導語：如何才能寫好一篇個人經濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、金融信息共享的理論與實踐

1.理論。多項研究結果表明：由于信息的不充分，即使在競爭均衡的市場條件下，信貸市場仍然會出現信貸配給。由于信息不對稱，銀行必須通過信貸價格（利率）和信貸配給相結合來實現收益的最大化。高利率雖然可以覆蓋借款人的違約風險，但也易導致“逆向選擇”，也就是說，高利率會吸引更多的從事高風險投資業(yè)務的借款人，或者迫使借款人去投資高風險高回報的業(yè)務。由此可見，價格機制本身并不能凈化信貸市場。此外，在缺乏信息共享和違約懲戒機制情況下，一些借款人在獲得貸款后選擇拖欠或者賴賬，因為他們仍可以從其他貸款機構獲得貸款，這就是所謂的“道德風險”。銀行由于信息不對稱而必然要面對“逆向選擇”與“道德風險”問題，也就不得不在授信中采取信貸配給的方式。征信局的出現就是為了解決信貸市場上“逆向選擇”與“道德風險”問題，有助于：調整利率，對借款人進行風險定價；降低信貸的平均利率水平；減少信貸配給，擴大信貸發(fā)放；降低信貸拖欠與違約率。但是，由于征信結構會因共享信息的內容與共享參與行業(yè)機構的不同而存在很大差異性，不同征信結構所產生的效果也會存在差異性。因此，征信模式并不是單一的，征信模式的差異會對信貸范圍和信貸組合的表現產生較大的影響。

2.實踐。從世界各國的實踐來看，征信結構的差異性主要表現在三個方面。第一：完整性征信（Full-File）與負面性征信（Negative-Only）負面性征信所采集的信息主要是個人的申請、破產記錄、違約行為信息、60天或90天以上賬款拖欠信息。完整性征信也會采集所有負面信息，但同時也采集個人的賬戶余額、賬戶類型、平均賬齡、信貸額度、債務比率、拖欠記錄（以30天以上為主，也有不足15天）、查詢記錄、分期還款剩余、放貸機構、賬戶核銷/恢復比例、公共記錄等。第二：全面征信（Comprehensive）與片面征信（Segmented）片面征信是僅在某一領域開展的信息共享，如銀行間信貸信息的共享使用、消費零售商之間消費信用信息的共享使用等。而一個全面的征信系統(tǒng)則是將消費者在各領域信用記錄全部收集進來，形成全面的個人信用檔案；在小企業(yè)方面，會收集企業(yè)間賒銷等交易記錄信息和租賃信息等。第三：繳費行為全面征信（Com-prehensiveacrossObligations）與金融領域征信（RestrictedtoFinancialSec-torsOnly）繳費行為全面征信是指在金融領域開展金融機構間的信用信息共享，并收集非金融領域的支付信息（比如通訊繳費、公共事業(yè)繳費等）。金融領域征信可以被看作是片面征信的一種特殊形式，僅在金融機構間開展信息共享，基本不收集非金融支付信息。不同的征信結構具有不同的特性，會對宏觀經濟產生不同程度、不同效果的影響。PERC研究人員認為，全面、完整征信比其他征信結構更助于擴大對私營部門的信貸，提高信貸資產的質量，降低不良貸款率。

二、對金融發(fā)展和經濟增長的宏觀影響

由于征信體系會對信貸投放產生重要影響，在信息共享上存在的差異也會對信貸價格產生直接影響，對經濟增長、收入分配、隱私保護和社會公平產生間接影響。從理論上看，金融就是調動儲蓄資金投放到可以通過投資和促進居民消費來發(fā)展生產力的領域，通過穩(wěn)定消費來降低商業(yè)周期的波動。信貸投放的模擬研究結果表明，擴大金融服務的覆蓋面，對合理分配收入和扶貧具有積極作用。合理架構的征信體系可以直接或間接地對本國的經濟產生重要影響，主要體現在三大方面：經濟的增長和穩(wěn)定性，信貸價格，以及收入分配。收入分配與貧困、社會公平等問題息息相關。

1.更快的經濟增長和更強的經濟穩(wěn)定性。許多國家的經濟發(fā)展實踐表明，建立廣泛、多層次的金融服務組織體系可以取得更高的經濟增長率、更大的生產率增加值和更快的資本股本增長。RossLevine的研究估測認為，如果一個國家對私營部門的借貸增長達到GDP的30%，就可以使該國每年的GDP增長1個百分點，生產率以及資本股本增長0.75個百分點。同時，PERC的一項研究結論表明，建立一個100%覆蓋率的全面征信體系，保守估測，可以使對私營部門的借貸增長到GDP的45%。

2.更低的貸款平均利率。在信用信息共享的條件下，放貸人能夠更好地判斷借款人的信用風險狀況，并基于風險對貸款進行定價，以較低的利率為風險度較低的借款人提供貸款。圖1是基于模擬研究的結論，說明了隨著信息共享程度的加深，貸款平均利率會不斷下降。曲線A表示在信貸市場中有限信用信息共享條件下不同利率借款人的分布。曲線C表示在完全信息共享條件下不同貸款利率的所有潛在借款人的分布。i是指在借貸市場上沒有信息不對稱情況下的貸款利率均值，這樣一個信息完全對稱的市場環(huán)境下，放貸人的貸款利率可以很好地反映借款人的信用風險。曲線A是現實市場環(huán)境下的一個假定案例，借款人的平均貸款利率i**大于i，且借款人的分布更為集中，這主要是“逆向選擇”和“道德風險”問題所致，使曲線向右偏移。此外，由于對借款人的信息了解不充分，借款人的利率都接均利率水平，也造成低風險客戶“補貼”高風險客戶的現象。曲線B代表信息共享不斷擴大過程中的變化情況，低風險客戶進入了信貸市場，高風險客戶在風險定價機制下被擠出市場，整體的平均貸款利率（i*）下降。圖1所展示的這一借款人分布的變化并不純粹是理論上的。從一定程度上說，利率定價決策反映了與借貸相關聯的風險，圖1的模擬研究結果實證性地說明信息共享有助于降低利率水平。在借貸市場競爭充足的情況下，放貸人根據自身風險的偏好和目標市場競爭的考慮，會隨著違約率的降低，不斷拉低貸款利率。圖2展現的是美國信用卡利率分布的實證數據。1990年美國還沒有像如今這樣廣覆蓋的信用信息共享系統(tǒng)，信用卡的利率主要集中在16%的水平以上，如圖1左側所示；而從2002年數據看，隨著信用信息共享的不斷擴大，信用卡利率的分布更趨于均衡，如圖1右側所示?？梢钥闯觯捎诟鼮槌浞值男畔⒐蚕砗蛡€人信用報告的廣泛使用，放貸人可以根據個人不同的信用風險狀況而進行精細化的風險定價，極大地改變了美國人信貸價格（利率）的分布狀況。

3.減少貧困和改善收入分配。理論界關于擴大信貸對收入分配造成的結果有兩種針鋒相對的觀點。一種認為擴大信貸會更大程度地使富人受益，因為他們的償債能力更強，在獲取信貸方面處于有利地位，特別是在一個經濟體處于發(fā)展的初期階段；另一種認為，在信息獲取成本和交易成本足夠低的情況下，擴大信貸會更大程度使窮人受益。窮人由于個人資產和信用記錄的不足等制約因素，長期處于信貸約束狀態(tài)，難以通過獲取信貸來投資良好收益回報的項目。通過發(fā)展個人征信，可以降低信貸約束，有助于減少相對貧困和絕對貧困人口數量，緩解收入分配的不均衡。ThorstenBeck、AsliDemirgü-Kunt、RossLevine對一些發(fā)展中國家、新興經濟體的相關調查統(tǒng)計研究表明，不斷擴大對私營部門的借貸可以顯著降低基尼系數的增長速度（注：基尼系數是判斷收入分配公平程度的指標，比例數值越高，表明居民貧富差距越大，收入分配不平等程度越高），減少日收入不足1美元的貧困人口的數量，提高相對貧困人群的收入水平（注：相對貧困人群是相對于正常生活水平而言。世界銀行的看法是收入只有或少于平均收入1/3的社會成員便可以視為相對貧困，美國是把人口的1/5確定是在相對貧困狀態(tài)）。

三、對政策法規(guī)制定的啟示

消費者金融信息共享與信貸市場的效率、普惠金融和個人隱私息息相關。因此，消費者金融信息共享體系架構的多樣性以及消費者在該體系中的地位是政策法規(guī)制定者非常關切的問題。由于不同國家地區(qū)在銀行體系結構、監(jiān)管能力、隱私保護社會準則、契約機制等方面存在差異，并沒有一個“放之四海而皆準”的消費者金融信息共享法規(guī)制度。但在各個國家和地區(qū)監(jiān)管框架中，一些立法和監(jiān)管原則是相同的，比如平等對待所有數據提供方、規(guī)定信用數據的有效期限等。此外國際上有關數據保護、隱私保護和消費者授信管理的一些通用準則也是需要遵循的，比如經合組織（OECD）制定的《個人數據的隱私保護和跨國界流動的指導原則》。

對征信機構（征信局）監(jiān)管框架設計很大程度上取決于各個國家的經濟環(huán)境。在如何界定征信機構的經營范圍、如何對消費者進行保護、如何維護信貸市場和行業(yè)的穩(wěn)定、如何保障法規(guī)有效實施等一系列問題上，各個國家的法規(guī)制度差異會很大，需要根據當地普遍接受的行為規(guī)范、契約網絡和監(jiān)管執(zhí)行能力等因素來綜合考慮。國際上有兩種比較成功的監(jiān)管模式，第一種是以一些歐盟國家為代表的綜合性立法模式，通過個人數據保護立法來規(guī)范征信機構的經營行為，對各類個人信息的收集、使用和披露等方面進行統(tǒng)一管理；另一種是專門性立法模式，針對征信機構出臺專門的監(jiān)管法規(guī)，明確個人信用信息的用途。這兩種立法模式的共同點是：

（1）對金融領域和非金融行業(yè)的信用信息征集同等對待；

（2）保護消費者權益，確保征集的個人數據按照規(guī)定的流程進行共享應用，不被濫用；

（3）保持個人隱私保護的整體性，使個人信用信息在限定性條件下規(guī)范采集、應用；

（4）加強信息共享的管理，包括規(guī)定須經本人同意情形下才能進行信息采集和個人信用報告的查詢使用；

（5）規(guī)定了個人信用信息的有效期限；

（6）要求對消費者正面負面的信用信息都要采集、共享；

（7）強調消費者保護，消費者有權查詢了解本人的信用記錄，并對記錄的內容有異議和申訴的權利；

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關鍵詞：個人循環(huán)貸款 風險 精細化信息化

本文以一大型銀行東南沿海某縣級市支行為例，對這個問題做了一些思考和探索。

一、某行個人循環(huán)貸款概述

該支行所處縣級市位于東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)，總面積721.7平方千米，常住人口198萬人（2010年普查數據），2011年，該市國內生產總值（GDP）首次突破千億元大關，達1070億元，同比增長13.5%；實現財政總收入136億元，同比增長35.7%，在產業(yè)結構上形成了以服裝業(yè)、陶瓷業(yè)、食品業(yè)為發(fā)展龍頭的產業(yè)集群。截至2012年9月，該支行貸款余額達108億元，其中個人貸款客戶8100余戶，貸款余額約29億，不良貸款余額3800萬元，不良貸款率1.3%。

在該行發(fā)放的個人貸款中，個人循環(huán)貸款占比較高，戶數為4853戶，占比59%，金額21億元，占比72%。從風險狀況來看，個人循環(huán)貸款不良貸款余額為3618萬元，占個人不良貸款總額的95%。從業(yè)務品種分布來看，個人循環(huán)類貸款主要分布在助業(yè)貸款、個人綜合授信貸款、農戶小額貸款等幾個業(yè)務品種。

從定價情況看，對個人循環(huán)貸款的定價明顯高于一般個人貸款定價水平（見圖1）。

從貸款的擔保方式來看，個人循環(huán)貸款的擔保方式以房地產抵押為主（見圖2）。

綜上所述，個人循環(huán)貸款在該行個人貸款業(yè)務中占據主導地位。

二、某行個人循環(huán)貸款業(yè)務的主要風險點

1.貸前調抵押物，輕第一還款來源

在擔保方式上，該行個人循環(huán)貸款絕大多數為房地產抵押擔保，為債權的有效實現提供了保證，但在貸前調查中，該行往往以借款人能否提供抵押物作為貸款的主要依據，以抵押物的價值作為核定貸款額度的測算標準，對第一還款來源相關資料和證據收集不充分，只采信了借款人或其直系親屬所經營實體開具的個人收入證明，缺乏個人稅單，資產證明等第三方證明材料，在一定程度上忽視了對借款人的實際償付能力的分析。事實上，不論采取何種貸款擔保方式，借款人第二還款來源只是起必要的補充作用。當借款人第一還款來源出現問題時，對第二還款來源的追償，也會受到多種因素的干擾，操作難、變現難、執(zhí)行難等問題層出不窮，即使能夠足額收回本息，在資產處置中投入的巨大人力物力也難免得不償失。

造成這一現狀的原因比較復雜，歸納起來大致有兩個方面：其一，從客觀上來說，借款人和銀行之間信息不對稱的現象還很明顯。我國現在的個人信用體系建設還處于發(fā)展階段，個人納稅信息也存在很大水分，在一些地區(qū)民間投融資相對活躍，個人借貸行為十分普遍，銀行要全面掌握借款人的資產、負債、收入等相關財務數據需要付出巨大的信息成本。其二，從主觀上來說，一些金融機構因為業(yè)績和考核壓力，對客戶的認識流于表面，只注重形式要件的審查，貸前調查的框架已經與快速變化的市場環(huán)境出現了脫節(jié)。

2.貸款額度期限較長，一次還本付息的還款方式等因素導致部分貸款風險被掩蓋

該行循環(huán)貸款的額度期限一般為三年，一次核定，多次使用，還款方式采取單筆貸款期限不超過一年，到期一次性還本付息。在這樣一個比較長的貸款存續(xù)期，由于自身經營、經濟周期、其他不可抗力的影響，借款人的財務情況及還款能力都會發(fā)生變化，而個人客戶的特性決定了這種變化過程往往是隱性的，漸變的，一次性還本付息的還款方式下，這種變化就更加難以發(fā)現。特別對于自助循環(huán)類的貸款品種，這種變化就更可能被“拆東墻補西墻”的到期還款，循環(huán)借款的過程所掩蓋。雖然按照該行的操作規(guī)程，經營單位應對個人循環(huán)貸款進行按季的貸后管理現場檢查，但由于缺乏會計報表，稅收單據等資料，沒有一個操作性強的指標體系，貸后管理人員對借款人經營情況的判斷就相對主觀和滯后，再加上個人貸款客戶數量多，分布廣，經營單位要對這樣一個龐大的客戶群進行全面的貸后管理，在人力資源調配上難免捉襟見肘，在一定程度上也導致了貸后管理的表面化。實務中就出現過在借款人某期貸款逾期后，貸后管理人員才發(fā)現借款人已經停產，喪失還款能力的現象。

3.貸款支付管理難度大，對信貸資金的真實用途難以把握，監(jiān)管風險顯現

個人循環(huán)貸款的創(chuàng)新點在于借款人開通自助服務功能后，能夠在多種自助設備上自由還款借款，循環(huán)使用，這種模式極大地提高了借款人使用貸款資金的效率，降低了其財務成本，但無疑也觸碰了監(jiān)管紅線。監(jiān)管部門《個人貸款管理暫行辦法》的頒布和實施，對以往個人信貸的支付管理環(huán)節(jié)是一個顛覆性變革，“通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制”，將“實貸實存”變更為“實貸實付”。而該行在貸款資金支付管理的過程中，普遍存在只對額度核定后首次貸款發(fā)放的用途進行審核的現象。當客戶利用自助設備進行第二次乃至此后多次還款再借款的循環(huán)時，銀行對這部分貸款的支付就未能進行事前審核，事后也未補充相關資料。從對相關貸款結算賬戶的分析來看，有部分借款人的結算賬戶甚至只是用來進行借款還款的循環(huán)，沒有資金正常運用和銷售還款的交易記錄，貸款資金向何處去，還款資金從哪里來，銀行都無法掌握。這不僅違背了監(jiān)管精神，暴露出較大的監(jiān)管風險，而且由于借款人真實交易背景的碎片化、模糊化，銀行做不到“認識客戶”，對信用風險的準確判斷也遭遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、化解個人循環(huán)貸款風險，促進其健康發(fā)展的可能途徑

在個人循環(huán)貸款暴露出一些風險和隱患后，該支行采取了一系列風險控制措施，如逐步壓降消費類個人循環(huán)貸款（含個人綜合消費貸款和個人綜合授信貸款）授信額度，嚴格控制助業(yè)貸款的個人自助循環(huán)貸款額度，加強支付環(huán)節(jié)的審核等。這些措施在風險控制方面取得了一定成效，但無疑也對這項業(yè)務的發(fā)展造成了負面影響。在新的監(jiān)管要求下，尋找業(yè)務發(fā)展和風險防控的平衡點，從根本上突破個人循環(huán)貸款發(fā)展的瓶頸，筆者認為應從制度流程的變革和貸款技術的發(fā)展兩個方面入手，化解借款人與銀行之間信息不對稱的矛盾。

1.制度流程的精細化

制度流程從根本上控制了一個產品的目標群體、操作流程、可接受風險水平。個人循環(huán)貸款，特別是個人自助循環(huán)貸款所暴露出的風險狀況，說明這種產品在制度層面還有缺陷，流程設計上還不夠細化，沒有能夠依據市場變化和監(jiān)管要求作充分調整。為此，筆者認為可以在如下幾個方面進行思考，加以改進：

貸款準入。循環(huán)貸款這一業(yè)務品種從設計初衷來看，產品定位在中高端，其目標客戶群體應為現金流穩(wěn)定，信用記錄良好，具備較強經營能力的中小企業(yè)主、個體工商戶。從這一角度出發(fā)，經營行在選擇營銷目標時，一是要嚴格落實借款人準入條件，避免在業(yè)績壓力下盲目擴大業(yè)務覆蓋面，從而將風險控制在源頭。二是對新介入循環(huán)貸款的借款人，可考慮暫不核準其自助額度，后續(xù)階段經營行再根據貸款資金支付的合規(guī)性、貨款歸行率、貸后現場檢查情況等指標，審慎評價其生產經營情況，動態(tài)分析第一還款來源，核定符合其經營發(fā)展需要的自助額度，從而建立借款人評價的反饋機制。

支付管理。由于其特殊性，要保證自助循環(huán)類貸款品種在支付環(huán)節(jié)上符合監(jiān)管要求，其難度可想而知。這一突出矛盾的顯現，根結在于客戶需求同產品功能之間的錯配。如個人消費類融資需求，其借款用途往往不特別明確，交易對手缺乏規(guī)律，經營行應考慮使用信用卡來滿足借款人的這類金融需求。而針對借款人生產經營類融資需求，仍可以采用現有的循環(huán)類貸款產品，但應利用技術手段，將借款人借記卡下的貸款資金子賬戶和個人存款子賬戶加以區(qū)分，對于貸款資金的使用和支付要按照監(jiān)管要求，進行嚴格管理，設定必要的限制，并可采取協議約定、手續(xù)費優(yōu)惠等方式鼓勵客戶使用POS刷卡、網上支付、轉賬匯款等付款途徑進行支付結算，對使用現金的結算行為嚴格審查和控制，保證支付環(huán)節(jié)具備真實的交易背景。

期限管理。前述的貸款期限單一、到期一次性還本付息的還款方式會造成信用風險的掩蓋，解決這一問題，銀行是否可以根據借款人不同的經營管理模式，在分析其資金循環(huán)情況的基礎上，對不同的借款人，甚至同一借款人不同的借款申請核定相對應的借款期限，做到“期限長短結合、利率高低匹配”，同時借款人在貸款期限內仍可選擇隨時結清貸款。這樣就能在保證產品原有優(yōu)勢的基礎上建立約束機制，增強與借款人實際經營活動的匹配度，使風險“早暴露，早控制”。

2.貸款技術的信息化

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盡管我縣個體私營經濟有了較大的發(fā)展，這只是現在和　過去比，自己和自己比。如果和先進地區(qū)比，我們還有一定的差距，特別是還存在不少深層次問題，亟需認真研究解決。

一是政策不到位。近年來，我們盡管制定了一系列支持個體私營經濟發(fā)展的政策，但由于落實力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間?！钡默F狀，縣里邊主要領導熱，拿出了一定的精力和時間為個體私營經濟牽線搭橋，協調方方面面的關系；個體私營經濟業(yè)主熱，為了搞成一個項目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點“?！保糠謫挝淮嬖谥镀?、推諉的現象。這就需要我們政府，不僅要制定各項優(yōu)惠政策，支持個體私營經濟的發(fā)展，更要加大政策的落實力度，使各項政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個體私營經濟發(fā)展的一個重大問題。目前，我縣大部分個體私營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強的資金實力作支撐，而金融部門出于風險考慮，放貸必須以財產抵押或信譽擔保為條件，個體私營企業(yè)因為尋找擔保困難，從而貽誤時機，失去了做大做強的機會。不少個體私營企業(yè)都在反映這個問題，希望政府和有關部門給予支持。

三是環(huán)境差。今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設文明富裕新懷仁”活動，在優(yōu)化環(huán)境方面做了　一些工作，但這是一項長期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機制不順，執(zhí)法不公，責任不明；存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在，對于個體私營經濟或者　說對整個國民經濟的發(fā)展都有極大的制約性。

四是自發(fā)性和盲目性的問題。個體私營經濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數項目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現在互相競爭，壓價銷售，經濟效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個磚廠競爭得更加激烈。當然競爭是市場經濟的固有特征。競爭也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內的、源于低水平重復建設的競爭是有害無益的，這對處于起步階段的個體私營企業(yè)尤為不利。

五是規(guī)模小。從總體數量上看，我縣個體私營經濟發(fā)展較快，但就單個企業(yè)來看生產規(guī)模的擴張速度卻比較緩慢。今年，全縣新建和續(xù)擴建民營企業(yè)27家，新建21家，續(xù)擴建6家，其中投資超過千萬元的僅4家，其余項目都比較小，與東南沿海發(fā)達地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大。總的看，我們新上的個體私營企業(yè)項目多數規(guī)模較小，同時又不是小而精、小而高、小而特的項目，所以帶動性不大。

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關鍵詞：企業(yè)管理 財務管理 財務經理

財務管理工作就是對企業(yè)所涉及的一切經濟活動進行成本與收益預測、具體活動組織、活動過程中的各部分協調以及全程監(jiān)控財務活動以確保其有效性、合理性與科學性。財務是企業(yè)的生存命脈，所有活動都離不開資金的支持，所以財務經理水平的高低不僅影響著財務管理工作更是影響著整間企業(yè)的生死存亡。那么在信息高速發(fā)達、網絡化、數字化日益普及的今天，財務經理到底應該具備怎樣的素質才能幫助企業(yè)獲得更大的發(fā)展呢？

一、優(yōu)秀的財務經理必須具備扎實的相關知識

（一）要具備深厚的財務專業(yè)知識

財務管理工作需要涉及到眾多經濟活動及財務管理項目，如會計、審計、會計電算等等。而且在現代企業(yè)發(fā)展過程中，財務信息及各種分析數據也是支持企業(yè)決策者作出正確決策的重要依據。所以作為財務經理還必須具備對企業(yè)成本分析、盈利分析、財務狀況綜合分析等等方面的專業(yè)知識。最后，財務經理還需要具備相應的企業(yè)資產評估能力，因為企業(yè)資產也是企業(yè)發(fā)展的重要物質保障，資產管理工作是財務管理的重要組成部分。

財務經理只有具備了財務工作上較為全面的專業(yè)的系統(tǒng)的知識，才能夠更好的帶領財務管理部門的其他工作人員一起搞好企業(yè)的管理工作。才能在工作人員詢問征求自己意見的時候快速反應科學作答，才能在領導需要財務經理提供決策依據時及時回應，才能憑借自己的才能在經理這個職位上起到承上啟下的積極作用。

（二）要通曉與財務工作相關的法律法規(guī)

財務管理工作不僅僅是一項單純的與錢打交道的工作，它關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)在市場上想要獲得一席之地，就必須嚴格按照國家對行業(yè)及企業(yè)的相關規(guī)定謹慎行事。所以財務管理工作想要做得好做得及時，如果對相關法律法規(guī)缺乏及時的了解與深刻領會是不行的。所以財務經理不僅需要及時掌握當前國家政策的內容與未來走向和趨勢，而且需要切實的學好法律這門課程。我們的財務經理人要有獨立的思想意識，在大是大非面前保持自己的職業(yè)操守，在自己的工作范圍之內努力杜絕違法違紀行為的發(fā)生，確保財務管理工作的純潔性。這樣不僅能夠幫助企業(yè)合法合規(guī)經營，同時也能夠確保自己的財務經理生涯不會被斷送。

（三）要對本企業(yè)的生產經營內容深入了解

財務管理工作如果僅僅是固守與自己的本專業(yè)范圍之內是遠遠不夠的。作為一名合格的財務經理，如果想要進一步加強自己財務管理工作的水平與質量，那么就必須對本企業(yè)所從事生產項目、產品情況以及服務類型等等都有一個較為深入的了解。同時也要有針對性的對企業(yè)所處的消費市場有一個較為全面的情況掌握。只有這樣，財務管理工作才能夠有的放矢，才能夠貼合企業(yè)的客觀發(fā)展實際，才能夠為企業(yè)決策者提供更為科學、合理且具有可行性的決策依據。畢竟財務數據是死的，而透過這些數據所反映出來的情況才是活的。財務經理就要具備這種把死數據變成活動力的能力。

二、優(yōu)秀的財務經理必須具備卓越的管理才能

所謂經理，那就代表了他所管理的所負責的不僅僅是他自己的個人工作，還需要對其他部門成員進行有效管理，不然何談經理一說？所以財務經理不僅需要具備上文提及的眾多專業(yè)知識，還需要具備卓越的管理才能。

（一）具備較高的對問題的及時處理能力

財務經理肩負著有序安排財務管理部門其他人員具體工作的責任，他需要對各種信息進行有效收集與分類整理，需要通過自己的工作來讓部門中其他人員更加準確及時的了解財務部門的各項活動及運作方式。財務經理還必須是一個很好的帶頭人，他要運用自己豐富的財務管理經驗幫助其他財務人員處理棘手問題。他還從財務部門自身的角度突破出來，站在全面管理的高度為企業(yè)財務管理工作有序開展制定出行之有效的資源控制制度、管理制度等。財務管理工作過程中會遇到許許多多事先無法預計的突發(fā)事件，這些事件有大有小有輕有重。但是如果不能及時得以處理，都可能對企業(yè)的總體發(fā)展造成嚴重影響。作為財務經理，處理突發(fā)事件的能力與靈敏的反應力是必不可少的。所以財務經理首先必須要有敢于打破常規(guī)與傳統(tǒng)的先鋒意識，這樣才能在面對新問題的時候不受傳統(tǒng)意識的影響，快速尋找到創(chuàng)造性的解決方式。其次是要有敏捷的思維，能夠觸類旁通，舉一反三，能夠從一個細節(jié)窺探全局，從而保持管理工作的連貫性與融合性。只有這樣才能管理好自己的部門乃至整家企業(yè)。

（二）具備較高的全盤計劃能力

一切管理工作都需要按照既定的計劃有條不紊的進行。有了一個周全的計劃才能確保各個環(huán)節(jié)滴水不漏。所以作為財務經理來說，全盤計劃的能力也是其管理能力的重要體現。制定財務管理計劃一方面能夠確保財務管理部門內部的工作人員明確本部門當前的管理工作情況，另一反面也能夠讓企業(yè)其他部門了解財務管理狀況及在企業(yè)未來發(fā)展過程中自己所擔負的責任和義務。做計劃切忌不切實際，計劃人人都會做，但做得好與不好，就是區(qū)別優(yōu)秀財務經理與庸才的重要標準。制定計劃的過程中，財務經理需要盡可能多的收集與企業(yè)相關的各種信息，需要征求各部門的積極建議，需要從企業(yè)的當前實際出發(fā)，并順應企業(yè)的未來發(fā)展走向。然后還要根據計劃內容制定出行之有效的操作規(guī)范與評價標準，只有這樣才能稱得上具備較高的計劃能力。

參考文獻：

[1]企業(yè)財務預警方法評析.田高良.2012，預測

篇5

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第一次的見面非常關鍵

在面試中，第一次的見面非常關鍵。如果一看上去就不順眼，失去工作機會的可能性就很大。既然你已花了許多心思和精力去申請工作，那么不關注自己的穿著打扮，確實是個粗心的行為。

我想起以前親身經歷的一個難忘例子。有一名女士，她的學歷背景非常強，我在看過她寄給我的簡歷后，非常期望能與她見面。從我們的工作需求和她的條件相比，我有信心在面試談話時，能找到雙方的共識。但讓我驚訝的是，當我見到走進會議室的應征者時，竟然看到一個既不梳頭，又只穿拖鞋的女士，這一瞬間使我忘掉了之前對她的書面判斷。不到15分鐘，我與她的面談便告一段落。

能使面試官“一見鐘情”是非常關鍵的。對于求職者而言，能抓住機會，在未來的雇主面前充分地展示自己，給對方留下一個好印象，那么被雇用的機會便開始存在。

自作聰明不會有好處

我最看不慣的，就是那種喜歡自夸的求職者。求職者在面試時，應在短時間內說明自己的優(yōu)勢和長處，而不應該浪費時間夸大或膨脹自己的能力，否則會害了自己。因為面試官顯然不是個笨蛋，他總會很快看穿真假。

首先，面試者應該用簡歷的要點，去說服雇主為什么自己是所要尋找的合格對象。遇到不會回答的問題，就要直截了當地說不會。在面試時，自作聰明不會帶來任何實惠。

此外，參加面試和參加考試確實不同。當一個雇主發(fā)現他喜歡一個候選人的時候，他會考慮如何去聘用。面試不是精密科學，主觀性的判斷永遠存在。

當雇主認為你的能力強而且人品可靠，他會留意你。如果不被入選，原因一般是另外一個候選人的背景和條件比你更強。我相信以后當公司還有其他工作機會的時候，你會獲得優(yōu)先考量，因為在參加面試時，你給雇主留下了一個好印象。

篇6

關鍵詞：經濟發(fā)展方式轉變 經濟法 勞動能力權

經濟發(fā)展方式轉變的關鍵是提高勞動者的勞動能力

改革開放以來，我國發(fā)展經濟的總體思路是發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進國外資金和先進技術，開拓國際市場，發(fā)展經濟。我國吸引外資的主要優(yōu)勢是廉價勞動力和資源。但是隨著經濟的發(fā)展，農村剩余勞動力逐漸減少，資源環(huán)境保護力度進一步加大，國外技術和經驗可被學習和借鑒的空間不斷縮小。這些變化使得我國以簡單制造方式生產低成本產品的競爭優(yōu)勢慢慢削弱。經濟發(fā)展迫切需要向科技密集型、知識密集型、人才創(chuàng)新型的道路發(fā)展。改革開放至今，我國在科技發(fā)展和技術進步方面取得很大成就，科技對經濟的推動作用也十分明顯。但是，總體上來說，我國的科技發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還比較落后，科技對經濟的貢獻還不能適應發(fā)展的需要。即使是上海這樣一座代表中國科技創(chuàng)新最強和經濟層次最高水平的城市，仍然主要是依靠資金投入來拉動經濟增長?？萍紝ι虾＝洕呢暙I率只有35%，遠低于世界發(fā)達國家68%的水平。同時，我國企業(yè)社會化生產水平低，組織程度差，技術和創(chuàng)新能力與世界先進國家相比較還明顯具有較大的差距。

要實現經濟發(fā)展方式轉變，可以從美國經濟發(fā)展的經驗中借鑒一些有益的做法。20世紀90年代，美國經濟經歷了長期的增長。而同期的其他資本主義國家，比如日本、歐盟國家則處在經濟增長乏力的階段。美國經濟快速發(fā)展的原因在于，一是美國重視發(fā)展人力資本。20世紀90年代，美國每年在教育上的投資達到了GDP的20%。并且，美國的教育極具自己的特色。美國不僅重視精英教育，而且重視普及教育。不僅重視抓好學齡教育，而且重視開展終身教育。美國每年的在職教育投入高達GDP的5%。由于美國對教育極為重視，因此吸引了世界各地的優(yōu)秀學生到美國學習，為美國科技創(chuàng)新和技術進步提供了大量的人才資源。二是創(chuàng)新管理機制，促進經濟發(fā)展。美國政府運用宏觀調控手段引導和激勵經濟的發(fā)展。在財政方面，政府優(yōu)化開支，減少赤字；在貨幣方面，控制通貨膨脹率，維護經濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境；在經濟上，鼓勵和獎勵企業(yè)科技創(chuàng)新，強調科技的產業(yè)化，以節(jié)約資源，保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路；在貿易中，堅持“公平”政策，開拓科技產品的國際市場，增加出口，推動經濟增長?？傊捎诿绹萍及l(fā)展和管理創(chuàng)新的共同作用，促進了國家經濟持續(xù)快速發(fā)展，并且使美國引領世界經濟前進的步伐。由此可見，要實現經濟發(fā)展方式轉變需要重視科技發(fā)展，管理創(chuàng)新，而這些目標都只能通過高素質的勞動者才能有效實現。因此，大力保護和發(fā)展全體社會勞動者的勞動能力是我國轉變經濟發(fā)展方式的關鍵所在。

經濟法是提高勞動者勞動能力的基礎性法律

經濟法之所以能促進經濟發(fā)展，重要原因在于它可以保護勞動者的勞動權益，提高勞動者的勞動能力。這種功能自經濟法誕生開始就深深地鑲嵌于其中，并不斷發(fā)展和完善。1802年英國制定了《學徒健康與道德法》，以此來保護學徒的健康。這部法律的制定和實施意味著雇傭勞動者的勞動能力第一次以法律形式得以保護，勞動能力權作為一種新型法權觀念自此產生。隨后，勞動能力權在公司法、勞動法等法律中得到了進一步的確認和保護。法律對這些權利設立都是在確認和保護勞動者的勞動權益，發(fā)展勞動者的勞動能力。而消費者權益保護法和產品質量法則是在商品流通領域保護勞動者的消費權，本質上是在規(guī)定任何勞動者都有正當消費、獲取合格商品的權利，以保存和發(fā)展勞動能力。另外，有關宏觀調控和市場監(jiān)管的法律也同樣是以確認和保護國家管理勞動力權的方式來調整經濟發(fā)展?？傊?，不論是在生產、交換、消費等微觀經濟運行領域，還是在市場調控和監(jiān)管等宏觀經濟管理領域，經濟法都處處包含著對勞動能力權益的保護?？梢哉f經濟法是保護勞動者勞動能力權益，提高勞動者勞動力權的基礎性法律。

經濟法對勞動能力權益的保護和對勞動能力的提高，是通過調整剩余價值的分配來實現的。任何經濟形態(tài)的發(fā)展都離不開人的勞動，越是高級的經濟發(fā)展形態(tài)越需要勞動者的密切合作。那么，如何調整勞動者在共同創(chuàng)造的社會新增財富中的比例影響到人才的發(fā)展和企業(yè)的生存，并關乎國家的經濟發(fā)展。通常情況下，如果勞動者在創(chuàng)造財富時付出的勞動多，而所分的社會財富少，或者勞動力水平高，卻得不到更高的勞動報酬，勞動者的勞動積極性就會受到打擊，這便直接影響了經濟生產。另外，勞動者獲得的勞動報酬偏低還會直接影響勞動者的營養(yǎng)、醫(yī)療、培訓和對其后代的教育。因此，當勞動者的經濟能力不足時，必然會阻礙其勞動能力的提升，甚至引起勞動能力的下降。所以，實現經濟發(fā)展方式轉變的關鍵是保護和提高勞動者的勞動能力，而保護和提高勞動能力的重點又在于合理分配勞動者共同創(chuàng)造的社會財富。經濟法調整社會財富分配，保障勞動力權的作用一方面體現在國家對經濟的宏觀調控上，這一觀點在世界范圍內已經被普遍接受。其主要做法就是通過反壟斷法和反不正當競爭法，調整企業(yè)之間的競爭行為，使企業(yè)，即集體勞動者，能夠通過正當的市場競爭行為實現勞動剩余價值。這種借助“國家之手”克服“市場之手”的弊端的經濟管理工作我國一直在做，但仍有待進一步完善。另一方面體現在，國家通過企業(yè)法調整投資者、管理者和生產者共同勞動所創(chuàng)造的社會財富的分配。目前我國的公司法和勞動法基本上還是在遵循國外傳統(tǒng)民商法的理論，承認了投資者資本獲利的正當性，將勞動者與企業(yè)之間的關系視作商品關系來確定權利義務，而對于勞動者通過體力勞動來分享剩余價值的權利未作規(guī)定。這種理論回避了為什么勞動者通過勞動利用資本生產產品，資本可以獲得多數利潤，而勞動者卻只能獲得少數利潤這樣一個基本問題。之所以要堅持建立勞動力個人所有制，就是要規(guī)定不論是投資者、管理者，還是生產者都只能通過勞動貢獻分享財富，這種分配方式更有利于保障勞動力權，促進勞動能力的提高。

勞動經濟法理論及法律體系構建

實現經濟發(fā)展方式的轉變，需要充分肯定政治、經濟和科學文化等多種手段的綜合作用。構建勞動經濟法理論及法律體系，需要從理論和制度兩方面進行創(chuàng)新。

（一）構建勞動經濟法理論

從理論上來說，需要構建勞動經濟法理論，以此來指導經濟法律制度的改革。所謂勞動經濟法是指，以勞動能力權為經濟法的基礎性法權，以勞動力個人所有制為基本制度的經濟法律理論。具體來說，我們有必要突破兩種傳統(tǒng)法學理論的束縛。一是突破傳統(tǒng)的國家干預論對經濟法的禁錮，加強其他有關就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生產、分配、管理、持股等勞動能力權保護的公司法、勞動法等法律的研究。傳統(tǒng)經濟法強調國家對經濟的干預作用，這種理論的缺陷在于它容易割裂法律與經濟基礎的關系，使法律有時難以正確反映經濟發(fā)展規(guī)律。因為法律是由國家制定和頒布的，從理論上來說這些法律應當反映廣大人民的公共利益。實際中國家制定的法律并不必然全部符合公益。從根本上來看，經濟發(fā)展的活力在于創(chuàng)造社會財富的勞動者。因此，運用公司法、勞動法，甚至從更廣泛意義上來說通過教育法、知識產權法和社會保障法等法律充分保障勞動者的勞動力權及勞動成果分享權是推動經濟發(fā)展的關鍵。二是要突破傳統(tǒng)的財產個人所有制理論的限制，建立以勞動力個人所有制為基礎的經濟法體系。由于傳統(tǒng)私法以財產個人所有制為基礎，構建了以所有權、債權和人身權等為基礎權利的法律體系，體現了個人利益發(fā)展的需要，因此它在一定的經濟發(fā)展階段有效推動了經濟社會進步。然而，人們過于追逐私利會最終導致貧富懸殊、資源枯竭、經濟危機的出現。為此，我們有必要進一步建立以勞動力個人所有制為基礎的經濟法律體系，再一次確認和保護勞動者勞動權益。所謂勞動力個人所有制度是指每一個勞動者的勞動力天然歸于本人所有，為本人自身生存和發(fā)展所用。我國所建立的社會主義制度是以徹底解放和發(fā)展生產力為目的。從某種意義上來講，它實現了馬克思提出的“在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上重新建立個人所有制”的設想。這種創(chuàng)舉徹底粉碎了以往任何一種依靠資本剝削他人勞動成果的制度，實現了人人平等地、完整地擁有個人勞動力的目標。當前，為了進一步保護勞動能力權，以立法形式確立勞動力個人所有制對于調整社會財富的合理分配，激勵勞動者提高勞動能力，激發(fā)創(chuàng)造財富的熱情具有重要的理論和實踐意義。

（二）創(chuàng)新經濟法律制度

從具體制度上來說，需要創(chuàng)新經濟法律制度，進一步保護勞動者勞動權益，提高勞動者勞動能力，促進經濟發(fā)展方式成功轉變。一是要在經濟法中確立勞動力個人所有制和勞動能力權。雖然目前我國的經濟法一直沒有明確規(guī)定勞動力個人所有制和勞動能力權，但是我國其他法律中的某些規(guī)定卻早已隱含著對二者的肯定。比如憲法中有關按勞分配的規(guī)定，勞動法中關于專業(yè)技術培訓和同工同酬的規(guī)定等等，這些法律規(guī)定都是在以不同的形式對勞動力個人所有制和勞動能力權的承認。因此，為了更好的保護全體勞動者的勞動能力，有效促進經濟發(fā)展方式轉變，我們可以，并且有必要在經濟法中確立勞動力個人所有制，設立勞動能力權。在資本主義生產方式下，雇傭工人只能通過出賣勞動獲得基本生活資料，而資本家卻憑借資本占有剩余價值，以此來積累財富，這種生產方式包含對勞動能力個人所有的某種程度的否認。然而，當前資本主義國家卻在一定程度上構建了保護勞動力個人所有制和勞動能力權的法律制度。如美國的人力資本入股制度就是對勞動能力確認和保護的直接案例。美國學者西奧多? W?舒爾茨認為人們對勞動能力的投入使人的勞動能力形成并得到提高，并成為人力資本。這些投入包括衛(wèi)生保健、教育培訓等等。這種資本同樣可以在公司中享有一定比例的股份，與其他資本形式共同分享剩余價值。有數據顯示人力資本對美國經濟增長貢獻巨大。可是，正式確立勞動能力權的問題在我國卻還沒有廣泛受到重視。我國本身既具有社會主義制度的政治優(yōu)勢，當前又正處在轉變經濟發(fā)展方式的背景之下，我們更宜盡早在經濟法中確立勞動力個人所有制度，設立勞動能力權。二是要擴大經濟訴訟的種類，完善經濟訴訟法。目前，為了解決經濟訴訟法可訴性差的問題，許多學者提出公益訴訟的解決方法，并且對操作性問題也作了研究，這無疑值得肯定。但是經濟法需要保障的權益并不只限于公益，還有以個人勞動力和集體勞動力為主的私益。例如勞動者與企業(yè)之間關于勞動報酬的爭議，對勞動者健康保護的忽視，職業(yè)和技能培訓不足的問題等等，這部分利益糾紛的解決被傳統(tǒng)的經濟法所忽視。這些涉及勞動能力保護和剩余價值分配的問題都需要有相應的經濟訴訟機制加以保護。目前，在這些利益沖突中，尤其要注重對企業(yè)內部勞資雙方利益糾紛的訴訟解決。這不僅可以解決當前勞動報酬偏低、勞資矛盾尖銳等問題，更重要的是，從長遠看還可以在一定程度上遏制收入差距持續(xù)擴大的趨勢，促進經濟協調發(fā)展。

轉變經濟發(fā)展方式的根本目的就是要徹底改變過去以經濟數量增長為統(tǒng)一標尺的發(fā)展觀念和對勞動能力保護和發(fā)展不足的現狀，構建一個以人的全面發(fā)展為核心，以科技發(fā)展為引領，以協調發(fā)展為目標，以環(huán)境優(yōu)化為依托的和諧經濟社會。這種轉變成功與否將會決定中國能否在經濟發(fā)展上實現質的飛躍，成為世界真正的經濟強國。為此，我們要在現有的政治、經濟、文化背景之下，通過經濟法和經濟訴訟法對全體社會勞動者的勞動能力權益進行更加明確、更加充分的確認和保護，以此促進人們提高勞動能力，來實現經濟發(fā)展方式的轉變，為國家經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻，同時讓社會各個層次的勞動者都能共享經濟發(fā)展方式轉變所帶來的經濟成果，為自己謀得更多的幸福與福利。

參考文獻：

1.馬克思.資本論（第1卷）[M].人民出版社，1975

2.陳乃新.論勞動力權是經濟法的基本范疇―兼論研究經濟法權利應當突破三大理論障礙[J].上海財經大學學報，2008

3.陳乃新.勞動能力權導論―科學發(fā)展與和諧社會的經濟法保障[M].湘潭大學出版社，2010

篇7

記者：您好張書記，聽說您早在上世紀九十年代初就提出了我們國家要轉變經濟發(fā)展方式，您當時做出這個具有前瞻性的重大思考，其依據是什么？

張顥瀚：九十年代初提出轉變經濟發(fā)展方式，源于當時國家經濟發(fā)展與改革的現狀，特別是依據當時發(fā)展中的體制方式這兩個影響和決定國家經濟發(fā)展方向和發(fā)展效益問題，這兩個問題既帶有根本性又帶有宏觀性，影響我國經濟發(fā)展和經濟體制改革進程。而對這兩個問題，從初步認識到形成思路，又源于對當時經濟發(fā)展現狀的較多的深入基層的調研。1993年，全國國有企業(yè)虧損呈快速增長之勢，由于國有經濟是當時中國經濟的支柱，由此影響全國宏觀經濟狀況的惡化。在這種情況下，中央黨校、國家國有資產管理局和江蘇省委黨校聯合進行國有經濟狀況的調研。我們一行幾人在江蘇連續(xù)調查30余天。在此之前幾年里，我一直跟蹤研究企業(yè)發(fā)展和經濟體制的改革，每年都用很多的時間到南京、無錫，也到過上海等地進行實地調查，又通過這次參加集體的較長期系統(tǒng)的集中調研，更加深了對國有經濟和宏觀經濟現狀的認識。這次調研報告由我主筆起草，在報告中正式提出了轉變經濟發(fā)展模式與轉變經濟體制模式的建議。當然，這一思路和建議是大家共同討論的成果，在京的調研組成員又給國家再次專門報告。所以提出轉變經濟發(fā)展方式的建議，是由于長期跟蹤調研和這次系統(tǒng)調研，發(fā)現國民經濟的問題直接源于企業(yè)，而企業(yè)問題從根本上源于經濟的發(fā)展方式。在此前相當一段時間內，國民經濟處于大起大落狀態(tài)，而當時國民經濟和企業(yè)的發(fā)展，主要是靠發(fā)展高速度的支撐，發(fā)展高速度又靠大規(guī)模的高投資支撐，大規(guī)模的高投資和發(fā)展高速度又帶來高通漲。由此不斷反復，國家的經濟一直處于追求發(fā)展高速度，盲目擴大投資規(guī)模的粗放發(fā)展模式之中。如果不從發(fā)展方式上解決問題，企業(yè)的效益問題就不能解決，企業(yè)的競爭力問題不能解決，國家經濟的大起大落就不能解決。由此提出了從中央到地方，從國家到企業(yè)，在經濟發(fā)展的指導思想上一定要轉變發(fā)展模式，從速度型轉變?yōu)樾б嫘?，要下力氣轉變粗放式的發(fā)展模式。

與轉變發(fā)展模式相關，同時提出了轉變經濟體制模式的建議。通過調研發(fā)現，經濟發(fā)展方式中存在的問題與經濟體制模式直接相關。而經濟體制模式的問題，既表現在微觀領域，也表現在宏觀領域。從微觀上看，主要是企業(yè)產權體制和管理體制的深層問題；從宏觀上看既涉及到國家和企業(yè)的產權關系，又涉及到國家宏觀經濟的投資體制、財稅體制、金融體制等多個方面。因此，要從根本上解決中國經濟問題，必須從微觀領域和宏觀領域轉變經濟體制模式。

現在看來，轉變經濟發(fā)展方式是一個長期的、深層次的任務，是決定我國經濟發(fā)展方向和國家經濟競爭力的根本性問題。同時我也認識到，轉變經濟發(fā)展方式主要是生產力領域的問題，并且受到國際生產技術和產業(yè)轉移等因素的嚴重影響，在經濟發(fā)展的不同階段，轉變經濟發(fā)展方式會有不同的側重點?，F在，對這些問題進行過程性的、跟蹤性的與時俱進的研究遠遠不夠。當時提出這一問題，主要是立足于國內經濟狀況，那時國民經濟受國際經濟影響較小。隨著我國經濟國際化進程的推進，外向度的提高，現在認識經濟發(fā)展方式的轉變，一方面要認識國內宏觀經濟領域和微觀經濟領域的問題，同時又要十分關注國際技術領域、國際產業(yè)結構和國際產業(yè)轉移方向等十分關鍵的問題，否則就很難對轉變經濟發(fā)展方式的方向做出正確的判斷，很難對轉變經濟發(fā)展方式的政策和舉措做出正確的選擇。

當前推進經濟發(fā)展方式轉變，同時還要重視經濟體制模式的轉型。當時經濟體制模式的轉型主要涉及到經濟的微觀體制和宏觀體制的關系，而當前階段，這一問題更加復雜，不僅涉及的宏觀、微觀經濟體制的深層問題，而且與社會轉型密切相關，轉變涉及的關系更多、范圍更廣、難度更大。但是中國發(fā)展前進的方向是，經濟體制模式必須根本轉變，才能保證經濟發(fā)展方式的根本性轉變，從而保證我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能保證我國經濟在國際復雜環(huán)境中的持續(xù)競爭力。

記者：有的學者認為，由現代工業(yè)文明而產生的科學主義、個人主義和權利主義無法解決全球化之后人類共同面臨的能源、生態(tài)、環(huán)境危機，責任與和諧有替代自由、效率等被視為具有普世價值的新價值功能，您對此有何看法？

張顥瀚：你談的這個問題具有全球性，十分重要。我是研究經濟學的，對這些問題沒有深入的全面的研究，可以談談個人的一點看法。現代工業(yè)文明自從產生以來，就成為全球發(fā)展的主導方向，成為改變全球面貌、改變整個人類前進的主導力量，至今這一過程仍在持續(xù)?，F代工業(yè)文明對多數發(fā)展中國家而言，仍然是期待實現或正在推進的大事業(yè)。從現代工業(yè)文明產生、發(fā)展的歷史進程看，我以為現代工業(yè)文明有兩個重要動力，一個是生產領域的科學技術推動，一個是社會形態(tài)領域同時又融入到生產關系領域的個人主義或個人的權利主義。從科學技術來看，主要是在生產力領域起推動作用，不斷地產生新技術，不斷地更新和提升人類改造自然、向自然獲取財富的能力，不斷地更新和提升滿足個人和社會乃至人類生存發(fā)展需要的生產與生活方式和能力。它的作用范圍主要在生產領域，由于現代工業(yè)文明主要是從資本主義國家蘊育產生，因此必然的同時暢行個人主義和個人的權利主義。從生產力領域的視角來看，個人主義或者是個人的權利主義可以成為提高效率、推進經濟發(fā)展的內在的和不竭的動力，而這一動力反過來又推進科學技術的產生，由此推動現代工業(yè)文明的快速進程。

但是，由于現代工業(yè)文明所帶來的強大的生產力，形成了對自然的強大的索取能力，再加上個人、集團與國家對各自效率與利益的追求，由此造成了能源的危機和生態(tài)環(huán)境的危機。追溯現代工業(yè)文明的歷程，我們可以發(fā)現，隨著科學技術的發(fā)展，人類獲取自然資源的能力和水平在快速上升，但同時又有兩個伴生的因素在起作用。第一是個人、經濟集團和國家對能源需求渴求的無限性，對獲取利益的無限性追求，從而導致生產領域生產成本的外部化，造成生態(tài)和環(huán)境的嚴重問題；第二是科學技術的問題。在這一問題上科學技術存在兩個方面的重要現象：一是雖然科學技術在不斷推進，但仍然不能滿足人類在獲取自然資源變?yōu)橛杏卯a品的過程中，及時地解決污染、或實現零污染所需要的技術；二是新的技術有時雖然可用，但是相對成本較高，由于個人利益主義的作用，又排斥對新技術的使用。以上可能是現代工業(yè)文明進程中科學主義、個人主義和能源、生態(tài)、環(huán)境危機之間的關系。

現代工業(yè)文明的導向仍然是創(chuàng)造更多的財富，滿足個人和社會的需求，但是在這一進程中由于上述的關系而產生能源與生態(tài)的危機，由此又造成人類自身生存和發(fā)展環(huán)境的危機。這與現代工業(yè)文明的方向相左，與人們利用現代工業(yè)文明、追求發(fā)展和享受的目的相左，這就是產生或者說全球提出了責任與和諧的主要原因。很顯然，個人主義、權利主義、自由或單純追求各自的效率的角度，難以解決這些危機，需要責任與和諧。我認為，責任與和諧應當是社會發(fā)展、社會生活中以及人與人之間、組織與組織之間、國家與國家之間，為保證生活的良好、社會的發(fā)展及國際的和平與健康發(fā)展，都必須具備的原則、價值或者是義務。這也是當代需要各國共同解決全球化之后人類共同面臨的能源、生態(tài)、環(huán)境危機必須共同具備的價值觀念與原則。

正是由于上述的原因，所以責任與和諧才被全球所認可。而這種全球性的認可，一方面是源自于全球性的危機的現實，另一方面這種認可又是解決全球性能源生態(tài)環(huán)境危機的條件和力量。從全球的認可來看，具有普遍性，這種普遍性來自于危機影響的普遍性。問題在于，需要承擔這種責任，實現和諧的路徑、方式和方法，對于不同個人、不同經濟團體和不同國家，又會產生不同的利益影響，目前很難找到一種對全球各個群體都有同等利益的、都可用接受的方式方法和形式。這就是承擔責任，實現和諧發(fā)展的阻礙所在。解決這些矛盾與沖突，不僅需要用人類的共同責任與人類社會普遍認可的目標來替代個人的、局部的自由和效率，更需要國家和政府之間在推進過程中有更大的壓力、更大的動力、更強的能力和更高的智慧，這將也是一個較長期過程。

現在經常提到的科學主義，實質上是指工業(yè)技術領域或自然科學領域的所謂科學主義。我們一般講到的科學應該是包括自然科學與社會科學兩大領域，自然科學領域的科學與技術方法，是針對解決自然和工業(yè)領域的問題而產生的科學技術，它來源于工業(yè)領域和自然領域，其功能和解決的對象也主要在工業(yè)領域和自然領域，具有機械性、可控性、可重復性、強制性和普遍的適用性，一般并不適用解決社會問題。 社會的存在方式與運行方式及其規(guī)律，都不同于自然領域，不能通用科學技術的方式。這是所謂科學主義問題的實質所在。社會是由億萬個具有社會性的個人、千萬個社會性的團體和眾多國家組成的，每個個體都有不同的特征、不同的利益訴求，每個團體、每個國家都有不同的利益、不同的文化和不同的訴求。因此，主要只能運用社會科學的理論與方法，如責任與和諧就是社會科學的理論方法，才能有針對性的解決社會問題，用機械的、強制性的、單一的科學技術的方法很難解決復雜的、具有個體利益特征的社會問題。解決個人主義權利主義與人類能源、生態(tài)、環(huán)境危機的關系，以及解決責任與實現和諧等，不是自然領域與技術領域而是社會領域的深層問題。在這里主要是一個方法的選擇問題。

• 人物鏈接 •

張顥瀚，江蘇省社科聯黨組書記、常務副主席。教授，博導。江蘇省委、省政府評定為江蘇省333工程中青年首席科學家，享受國務院特殊津貼專家，江蘇省有突出貢獻的中青年專家；省委決策咨詢專家，省政府十二五規(guī)劃省長特聘專家；江蘇省政協委員、學習委員會副主任；南京師范大學、東南大學、南京航天大學等兼職教授。

篇8

關鍵詞 包容性增長；教育；經濟、協同發(fā)展

中圖分類號 F0：G40

文獻標識碼 A

文章編號 1004-4434（2013）01-0141-04

長期以來為追求經濟快速增長以破壞環(huán)境、消耗資源為主要特征的非均衡的粗放型經濟發(fā)展模式使我國陷入了經濟與社會、自然、人的發(fā)展不協調、不可持續(xù)的困境。包容性增長作為一種新的經濟理念和經濟發(fā)展方式，追求的是經濟與自然、社會、人的發(fā)展的包容性和可持續(xù)性，當期的核心目標就是引導和促成經濟發(fā)展模式由粗放型、單向型、數量型、速度型向集約型、全面型、質量型、科學型轉變，構建一種新的經濟、自然、社會與人包容共進的具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經濟發(fā)展方式。肩負技術創(chuàng)新和培養(yǎng)人才資源任務的教育是知識經濟的基礎產業(yè)，它與經濟發(fā)展相互制約、互為促進。深化教育與經濟的協同發(fā)展，既是實現兩者可持續(xù)發(fā)展的內在要求，又是我國轉變經濟發(fā)展方式的題中之義和實現包容性增長的目標所向。

一、包容性增長的內涵及實現條件

（一）包容性增長的內涵

包容性增長是對傳統(tǒng)增長理論的反思和批評。對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的改良與修正，它最先由亞洲開發(fā)銀行在2007年正式提出。從其演進過程來看，先后經歷了由單純追求經濟增長數量，到強調經濟增長的后果和質量等階段。雖然包容性增長已經受到諸多國家的高度關注，但目前學術界對其概念尚未形成統(tǒng)一的界定，盡管如此，學術界對于包容性增長的認識均包含了以下幾個要素：（1）共享性、公平性、公正性是包容性增長的核心理念，強調所有社會成員都有平等的機會參與經濟增長并共享經濟發(fā)展的成果；（2）以人為核心，優(yōu)先開發(fā)人力資源、實現充分就業(yè)，是實現包容性增長的重要內容，讓經濟發(fā)展成果惠及所有國家、地區(qū)和人群。實現經濟社會協調發(fā)展是包容性增長的根本目的；（3）包容性增長要“經濟包容”與“社會包容”兼顧，即要堅持同步推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，促進經濟與社會、自然和人的協調可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文認為，包容性增長是一種包容社會各個方面、層次、角度的平衡、協調的經濟增長模式，具有共享性、平等性、全面性、廣泛性可持續(xù)性和安全性，它在促進并實現社會和經濟的協調與可持續(xù)發(fā)展的過程中，體現了人的全面發(fā)展、社會發(fā)展的公平和正義原則（陶蕾幅、路日亮，2012）。

（二）包容性增長的實現條件

包容性增長是相對于非包容性增長而言的，其能否實現及達到的效果如何需要必定的條件和基礎。（1）經濟的可持續(xù)增長是實現包容性增長的基本前提。不管是從包容性增長的內涵還是從現實經濟發(fā)展的實踐來看，經濟增長始終是包容性增長的基礎。這是因為，包容性增長旨在追求的所有社會成員對經濟發(fā)展成果的共享、人的全面自由發(fā)展的實現及經濟與社會、政治、文化、自然等的協同發(fā)展都是建立在經濟實現持續(xù)發(fā)展或者由經濟發(fā)展所提供的物質技術條件的基礎之上的。與傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式所不同的是。它更加強調經濟發(fā)展速度與發(fā)展方式的相互兼顧，通過優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式等途徑來增強經濟與社會、自然、人的發(fā)展的協調性和可持續(xù)性。最終實現經濟與社會等多方面的包容共進。（2）社會成員素質能力的提高是實現包容性增長的關鍵。每個社會成員都擁有平等發(fā)展、參與經濟增長和共享經濟發(fā)展成果的機會是包容性增長的核心要義。要實現這一目標，就必須更多地把知識、人力資本等內生技術變化因素引入到包容性增長中來，這是由知識和人力資本在經濟社會發(fā)展中所具有的屬性決定的。第一，從社會成員平等機會的獲取來看，在排除不可控的外在因素的情況下，能力的高低是決定人能否獲得和把握發(fā)展機會的關鍵條件。因為機會是相對于不同發(fā)展階段和不同群體而言的，在不同歷史階段和不同群體中，每個人所想要的機會必定各不相同：機會的獲得也并非完全沒有條件，個人獲得機會后能否承擔起該機會所賦予的責任、實現相應的目的是機會供給和分配要考量的重要依據之一。換言之，即是要保證每個人都能平等地獲得發(fā)展機會首先要提高個人的素質能力，使其有條件去爭取和把握相應的發(fā)展機會。第二，從經濟發(fā)展所依托的力量來看，人始終是推動經濟增長的最關鍵因素，沒有人提供經濟發(fā)展所需要的科學技術，包容性增長的目標是無法實現的。第三，每個人都能夠參與經濟發(fā)展和共享經濟發(fā)展成果是包容性增長的重要內容，這就必須保證每個人都能夠實現充分就業(yè)，這也是保障和改善民生、科學發(fā)展觀的重要任務，而其基礎同樣是要提高人的素質能力，增強其就業(yè)能力。以上所述。其重點就是要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進人力資源開發(fā)、培養(yǎng)，普遍提高人口素質，促使“人口資源”轉變?yōu)椤叭肆Y源”進而形成豐富的“人才資源”，為包容性增長提供強大的智力支撐。

二、教育與經濟的協同發(fā)展是實現包容性增長的重要途徑

（一）有利于增強經濟與社會、自然、人的發(fā)展的協調性和可持續(xù)性

包容性增長與科學發(fā)展觀、和諧社會建設是一脈相承的，都是為了實現人類、經濟、社會、文化、政治、生態(tài)的協調可持續(xù)發(fā)展。很顯然，包容性增長所倡導和所要實現的就是要構筑出經濟、政治、文化相互協作、相互推動，人口與資源環(huán)境相互配合、相互影響，經濟產業(yè)結構合理、經濟發(fā)展速度和效益兼顧的良性的社會發(fā)展形態(tài)。經濟發(fā)展的實踐證明，經濟資源的合理開發(fā)、經濟產業(yè)結構的優(yōu)化和經濟效益的提高是經濟實現可持續(xù)增長的重要保證，而這在知識經濟時代，其越來越取決于社會智力的開發(fā)和社會人才的培養(yǎng)即教育特別是高等教育的發(fā)展。也就是說，實現包容性增長首先必須解決好教育與經濟的可持續(xù)發(fā)展問題。事實上，教育與經濟本來就是相互依存和互為促進的：教育的發(fā)展為經濟發(fā)展提供了強大的智力支持，可以提供經濟發(fā)展所需要的高素質勞動力、科學技術，促進經濟產業(yè)結構優(yōu)化并直接拉動區(qū)域的經濟發(fā)展，使其產生巨大的潛在經濟效益：經濟發(fā)展提供了教育發(fā)展所需要的物質條件，并隨著經濟發(fā)展水平的提高對社會勞動力與人才結構提出更新更高的要求，要求相應提高人才培養(yǎng)層次與擴大高等教育規(guī)模，而且經濟的發(fā)展還可以激發(fā)社會成員產生新的教育需求。進而增強教育發(fā)展的外部引力。由此可見，推進教育與經濟的協同發(fā)展是包容性增長的必然選擇。兩者的協同發(fā)展水平越高，包容性增長的動力和保障力就越強。

（二）有利于豐富社會成員參與經濟增長和分享經濟發(fā)展成果的機會并提高把握機會的能力

以人為本，把人放在經濟社會發(fā)展的核心地位是包容性增長區(qū)別于傳統(tǒng)經濟增長模式的重要特征之一，這也是科學發(fā)展觀最核心的內容，而且包容性增長還強調了每個社會成員都應擁有平等的機會權利，要惠及更多的貧困人口和弱勢群體，惠及更多的普通勞動者，惠及社會的大多數人，讓每個人都能夠參與經濟增長和共享經濟發(fā)展成果，最終實現經濟發(fā)展的共享性、公平性和公正性。有學者認為，社會貧富差距的產生很大程度在于人與人之間機會的不公平性，根源在于既有制度公平性的缺失。不可否認，這一觀點自有其合理性。包容性增長的一個重要內容就是要解決社會成員在經濟社會發(fā)展中的機會平等問題，但對于要求每個社會成員能夠參與經濟增長并為之作出貢獻的目標而言，僅僅解決由于制度的缺陷導致的機會不平等問題是遠遠不夠的，至少還需要考慮兩點：經濟發(fā)展能夠提供足夠多的機會和每個社會成員都具備把握機會及參與競爭的能力。從這個角度而言，就必須在保持經濟增長的基礎上，通過人力資源開發(fā)和培養(yǎng)，提高勞動者素質和能力，解決好社會成員的就業(yè)問題，為所有人提供參與競爭的機會和條件。而實際上，充分就業(yè)應優(yōu)先于GDP、出口等增長目標的實現早就被眾多學者所認同和社會經濟發(fā)展所證明，馬克思的《資本論》、凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》、亞當·斯密的《國富論》以及近代的宏觀經濟學論著均對這一觀點進行了闡述。當前，我們面臨的問題是：雖然我國保持了長時間的經濟增長，并成為了世界第二大經濟體，基礎教育、高等教育也得到了較大范圍的普及，但人才供給與就業(yè)需求之間的結構性矛盾仍然比較突出，其中一個重要原因就是教育發(fā)展與經濟發(fā)展的脫節(jié)。因此，只有推進教育與經濟的協同發(fā)展，才能夠提供更多的適合經濟發(fā)展所需要的各層次人才，形成全社會的均衡人才結構，促進人才與崗位的無縫匹配，最終為包容性增長提供堅強保障。

三、包容性增長視角下教育與經濟協同發(fā)展的路徑選擇

教育與經濟是一個協調統(tǒng)一的共同體，相互制約，互為促進。不管是從教育和經濟協同發(fā)展的內在要求來看，還是從包容性增長所期望建立的產業(yè)之間，經濟與社會、政治、文化、生態(tài)之間相互協調的可持續(xù)發(fā)展模式來審視，教育與經濟都應該實現雙方的協調互動和高度融合。

（一）構建與經濟協同發(fā)展相適應的教育發(fā)展機制

當前人才結構與就業(yè)崗位不匹配、經濟穩(wěn)步增長與社會成員就業(yè)矛盾突出是教育與經濟發(fā)展不相適應和脫節(jié)的具體表現之一，要使教育更好地服務經濟發(fā)展并實現兩者的互動協同，亟需建立一套完善、科學、有序的教育發(fā)展體系。第一，要建立全覆蓋、多層次、多結構且與經濟社會發(fā)展需要相適應的教育體系。發(fā)展高技術、高附加值、高效益的新興技術產業(yè)是包容性增長中產業(yè)結構調整的重要方向，但從經濟發(fā)展的規(guī)律和現實經濟發(fā)展狀況來看。高新技術產業(yè)絕對不可能完全脫離于第一、第二產業(yè)來發(fā)展，甚至很多高新技術產業(yè)都是經過對傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級發(fā)展而來，由此折射出來的就是經濟發(fā)展對人才層次的需求不可能是完全的高端化，關鍵是要與產業(yè)發(fā)展、區(qū)域經濟發(fā)展的需求相適應、同匹配。為此，包容性增長背景下的教育體系應該是包括高等教育、職業(yè)教育和基礎教育等互為一體的，而并非某個層次教育獨自發(fā)展的教育結構。為此，政府有關部門要理順政府與學校之間的關系，強化政府宏觀調控，結合各地方的經濟社會發(fā)展需要、產業(yè)結構調整趨勢，推進區(qū)域學校特別是高等學校的結構布局，整合資源，形成布局合理、比例適合、發(fā)展均衡與區(qū)域經濟協調、適應區(qū)域產業(yè)布局的高等教育結構。教育主體特別是高等教育學校要增強教育服務經濟的意識。摒棄傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下的純粹的教育觀念，避免為“教育”而“教育”，而應認識到提高人的素質服務經濟需要才是教育的根本目的。要緊緊把握經濟社會發(fā)展的形勢和要求，優(yōu)化教育結構、教育規(guī)模、學科專業(yè)設置，提高教育質量，盡可能提供更多符合經濟發(fā)展需要的人才。第二，優(yōu)化教育資源配置，在促進更多人享受教育資源中促進社會成員參與經濟增長并為之作出貢獻。教育資源配置的公平性對人接受教育和享受教育資源帶來的效益的平等性具有巨大影響。這不難理解，對于社會成員來說，雖然都接受教育，但是由于教育資源分配不均，如重點學校的資金投入、教育設施、師資力量都強于普通學校，而在現行的招生考試制度下，重點學校在招生過程中帶有很強的區(qū)域性和戶籍等因素，由此導致的結果是不同區(qū)域、不同身份的社會成員所能獲得的更具優(yōu)勢資源的教育機會差距甚遠，在教育機會和享受教育資源不平等因素的影響下就不可避免地引起社會成員素質能力的差異。而用人單位出于成本最小化、用人效益最大化的考慮，必定會優(yōu)先錄用重點學校培養(yǎng)出來的“優(yōu)質”生源。那么社會成員就業(yè)機會和就業(yè)崗位的差異也就由此產生。為此，必須對現有的教育資源進行公平合理配置，并對現有的學校招生體制進行改革，在保證社會成員享有平等接受教育機會的基礎上盡可能享受公平的教育資源，增強每個社會成員參與就業(yè)競爭、經濟增長和分享經濟發(fā)展成果的能力。

（二）建立健全教育與經濟協同發(fā)展的評價體系和考核機制

在當前階段的經濟社會發(fā)展中，人們對教育與經濟發(fā)展適應性即協同性的關注主要是集中高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度、教育資金投入與經濟增長規(guī)模、人才結構供給和企業(yè)人才結構需求的匹配性等方面。很顯然，上述指標用于衡量教育與經濟協同發(fā)展的效果是不全面的，而且這也主要是體現在學術界的理論探討以及由此引發(fā)的社會呼吁的層面上。缺乏一種督促相關部門去糾正這種不協調的機制。可以說，教育與經濟發(fā)展之間存在的不適應性與其評價體系和考核機制的欠缺或者缺失有著內在的關聯性。鑒于此，筆者認為，應該盡快對教育與經濟協同發(fā)展的評價指標加以完善，并建立與之相關的考核機制，納入高?；蛘呦嚓P部門的責任考核內容，促使教育與經濟發(fā)展不協同的制約因素得到盡快解決進而促進教育與經濟的協同發(fā)展。教育與經濟協同發(fā)展的評價指標的制定應組織政府、企事業(yè)單位、高校及有關專家進行充分調研論證后來確定，但至少應該包括教育的規(guī)模和發(fā)展速度與經濟發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展要求相適應；教育的層次、學科專業(yè)結構與區(qū)域發(fā)展的產業(yè)、行業(yè)對高級專門人才的結構需求相適應；高等教育的質量、成果能基本滿足經濟發(fā)展對高等教育的訴求；人才素質與經濟發(fā)展的訴求相匹配等方面。在考核機制方面，對于高校而言，應該把高校的專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展的人才結構需求的適應性、人才培養(yǎng)數量和質量與經濟發(fā)展對人才能力訴求的匹配性等納入教育主管部門對高校評價的重要內容；對于地方政府部門而言，上級有關部門應該對所屬區(qū)域的教育資金投入進行監(jiān)管，使教育投入與經濟增長保持相應比例。為了建立更加科學、合理的評價體系，并隨著經濟社會的不斷發(fā)展得以修正，和督促相關部門切實執(zhí)行相關政策，建議將此部分職能交由相關部門負責；同時成立相關社會團體，收集、整理、分析教育與經濟協同發(fā)展的動態(tài)信息，為政府部門的宏觀決策提供依據，并監(jiān)督有關部門切實履行職能，以為促進教育與經濟的協同發(fā)展提供有力支撐。

篇9

關鍵詞：低碳經濟；城市規(guī)劃；設計原則

低碳經濟就是在現有資源條件下，依靠先進的科學技術，最大限度地減少化石能源消耗，建立一種全新的生產消費模式，降低經濟發(fā)展過程中的碳排放量，形成一種可持續(xù)的能源利用結構。作為一種全新的經濟發(fā)展理念，低碳經濟產生的時間比較晚，最早出現在英國，自出現以來，就在全世界范圍內產生了深刻影響。本世紀初期，英國認識到傳統(tǒng)模式下的經濟發(fā)展，對人類社會產生了非常大的負面影響，如何在實現經濟社會發(fā)展的同時，能夠有效保護現有的生態(tài)資源成為一個重要的現實問題。低碳經濟已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，在全球氣候不斷變暖的情況下，低碳經濟受到更多國家和地區(qū)的關注。城市作為人類生活的一種特有形式，在整個人類社會發(fā)展中起到了非常重要的作用，隨著現代城市生產、生活壓力的增大，各種城市問題不斷出現，對整個人類生活產生了消極影響。為了有效應對各種生活和生態(tài)問題，要對城市進行科學合理的規(guī)劃設計，低碳經濟為城市規(guī)劃設計提供了一個科學的方法體系，在促進城市發(fā)展中具有非常重要的作用。

一.低碳經濟下的城市發(fā)展特點

1.循環(huán)經濟。經濟發(fā)展具有其特殊性，并且與時展具有很強的關聯性。循環(huán)經濟是一種新的經濟模式，強調的是經濟發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境相協調，改變傳統(tǒng)的單一消耗型經濟發(fā)展模式，在利用資源的過程中，實現對廢舊資源的重新利用。循環(huán)經濟具有能源利用低，利用效率高，污染物排放量少的特點，在經濟生產過程中所有的物質和能源能夠在社會活動中得到充分的循環(huán)利用，這樣可以把經濟活動對生態(tài)環(huán)境的破壞降低到最低限度，實現人與自然的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經濟下各種資源都具有理論意義上的可再生性，在整個經濟活動中，每種資源都具有其特殊性，并且隨著經濟活動的開展，人類可以不斷提高現階段的資源利用率，實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.清潔生產。清潔生產就其本質而言，在生產過程中要充分考慮到各種環(huán)境因素，盡可能的減少人為活動對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，而且還要滿足人類生產、生活需求，實現經濟社會效益最大化。在具體實施過程中要對原有的生產環(huán)境進行調整，不斷改進設計，使用清潔能源進行生產。生產過程中，要減少甚至避免在各項經濟活動中污染物的產生和排放。實行清潔生產是實施可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段，在人類社會發(fā)展中具有重要影響，對未來生產經營活動具有很強的指引作用。清潔生產作為一種可持續(xù)發(fā)展模式，未來發(fā)展空間廣闊，在城市規(guī)劃設計中積極作用十分明顯。

二.低碳經濟下的城市規(guī)劃設計

城市規(guī)劃設計對一個城市的健康發(fā)展具有十分重要的作用，任何城市規(guī)劃建設都需要科學的理論作為指引?？茖W合理的規(guī)劃設計，可以使現有資源得到充分利用，降低城市發(fā)展過程中所遇到的不利因素。低碳經濟的快速發(fā)展，為城市規(guī)劃設計帶來了新的契機，在具體設計中要遵循一定的原則，只有這樣才能在有限的時間內，利用現有資源體系建立完善的城市發(fā)展環(huán)境，為人類生活提供一個良好的空間。在規(guī)劃設計中主要的原則有：

1.整體協調，可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經濟要求在社會經濟發(fā)展過程中，每種資源都能夠得到有效利用，而在原有的發(fā)展模式中，強調的是一種經濟活動，對其他經濟所造成的負面影響，很難進行衡量和治理。而循環(huán)經濟要求，每種經濟活動都要與整個生態(tài)、經濟相互統(tǒng)一，任何經濟活動的開展都要建立在全局基礎之上，這樣才能夠有效協調各項資源，城市建設中的各個環(huán)節(jié)可以有序開展，實現人類經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域整體發(fā)展。我國經濟發(fā)展過程中，存在著多種類型的矛盾，尤其是在經濟發(fā)達的地區(qū)，這種矛盾更為明顯。在城市建設中，存在著土地資源供應緊張，環(huán)境污染擴散嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化等不同問題，嚴重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃設計中，要遵循低碳經濟發(fā)展規(guī)律，不斷調整發(fā)展戰(zhàn)略，將各個環(huán)節(jié)納入到發(fā)展中，這樣才能降低資源消耗，同時創(chuàng)造一個良好的城市生活環(huán)境。

3.注重保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存發(fā)展的基礎，不同類型的經濟活動都會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。循環(huán)經濟要求城市在發(fā)展過程中，盡可能降低對現有生態(tài)環(huán)境破壞力度，創(chuàng)造更多的有利環(huán)境保護脆弱的生態(tài)體系。城市規(guī)劃設計在循環(huán)經濟指引下，可以將經濟發(fā)展與生態(tài)保護充分結合起來，降低人為造成的環(huán)境破壞，實現生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。

三.結語

城市在整個人類社會發(fā)展中所起到的作用逐漸增強，隨著經濟的快速發(fā)展，城市規(guī)劃設計要適應時展步伐，不斷調整現有的發(fā)展戰(zhàn)略體系，按照循環(huán)經濟發(fā)展要求，建立完善的可持續(xù)發(fā)展模式。循環(huán)經濟的出現，為城市規(guī)劃設計指明了新的發(fā)展方向，在這一理念的有利支撐下，城市發(fā)展呈現出新的狀態(tài)?，F有城市規(guī)劃設計中還存著一些問題，這對整個人類社會的健康發(fā)展時極為不利的，循環(huán)經濟提供的一些原則具有時代性和建設性，在具體規(guī)劃設計中，要不斷適應時展發(fā)展步伐，采用更多的先進理念，只有這樣才能產生更好的城市規(guī)劃設計，實現人類活動與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

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篇10

1.1經濟發(fā)展形勢落后，方式單一

經濟發(fā)展落后，是難以實現經濟增長與環(huán)境協調發(fā)展的主要障礙。我國簡單、粗放、單一型的經濟增長方式，使得生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。再加上我國在生態(tài)能源方面的利用率不高，技術落后，也加劇了對自然環(huán)境的掠奪。

1.2制度不健全，缺乏必要的環(huán)境監(jiān)督機制、激勵機制

我國的自然資源產權制度落后，導致自然資源利用率低，浪費嚴重，而且現行的環(huán)保制度、環(huán)境違法處罰制度使得司法機關、社會團體和公民個人在環(huán)境保護方面的作用相對有限，對公眾的環(huán)境權利或環(huán)境權利界定不足，導致監(jiān)督的失效。同時，環(huán)境保護機制中缺乏有效的激勵機制，使得公民個人、企業(yè)單位成為制度的被動遵守者，以致有些不法分子紛紛鉆法律法規(guī)的空子謀取私利。

1.3環(huán)境生態(tài)保護意識淡薄，重經濟、輕保護唯

GDP觀的政績觀，形成了重經濟發(fā)展，輕環(huán)境保護的發(fā)展模式。長期以來，我國經濟發(fā)展基本上沿用著這種簡單粗放型的經濟增長模式，重發(fā)展速度和數量，輕發(fā)展質量，對資源重開發(fā)，輕保護，重利用，輕補償對環(huán)境造成惡劣的影響。

2經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的重要性和必要性

2.1可持續(xù)發(fā)展的內在要求

實行經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展是實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求。生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展的前提條件和重要的物質基礎，是人類賴以生存和發(fā)展的最基本條件。如果破壞了生態(tài)環(huán)境基礎，無論是人類的生存發(fā)展還是經濟的發(fā)展都將受到嚴重的制約。

2.2保證改革開放事業(yè)成功，保證人民共享開放成果的保證

改革開放是我國一項重大的經濟改革，關乎經濟發(fā)展全局?，F如今，改革開放進入了深水區(qū)、攻堅區(qū)，要保證改革開放事業(yè)的的不斷發(fā)展，就必須更加深入地解放生產力、發(fā)展生產力，這就需要保證生態(tài)與經濟的協調發(fā)展。只有把經濟發(fā)同環(huán)境保護結合起來，才能最大程度地促進改革開放事業(yè)的發(fā)展，也才能保證人民共享改革開放的成果。

3經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共存性措施

3.1轉變經濟增長方式

針對目前我國的經濟發(fā)展實際，要實現經濟與環(huán)境的協調可持續(xù)發(fā)展，就必須努力轉變經濟增長方式，加快人才引進戰(zhàn)略的實施，加快科技進步，促進高科技、高消耗、高環(huán)保技術的開發(fā)，通過加強教育發(fā)展和加強科技創(chuàng)新力度來實現經濟增長方式的轉變。

3.2加快產業(yè)化結構升級，推進企業(yè)清潔生產

加快產業(yè)化結構升級，加速清潔能源產業(yè)的發(fā)展進程，逐步調整一、二、三產業(yè)的比例，重點調整高污染、高耗能的老舊工業(yè)企業(yè)。以“耗能減量化，回收再利用、資源節(jié)約化”為原則來發(fā)展循環(huán)經濟，推進清潔生產。

3.3增強環(huán)保意識，促進經濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

將和諧觀念深入實踐，把環(huán)保意識深入群眾，形成全民參與的環(huán)保行動。摒棄城市發(fā)展的效率模式，發(fā)揮市場機制的作用，對城市經濟環(huán)境進行系統(tǒng)的協調，建設和諧美好的城市家園。

4結束語

生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協調在我國社會主義事業(yè)中表現得非常突出和明顯。生態(tài)環(huán)境保護工作與經濟發(fā)展、社會進步是相輔相成的。生態(tài)環(huán)境保護得好，經濟發(fā)展才有后勁，經濟發(fā)展的成果才有保障，人民群眾的生存環(huán)境才能不斷得到改善。經濟發(fā)展與環(huán)境保護既對立又統(tǒng)一，兩者關系處理得好，相互促進，相得益彰；處理不好則一損俱損。

作者:梁雙 彭成龍 單位:西北民族大學

參考文獻

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