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點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的現(xiàn)狀和案例進(jìn)行了分析，進(jìn)一步總結(jié)和建立了工程項(xiàng)目物資采購(gòu)在采購(gòu)規(guī)劃、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)管理和采購(gòu)收尾方面的模式。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；物資采購(gòu)；庫(kù)存管理；誤區(qū)；解決方案

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

伴隨建筑業(yè)的高速發(fā)展，處于工程項(xiàng)目管理核心的物資采購(gòu)管理顯得越來(lái)越重要。它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，與

工程項(xiàng)目施工全過(guò)程有著密切的聯(lián)系，是工程項(xiàng)目施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。在一個(gè)工程

中，材料的費(fèi)用占工程造價(jià)的 60%~70%，對(duì)工程項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的作用。而在實(shí)際工作中，大多數(shù)項(xiàng)目部在采購(gòu)大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、

低值易耗品等時(shí)，無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)現(xiàn)象比比皆是，有的采購(gòu)計(jì)劃非常隨意，控制權(quán)

完全掌握在項(xiàng)目經(jīng)理及采購(gòu)員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外，有

些項(xiàng)目部不掌握合理的價(jià)格信息，而買入大量的高價(jià)格材料等等。因此，如何加

強(qiáng)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理、提高物資采購(gòu)管理水平對(duì)保證工程項(xiàng)目的圓滿完成意

義重大。

2 工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目物資采購(gòu)相對(duì)于其他采購(gòu)活動(dòng)具有不同的特點(diǎn)。

1）采購(gòu)的對(duì)象復(fù)雜。工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的對(duì)象種類多，供應(yīng)量大。從總體上與工程、服務(wù)組成混合型采購(gòu)，各類采購(gòu)之間有著十分復(fù)雜的關(guān)系。在時(shí)間、質(zhì)量要求、價(jià)格、合同、工作流程等方面有著極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系。

2）采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間不均衡。由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的不均衡性，使得項(xiàng)目的需求和供應(yīng)不均衡，采購(gòu)的品種和使用量在實(shí)施過(guò)程中大幅度地起伏，而且?guī)缀鯖](méi)有規(guī)律可循。

3）采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程復(fù)雜。要保證工程順利實(shí)施必須有復(fù)雜的招標(biāo)過(guò)程、合同的實(shí)施過(guò)程和資源的供應(yīng)過(guò)程。每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)問(wèn)題，這樣才能保證工程的順利實(shí)施。

4）采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分，它隨項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、總體的實(shí)施計(jì)劃和環(huán)境的變化而變化。

3 傳統(tǒng)管理模式下庫(kù)存管理中的問(wèn)題

目前在我國(guó)，大部分工程項(xiàng)目實(shí)施的是“設(shè)計(jì)―招標(biāo)―建造”的項(xiàng)目管理模式。這種模式下，施工承包企業(yè)和供應(yīng)商在利益目標(biāo)上可能存在沖突和矛盾，往往以對(duì)方利益的損失來(lái)?yè)Q取自身的成功，二者之間容易形成一種“對(duì)立”的合作關(guān)系。對(duì)立的關(guān)系使供需方只是純粹的短期供銷關(guān)系，易造成：

1）施工承包企業(yè)庫(kù)存大。需方在簽訂供應(yīng)合同時(shí)，往往只注重單價(jià)和數(shù)量，而對(duì)供應(yīng)方的供應(yīng)及時(shí)性、資源的保證性、運(yùn)輸?shù)目煽啃缘炔蛔龈顚哟蔚囊?，所以在供?yīng)方無(wú)貨或沒(méi)有運(yùn)輸能力時(shí)，物資部門只好聯(lián)系另外的供應(yīng)商或運(yùn)輸商。這種情況致使物資部門對(duì)保障供應(yīng)承擔(dān)了更大的壓力，不得不以增大庫(kù)存來(lái)避免因供應(yīng)方服務(wù)不到位而造成的供應(yīng)“斷點(diǎn)”，致使工程成本升高。

2）供應(yīng)響應(yīng)慢。臨時(shí)性的合作，需方在選擇供應(yīng)商時(shí)，往往對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)能力和技術(shù)水平考察不到位，而供方對(duì)需方的生產(chǎn)需求缺乏預(yù)先和深層次的了解，供需方相互之間無(wú)法形成穩(wěn)定、高效地供應(yīng)鏈關(guān)系。當(dāng)施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)計(jì)劃外用料、新材料需求等需要時(shí)，供應(yīng)方的響應(yīng)慢，甚至影響到施工進(jìn)展和工期。

3）物料質(zhì)量差。因?yàn)楣┬桦p方相互間沒(méi)有長(zhǎng)期的合作打算，所以需方往往對(duì)供應(yīng)單價(jià)過(guò)于苛刻。在這種情況下，供應(yīng)方以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到采購(gòu)供應(yīng)權(quán)，在無(wú)法保證足夠的利潤(rùn)時(shí)，就弄虛作假，以次充好，給工程質(zhì)量造成隱患。

4 解決方案

1）采購(gòu)中片面的追求絕對(duì)的低價(jià)格，不斷的壓縮供應(yīng)商的利潤(rùn)空間，首當(dāng)其沖會(huì)使供應(yīng)物資的質(zhì)量下降，對(duì)未來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)威脅，并且間接提高了產(chǎn)品的成本。所以，企業(yè)的采購(gòu)管理中必須滲透“相對(duì)的低價(jià)格”的采購(gòu)理念。

2）拖欠供應(yīng)商的貨款，表面看起來(lái)是直接損害了供應(yīng)商的利益，但是間接不僅損害了企業(yè)外在形象，而且對(duì)所供物資的后續(xù)服務(wù)及將來(lái)的合作都受到影響。所以一定要牢記需求和供應(yīng)鏈管理是一種雙贏或多贏的概念。

3）實(shí)際上采購(gòu)部門管理者最終簽字選擇供應(yīng)商，表面上擁有絕對(duì)的決策權(quán)，但由于采購(gòu)人員可以自由詢價(jià)，但是是實(shí)際決策權(quán)的人。所以，建立配套的、嚴(yán)格的供應(yīng)商管理機(jī)制，是解決采購(gòu)過(guò)程管理不嚴(yán)的根本。

4）主觀的認(rèn)為招標(biāo)的采購(gòu)方式可以做到客觀、公平、透明。其實(shí)，可以采用更優(yōu)的采購(gòu)方式，例如：當(dāng)對(duì)采購(gòu)內(nèi)容的成本信息和技術(shù)信息不夠了解時(shí)，可以通過(guò)招標(biāo)獲得信息并擴(kuò)大供應(yīng)商的備選范圍；當(dāng)對(duì)成本和技術(shù)及供應(yīng)商信息有了足夠了解后，可以采用詢價(jià)采購(gòu)，不必招標(biāo)了；等條件成熟后，就可以固定一兩家供應(yīng)商作為長(zhǎng)期合作單位。當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期合作單位不滿意時(shí)，又可以通過(guò)擴(kuò)大詢價(jià)范圍或招標(biāo)來(lái)調(diào)整、優(yōu)化供應(yīng)商或?qū)?yīng)商施加壓力。

5）認(rèn)為檔案資料保存好就可以將采購(gòu)信息留下來(lái)。但實(shí)際上，由于采購(gòu)工作過(guò)程的不規(guī)范，造成所保留的采購(gòu)信息資料在后續(xù)工作中的可參考性較低。究其原因是由于，在詢價(jià)時(shí)供應(yīng)商未對(duì)不同規(guī)格型號(hào)的設(shè)備單獨(dú)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人員往往又把不同規(guī)格型號(hào)的設(shè)備打包詢價(jià)，甚至不同類型的設(shè)備打包詢價(jià)，這樣以來(lái)，歷史詢價(jià)信息就無(wú)法落實(shí)到具體的設(shè)備，導(dǎo)致管理決策者無(wú)法判斷當(dāng)次的采購(gòu)價(jià)格高、低。所以加強(qiáng)采購(gòu)工作的規(guī)范性是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵。

6）簡(jiǎn)單的將庫(kù)存控制認(rèn)同為倉(cāng)庫(kù)管理。這是一個(gè)狹義認(rèn)識(shí)和廣義認(rèn)識(shí)的區(qū)別。從狹義的角度認(rèn)識(shí)庫(kù)存控制就是針對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物物資進(jìn)行保管、收發(fā)、盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理以及存儲(chǔ)過(guò)程中的防腐、溫濕控制，以達(dá)到實(shí)物庫(kù)存最佳狀態(tài)的目的。但是在項(xiàng)目管理中，庫(kù)存控制是以廣義的概念存在的，就是通過(guò)資金的運(yùn)作，優(yōu)化需求與供應(yīng)鏈的管理流程，并利用ERP 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低庫(kù)存水平，降低投資成本。所以庫(kù)存的實(shí)物控制有倉(cāng)儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)，但庫(kù)存控制的管理應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目管理以及供應(yīng)鏈相關(guān)各部門乃至整個(gè)公司的責(zé)任。

7）片面的追求“零庫(kù)存”。將“零庫(kù)存”作為降低庫(kù)存的終極追求，表面看庫(kù)存降低后庫(kù)存和運(yùn)營(yíng)成本降低了，但供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的相應(yīng)成本增加了，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)影響相互間的合作。并且一旦發(fā)生社會(huì)性，會(huì)使供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響。所以合理的庫(kù)存是在項(xiàng)目建設(shè)中起到連接采購(gòu)及緩沖作用。合理的庫(kù)存是一個(gè)調(diào)節(jié)器，沒(méi)有實(shí)物的庫(kù)存，供應(yīng)鏈的合作是沒(méi)有實(shí)際意義的。

根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理和項(xiàng)目物資庫(kù)存管理中存在著很多誤區(qū)以及解決方案的探討，充分證明對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)的管理和庫(kù)存控制是項(xiàng)目建設(shè)物資管理中降低成本、提高效率的有效途徑。項(xiàng)目物資采購(gòu)應(yīng)該以庫(kù)存控制為工作準(zhǔn)則，項(xiàng)目采購(gòu)管理是庫(kù)存控制的重要手段。并且項(xiàng)目物資采購(gòu)管理和庫(kù)存控制的本質(zhì)是流程管理的問(wèn)題，歸根結(jié)底是人的問(wèn)題。所以建設(shè)一個(gè)科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效的流程是解決這一系列問(wèn)題的根本。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)與供應(yīng)鏈；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

企業(yè)要完成建設(shè)和生產(chǎn)，就離不開(kāi)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈。無(wú)論是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，還是各種車間設(shè)備，甚至日常辦公用到的桌椅紙張，都離不開(kāi)物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，物資供應(yīng)鏈在維持企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中起著關(guān)鍵作用。

一、企業(yè)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈的關(guān)系分析

在改革開(kāi)放初期。由于企業(yè)剛剛完成體制改革，因此并沒(méi)有將過(guò)多的精力放在物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)上。在那時(shí)的社會(huì)環(huán)境條件下，企業(yè)的物資采購(gòu)主要是粗放式的，也就是說(shuō)既沒(méi)有固定的采購(gòu)渠道，也沒(méi)有系統(tǒng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上是“貨購(gòu)百家”。特別是供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上還停留在原材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存上，既沒(méi)有生產(chǎn)計(jì)劃、訂單處理，也沒(méi)有產(chǎn)品庫(kù)存統(tǒng)計(jì)和售后服務(wù)等體系，因此物資供應(yīng)效率和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的通暢率都比較低，非常不利于企業(yè)的發(fā)展。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)鏈管理已經(jīng)向單訂采購(gòu)的方向發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是建立協(xié)作的戰(zhàn)略伙伴，可以使得雙方共享信息和資源，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少了反復(fù)詢價(jià)與談判帶來(lái)的成本損失。不過(guò)，隨著物資采購(gòu)系統(tǒng)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的統(tǒng)一化，必須采取強(qiáng)有力的管理措施，才能夠有效維持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保企業(yè)物資供應(yīng)的科學(xué)性和通暢性。

二、當(dāng)前企業(yè)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理中存在的問(wèn)題分析

1.采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)規(guī)劃方案不明確。馬克思說(shuō)，利益是驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的唯一動(dòng)力。這句話放在今天仍然不過(guò)時(shí)。從當(dāng)前情況看，越來(lái)越多的企業(yè)將企業(yè)謀發(fā)展的重點(diǎn)放在了營(yíng)銷系統(tǒng)和內(nèi)部制造計(jì)劃體系的建設(shè)中，使得企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)，缺乏合理的規(guī)劃。企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)，往往對(duì)采購(gòu)計(jì)劃得不夠準(zhǔn)確，還存在沒(méi)有按時(shí)采購(gòu)，供應(yīng)不到位等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)，并不是根據(jù)自身的營(yíng)銷計(jì)劃來(lái)進(jìn)行物資采購(gòu)，嚴(yán)重地忽視了實(shí)際情況就導(dǎo)致了一些盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了大量的機(jī)動(dòng)資金，還導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

2.物資采購(gòu)中缺乏統(tǒng)籌性。企業(yè)在采購(gòu)物資產(chǎn)品時(shí)，要通過(guò)較為規(guī)范的定點(diǎn)、定價(jià)和決策等流程，其中，有效的決策對(duì)于物資采購(gòu)來(lái)說(shuō)尤為重要。然而，很多企業(yè)物資采購(gòu)缺乏高效的決策意識(shí)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，其每年采購(gòu)的物資種類數(shù)目高達(dá)上萬(wàn)種，顯而易見(jiàn)，采購(gòu)的這些物資對(duì)于企業(yè)的作用不可能都同樣的重要，一些物資被擱置或者浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這正是因?yàn)樵谖镔Y采購(gòu)決策時(shí)，往往是一個(gè)人或者幾個(gè)人的盲目決策，缺乏應(yīng)有的制約和監(jiān)督，這樣以來(lái)，企業(yè)的采購(gòu)工作就難以順利地進(jìn)行下去。

3.物資采購(gòu)管理人員方面。從物資采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)角度來(lái)看，企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈系統(tǒng)一般包括三個(gè)流程，即新產(chǎn)品定點(diǎn)流程、產(chǎn)品定價(jià)流程和產(chǎn)品訂貨流程，這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)管理工作人員有了一定的專業(yè)要求。然而，很多企業(yè)物資采購(gòu)管理人員存在很多問(wèn)題。一方面，很多企業(yè)的物資采購(gòu)管理人員的能力不足以勝任企業(yè)物資采購(gòu)的工作，長(zhǎng)期會(huì)對(duì)企業(yè)造成很多不良的影響。另一方面，很多企業(yè)的物資采購(gòu)管理人員的思想品格低下，形成在物資采購(gòu)管理工作中、管理不嚴(yán)、私拿回扣等的不良風(fēng)氣，甚至在采購(gòu)過(guò)程中存在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

三、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理的對(duì)策

1.實(shí)施企業(yè)物資戰(zhàn)略采購(gòu)。隨著市場(chǎng)環(huán)境的劇烈變化，傳統(tǒng)的物資采購(gòu)方式和供應(yīng)鏈系統(tǒng)已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要了。因此，必須積極采取措施，升級(jí)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)。也就是說(shuō)，應(yīng)將粗放式的采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y戰(zhàn)略采購(gòu)模式。一方面。企業(yè)要有明確的物資采購(gòu)方案的規(guī)劃，將供應(yīng)鏈系統(tǒng)的主鏈和“細(xì)枝末梢”有效打通，確保供應(yīng)鏈的多樣性和上下游信息的直通性。只有這樣，才具備了建設(shè)戰(zhàn)略采購(gòu)系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件；另一方面，企業(yè)應(yīng)積極尋求戰(zhàn)略伙伴。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的物資供應(yīng)關(guān)系越來(lái)越緊密。只有通過(guò)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能夠保證物資供應(yīng)的長(zhǎng)期性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。例如，中信戴卡集團(tuán)就與豐田和本田汽車等汽車公司建立了配件供應(yīng)合作機(jī)制，增強(qiáng)了兩個(gè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.明確物資采購(gòu)部門職能。為了使得物資采購(gòu)的決策具有高效性，必須要明確物資采購(gòu)部門的職能、明確劃分職責(zé)。企業(yè)還應(yīng)該建立一個(gè)健全的采購(gòu)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)部門的采購(gòu)行為，一方面，在物資供應(yīng)來(lái)源上，采購(gòu)部門要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，建立起多元化、多源頭的采購(gòu)體系。只有這樣，才能“貨比百家，擇優(yōu)選擇”，才能夠保證采購(gòu)物資的質(zhì)量和穩(wěn)定；另一方面，物資采購(gòu)部門還應(yīng)該承擔(dān)起物資采購(gòu)方案的統(tǒng)籌規(guī)劃、供應(yīng)鏈上下游的信息傳遞職能。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約機(jī)動(dòng)資金的目的。

3.提高物資采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。從當(dāng)前情況看，我國(guó)很多企業(yè)的物資采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)基本上還處在比較低的水平上。一方面是因?yàn)椴少?gòu)人員并沒(méi)有受到過(guò)系統(tǒng)的物資采購(gòu)教育和培訓(xùn)，對(duì)物資采購(gòu)的理論知識(shí)和實(shí)際技能掌握不足；另一方面是在新的形勢(shì)下，由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)物資采購(gòu)新模式的適應(yīng)能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)要通過(guò)在崗培訓(xùn)、督促采購(gòu)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積極引進(jìn)專業(yè)人才的方式，提高物資采購(gòu)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)水平。

總而言之，物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)關(guān)系到了企業(yè)的生死存亡。企業(yè)物資采購(gòu)部門務(wù)必要在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的層次上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊恒慶.延遲策略對(duì)供應(yīng)鏈關(guān)系的影響分析[J].科技管理研究，2013，20：241-250.

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關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；管理；采購(gòu)業(yè)務(wù)

一、引言

物資采購(gòu)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)行為，作為物資管理的重要環(huán)節(jié)，物資采購(gòu)是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)流程，該流程具有很多的關(guān)鍵控制點(diǎn)，完善物資采購(gòu)管理不僅可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，而且可以防范風(fēng)險(xiǎn)和降低隱患。

二、物資管理

（一）物資管理的概念

物資管理，是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。

（二）物資管理的目的

物資管理的目的，是通過(guò)對(duì)物資進(jìn)行有效管理，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的物資管理，包括物資計(jì)劃制定、物資采購(gòu)、物資使用和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將對(duì)企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。

三、采油廠物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

（一）一級(jí)物資、二級(jí)集采物資嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果

中石油集團(tuán)公司和地區(qū)公司分別對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)量大、批次多、金額大的物資以招投標(biāo)定商定價(jià)、定商不定價(jià)、帶量采購(gòu)等方式實(shí)施了集中采購(gòu)，采油廠嚴(yán)格按照集中采購(gòu)結(jié)果公示中的供應(yīng)商、物資編碼、價(jià)格等提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施目錄采購(gòu)，這些物資就是我們通常說(shuō)的一級(jí)物資和二級(jí)集采物資。目前，采油廠一級(jí)物資和二級(jí)集采物資執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果率達(dá)到100%，可是，有些集中采購(gòu)物資的交貨周期長(zhǎng)達(dá)90天或者120天，應(yīng)急響應(yīng)能力也就不存在了，這對(duì)采油廠物資采購(gòu)計(jì)劃的前瞻性是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（二）二級(jí)非集采物資、三級(jí)物資以談判方式實(shí)施委托采購(gòu)

二類非集采物資、三類物資的采購(gòu)需按照油田公司的相關(guān)管理辦法在物資采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)后編制談判采購(gòu)方案、產(chǎn)品價(jià)格說(shuō)明、材料成本構(gòu)成等資料，通過(guò)審批后，采油廠方可自主組織談判，編寫談判記錄，委托物資供銷公司進(jìn)行采購(gòu)。這些物資需要通過(guò)物料組八位碼與供貨商的準(zhǔn)入產(chǎn)品資質(zhì)相對(duì)應(yīng)來(lái)擬選供應(yīng)商，以預(yù)估單價(jià)或系統(tǒng)歷史價(jià)格提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，談判完成后，物資供銷公司依據(jù)談判記錄實(shí)施參照式目錄采購(gòu)或者線下尋源采購(gòu)。這種采購(gòu)方式的業(yè)務(wù)流程最長(zhǎng)、耗費(fèi)時(shí)間最多、所需資料最復(fù)雜。

（三）三級(jí)物資以談判方式實(shí)施自行采購(gòu)

根據(jù)油田公司的規(guī)定，自行采購(gòu)物資的金額應(yīng)不大于全年物資采購(gòu)金額的百分之五，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采油廠基本放棄了這百分之五的自購(gòu)比例，僅針對(duì)三產(chǎn)采購(gòu)的小額、零星物資實(shí)施自行采購(gòu)。這種方式的采購(gòu)程序比較簡(jiǎn)單，僅需編制談判采購(gòu)方案，通過(guò)審批后，組織談判，采油廠相關(guān)崗位自行在物采平臺(tái)上實(shí)施線下尋源采購(gòu)，審批通過(guò)后便可以簽訂合同、供貨、驗(yàn)收和結(jié)算，這種方式增加了采油廠相關(guān)崗位的工作量，但是耗費(fèi)時(shí)間會(huì)比較少、工作進(jìn)度也會(huì)比較快。

四、采油廠物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)采購(gòu)人員過(guò)少

采油廠嚴(yán)重缺乏專業(yè)采購(gòu)人員，物資采購(gòu)崗只有1人，日常業(yè)務(wù)工作已經(jīng)非常忙碌，無(wú)暇深入了解市場(chǎng)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，專業(yè)的采購(gòu)人員應(yīng)該具備對(duì)產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、價(jià)格、渠道等的分辨能力。采油廠是綜合性生產(chǎn)企業(yè)，所需物資紛繁復(fù)雜、多種多樣并且專業(yè)性強(qiáng)，某些供貨商就是抓住薄弱環(huán)節(jié)，以原材料漲價(jià)、質(zhì)量要求高、專業(yè)要求嚴(yán)格等為由，故意抬高產(chǎn)品價(jià)格而從中謀利。

（二）采購(gòu)業(yè)務(wù)流程多、耗時(shí)長(zhǎng)

采油廠的每一筆采購(gòu)業(yè)務(wù)都必須先后在ERP系統(tǒng)和物采平臺(tái)上完成審批，方可采購(gòu)和辦理合同及結(jié)算業(yè)務(wù)?；玖鞒虨椋翰捎蛷S在ERP系統(tǒng)中提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃后，通過(guò)五級(jí)審批后，物資采購(gòu)計(jì)劃按照大類被劃到物資供銷公司的專業(yè)分公司和業(yè)務(wù)歸口分公司，這些分公司的計(jì)劃管理人員見(jiàn)到采購(gòu)計(jì)劃后，繼續(xù)在ERP系統(tǒng)中提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)五級(jí)審批后，物資采購(gòu)計(jì)劃會(huì)出現(xiàn)在物采平臺(tái)中，物采平臺(tái)采購(gòu)方案、采購(gòu)結(jié)果各需通過(guò)二級(jí)審批后回傳至ERP系統(tǒng)，方可生成采購(gòu)訂單，實(shí)施采購(gòu)?？梢?jiàn)，每一筆采購(gòu)業(yè)務(wù)需要流轉(zhuǎn)于五個(gè)部門、十余個(gè)人員之間，最長(zhǎng)耗時(shí)可以達(dá)到2-3個(gè)月，嚴(yán)重影響了采購(gòu)計(jì)劃的時(shí)效性和及時(shí)性，為采油廠現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)帶來(lái)很大的隱患。

（三）兩大信息系統(tǒng)限制不統(tǒng)一

兩大信息系統(tǒng)是指ERP系統(tǒng)和物采平臺(tái)，這兩大系統(tǒng)同步運(yùn)行，后者對(duì)于供貨商的準(zhǔn)入產(chǎn)品資質(zhì)八位碼有限制，物采平臺(tái)中不能查詢到的該供貨商的八位碼，無(wú)法選擇該供貨商，不能順利完成審批，而ERP系統(tǒng)沒(méi)有這種限制，因此，處理采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)需要首先在物采平臺(tái)查詢，其次在ERP系統(tǒng)中提報(bào)，最后再回到物采平臺(tái)審批。每一個(gè)供貨商的初步采購(gòu)計(jì)劃都需要如此查詢，最終確定每一個(gè)供貨商的采購(gòu)計(jì)劃，這樣，消耗了業(yè)務(wù)人員大量的時(shí)間并且無(wú)法按照供貨商的擅長(zhǎng)方向來(lái)分配采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)無(wú)法供貨的局面。

五、采油廠物資采購(gòu)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）健全物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)采購(gòu)人員

物資采購(gòu)屬于物資管理部門的職能，應(yīng)在該部門內(nèi)設(shè)置物資采購(gòu)管理小組或者人員，以經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀采購(gòu)人才為核心健全管理機(jī)構(gòu)，并將責(zé)權(quán)劃分明確，可加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)和教育，杜絕吃拿卡要的行為出現(xiàn)。

（二）確定采購(gòu)業(yè)務(wù)的歸口部門，提高上下游部門的業(yè)務(wù)處理速度

建議確定物資供銷公司的業(yè)務(wù)歸口分公司與采油廠物資采購(gòu)崗接洽物資采購(gòu)事宜，傳遞物資采購(gòu)資料和辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，這樣上下游部門清楚明了，便于溝通和積極解決采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中遇到的問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)處理速度。

（三）統(tǒng)一ERP系統(tǒng)與物采平臺(tái)的限制要素，保證兩大系統(tǒng)順暢銜接

應(yīng)同時(shí)將物資準(zhǔn)入產(chǎn)品資質(zhì)八位碼作為ERP系統(tǒng)和物采平臺(tái)的限制要素，并在ERP系統(tǒng)中增加匹配供貨商功能，一方面給業(yè)務(wù)人員提供供貨商參考，一方面又節(jié)約了大量的翻來(lái)覆去查詢的時(shí)間，有利于物資采購(gòu)業(yè)務(wù)在兩大系統(tǒng)中順暢銜接。

六、采油廠物資采購(gòu)管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）進(jìn)一步加大集中采購(gòu)力度

在中石油和油田公司集中采購(gòu)的政策環(huán)境下，集中采購(gòu)的最大收益是各二級(jí)單位或地區(qū)公司的集采物資數(shù)量得到歸集和累加，降低了對(duì)供貨商的價(jià)格阻力，使物資采購(gòu)價(jià)格得到了大幅度下降并獲得了直接生產(chǎn)制造廠家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。再有集中采購(gòu)使得采購(gòu)物資的物料編碼、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)保期得到統(tǒng)一，避免了審計(jì)中不符合項(xiàng)的出現(xiàn)，同時(shí)提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本，美中不足，集中采購(gòu)難以適應(yīng)緊急采購(gòu)的需要，利遠(yuǎn)大于弊，因此，進(jìn)一步加大集中采購(gòu)力度是必然趨勢(shì)。

（二）建立二級(jí)非集采物資、三級(jí)物資的電子商務(wù)平臺(tái)

各二級(jí)單位委托物資供銷公司采購(gòu)的資金均可達(dá)到95%以上，如此大量的采購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)物資供銷公司也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，物資供銷公司如果能充分利用發(fā)展迅速的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)于二級(jí)非集采物資和三級(jí)物資這些沒(méi)有價(jià)格依據(jù)的物資將是很好的整合，也可以將這些繁雜物資的采購(gòu)換貨率降到最低，因?yàn)樵陔娮由虅?wù)平臺(tái)上可以直觀看到你想使用的和你需要的物資，電子商務(wù)平臺(tái)的建立不僅能夠使采購(gòu)業(yè)務(wù)變得簡(jiǎn)單，而且降低了大量的人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)，同時(shí)也是信息化采購(gòu)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

七、結(jié)論

采油廠物資采購(gòu)管理的發(fā)展和完善應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合采購(gòu)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況等方面的因素，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。采油廠物資采購(gòu)管理的成效不僅影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和效率，而且直接決定著企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)余和超支。本文由于篇幅原因，僅僅從三個(gè)方面探討了采油廠物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，并給出應(yīng)對(duì)措施，旨在為其他二級(jí)單位提供借鑒和知道，使物資采購(gòu)管理更上一個(gè)臺(tái)階。因此，我認(rèn)為，對(duì)采油廠物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義，物資采購(gòu)管理是當(dāng)前企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)行為，涉及了采購(gòu)政策、組織架構(gòu)、管理辦法、業(yè)務(wù)流程等很多方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為全面和透徹的探討，得到更多管理人員和決策人員的關(guān)注。

（作者單位：第四采油廠物資管理站）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；采購(gòu)管理；采購(gòu)成本

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-00-01

目前，水利水電施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為提高中標(biāo)率，施工企業(yè)往往以低于業(yè)主標(biāo)底中標(biāo)，而且，工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，水電施工項(xiàng)目在遠(yuǎn)離城市的老少邊窮、資源困乏、交通不便的山區(qū)，在如此嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，才有可能爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。物資部門作為成本控制的關(guān)鍵部門，如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理，降低材料費(fèi)支出已成為施工企業(yè)內(nèi)新管理的重要內(nèi)容。規(guī)范采購(gòu)管理，利用批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“降價(jià)節(jié)支”；優(yōu)化采購(gòu)方案全面分析采購(gòu)成本、加強(qiáng)供應(yīng)管理、控制供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)節(jié)支”，是物資部門圍繞企業(yè)開(kāi)展責(zé)任成本管理，加強(qiáng)物資管理的重要內(nèi)容。

物資采購(gòu)是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)。健全的采購(gòu)管理制度，合理的采購(gòu)分工，科學(xué)的采購(gòu)方式是降低采購(gòu)成本的根本保障。

1.堅(jiān)持集中采購(gòu)制度：形成企業(yè)總部（或區(qū)域采購(gòu)中心）和施工項(xiàng)目?jī)杉?jí)采購(gòu)平臺(tái)，為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化設(shè)備物資采購(gòu)程序，構(gòu)建集中采購(gòu)管理平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部作為一個(gè)整體市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)集中采購(gòu)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，逐步建立集中市場(chǎng)、集中資源、共同參與、分散操作、有效控制的集中采購(gòu)模式，著力抓好物資信息平臺(tái)建設(shè)，提升物資采購(gòu)管理工作水平，努力降低物資設(shè)備采購(gòu)成本只有將物資、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，才能有效的降低材料采購(gòu)成本。

2.實(shí)行歸口管理是物資采購(gòu)的基本原則。施工企業(yè)盡管有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、不便管理的特點(diǎn)，但歸口管理的原則必須堅(jiān)持。物資采購(gòu)只有歸口物資部門，才能為實(shí)現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。反之，不實(shí)行歸口管理，造成多頭采購(gòu)，必然形成管理混亂、成本失控的局面。

3.科學(xué)的采購(gòu)分工是實(shí)現(xiàn)批量采購(gòu)、降低成本的基礎(chǔ)。施工企業(yè)消耗的物資品種繁多，消耗量差別很大。如何根據(jù)消耗物資的數(shù)量規(guī)模和對(duì)工程質(zhì)量的影響程度，科學(xué)劃分采購(gòu)管理分工，非常必要。將施工消耗的物資劃分為A、B、C三類，由公司、項(xiàng)目部實(shí)施分級(jí)采購(gòu)。通過(guò)采購(gòu)分工與貫標(biāo)認(rèn)證相結(jié)合，并嚴(yán)格制定采購(gòu)程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。既保證了施工生產(chǎn)的需要，又為集中批量采購(gòu)創(chuàng)造了條件。

4.集中批量采購(gòu)是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提。集中批量采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)價(jià)格的前提。物資部門對(duì)施工生產(chǎn)起著基礎(chǔ)保障作用。這個(gè)作用是通過(guò)控制大宗、主要物資的采購(gòu)供應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)控制，首先就要集中采購(gòu)，只有集中才可能形成批量，才可能在市場(chǎng)采購(gòu)中處于十分有利的位置，才可能爭(zhēng)取到生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)不同的訂貨批量，采取不同的銷售價(jià)格，對(duì)需求穩(wěn)定、需求量大的用戶，采用不同的優(yōu)惠政策。此外，集中批量采購(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它具備分散采購(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行集中批量采購(gòu)，企業(yè)內(nèi)部與流通環(huán)節(jié)接觸的人少，便于管理。同時(shí)大批量采購(gòu)主要與規(guī)模相當(dāng)、信譽(yù)可靠的企業(yè)往來(lái)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系以合同加以約束，而非個(gè)人行為。批量大，生產(chǎn)企業(yè)便于合理安排生產(chǎn)，降低單位生產(chǎn)成本，為需方提供更優(yōu)惠的價(jià)格，供需雙方均受益。反之，對(duì)供需雙方都是一種損失。所以實(shí)行歸口管理，集中批量采購(gòu)是物資采購(gòu)管理的基本原則和關(guān)鍵所在，是企業(yè)發(fā)展的需要，是降低采購(gòu)成本的前提。

5.加強(qiáng)料源渠道管理是確保供應(yīng)、降低價(jià)格的重要手段。買方市場(chǎng)為物資采購(gòu)提供了廣闊的選擇余地，為企業(yè)降低采購(gòu)成本創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。如何凈化渠道，規(guī)范市場(chǎng)行為，從多渠道中選出主渠道，形成以主渠道為主，多渠道為輔的采購(gòu)方式，尤為重要。評(píng)價(jià)進(jìn)料渠道應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“質(zhì)量合格、費(fèi)用最低，費(fèi)用相同、質(zhì)量選優(yōu)”的原則。按照這樣的原則確定長(zhǎng)期的采購(gòu)供應(yīng)渠道，建立名冊(cè)，并對(duì)渠道實(shí)行動(dòng)態(tài)分析管理，定期評(píng)審。對(duì)不符合要求的及時(shí)調(diào)整。另外還要繼續(xù)開(kāi)辟更優(yōu)的料源渠道，以形成渠道間的競(jìng)爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)，為保證物資供應(yīng)和降低采購(gòu)成本創(chuàng)造條件。

6.合理制訂采購(gòu)方案，是降低進(jìn)料成本的有效措施。物資采購(gòu)是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，制定合理的采購(gòu)方案是降低采購(gòu)成本的有效措施。對(duì)需采購(gòu)的物資，要依據(jù)企業(yè)審定的渠道，根據(jù)到站情況、運(yùn)輸方式，逐一測(cè)算采購(gòu)總成本，以到達(dá)使用地的“到達(dá)價(jià)”作為比價(jià)依據(jù)，用采購(gòu)成本比較法進(jìn)行核算，據(jù)以確定最佳方案。

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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司大宗物資采購(gòu)行為，提高采購(gòu)質(zhì)量，有效降低采購(gòu)成本，促進(jìn)干部員工廉潔自律、遵紀(jì)守法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、市國(guó)資委《揚(yáng)州市市屬國(guó)有企業(yè)大宗物資集中采購(gòu)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和市委“三直接”有關(guān)工作要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大宗物資集中采購(gòu)，是指公司以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、設(shè)備、配件等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物、工程以外的采購(gòu)對(duì)象，包括保險(xiǎn)、技術(shù)、智力、中介、物業(yè)服務(wù)、廣告、安保、大型活動(dòng)的組織等。

第三條 本辦法所稱大宗物資集中采購(gòu)，是指企業(yè)以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。是指單批或者單件物品采購(gòu)金額在叁萬(wàn)元以上（含叁萬(wàn)元），具體標(biāo)準(zhǔn)參照每年市政府辦公室公布的《揚(yáng)州市**年政府集中采購(gòu)目錄、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四條 公司集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益原則。按需采購(gòu)，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成及其職能

第五條 公司根據(jù)市國(guó)資委辦法要求與公司實(shí)際，成立大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)采購(gòu)管理辦公室，采購(gòu)管理辦公室設(shè)在公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理部門內(nèi)。

第六條 大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組作為一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工室、綜合辦公室、監(jiān)察室等部門分別指定專人組成，如果涉及到相關(guān)物資的采購(gòu)時(shí)，必須有相關(guān)部室或分公司人員參加。

第七條 采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)大宗物資采購(gòu)計(jì)劃的督導(dǎo)，具體職能為：

1、審核大宗物資采購(gòu)方案；

2、監(jiān)督招標(biāo)或者現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)；

3、指導(dǎo)采購(gòu)管理辦公室逐步確定公司各項(xiàng)大宗物資的供應(yīng)商范圍，建立合格供應(yīng)商名錄；

4、負(fù)責(zé)審核公司大宗物資采購(gòu)的招標(biāo)文件，全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

第八條 采購(gòu)管理辦公室作為采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體職能為：

1、組織召開(kāi)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做好會(huì)議記錄等相關(guān)事宜；

2、制定大宗物資采購(gòu)方案；

3、逐步確定公司各項(xiàng)大宗物資的供應(yīng)商范圍，建立合格供應(yīng)商名錄；

4、負(fù)責(zé)公司大宗物資采購(gòu)的招標(biāo)文件編制、公告，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，公示中標(biāo)候選人，公告中標(biāo)人。

5、完成采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他工作。

第九條 采購(gòu)工作中，如有必要，可邀請(qǐng)本單位或外單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。

第三章 采購(gòu)方式

第十條 公司集中采購(gòu)可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)，以及有關(guān)管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第十一條 集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上應(yīng)優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)；不能采用公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)，而以內(nèi)部比價(jià)方式在公司等網(wǎng)站招標(biāo)信息等開(kāi)展招標(biāo)工作的，自行編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)；

第十二條 需要采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)符合本規(guī)定要求，并在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，按公司內(nèi)部集中采購(gòu)管理規(guī)定報(bào)批。

第十三條 符合下列情形之一的集中采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占該采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的；

（三）專業(yè)性較強(qiáng)且潛在投標(biāo)人較少的；

第十四條 符合下列情形之一的集中采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

第十五條 符合下列情形之一的集中采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，招標(biāo)時(shí)間限制難以得到滿足；

（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要再次向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

（四）基于技術(shù)、工藝或?qū)＠夹g(shù)保護(hù)的原因，產(chǎn)品、工程或服務(wù)職能由特定的供應(yīng)商、承包商或者服務(wù)提供者提供，且不存在其他合理的選擇和替代。

第十六條 集中采購(gòu)項(xiàng)目符合貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小等條件的大宗物資，應(yīng)經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第十七條 根據(jù)制度規(guī)范或經(jīng)公司履行內(nèi)部決策程序，下列情況可不實(shí)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，不適宜招標(biāo)的；

（二）采用特定專利或者專有技術(shù)，無(wú)法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；

（三）本辦法詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)適用情形；

（四）法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 對(duì)不具備招標(biāo)條件的物資采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程要做到有章可循，公開(kāi)透明，比質(zhì)比價(jià)，監(jiān)督制約，嚴(yán)格考核。公司使用財(cái)政性資金進(jìn)行物資采購(gòu)的，參照現(xiàn)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  采購(gòu)管理

第十九條 公司根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求、市場(chǎng)狀況和資金情況，每年年初編制大宗物資物品年度采購(gòu)計(jì)劃，遇有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中急需或政府交辦事項(xiàng)中所需等大宗物資物品采購(gòu)時(shí)，編制臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究確定后，形成書面材料，報(bào)市國(guó)資委備案；分公司的采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)該分公司經(jīng)理辦公會(huì)研究確定后，報(bào)公司備案。

第二十條 不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

第二十一條 公司根據(jù)中標(biāo)或成交結(jié)果簽訂采購(gòu)合同，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十二條 公司應(yīng)做好集中采購(gòu)信息公開(kāi)工作。采取公開(kāi)招標(biāo)的，編制的招標(biāo)文件經(jīng)公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容外，需在公司網(wǎng)站公開(kāi)招標(biāo)信息。

第五章  采購(gòu)程序

第二十三條  公司職能部門及公司下屬子公司應(yīng)根據(jù)自身工作需要，在符合年度采購(gòu)計(jì)劃且符合相關(guān)預(yù)算的前提下，呈報(bào)公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施定點(diǎn)工作。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按資金的額度，決定招標(biāo)，議標(biāo)采購(gòu)。

第二十四條  制訂采購(gòu)方案。根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂物品的采購(gòu)方案。采購(gòu)方案需要明確說(shuō)明兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是需要采購(gòu)物品的品名、規(guī)格（型號(hào)）、品牌、數(shù)量、估價(jià)等指標(biāo)；二是提出上述物品采購(gòu)的供貨渠道、采購(gòu)辦法、采購(gòu)人員、評(píng)議原則以及采購(gòu)時(shí)間的安排等建議。

第二十五條  確認(rèn)采購(gòu)方案。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組編制的采購(gòu)方案要及時(shí)提請(qǐng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行論證和確定，并根據(jù)會(huì)議要求加以修改和完善。

第二十六條  采購(gòu)信息的。采購(gòu)管理委員會(huì)要及時(shí)通過(guò)合適的渠道公布采購(gòu)計(jì)劃，時(shí)間，聯(lián)系方式以及對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)的具體要求等，信息要公正、公平。

第二十七條  實(shí)施采購(gòu)

1、公開(kāi)招標(biāo)。一次性采購(gòu)在10萬(wàn)元以上的（具體以不超越每年市政府辦公室公布的限額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式采購(gòu)，并有三家及以上符合資質(zhì)要求的企業(yè)參加投標(biāo)，具體按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)管理方面的規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購(gòu)合同。

2、邀標(biāo)采購(gòu)。一次性采購(gòu)在3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，在確保公正、公平的前提下，采取邀標(biāo)采購(gòu)的方式。邀請(qǐng)和組織符合資質(zhì)要求的三家及以上企業(yè)參與；具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購(gòu)合同。    

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并與之簽訂采購(gòu)合同。

4、單一來(lái)源采購(gòu)。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)要求編制采購(gòu)預(yù)算，并提出采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由。經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。采購(gòu)管理辦公室通過(guò)協(xié)商幫助采購(gòu)人獲得合理的成交價(jià)并保證采購(gòu)質(zhì)量。

5、詢價(jià)。由采購(gòu)管理辦公室編制詢價(jià)書經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核合格后，發(fā)放給合格給供應(yīng)商。供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人。

6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)工作在采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督下由采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)。采購(gòu)辦公室根據(jù)采購(gòu)物資的不同，組建臨時(shí)評(píng)標(biāo)（談判）小組，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

第二十八條  公司采購(gòu)3萬(wàn)元以下的物品的，一般亦應(yīng)在指定的大宗物品采購(gòu)供應(yīng)商處采購(gòu)。若指定大宗采購(gòu)供應(yīng)商無(wú)相應(yīng)物資，可視情況通過(guò)大宗采購(gòu)供應(yīng)商代購(gòu)或自行采購(gòu)。但必須做到以下要求：

1、采購(gòu)人員必須兩人以上；

2、貨比三家，摸清行情；

3、根據(jù)采購(gòu)預(yù)算，控制支出額度；

4、及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，反饋采購(gòu)信息；

5、編制采購(gòu)細(xì)目和價(jià)格清單；

6、清單必須由兩人以上簽名，注明供貨方聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十九條  提請(qǐng)支出審批。

根據(jù)《公司財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用審批。

第三十條  采購(gòu)管理委員會(huì)完成大宗物品定點(diǎn)后，公司及下屬子公司、分公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定。遇有未經(jīng)定點(diǎn)的物品種類，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)采購(gòu)管理委員會(huì)定點(diǎn)。

第三十一條  采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期在公司網(wǎng)站公示大宗物品采購(gòu)定點(diǎn)及實(shí)際情況。

第三十二條  在供應(yīng)和服務(wù)過(guò)程中，采購(gòu)管理辦公室必須按合同要求督促供應(yīng)商履行義務(wù)，據(jù)此評(píng)價(jià)供應(yīng)商履約情況和按合同要求付款，切實(shí)維護(hù)應(yīng)享受之權(quán)利。

對(duì)于供應(yīng)商違約和繼續(xù)采購(gòu)可能造成損害的情形，采購(gòu)管理辦公室應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況和問(wèn)題，提出繼續(xù)或中止合同的建議。

第三十三條  年終采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，聽(tīng)取各采購(gòu)單位意見(jiàn)，分析采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，研究改進(jìn)采購(gòu)工作的措施。

第六章  監(jiān)督與責(zé)任

第三十四章  公司采購(gòu)活動(dòng)接受公司監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

1、監(jiān)督檢查有關(guān)采購(gòu)的國(guó)家法律和公司規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督檢查采購(gòu)人員和職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；

4、指出采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，并督促改進(jìn)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的投訴、舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)差跟蹤。

篇6

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力物資；采購(gòu)管理

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理方法和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展要求，需要企業(yè)的管理部門采取有效的措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新。例如，企業(yè)在實(shí)施物資采購(gòu)管理的過(guò)程中可以應(yīng)用新的管理模式，利用先進(jìn)的信息技術(shù)等，保證物資采購(gòu)的合理性。目前我國(guó)電力物資采購(gòu)管理中存在一定的問(wèn)題，需要采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的管理要求。

一、物資采購(gòu)管理的概述

1、物資采購(gòu)管理

物資采購(gòu)是指選擇并購(gòu)買各種所需物資的過(guò)程，包括生產(chǎn)原材料、燃料、設(shè)備、電器等。采購(gòu)成本直接關(guān)乎企業(yè)利益，所以在保證物資質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量減少采購(gòu)費(fèi)用，降低企業(yè)成本。加上物資價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，如果成本過(guò)高，會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求制定嚴(yán)密的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的組織管理，即物資采購(gòu)管理，綜合物資品質(zhì)、類型、獲取渠道、購(gòu)置程序、配套設(shè)施等因素加以考慮，確保企業(yè)各項(xiàng)工作能夠正常開(kāi)展。

2、電力物資管理的現(xiàn)狀

電力物資管理包含了電力企業(yè)的一般管理活動(dòng)中，組織與計(jì)劃、實(shí)施與控制等重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)中的電力物資管理工作取得了很大的進(jìn)步，在對(duì)提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本中都起到了關(guān)鍵性作用。電力物資管理在管理方式以及實(shí)施手段中，都取得了可觀的成績(jī)。但就我國(guó)目前電力企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，電力資源管理還存在著一些問(wèn)題，電力物資管理仍舊有很大的提升空間[1]。

二、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

1.供應(yīng)商管理機(jī)制不夠完善

供應(yīng)商的選擇在電力物資管理中是關(guān)鍵所在，而現(xiàn)階段電力物資管理中，在詢價(jià)這一環(huán)節(jié)時(shí)，由于沒(méi)有建立對(duì)供應(yīng)商的管理制度，對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不能對(duì)供應(yīng)商實(shí)行有效的監(jiān)督，使電力物資管理工作中存在了很多紕漏?；跊](méi)有一套完善的相應(yīng)管制與監(jiān)督體系，導(dǎo)致不能與供應(yīng)商建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來(lái)看，在物資采購(gòu)中，至少應(yīng)該選擇三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行比較、分析，選擇性價(jià)比最高的一個(gè)，但由于對(duì)供應(yīng)商不規(guī)范的管理，在采購(gòu)詢價(jià)中，很難做到這一點(diǎn)，而是直接的向任意一家供應(yīng)商做了交易。在缺乏管理機(jī)制的情況下，沒(méi)有完善的發(fā)展計(jì)劃、沒(méi)有可以長(zhǎng)期合作的伙伴，對(duì)供應(yīng)商無(wú)法做到信息的整體評(píng)價(jià)，這種形式與制度上的不完善，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

2、物資管理的不合理分配

物資管理的不合理分配主要體現(xiàn)在采購(gòu)上，首先，沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)流程，很多部門，以各種借口毫無(wú)秩序的進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)物資管理工作中帶來(lái)混亂；在物資儲(chǔ)存工作中，對(duì)物資的名稱、物資的儲(chǔ)備數(shù)量，沒(méi)有完整、正確的信息數(shù)據(jù)記載；對(duì)于緊急物資與長(zhǎng)期不需要的物資，沒(méi)有明確歸類標(biāo)注，這樣在急需使用的物資調(diào)配中，浪費(fèi)了大量的人力、物力的同時(shí)，還會(huì)對(duì)嚴(yán)重事故造成影響。

3、傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的不足

電力物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購(gòu)計(jì)劃的提出―采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)―詢價(jià)采購(gòu)―入庫(kù)驗(yàn)收―結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu)，采購(gòu)人員占主要的因素。例如，采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是，電力企業(yè)在物資采購(gòu)管理中，如果需要的物資用量較大，就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu)，還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象[2]。

三、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新策略探究

1、引入新的采購(gòu)管理模式

針對(duì)上述中所指的物資采購(gòu)管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實(shí)施電力物資采購(gòu)管理的過(guò)程中，應(yīng)用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)間的競(jìng)標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨(dú)特的特點(diǎn)和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。新的物資采購(gòu)管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機(jī)構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負(fù)責(zé)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購(gòu)計(jì)劃，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)信息的及時(shí)，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)物資，并且對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負(fù)責(zé)對(duì)電力物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，核對(duì)電力物資的庫(kù)存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的簽訂，在電力物資入庫(kù)前進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，最后進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)保管和物資的發(fā)放。

這種物資采購(gòu)管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)電力物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購(gòu)的成本，有效的保證了采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理力度

對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的處理上，應(yīng)以減少多余供應(yīng)商為主，從而選擇能夠建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴，達(dá)到互信互利的共贏局面。對(duì)供應(yīng)商應(yīng)從多方面綜合條件進(jìn)行審閱，一方面從質(zhì)量、價(jià)格、供貨速度等來(lái)進(jìn)行評(píng)估，另一方面對(duì)售后服務(wù)以及后期能否持續(xù)改進(jìn)等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估。管理力度的加強(qiáng)，能夠簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，減少調(diào)配時(shí)間，對(duì)供方的裝備費(fèi)用也能減低很多；在運(yùn)輸工作上，提升了運(yùn)輸?shù)乃俣?，一定程度上避免了?kù)存積壓，降低了流動(dòng)資金成本[3]。

3、規(guī)范電力企業(yè)的庫(kù)存管理

電力企業(yè)的物資管理，以提高企業(yè)的效益、效率為最終目的。首先，在購(gòu)置、儲(chǔ)備物資之前，要明確掌握其需求數(shù)量，盡量避免出現(xiàn)大批物資囤積，資金凍結(jié)的現(xiàn)象。庫(kù)存管理上要注意的問(wèn)題包括對(duì)次要物品以及主件備品的存儲(chǔ)和管理，如斷路器、鍋爐管等大型機(jī)械設(shè)備，都具有易磨損、易腐蝕的特點(diǎn)，在這方面物資的管理上要特殊注意；對(duì)于次要的物品以及一次性物資的庫(kù)存量，要根據(jù)長(zhǎng)年以來(lái)消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這些在當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)中易購(gòu)買的物資，不存儲(chǔ)或少許存儲(chǔ)。

4、建立應(yīng)急物資的管理體系

應(yīng)急物資管理在整個(gè)電力企業(yè)中起著十分重要的作用，它包括以預(yù)警程序、預(yù)案系統(tǒng)、組織體系在內(nèi)全套程序，在等級(jí)事件劃分和應(yīng)急處置手段下，配合應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制以及保障體系，在第一時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。應(yīng)急物資管理是突發(fā)事件發(fā)生情況下對(duì)政府、對(duì)人們的一個(gè)基本保障。電力物資管理工作中，應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)應(yīng)急管理法的基礎(chǔ)之上，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的劃分，將突發(fā)事件按種類、級(jí)別分別進(jìn)行歸類，在對(duì)不同種類、級(jí)別的突發(fā)事件的處理上進(jìn)行有針對(duì)性的分析，總結(jié)出有針對(duì)性的具體方案，實(shí)現(xiàn)物資管理的利益最大化。

5、以先進(jìn)技術(shù)手段推動(dòng)管理

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種高端、先進(jìn)的技術(shù)已廣泛應(yīng)用在各企業(yè)之中。信息化管理的運(yùn)用在新形勢(shì)下電力物資管理起著推動(dòng)的作用。努力提升信息化管理水平，提高電力物資管理的質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)信息化的全面覆蓋，讓信息化管理手段貫穿于整個(gè)物資管理工作中，新技術(shù)的應(yīng)運(yùn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與工作效率的提高起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，信息化手段能夠?qū)ξ镔Y管理進(jìn)行有效的控制。綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化手段管理，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段，對(duì)電力物資管理快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

6、對(duì)物資需求進(jìn)行分析并加強(qiáng)管理

在目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目所需要的物資規(guī)格以及生產(chǎn)量的分析都是依賴于人工分析的方式，大多是靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。所以在財(cái)務(wù)預(yù)算以及物資規(guī)劃、綜合計(jì)劃等機(jī)制方面還需要進(jìn)一步予以完善。目前，很多電力企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始著手于物資管理工作，并實(shí)現(xiàn)了物資屬性分類管理，即依照物資的大、中、小等類別進(jìn)行劃分管理，但是這種管理制度依舊存在漏洞，無(wú)法依照物資用途以及物流屬性和物資的價(jià)值進(jìn)行管理。所以，在物資生產(chǎn)需求分析與管理的過(guò)程中，需要構(gòu)建起根據(jù)物資重要程度(ABC類)、物資的項(xiàng)目用途(搶修、大修、工程建設(shè))、物流屬性(流速、流量、需求程度、需求響應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)提前時(shí)間)、物資需求的事件屬性(大型生產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目等)、物資需求的時(shí)間屬性和空間屬性等形成的多體系分類管理制度。詳細(xì)的講，就是在電力物資的生產(chǎn)計(jì)劃控制過(guò)程中，要做好對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)電力物資不同用途以及在不同用途之間的時(shí)間、空間屬性，通用性等方面進(jìn)行分析，構(gòu)建起對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)模型。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速和良好發(fā)展，物資采購(gòu)和管理是必不可少的條件，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中具有重要的作用。針對(duì)企業(yè)電力物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)傳統(tǒng)電力物資采購(gòu)管理模式的弊端，引進(jìn)新型物資采購(gòu)管理模式，可以在一定程度上消除問(wèn)題的發(fā)生，提高物資采購(gòu)管理水平，適應(yīng)企業(yè)在新形勢(shì)中的發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘華.基于電力物資采購(gòu)成本控制的研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013（10）:57+59.

篇7

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01

最近幾年，隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，其涉及的業(yè)務(wù)種類和數(shù)量也在不斷增加，而與之對(duì)應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)采購(gòu)的數(shù)量和種類也在不斷增加。在這種形勢(shì)下，怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎(chǔ)上降低庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的最大化利用已經(jīng)成為醫(yī)院采購(gòu)部門研究的重大問(wèn)題，因此如何研究如何科學(xué)、有效地開(kāi)展醫(yī)院采購(gòu)管理工作具有重大意義。

一、醫(yī)院采購(gòu)管理存在的問(wèn)題分析

由于醫(yī)院在醫(yī)藥市場(chǎng)中占有買方市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，再加上其處于醫(yī)療物資銷售的主動(dòng)地位，導(dǎo)致其采購(gòu)伴有較大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)管理上存在缺陷，當(dāng)前醫(yī)院采購(gòu)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）采購(gòu)部門多，缺乏統(tǒng)一管理部門

由于醫(yī)院的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)會(huì)涉及醫(yī)院的各個(gè)部門和崗位，者就決定了其所需的物資種類較多、數(shù)目較大，例如：各類藥品、醫(yī)療器械、辦公用品等主要是由各個(gè)分管部門自行采購(gòu)的，由于缺乏建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門導(dǎo)致在采購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限不清的現(xiàn)象，進(jìn)而增加了管理協(xié)調(diào)的難度[1]。

（二）缺乏規(guī)范的采購(gòu)程序

雖然當(dāng)前政府已經(jīng)將醫(yī)院絕大部分藥品、醫(yī)療設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目納入了集中采購(gòu)的范圍，但是依然還有很大一部分物質(zhì)是由醫(yī)院自行采購(gòu)的，由于缺乏的采購(gòu)程序和醫(yī)院涉及的種類多、價(jià)格不一、采購(gòu)部門多等經(jīng)常導(dǎo)出現(xiàn)多頭采購(gòu)、采購(gòu)價(jià)格不一等現(xiàn)象，采購(gòu)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。

（三）缺乏具體的采購(gòu)計(jì)劃

從醫(yī)院采購(gòu)工作來(lái)看，由于使用物資的科室較多，使用物質(zhì)種類繁雜，通常是根據(jù)科室的需要來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，由于沒(méi)有制定詳細(xì)的此案夠計(jì)劃導(dǎo)致采購(gòu)時(shí)盲目性和隨意性，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)回來(lái)的東西可能被閑置，造成資源的浪費(fèi)。

（四）缺乏對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

正是鑒于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理部門，各個(gè)部門實(shí)施自主采購(gòu)，再加上醫(yī)院缺乏對(duì)各個(gè)部門采購(gòu)行為的監(jiān)管無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)行為控制和約束，導(dǎo)致物資采購(gòu)混亂、價(jià)格跟市場(chǎng)行情不符、實(shí)物和票據(jù)不符等現(xiàn)象，容易被一些不法分析留有利用職務(wù)鉆空子的機(jī)會(huì)，甚至還出現(xiàn)了商業(yè)犯罪等嚴(yán)重行為。

（五）采購(gòu)前缺乏論證

從醫(yī)院采購(gòu)來(lái)看，在個(gè)別物資采購(gòu)之前缺乏充分論證，采購(gòu)之前沒(méi)有根據(jù)實(shí)際庫(kù)存進(jìn)行采購(gòu)，導(dǎo)致采購(gòu)的物資積壓，例如：有些醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格較高，在采購(gòu)之前缺乏論證，在購(gòu)進(jìn)后卻因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩夭荒艿玫接行褂?，造成資源的浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)管理的對(duì)策

（一）成立集中采購(gòu)部門

針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院采購(gòu)采購(gòu)部門多，管理難度大的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為醫(yī)院可以成立集中采購(gòu)的部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)的統(tǒng)籌管理，例如：可以成立由醫(yī)院院長(zhǎng)為首的采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在該領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)立采購(gòu)管理辦公室、采購(gòu)項(xiàng)目篩選小組、采購(gòu)調(diào)研小組以及采購(gòu)審計(jì)組四個(gè)部門，并明確規(guī)定每個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限。另外，醫(yī)院集中采購(gòu)部門可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制定《醫(yī)院物資采購(gòu)管理工作方案》、《醫(yī)院應(yīng)急物資采購(gòu)管理規(guī)定》、《醫(yī)院我自采購(gòu)管理辦法》等等實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)的規(guī)范，進(jìn)而提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率。

（二）規(guī)范采購(gòu)流程

醫(yī)院在物資采購(gòu)時(shí)，必須要根據(jù)相應(yīng)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人私自進(jìn)貨的現(xiàn)象。另外倉(cāng)庫(kù)的保管人員應(yīng)該根據(jù)具體物資的使用量、需求制定出采購(gòu)計(jì)劃，并將其上交給采購(gòu)部主任，最后交于院長(zhǎng)審批。在采購(gòu)物資入庫(kù)之前，采購(gòu)人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)配合庫(kù)房管理員核定物資的數(shù)量、種類以及質(zhì)量，把好物資入庫(kù)檢驗(yàn)關(guān)。另外，醫(yī)院還應(yīng)該隨機(jī)抽查庫(kù)房物資的規(guī)格、包裝以及價(jià)格是否跟賬目一致，針對(duì)月結(jié)的采購(gòu)要落實(shí)好單據(jù)的簽收工作，對(duì)于一次性醫(yī)用耗材在入庫(kù)前要檢查其是否具有批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)以及質(zhì)檢報(bào)告[2]。

（三）開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研

醫(yī)院可以成立專門針對(duì)采購(gòu)的調(diào)研小組，調(diào)研小組在采購(gòu)前開(kāi)展調(diào)研工作，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估最后選定幾家作為長(zhǎng)期的供應(yīng)商進(jìn)行合作。采購(gòu)人員對(duì)于每一批供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)參照價(jià)格審核員的市場(chǎng)調(diào)查信息進(jìn)行審核，對(duì)該修改的地方加以修改，審核完畢的價(jià)格才是最終的結(jié)算價(jià)格。

（四）強(qiáng)化物資采購(gòu)人員教育

醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)物資采購(gòu)人員的職業(yè)道德教育，從而幫助其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的工作作風(fēng)和誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，例如：醫(yī)院可以組織采購(gòu)人員參與物資采購(gòu)的相關(guān)培訓(xùn)或者討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其在職培訓(xùn)。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人員的法制觀念，進(jìn)而不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）建立采購(gòu)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)監(jiān)督管理

醫(yī)院要向加強(qiáng)自身對(duì)采購(gòu)工作的管理，必然少不了一套與之相關(guān)的規(guī)章制度作保障，從而切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理。其中主要包括建立紀(jì)檢監(jiān)察管理制度、物品供應(yīng)管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等等。除此之外，還應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)院的內(nèi)部制約和監(jiān)督體系建設(shè)，通過(guò)制定出對(duì)應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的采購(gòu)程序來(lái)防止的行為。例如：醫(yī)院可以針對(duì)采購(gòu)管理工作成立綜合采購(gòu)委員會(huì)，成員主要由相關(guān)職工代表、職能科室以及領(lǐng)導(dǎo)組成，主要是負(fù)責(zé)醫(yī)院采購(gòu)的相關(guān)工作。

（六）嚴(yán)格把好物資質(zhì)量關(guān)口

一是針對(duì)醫(yī)院一些成本比較高的微機(jī)耗材，應(yīng)該采用維護(hù)或者更換配件的方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的最大化利用，減少不必要的支出，降低成本；二是在充分保證采購(gòu)物資質(zhì)量安全可靠的前提下，盡可能選擇市場(chǎng)上價(jià)格更優(yōu)惠或者性價(jià)比更高的品牌物資；三是采購(gòu)人員在每完成一批采購(gòu)任務(wù)時(shí)，應(yīng)該對(duì)原始的資料進(jìn)行整理并歸檔，每個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié)，結(jié)果以書面的形式呈給主管部門或者院長(zhǎng)。四是爭(zhēng)取擴(kuò)大物資供應(yīng)商篩選的范圍以及供貨的渠道，通過(guò)建立針對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)制度，從而選取最佳的企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。

三、總結(jié)

綜上所述，醫(yī)院的物資采購(gòu)工作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的管理活動(dòng)，在醫(yī)院的各項(xiàng)管理中發(fā)揮著監(jiān)督和控制的重要作用，雖然當(dāng)前醫(yī)院在采購(gòu)管理上還存在各種問(wèn)題，但是筆者相信只要醫(yī)院后勤部門積極探索出有效的應(yīng)對(duì)措施，就能夠幫助醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)自身發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】物資計(jì)劃管理；電力企業(yè)；集中采購(gòu)；問(wèn)題；措施

物資采購(gòu)關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，采用集中采購(gòu)法可以使電力企業(yè)內(nèi)部物資管理工作更具規(guī)范性和計(jì)劃性，能夠有效控制物資采購(gòu)成本，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展，具有舉足輕重的作用。

一、物資計(jì)劃管理之于電力企業(yè)集中采購(gòu)的重要作用

1.通過(guò)計(jì)劃審查管理，可以有效確保電力企業(yè)集中采購(gòu)工作的全面開(kāi)展

通過(guò)物資計(jì)劃管理，可以增強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的合規(guī)性以及需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性審查。實(shí)踐中，基于招標(biāo)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的法定招標(biāo)條件是否具備，需求的物資數(shù)量、型號(hào)以及交貨期等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以免在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)偏差或者錯(cuò)誤現(xiàn)象。物資計(jì)劃管理，有利于確保電力企業(yè)集中采購(gòu)物資的數(shù)量、性能、質(zhì)量等與實(shí)際所需完全匹配起來(lái)，而且對(duì)減少電力企業(yè)集中采購(gòu)中的投標(biāo)單位質(zhì)疑以及工作量的澄清，所起的作用不可小覷。

2.加強(qiáng)“三嚴(yán)”機(jī)制落實(shí)，有利于電力企業(yè)集中采購(gòu)可控、在控

第一，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制。實(shí)踐中，根據(jù)采購(gòu)目錄界定的形式和范圍，執(zhí)行統(tǒng)一的物資采購(gòu)管理方案和操作流程，并且將采購(gòu)目錄中的各類需求，積極納入到一級(jí)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

第二，對(duì)批次計(jì)劃采用剛性管理模式。物資計(jì)劃管理過(guò)程中，需求單位統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并且明確分工、加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同，嚴(yán)格按照批次計(jì)劃關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，保證需求計(jì)劃內(nèi)容的準(zhǔn)確性、科學(xué)合理性以及完整性，并且從源頭上有效落實(shí)物資集中采購(gòu)要求，大大提高物資集中采購(gòu)的質(zhì)量和效率。

第三，嚴(yán)格控制批次外的物資采購(gòu)。對(duì)緊急需要采購(gòu)的批次外相關(guān)物資，嚴(yán)格按照權(quán)限劃分分級(jí)，然后進(jìn)行合理采購(gòu)，并且嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。在此過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查需求的合理性和緊急性，杜絕需求單位假借應(yīng)急之名規(guī)避物資集中采購(gòu)。

3.強(qiáng)化物資計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)以及集中采購(gòu)聯(lián)動(dòng)

實(shí)踐中，對(duì)物資采購(gòu)采取閉環(huán)管理模式，即核實(shí)供應(yīng)商的生產(chǎn)供應(yīng)能力、響應(yīng)能力以及售后服務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)造，并且采用關(guān)健點(diǎn)見(jiàn)證以及產(chǎn)品抽檢等方法，量化核實(shí)供應(yīng)商的履約結(jié)果。同時(shí)，還要對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)，并且應(yīng)用與批次物資集中采購(gòu)中標(biāo)的評(píng)判，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、供應(yīng)以及采購(gòu)的閉環(huán)管理，這有利于促進(jìn)電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理工作的螺旋式提升。

二、電力企業(yè)物資集中采購(gòu)問(wèn)題分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，雖然電力企業(yè)整體管理水平有所提升，但是物資采購(gòu)過(guò)程中依然存在著一些問(wèn)題與不足。

1.供應(yīng)商行為管理體系不完善

對(duì)于物資供應(yīng)商而言，其居于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一位，同時(shí)也處在電力企業(yè)物資采購(gòu)的第一環(huán)，加強(qiáng)供應(yīng)商管理是確保電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的有效途徑和方法。然而，當(dāng)前電力企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中，存在著一些缺陷。比如，電力企業(yè)在對(duì)所需的物資進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，往往時(shí)間比較短暫，而且建立的是一種競(jìng)爭(zhēng)式的松散關(guān)系，以至于供應(yīng)商與物資采購(gòu)方各自關(guān)注自己的優(yōu)勢(shì)與短板，雙方因缺乏信任而產(chǎn)生了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。再如，電力企業(yè)為了能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)可能會(huì)更換供應(yīng)商，無(wú)形中增大了物資采購(gòu)成本。在此過(guò)程中，若供應(yīng)商無(wú)法承受采購(gòu)方的報(bào)價(jià)，則可能會(huì)影響其他供應(yīng)商，進(jìn)而對(duì)電力企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。

2.物資采購(gòu)評(píng)價(jià)體系不健全、不完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中部分電力企業(yè)的對(duì)口采購(gòu)部門，通常情況下對(duì)采購(gòu)單并未進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，其中多數(shù)物資采購(gòu)工作交由需求部門。然而，需求部門對(duì)部分物資的數(shù)量沒(méi)有或不能進(jìn)行深入核實(shí)，無(wú)法保證物資數(shù)量的精確性，嚴(yán)重影響了物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。此外，很多電力企業(yè)沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的采購(gòu)評(píng)估，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行真實(shí)、全面以及客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。尤其是對(duì)于那些企業(yè)采購(gòu)人以及供應(yīng)商而言，缺乏針對(duì)性約束和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于較為重要的一些物質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)評(píng)估就采購(gòu)了所需的物資。

三、電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理策略

基于以上對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)物資集中采購(gòu)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題與不足分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)采購(gòu)管理，必須做好以下兩個(gè)方面的工作：

1.對(duì)集中采購(gòu)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌

第一，合理規(guī)劃物資采購(gòu)定額計(jì)劃，派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)人員采購(gòu)物資，從而使物資采購(gòu)更加具有代表性和典型性；同時(shí)，還要保證物資質(zhì)量，以免造成不必要的損失。第二，制定嚴(yán)格的物資消耗定額，其中涉及到很多方面的指標(biāo)，比如市場(chǎng)發(fā)展需求和生產(chǎn)技術(shù)變化等。第三，采購(gòu)過(guò)程中所應(yīng)用的物資，具有經(jīng)常性和季節(jié)性以及保險(xiǎn)性等問(wèn)題需要效解決，并且派專人對(duì)物資消耗定額進(jìn)行合理規(guī)劃，以此來(lái)提高電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的科學(xué)合理性。

2.建立完善和健全的電力集中采購(gòu)管理制度

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立完善的集中采購(gòu)管理制度。立足電力企業(yè)實(shí)況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力合理規(guī)劃和約束，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購(gòu)的民主決策與權(quán)力控制。對(duì)電力企業(yè)的物資采購(gòu)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，完善相關(guān)責(zé)任制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)計(jì)劃管理可以有效提高物資集中管理質(zhì)量，并且對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)的完善加強(qiáng)控制，從而使電力企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)更加的均衡。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭繼承.新形勢(shì)下電力企業(yè)物資計(jì)劃管理分析[J].科技資訊，2015，（27）：106，108.

篇9

關(guān)鍵詞：電力物資采購(gòu)；管理；策略和方法

一、電力物資采購(gòu)管理的重要性

從費(fèi)用支出上來(lái)看，電力企業(yè)75%左右的成本開(kāi)銷為原材料和設(shè)備的采購(gòu)，所以說(shuō)，物資的采購(gòu)管理是電力企業(yè)物流管理的重要環(huán)節(jié)，它在一定程度上決定了電力企業(yè)資金的流向。此外，作為資金和技術(shù)密集型企業(yè)，電力企業(yè)不僅是一個(gè)與裝備水平密切相關(guān)的行業(yè)，更是與原材料密切相關(guān)的企業(yè)。良好的供電設(shè)備、高產(chǎn)能的較為清潔的原材料，是供電企業(yè)降低成本的關(guān)鍵。所以物資采購(gòu)工作的好壞不僅會(huì)直接影響到電力生產(chǎn)建設(shè)的成本和造價(jià)的高低，更與電力企業(yè)能否提高整體的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。所以說(shuō)，電力物資采購(gòu)管理對(duì)于電力企業(yè)至關(guān)重要。

二、電力物資采購(gòu)的策略和方法

1.常規(guī)采購(gòu)

常規(guī)采購(gòu)是物資采購(gòu)管理中最傳統(tǒng)、最基本、最常用的方法。常規(guī)采購(gòu)多以集團(tuán)公司組織為主，尤其是基建設(shè)備、大宗材料、技改工程以及重要的進(jìn)口部件等要求交高、總金額較大的物資，由網(wǎng)、集團(tuán)公司組織集中采購(gòu)，不僅可以在最大程度上降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，更可以大大降低采購(gòu)成本。對(duì)于除了基建設(shè)備、大宗材料、技改工程以及重要的進(jìn)口部件以外的物資，可以由基層物資部門采購(gòu)。常規(guī)采購(gòu)的具體操作是：生產(chǎn)建設(shè)用料的物資計(jì)劃；核實(shí)審批、物資計(jì)劃；編制對(duì)應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃；進(jìn)行相關(guān)物資的市場(chǎng)調(diào)查；綜合運(yùn)用和分析調(diào)查數(shù)據(jù)；在貨比三家的基礎(chǔ)上，綜合考慮貨源、價(jià)格動(dòng)態(tài)以及信譽(yù)等條件，擇優(yōu)采購(gòu)。

2.招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)是我國(guó)于20世紀(jì)80年代末自國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的物資采購(gòu)方式。招標(biāo)采購(gòu)的類型一般分為三種：按照招標(biāo)的結(jié)算幣種，可以分為國(guó)內(nèi)招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo)；按照招標(biāo)的方式可以分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)以及議標(biāo)三種形式；按照招標(biāo)的組織方式的不同可以分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種。自2000年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中明確提出電力公司可以制定符合本企業(yè)的招投標(biāo)管理辦法，但是《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》同時(shí)也規(guī)定了電力企業(yè)的一些項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，這些項(xiàng)目包括了以下幾種。第一，施工單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目；第二，設(shè)備和材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)到達(dá)80萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目；第三，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)了20萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目；第四，單項(xiàng)合同的估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是項(xiàng)目的總投資金額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目。

作為大型項(xiàng)目的物資采購(gòu)方式，招標(biāo)采購(gòu)的一般程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)組并制定初步的招標(biāo)方案；編制與招標(biāo)項(xiàng)目相符的招標(biāo)文件；制定標(biāo)底、發(fā)標(biāo)并接受投標(biāo)書；進(jìn)行公開(kāi)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；與中標(biāo)公司簽訂采購(gòu)合同。招標(biāo)采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，有利于電力物資采購(gòu)成本的降低。據(jù)一些實(shí)踐證明，招標(biāo)采購(gòu)的成本要比常規(guī)采購(gòu)成本降低15%以上。

3.定點(diǎn)采購(gòu)

定點(diǎn)采購(gòu)，一般是電力企業(yè)與貨源相對(duì)穩(wěn)定的賣方簽訂供貨合同，從而達(dá)到雙贏的目的。這樣賣方市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，盈利收益也相對(duì)穩(wěn)定。因?yàn)橘u方市場(chǎng)較為穩(wěn)定，賣方就會(huì)較為主動(dòng)積極地配合電力企業(yè)的一些需求，包括適當(dāng)?shù)膬r(jià)位讓步以及供貨上的時(shí)間問(wèn)題等。這種采購(gòu)方式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得電力物資采購(gòu)的價(jià)格更加合理。電力物資定點(diǎn)采購(gòu)相當(dāng)于電力企業(yè)將庫(kù)房轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，在最大程度上降低了庫(kù)存積壓，更有利于物資周轉(zhuǎn)的加快。由于合同保障，電力企業(yè)與賣方的結(jié)算可以根據(jù)雙方約定結(jié)算周期，也可以一月或一季結(jié)算一次，在最大程度上減少了物資采購(gòu)的流程，提高了物資采購(gòu)的工作效率高。

4.電子采購(gòu)

隨著諸多電子購(gòu)物平臺(tái)的興起，電子采購(gòu)也逐步成為一種重要的電子商務(wù)形式。這種足不出戶的便捷采購(gòu)方式，是物資采購(gòu)發(fā)展的必然結(jié)果。電子采購(gòu)不僅可以降低物資采購(gòu)的成本，提高物資采購(gòu)的效率，更優(yōu)化了物資采購(gòu)的流程，使電力物資采購(gòu)人員通過(guò)電子平臺(tái)就可以進(jìn)行“貨比三家”，則優(yōu)采購(gòu)。與此同時(shí)，通過(guò)電子采購(gòu)，電力企業(yè)還可以減少電力物資釆購(gòu)中有可能出現(xiàn)的人工操作錯(cuò)誤，采取“端對(duì)端”采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，節(jié)約人力成本的支出。此外，電子采購(gòu)還可以通過(guò)電子招標(biāo)和電子詢價(jià)等手段，在最大程度上降低電力企業(yè)采購(gòu)成本。

三、綜合多種采購(gòu)方式，優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程

1.完善物資采購(gòu)相關(guān)管理辦法，責(zé)任到人

面對(duì)電力物資采購(gòu)出現(xiàn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)權(quán)利較為集中的現(xiàn)象，電力企業(yè)應(yīng)完善物資采購(gòu)的相關(guān)管理辦法，建立權(quán)力約束制度，有效控制采購(gòu)決策權(quán)和管理權(quán)，實(shí)施采購(gòu)監(jiān)督，鼓勵(lì)節(jié)約采購(gòu)成本。此外，還應(yīng)注意將采購(gòu)任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員的身上，做到人人有任務(wù)，人人互相監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)采辦人員有損害企業(yè)形象和利益的違法違紀(jì)行為，要秉著公平公正的原則，依法追究其法律責(zé)任。

2.詢價(jià)討價(jià)，貨比三家，確保物資采購(gòu)價(jià)格的合理性

降低物資采購(gòu)成本的關(guān)鍵在于物資的價(jià)格。為了最大程度上降低物資采購(gòu)的價(jià)格，采辦人員可以先利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)賣方的物資質(zhì)量、貨源、價(jià)格等進(jìn)行初步的了解，而后和各個(gè)招標(biāo)單位和賣家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)式的談判，在詳細(xì)了解和詢問(wèn)各個(gè)招標(biāo)商的物資質(zhì)量與價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比、分析，尋求更加合理的物資供應(yīng)商。

3.選擇科學(xué)合理的物資采購(gòu)方法，篩選物資性價(jià)比高的供

應(yīng)商

電力物資的采購(gòu)主要以集中采購(gòu)為主，在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)物資的特點(diǎn)綜合考慮，選擇合理的物資采購(gòu)方式，篩選物資性價(jià)比較高的供應(yīng)商。比如，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目需要的電纜、木材、水泥以及鋼材等大宗物資，應(yīng)該首先考慮集中采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu)的方式，還應(yīng)綜合考慮物資的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路等因素，以確保物資運(yùn)輸?shù)耐〞承裕悦庥绊懝て?；?duì)于工程項(xiàng)目所需量較大的油品油料和專用設(shè)備特定的物資，采用招標(biāo)采購(gòu)的方式較為合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]石明，淺議施工企業(yè)預(yù)算管理[J]，會(huì)計(jì)之友，2011.

篇10

物資的采購(gòu)是企業(yè)控制成本的首要環(huán)節(jié)，采購(gòu)環(huán)節(jié)只要節(jié)約1%，企業(yè)的利潤(rùn)可能增加5%-10%，經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要是將一部分質(zhì)量管理精力花在供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量管理上，那么自身的質(zhì)量水平至少可提高一倍以上，可見(jiàn)采購(gòu)管理是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的基本保障。

一、國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理的現(xiàn)實(shí)狀況

2010年某采購(gòu)發(fā)展報(bào)告中對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理水平進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析：企業(yè)平均原材料庫(kù)存周轉(zhuǎn)率為14.5次/年，年周轉(zhuǎn)次數(shù)低于5次得接近2/3，超過(guò)10次的為22.6%，遠(yuǎn)低于平均水平，“從收到采購(gòu)申請(qǐng)到將訂單轉(zhuǎn)交供應(yīng)商的平均周期”指標(biāo)顯示，國(guó)有企業(yè)這一處理時(shí)間明顯長(zhǎng)于私企和外企，超出平均處理時(shí)間2個(gè)工作日，這表明國(guó)有企業(yè)處理訂單的時(shí)間較長(zhǎng)、效率較低，在“準(zhǔn)確處理的訂單比例”中，國(guó)有企業(yè)也是最低的，平均為81.6%，“從發(fā)出訂單到供應(yīng)商交貨平均周期”的平均值為20.1天，超過(guò)一半的企業(yè)供應(yīng)商交貨周期低于10天，11-20天的為17.9%。就不同的企業(yè)看，國(guó)有企業(yè)依然最差，平均天數(shù)近30天，超過(guò)私企一倍，通過(guò)對(duì)采購(gòu)績(jī)效的考察，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效并不占優(yōu)勢(shì)，反而在一些關(guān)鍵指標(biāo)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于平均水平。

二、國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理的需求分析

（一）物資多維分類管理薄弱

有些企業(yè)只是根據(jù)物資成本這一種標(biāo)準(zhǔn)將采購(gòu)對(duì)象劃分為A、B、C類，忽視了其他重要的標(biāo)準(zhǔn)。并且未對(duì)A、B、C類物資進(jìn)行進(jìn)一步分類管理，僅僅是根據(jù)物資采購(gòu)金額大小采取不同的采購(gòu)方式（招標(biāo)采購(gòu)或非招標(biāo)采購(gòu)）。

（二）采購(gòu)周期長(zhǎng)，工作效率低

物資采購(gòu)過(guò)程要經(jīng)過(guò)一系列審批程序，涉及計(jì)劃、生產(chǎn)、工程管理、采購(gòu)等部門，程序繁瑣，一項(xiàng)物資從需求計(jì)劃到最終形成采購(gòu)合同（訂單）一般要用半個(gè)月到一個(gè)月時(shí)間。甚至?xí)r間更長(zhǎng)。很多時(shí)候因生產(chǎn)單位急需的物資無(wú)法按時(shí)交貨，造成生產(chǎn)使用單位對(duì)采購(gòu)部門怨言極大。而采購(gòu)人員的工作卻極為繁重，花大量的時(shí)間和精力去找合適的商品和優(yōu)秀的供應(yīng)商。

（三）庫(kù)存控制困難

一方面，為了保障生產(chǎn)供應(yīng)，采購(gòu)部門有時(shí)對(duì)供應(yīng)難度較高的物資超量采購(gòu)，造成庫(kù)存積壓嚴(yán)重；另一方面，因采購(gòu)物資不能及時(shí)到貨補(bǔ)充庫(kù)存，導(dǎo)致生產(chǎn)或工程非計(jì)劃停工次數(shù)增多。

（四）信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重

物資計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存與生產(chǎn)配合不緊密，重復(fù)設(shè)庫(kù)和庫(kù)存已存在現(xiàn)象，不能實(shí)現(xiàn)低庫(kù)存占用和生產(chǎn)保證；采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)量、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)等各部門信息不能共享；相同信息重復(fù)錄入、加工與處理；存貨現(xiàn)有上萬(wàn)種以上，人為管理難度比較大，由于不同時(shí)期的技術(shù)改造，采購(gòu)過(guò)程中也積累了巨大的無(wú)用的庫(kù)存物資，給企業(yè)造成了巨大的浪費(fèi)。

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理問(wèn)題的原因主要是：企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行粗放型管理和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，造成物資多維分類管理薄弱；未從物資分類著手進(jìn)行細(xì)分，而是對(duì)所有種類的物資采用單一管理方式；信息技術(shù)應(yīng)用薄弱也造成了采購(gòu)周期長(zhǎng)、庫(kù)存控制困難、信息不對(duì)稱、工作效率低。

三、國(guó)有企業(yè)實(shí)施物資采購(gòu)精細(xì)化管理的方法

精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程。 “精細(xì)化”在物資采購(gòu)管理中的應(yīng)用也需要細(xì)分――物資細(xì)分、戰(zhàn)略細(xì)分、流程細(xì)分、供應(yīng)商管理細(xì)分。細(xì)分的過(guò)程也是由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

（一）細(xì)分企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略

對(duì)各類物資制定相應(yīng)的中長(zhǎng)期采購(gòu)戰(zhàn)略，可不斷壓縮采購(gòu)周期、提高庫(kù)存管理水平，使采購(gòu)總成本最低化。

對(duì)于戰(zhàn)略型物資的采購(gòu)管理，必須與物質(zhì)質(zhì)量可靠的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略伙伴式的關(guān)系，保持“雙贏”。在具體管理策略上，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和準(zhǔn)確需求預(yù)測(cè)，并進(jìn)行嚴(yán)格的庫(kù)存控制。同時(shí)，針對(duì)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置一定量得安全庫(kù)存。

致力于管理成本最小化。采購(gòu)部門一方面應(yīng)在庫(kù)存管理上多下工夫，盡量減少總庫(kù)存量；另一方面應(yīng)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)方案，降低此類物資或服務(wù)的總成本。

在庫(kù)存管理上，采用經(jīng)濟(jì)批量等優(yōu)化方法，利用信息技術(shù)等手段簡(jiǎn)化管理程序，提高業(yè)務(wù)效率。在企業(yè)整體運(yùn)作安排上，應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使采購(gòu)流程程序化，并簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，與供應(yīng)商進(jìn)行多種方式的合作，如采購(gòu)?fù)獍?、建立供?yīng)商管理的存貨系統(tǒng)等。

（二）細(xì)分企業(yè)采購(gòu)流程

依據(jù)每類物資的采購(gòu)戰(zhàn)略，梳理每類物資采購(gòu)管理的側(cè)重點(diǎn)，遵照采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)化原則，在采購(gòu)計(jì)劃、決策程序、庫(kù)存管理、供應(yīng)商管理上區(qū)別對(duì)待，實(shí)行差異化管理，優(yōu)化流程，提高采購(gòu)績(jī)效。

1．普通型物資采購(gòu)流程管理

由于采購(gòu)支出費(fèi)用所占比重小、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)小，因而不進(jìn)行重點(diǎn)管理。為了減少交易次數(shù)，節(jié)省交易費(fèi)用，應(yīng)制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，形成訂貨批量。采購(gòu)流程管理應(yīng)側(cè)重于界定、描述需求、確定價(jià)格和采購(gòu)條件兩個(gè)環(huán)節(jié)。

2．杠桿類物資采購(gòu)流程管理

杠桿型物資是周期性消耗物資。物資需求是穩(wěn)定的，根據(jù)生產(chǎn)消耗定額就可以推算出該類物資在一定時(shí)期的需求量，采購(gòu)流程中需求分析環(huán)節(jié)并不重要。采取完全競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)降低采購(gòu)價(jià)格，關(guān)注物資檢驗(yàn)和接收，付款兩個(gè)采購(gòu)流程環(huán)節(jié)。