清華藝術培訓班、宜城市舞魅藝術培訓中心、南漳縣舞飛揚藝術學校等。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法。筆者通過查閱文獻資料，了解舞蹈對少年兒童身體發(fā)育的影響以及襄陽市少兒舞蹈培訓機構的相關研究。

2.2.2實地調查法。對襄樊市、襄陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊（柿鋪、牛首、黃家灣、臥龍鎮(zhèn)以及南漳縣和?？悼h）縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)少兒舞蹈培訓機構的經(jīng)營管理者、教練及部分學生家長進行實地專訪，了解襄陽地區(qū)少兒舞蹈培訓現(xiàn)狀及存在的問題。

2.2.3問卷調查法。問卷內容涉及培訓機構所有者對該行業(yè)發(fā)展前景的態(tài)度、經(jīng)營管理理念和物力水平；資源配置、教學內容設置；培訓人員的教育教學觀念、職業(yè)操守、教育教學能力等問題。共發(fā)放問卷400份（其中少兒家長150份、培訓中心負責人20份、教練員30份、參加訓練的少年兒童200份），回收問卷300份，其中有效問卷270份；有效回收率90%，經(jīng)檢驗問卷效度和信度均符合要求。

3結果與分析

3.1襄陽市少兒舞蹈培訓市場現(xiàn)狀

3.1.1市場規(guī)模。調查得知，目前鄂西北地區(qū)具有代表性的襄陽市及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有少兒舞蹈培訓機構40多個，專業(yè)舞蹈培訓學校10余所，業(yè)余的不同形式季節(jié)性培訓班30多個。與以前相比，少兒舞蹈培訓不再僅限于地級市和縣城，一些經(jīng)濟較發(fā)達、離中心城市不遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開辦了培訓班，襄樊市的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有培訓班25個之多，這說明該項目在襄陽地區(qū)具有良好的少兒人才基礎。

3.1.2項目分類。從培訓的舞種看，有體育舞蹈、民族舞、中國舞、現(xiàn)代舞、芭蕾舞、古典舞、肚皮舞、雙人舞等，種類繁多，內容豐富。

筆者隨機抽取5個培訓機構，其項目設置參差不齊，與創(chuàng)建者經(jīng)濟實力高度關聯(lián)，主要影響因素有地段選擇、房屋租金、師資人力成本等（見表1）。

3.1.3師資現(xiàn)狀。近幾年來，各類培訓機構積極組織學生參加省內外各項賽事，取得了良好的成績，為少年兒童健康成長提供良好的發(fā)展平臺，也為本地區(qū)培養(yǎng)了一批舞蹈后備人才。但是，學校數(shù)目的急劇上升，導致師資嚴重供不應求，無法滿足越來越龐大的少兒舞蹈培訓機構市場發(fā)展需求。

表2顯示，由于少兒舞蹈培訓市場規(guī)模的擴大，教師培訓機構只能退而求其次，招聘一些專業(yè)性不高、資質低下并且工作時間不穩(wěn)定的教師應對繁重的教學工作，教學質量得不到保障。

3.2襄陽市少兒舞蹈培訓市場存在的問題及原因分析

3.2.1行業(yè)認識層面

不論是培訓機構還是消費主體，對青少兒培訓的認識僅僅停留在表面，只是為學舞蹈而培訓，為參加藝考而培訓。未能上升到素質教育、青少兒身心全面發(fā)展和培訓行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度。

襄陽市只有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育舞蹈培訓機構起步較早，具有一定的規(guī)模，多數(shù)體育舞蹈培訓機構起步較晚，規(guī)模普遍偏小。導致襄陽市少兒舞蹈培訓機構對教學理念、舞蹈概念以及培訓目的有著巨大的偏差，主要是以盈利為主要目的，缺乏對體育舞蹈的推廣與傳播觀念。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟較落后，對少兒舞蹈的認識層面仍停留在物質層面，少兒舞蹈的推廣難以進行。

3.2.2消費能力層面。少兒舞蹈培訓機構的主要消費人群為三大類：第一類為政府機關或教職工子女的高學歷家庭；第二類為父母經(jīng)商沒有時間陪孩子只想為孩子提供優(yōu)越學習環(huán)境的經(jīng)濟條件較好；第三類則為普通市民家庭，經(jīng)濟條件不是很好，但子女卻對少兒舞蹈有濃厚興趣，這類家庭目前市場較小，隨著經(jīng)濟水平的提升會逐漸擴大。因此，襄陽市少兒舞蹈市場消費能力相對穩(wěn)定，且傾向于高素質和高收入家庭。

3.2.3行業(yè)運行層面。襄陽市少兒舞蹈培訓分為長期培訓班和短期培訓班兩種形式?，F(xiàn)階段，部分培訓機構在市場開發(fā)上過分追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益，未能保證培訓教學的質量和連續(xù)性，導致少兒舞蹈培訓行業(yè)的混亂現(xiàn)象，社會評價良莠不齊。

3.2.4師資水平層面

3.2.4.1教法傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新。目前，襄陽市部分培訓機構教學模式落后，教師教學方法和手段傳統(tǒng)陳舊，創(chuàng)新意識不強，抑制了襄陽市少兒舞蹈技術的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2.4.2師資匱乏，學歷偏低。教師學歷偏低，執(zhí)教年限短，缺乏教學經(jīng)驗；兼職教師較多，師資不穩(wěn)定，且大多不具備教師資質，教學效果難以保障；山區(qū)縣路途偏遠、交通不便導致優(yōu)秀教師欠缺，使得教學效果遠遠落后于大中城市（見表2）。

4對策與建議

4.1政府政策干預，統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告規(guī)定，市場準入制度是實施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經(jīng)營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經(jīng)營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布，審核意見不能通過的機構，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。

4.2加大宣傳力度，提高居民認識。一方面，政府相關部門要推動少兒舞蹈在文化知識領域的健康發(fā)展。多舉辦少兒舞蹈的表演活動和比賽節(jié)目。另一方面，經(jīng)營者需合理運用各種宣傳途徑，提升培訓機構的品牌和口碑。增強教師團隊的綜合素質，滿足素質教育和青少年身心發(fā)展的時代需求。

4.3合理價格定位，引導健康消費。襄陽市居民人均收入不高，消費能力極不均衡，導致襄陽市少兒舞蹈培訓機構無法大規(guī)模運營。物價部門應該根據(jù)定價準則制定合理的收費標準，規(guī)范培訓市場秩序。合理價格定位，引導健康消費。

4.4加大資金投入，提升師資水平

4.4.1提高舞蹈文化修養(yǎng)和技術能力。首先，教師自身要了解少兒舞蹈各舞種的文化理論。要增加生活閱歷，做到內外兼修，形神兼?zhèn)?。還要注重提高自身修養(yǎng)和職業(yè)道德，律己育人，這樣才能培養(yǎng)孩子們謙虛好學、不怕困難、勇于吃苦等優(yōu)良品德。

4.4.2提高教學能力和組織能力。由于兒童的領會能力比成年人差，教師課堂講解時要簡明扼要、生動形象、通俗易懂。同時還要善于運用“兒話”教學，精于組織，提升兒童學習興趣。

4.4.3注重課堂質量和內容形式。教師要有自己的教學模式和形式，不能一昧套用某種教學形式，要勇于創(chuàng)新。抓好少兒身體素質發(fā)展敏感期的訓練。同時還要特別重視提高少年兒童的運動節(jié)奏、平衡和感知覺能力。

4.5科學項目設置，提高服務質量

根據(jù)本機構面對人群是少兒這一實情，從而科學設置相關的項目（比如說音樂舞蹈欣賞課、形體芭蕾等等）。參考國內外成熟培訓機構的運營模式，積極創(chuàng)新提升自己的服務質量；正確處理襄陽市少兒舞蹈培訓機構與消費者之間的關系。做好售后服務多溝通家長，多汲取意見，比如意見薄、建議信電話訪談等等。

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論文摘 要:我國“科教興國”戰(zhàn)略的提出足以體現(xiàn)國家對科技教育的重視,這對我國青少年科技教育提出了巨大的考驗。然而從現(xiàn)實情況來看,目前很多學校在這方面的認識還不足,本文將著重分析我國青少年教育在新形勢下存在的主要問題,并分析了相關對策。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來,科學技術的發(fā)展已經(jīng)成為人類生活的重要推動力量。青少年作為祖國未來的建設者,在科技競爭如此激烈的時代背景下能否承擔起21世紀中華民族全面復興的重任,就要依賴于其全面素質的提高。因此抓好青少年科技教育,培養(yǎng)青少年科技意識和科技能力就顯得尤為重要。

1 青少年科技教育的內涵

科技教育是科學技術教育的簡稱,即指增進人們的科學知識、提高人們的技術水平、培養(yǎng)人們應用科學技術能力的教育。青少年科技教育的核心是科技素質教育,在科學知識教育的基礎上對青少年科技意識和科學能力的培養(yǎng),形式以學校教育為主體的,包括大學理工科教育、職業(yè)技術教育、中小學自然科學教育、職業(yè)培訓、技術補習教育、科技繼續(xù)教育及科普教育等。

2 我國青少年科技教育現(xiàn)狀分析

“科教興國”戰(zhàn)略作為我國的基本國策足以體現(xiàn)我國政府對科技教育工作的重視?？墒侨缃袂嗌倌杲逃胁]有對科技教育引起足夠的重視,人們認識上的不足導致目前科技教育的缺失,只注重學習成績,忽略科技思想教育為目前的主要狀況。

2.1 缺乏足夠的科技知識教育,青少年科技意識匱乏

青少年科技認識不足,主要原因是政府在這方面的資金投入不足,師資力量缺失等問題。首先,表現(xiàn)在資金上,我國教育行政部門并沒有設立專門的科技教育經(jīng)費,導致科技教育經(jīng)費來源少,學校也是心有余而力不足,很多科技教育的項目因為資金的匱乏而無法展開。其次,目前很多學校都沒有設立專門的科技教育培訓教師,一般都是由老師兼職擔任科技輔導員,因沒受過專門的訓練,兼職科技輔導員水平不足,自身缺乏創(chuàng)新意識,根本達不到應有的要求,這在一定程度上也導致惡性循環(huán)。

2.2 過度重視應試教育、忽略科技教育

過度重視學習成績已經(jīng)成為阻礙科技教育的重要因素,學生平時把時間和精力全部放在對書本知識的學習,另外學校的教育方法也缺乏靈活性和多樣性,使得學生的個性難以充分發(fā)揮。學校雖然也一直在強調重視青少年科技素質,但卻沒有制定具體的目標,使得科技教育目標仍舊停留在理論上,在實踐中沒有進行相關的研究,缺乏詳細的方法,各種各樣的原因導致科技時間活動未列入學校的常規(guī)教學計劃中。

2.3 社會教育在科技教育中作用沒有得以發(fā)揮

雖然科技素質的培養(yǎng)有賴于學校的重視和引導,但學校也需要一個理想的社會大環(huán)境的支持,單靠學校一己之力也達不到最終的目標。目前整體社會環(huán)境還顯得科技氛圍不足,現(xiàn)在孩子們獲取科技知識的主要途徑是新聞媒體,如電視、報刊等,而缺乏通俗易懂、可讀性強的科普讀物?，F(xiàn)在許多城市都舉辦全國性的讀書展覽會,展出書目百萬種,但優(yōu)秀科普讀物少,普遍存在價高、質差問題,這已被中央電視臺報道過;另外,個人購買書刊畢竟有限,而可供學生借閱的圖書館、閱覽室很少,許多文化館、少年宮的圖書閱覽室受經(jīng)濟利益驅使已改換門庭,易作它用。

3 完善我國青少年科技教育的對策分析

面對大潮洶涌的知識經(jīng)濟,我國的青少年科技教育工作只有正視所存在的問題,轉變觀念、改善方法,真正實施以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為主的素質教育,才能實現(xiàn)全民科技素質的提高,為中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有力支撐。

3.1 加大對青少年科技教育的重視

(1)轉變觀念,加強教育,重視青少年科技教育的政策引導。為培養(yǎng)學生的科技意識,使青少年適應新技術革命的挑戰(zhàn),必須幫助學生了解科技的意義以及在以后的生活中起到的重要作用。通過教育鼓勵學生學習科學,激發(fā)學習興趣。應該從學校教育的各個方面重視起科技教育,因為只依靠科技活動是達不到普及科技教育的效果的,應該從各學科教學、活動課程、課外科技活動、團隊活動等方面共同努力,將科技教育活動制度化、規(guī)范化、科學化。

(2)加大資金投入。首先,政府應該加大在這方面的財政投入,將教育系統(tǒng)的科技教育經(jīng)費與其他科技教育經(jīng)費分開,單獨列項納入財政預算,以便于中小學的科技教育經(jīng)費能及時下?lián)艿綄W校。其次,鼓勵社會重視科技教育,提倡募捐資金,并聯(lián)合企業(yè)和其他組織開展科技教育活動,充分調動各種社會力量參與青少年科技教育。

3.2 拓寬教育途徑,開展豐富的科技教育活動

(1)擴大青少年科技教育的教師隊伍 強化青少年科技教育,首先要解決青少年科技教育的體制問題。正所謂名師出高徒,我省確實涌現(xiàn)出不少科技教育名師,因而創(chuàng)造出了許多驕人的業(yè)績。青少年科技輔導員承擔著培育科技后備人才的重大歷史使命,是國家科技教育事業(yè)的重要組成人員。目前,由于沒有青少年科技輔導員編制序列,現(xiàn)有科技輔導員基本上都屬兼職,他們大都是在職人員。為了鼓勵更多的優(yōu)秀人員加入到科技輔導員行列,應該增設義務科技輔導員一職,鼓勵那些有識之士,特別是退休的科技人員、科技教師,成為學校或街道、社區(qū)的義務科技輔導員。

(2)開展豐富的科技教育活動。學校在學生的日常課程學習之余,應該改善以往科技教育形式化的狀況,加強對科技教育的重視,引領學生對科技教育產生足夠的認識和興趣,在科技活動中,應該始終把樹立和增強學生的創(chuàng)造性思維意識作為對學生進行系統(tǒng)思維訓練的首要環(huán)節(jié),經(jīng)常組織學生參觀現(xiàn)代化的工廠、商店、科研機構、集貿市場、讓他們走向社會,進行考察研究,以開闊視野,親身感受社會主義現(xiàn)代化改革開放大潮的沖擊。并通過舉辦系列講座,命題征答、專題論辯、演講比賽、智力游戲等多種形式的活動,讓學生從新舊思維觀念的比較中除舊布新。

4 結語

我國“科教興國”戰(zhàn)略的提出已經(jīng)為科技教育培養(yǎng)了良好的氛圍,學校和社會各個方面應該更加積極努力培養(yǎng)青少年的科技意識,我們不僅要培養(yǎng)大批的科技精英,更重要的是培養(yǎng)絕大多數(shù)人的科學意識和科學思想,這對中華民族的偉大復興、社會主義和諧社會建設都起著至關重要的作用。

參考文獻

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[關鍵詞]青少年學生；法制教育；現(xiàn)實意義；措施

青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人，承擔著實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。青少年的法制教育如何，直接關系到我國依法治國，建設社會主義法治國家的進程。

近年來，青少年參與尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等違法犯罪案件頻繁發(fā)生，并且呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，這和對青少年的法制教育相對欠缺有著直接的關系，而學校又是未成年人學習知識的第一陣地，加強學校的法制教育是預防青少年犯罪的最好辦法，因此，青少年學生的法制教育意義十分重大。

一、加強青少年學生法制教育的必要性

（一）從國家發(fā)展戰(zhàn)略要求來看，青少年是祖國的未來和希望，是國家的棟梁，是未來社會的建設者，青少年素質的優(yōu)劣直接關系到國家和民族的興衰成敗。然而，青少年在社會交往中，由于身心發(fā)展尚未成熟，特別是出于青春波動期，極易受到社會不良行為的影響。因此，加強青少年的法制教育，增強青少年的法律意識，提高青少年的法律素質和道德修養(yǎng)，既是建設完善法制社會的需要，更是真正實現(xiàn)依法治國的需要。

（二）從目前推進學校教育改革的要求來看，實現(xiàn)素質教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的特別是懂法、守法的公民，越來越成為時代的要求、歷史的趨勢。但在現(xiàn)行的教育模式下，受應試教育的影響，法制教育往往形成虛設，學校的法制教育被嚴重削弱，使得學生的思想政治教育和法制教育長期落后，帶來的嚴重后果也越來越明顯。因此，加強青少年的法制教育，采取有效措施，扼制青少年犯罪率的上升趨勢，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

（三）從青少年本身因素來看，這一年齡段的孩子，身體和思想的發(fā)育還沒有完全成熟，往往不能約束自己的行為，好感情用事，缺乏辨別思維能力，在遇到一些挫折的時候，容易產生極端思想，給自己和他人造成傷害。因此，加強青少年的法制教育，形成長期有效的學生法制教育機制，才能為青少年的健康成長創(chuàng)造出一個良好的文化氛圍，從而有效地預防、減少、遏制青少年的違法犯罪。

二、法制教育存在的問題

法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用， 在學校開展法制教育是教育青少年知法、守法，減少青少年違法犯罪的最有效途徑。然而為什么在大力加強法制教育的同時，“問題”青少年反而多了，青少年犯罪呈大幅上升趨勢， 而且犯罪性質、犯罪手段也愈來愈嚴重，這不能不引起全社會的高度重視。筆者認為，之所以出現(xiàn)這種局面，社會變革的原因固然有之，但更重要的一個因素就是多年來學校青少年法制教育存在不少不容忽視的問題：

（一）教育內容流于形式。學校作為青少年法制教育的主陣地，目前的教育模式并未把法制教育納入教學大綱并將其作為一項基礎性工作來抓，沒有硬任務、硬指標，無法得到足夠的重視，因而使學生的法制教育流于形式。

（二）教育隊伍缺乏經(jīng)驗。目前絕大多數(shù)設立法制課的學校基本沒有專職的法制課老師，多數(shù)教師沒有經(jīng)過正規(guī)的法制教育培訓，也很少接觸過法律書籍，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，在教學過程中只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生對此不感興趣，沒有多少積極性可言。

（三）教育主體缺少合力。青少年處于生理、心理發(fā)展時期，自控能力很差，從眾心理突出，沒有一個法律意識的觀念，隨時都有可能做出違法犯罪的行為，需要全方位、全時空的教育和引導。在實際生活中，許多家長對學校存在依賴思想，總認為將孩子送到學校接受教育，不會有問題，對自己孩子的思想和行為缺少了應有的關注，而學校又與家長之間缺乏互動交流，學生放學后不再受學校的管理范圍，使學生放學或放假回家后無法起到約束作用。

三、加強法制教育的措施

面對青少年法制教育現(xiàn)存問題，改進法制教育工作，已成為教師的一項緊迫任務，筆者建議應從以下幾個方面加以改善：

（一）學校要抓好法制課的師資培訓。法制教育是對青少年學生集政治性、思想性、理論性和實踐性為一體的綜合性復合教育。因此，法制教育的教師，必須是要經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓。在當前法制教師緊缺的情況下，可舉辦法制教育課教師培訓班，以提升中學法制教師的業(yè)務素質。

（二）教師要改進法制教育的方式方法。法制教育課教師應充分利用信息科學技術，不斷改進教學方式方法，迎合不同年級學生的心理特征，盡量使學生在輕松愉悅的環(huán)境中接受深刻的法制教育。

（三）營造良好的育人環(huán)境。學校的法制教育不應局限于校內，應把教師的課堂教學和課外活動結合起來，要適當?shù)匕才乓恍┱n外活動，比如組織法制專題講座、組織法律知識競賽等，讓他們不僅僅用頭腦記憶法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽法律，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內化為守法、護法的意識。

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[3]國家教委、 中央社會治安綜合治理委 員會辦公室、司法部關于印發(fā)《關于加 強學校法制教育的意見》.

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*總書記《關于教育問題的談話》，對于進一步振興我國的教育事業(yè)，深化教育改革，全面推進素質教育，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，也為青少年學生法制教育工作指明了方向。為認真學習和貫徹江總書記重要談話精神，全面提高學生的綜合素質，根據(jù)依法治省決定和司法部、教育部、中央綜治辦、《關于進一步加強青少年學生法制宣傳教育工作的通知＞(司發(fā)通[*)036號)，就進一步加強青少年學生法制宣傳教育工作提出如下意見：

(一)進一步提高對盲少年學生法制教育工作重要性的認識

依法治國，關鍵在法治，基礎是教育。法制教育是學生素質教育的重要內容。法制教育在促進學生形成良好行為習慣方面具有不可替代的作用。青少年學生是祖國的未來和希望，他們的法律素質如何，關系到現(xiàn)代化建設的成敗，他們能否健康成長，直接關系到國家的前途和命運。因此，必須將法制宣傳教育列入教育發(fā)展和教育事業(yè)的整體布局中，并切實予以加強。通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，宣傳法治思想，傳播法律知識，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、用法、知法、守法的自覺性，推進依法治教，確保青少年健康成長和教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過三個五年普法，我省青少年學生法制教育事業(yè)取得較大成就，但在新形勢下還存在一些不足。如有的學校片面追求升學率，削弱思想品德和政治法紀教育工作，有的學生法制觀念仍然比較淡薄，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生；法制教育時間、課時落實不夠，針對性、系統(tǒng)性不夠強；師資缺乏系統(tǒng)培訓，沒有形成良好的工作機制。各級學校、教育主管部門和有關部門一定要從科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，從落實素質教育的基本要求和教育引導青少年學生成為德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的要求出發(fā)，抓住機遇，真抓實干。要改變法制教育零打碎敲的局面，整體推進青少年學生法制宣傳教育工作，全面提高全體學生和教師整體法律素質，使我省青少年法制宣傳教育工作取得突破性的進展。

〔二)探索有效途徑，切實加強青少年學生法制教育工作

抓好青少年學生法制教育工作，首先必須強化教師法律素質。教育主管部門要制定計劃，并和普法辦共同對各級學校領導和政治教師進行分期分級法制培訓，增強他們的法律知識水平和依法管理能力。有條件的地方要逐步建立健全學校普法教育講師團。各級各類學校都要組織教師員工學習有關法律、法規(guī)知識，提高他們的法律素質，并把此作為中小學教師繼續(xù)教育的重要內容之一。省教委和省司法廳要組織力量編寫中小學教師的法制教育培訓教材。力爭從20*年起，中小學法制課教師實行持證上崗，上崗證書由省教委和省司法廳統(tǒng)一制發(fā)。

進一步發(fā)揮課堂教學主渠道功能。教育主管部門要制定完善法制教育計劃，在小學、初中、高中的思想品德、公民、政治課中加大法制教育份量，在其他學科教學中也要滲透法制教育，切實解決法制教育進課堂問題。教育內容要密切結合青少年學生學習和健康成長的需要，適合其年齡、心理特點、知識結構和認知水平。既要避免抽象，又能使學生懂得基本法律知識和基本法律原理。

不斷探索法制教育方式方法，增強法制教育的實效性和吸引力。要把課堂教育與多種形式的教育結合起來，通過舉辦法制文藝晚會、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法制征文和“學生帶法回家”等生動活潑的形式開展青少年學生法制教育。要把法制教育與思想政治教育、品德教育、紀律教育、心理健康教育密切結合起來，把反面典型教育與正面教育、全面教育與個別教育、自學與學校教育密切結合起來，把法制教育與日常行為規(guī)范達標、依法治校結合起來，使這項工作落到實處。

重視引導和幫助青少年學生在法制實踐中受教育。要繼續(xù)通過團隊活動、校外活動，“青年志愿者”、“大中學生社會實踐”、爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權崗”等形式，指導、鼓勵和幫助學生積極參加各種法制實踐活動，在實踐中增長法律知識。要加強對學生組織和學生依法維護合法權益的指導，使青少年學生懂得運用法律武器維護自身的合法權益，同不良行為作斗爭，增強青少年自我保護意識和能力。

繼續(xù)重視家庭和社會對青少年學生的法制教育。通過配備法制副校長、聘請法制輔導員、建立法制學校、家長學校、警校共建、社區(qū)法制教育中心、結對幫教，開展社區(qū)教育等載體和制度，強化學校、家庭、社會一體化的法制教育網(wǎng)絡，引導青少年學生增強法制觀念。

(三)進一步深化依法治校工作，促進學校依法管理

大力宣傳憲法、國旗法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、禁毒法規(guī)、教育法、教師法、職業(yè)教育法、義務教育法等與青少年健康成長和教育教學工作密切相關的法律、法規(guī)。建立依法治校領導機構，制定規(guī)劃，落實責任制，建立健全規(guī)范學生行為和教育管理行為的規(guī)章制度和配套措施。學校領導和教師要帶頭學法用法，做到為人師表。加大依法治校考核力度，使之納入社會治安綜合治理考核范圍。加強學校治安綜合治理工作，加大對學校周邊治安環(huán)境集中整治力度。要針對當前存在的侵害青少年權益的突出問題，一個一個加以解決。

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一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造*中心區(qū)、構建和諧新*、爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質新示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，深化社區(qū)教育內涵發(fā)展，積極開展社區(qū)教育實驗工作，探索社區(qū)教育發(fā)展模式，形成*社區(qū)教育特色，積極爭創(chuàng)國家社區(qū)教育示范區(qū)。

二、工作要點

1、舉辦*區(qū)第四屆全民終身學習活動周活動。20*年，是全國第四屆全民終身學習宣傳周活動，也是*市首次承辦“全民終身學習活動周現(xiàn)場會”和“全國社區(qū)教育成果展”。各社區(qū)學校，要充分發(fā)揮主人翁意識，積極思考和策劃活動方案，獻計獻策，并積極推選社區(qū)教育成果參展，逐步擴大*社區(qū)教育工作在全國的影響力。

2、認真完成成人教育四項重點培訓工作。一是要積極爭取并完成“陽光工程”指標任務。20*年是我區(qū)實行農村勞動力轉移“陽光工程”培訓的第二年，要在總結*年“陽光工程”的基礎上，做好*年的培訓工作。要充分利用在杭職高、技校專職教師資源，建立“陽光工程”職業(yè)技能教師師資庫，并發(fā)揮*職高就業(yè)再就業(yè)培訓資質，通過“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校政聯(lián)合”三條社區(qū)教育培訓途徑，爭取在培訓職業(yè)和工種上多樣化，在培訓質量和服務上優(yōu)質化，在操作實習和理論課程設置上專業(yè)化，使受培訓人員能“學得好、用得上、轉得出”，并滿足受培訓人員技能考級需求，努力提高受培訓人員的就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率。二是要確保完成市教育局下達的20*年農村預備勞動力培訓任務。通過調查摸底，提早啟動。三是要根據(jù)各鎮(zhèn)實際，切實做好農民素質培訓工作，認真完成農業(yè)局下達的農村富余勞動力培訓500名指標任務。此外，要指導、協(xié)調中小企業(yè)深入開展職工教育情況。四是要合力做好20*年成人學歷教育招生工作，積極探索提高城鄉(xiāng)居民受教育年限的途徑和方法，努力提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民受教育年限。

3、開展*市民“迎*”系列活動。通過“*知識進社區(qū)”、“健康理念進家庭”、“文體活動迎*”等活動，迎接*，宣傳社區(qū)教育和終身學習的理念，激發(fā)和吸引更多的市民參與到社區(qū)教育和終身學習活動中來。

4、辦好各級老年學校。要繼續(xù)關注老年人的學習需求和文化生活，積極主動與民政局（民政科）聯(lián)合，開展舞蹈、戲曲、音樂、書畫等群眾文化活動；要充分發(fā)揮有特長老年人在社區(qū)學習型社團建設中的作用，通過教育培訓，使他們能在社區(qū)群眾性學習團體中發(fā)揮指導和引領作用，培育我區(qū)“一街一品”和“一社一品”的社區(qū)特色教育；成立*區(qū)老年學?？傂?，進一步加強區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級老年學校建設，創(chuàng)新機制，完善體制，要積極為區(qū)、街道（鎮(zhèn)）老年學校輸送學員。

5、切實關心青少年的健康成長。各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校和社區(qū)（村）市民學校，要聯(lián)合婦聯(lián)、團工委、關工委，明確青少年校外素質教育的工作目標，加強工作整合，充分挖掘轄區(qū)社區(qū)教育資源和學生社會實踐活動場所。一是積極開展青少年假期社會實踐。要加強學生社會實踐的組織管理，整體性思考青少年校外教育，做到定時間、定內容、定地點、定責任人，使青少年校外社會實踐活動具有趣味性、針對性、創(chuàng)新性和實踐性，以提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。二是加強社區(qū)家庭教育指導工作，要通過多種途徑，開辦家長學?；蚣彝ソ逃v座，尤其是要重視農村和外來務工人員的家庭教育指導。三是積極開展“一幫一”青少年幫扶工程，關心生活困難家庭、父母離異家庭和心理行為有偏差的青少年的健康成長。

6、舉辦首屆*社區(qū)教育研討會。作為全國社區(qū)教育實驗區(qū)，要高度重視我區(qū)社區(qū)教育科研工作，進一步加強科研隊伍建設，發(fā)揮區(qū)教育學會成人教育與社區(qū)教育分會這一群眾性學術團體的科研作用，發(fā)展新會員，擴大科研隊伍，完善各項制度。要緊緊圍繞“*城市東擴，*社區(qū)教育東進”這一總課題，確立地區(qū)的研究項目，認真做好20*年市職業(yè)教育、成人教育與社區(qū)教育課題申報工作。并積極準備，舉辦好*區(qū)首屆社區(qū)教育研討會，認真組織好市第十一屆成人教育優(yōu)秀論文評審的選送工作。

7、加強對民辦教育機構的日常管理。要認真貫徹執(zhí)行杭教成［20*］23號《明確民辦學校（教育機構）審批管理職權的通知》文件精神，按要求做好民辦學校（教育機構）年度統(tǒng)計及檢查工作。通過年度統(tǒng)計和檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，推進依法行政、依法辦學。

三、保障措施

1、加強組織領導。充分體現(xiàn)社區(qū)教育以政府主辦、教育主管的運行機制，重視各級社區(qū)教育的組織建設，成立各級社區(qū)教育指導委員會，充分發(fā)揮委員會人員在社區(qū)教育工作中的協(xié)調、協(xié)助作用，定期召開專題會議，落實場地、經(jīng)費、人員等具體保障措施。在落實社區(qū)教育教師編制的基礎上，進一步理順組織和工會關系。

2、加強三級聯(lián)動。區(qū)社區(qū)學院、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校、社區(qū)（村）市民學校要加強工作上的相互交流與合作，在業(yè)務上要積極開展指導幫助，在基礎建設上要認真進行督導檢查，在重大培訓和活動項目上要堅持合作共贏。

3、加強檢查評估。積極推進各類學習型機關、企業(yè)、家庭、單位等學習型組織建設，努力推進學習型城區(qū)建設。要積極響應區(qū)委區(qū)政府關于開展學習型社區(qū)評比活動的文件精神，認真參與到學習型社區(qū)評比的各項活動中去，完善學習型社區(qū)的目標導向機制和評比激勵機制。進一步加強對社區(qū)教育發(fā)展相對落后的社區(qū)（村）市民學校進行檢查，開展達標評估，進一步規(guī)范硬件建設、制度建設和活動開展等情況。

4、加強隊伍建設。要通過多種渠道和方式，有計劃地開展管理隊伍、師資隊伍和志愿者隊伍等培訓；要不斷完善社區(qū)教育工作者自身學習的激勵制度，建立科學的社區(qū)教育培訓和繼續(xù)教育體系，通過社會工作師考證培訓、社區(qū)文教干部培訓班、學會人員工作交流會、外出學習考察活動、先進個人（社區(qū)教育先進工作者、學習型市民和優(yōu)秀志愿者）評比等，建設一支能動腦、勤動手、善創(chuàng)新的社區(qū)教育工作者隊伍。

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中小學生的教育關系到國家的未來、民族的希望，對其加以合理的心理素質培養(yǎng)與鍛煉是當前教育的前提和基礎。當下的農村教師不僅肩負著教書育人的神圣職責，更承擔了與農村學生最直接、最密切地接觸和交流的工作。因此，提高農村教師的心理素質具有重要的意義。首先，教師心理素質的高低對學生具有潛移默化的影響。農村學生心理素質的養(yǎng)成與能力訓練除受父母的日常引導外，更主要的來自于對他們實施教育的主體，即農村教師。簡單講，農村教師心理素質的高低決定了受教學生對象的心理素質的水平。因此，對農村教師心理素質的提高實有必要，而最直接的途徑就是對其進行心理素質培訓。

其次，有助于提高農村教育教學質量。伴隨著生活條件的提高，農村學生身體健康狀況逐漸改善，但不容忽視的是對其心理健康狀況的疏導和指引。目前，農村教師人數(shù)依舊占我國教師總人數(shù)的絕大部分，但相對城市教育而言，農村教育是薄弱環(huán)節(jié)，通過農村教師心理素質培訓來提高農村教育教學質量勢在必行。最后，有助于降低青少年犯罪率。在信息網(wǎng)絡不斷發(fā)展的背景下，我們發(fā)現(xiàn)越來越多的農村青少年（如留守兒童）犯罪現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。追根溯源，主要是由于其在青春期心理素質教育的缺失，導致其不能與同齡人建立良好的社交關系所致。教師是農村青少年日常接觸最為密切和直接的對象。通過對農村教師心理素質的培訓，有助于教師在交流過程中察覺學生的異常，并對其展開進一步的教育疏導工作，以此來降低青少年的犯罪率。

二、農村教師心理素質培訓現(xiàn)狀

（一）國家培訓標準文件的相關要求

網(wǎng)上資料顯示，超五成中小學教師心理健康狀況堪憂。以國家中小學生心理健康教育課題組對遼寧省內168所城鄉(xiāng)中小學2292名教師進行檢測的結果為例：教師存在心理問題的占51.23%，其中屬于輕度心理障礙的占32.18%，屬于中度心理障礙的占16.56%，患心理疾病的占2.49%。實際上國家對于中小學心理素質培訓的相關文件早在2002年就已經(jīng)形成了。2002年8月1日，為進一步加強中小學心理健康教育，教育部頒布《中小學心理健康教育指導綱要》，其中指出：要重視教師心理健康教育工作，并要求逐步建立在校長領導下，以班主任和專，兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作機制。各級教育行政部門和學校要把教師心理健康教育作為教師職業(yè)道德教育的一個方面，為教師學習心理健康教育知識提供必要條件。此后，又不斷對上述綱要進行完善和修訂，同時不斷強調對于農村教師心理素質進行培訓。

（二）培訓方案的設計

以2014年東營教育信息網(wǎng)上顯示的《關于舉辦2014年全市中小學心理健康教育教師培訓班的通知》為例，實行培訓方式和職業(yè)技能考試相結合的模式。具體如下：培訓主要通過當?shù)兀ㄒ簿褪菛|營）心理學會負責具體的落實和實施，通常以集中面授與自學、研討相結合的方式進行。在培訓結束后，依據(jù)相關要求和自身條件申報心理咨詢師國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定考試，成績合格后由國家人力資源與勞動保障部頒發(fā)心理咨詢師職業(yè)資格證書。對于首次考試不能通過的，可免費繼續(xù)參加一期學習，但補考費用需自理。

（三）培訓效果的反思

自教育部下發(fā)相關文件以來，各地紛紛開展中小學心理健康教育培訓的相關工作，其中，山東省教育廳《關于加強中小學心理健康教育工作的通知》（魯教基字[2013]16號），無錫市教育局舉辦了2014年全市中小學心理健康教育骨干教師培訓班等。就心理素質培訓的效果而言，首先，提高了農村教師對心理健康教育培訓意義以及重要性的認知；其次，進一步培養(yǎng)了教師對學生的尊重意識；再次，提高了教師與學生融洽相處的技巧，在交流過程中不但激發(fā)了學生的求知欲，還了解了學生的內心世界；最后，通過交流學習與自主研究使教師逐步掌握學生心理健康全程管理之教育事前防范機制、事中處理模式及事后教育疏導工作。

三、提升農村教師心理素質培訓實效的對策

農村教師是當?shù)貙W生尤其是留守兒童的心理輔導與調節(jié)的精神導師，為了實現(xiàn)對學生心理及時、高效地疏導，指引，矯正，對農村教師心理素質培訓迫在眉睫，具體對策如下。

（一）教師自身需要主動調整心理狀態(tài)

提升農村教師心理素質培訓最根本的環(huán)節(jié)在于建立起教師自身良好的自我概念，積極預防、調控不良心理障礙和情緒，并學會主動自我調整。正確面對自己，面對事物發(fā)展的不同階段，時刻加強自身在心理素質教育過程中解決突出問題的能力，針對問題本身有效提出應對策略。不斷加強自身與其他老師的交流和溝通，積極爭取與學生的交流。作為教育的主體，要敢于表現(xiàn)自我，增強學生的自信心，提高同學相互之間和諧相處的交往意識。時刻保持以身作則的精神面貌，將積極、健康、友好、和諧的意識滲透在教導學生的日常學習中。

（二）加大對教育的投入力度

在教師自身努力提高素質的同時，需要外部環(huán)境及條件的補給與激勵。從宏觀的方面來講，各級政府和教育相關部門要繼續(xù)加大對教育的投入，切實保障農村教師的生活水平。除了保障農村教師的工資正常發(fā)放外，還要深入了解農村教師的生活困難，增加對他們的福利待遇，不斷縮小城鄉(xiāng)教育福利待遇的差距；對離家較遠的農村教師或長期堅持在教育一線的教師要給予適當經(jīng)濟補償，切實維護教師的合法權益。

（三）積極組織教師心理健康教育活動

作為學校，要定期組織農村教師參加教師心理健康教育活動。在為農村教師創(chuàng)造與城市教師同等和諧的環(huán)境的同時，要從實際出發(fā)，有計劃、分步驟地開展教師心理測驗與調查，普及心理健康知識教育活動。值得一提的是，積極組織教師心理健康教育活動可以選擇不同方式，如學?？梢越Y合當?shù)氐纳鐣Y源，組織教師進行寒暑假的培訓和學習，也可選擇引進校外專門人才以專題講座、活動課、心理輔導培訓班等形式授課，最終實現(xiàn)農村教師掌握一般的心理調節(jié)技術。

（四）建立農村教師心理素質考核機制

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一、加強領導與管理，營造科普文化氛圍

加強領導。開展科普活動是對學生進行科普教育最直接的途徑，學校領導非常重視科普活動。學校成立了以校長為組長，班子成員、科學教師及班主任為成員的科普活動領導小組，保證了活動的有序開展，營造了良好的科普文化氛圍。

健全制度。為了把科普教育思想滲透到教育教學工作的全過程，進一步引領師生主動開展科普工作，學校先后建立和完善了科技活動室制度、科普成果獎勵制度以及專用教室使用規(guī)章等20余項制度，以制度規(guī)范科普行為，激勵和促進科普工作。

二、夯實基礎建設，落實科普教育舉措

提高教師科學素養(yǎng)?？萍冀逃拈_展需要師資做保障。為提高教師的科學素養(yǎng)，學校每年派領導和教師外出學習，并將省市科普教育專家請進學校，為師生開展科技教育培訓。學校開設了科幻畫特色課程。為了使教師們更加深入地了解科幻畫的內涵，更好地輔導學生，學校邀請了鄭州科技館的資深科幻畫專家陳宗銘老師給全體教師舉辦了《關于青少年科幻畫的思考》專題講座。

加強課程建設，滲透科技教育?？萍妓刭|的培養(yǎng)需要構建相應的課程體系來保證。為進一步促進學校內涵發(fā)展，培養(yǎng)“合格加特長”的學生，學校結合實際情況，選準科幻畫作為學校特色課程，從科幻畫入手，走好科普創(chuàng)新的每一步，并從一年級開始，逐年增設科幻畫特色課程。這一特色課程受到學生歡迎，贏得了家長們的一致稱贊。

重視科普宣傳，開展科技教育。學校以培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力為目標，認真做好科普教育宣傳工作。學校充分利用主題班隊會、國旗下的講話、廣播、宣傳欄、黑板報等形式進行科普宣傳教育。各班還將科普當作班級特色，在班級的宣傳欄上辟出科普專欄，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功效，以彰顯班級科普特色，凸顯班級科普文化，讓學生感受科技的重要性。這都營造了學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍。

三、積極開展活動，提升師生素質

加強學生社團建設，開展科技教育。我校在科技教育方面成立有探索號科學社團和機器人社團，每周活動一次，有專業(yè)教師為學生提供設計、指導和服務。每年暑假，我們還積極開展科普夏令營活動，帶領學生到鄭州市科技館、地質博物館和省博物院等地參觀，開拓學生的科學視野。實踐證明，我們利用學生社團把科技活動覆蓋到每一個學生的做法行之有效。一整套制度和做法，使學校的科普教育工作得以順利進行。

開展科普知識講座，拓展科普視野。為了拓展學生視野，學校定期舉辦科普知識講座。本年度，學校邀請校外輔導員到校開辦了交通安全、消防演練、禁毒、預防艾滋病、法制等講座，同學們大大提高了學科學、用科學以及安全防范、遠離、遠離侵害的意識和能力。

科普活動周掀起學?？萍冀逃?。2010年5月和2011年5月，學校先后成功舉行了以“體驗科學，快樂成長”為主題的科普周啟動儀式和以“走進科學，放飛夢想”為主題的科普節(jié)開幕式。這些活動均得到了省、市、區(qū)科協(xié)及科技館的大力支持與充分肯定。學生們在科普實驗區(qū)、科普繪畫區(qū)、科普大篷車區(qū)、科普體驗區(qū)和機器人展示區(qū)親身動手體驗，盡情享受著科技的無限魅力。

承接各級科普活動，提升師生科學素養(yǎng)。2011年9月13日，鄭州市金水區(qū)“全國科普日暨科普進校園活動”啟動儀式在我校舉辦。鄭州市科協(xié)、金水區(qū)科協(xié)和科技局的相關領導參加了這次活動。通過這次啟動儀式，師生們提高了學習興趣，也學到了不少的科普知識，掀起了普及科學知識的新。

四、可喜的成績，奮飛的起點

近年來，學校積極組織師生參加國家、省、市、區(qū)各級青少年科技創(chuàng)新大賽，有20余名教師的實踐活動、活動方案獲獎，60余名學生的科技小論文、方案獲獎，40余名學生的科幻畫作品分獲國家級、省級大獎，學校多次被評為市、區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位、鄭州市“低碳生活”先進單位。今年，學校又喜獲河南省“十佳科普學?！狈Q號和河南省“防震減災科普示范校”稱號。

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一、中小學藝術教育基本情況

現(xiàn)有中小學70所（小學41所，中學29所），學生5萬余名，藝術專任教師296名（音樂教師144名、美術教師152名），外聘管樂、京劇等藝術教師72人。近年來，隨著素質教育的不斷推進和對藝術教育重要性認識的不斷提高，加之實施各項有效措施，中小學藝術教育取得了快速發(fā)展。

二、中小學藝術教育取得的成效

（一）中小學藝術教育管理機制不斷完善

教育局成立藝術教育領導小組，在深入調研掌握情況的基礎上，結合中小學實際情況，制定藝術教育工作方案。以“抓普及人人享有，抓重點打造特色”為指導思想，緊緊圍繞普及藝術教育和創(chuàng)建特色活動項目兩項工程，以形式多樣藝術主題活動為載體，以評選獎勵機制為推動力，不斷深化提高中小學藝術教育工作水平。各中小學校結合實際情況，制定完善藝術教育管理制度，成立學校藝術教育工作領導機構，由分管校長負責，中層干部和教研組長具體抓落實，有計劃開展學校藝術教育工作。學生藝術培養(yǎng)和藝術特長生選拔、升學機制不斷完善。

（二）中小學藝術教育普及性高、形式豐富

中小學積極組建校園藝術團和文藝社團，現(xiàn)有合唱隊、舞蹈、京劇等近十個種類152個校園藝術團隊，有573個學校文藝社團（音樂137個社團，美術128個社團，動漫、攝影、飛镲等其他類型308個社團），專用教室231個（音樂93個，美術84個，篆刻、版畫等其他54個專用教室），2萬多名學生參加藝術社團（其中音樂4700名學生美術4800名學生其他12000名學生），學生參與度近50%。

中小學每年以藝術展演、文藝比賽、校園藝術節(jié)等多種形式開展校園藝術活動，師生參與率達到100%。近三年來，學生藝術團先后參加了世界華人藝術節(jié)鋼琴大賽、全國青少年書法繪畫大賽、全國中小學生健美操大賽等活動。在第十八屆“海門藝術節(jié)”游園活動中，中小學藝術特色校、幼兒園和青少年宮書畫院的200名師生共同參加“‘藝術蓓蕾綻濱?！賰核囆g才藝展示”活動，師生共同展示了書法、篆刻、版畫、藏書票、剪紙、刻瓷、刮色畫、面塑、絲網(wǎng)花、集郵等才藝，得到游園領導和群眾的高度贊賞。

（三）中小學藝術教育特色初步形成

近年來，德育科積極推動校園藝術教育特色品牌建設，各中小學校結合實際情況，堅持藝術教育特色發(fā)展，取得顯著成效，得到學生、家長、社會廣泛認可。目前，一中心小學、上海道小學、實驗中學和六中分別成立了銅管樂隊，鹽場小學的飛镲隊、河頭小學的落子隊、浙江路小學的腰鼓隊、向陽三小的秧歌隊、桂林路小學和馨橋園小學的版畫社等校園藝術社團初步形成規(guī)模。

德育科組織部分學校藝術教師到北京觀摩學習，學習之后，各校借鑒先進的訓練和管理經(jīng)驗，積極對各自的隊伍進行節(jié)目的改進和創(chuàng)新。一中心小學在短短的一個月內，將傳統(tǒng)的銅管樂坐式演奏改編為行進表演，使表演更具觀賞性；浙江路小學的腰鼓和向陽三小的秧歌不僅保留了原有廣場舞蹈健身的功能，而且經(jīng)過藝術加工搬上了舞臺，形成了普及與提高的有機結合。各校結合校情積極開展藝術特色品牌項目建設，涌現(xiàn)出了青少年宮的小海螺藝術團、一中社團、六中銅管樂、實驗學校民樂團、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學篆刻、中心莊小學楹聯(lián)、貽成小學藏書票、徐州道小學集郵等一批在全區(qū)、全市、甚至全國都有一定影響的藝術教育學校。截止目前，全區(qū)已建成藝術教育特色項目學校30多所，占中小學校40%，其中小學達到20多所，接近70%。

（四）藝術特長生培養(yǎng)機制日趨完善

校園藝術教育立足全面普及，整體提升中小學生藝術素養(yǎng)，重點培養(yǎng)藝術特長生。各中小學校積極推進“體育藝術2+1”項目，堅持開展豐富多彩的校園藝術活動，使每個學生至少參加一項藝術活動，培養(yǎng)學生的藝術愛好和藝術特長。今年，通過教育局組織考核認定的小學藝術特長生有797人，比去年增加241人，增幅43%，這也是連續(xù)第三年保持40%以上增長。共有133人通過市級中學藝術特長生認定，居濱海新區(qū)首位，實現(xiàn)連續(xù)三年10%以上的增長。今年共有31名小學畢業(yè)生通過初中藝術特長生考核錄取，有13名初中藝術特長生被高中校預錄。應屆高考藝術類錄取數(shù)量逐年攀升，今年有92名藝體類考生考入二本以上高等院校（2010年有43名，2011年有54名，2012年85名）。小學全面普及，初高中、大學有效銜接的藝術特長生培養(yǎng)機制日趨完善。

（五）中小學藝術教育取得顯著成績

中小學全面實施素質教育，狠抓藝術教育，逐年增加藝術教育經(jīng)費，本學年達到112萬元（教師培訓費用12萬元、專業(yè)團隊建設53萬元、購置圖書及用品24萬元、參加比賽經(jīng)費23萬元），為深入開展藝術教育工作提供了經(jīng)費保障。通過這些扎實有效的措施，使得全區(qū)中小學藝術教育逐年發(fā)展，變化很大，取得顯著成績，近3年來在各類藝術活動中獲得116個國家級、248個省市級獎項；實驗學校評為全國藝術教育先進單位，中心莊小學被評為全國中小學中華優(yōu)秀文化藝術傳承校。

三、中小學藝術教育發(fā)展特色

（一）以比賽促提高，全面開展校園文藝展演活動

近年來，教育局先后舉辦了中小學生藝術節(jié)、校園合唱藝術節(jié)、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動，極大地豐富了學生的課余生活，推動了學校藝術教育的發(fā)展，提高了藝術教育水平。2013年6月初，教育局相繼舉辦了合唱、器樂、舞蹈等專場匯演展評活動，全區(qū)60多所學校選送了150多個節(jié)目，2000多名學生參賽表演。經(jīng)過選拔評選，推薦29所學校的60多個節(jié)目參加天津市文藝展演,目前得知至少取得兩個一等獎，八個二等獎和八個三等獎，突破去年成績（具體成績下半年公布）。

上半年，結合濱海新區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)和海門藝術節(jié)活動，教育局舉辦了中小學首屆校園文化藝術節(jié)，這次活動在保證節(jié)目質量的同時更加注重學校參與度和特色活動展示。三十多所學校參與編排的九個節(jié)目，既有傳統(tǒng)歌舞的創(chuàng)新演繹，也有充滿青春活力的特色健美操和行進中的銅管樂演奏，更有京劇聯(lián)唱、武術表演等國粹節(jié)目的創(chuàng)新編排，充分展示了學校藝術教育所取得的豐碩成果。

（二）結合責任教育，深入開展“五愛唱讀”工程

教育局德育科堅持將藝術教育與讀書活動、責任教育有機結合，在中小學生中深入開展“五愛”歌曲大家唱和“五愛”書籍大家讀的“五愛唱讀”工程，在增強學生文化藝術素養(yǎng)的同時培養(yǎng)學生的責任意識。開學初，各中小學校廣泛發(fā)動師生，精心選取歌曲和書目，調動學生參與合唱和讀書熱情。利用音樂課、晨讀、大課間、午休等時間組織歌曲練習和讀書指導，校園充滿嘹亮的歌聲和讀書聲。各中小學校紛紛組織開展“校園合唱節(jié)”，在班級合唱的基礎上，成立校級合唱團，為學生搭建展示才華的舞臺。此項活動在豐富學生課余生活和精神品質的同時，培養(yǎng)學生熱愛生活和樂于讀書的良好品質，營造出和諧向上、健康文明的藝術教育環(huán)境和校園文化氛圍。

（三）發(fā)揮少年宮功能，拓寬校外藝術教育發(fā)展空間

青少年宮作為學生校外藝術教育重要部門，承擔著中小學生藝術培養(yǎng)的重要職責。青少年宮現(xiàn)有聲樂、器樂、科體、舞蹈、書畫等33個科目培訓班，每年為近萬名青少年學生進行藝術培訓。青少年宮通過組織開展中小學文藝展演比賽、“愛祖國愛家鄉(xiāng)”百米長卷繪畫比賽、“我的T臺我做主”環(huán)保服裝大賽、“大美濱?！被脽羝荣悺ⅰ扒镲L送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊真情”送高雅藝術進軍營等三十多場文藝活動，使60多所學校的12萬人次學生享受到高雅藝術的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術團，至今共參加各類大型文藝展演比賽活動100多場，舞蹈《踏浪》等近二十個節(jié)目榮獲全國一、二等獎；培養(yǎng)了宋佳（北京音樂舞蹈學校）、史麗莎（中國人民藝術學校）等十余名優(yōu)秀藝術人才。青少年宮“永豐少兒書畫苑”定期組織學生外出寫生，舉辦師生書畫展，積極推薦優(yōu)秀學員參與市級比賽，為學員成長成才創(chuàng)設條件。

青少年宮充分挖掘自身藝術教育潛力，將校外藝術教育培訓活動拓展到各中小學校，先后在新港一小、北塘學校、實驗學校、一中心小學、草場街小學、上海道小學等十幾所學校開設藝術、體育、科技等專業(yè)課程，滿足廣大基層學校學生的藝術發(fā)展需求，拓寬藝術教育培訓發(fā)展空間，為青少年創(chuàng)設和搭建展示才華的舞臺，培養(yǎng)青少年藝術素養(yǎng)，提升藝術教育水平。

四、中小學藝術教育存在的不足問題

（一）學校領導重視藝術教育不夠

有些學校領導對藝術教育認識浮淺，認為搞幾個活動、出幾個藝術尖子就是藝術教育；對藝術教育重視不夠，認為藝術教育“白花錢”或“太燒錢”，不肯投入或經(jīng)費投入少，不組織參加各項活動。一些學校藝術教育管理機構不夠健全，沒有完整藝術教育建設的規(guī)劃，人員配備不足，藝術教師的研討、交流活動很少，制約著藝術教育的發(fā)展。有的學校沒有藝術團隊，社團種類少，參與學生少，藝術教育活動質量有待提高。

(二）校際間藝術教育發(fā)展不均衡

中小學在藝術教育發(fā)展上由于發(fā)展基礎、重視程度、投入力度等多方面原因，存在著明顯的校際間不均衡的問題。實驗學校、六中等傳統(tǒng)藝術教育強校，學校藝術教育特色突出，活動內容豐富，形式新穎，富有創(chuàng)新，學生參與面廣。相較于這些傳統(tǒng)藝術教育強校，更多的中小學校對于自己的藝術教育發(fā)展還沒有準確定位，還沒有找到符合學校自身實際情況的藝術教育發(fā)展方向，還處于特色建設的起步和探索階段，還沒有形成良好的發(fā)展機制。另外中小學藝術教育經(jīng)費投入差距很大，明顯不均衡，現(xiàn)各中小學藝術教育經(jīng)費平均每校投入資金18096元，最多的桂林路小學投入20多萬元，有6所學校根本沒有藝術教育經(jīng)費投入，有37%的學校藝術教育資金投入不足，有22%的學校藝術教育設備滿足不了教學和開展活動的需要。

（三）藝術教育師資隊伍亟待加強

本次調研中，38%的學校反映當前學校藝術教育發(fā)展面臨的最大困難是缺少專業(yè)藝術教師，導致規(guī)定的藝術課無法正常開設，更無法組織開展學生藝術社團；32%的學校反映目前學校藝術教師缺少專業(yè)培訓，藝術教師專業(yè)素養(yǎng)達不到學校發(fā)展需要。中小學藝術教師專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，在藝術展演中，學生服裝整齊，而指揮教師卻穿著休閑服裝登場；有的指揮教師節(jié)奏把握不準，或有氣無力一副病態(tài)。展演中個別學校學生演唱集體跑音；有的學校選送節(jié)目幾年不變，這都說明中小學藝術教師專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。

(三）高水平藝術團隊培養(yǎng)有待提升

近年來各中小學培養(yǎng)了大批藝術人才，贏得學生、家長、社會的廣泛認可和好評，擁有良好的群眾基礎。但是，目前僅有青少年宮小海螺藝術團在全市具有一定影響力，顯然無法滿足人們對藝術教育日益增長的需求，更與濱海新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展不相適應。藝術教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術團體，從而帶動藝術教育快速發(fā)展。但是作為各學校藝術社團骨干的藝術特長生培養(yǎng)卻出現(xiàn)了報名和招收人數(shù)萎縮的情況，特別是高中藝術特長生招不足人甚至招不上人，這種現(xiàn)象需要引起我們高度的重視。

五、解決存在不足問題的幾點建議

（一）提高藝術教育認識，完善藝術教育培養(yǎng)機制

全面提升中小學藝術教育水平，需要深化素質教育理念，尤其是提高學校領導班子對藝術教育工作的認識。要使學校上下形成這樣的共識：提升學生藝術素養(yǎng)不僅是完成教育教學工作任務的需要，更是健全學生人格，促進學生未來發(fā)展的需要；開展藝術教育活動不僅要形式上的豐富多彩，更要保證內容上的賞心和悅目；學校藝術教育不僅是培養(yǎng)學生某一方面藝術特長，更重要的是通過藝術熏陶培養(yǎng)健全學生完整的人格品質。

因此，要積極開展校長、藝術教師藝術教育培訓指導，以研討、學習交流、比賽、督導等形式，加大指導、評比、檢查力度，不斷提高藝術教育認識水平，豐富完善學校藝術教育管理機制，加強藝術教育特色項目創(chuàng)建機制，完善藝術特長生培養(yǎng)機制，施行藝術教育評價獎勵機制和藝術教師定期培訓機制。

（二）嚴格落實課程標準，規(guī)范藝術教育課堂管理

各中小學校要嚴格執(zhí)行國家課程標準，務使藝術教育課開齊率和開足率達到100%，堅決杜絕削減、擠、占、挪用音樂美術課現(xiàn)象，確實保障學生美育教育時間和效果。各中小學校要積極引導藝術教師不斷加強藝術課程研究，深入探索藝術教育課程改革，結合學校實際開發(fā)學生喜聞樂見的藝術教育校本課程，在普及藝術教育的基礎上，積極開發(fā)學校特色藝術項目，使校本課程與學校藝術教育特色建設有機融合，相互銜接，遞進發(fā)展。

各中小學校要在教育局配齊配足學校藝術教育資源基礎上，做好日常管理和維護，為藝術教育課堂教學和藝術活動提供有利保障。

（三）堅持面向全體學生，豐富校園文化藝術活動

各中小學校在認真貫徹落實《學校藝術教育工作規(guī)程》基礎上，全面實施“體育、藝術2+1”項目工程，積極開展豐富多彩的校園藝術活動，讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長，為學生終身發(fā)展奠定基礎。為此，各學校要根據(jù)自身實際情況，綜合考慮地域藝術資源、教師特別是藝術教師專業(yè)特長和技能、學生自身綜合素質等多方面因素，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，確定學生易學會、好掌握的藝術項目供學生選擇，滿足學生個性發(fā)展需要。

各中小學校每年要有計劃地舉行各類藝術展演活動和校園合唱活動，有效組織班級人人參與；成立校級藝術社團，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)和精品打造。以此活躍學校藝術氛圍，激發(fā)學生參與興趣，陶冶學生藝術情操，提升學生審美情趣。

（四）注重藝術特長生培養(yǎng)，促進藝術教育持續(xù)發(fā)展

藝術特長生是各學校藝術活動的骨干力量，是有專業(yè)培養(yǎng)前途的藝術人才，擴大藝術特長生招生比例，既有利于推動學校藝術教育發(fā)展，也有利于擴大藝術人才培養(yǎng)范圍。因此，在繼續(xù)堅持小升初藝術特長生加分和藝術特長生免試提前錄取政策基礎上，增加藝術特長招生優(yōu)惠幅度。建議將初中招生比例由原來的2%提升到4%（力爭與體育持平），擴大高中藝術特長生招生學校數(shù)量（二中申請2014年招藝術特長生），同時進一步降低錄取分數(shù)（由原來的5分（一中）、10分（紫云等）降到20分、30分），使更多的藝術特長學生享受到政策，激發(fā)家長和學生堅持藝術發(fā)展的動力，促進中小學藝術教育持續(xù)發(fā)展。

要建立完善小學、初中、高中藝術教育項目有序銜接發(fā)展機制，為藝術特長生專業(yè)發(fā)展建立制度保證。推廣六中經(jīng)驗，以班級為建制成立樂團，特別是一中、二中這樣的完中校，有利于項目持續(xù)發(fā)展，形成規(guī)模。

（五）打造精品藝術團隊，引領藝術教育高水平特色發(fā)展

教育局要制定完善學校文化藝術特色發(fā)展評價考核和獎勵機制，對藝術教育發(fā)展有序、形成規(guī)模、成績突出的學校給予專項資金支持。各中小學在發(fā)展聲樂、舞蹈、繪畫等大眾項目同時，要關注地域特色項目的發(fā)展，發(fā)掘傳統(tǒng)文化特色，集中力量打造版畫、銅管樂等特色項目。依托特色學校和校外藝術教育機構成立中小學版畫工作室和中小學銅管樂團，積極推動和發(fā)展非物質文化遺產項目，為發(fā)展地域特色，培養(yǎng)藝術特長學生提供人才保障。

(六)強化藝術教育師資培養(yǎng)，促進藝術教育健康發(fā)展

教師是學校藝術教育發(fā)展的重要保證，各學校要按照《學校藝術教育規(guī)程》的要求，完善藝術教師評價考核辦法，結合課堂教學、組織課外藝術活動、組織學生參加各級各類競賽、參與教研活動等多方面表現(xiàn)與實績對藝術教師進行綜合評價。督促指導藝術教師制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持藝術教師的理論業(yè)務學習，積極組織藝術教師參加各類培訓教研活動，鼓勵支持藝術教師組織指導課外藝術活動。同時，各中小學校要在配齊藝術教師開足藝術課程基礎上，積極吸納有藝術特長的班主任和其他學科教師參與藝術教育的組織協(xié)調工作，不斷壯大藝術教師隊伍。

篇10

中國教師報：請您介紹一下我國目前校外教育的整體概況。在新的歷史條件下，校外教育的發(fā)展面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

高彥明：我首先介紹一下校外教育的概念和我國青少年校外教育發(fā)展的歷史沿革。我們認為，校外教育應該是由，國家教育部門或有關職能部門認同的、有目的、有計劃、有組織、有固定場所和固定教師隊伍的教育形式。它是一種以現(xiàn)代教育理論為基礎，以增進人們知識和技能，影響人們思想品德為目的的實踐活動。

我國青少年校外活動和場所是建國以后逐步發(fā)展起來的。從體制上說，我國青少年校外教育機構分屑教育部、團中央、全國婦聯(lián)等多個單位主管。多年來，我們一直致力于創(chuàng)建一個備方面齊抓共管、社會各界大力支持、校外教育機構乏間密切協(xié)作的局面。到“九五”末期，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已經(jīng)擁有各種形式的青少年校外教育活動場所1萬余個。

校外教育的表現(xiàn)形式和實施是多元化的。青少年活動中心、青少年宮、少年宮、少年之家、青少年校外活動站、青少年科技站等成建制的機構是校外教育的主要陣地，學校課外教育、家庭教育、少年軍校、社區(qū)青少年活動站和部分具有教育功能的社會教育組織等都應該是現(xiàn)階段校外教育的重要組成部分，已經(jīng)形成一個“大校外圈”。在青少年活動中心、青少年宮、少年宮、少年之家、青少年校外活動站等機構中，校外教育主要通過青少年群眾文化活動和具有專業(yè)培訓性質的興趣小組活動兩種形式來完成。

現(xiàn)在，我們正在下大力氣，以“社會聯(lián)動”的方式努力創(chuàng)造一個關注未成年人教育并為他們健康成長做實事的社會氛圍。這一點沒有幾個國家能有這么大力度。從這個意義上說，校外教育的確迎來了又一個發(fā)展的春天，同時，也面臨著前所未有的歷史重任。雖然眼下還存在一些不盡人意的地方，比如：現(xiàn)有的校外教育場所無論從數(shù)量、功能上還是從分布和規(guī)模上都難以滿足青少年接受校外教育的需求，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更加明顯。為了緩解這個問題，經(jīng)中央批準，2000年國家成立了由教育部牽頭、30個部委參與的全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議，每年分出一筆彩票資金加大對青少年校外活動場所的建設和維護，力爭實現(xiàn)“十五”末期全國90%以上的縣（市）至少有一所青少年校外活動場所的目標。目前，這項工作已經(jīng)卓有成效。

我個人認為，隨著教育改革的進一步深化和學校新課程標準的實施，學校課外教育的發(fā)展會越來越快。從整體發(fā)展的角度來看，這是一件好事，但相對于校外教育機構來說，正在形成一定的沖擊力。這就要求校外教育機構應該審時度勢，及時研究和調整活動架構和內容，主動融入社會，向社區(qū)開放，大力開展各種形式的青少年群眾文化活動。

隨著教育體制改革的不斷深化，校外教育也存在著生存和發(fā)展的問題.面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，校外教育能否滿足并在多大程度上滿足青少年成長成才的需求、家庭教育計劃的需求、社會發(fā)展對多方面人才的需求，將決定著校外教育的生存與發(fā)展；第二，在全社會都重視素質教育的背景下，校外教育應該如何發(fā)揮其不可替代的作用；第三，在學校建立新的基礎教育課程體系的情況下，校外教育怎樣創(chuàng)造和運用科學有效的方式和手段來實施素質教育；第四，建設培育好一支既熱愛青少年、有責任心，又懂得現(xiàn)代教育理論、具有現(xiàn)代教育觀念、掌握現(xiàn)代教育手段、富有改革和創(chuàng)新精神的校外教育工作者和教師隊伍是當務之急。

圍繞素質教育研究校外教育

中國教師報：作為我國青少年校外教育系統(tǒng)的行業(yè)服務機構，校外教育處具體開展了哪些方面的工作？以后一段時間，它的工作要點是什么？

高彥明：我們是通過中國教育學會少年兒童校外教育分會對全國的校外教育機構進行工作指導和服務的?！把芯俊⒅\、倡導、示范”是我們的工作方針。遵循八字工作方針我們開展了一系列的工作。為了提高校外教育工作者和教師的理論和工作水平，我們建立了校外教育研修基地，研修基地邀請社會各界的專家學者，分層次和學科，針對校外教育工作實際，做了大量的校外教育培訓和研修工作；我們通過組織理論研討、觀摩互訪活動，為校外教育機構和校外教育工作者提供各種交流的機會；我們開展了書畫大賽、藝術匯演、少年兒童歌曲歌謠征集等主題教育活動，為校外教育提供了成果展示和工作交流的平臺；我們?yōu)闀T單位走出國門進行交流學習搭設了橋梁，現(xiàn)在幾乎每個區(qū)級以上少年宮都有自己與國外的交流項目；我們編輯出版了《中國校外教育工作年鑒》和校外教育專著，開辦了一系列主題論壇，進行了校外教育政策、活動課程和管理專題研究，填補了我國教育理論研究工作空白，為校外教育理論建設打下了堅實的基礎。

2006年是一個很特殊的年份，是“十一”規(guī)劃的開始。從分會的角度來說，有幾項具體工作要落實：第一，要把現(xiàn)已存在的幾個研究項目固定下來并向品牌化發(fā)展。去年我們出版了我國第一本170萬字的《中國校外教育工作年鑒》，工作雖然很艱難，但畢竟是一個良好的開端，現(xiàn)在我們在編2004年卷，年鑒這個品牌應該考慮定下來；要對校外教育活動場所的建設和管理、校外教育活動課程的設置和實施、校外教育的政策和法規(guī)進行深入研究。第二，要繼續(xù)加強交流工作，繼續(xù)為基層單位開展工作搭建橋梁，讓我國校外教育更全面、更深入地和世界各國的青少年校外教育接軌，達到互相交流、互相借鑒、互相學習的目的。第三，要有針對性地開展各種培訓活動，要積極承擔全國青少年校外教育聯(lián)席會議等有關部門和單位的各種研修工作。第四，要做好各種活動示范，為基層提供各種活動信息，引導基層單位開展各種文藝、體育、科技、國防教育活動。

中國教師報：校外教育法規(guī)制度建設是推動校外教育科學化、規(guī)范化、制度化建設與發(fā)展的必要條件，據(jù)報道教育部可能要頒布《少年兒童校外教育機構評估標準》。請您談談目前這項工作的進程。

高彥明：這真是個好消息，但我還沒有聽到更具體的東西。目前校外教育系統(tǒng)的政策建設還很不完善，存在一些欠缺，制定管理、評估方面的法規(guī)是當務之急。1995年原國家教委、文化部、國家體委、全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位聯(lián)合頒發(fā)了《少年兒童校外教育機構工作規(guī)程》，這是一個很好的文件，發(fā)揮了很大的作用。但隨著時間的推移和校外教育的發(fā)展，已經(jīng)不能滿足校外教育的需要了。多元化的校外教育需要一個既全面又實用、從宏觀到微觀的管理性政策法規(guī)。正是基于這種考慮，在二十世紀九十年代中期，受原國家教委、團中央、全國婦聯(lián)等主管部門的委托，在調查研究的基礎上我們制定了一個《少年兒童校外教育機構評估標準（試行）草案，并組成了一個由教育部基礎教育司、團中央少年部、全國婦聯(lián)兒童工作部、有關專家和校外教育工作者參加的評估小組，有計劃、有步驟地對全國9個不同系統(tǒng)、不同層次的青少年校外教育機構進行了評估試點工作，這項工作得到當?shù)攸h政領導和教育部門的高度重視，在校外教育系統(tǒng)引起了強烈反響。為什么得到重視和引起了反響呢？一句話，這項工作打到需求這塊靶子上了。

2003年底，受教育部基礎教育司和全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公的委托，我們組織了以北京市為主的校外教育工作者和有關專家，啟動了起草《全國青少年學生校外教育工作評估標準（試行）》和《全國青少年學生校外活動場所管理規(guī)程（試行）》工作。我們對起草小組的要求是，要把這項工作看作是校外教育政策法規(guī)建設的有機組成部分。所以，文件應該立足校外教育現(xiàn)實，能夠大力促進校外教育發(fā)展；應該符合現(xiàn)代教育理念、經(jīng)得起實踐考驗，有效使用時間長?，F(xiàn)在校外教育久旱等甘露，我們不能下“酸雨”。我們用半年的時間完成了文件初稿，上報給了教育部基礎教育司，現(xiàn)在還在征求意見和修改階段。我認為，我們可以通過實施這兩個文件，對全國的校外教育工作進行評價和認同，從而對校外教育事業(yè)有所促進。

中國教師報：校外教育發(fā)展這么多年，一直沒有正式納入政府的督導體系，您如何看待這個問題？團中央在這一方面將采取哪些措施？

高彥明：我認為沒有督導有兩個原因。其一，校外教育工作一直是多頭管理、多種形式共存，校外教育發(fā)展的起點也不一樣，這樣就給督導帶來一定的難度，用一個標準照本宜科地去做是不行的。我講個小故事。有一年我們在新疆舉辦了一次東西部少年宮手拉手的活動，會上當?shù)匾粋€少年宮主任很熱情，邀請所有與會人員去他的少年宮參觀。到那里看過后對我觸動很大，那里的少年宮其實就是兩間陋室：一間辦公室，一間培訓部。就是在這樣簡陋的條件下他們依然堅持開展工作。而發(fā)達地區(qū)有的少年宮僅建設就幾億人民幣。這就是目前我國校外教育的現(xiàn)狀。校外教育條件的不平衡，使我們很難制定一個統(tǒng)一的標準去衡量。其二，我們的政策準備做得不夠。我們感到自己肩上的擔子很重，我們必須積極努力工作，多做些像前面說到的協(xié)助政府部門起草兩個文件這樣的事，才能夠為政府分憂，才有可能為校外教育做些實事，也才有可能為校外教育正式納入政府督導體系做些鋪墊。

實現(xiàn)校外教育的新突破

中國教師報：最近，中央文明辦等單位公布了首批70個“全國青少年校外活動示范基地”的名單。請您談談關于示范基地評估的一些具體標準？今后是否會將這項工作持續(xù)開展下去？

高彥明：近日，中央文明辦、教育部、科技部、、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位聯(lián)合命名了一批有較高社會知名度和良好社會影響的校外教育機構為首批“全國青少年校外活動示范基地”。推薦范圍是：凡以青少年為主要服務對象，以組織青少年開展參與性、互動性、體驗式教育實踐活動為主要服務內容，在加強和改進青少年思想道德建設中做出突出成績，能夠發(fā)揮示范作用，有較高社會知名度和良好社會影響的校外活動營地、青少年宮、兒童活動中心、科技館、科技活動中心、植物園等各類青少年校外活動場所。推薦條件簡單說就是：把社會效益放在首位，設施功能配套完善，實踐活動豐富多彩，管理工作落實到位，隊伍機制健全、完善。

我認為這是一件振奮人心的事，應該作為一項常項工作堅持下去。我們應該認識到，被評為示范基地僅僅是第一步，如何真正發(fā)揮示范作用，把全國帶動起來才是最重要的，后面的任務會更重。所以，評選的意義就在于以局部帶動整體，充分發(fā)揮示范基地的輻射作用，使其優(yōu)質資源、先進管理經(jīng)驗、成功開展實踐活動的成果與更多的校外教育機構分享，從而帶動校外教育整體的發(fā)展。

中國教師報：很多人認為，校外教育是實現(xiàn)“教育社會化”和“社會化教育”的重要途徑和內容，對于構建和諧社會意義重大，您怎么看待？

高彥明：在構建和諧社會的理念下，教育應該與有關單位一起站在首當其沖的位置，這是義不容辭的歷史責任。校外教育應該比學校教育更貼近這項工作。原因很簡單：一是校外蘊藏著巨大的社會教育資源，包括人力資源、物力資源、社會人文景觀等。要合理利用這些資源，校外教育比學校教育更具優(yōu)勢，因為校外教育本身具有的社會性決定了它一定要廣泛地吸納社會資源才有可能生存和發(fā)展，也只有這樣才能真正形成一個全社會為教育服務的格局。在這一方面我們全國各地許多校外教育活動場所都進行了卓有成效的探索與實踐。如北京市東城區(qū)少年宮以北京取得抗擊非典的階段性重大勝利和迎接北京2008年奧運會為活動背景，以東城區(qū)委、區(qū)政府提出的“在首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中走在前列”精神為指導，以采訪、慰問等社會實踐活動形式，組織開展的“東城我為你驕傲！”暑期社會實踐系列活動。以青少年的視角，通過活動再現(xiàn)各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的感人事跡，加強全區(qū)青少年素質教育。北京市通州區(qū)青少年活動中心為落實《關于開展“中國少年兒童平安行動”的通知》精神開展了“小手拉大手，共行文明路”系列教育活動，通過整合該區(qū)交通系統(tǒng)、各中小學及家庭與社會等多方資源，以“我和交警同上崗”、“交通安全知識及小品比賽”、“交警指揮韻律操比賽”等實踐活動為載體，營造文明、有序、安全的交通環(huán)境。還有中國福利會少年宮舞蹈中心組織的興趣小組社會實踐活動——在異國他鄉(xiāng)“小鬼當家”，通過體驗教育，為國際型大都市培養(yǎng)具有國際意識的“小當家人”。上海市閘北區(qū)青少年活動中心舉辦的系列性、主題性群眾文化教育活動——“三三零”活動，就利用學生在學校3∶30放學后到5∶00放學后這段時間，活動中心開展了適合青少年學生特點的豐富多彩的活動，區(qū)域內所有青少年學生都能手持活動中心頒發(fā)的包含所有活動項目的“三二零”活動菜單和活動卡，根據(jù)自己的興趣愛好，跨校、就近、自主、自愿地選擇各項活動，度過“快樂一小時”。