導語：如何才能寫好一篇休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 休閑農業(yè)；現(xiàn)狀；對策；陜西隴縣

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農業(yè)是依托農業(yè)資源，結合旅游業(yè)，為消費者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產業(yè)，是建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農業(yè)資源潛力、調整農業(yè)結構、改善農業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)對于突破農業(yè)發(fā)展瓶頸、進一步拉動消費內需、促進產業(yè)結構升級、轉變經濟發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隴縣休閑農業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經歷了2個發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農家菜、住農家房、觀農家景為主要內容的“農家樂”建設。由于各級領導重視，建設休閑農業(yè)的投資力度加大，促進了休閑農業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎上，隴縣休閑農業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農家生活與農事體驗等休閑游樂活動。

2 隴縣休閑農業(yè)主要模式

2.1 農家樂模式

以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團結村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農村獨家小院等為代表的地方特色農家樂休閑農業(yè)模式，吃農家飯、觀農家景、唱農家曲、賞民間工藝等內容的農家休閑娛樂活動，可使游客真實體會農家樂休閑農業(yè)帶來的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內容的休閑農業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。

2.3 草原模式

以關山草原、關山森林公園為代表的旅游休閑農業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍天白云和風吹草地見牛羊等內容的旅游休閑活動，可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內容的休閑度假活動，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區(qū)示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農業(yè)科技園、溫水坪頭省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農業(yè)模式。為游人展示設施蔬菜、設施瓜果、名特優(yōu)新品種、農業(yè)新技術以及旅游無公害農產品的研發(fā)等內容的生產情況，讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識，陶冶情趣，親身體驗農產品的生產過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，隴縣休閑農業(yè)投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經營收入達5 580多萬元，極大地推進了隴縣向建設“區(qū)域商貿中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進步伐。

3 隴縣休閑農業(yè)發(fā)展存在的問題

經過20多年的努力，隴縣的休閑農業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局，吸引了縣內外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進了全縣社會經濟發(fā)展和產業(yè)結構的升級。但通過調查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農業(yè)發(fā)展仍存在認識不到位、規(guī)劃不科學、素質不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。

3.1 思想認識不深入

休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結合，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分，是建設社會主義新農村的有力措施，根本目的在于搞活農村經濟，繁榮農村社會，促進農村和諧發(fā)展[3]。但在實際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經濟效益，沒有深刻認識到休閑農業(yè)的本質特點，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當?shù)剞r業(yè)與農村自然資源，實際上形成了娛樂休閑產業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農業(yè)生產經營毫不相關，沒有形成特色，這其實背離了發(fā)展休閑農業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認為發(fā)展休閑農業(yè)就是辦“農家樂”，致使“農家樂”成規(guī)模增長，加之缺乏有序管理，導致經營效益較差，影響了休閑農業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質過低

專業(yè)人才是一個產業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農業(yè)起步較晚，從事休閑農業(yè)的人員多為農民，高素質、高科技型的管理人才很少。調查發(fā)現(xiàn)，隴縣關山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農業(yè)經營管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農業(yè)設計與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實、專業(yè)技能不熟練、實踐經驗不足是目前該縣從事休閑農業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導致從事休閑農業(yè)的企業(yè)內部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運作。

3.3 整體規(guī)劃缺乏科學性

隨著國家產業(yè)結構的調整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農業(yè)市場的巨大潛力。在沒有很好結合當?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進行系統(tǒng)的市場調查分析和合理科學規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農業(yè)，沒有形成特色，導致同質化傾向嚴重，競爭力不強。如東興的農家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經營不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農業(yè)縣，也是國家級貧困縣之一，經濟基礎脆弱，當?shù)卣诎l(fā)展休閑農業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農業(yè)配套服務跟不上，如關山森林公園的高爾夫球場建設、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設等項目，因資金限制，不能如期修建，一些服務配套設施更是無從談起，限制了隴縣休閑農業(yè)的發(fā)展。

3.5 對外知名度不大

隴縣的休閑農業(yè)景點給人總的印象是除過關山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外，其他休閑農業(yè)景點名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 隴縣休閑農業(yè)發(fā)展對策

4.1 解放思想，提高認識

為保障休閑農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認識到休閑農業(yè)是市場發(fā)展的必然，認識到休閑農業(yè)在優(yōu)化農業(yè)資源配置、調整農業(yè)結構、發(fā)展特色農業(yè)、提高農業(yè)科技含量、增加農民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)，就是將農業(yè)與旅游業(yè)相結合，將潛在的農業(yè)資源轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，是提高農業(yè)經濟效益、增加農民收入，促使農業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，建設社會主義新農村的重要舉措。因此，各級部門應解放思想，提高認識，集中精力，把發(fā)展休閑農業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來抓。

4.2 加強培訓，提高素質

強化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務、管理等知識的培訓，不斷提高其綜合素質，是加快隴縣休閑農業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農業(yè)管理部門要加大從事休閑農業(yè)人員的培訓力度，對休閑農業(yè)技術、管理人才舉辦多種形式的教育培訓，有計劃地安排人員學習培訓、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術水平和素質，從而使服務上水平、效益上臺階。

4.3 周密分析，科學規(guī)劃

首先要在市場調研的基礎上，進行周密的分析后制定科學的發(fā)展規(guī)劃，要堅持科學發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結合，生態(tài)效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合”，突出特色的原則，強調因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢的快發(fā)展。在休閑農業(yè)建設的總體規(guī)劃下，結合當?shù)刈匀?、文化、農業(yè)產品的特性，發(fā)展定位、市場需求、基礎設施建設等，堅持合理配置資源，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認真調查分析隴縣的資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標，構建主導產業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強旅游產品的文化熏陶，重點是將文化特色與農業(yè)產業(yè)特色相結合，形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農業(yè)特色。利用現(xiàn)代農業(yè)科技園的建設，發(fā)展特色農業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗農業(yè)生產過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術品，做大、做強、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農業(yè)特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎設施重點投資；各銀行和信合要把支持休閑農業(yè)發(fā)展作為信貸支農重點，適當放寬抵押擔保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引縣內外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經營等方式開發(fā)。

4.6 加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，增加營銷收入，在抓好內在質量建設的同時，就得千方百計地提高隴縣休閑農業(yè)景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳媒體，進行宣傳報道，營造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農業(yè)參觀旅游活動，擴大影響，吸引游客；三是加強與縣內外旅游公司的密切合作，與周邊景點、景區(qū)相結合，擴大旅游市場，以招攬更多的游客。

5 參考文獻

[1] 伍冠鎖.我國休閑農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2008（14）：268-270.

[2] 屠國君，江杭燕.我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議[J].現(xiàn)代農村科技，2009（23）：5-7.

篇2

關鍵詞 休閑旅游農業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；廣西興安

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0324-01

興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，人口38萬人，其中農業(yè)人口31萬人，居住著瑤、壯、苗等17個民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國愛國主義教育示范基地突破湘江烈士紀念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來，興安縣緊緊圍繞“農業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農業(yè)，取得了較好的成績，先后獲得了“全國旅游標準化省級示范縣”“全國生態(tài)農業(yè)示范縣”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國十佳旅游縣”“中國最美文化休閑旅游名縣”等榮譽稱號。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次，實現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。

1 休閑旅游農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 精心規(guī)劃，布局合理

2000年以來，興安縣按照《桂林市觀光農業(yè)總體規(guī)劃》的設計規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產保護和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進了興安縣休閑旅游農業(yè)的發(fā)展。

1.2 百花齊放，竟相爭艷

近年來，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以產業(yè)發(fā)展、綜合效益和農民收入“三個提升”為目標，加大了旅游資源的整合力度，積極推進生態(tài)農業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，以農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導的各類休閑旅游農業(yè)應運而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴關馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點53個，其中全國農業(yè)旅游示范點2個（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農業(yè)旅游示范點2個（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達240萬人次，占全縣旅游總人數(shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。

1.3 旅游與產業(yè)結合，實現(xiàn)互利雙贏

興安縣結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展與休閑農業(yè)景區(qū)建設進行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設了萬畝葡萄“三避”栽培技術核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設了萬畝柑桔特色產業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農業(yè)精品線路，促進農業(yè)特色產業(yè)與休閑農業(yè)旅游的互補，實現(xiàn)了旅游與產業(yè)的互利雙贏。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

近年來，興安縣各級領導對休閑旅游農業(yè)都給予了高度的關注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設立專項扶持基金，對基礎設施建設投入不足，對休閑農業(yè)旅游經營農戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農業(yè)發(fā)展的制度、機制與標準等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進一步明確規(guī)范[9-10]。

2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調

休閑農業(yè)旅游工作涉及旅游、農業(yè)、建設、交通、環(huán)保等多個部門，由于多個部門職能分配不清，導致相互推諉，責任不明。大部分休閑旅游農業(yè)規(guī)模不大，建設水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項目同質化現(xiàn)象嚴重，不同旅游景點之間聯(lián)系不強，未有效融合農業(yè)生態(tài)旅游景點和農家樂的建設發(fā)展，整合效應較差。

2.3 經營服務隊伍整體素質偏低，專業(yè)人才缺乏

目前，休閑旅游農業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識水平和文化素質偏低，有的雖然參加了短期培訓，但由于接受培訓的時間短，整體素質仍然達不到應有的水平，從事開發(fā)、經營、管理和公關禮儀的專業(yè)人才更是嚴重缺乏。

2.4 內涵挖掘力度不夠

雖然休閑旅游農業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉第330頁）

（上接第324頁）

大部分停留在傳統(tǒng)低層次經營層面。休閑旅游農業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農耕文化的休閑產品有待進一步開發(fā)，互動參與式旅游產品不夠豐富，無法滿足游客多方面的需求。

3 對策

3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各級政府要將休閑旅游農業(yè)納入新農村建設中，推進基礎設施建設；要將休閑旅游農業(yè)資金列入財政預算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓、發(fā)展；要加強休閑農業(yè)旅游開發(fā)項目與支農資金的聯(lián)系，推動小額貸款服務于農村旅游戶；推動重點地區(qū)農村旅游項目集中招商，吸引社會各界資本，引導大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。

3.2 整合部門力量，建立協(xié)調機制

要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實際情況，編制《興安縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺休閑農業(yè)旅游服務質量等級標準，加強對休閑農業(yè)旅游市場的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務環(huán)境、服務質量等方面；要以生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設為基礎，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢，推進休閑農業(yè)示范點發(fā)展。

3.3 加強人才培養(yǎng)，提高服務水平

農民是休閑農業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農民參與休閑農業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應針對農民的文化水平較低的實際情況，定期開展休閑旅游農業(yè)人才培訓，對休閑旅游農業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強項目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識培訓；對于休閑旅游農業(yè)的經營管理人員，應督促其盡快轉變觀念，不斷提高自身管理素質，提高休閑旅游農業(yè)的服務質量與水平。

3.4 提升休閑農業(yè)產品層次，打造休閑農業(yè)品牌

綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農業(yè)資源要素，提高休閑農業(yè)產品層次，增加互動參與性旅游項目的開發(fā)與落實，讓游客在親身體驗中感受農業(yè)旅游的樂趣，并設計個性化的旅游科普活動，倡導保護農村自然文化資源；提高休閑農業(yè)項目的科技含量，譬如通過技術手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎上，進一步挖掘特色農業(yè)景點、農耕文化資源，強力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢里水鄉(xiāng)、嚴關鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農場、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農業(yè)品牌。

3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農業(yè)的知名度

要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對興安縣休閑旅游農業(yè)進行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢，加強與桂林經典景區(qū)的合作，增強影響力；組織專題推介活動，推動興安縣休閑旅游農業(yè)發(fā)展。

4 參考文獻

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篇3

關鍵詞 休閑觀光；農業(yè)；現(xiàn)狀；對策；江蘇連云港

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0328-01

觀光農業(yè)又稱旅游農業(yè)或休閑農業(yè)，是一個朝陽產業(yè)、新興產業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內容。早在19世紀30年代，歐洲一些國家就已經開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農業(yè)旅游資源。西班牙、法國、美國等發(fā)達國家，將一個個農場、林地、村莊改建成一座座農業(yè)公園、森林公園，旅游農業(yè)成為消費時尚。隨著我國人口的急劇增加和城市化進程的加快，在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風景。20世紀90年代中期旅游農業(yè)開始在我國逐步興起，首先在沿海一些經濟發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。

1 連云港市休閑觀光農業(yè)的基本現(xiàn)狀

近年來，連云港市休閑觀光農業(yè)發(fā)展很快，目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購物、品農家酒菜、賞農家風景、體驗農家生活為主體的休閑觀光農業(yè)產業(yè)。據(jù)最近一次的調查統(tǒng)計，連云港市現(xiàn)有休閑農業(yè)園區(qū)、休閑農莊、農家樂、采摘園、垂釣園等多類經營主體92個，從業(yè)人數(shù)130 676人（其中農民就業(yè)人數(shù)119 141人），帶動農戶20 997戶，年利潤總額58 919萬元，資產總額1 018 191萬元，經營面積13 059.6 hm2。

1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

一是絕大部分的休閑農業(yè)園區(qū)（農莊、農家樂）處于城市周邊或城鄉(xiāng)結合部，有的由于城市的擴張，已成為城中村，具有交通快捷、便利的優(yōu)勢，是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風景名勝、旅游景點，許多休閑農業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣，在經濟、服務功能、人氣上很容易受到景點的輻射，為園區(qū)業(yè)主帶來較好的經濟效益。

1.2 機制形式靈活

目前，連云港市休閑觀光農業(yè)的投資主體是民間資本，經營形式一般為個人獨資經營和股份合作經營。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢、經濟實力和當?shù)刭Y源特點，靈活確定經營項目，又可根據(jù)市場行情變化，隨時變更經營項目，以取得利潤的最大化。在用工上更加靈活，根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到，來去自由，離土不離鄉(xiāng)，既能創(chuàng)收，又不耽擱農時，為園區(qū)降低了經營成本。

1.3 發(fā)展迅速

休閑觀光農業(yè)適應社會需要及市場需求，符合現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的標準，且具有投資規(guī)模靈活、回報周期長等特點，從一推出就顯示出強大的生命力。經過幾年的發(fā)展，全市休閑觀光農業(yè)的經營主體如雨后春筍般地發(fā)展起來，已建和在建的休閑農業(yè)項目近百個，逐步形成為一大產業(yè)，特別是連云港市的贛榆縣，個別經營主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農產品銷售上升到一條龍服務，具有一定的規(guī)模檔次。

2 連云港市休閑觀光農業(yè)發(fā)展存在的問題

一方面缺少整體規(guī)劃和科學的論證，發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小，設施簡陋，內容單調，區(qū)域特色不明顯，標準化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識，跟風現(xiàn)象嚴重，在小范圍內有著過強的競爭，很難取得好的經濟效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農產品銷售一條龍服務的綜合型休閑點較少，知名度不高，缺少吸引力。另一方面因內容少，容易造成資源閑置，資金利用率低，影響業(yè)主的經濟收入。

3 連云港市休閑觀光農業(yè)發(fā)展對策

3.1 適時制定全市休閑觀光農業(yè)中長期規(guī)劃

目前，休閑觀光農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農業(yè)產業(yè)之一，為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，為農民增收找到了新路子，有利于推動城鄉(xiāng)一體化的進程，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年，江蘇省農業(yè)委員會下發(fā)了《關于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導意見的通知》，要求進一步提高休閑觀光農業(yè)示范點的宣傳推介力度；隨后又下發(fā)了《關于開展園藝業(yè)轉型升級調研的通知》，2012年將休閑觀光農業(yè)列入省財政補貼發(fā)展項目。休閑觀光農業(yè)是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式，連云港旅游資源相當豐富，交通便利，地處蘇北魯南，民風民情多姿多彩，發(fā)展休閑觀光農業(yè)有著得天獨厚的有利條件。同時，充分認識發(fā)展休閑觀光農業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。

3.2 加強休閑觀光農業(yè)協(xié)會的服務能力

依托協(xié)會協(xié)調維護會員權益并協(xié)助解決困難；進行行業(yè)星級評優(yōu)；開展資金互助服務；國內外合作招商交流；項目環(huán)評、貸款信用評估、可行性研究報告編制；成果鑒定資格評審；項目投資及貸款，并提供行業(yè)規(guī)劃指導和人才培訓等服務。

3.3 落實有關優(yōu)惠政策

在景區(qū)內建立多個農家樂，并給予優(yōu)惠政策。爭取有關休閑觀光農業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步加大財政資金整合力度，切實改善休閑觀光農業(yè)發(fā)展基礎設施條件。借助農村公共服務的投入，把農業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設、農村能源和農村文化、環(huán)保等項目資金向休閑農業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農培訓項目資金如“陽光工程”、農村勞動力轉移培訓等項目資金針對休閑觀光農業(yè)經營管理、餐飲服務從業(yè)人員開展技能培訓。

3.4 加強指導與扶持力度

連云港市休閑觀光農業(yè)雖然已經過幾年的運作發(fā)展，但終究還是新生事物，發(fā)展還處于起步階段，與當?shù)刎S富的旅游業(yè)相比，仍明顯處于劣勢。要突破市場瓶頸，贏得客源，關鍵是做好規(guī)劃引導，使其沿著正確的方向發(fā)展，具體應做到以下幾點：一是搞好科學規(guī)劃，根據(jù)各縣區(qū)自有資源，制定近期和遠期發(fā)展目標，盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展、重復發(fā)展。二是規(guī)范管理，對轄區(qū)內的休閑觀光農業(yè)點要如實登記備案、審核，以便管理部門的檢查指導及日后政策上的傾斜。三是爭取盡快出臺加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展的政策，加大資金投入力度。建立和安排專項資金，對一些經營特色明顯、帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑觀光農業(yè)，經有關部門審核后，可享受市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的有關特惠政策[3]。

3.5 打造有特色的精品

休閑觀光農業(yè)建設是一項事關農業(yè)長遠發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu)，打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物于一體的精品，休閑農業(yè)根植的基地是農村，賴以生存的條件是特色。對連云港市這樣旅游資源豐富的城市來說，離開特色就沒有吸引力，更沒有競爭力。為此，連云港市應在充分調研的基礎上，重點培育一批精品示范點，給予人才、技術、資金上的支持，幫助其盡快轉型升級，使其達到具有一般旅游景點的競爭能力。

4 結語

總之，休閑觀光農業(yè)的蓬勃發(fā)展，進一步挖掘了農業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風貌、保護農村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用；進一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農業(yè)的內涵，是加快傳統(tǒng)農業(yè)改造升級的重要途徑，開辟了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農業(yè)在市政府相關主管部門的共同指導下會發(fā)展得更好，會越來越成為連云港市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新的經濟增長點。

5 參考文獻

[1] 陳宗元.觀光農業(yè)[M].南京：江蘇人民出版社，2006.

[2] 吳金桃.我區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].福建農業(yè)，2009（6）：6-7，13.

篇4

一、休閑農業(yè)的概念及功能

（一）農業(yè)的概念的界定

目前，大家普遍認同關于休閑農業(yè)定義：充分利用農田景觀、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、衣耕文化、農業(yè)自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文資源等，經過規(guī)劃建設，以發(fā)揮農業(yè)的旅游、休閑功能，增進民眾對農村與農業(yè)的體驗，提升旅游品質，為游人提供觀光旅游、休閑度假的空間環(huán)境，是調整農業(yè)產業(yè)結構中出現(xiàn)的一種新型綠色產業(yè)模式。

（二）休閑農業(yè)的功能

經濟功能。休閑農業(yè)能夠提供大量名優(yōu)農產品，滿足城市居民日益增長的消費欲望和市場競爭的要求，從而創(chuàng)造可觀的經濟效益。

生態(tài)環(huán)保功能。休閑農業(yè)是綠色產業(yè)，是城市環(huán)境的最佳衛(wèi)士，可以凈化環(huán)境，吸收反射噪聲，調節(jié)區(qū)域氣候，防止水土流失，維護生態(tài)平衡，提高城市環(huán)境噴量，創(chuàng)造良好的生活空間，發(fā)揮生態(tài)屏障功能。

社會功能。現(xiàn)代休閑農業(yè)吸引更多的城市人到郊區(qū)去，促進公眾對農業(yè)和農村的認識，促進了城鄉(xiāng)之間的文化和信息交流，促進農村開放，轉變了農民傳統(tǒng)、落后的觀念，增進人們之間的情感交流，減輕了城鄉(xiāng)居民之間的隔閡。

二、蒼南縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蒼南縣依靠得天獨厚的自然文化資源，休閑農業(yè)發(fā)展迅猛。經過多年的發(fā)展，蒼南縣休閑農業(yè)項目從較低層次、單一功能的觀光型，向較高層次、多功能的參與性項目過渡。集農業(yè)生產、農事體驗、農業(yè)觀光、生態(tài)休閑、民俗文化、娛樂健身和科普教育為一體的休閑農業(yè)園區(qū)建設逐漸增多，規(guī)模不斷擴大，分布也逐漸擴展。目前蒼南縣休閑農業(yè)的類型主要有觀光體驗型、農家樂體驗型、生態(tài)休閑度假型和鄉(xiāng)村民俗文化型等四種。

三、蒼南縣休閑農業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）蒼南休閑農業(yè)發(fā)展的機遇

蒼南縣發(fā)展休閑農業(yè)具有得天獨厚的自然條件，人文資源豐富，如有明代浙南抗倭重鎮(zhèn)國家一級文保單位――蒲壯所城、瓷古村落――碗窯古寨等。蒼南縣農業(yè)發(fā)展觀情景良好。蒼南是全國番茄重點產區(qū)之一、全省設施蔬菜四個重點優(yōu)勢產區(qū)之一和全省最大的紫菜和海參養(yǎng)殖基地。地理位置優(yōu)越，蒼南已成為溫州融入海峽西岸經濟區(qū)的前沿陣地，是連接溫州都市圈和福州城市圈的重要節(jié)點，也是海西區(qū)、長三角兩個經濟區(qū)的共振區(qū)。近些年來，又加上蒼南縣綜合實力穩(wěn)步提升，休閑農業(yè)需求進一步增長。其次，政府力度增大，區(qū)域協(xié)作發(fā)展迅速助推發(fā)展。最后，區(qū)域交通格局變遷加快發(fā)展。目前，蒼南成為浙南閩北重要的交通樞紐。

（二）蒼南縣休閑農業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

首先，周邊縣市區(qū)休閑農業(yè)的競爭。周邊縣（市、區(qū)）休閑農業(yè)的發(fā)展，造成蒼南與周邊（市、區(qū)）同業(yè)競爭異常激烈。如瑞安的雅林現(xiàn)代農業(yè)園、甌海白云山農業(yè)觀光園等。其次，市場變化迅速，游客需求提高的威脅。由于休閑農業(yè)在各地都有一定的發(fā)展基礎，旅游者們對農業(yè)旅游產品種類、旅游產品品味和旅游服務的選擇空間越來越大。最后，城市發(fā)展對休閑農業(yè)的威脅。在加快城市化的進程中，客觀上會給農業(yè)產業(yè)帶來更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

四、蒼南休閑農業(yè)發(fā)展對策

（一）完善蒼南休閑農業(yè)發(fā)展格局

為促進蒼南休閑農業(yè)加快發(fā)展，要充分利用浙臺經貿合作區(qū)優(yōu)勢，遵循“農旅結合、以農促旅”，以滿足市民、游客多樣化消費需求為目標，以新奇、特農產品生產為主，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，推進一批休閑農業(yè)業(yè)集聚平臺建設。重點實施現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園區(qū)、特色文化創(chuàng)意園區(qū)、農家樂鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)等一批重點產業(yè)平臺項目，發(fā)揮產業(yè)平臺的集中、集聚、集約效應，形成“都市里的田園”、“山區(qū)里的田園社區(qū)”。

（二）健全組織領導體系

加強組織協(xié)調。設立由縣長為組長，農辦、農業(yè)、發(fā)改等分管領導及有關部門負責人參與的休閑農業(yè)發(fā)展領導小組，完善縣、功能區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下聯(lián)動的工作機構設置。

優(yōu)化考核體系。制定休閑農業(yè)發(fā)展績效考核辦法，將總體目標、近遠期任務、項目建設安排等分解落實到有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度重點工作考核中，以提高各部門的工作積極性。

（三）強化要素支撐保障

加大資金支持。積極引入金融機構、大型企業(yè)、浙商臺商等對休閑農業(yè)發(fā)展建設項目的投資，構建“浙商回歸”、“臺商引進”、工商資本和農民投資等多層次立體型的投資格局。

保障土地供給。完善土地要素保障機制，按照“宜林則林、宜農則農、宜建則建”原則，積極探索低丘緩坡綜合開發(fā)利用新模式。

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關鍵詞:休閑農業(yè)；休閑農業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略

1 關于休閑農業(yè)園區(qū)

從休閑農業(yè)園區(qū)的產業(yè)源發(fā)性、經營的資源、目標市場、提供的服務內容和經營理念五個方面出發(fā)，可以將其概念歸納為“具有農業(yè)源發(fā)性，以鄉(xiāng)村、農業(yè)生產生活資源為主要內容，以城市居民為目標市場，提供農業(yè)體驗的活動，滿足大眾休閑、觀光、游憩的需求，從而提高地區(qū)農業(yè)與經濟效益可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。”從這個角度來看，盡管目前存在其稱謂各異、偏重的功能和目的不同的各種農業(yè)園區(qū)，但只要同時具備上述五點點內涵，都可以統(tǒng)稱為休閑農業(yè)園區(qū)。

2 休閑農業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀與問題

休閑農業(yè)在我國興起的比較晚，在實踐先行發(fā)展迅速的背后，暴露出了規(guī)劃理論指導之后的短板。筆者通過對國內的休閑農業(yè)園區(qū)的實地考察與相關規(guī)劃案例研究基礎上，總結認為：

2.1規(guī)劃設計方面：缺乏技術規(guī)范與理論指導，規(guī)劃成果層次不齊

如：①規(guī)劃編制中各學科交叉、層次混亂。首先體現(xiàn)在規(guī)劃實踐中的問題就是各學科內容交叉、關系混亂、層次不分的情況較嚴重，導致規(guī)劃編制與經營銜接困難。②缺乏前期發(fā)展規(guī)劃，以土地開發(fā)和設施建設為經濟導向，前期論證不充分，造成后期經營管理困難。表現(xiàn)在同地區(qū)的休閑農業(yè)經營模式相似，缺乏市場區(qū)隔度。注重空間規(guī)劃，忽略了前期市場調查、資源調查、客源分析等，目前缺乏先進的專業(yè)性的指導，產品開發(fā)較低端。③缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設計，園區(qū)建設雜亂無章。游客基礎設施較差。無法滿足收入中上等的客源需求，簡陋的設施如果不加以改善，在今后將逐漸失去主流客源。④休閑產品開發(fā)人工化，生態(tài)效益底下，休閑農業(yè)基礎知識貧乏。規(guī)劃者與農業(yè)經營者缺乏溝通，導致園區(qū)內人工化設施過多，偏向娛樂園與旅游景點的規(guī)劃設計。休閑農業(yè)園區(qū)的特色相對模糊。

2.2經營管理方面：忽視合作性規(guī)劃、經營管理落后、不重視市場營銷品牌建設

如：①合作性規(guī)劃是西方規(guī)劃理論的重要組成部分。目前多學科交叉的現(xiàn)象導致規(guī)劃單位不能獨自完成任務，需要合作性規(guī)劃來協(xié)調政府、開發(fā)商、民眾各方的利益。②項目單一、雷同重復地建設。運作的前期缺乏市場分析，旅游產品較單一，現(xiàn)有農業(yè)旅游季節(jié)性強，導致競爭力、吸引力、長期客源下降。③前期投入資金不足，無法規(guī)劃建設旅游精品。④人工化傾向嚴重，不注重生態(tài)效益。在生態(tài)承載力方面，旺季時候的客源對環(huán)境破壞較大，影響了休閑農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和服務環(huán)境。⑤經營管理不規(guī)范。目前休閑農業(yè)園區(qū)的立法管理仍然是個空白，許多開發(fā)和經營行為得不到應有的規(guī)范，使得資源和環(huán)境容易遭到破壞。管理人員主要以當?shù)剞r民為主，缺乏先進的管理經驗，以各家為單位，缺乏組織協(xié)調。

2.3政策法規(guī)方面：法律規(guī)范和技術規(guī)范的建設需要加強

①由于我國休閑農業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，理論研究滯后，相較于類似的風景名聲區(qū)規(guī)范等，休閑農業(yè)園區(qū)的迫切需要專業(yè)的技術規(guī)范與申報審批程序。目前，只有2010年農業(yè)部和國家旅游局出臺的《休閑農業(yè)示范縣、示范點創(chuàng)建》《休閑農業(yè)園區(qū)星級創(chuàng)建》申報文件。但此條例只適合申報的經營單位，對不參與申報的園區(qū)與地區(qū)沒有任何約束作用，法規(guī)條例上凸顯出薄弱與缺乏的特點。②政府的宏觀調控力度不夠。雖然我國政府對休閑農業(yè)的發(fā)展相當重視，但是由于經營者自身能力較差，十分需要政府宏觀的控制與指導，缺少休閑農業(yè)區(qū)域的總體規(guī)劃。使得現(xiàn)在的休閑農業(yè)出現(xiàn)了重復雷同與惡性競爭的現(xiàn)象，并未起到帶動整個地區(qū)性的發(fā)展。

3 休閑農業(yè)園區(qū)的發(fā)展對策措施

3.1生態(tài)優(yōu)先策略

目前，從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看，旅游項目的開發(fā)對環(huán)境的生態(tài)平衡造成了嚴重的破壞，一方面游客的環(huán)保意識較低，不尊重景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與當?shù)氐娘L俗與居民原有的生活環(huán)境，隨之發(fā)展的旅游商業(yè)也對環(huán)境造成了嚴重的影響；另一方面，經營開發(fā)商注重眼前利益，忽略當?shù)鼐皡^(qū)的土地和游客承載力，一哄而上的大手筆開發(fā)，勢必使得景區(qū)的品質下降，失去市場競爭力。所以，生態(tài)保護的策略可以從游客、經營、規(guī)劃設計三個角度來實施，建議：（1）加強游客的環(huán)保意識。雖然大眾對環(huán)境保護的意識逐漸增強，但是由于游客的休閑游憩活動還是對于農業(yè)環(huán)境造成沖擊，根源在于游客的文化素養(yǎng)低、對農村文化的不尊重等。所以在旅游項目開發(fā)的同時，應包括對園區(qū)內游客的環(huán)境教育內容，除了環(huán)境的營造還可以通過園區(qū)的解說系統(tǒng)，落實環(huán)境保護的真諦，宣傳生態(tài)旅游的好處，吸引更多的游客關注生態(tài)、選擇深度的生態(tài)旅游。（2）依據(jù)生態(tài)敏感度進行分區(qū)管理，設置園區(qū)的承載量。企業(yè)的經營管理可以借鑒國家自然保護區(qū)及國外的國家公園模式，結合基底環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)及游客的需求，將園區(qū)設置不同程度的分區(qū)，進行相對應的經營管理措施，保護生物的多樣性，使得經營管理者方便管理。（3）規(guī)劃設計的初始理應采用景觀生態(tài)規(guī)劃的手法，集合生態(tài)旅游的規(guī)劃理念。首先，充分開發(fā)利用原有的資源，并且將園區(qū)內的資源與游憩活動相結合，達到復合式的放大效果；其次，結合生態(tài)規(guī)劃與設計的理論方法，對園區(qū)的土地利用與景觀規(guī)劃進行規(guī)劃設計。

3.2結合農村文化體驗特色、加速市場區(qū)隔的策略

休閑農業(yè)旅游與一般休閑旅游的區(qū)別，根本上在于運用特有的鄉(xiāng)村文化、生活方式和風土民情的體驗氛圍。休閑農業(yè)園區(qū)提供的正是一種健康、高品質的休閑游憩活動，所以經營上注重農業(yè)的經營、體驗活動和民俗文化活動，保護了農村的文化健康發(fā)展，以農村文化來充實活動和體驗的經驗，提升產品的附加值。另外，也可以使得休閑農業(yè)園區(qū)在休閑旅游市場上凸顯獨特的特色，增強市場區(qū)隔度。建議：（1）調查研究當?shù)氐拿袼罪L情。文化資源不像環(huán)境自然資源的顯現(xiàn)性，需要規(guī)劃人員深入當?shù)卣{查研究。從有形的物質類似的有古老的廟宇、古代生產農具、古井、手工藝品，到無形的神話傳說、婚慶習俗、名人歷史、民俗歌謠、鄉(xiāng)土烹飪等都可以作為休閑農業(yè)園區(qū)的休閑旅游資源。（2）規(guī)劃設計體驗活動。體驗活動是休閑農業(yè)旅游中不可或缺的項目，也是休閑農業(yè)休閑游憩中復合型多的活動，深受游客的喜愛。將休閑農業(yè)旅游中各項體驗進行適當?shù)囊?guī)劃與安排，結合當?shù)氐霓r村文化，必然可以滿足游客多樣性的需求。（3）舉辦農村的文化節(jié)日活動。休閑農業(yè)園區(qū)可以聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)村配合舉辦慶典祭祀、節(jié)慶活動、民俗表演等節(jié)慶活動吸引外來游客，也可以舉辦展示、比賽等參與體驗的活動，邀請游客參與，可以讓游客留下深刻的印象。（4）配合農業(yè)生產，推廣農產品文化發(fā)展。休閑農業(yè)園區(qū)出了提供休閑產品，此外第一產業(yè)、第二產業(yè)的融合發(fā)展也相應的給與重視。像農產品銷售配合觀光采摘、制造業(yè)的紀念品配合游客體驗產品的生產、制造過程，形成創(chuàng)意產業(yè)與農業(yè)成產相結合。（5）推廣農家住宿，提升服務品質。推廣民宿、延長游客逗留的時間，必然推動當?shù)夭惋?、旅游產品的消費。于此同時，游客與當?shù)剞r民近距離的接觸，感受農村的生活氛圍，更加增加了游客的旅游體驗，為休閑農業(yè)園區(qū)培養(yǎng)長期穩(wěn)定的客源。

3.3多元合作的策略

休閑農業(yè)園區(qū)從規(guī)劃編制到經營管理，無不顯現(xiàn)這“合作”、“社區(qū)化”的概念。由于休閑農業(yè)園區(qū)的產業(yè)特性，規(guī)劃編制涉及到了農業(yè)學、社會學、教育心理學、建筑學、城市規(guī)劃學、經濟學、管理學等，多學科的交叉勢必需要多個規(guī)劃團隊的合作。其二，由于國內農民個人的生產面積較小、資源有限，而休閑農業(yè)園區(qū)需要投入大量的土地、人力資源、專業(yè)的管理知識等，使得農民需要走合作經營的方式共同經營。園區(qū)內的各農戶的合作，資源共享，提供需要經營的土地面積和設施，園區(qū)外與地區(qū)其他產業(yè)建立合作結盟的方式，可以降低經營風險、創(chuàng)造綜合效益、推動當?shù)氐慕洕鐣w發(fā)展。建議：（1）園區(qū)對內發(fā)揮農民的主動性。園區(qū)內部結合多數(shù)農戶的資源，并將資源做妥善的規(guī)劃與利用，達成各項資源最佳配置。并通過農民之間的互動交流、管理經驗交流，帶動整體農村的經營管理能力。根據(jù)臺灣大學江榮吉調查，臺灣休閑農業(yè)園區(qū)內的經營組織有以下幾種：合作經營、獨資經營（家庭農場）、公司經營、公營經營、農會經營、委員會經營（分營合營）、共同經營。（2）園區(qū)對外整合相關聯(lián)產業(yè)關系。正確分析休閑農業(yè)園區(qū)在產業(yè)內所處的地位，依據(jù)需求在產業(yè)內外尋找協(xié)調、結盟、整合、合資等經營上的連接，才能達成資源共享分擔風險、創(chuàng)造綜合效果并建立持久性的競爭地位。（陳昭郎，2010）綜合調查發(fā)現(xiàn)，臺灣休閑農業(yè)的外部合作發(fā)展類型為：結盟性、水平整合型、垂直整合型、合資型。

參考文獻

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[3]鄭建雄,休閑旅游產業(yè)概論[M],中國建筑工業(yè)出版社，2009

[4]陳昭郎,休閑農業(yè)概論[M],臺灣全華圖書股份有限公司,2009

[5]葉美秀,自主營造在宜蘭-看見農民的創(chuàng)意[M],臺灣天主教輔仁大學，1997

作者簡介

篇6

引言

農業(yè)旅游包含觀光農業(yè)，休閑農業(yè)，農村自然景觀以及人文文化資源等。是以通過農業(yè)旅游為介質的設計與構建，內涵規(guī)劃，把農業(yè)的建設、高效的管理、農藝的展示、農產品的加工和銷售，讓普通的消費群體全面認識和感受休閑農業(yè)旅游和農業(yè)文化的魅力和魅力。而休閑農業(yè)旅游是全面利用農業(yè)的資源，一從內在為中心而開展的，是由農村的獨特風光及環(huán)境、農村特有的風土人情、農事勞作而制定的，從而極大程度的參與性的一項旅游游玩活動。

一、開發(fā)者對休閑農業(yè)旅游的認識不全

近年來我國很多地方憑借著對農業(yè)旅游的淺薄認識，進而從效益觀入手盲目的花大成本對硬件設施進行改造，大規(guī)模破壞自然的生態(tài)系統(tǒng)，使原有的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土自然氣息消失殆盡，從本質上就扭曲了休閑農業(yè)旅游的內涵。而有些地區(qū)只是把休閑農業(yè)旅游作為獨有的亮點參與到市場競爭中去，不去思量自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的維護，這種方式也就僅僅是讓消費者走入自然，感受大天然的美好，卻忽視了休閑農業(yè)旅游更深層次含義，效果事倍功半。

二、休閑農業(yè)旅游的特點

（一）休閑農業(yè)旅游的可行性

休閑農業(yè)旅游吸引游客采用的是生態(tài)農業(yè)景觀，和傳統(tǒng)的傳統(tǒng)農業(yè)不一樣的地方在于，它在能夠有效實行生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展的同時達到降低成本的目的，并在此期間不以破壞環(huán)境為前提下形成的，它能夠實現(xiàn)自然環(huán)境和經濟產業(yè)相互的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。所以它會比原來的旅游模式更具有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）旅游產品必須具有獨特的創(chuàng)造性

休閑農業(yè)產品的設計和規(guī)劃，必須在保持農業(yè)生態(tài)旅游的人文歷史和原神態(tài)自然性，依據(jù)現(xiàn)實歷史的真實性和自然性的前提下，對農業(yè)旅游產品進行適當?shù)淖匀画h(huán)境和社會狀況的創(chuàng)造，并依據(jù)它獨特的特色進行有效分配，從而創(chuàng)造出一種能夠使技術和自然融為一體的原生態(tài)的休閑旅游活動環(huán)境。

（三）休閑旅游的項目具有多層次多樣性

各個地區(qū)都可以根據(jù)自身的特點去制定地區(qū)特色，全方面的表現(xiàn)獨有的自然資源文化民俗等。以提供給旅客們豐富的多彩多姿的服務。以此刺激農業(yè)旅游過程中游客消費購買欲望，在滿足了游客住、食、行、娛、購的最基本要求下，休閑旅游項目還可以在此同時也可以讓游客參與到日常的農業(yè)活動中，這樣不僅可以讓游客親自感受、、體驗到農業(yè)生態(tài)的特色之處還可以看到農業(yè)生產的勞動果實。從管管旅游的一專項一購物一特色的多層次活動可以看出，休閑農業(yè)生態(tài)旅游項目的層次日漸豐富化并且變化多樣。

（四）旅游活動的參與性

農業(yè)休閑旅游資源不僅僅包含自然資源，它還包含了人文資源，在讓游客體驗濃濃的民間文化環(huán)境同時全方位體驗自然殊的農耕文化及采摘文化，讓游客自己通過自身體驗的經歷和感受農業(yè)旅游的奧妙奇特之處。

三、休閑農業(yè)旅游存在的問題

（一）全體籌劃的不全和進展水平不平衡

農業(yè)休閑旅游發(fā)展在標準的指導上有很大的不足之處，進展不平衡。如今正處在一個較為簡單，擴散，還有一些疏漏的開發(fā)階層，暫時沒有成為品牌效益、規(guī)模效益的程度。農村的休閑旅游的服務還處于較低的水平，主要還是在資本缺乏、觀念和生活習性、政策和其他因素的約束。目前只可以滿足于游客的基本需求，活動單點，游而不樂。離我們制定愉快舒適的休閑農村旅游目標還存在一定距離。甚至有些觀光游玩地點接待設施中出現(xiàn)衛(wèi)生狀況問題，游客因為住宿和飲食的衛(wèi)生問題不能滿足，從而使旅游者不再光顧，這就嚴重的影響著旅游者游玩觀賞的時間。旅游的發(fā)展水平與其擁有的旅游資源品味不相匹配，從而嚴重的制約了當?shù)芈糜位顒拥拈_展。在休閑農業(yè)旅游的優(yōu)點沒有轉化成為產業(yè)的優(yōu)點，但是我們一旦將這些優(yōu)點轉化過來這就具有很大的提升空間。

（二）旅游開發(fā)不夠廣度，產品特點不夠鮮明

目前而言，農家樂模式的農業(yè)旅游還是我國休閑農業(yè)旅游的主要，其中旅游項目較為單一，將觀光和娛樂作為主打，而度假村，團體旅游，商務型的休閑較為少見，旅游項目較為簡單乏味，目前絕大部分的休閑農業(yè)旅游仍然是將農業(yè)的自由采摘，提供垂釣場所，觀賞采摘茶園、品嘗農家飯菜，農業(yè)旅游觀光等為中心，農業(yè)資源和自然環(huán)境仍然是旅游項目的來源，這就需要很強的時節(jié)性和時令性限制，久而久之其他旅游區(qū)也成為相同模式的旅游產地，對當?shù)靥赜械奶厣_現(xiàn)和挖掘嚴重不足，沒有一個鮮明的旅游重點特色項目，這是很難去滿足如今旅客旅游多樣化的游玩需求。

（三）休閑農業(yè)旅游投入資金過少，基本設施設備不全

目前我國農村的集體經濟發(fā)展緩慢，在農村生活的農民經濟收入普遍不高，這就產生旅游開展資本較少，而農業(yè)休閑旅游的開展卻需要大量的資金建設基礎設施、旅游區(qū)的各項維護、服務設施的建設甚至需要折本的后期管理和維護。資本的不足這就促使一些已經開展的農業(yè)休閑旅游開發(fā)地區(qū)旅游配套的設施不全面，也很不完善，比如環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所、旅游區(qū)道路、通訊設施、停車場、休息站等設施建設都在不同程度上滿足不了旅客的需求。當前大部分的農村休閑旅游場所都沒有特定的旅行游玩交通車，少許游樂場地只提供了較為簡單的住宿和飲食設施，而這些就直接的影響了旅游客的游玩心情，留不住客源，也間接地影響了農村旅游開展的速度和質量。

（四）休閑農業(yè)旅游管理人才的不足，接待旅客的服務水平需要提高

休閑農業(yè)旅游的基礎設施是開放式的，服務人員接待旅客的水平普遍不是很高，在農業(yè)休閑旅游的經營機構中，許多管理層面的人員由于沒有經過指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔當或是由當?shù)氐霓r民去接待，在管理方面不是很規(guī)范，沒有經過較為全面的旅游專業(yè)方面的教育，而這類人才缺乏。還有一點旅游地區(qū)的經營者文化水平不是很高，缺少一定的有效系統(tǒng)培訓，在職的人員服務意識也需要提高。

（五）交通不便，宣傳不夠很難產生名牌效益

在我國大多數(shù)的農業(yè)景點大部分是生產功能的延續(xù)，還是在一個輔助的地位，這就促使了人們對于市場的競爭方面和宣傳方面沒有重視。有些旅游地點是在交通不便的農村，雖然這些地點有優(yōu)秀的的資源環(huán)境條件，可是游客到達不了，交通的阻礙，嚴重的影響了發(fā)展。

四、國家對休閑農業(yè)旅游的發(fā)展對策及解決辦法

首先為當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)秀的的環(huán)境氣氛，而當?shù)氐恼残枰哟髮r業(yè)旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調服務，對項目制定立項條件、申請程序、管理制度等事項應以明確。制定農業(yè)旅游項目發(fā)展優(yōu)惠政策和行業(yè)管理規(guī)范。政府通過一些手段對農業(yè)旅游提供幫助和支持。我國有些條件較好的的地方政府，其中包括區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的政府甚至把發(fā)展休閑農業(yè)旅游規(guī)劃為提升農村人們的生活水平、改變農村原有現(xiàn)貌、改變農村的產業(yè)組織的重要事情進行籌劃，進行有效的規(guī)劃安排并進行指導，而且政府以及資金的幫扶。

第二，必須對旅游的環(huán)境和接待的質量進行提升。在此為了提高各方面人士為主的農業(yè)旅客的服務，必需加大加強在崗從業(yè)人員的技能服務培訓，提高在職人員的服務意識，在提升服務意識的同時也需要提高旅游的設施，將農村生活習慣中的不足和不好之處進行修改，比如衣冠不整，禮貌不周，隨地亂扔的等，其中更應該加強改變農村人員對服務就是低人一等的思想理念。就目前我國休閑農業(yè)旅游的項目大部分地區(qū)還是分布在農村、城郊地區(qū)，基礎的設備設施不完善，甚至落后，應該對道路、餐廳、住宿、通訊、公共廁所等一些基礎的設施進行建設，改善舊農村中的不好的方面。農業(yè)旅游在崗的從業(yè)人員必需了解到旅客大部分來自城鎮(zhèn)的居民，必需在住、行、食滿足城鎮(zhèn)居民甚至是國外友人對衛(wèi)生、安全的需求的基本條件上，還要凸出體現(xiàn)娛、游、購等的農村特色。

五、結束語

篇7

關鍵詞：慶城縣 農家樂 休閑 旅游 業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀

1　現(xiàn)狀

從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡單的農家特色飯菜辦起了“農家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮(zhèn)政府和有關部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極興建了周祖農耕文化飲食一條街，發(fā)展“農家樂”休閑旅游。幾年來手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風味獨特的鄉(xiāng)村小饌已成為周祖陵“農家樂”的品牌。游客們在體驗“住農家院、吃農家飯、干農家活、學農家藝、享農家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區(qū)的“農家樂”已發(fā)展為13家，直接從事“農家樂”的農民已達150人，經營床位100多張，年收入達50多萬元，形成了初具規(guī)模的特色產業(yè)。

2　存在的問題

由于強烈的致富愿望，廣大農民對發(fā)展“農家樂”旅游認識超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農民主動開辦家庭“農家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產品同質化的現(xiàn)象比較突出，從業(yè)人員的素質偏低，“農家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調，衛(wèi)生條件較差，設施簡陋，可供游客購買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗性的活動還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農家樂”的健康快速發(fā)展。

2.1　經營理念上，業(yè)主只重視特色，忽視了人居環(huán)境、服務水平的重要性　部分業(yè)主在利用農家小院、治理美化環(huán)境、人員培訓和服務質量上投入較少，在“農家樂”旅游開發(fā)建設上脫離了樸素、 自然 、協(xié)調的基本原則，使整個“農家樂”設施失去了原有農家生活的優(yōu)勢，嚴重地制約了“農家樂” 經濟 的進一步發(fā)展。

2.2　旅游產品質量低，類型單一，低層次重復開發(fā)　“農家樂”旅游配套設施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農家接待點廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。此外，“農家樂”仍停留在單純的餐飲服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少。

2.3　安全缺乏保障　在用電方面，由于開辦“農家樂”旅游，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而一些 農村 電線電路長期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物，消防設施缺乏，存在著極大的火災隱患。農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規(guī)范。

2.4 規(guī)劃布局不夠合理　“農家樂”旅游的規(guī)劃設計布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關部門的重視，總體情況良好，但由于“農家樂”旅游具有分散性、松散性等特點，很多規(guī)范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的 科學 依據(jù)，亂建設、亂開發(fā)在一定范圍內存在。

2.5　環(huán)境污染日益嚴重　“農家樂”的業(yè)主大多環(huán)保意識淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農家樂之外，幫助“農家樂”走上健康環(huán)保的發(fā)展之路，已成為當前急需解決的問題。

2.6　“農家樂”的內涵挖掘不夠深入　周祖陵“農家樂”季節(jié)性較強，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風景和可參與的節(jié)目。二是對周祖農耕文化、歧伯中醫(yī)藥文化、獨特的民俗文化、飲食文化、黃土風情等旅游資源的培育開發(fā)不夠。

3　規(guī)范的措施

為了促進慶城縣“農家樂” 旅游 這個新興事業(yè)更加快速、健康地 發(fā)展 ，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

3.1　理順“農家樂”旅游的管理體制　盡快理順農業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發(fā)展的關鍵。從“農家樂”旅游現(xiàn)狀來看，“農家樂”旅游一般為農民自發(fā)開發(fā)建設，對“農家樂”的審批立項和規(guī)劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農家樂”旅游進行很好的行業(yè)管理和對外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對口管理，推動全縣城郊鄉(xiāng)村“農家樂”旅游的管理工作。

3.2　廣開財路，加大資金投入　當前“農家樂”旅游開發(fā)建設的資金投入不足，主要還是農民自發(fā)投入， 經濟 實力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發(fā)力度，解決農業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農家樂”這一現(xiàn)象專門出臺真正具有操作性的優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展。

3.3　不斷提高管理水平和人員素質　 農村 旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業(yè)隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業(yè)人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶動全面的提高?/p>

3.4　強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農’，家特色　“農家樂”旅游之所以在短期內快速興起，其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農家特色，所以強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色，對于促進今后“農家樂”旅游發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。

篇8

【關鍵詞】 黃岡市 休閑農業(yè) 發(fā)展對策

“十”報告中指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。當今社會，隨著收入的增加，閑暇時間的增多，及生活節(jié)奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節(jié)假日想釋放壓力、體驗不同生活促使他們渴望去體驗鄉(xiāng)下農家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質量生活的一個普遍趨勢。這也為農業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機，將兩者有效地結合起來，休閑農業(yè)也就應運而生。大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，但山區(qū)擁有豐富的地質資源和自然資源。如何貫徹落實黨的富民政策，有效地開發(fā)利用大別山自然資源，發(fā)展休閑農業(yè)，使休閑農業(yè)與新農村建設有機地結合起來，實現(xiàn)農民收入持續(xù)較快增長，對這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

1、黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農業(yè)人口556萬人。黃岡市休閑農業(yè)起步比較晚，但是經過近些年的發(fā)展，已經取得了一些成就，黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征。

（1）以農家樂為主要形式的休閑農業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。發(fā)展休閑農業(yè)既要市場基礎，又需要資源依托，黃岡市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展休閑農業(yè)所依托的特色農業(yè)基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點的休閑農業(yè)，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務外，還借助當?shù)氐拿袼孜幕⑸鷳B(tài)環(huán)境等方面的資源，開發(fā)了諸如農園觀光、農事體驗、康體健身、農事教育等休閑農業(yè)活動項目，以農家樂為主要形式的休閑農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（2）涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農業(yè)的特色地區(qū)。黃岡市休閑農業(yè)最初以垂釣休閑、品農家菜、賞農家景、住農家房為主。因其地形復雜，氣候獨特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農業(yè)正是通過優(yōu)美的農業(yè)自然環(huán)境與其相應的農、林、牧、副、漁業(yè)的生產過程和農業(yè)勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經過近幾年的發(fā)展，已逐步形成了以民俗風情、民俗文化、農事體驗、農家休閑、田野自然風光為主體的休閑農業(yè)產業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風景旅游區(qū)，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農家樂等休閑農業(yè)休閑觀光基地。

2、黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

隨著黃岡市休閑農業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模在大別山區(qū)位居前列。但是在發(fā)展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃與政策扶持不夠、基礎設施欠缺，休閑農業(yè)項目特色缺乏，經營管理不夠規(guī)范等方面。

（1）缺乏總體規(guī)劃和政策扶持。在市場需求的驅動下，黃岡市休閑農業(yè)最早是從農家樂形式開始發(fā)展。但是由于沒有設立相應的管理部門，缺乏政府對休閑農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導，導致休閑農業(yè)在開發(fā)和發(fā)展中存在盲目性和重復建設問題，忽略依靠自身的特色資源開發(fā)特色產品，造成同一地區(qū)的休閑農業(yè)產品同質化競爭問題，加劇休閑農業(yè)企業(yè)后期經營管理中的困難，使休閑農業(yè)難以朝縱深方向發(fā)展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉(xiāng)村，村民自發(fā)開展農家樂，規(guī)模都比較小，提供的休閑農業(yè)項目大同小異，各農家樂之間的惡性競爭激烈，總體規(guī)劃的缺乏，對休閑農業(yè)資源的開發(fā)無序，使得休閑農業(yè)發(fā)展的重點和方向不清，低水平重復建設現(xiàn)象比較嚴重，極大影響了當?shù)氐木皡^(qū)景觀。此外，黃岡市休閑農業(yè)與人文旅游景點之間缺乏聯(lián)動性，對游客的吸引力不強。黃岡市對發(fā)展休閑農業(yè)重視與支持力度不大。對休閑農業(yè)的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風景名勝區(qū)和文物古跡反面，特別是將發(fā)展重點都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農業(yè)的發(fā)展。缺少對休閑農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策，投資基本處于自發(fā)的狀態(tài)，休閑農業(yè)總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設施比較落后，使休閑農業(yè)整體發(fā)展處于比較初級的狀態(tài)。因此，黃岡市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍處于市場培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導。

（2）基礎設施不健全。由于起步時間較晚，黃岡市休閑農業(yè)尚未成熟，資金投入不足，建設檔次較低，使得休閑農業(yè)發(fā)展面臨著基礎設施不健全的問題。黃岡市城鄉(xiāng)間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實現(xiàn)真正的四通八達，所以對去往休閑農業(yè)旅游地的游客來說，交通狀況仍需改善。參加休閑農業(yè)項目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風光，體驗農家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習慣，以及對衛(wèi)生狀況比較注重。拿休閑農業(yè)發(fā)展狀況較好的英山溫泉山莊來說，當?shù)匕l(fā)展休閑農業(yè)的資源優(yōu)勢明顯，擁有國家3A級旅游景區(qū)、國家水利風景區(qū)、全國農業(yè)旅游示范點三個國字號招牌。但英山縣的基礎設施建設仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區(qū)內部循環(huán)步道尚未完善，區(qū)內供水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施仍然不完善，旅游服務設施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場、旅游公廁等配套設施不齊全，方便游客的景區(qū)相關標牌標識、路標等設施不全，安全防護等設施都需改善。

（3）休閑農業(yè)項目缺乏特色。黃岡市休閑農業(yè)的投資者大多是旅游景點或城市郊區(qū)的農業(yè)企業(yè)或當?shù)卮迕?，他們蓋起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發(fā)展休閑農業(yè)，使得城市化與人工化傾向嚴重，忽視了當?shù)靥赜械拿袼孜幕厣c內涵，脫離了休閑農業(yè)賴以生存的“農”味，喪失了特色。此外，以當?shù)卮迕駷橹黧w的經營者的經濟實力不強，文化程度普遍偏低，導致開發(fā)的休閑農業(yè)項目功能單一，缺乏特色與創(chuàng)新，無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動等。休閑農業(yè)經營者基本是將經營重點放在餐飲上，對當?shù)氐拿袼孜幕瘍群诰虿怀浞?，帶有參與體驗性質的農村生產活動、農村生活方式的內容過少，休閑農業(yè)項目沒有形成當?shù)靥厣?，參與性、知識性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農業(yè)的主要形式是觀光農園及農家樂，缺少特色項目，嚴重阻礙了黃岡市休閑農業(yè)的含金量的提高以及休閑農業(yè)知名度的提升，同時無法滿足現(xiàn)代旅游市場多樣化、個性化的需求，導致體驗休閑農業(yè)項目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級農家樂，發(fā)展模式相似，都是依托大別山景區(qū)，以吃農家飯，住農家屋、賞農家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗的農業(yè)生產活動較少，項目同質化嚴重，特色不明顯，惡性競爭較為明顯，對游客的吸引力不強，較難帶動回頭客。從休閑農業(yè)發(fā)展的總體情況來看，尚未形成一定特色，休閑農業(yè)開發(fā)模式雷同。

（4）經營管理不規(guī)范。發(fā)展休閑農業(yè)，在經營、財務、人力資源等方面都都需要專業(yè)的管理人才，對管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農業(yè)的經營者大多沒有受過正規(guī)的培訓，大多經營者是當?shù)氐拇迕窕蛘邅碜云渌I域，缺少相應的休閑農業(yè)經營管理經驗，缺乏專業(yè)的培訓，對休閑農業(yè)缺乏科學認識，管理水平及組織能力較低，在進行休閑農業(yè)發(fā)展決策時往往是憑借自己以往的經驗或者模仿其他地區(qū)的發(fā)展，導致開發(fā)的休閑農業(yè)項目無法滿足游客的需求。通過調查發(fā)現(xiàn)，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經營農家樂為主要形式，服務及工作人員基本上以經營者的親朋及鄉(xiāng)鄰為主，經營管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業(yè)人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規(guī)的職業(yè)技能培訓，難以在經營管理以及服務水平上提高經營檔次，與專業(yè)化的管理與服務水平仍有相當大的差距。其次，開發(fā)者和經營者主要為當?shù)卮迕?，缺乏對區(qū)域大旅游格局的了解和合理規(guī)劃，經營管理不到位，導致服務檔次較低，衛(wèi)生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴重。此外，黃岡市休閑農業(yè)企業(yè)經營者對休閑農業(yè)的宣傳積極性不高，主動宣傳和參加集體宣傳促銷的意識不強，導致黃岡市休閑農業(yè)缺少品牌效應。

二、黃岡市發(fā)展休閑農業(yè)的對策建議

通過以上對黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題進行分析。黃岡市休閑農業(yè)整體發(fā)展仍處于初級階段，要想進一步促進黃岡市休閑農業(yè)的發(fā)展，應實施以下對策。

1、增強產業(yè)扶持和引導

黃岡市相關政府部門應轉變觀念，認識到休閑農業(yè)是推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要途徑，并采取實實在在的措施促進和維護休閑農業(yè)的發(fā)展。

首先，政府應制定針對休閑農業(yè)的財政優(yōu)惠政策。增強對休閑農業(yè)的產業(yè)扶持，除采取專項資金補助、寬松的信貸條件、稅收優(yōu)惠等措施外，還可以資助成立互融資擔保機構，緩解休閑農業(yè)企業(yè)的融資難問題。在休閑農業(yè)資源豐富、有特色的地區(qū)，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優(yōu)惠措施鼓勵休閑農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)休閑農業(yè)的合理布局，通過整合優(yōu)勢資源，借助各自優(yōu)勢，增強產業(yè)扶持力度，重點扶持英山生態(tài)觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農家樂、英山溫泉山莊休閑療養(yǎng)中心等一批休閑農業(yè)企業(yè)，從中培育出一批知名休閑農業(yè)品牌。其次，各級政府應做好休閑農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。由黃岡市旅游局、農業(yè)委員會聯(lián)合行動，組織旅游、農業(yè)等相關專業(yè)的專家學者，對黃岡市休閑農業(yè)發(fā)展狀況、特色農業(yè)資源及農村民俗文化等旅游資源進行專業(yè)調研，通過實地調查、問卷調查等方法，考察和統(tǒng)計黃岡市休閑農業(yè)旅游資源的數(shù)量、類型、規(guī)模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農業(yè)及資源分布圖，建立休閑農業(yè)資源信息系統(tǒng)，為休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供全面、切實、可靠的資源信息，科學合理規(guī)劃各縣的休閑農業(yè)資源。休閑農業(yè)的規(guī)劃應與農業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設相一致，休閑農業(yè)發(fā)展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應在全市休閑農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃下，依據(jù)各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區(qū)位特征等條件，制定出適合當?shù)匦蓍e農業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。再次，發(fā)展休閑農業(yè)目的和發(fā)展農業(yè)一樣，都是為了促進農村經濟發(fā)展，增加農民的收入，保障當?shù)剞r民的利益。因此黃岡市政府在休閑農業(yè)的發(fā)展過程中，應完善與農民有關的制度和法規(guī)，制定和完善農村勞動力轉移和就業(yè)的相關制度和規(guī)范，提供如工資、農民工培訓等保障。最后，黃岡市政府應推進農村公共基礎設施和旅游配套設施的建設。尤其是解決各旅游景點以及休閑農業(yè)旅游地的交通、通訊、環(huán)保等問題，完善水電設施，供水設施等旅游基礎設施和配套服務設施。

2、促進休閑農業(yè)與文化旅游聯(lián)動發(fā)展

黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長，優(yōu)勢非常突出，與山水旅游資源優(yōu)勢交相輝映。黃岡市近年來積極發(fā)展文化旅游產業(yè)，通過招商引資等方式興建了蘄春李時珍國際醫(yī)藥港、大別山博物館等大型文化旅游產業(yè)園。休閑農業(yè)與文化旅游產業(yè)都隸屬于休閑產業(yè)，客源市場在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農業(yè)與文化旅游的發(fā)展應該是合作而非競爭的關系，要實現(xiàn)雙贏，就應該在資源共享、產品互補、客源互流等方面協(xié)調統(tǒng)一，建立共同發(fā)展的關系。黃岡市發(fā)展休閑農業(yè)，可以充分利用對文化旅游充分重視的契機，實現(xiàn)與文化旅游產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

3、突出特色，樹立品牌效應

休閑農業(yè)的特色是休閑農業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關鍵因素，城市居民到鄉(xiāng)村地區(qū)進行農業(yè)觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉(xiāng)村地區(qū)不同于城市環(huán)境的吸引，主要目的也是為了體驗優(yōu)美的田園風光、淳樸的風俗民情、優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境。資源基礎是休閑農業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設中便應充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農業(yè)資源，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習俗，突出當?shù)氐孽r明特色，做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場和游客的廣泛認可，品牌就是優(yōu)質信譽的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應該在“農”字上做文章，以農為根本，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土特色，依賴農村的田園風光、山水農業(yè)景觀，把資源優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢。其次，在“特”字上做文章，突出當?shù)氐膮^(qū)域特征，通過對當?shù)氐莫毺氐耐撂禺a品進行包裝改造，提升檔次，將農產品發(fā)展為旅游產品，做到一地一品。黃岡市休閑農業(yè)的開發(fā)和發(fā)展要依據(jù)不同鄉(xiāng)村區(qū)域的農業(yè)資源、農業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和區(qū)位條件，深入挖掘文化內涵，突出個性化和差異化，形成各自鮮明特點。如英山縣桃花源，可以借助其獨特的自然資源，設計突出當?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)民俗文化的休閑農業(yè)項目，充分展現(xiàn)當?shù)氐娘L貌、風情、習俗等特色，打造特色產品，增強吸引力，避免低層次的開發(fā)與模仿，與其它地區(qū)的休閑農業(yè)區(qū)別開來，使游客體驗獲得更多的民俗文化知識、歷史知識、農業(yè)知識等，滿足游客物質和精神享受的雙重需求。應積極借鑒其他各縣或地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的成功經驗，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農業(yè)示范點，將黃岡市休閑農業(yè)打造成既包含休閑觀光項目，又包括會議接待、基地培訓等高端旅游項目。

4、加大宣傳力度，打響知名度

發(fā)展休閑農業(yè)，應加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農業(yè)旅游地的知名度。找準目標市場，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設置廣告牌，在各休閑農業(yè)旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當?shù)匦蓍e農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游風景片，在報刊雜志、電視和網(wǎng)絡上進行宣傳，介紹黃岡市休閑農業(yè)旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會、展覽會、新聞會、旅游組織年會等平臺進行介紹推廣;舉辦節(jié)事活動、主題活動，如通過舉辦美食節(jié)、桃花節(jié)、龍舟節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)等活動，實現(xiàn)黃岡市休閑農業(yè)的推廣宣傳。現(xiàn)階段黃岡市正大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，投入大手筆的資金為文化旅游進行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機，實現(xiàn)休閑農業(yè)的聯(lián)動宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對當?shù)鼐用竦男麄?，增強他們對發(fā)展當?shù)匦蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認同感和參與感，共同為休閑農業(yè)的發(fā)展做出貢獻，實現(xiàn)擴大客源市場的目的，以此促進黃岡市休閑農業(yè)的發(fā)展。

5、重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質

休閑農業(yè)是一個新興的產業(yè)，是旅游業(yè)與農業(yè)的交叉結合，涵蓋一、二、三產業(yè)的經營內容，涉及農業(yè)、休閑、旅游、生態(tài)、文化等綜合知識，需要專業(yè)的綜合性人才。人才的培養(yǎng)是休閑農業(yè)發(fā)展的重要推動因素，因而，休閑農業(yè)企業(yè)可以與黃岡市旅游專業(yè)培訓機構及院校合作，例如通過與黃岡師范學院合作，培養(yǎng)具有多學科綜合知識的專業(yè)人才，定期或不定期地組織休閑農業(yè)從業(yè)人員進行學習和培訓，讓他們對黃岡市的風俗民情、行業(yè)服務規(guī)范和準則、休閑農業(yè)景點等情況有專業(yè)性的學習，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識技能和服務水平。此外，應充分重視提升休閑農業(yè)旅游地村民的文化水平和文明素質，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營造良好的休閑農業(yè)發(fā)展氛圍。

三、結語

隨著城市發(fā)展、經濟水平的提高，城市對農業(yè)的需求已經不僅僅是對農產品的需求，農業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農業(yè)的休閑功能正是社會需求發(fā)生改變的結果。發(fā)展休閑農業(yè)，從供給的角度來看，是農業(yè)產業(yè)結構調整的需要;從需求的角度來看，是城市化進程加快的結果。發(fā)展黃岡市休閑農業(yè)對促進黃岡市的農業(yè)產業(yè)結構調整，利用農村剩余勞動力資源，維護農村經濟可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

（注：項目基金：黃岡師范學院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地一般項目（2013002303）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地重點項目（2013001903）。）

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篇9

尋根溯源，20世紀50年代末至60年代初，美國的一些經濟學家開始研究都市農業(yè)，首先提出了都市農業(yè)的概念，并于1977年明確提出“都市型農業(yè)”一詞。我國都市農業(yè)的提出與實踐探索始于20世紀90年代初期，以地處長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展得較早。1998年，在北京召開了首屆全國都市農業(yè)研討會，我國學者對都市農業(yè)的內涵各抒己見，有些學者認為都市農業(yè)是一種與城市經濟、文化、科學技術密切相關的農業(yè)現(xiàn)象；有的認為都市農業(yè)是在都市圈內進行的農事作業(yè)，包含“市區(qū)農業(yè)”和“郊區(qū)農業(yè)”兩個層次；有的則認為都市農業(yè)是現(xiàn)代都市建設的重要內容，是城郊農業(yè)的高級階段，是發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分?？傮w來看，都市農業(yè)在我國發(fā)展的歷史較短，國內對都市農業(yè)的研究也還是停留在理論性探索、國外發(fā)展經驗介紹和對各地都市農業(yè)發(fā)展做初步研究的基礎上提出政策性建議的層面上。

2烏魯木齊市發(fā)展都市農業(yè)是多方因素綜合影響的必然趨勢

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經濟、文化中心，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準噶爾盆地南緣，早在2000多年前，這里就是古絲綢之路新北道上的重鎮(zhèn)。全市轄7區(qū)1縣，總面積1.38萬km2，建成區(qū)面積339km2，全市常住人口已超過300萬。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，烏魯木齊現(xiàn)有耕地65430hm2，占土地總面積的5.55%，其中水田990hm2，菜地4618hm2，水澆地面積56872hm2，山旱地2950hm2；現(xiàn)有園地1007hm2，占土地總面積的0.09%；林地57712hm2，占土地總面積的4.89%；牧草地804679hm2，占土地總面積的68.23%；城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地30702hm2，占土地總面積的2.6%；水域總面積36204hm2，占土地總面積的3.07%；未利用土地178412hm2，占土地總面積的15.13%。近幾年，隨著城市建設的規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)有耕地面積在不斷縮減，這勢必造成以很少的耕地來保障和供給龐大城市人口正常生活所需的局面，并成為該市經濟跨越式發(fā)展和長治久安的一大瓶頸和短板。雖然烏魯木齊市農業(yè)生產總值在全市生產總值中所占比例較少，但其關乎民生、社會穩(wěn)定、經濟有序健康發(fā)展，戰(zhàn)略意義不容小覷。發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)正是從現(xiàn)有農業(yè)耕地和種植技術現(xiàn)狀出發(fā)，追求科學、環(huán)保、合理、高效利用土地，提高單位面積土地產出和產值的一種全新模式，進而建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局，達到解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)、提高經濟收入、新興農產品產業(yè)化、促進城市可持續(xù)發(fā)展的最終目標。

3深刻認識都市農業(yè)發(fā)展特點，以務實創(chuàng)新、科學合理的原則發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)

都市農業(yè)發(fā)展因所處地域不同，其特點、類型、功能也不盡相同，應以務實創(chuàng)新、科學合理為原則發(fā)展烏市現(xiàn)代都市農業(yè)。農業(yè)自身發(fā)展的生物性、適應性和區(qū)域性決定了都市農業(yè)的多樣性，不同國家、省份和地域，其形式、內容和功能獨具特色。只有以務實的態(tài)度從本地經濟跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，借鑒和吸取國內外寶貴經驗和成功模式，并在實踐中勇于創(chuàng)新、不斷完善，制定科學合理的實施規(guī)劃和細則，才能確保烏市現(xiàn)代都市農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結合城市地域、人文、科技、消費習慣和水平、從事農業(yè)及相關產業(yè)人員素質等諸多情況，本人認為烏魯木齊市現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展應具有五大功能和七大類型。

3.1五大功能

3.1.1生產功能

能為都市居民生產并提供更多的生鮮活嫩、名特優(yōu)新的農副產品，以滿足不同層次的消費需要，同時，還要確保農民和農業(yè)經營者有較高的穩(wěn)定收入。

3.1.2生態(tài)功能

保護生態(tài)平衡是現(xiàn)代都市農業(yè)不可或缺的功能。通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)，創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農業(yè)區(qū)和綠色食品生產園區(qū)等，以生態(tài)環(huán)境建設為基礎，達到保護生態(tài)資源與生產綠色食品相結合的目的。

3.1.3旅游功能

通過開發(fā)農業(yè)旅游產業(yè)，為都市居民和國內外游客提供潔凈、優(yōu)美的休閑、游覽場所，提高人們的休閑生活質量。

3.1.4教育功能

通過興建教育農園、觀光農院和科技示范園，為城市生活的兒童、中小學生打造農業(yè)教育基地。

3.1.5輻射功能

現(xiàn)代都市農業(yè)在農業(yè)設施裝備、農業(yè)高科技開發(fā)應用、農業(yè)生產力水平等方面的優(yōu)勢，將對區(qū)域內農業(yè)發(fā)展起到良好的示范輻射作用。

3.2七大類型

3.2.1產業(yè)型

都市農業(yè)直接面對450余萬都市人口的“菜籃子”問題，首先要進行農副產品的規(guī)模生產，要成為都市農副產品的保障、供應基地。

3.2.2休閑型

都市農業(yè)依托地域文化、旅游、生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢，合理開發(fā)、建設休閑設施，滿足都市居民休閑度假的需求。

3.2.3庭院型

都市農業(yè)針對目前已初具規(guī)模的農家樂、認領地、采摘園等功能單一的郊區(qū)農業(yè)，采取整合資源、提高土地利用率、合理規(guī)劃和布局、高新技術扶持、轉變經營方式等措施，建成規(guī)模雖小、功能巨大的庭院式現(xiàn)代都市農業(yè)。

3.2.4文化型

都市農業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢，以人文景觀、鄉(xiāng)村文化藝術等形式，建設集休閑度假、文化參與、旅游觀光、民俗民風體驗等多重功能的現(xiàn)代都市農業(yè)。

3.2.5示范型

都市農業(yè)可遴選和引進適合本區(qū)域發(fā)展的國內外先進種植技術、先進設備、高附加值加工手段、名優(yōu)特稀品種等進行試驗示范，對區(qū)域農業(yè)發(fā)展起到相應的輻射帶動作用。

3.2.6公園型

都市農業(yè)應科學合理地利用自然條件及資源優(yōu)勢，建設一批花木繁茂、碧草藍天，或牧野風情、影視基地等生態(tài)公園，既起到退耕還草、還林的環(huán)境保護作用，又提高農民收益。如烏魯木齊縣已建成的“花海南山”，就是這種模式。

3.2.7親子采摘認養(yǎng)型

篇10

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價值鏈延伸

中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國十三五規(guī)劃指出，農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。要構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營為引領，創(chuàng)新農業(yè)經營組織方式，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，提高農業(yè)綜合效益。因此，對石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展問題，促進石家莊農業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)槠鯔C，積極構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，強化五大產業(yè)建設，扶持重點龍頭企業(yè)，推動全市農業(yè)產業(yè)化經營保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構建“山綠、果豐、農民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質農產品供應基地，西部生態(tài)農業(yè)產業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展問題分析

多年來，石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得長足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎。但是，從總體上來看，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴重，極大地制約了農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。第二，農村勞動力素質偏低，勞動力成本上升較快。由于農業(yè)比較效益低下，農村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸不足，產業(yè)單一，產業(yè)發(fā)展質量不高，大部分農產品處于產業(yè)鏈條低端。農產品品牌效應尚未形成，農產品附加值偏低，產業(yè)發(fā)展對農業(yè)增效、農民增收的促進作用不明顯。

三、石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞“提質增效、轉型升級、特色發(fā)展”的主線，全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農業(yè)為主體，以品質農業(yè)、循環(huán)農業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的強勁動力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產要素、新的經營主體引入農業(yè)，不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產業(yè)發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系

加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，加快推進農業(yè)供給側結構改革，加快推進一二三產融合發(fā)展，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，優(yōu)化產業(yè)鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點發(fā)展主導產業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農業(yè)，積極打造產業(yè)新興增長極。加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)，并結合石家莊地區(qū)稟賦與實際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農業(yè)的統(tǒng)領作用。以第三產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思維為統(tǒng)領，大力發(fā)展休閑農業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農業(yè)建設的始終，實現(xiàn)產業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化建設。大力發(fā)展綠色農業(yè)，提升產品品質；大力發(fā)展精深加工，延伸產業(yè)鏈，提升附加值；大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設，與物流園區(qū)形成實時聯(lián)動的市場體系。

四、石家莊農業(yè)產業(yè)價值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應用于農業(yè)產業(yè)價值鏈中，農業(yè)產業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農業(yè)產品種植、農產品加工生產、農產品儲運、農產品市場營銷、農產品售后服務五個環(huán)節(jié)組成。產業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，相互影響。一個環(huán)節(jié)經營觀看的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說，上游環(huán)節(jié)經濟活動的中心是創(chuàng)造產品價值，與農產品技術特性緊密相關；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農業(yè)產業(yè)園區(qū)，高標準建設一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動產業(yè)集群化發(fā)展。第三，構建供應商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡。第四，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進農業(yè)產業(yè)信息化進程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)美麗文化。

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作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學院，畢業(yè)于河北科技大學管理科學與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經濟研究。