導語：如何才能寫好一篇經濟發(fā)展的關鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、中國經濟的內外失衡

前幾年一直說，中國經濟存在著內外失衡，內部失衡主要表現在投資率過高，消費率過低，消費需求不足依然存在。這種情況使得我國GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長缺乏內在動力。過去30年我國GDP一直保持著10%左右的高速增長，但因為消費需求不足，一直缺乏內在動力。前幾年我們是依靠出口導向政策，用對外出口來彌補國內的消費需求不足，維持了比較好的增長?？墒堑搅?008年以后，因為全球金融危機，連續(xù)幾年出口受限，出現了經濟下行趨勢。2009年用擴張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。

從2009年到2010年，經過一段時間，由于貨幣超發(fā)和流動性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應開始顯現，主要標志之一就是資產價格劇烈上升，最突出的表現就是房地產價格快速上漲和泡沫出現，另外就是消費物價指數的上升。這導致一個兩難狀況，一方面是內在動力不足，想要維持比較高的增長率，就需要有擴張性的宏觀經濟政策、首先是擴張性的貨幣政策來支撐增長速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現出來了，又不能繼續(xù)用擴張性的政策來支持增長。

碰到這種情況，首先需要研究這種現象的實質到底是什么。從2008年開始，我們在分析中國宏觀經濟走勢的時候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認為今后中國經濟怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費和出口。分析的結果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因為“三駕馬車”中有兩駕已經不行了，出口遇上了金融危機，同時消費也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢的方法。

學過宏觀經濟學的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個分析框架來處理長期問題。我們長期發(fā)展存在的根本性問題，就是經濟增長模式的問題。

中國面臨“兩難”困境的癥結，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費本來就不足，進出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點就是盡力擴大需求。只要能夠擴大總需求，就能夠把增長的速度拉起來。

“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長期經濟問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長期經濟問題，是對凱恩斯主義的一種誤讀。

我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時間，抓緊解決長期發(fā)展與增長問題，這樣才能保證長治久安。

二、傳統(tǒng)經濟增長模式的兩難困境

傳統(tǒng)的經濟增長模式是西方國家18世紀后期到19世紀后期，也就是兩次產業(yè)革命之間的那種增長模式，特點就是靠投資來驅動增長。蘇聯在“一五”計劃后沿襲了這一增長模式，這種模式存在很多弊病，因為它要靠投資來驅動，資本對勞動的比例越來越高，從而導致最終需求不足，勞動者收入在GDP中的比重不斷下降。我國前幾個“五年計劃”，也是走的這條路。

改革開放后，我國出現了長時期的持續(xù)增長，其中一個因素，就是在對外開放過程中，學習了包括日本在內的一些東亞經濟體用進出口來彌補內需的不足。采取出口導向政策造成了兩個積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了，大量閑置勞動力能夠得到就業(yè)機會。我國大量勞動力，大概是1.5-2億人口，從農村低效領域轉移到了城市相對高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個經濟得到快速發(fā)展。

可是我們看到，所有采取這種出口導向政策來支持高速增長的東亞國家和地區(qū)，包括日本、韓國、中國臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞，經過10-20年用出口導向政策所支撐的高速增長之后都出現了很多問題，貨幣超發(fā)、流動性泛濫帶來了后續(xù)效應，資產泡沫膨脹到一定階段就會破滅，造成整個市場崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長之后很快就出現了內需不足，在上世紀50年代后期就出現了這樣的問題，以至于采取了貿易立國的政策，用出口導向政策來解決他們面臨的問題。

出口導向政策有一個很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當這個政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會出現兩個問題，一是因為出口企業(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補貼，創(chuàng)新的動力就會削弱。有些經濟體就此變成了一個勞動密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術進步的動力。更重要的是宏觀問題，在出口導向政策非常成功的情況下，外匯結余將會大量增加，這就會造成本國貨幣的升值壓力，造成貿易摩擦。這時就需要選擇：其一，讓本國貨幣升值，如果本國貨幣升值，出口導向政策就會持續(xù)攀升，追求外匯結余肯定就不行了，因為在均衡匯率這一點上，應該說是不會有外匯存底增加的。其二，堅持出口導向政策，這就需要保持本幣的低估，因為改變這種本幣低估狀態(tài)會涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預的方式，讓央行頻繁干預外匯市場，結果就是收購外匯來支持外幣匯率，壓制本國貨幣。這樣，央行就只能被動超發(fā)貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個地方，一是資產市場，二是消費品市場，走到資產市場上去就會形成資產泡沫，走到消費市場上去就會造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。

只有堅持改革，才能消除轉變經濟發(fā)展方式的體制，才能營造吸引人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革，使上層建筑更適應經濟基礎的變化。

三、全面改革要有頂層設計

我們應該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長期和短期結合起來，把“標”和“本”結合起來治理。從短期層面來說，應該采取總體緊縮的宏觀經濟政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會前功盡棄。有人說中國經濟已經實現“軟著陸”了，也有人認為中國恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經濟發(fā)展實力的積累。另外，我們的宏觀當局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導經濟實現“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財政政策來保持宏觀經濟的穩(wěn)定。同時又必須認識到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經濟的基礎上，要把主要的注意力放到解決長期發(fā)展的問題上去。所謂長期發(fā)展的問題，就是要實現經濟發(fā)展方式的轉型。

今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經濟發(fā)展方式轉變。加快經濟發(fā)展方式轉變，其中一個重點就是發(fā)展服務業(yè)。有人說服務業(yè)在西方國家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來的。其實在20世紀初期服務業(yè)就脫穎而出，很快就超過了制造業(yè)，每年發(fā)達經濟體的服務業(yè)都是三大產業(yè)中份額最大的，比如中國香港地區(qū)的服務業(yè)占到了90%。特別是生產業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費者服務的，而是為生產者服務的，我們把它叫做“生產業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結果就會出現一些所謂的戰(zhàn)略型新興產業(yè)。

轉變經濟發(fā)展方式，其實在制定“九五”計劃的時候就已經開始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因為轉變遇到了“體制”。

1992年黨的十四大提出要建立社會主義市場經濟，強調要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，也就是市場競爭形成的價格在資源配置中起基礎性作用，以此來反映供求關系，把資源配置到最有效的地方去?？墒俏覀兊馁Y源經過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權力，特別是在城市化加速之后，現在的產權結構使得政府手里又多了一個非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級政府都很容易用低價格把土地拿到手，變成可以用來支撐經濟增長的重要資源。我們的金融改革雖然市場化了，但是各級政府對于金融機構有很大的影響力，加上其他一些機制上的原因，各級政府對于支配信貸資源也有相當大的權力。有了這些權力，各級政府就會用手中支配資源的權力來營造政策，政績的主要表現就是GDP的增長。因此，這一體制就造成了經濟增長方式轉變的巨大障礙，轉變經濟增長方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時期，在某些地區(qū)還出現了一種開倒車的現象，不是朝著市場化方向走，而是朝著相反方向走，強化了政府對資源的支配。

再者，在轉變經濟發(fā)展方式過程中，技術創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說我們在改革開放初期，技術創(chuàng)新的主要問題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經過30多年的改革開放以后，我們的技術創(chuàng)新能力有了很大提高，現在到處都可以看到一些相當先進的技術，有些技術甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術的商品化和產業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有建立起來。很多技術有了發(fā)明卻變不成產品，有了產品卻又發(fā)展不成產業(yè)，一些企業(yè)勉強在市場上站住了，卻總是長不大，而現代技術的進步非常快，幾年過去以后，原有技術就不先進了，就淪為二流技術了。

此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因為“你創(chuàng)新我仿冒”，我只要爭取到了司法管轄權，你都告不了我，因為有地方保護。所以，我們要求轉變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費了很大勁，始終轉不過來。

“十二五”規(guī)劃提出，轉變經濟發(fā)展方式，根本動力是改革，因為只有堅持改革，才能消除轉變經濟發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經濟、社會和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進各領域的改革。

為了全面推進各領域的改革，“改革要有頂層設計”被提了出來?，F在國有部門的財稅體制、金融市場、法治建設、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務龐大而艱巨。我們應該從哪里著手呢？首先要有頂層設計。經過30多年的改革，我們國家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設計上做選擇，在這個大系統(tǒng)下的各個子系統(tǒng)都要有這樣的設計，包括經濟系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。

從經濟方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國有經濟，如何真正完成十五大和十五屆四中全會提出的國有經濟布局調整的改革目標；二是財政體制的完善，如何實現地方政府的事權和財權對應；三是金融體系建設，如何解決好我國的金融體系開放不夠與金融創(chuàng)新不足同時并存的問題。在金融體系建設中，對轉變經濟發(fā)展方式而言有一個非常重要的關鍵性問題，就是中小企業(yè)融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，在世界各國都是這樣。如果小企業(yè)沒有好的經營環(huán)境，我們的技術創(chuàng)新、新技術的產業(yè)化都會碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個公平競爭的市場，才能促進各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關鍵都在于政府自己，政府應該下決心進行自我改革，做到有所為和有所不為。

今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認識到，根據前幾個“五年計劃”和“五年規(guī)劃”的經驗，全面改革勢必遇到來自既得利益和意識形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會有慣性來阻礙改革；二是意識形態(tài)的阻力，因為我國長期受到從蘇聯接受過來的意識形態(tài)的影響，有這種意識形態(tài)的阻礙，市場化改革必然會受到影響。所有這些改革不但要有頂層設計和具體實施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。

“十二五”期間，我們需要大力推進國有經濟的改革；完善現行財稅體制改革和金融市場；建立基本的社會保障體系；改革科研和教育體系；建設完備的法制體系；實現政府自身的改革。

篇2

關鍵詞：京津冀區(qū)域 經濟發(fā)展 首都經濟圈

京津冀區(qū)域靠近首都經濟圈，擁有深厚的工業(yè)基礎，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢。基于實現首都經濟圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經濟的發(fā)展理念被提出。結合當前京津冀區(qū)域的特點，只有在京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展過程中找出關鍵點，才能夠推動京津冀區(qū)域經濟發(fā)展獲得實質性進展，以滿足經濟發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經濟發(fā)展現狀

（一）京津冀區(qū)域經濟規(guī)模

從當前我國經濟發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經成為三大重要的經濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經濟板塊的經濟規(guī)模比較情況。三大經濟板塊的生產總值達到了212990億元，占據了2013年全國生產總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產總值為62172億元，占據國內生產總值比重的10.93%，人均生產總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經濟板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內部，三個省市的經濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產總值最高，對京津冀地區(qū)的經濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產業(yè)結構

2013年京津冀地區(qū)的產業(yè)結構呈現“三二一”的發(fā)展狀態(tài)。其中第三產業(yè)占據京津冀地區(qū)生產總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產業(yè)已經成為京津冀地區(qū)的主導產業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經濟文化中心，已經形成了成熟的以第三產業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產業(yè)均為“二三一”，其中天津已經邁入后工業(yè)化時代，第二產業(yè)與第三產業(yè)比重相當，并且已經形成了以高新技術為主導的產業(yè)格局。而河北省的第一產業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎設施建設

2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設已經大致完成了京津冀地區(qū)三小時經濟圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經全面進入道路現代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎設施建設來看，京津冀地區(qū)已經形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經濟的發(fā)展提供了十分關鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵點

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一，其重要性主要表現在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于本地區(qū)經濟水平的提升，并且有利于實現戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經濟發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當京津冀一體化經濟能夠得到落實，京津冀區(qū)域的文化、經濟等各個方面都將會實現共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內經濟增速相對緩慢，未來經濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經濟增長模式，使此區(qū)域的經濟發(fā)展進入快車道，從而提升社會各界對國家經濟發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區(qū)的資源過于集中，經濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎醫(yī)療設施難以滿足群眾需求。而當京津冀經濟一體化順利實施，北京的經濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產業(yè)優(yōu)勢

當前市場經濟環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經濟發(fā)展的重要板塊，只有在認清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復建設，最大程度發(fā)揮京津冀經濟圈的實力，加快京津冀區(qū)域經濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應該優(yōu)先發(fā)展高技術的信息產業(yè)、知識密集型產業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導產業(yè)，加以輔助發(fā)展高質量服務業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務硬件設備以及文化產業(yè)設施，因此可以重點推動現代化服務業(yè)發(fā)展，建設文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務、國際會展等產業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎十分雄厚，其擁有領先的科技成果轉化的優(yōu)勢，能夠在航空領域、節(jié)能環(huán)保領域、生物醫(yī)藥領域等新興產業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發(fā)展海洋經濟；河北省應繼續(xù)發(fā)展基礎產業(yè)，尤其是第一產業(yè)中的農業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應該積極拓展物流、化工等產業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農產品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產業(yè)等。

（三）加強基礎設施建設

京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展與產于集聚有著密切的聯系，而產業(yè)聚集與流動的過程中基礎設施建設是重要的支撐之一。因此，要實現京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展就要進一步強化基礎設施建設。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設，重視京津冀機場建設，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎設施軟件的互聯。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數量較少，使用并不十分普及。因此，政府應加快京津冀地區(qū)基礎設施軟件建設，實現各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導作用

發(fā)揮政府的主導作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵點之一。京津冀區(qū)域經濟一體化的實現需要憑借市場經濟規(guī)律的支配以及市場主導的各項合作，而政府作為宏觀調控的角色應該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經濟的現狀來看，市場調節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實現京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展就離不開政府的主導。政府應從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導作用：一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經濟發(fā)展的重要因素之一，同時也是導致基層設施建設缺失，產業(yè)同構的本質問題。鑒于此，京津冀三地政府應該發(fā)揮引導作用，淡化行政規(guī)劃關系，堅持開放的原則，以實現經濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應該各自明確自身區(qū)域的經濟發(fā)展目標，認清各自地區(qū)的功能定位，以實現產業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經濟一體化進程，政府要構建統(tǒng)一的法律體系，強化三地的經濟發(fā)展政策，實現政府管理的統(tǒng)一化；三是構建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展存在的阻礙，以保障各項經濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經濟的進步，正確引導三地人才、資本、技術流通，設立相關部門負責各地之間產業(yè)關系協(xié)調發(fā)展，以全面建設京津冀產業(yè)優(yōu)化的服務支持體系。

三、結束語

京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展是推動我國國民經濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現真正意義上的一體化發(fā)展就應該從把握京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產業(yè)優(yōu)勢，加強基礎設施建設以及發(fā)揮政府主導作用等幾個關鍵點入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張云，張貴祥.基于區(qū)域一體化的生態(tài)經濟發(fā)展研究――以京津冀為例[J].經濟與管理， 2009 （3）：63-67.

[2] 唐茂華.京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略構想與前景展望[J].北京市經濟管理干部學院學報， 2005 （3）：15-20.

[3] 涂英柯，司林波，孟衛(wèi)東.京津冀區(qū)域經濟一體化研究綜述[J].商業(yè)時代，2013 （26）：136-138.

篇3

【關鍵詞】“兩化”良性互動 轉變經濟發(fā)展方式 “四化”同步

當前，轉變我國經濟發(fā)展方式面臨兩個突出問題：一個是自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)轉型升級困難，資源和環(huán)境難以承受；另一個是經濟增長過度依賴投資和出口，內需啟動困難，經濟增長難以持續(xù)。要解決第一個問題關鍵是要走中國特色的新型工業(yè)化路子，闖出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路；而要解決第二個問題則關鍵是要實現新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會健康發(fā)展，實現共同富裕。事實上，新型工業(yè)化是拉動力，創(chuàng)造供給；而新型城鎮(zhèn)化則是推動力，創(chuàng)造需求，兩者是相互聯系、相互促進的關系，兩者必須同步推進才能有效解決產業(yè)轉型升級和擴大內需的問題。因此，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動是轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。

一、“兩化”非良性互動難以實現轉變經濟發(fā)展方式的目標

“兩化”良性互動，就是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步、協(xié)調發(fā)展，具體表現為新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化創(chuàng)造需求、新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化提供供給，以新型工業(yè)化引領提升新型城鎮(zhèn)化水平、以新型城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)轉型升級，共同推動經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。而“兩化”非良性互動則主要表現為兩種：一種是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；另一種是工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化。國際經驗表明，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化或工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化均會帶來諸多經濟社會問題，不利于經濟發(fā)展方式的轉變。

因此，只有推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動，才能更好地實現轉變經濟發(fā)展方式的目標。

二、“兩化”良性互動應是推進“四化”同步的關鍵環(huán)節(jié)

“四化”同步推進的難點在于農業(yè)現代化，而要實現農業(yè)現代化離不開新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的良性互動。我國現階段的城鎮(zhèn)化率只有52.57%，也就是說還有將近一半的人口留在農村，而農業(yè)產值占GDP的比重僅為10%，農業(yè)生產效率極低。而要改變這一現狀，一方面，必須將農村大量的剩余勞動力轉移出來，提高農業(yè)生產率；另一方面，必須實行產業(yè)化經營，推動農業(yè)現代化發(fā)展。要切實提高農業(yè)生產效率，有效轉移農業(yè)人口，使其在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，必須滿足兩個基本要求：一個是必須為其提供相應的就業(yè)崗位；另一個是必須為其提供必要的城鎮(zhèn)基礎設施和社會保障。而這兩個要求都可以通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動來實現，新型工業(yè)化能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納大量的農業(yè)剩余勞動力；新型城鎮(zhèn)化則能夠為農業(yè)轉移人口提供必要的基礎設施和社會保障。

由此可見，“兩化”良性互動不僅是實現農業(yè)現代化的必要舉措，也是推動信息化發(fā)展和應用的關鍵載體和動力，故而“兩化”良性互動應是推進“四化”同步的關鍵環(huán)節(jié)。

三、實現“兩化”良性互動的關鍵在于制度創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化

隨著我國經濟社會的發(fā)展，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經進入到了新的發(fā)展階段，工業(yè)化進程已經到了中后期階段，而城鎮(zhèn)化進程也到了加速發(fā)展階段。根據著名發(fā)展經濟學家錢納里的標準，我國當前的城鎮(zhèn)化已嚴重滯后于工業(yè)化發(fā)展，就業(yè)結構演進也明顯滯后于產業(yè)結構演進，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化出現了明顯的非良性互動。造成這一局面的關鍵在制度體制的障礙和發(fā)展戰(zhàn)略導向問題，因此，要推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動，一方面，必須進一步加強制度創(chuàng)新；另一方面，必須進一步優(yōu)化在現有的發(fā)展戰(zhàn)略。

從制度創(chuàng)新方面來講，主要應從以下幾個方面入手：

一是要創(chuàng)新農村產權制度。無論是新型工業(yè)化的發(fā)展還是城鎮(zhèn)的經濟繁榮，都需要大量的勞動力向城鎮(zhèn)轉移，要實現這一目的必須將大量的農村剩余勞動力轉移出來，而創(chuàng)新農村產權制度則是解決這一問題的關鍵。要建立“產權明晰、權責明確、管理規(guī)范、流轉順暢”的現代農村產權制度，特別是要推動農村土地流轉制度的建立和實施，使農民能夠自愿、有償地將自己的土地承包經營權進行出讓，使農業(yè)實現產業(yè)化、規(guī)?；洜I。這樣才能有效地解放被束縛在土地上的農民，使他們能夠轉移到城鎮(zhèn)，參與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設。

二是要建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。切實保障進城務工的農民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)權利，使其享有平等的就業(yè)機會、合理的就業(yè)待遇和同等的社會保障。要實現這一目標：其一，要加強對農民工的職業(yè)技能培訓，提升農民工的勞動力素質，使其能夠更好地參與競爭，實現起點公平；其二，要切實消除針對農民工的歧視性待遇，保證同工同酬，實現過程公平；其三，要改革和完善現有的社會保障制度，使農民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的社會保障，實現結果公平。

四、推動“兩化”良性互動需要注意的幾個問題

第一，要統(tǒng)籌兼顧短期和長期的關系。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有階段性，期間的互動關系也要符合階段的特點。一般來講，分為三個階段：第一個階段是起步期，工業(yè)化是核心和基礎，對城鎮(zhèn)化具有巨大的拉動作用；第二階段是成長期，工業(yè)化開始落后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的推動作用逐漸加強；第三個階段則是成熟階段，工業(yè)化的作用開始淡化，城鎮(zhèn)化成為了經濟發(fā)展的核心。因此，應該根據不同階段的不同特點來推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動。

篇4

關鍵詞：農機經濟；發(fā)展；對策

中圖分類號：F323 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

隨著社會經濟和科學技術的不斷發(fā)展，我國農業(yè)生產從過去的簡單機械化逐漸向農業(yè)機械自動化的方向發(fā)展。農機經濟也在不斷的發(fā)展和改變，過去的農機發(fā)展手段、發(fā)展理念、發(fā)展體制等都已經不能適應當前農機經濟發(fā)展的要求。但是在農機經濟發(fā)展的過程中依然存在著很多的問題。因此，本文對我國農機自動化發(fā)展中存在的一系列問題進行詳細分析，然后探討我國農機推廣發(fā)展問題的策略。

一、我國農機經濟發(fā)展的現狀以及存在的問題

（一）我國農機發(fā)展的現狀

現在社會主義的市場經濟體制在不斷的深化和發(fā)展，但是我國的農機推廣體制在計劃經濟體制時代已經建立，從當時的整個發(fā)展體系來看，其在一定意義上為我國農業(yè)機械化的發(fā)展做出了貢獻。但是隨著農業(yè)經濟體制的不斷調整，過去的農機發(fā)展體系已經不能適應當前我國深化發(fā)展的社會主義市場經濟體制，以至農機經濟發(fā)展工作不能正常展開，出現農機制造企業(yè)與農民的勞動生產之間的脫節(jié)現象。很多農民進行農機挑選的時候，對新的農機產品疑慮較多，造成農機經濟發(fā)展的不順利。有的農機制造企業(yè)產品的質量存在很大的問題，所以造成了農民生產的損失，以至于破壞農機經濟發(fā)展體系。

（二）我國農機經濟發(fā)展工作存在的問題

1.農機推廣的技術不全面

現在我國許多地區(qū)依然采用過去經濟體制中的農機推廣體系，而農業(yè)生產中對農業(yè)機械技術的要求是比較高的，所以，原有的推廣體系已經不能滿足現代農業(yè)的發(fā)展。目前，我國在社會主義市場經濟體制下，農民開始從傳統(tǒng)的糧食作物種植生產轉變?yōu)榻洕魑锏姆N植生產，對經濟效益的追求更高，所以原來的農機技術已經不能滿足農民農業(yè)生產的需要，導致農機推廣的工作不能順利進行。

2.農機技術人員的配備不合理

現在很多農機推廣的工作人員，在推廣理念上依然沿襲著過去的傳統(tǒng)落后思想，所以這些推廣的工作人員整體素質偏低，推廣的知識與技能也沒有進行及時的更新，直接限制了我國農機推廣事業(yè)的發(fā)展。在農機的推廣體系中，專業(yè)技術人員的人數比例相對太低，不能符合當前農機推廣工作的需要，大部分的工作人員都沒有受過系統(tǒng)和專業(yè)的知識技能教育或者培訓，更沒有具體的實踐經驗，致使我國農機技術的推廣工作進行緩慢。

3.推廣觀念陳舊落后

很多農機推廣的工作人員認為，農機的推廣工作就是單純地購進新的農業(yè)機械，并在地方進行出售，直接忽視了對購買農民進行農機技術的推廣，導致國家的農民各種政策體制遭到破壞。還有一些領導干部認為，農機的推廣工作就是上級下達的工作指標，沒有國家經費的支持就不能展開推廣工作的具體實施，這種觀念是不符合我國市場經濟發(fā)展要求的，直接阻礙著我國農機經濟的發(fā)展。

二、我國農機經濟發(fā)展的策略

（一）農機推廣工作體系的建立和完善

國家應該建立新的農機經濟發(fā)展體制，不能讓整個運行機制依然停留在計劃經濟體制下，應取消社會服務組織在農機經濟發(fā)展工作中承擔的工作職能，建立健全新的農機推廣發(fā)展體系，并且要隨著社會主義市場經濟的不斷深化，不斷進行完善。在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政相關部門設立農機推廣的部門，取消與社會其他行業(yè)混合的推廣方式。上級要進行資金的整合，解決在農機推廣工作中的各種經費問題。還要建立各級單位之間的農機推廣體系一體化，整合各單位間的農機推廣機構，對不合格或者不具備農機推廣專業(yè)知識技能的工作人員進行調退，采用專業(yè)的農機推廣技術人員，科學實行農機推廣部門的人員配置，保證農機推廣工作人員的較高素質，從而促進各級行政單位農機經濟發(fā)展工作的落實。

（二）加強相關工作人員專業(yè)技能的培訓

農業(yè)機械化的進程中，新的機器和技術在不斷涌現，這就對農機推廣發(fā)展工作人員的專業(yè)技能提出了更高要求，只有工作人員不斷加強專業(yè)技能的學習，豐富實踐經驗，才能更好的進行農機推廣的工作。所以，管理部門一定要經常組織農機推廣的工作人員進行知識技能的更新培訓，學習新的農機操作技術和其他先進的發(fā)展經驗，不斷滿足現代農業(yè)發(fā)展的需求。

（三）轉變舊的發(fā)展思想和觀念

各級政府要不斷加強對農機經濟發(fā)展工作的引導，轉變舊經濟體制下的推廣思想，加強農機發(fā)展工作隊伍的建設，解決農民在使用過程中遇到的各種問題，從而提高推廣工作的質量，更好的推動我國在社會主義經濟體制下農機經濟發(fā)展。

三、結語

綜上所述，我國在農機經濟發(fā)展的工作中依然存在著大量的問題，制約著我國農業(yè)機械化的發(fā)展進程，所以要采取必要的措施，提高農機經濟發(fā)展相關工作人員的素質，建立完善農機經濟發(fā)展體系，來促進我國農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

篇5

 

作為社會發(fā)展和社會經濟中的基礎建設，交通運輸帶動了經濟活動在一定程度上的擴張，與此同時，經濟的發(fā)展也完善了交通運輸業(yè)的建設，因此兩者聯系是緊密的。要做到解決經濟發(fā)展及交通運輸業(yè)之間存在的問題，就必須要結合經濟學之間的理論知識和理論體系，繼而再結合當前社會經濟發(fā)展的現狀，再去深入的探究兩者存在的內在聯系以及它們之間有著怎樣的規(guī)律。它對我們在了解其兩者之間在各自領域中所扮演的角色的一個明確的認識有著很關鍵性的作用。

 

一、交通運輸推動了經濟的發(fā)展的進程

 

作為社會經濟中的一個重要的物質生產的部門，交通運輸可以將我們在社會生產中生產、交換、分配及使用的每一個過程都有效的結合起來，它使得社會經濟的各種活動得以正常的生產及有效的運行。交通運輸業(yè)擔當著社會生產環(huán)節(jié)的重要部分，它是在近代交通運輸工具的發(fā)明而逐漸發(fā)展的。但是，其實在現在先進的交通工具沒有出現之前的古代社會，交通運輸就已經對社會經濟的推動起著一個關鍵性的作用了。交通運輸業(yè)的日趨成熟，將大大的推進了農業(yè)、商業(yè)及造船等工業(yè)的發(fā)展與進程，使得其相關的工作人員可以進行有效的交流。我們在探索其發(fā)展的過程就可以明顯的看出，交通運輸的發(fā)展和社會經濟的發(fā)展是不可分割、聯系緊密的。社會經濟必須要通過交通運輸帶使得其可以自由的流動、生產、交流與消費，交通運輸成為社會經濟發(fā)展的一個非常關鍵的一個因素。

 

我們從宏觀的角度上來觀察，社會經濟的發(fā)展靠著交通運輸的推動。一個完善的交通運輸體系對于我們在生產過程中，對資源分配及利用，對地區(qū)經濟的開發(fā)都產生很重要的作用。經濟發(fā)展所必要的條件是交通運輸，因為資源要依賴交通運輸才可以得以流動出來，這樣就可以利用這些資源在另外一個地方去產生更高的經濟效益。交通運輸的完善可以極大的改善生產中所遇到的問題及困難，繼而可以帶動進一步的經濟方面的擴張。

 

一些交通運輸方面的學者就提出，其對于地區(qū)在經濟發(fā)展這個方面有著三個關鍵性的作用。首先交通運輸是應是我們在社會生產過程中的一種成本的投入，這種投入使得所生產的產品可以進入消費者的使用過程中;其次，交通運輸業(yè)的進一步完善可以改變經濟生產的進一步完善，它可以有效的降低我們在生產過程中的產品滯留，使得產品得以流動，讓其在另外的一個地方發(fā)揮著更大的效益;最后，交通運輸業(yè)的發(fā)展，也可以推動個人福利的改善，讓人們可以享受到更多更好的社會設施，去充分的利用這些公共服務，也可以加強人員的集中與擴散。交通運輸和經濟發(fā)展兩者之間既有著直接的效益，也有著間接的效益。

 

在區(qū)域經濟的發(fā)展過程中，交通運輸也起著非常重要的作用。我們在加強中西部建設的過程中，很相當的重視交通輸運基礎設施的建設工作，像當下農村正在建設的村村通工程，就是體現了國家在經濟發(fā)展過程中，對交通運輸業(yè)的重視。我們在每個區(qū)域的經濟發(fā)展和建設的過程中，其對于其工作之間的相互交流及資源運輸，都是通過交通運輸來得以實現的。因為只有建設形成了一個高效、可行的交通運輸體系，我們才可以將社會經濟的各個點之間聯系起來，然后將其所生產的產品進行有效的流通。若是交通運輸的基礎設施得不到保障的話，那么就必然使得經濟在發(fā)展過程中受到極大的阻礙，造成不必要的浪費和資源消耗。

 

我們再從微觀的角度去觀察，因為所為我們在生產過程中的一種投入，交通運輸讓商品和生產者在消費的過程中得以流通起來。它的這種流通包含了地區(qū)、城市及鄉(xiāng)村之間，它讓資金貨幣可以進入到每個地區(qū)和不同的職能部門，它將生產部門和這一些因素更好的結合在一起。另外，擁有一個完善且良好的運輸設施可以控制運貨所帶來的成本消耗，讓企業(yè)所面臨的服務區(qū)域得以廣泛，從而進一步的帶動一定規(guī)模的產品生產。除此之外，交通運輸還可以提供一些工作崗位和創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

 

二、經濟發(fā)展帶動了交通運輸的發(fā)展

 

當前我國交通運輸行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，它與我國當前的社會經濟發(fā)展的勢頭交相呼應，這也體現出了，社會經濟的發(fā)展，給交通運輸的發(fā)展提出了一個更高層次的要求。

 

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，社會生產進入了一個高速的發(fā)展時期，這就給交通運輸業(yè)提出了更高的要求，使其可以作為一個獨立的生產部門而存在。交通運輸部門的最重要的任務就是提高其運輸的能力和運輸的效益。要做到有效的融合社會中各個生產區(qū)之間的聯系，要安全可靠的讓貨物及人群得以流動，要以最大限度的去滿足社會的需求。經濟發(fā)展的同時，人們的生活水平也得到了很大程度上的提高，這就使得人們對交通運輸提出了更高的要求。在人們的旅行過程中，要求交通運輸必須保證安全、快捷及舒適的程度。這就要促使了我們在交通運輸的過程中，要不斷的改善原有的設備，改進其原來的運輸方法，使得交通運輸得以迅速有效的發(fā)展。

 

這就可以得出，交通運輸內部的發(fā)展和社會經濟的發(fā)展給其提出了一個新的要求。同時我們還可以看出，隨著近些年來交通運輸行業(yè)的大幅度的增長，其最根本的原因也是這些運輸方式可以滿足它們的運輸需求。而這種需求的構成是建立在生產構成、方式及貨物流通之中的，它提高了生產專業(yè)化程度、提高了產值，又使得其在整體上得以相互聯系。

 

我們通過對當前出現的各種新型的交通運輸方式探究發(fā)現，其新型的交通運輸方式進入其中完全是通過競爭的結果。它們憑借著其特有的有點，來提供更多的運輸方式，給我們帶來的選擇性加強了，讓我們可以靈活、準確的選擇和運用這些運輸方式。并且它們使用于任何形式的經濟發(fā)展區(qū)域。

 

三、經濟發(fā)展為交通運輸的發(fā)展提供了物質保證

 

因為交通運輸行業(yè)的設備設施都是帶有準公共性質的，而對于那些完全性的公共用品，是由政府出資建設的，但是對于這種準公共性質的用品，是不是也是免費的給大家使用呢?很多人都持有不同的看法。而根據經濟的角度來看，政府是具有責任去提供這些明顯具有公共性質的設備及設施等，這其中還包含著去管理和規(guī)劃這些公共性質的物品，同時也做出最大的努力去讓這些準公共物品的交通運輸去用商業(yè)的方法來運作，另外還可以鼓勵個人投資的方式來提供這些設備及設施，若是能夠在科學技術上對其進行恰當的安排，那么就可以通過制定價格來獲取利益，這就可以融入市場之中。而對于一些不能夠通過回報來獲取投資的項目及設備，那么就要靠政府給予相關的補貼資助。

 

其實不管是個人投資還是政府投資，因為我國目前仍舊處在社會主義初級階段之中，這就要求我們必須要考慮到國家的長遠利益，通過最大的努力去減少人們的使用成本。所以，如何執(zhí)行來能使生產者的成本降到最低，如何取得資金去減少設備設施投資所需要的成本，如何出臺相關政策才能夠加快我國經濟的建設，這就轉變成了怎么搞好交通運輸及經濟發(fā)展之間關鍵性問題。

 

我們從當前其它國家走過的路來看，其在這個過程中都有過投入大量的資金去作為設備設施的建設。在這些的過程中，往往都伴隨著經濟的發(fā)展與復蘇。若是沒有大量的物質資金的投入，那么就不能夠完成交通運輸設施的建設。

 

四、總結

 

隨著我國經濟在不斷的發(fā)展，再加上國際環(huán)境的穩(wěn)定帶來的機遇，這就會對現在的交通運輸行業(yè)的發(fā)展帶來了推動的作用，交通運輸行業(yè)是社會經濟建設的重要組成部分，兩者之間相互依存，相互發(fā)展。因此，只有將兩者在發(fā)展的過程中位置協(xié)調好，才能夠發(fā)揮更積極的作用。

篇6

關鍵詞：報業(yè)經濟 市場經濟 經營 戰(zhàn)略

一、市場經濟條件下報業(yè)經濟發(fā)展的現狀

距今，改革開放已有三十多年之久。在這短短幾十年之間，中國的報業(yè)由最初的財政撥款走上了自主經營、自負盈虧的產業(yè)化道路。在市場經濟的推動下，報業(yè)集團化成為新的發(fā)展趨勢。數據統(tǒng)計顯示，我國在2013年批準成立的報業(yè)集團數量已經達到49家。但是隨著市場化程度的不斷提高，報業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題也越來越多，挑戰(zhàn)也越來越大。

重慶日報報業(yè)集團是以重慶日報為龍頭的黨報集團，成立于2001年，在重慶日報、晚報和晨報的基礎上，逐步發(fā)展成為擁有十五種報紙，三種刊物和十六個網站的綜合性報業(yè)傳媒集團。在這個“群雄爭霸”的市場環(huán)境中，如何把握住時展的脈搏，站穩(wěn)腳步，脫穎而出，成為報業(yè)集團探索的新方向。

二、市場經濟條件下報業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

（一）目光受限，缺乏整體戰(zhàn)略

報業(yè)集團的發(fā)展離不開管理，但就現實情況而言，多數的管理者只重視眼前的銷售數量和收益情況，缺乏長期的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)整體發(fā)展水平評估分析不足，導致報業(yè)運營成本過高，收效差。另外，管理者對報業(yè)集團的未來發(fā)展之路定向不明，與市場經濟的契合度不高，發(fā)展后勁不足。

（二）經營體制僵化，競爭力不足

報業(yè)經濟發(fā)展的優(yōu)劣，不僅與報刊的內容質量相關，還與報業(yè)的經營體制有關。傳統(tǒng)報業(yè)將工作的中心放在了辦報上，對報紙的經營不太看重，造成了二者關系的失衡。在人員管理體制上，報業(yè)的編制穩(wěn)定，工作人員把職位看成是鐵飯碗，對報業(yè)的改革發(fā)展積極性不高，熱情不足。在市場經濟的激烈競爭中，僵化的經營體制所暴露出來的問題越來越多，從側面反映出這種體制已經無法適應市場的發(fā)展要求，改革已經勢在必行。

（三）報紙類型單一，市場適應度不高

就一個地區(qū)而言，報紙發(fā)行數量種類的多寡是評判報業(yè)競爭能力的可靠指標。相比于其他大城市來說，重慶地區(qū)發(fā)行的報紙種類還有些單一，競爭力不足。以2003年為例，重慶地區(qū)的報紙種類僅僅占到上海地區(qū)的一半。在重慶地區(qū)的30種報紙中，綜合類報紙占到了三分之二，但是專業(yè)類的報紙僅僅占了三分之一。由于綜合類報紙的市場需求有限，經濟效益和社會效益都不如專業(yè)類報紙高，而重慶地區(qū)的報紙綜合類的刊物又占據了大量的刊號資源，偏離了市場的發(fā)展需求，不能與群眾需求之間建立良好的聯系，不利于報業(yè)的市場化發(fā)展。

三、報業(yè)經濟發(fā)展的幾點建議

（一）堅持思想要求，把握輿論方向

基于我國的特殊國情，報業(yè)在市場化進程中形成了雙軌并行的模式，即行政調控與市場調節(jié)共同決定了報業(yè)的發(fā)展和改革方向。在政策的約束下，國家的相關條例成為報業(yè)發(fā)展的指導要求。市場經濟環(huán)境中，報業(yè)要找到自己的發(fā)展規(guī)律，協(xié)調好經濟利益與輿論導向之間的關系。新聞工作者和新聞出版單位更要把握政策的方向和要求，以人民群眾樂于接受的方式進行宣傳報道，將正確的輿論思想傳遞給民眾，這是報業(yè)經濟改革發(fā)展的基本思想要求。

（二）適應市場需求，創(chuàng)新管理模式

報業(yè)集團的發(fā)展與管理者的決策息息相關。處于上層的領導者追隨時代前進的腳步，更新觀念，找準定位，運用先進的管理理念和方法變更管理模式，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場的內在需求。一般而言，報業(yè)集團的管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，必須突破局限，對市場、風險、效益等因素進行全面綜合考量，才能提升戰(zhàn)略的科學性。在管理模式上，可以吸取國有企業(yè)在管理中的有益經驗，加大考核評估力度，從內在推動報業(yè)的發(fā)展。以往報業(yè)的收入來源較為單一，在市場經濟條件下，廣告、發(fā)行成為報業(yè)經濟繁榮的一大資源，創(chuàng)新管理模式可以更好地將資源轉換為經濟效益。

（三）拓展產業(yè)類型，促進多元發(fā)展

重慶報業(yè)的主要核心業(yè)務當屬報紙經營，其中以《重慶晨報》《重慶晚報》最為有名。這兩種報紙的發(fā)行數量最高，占整個報業(yè)集團發(fā)行總量的一半以上，其經營狀況直接關系到重慶日報報業(yè)集團的長遠發(fā)展。隨著網絡媒體的快速興起，平面媒體在市場中受到了強烈沖擊，但也為傳統(tǒng)報業(yè)改革打開了新的思路。重慶日報報業(yè)集團在報紙業(yè)務的基礎上，組建了網站，整合引進了多元化因素，既在優(yōu)化內容的基礎上打造報業(yè)品牌，積極推進新聞事業(yè)發(fā)展，又大力實施“文化產業(yè)為主、多元產業(yè)并舉”，形成傳統(tǒng)媒體產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、會展旅游產業(yè)、體育健康產業(yè)、資產資本運營等五大領域為重點的產業(yè)發(fā)展格局，擴大了產業(yè)的經營規(guī)模，提升集團的綜合實力。

（四）加強融合發(fā)展，提升核心競爭力

傳統(tǒng)媒體與多媒體的融合已是大勢所趨。報業(yè)集團要開拓視野，借鑒和學習國外的先進技術和經驗，依據市場動向，變革生產方式和流程，將報紙與印刷、創(chuàng)意、數字媒體（如電影、電視），特別是網絡相互融合，找準讀者的需求點，形成內容和形式的互補，吸引更多的廣告商贊助，擴大報業(yè)陣地，提升經濟價值。

四、結束語

在市場經濟的大環(huán)境下，報業(yè)經濟不僅要做大，還要做強。為此，管理者必須放遠眼光，適應市場需求，變革僵化體制。只有在正確的輿論導向中創(chuàng)新管理模式，促進多元發(fā)展和融合發(fā)展，才可以提升報業(yè)的競爭實力，在市場競爭中占據強有力的位置。

參考文獻：

篇7

城市化進程的進一步加快使氣候變化已經成為世界各國在戰(zhàn)略層面上關注的重要問題，低碳經濟和低碳技術成為21世紀戰(zhàn)略競爭的制高點。在全球一致應對氣候變化和降低化石能源消耗的大背景下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在通過提高能效和節(jié)能、利用先進技術和管理手段降低碳排放強度，低碳經濟理念正成為國際社會的共識，并開始對各國經濟結構，投資和生產生活產生重要影響。

二、低碳經濟的意義

低碳經濟，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步?！暗吞冀洕钡睦硐胄螒B(tài)是充分發(fā)展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。它的實質是提高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節(jié)能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

三、在城市發(fā)展中低碳經濟發(fā)展的主要途徑

（一）法律政策體系。從政策引導層面建立有利于形成低碳經濟的產業(yè)結構、增長方式和消費方式。從產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面著手，推進低碳經濟發(fā)展和低碳城市建設。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調整。出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎設施等低碳經濟產業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫 室氣體排放、能源 清潔發(fā)展、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵政策和相關法規(guī)，加快推進能源體制改革，建立有助于實現能源結構和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構。一是大力推進清潔能源產業(yè)化，以太陽能、生物質能、風能、氫能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產業(yè)化力度。加快發(fā)展現代物流，金融服務，軟件及服務外包，動漫設計等現代服務業(yè)，形成若干具有國際水準的物流集聚園區(qū)、服務外包集聚區(qū)、動漫創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。

（三）加快低碳技術開發(fā)應用。推進煤的清潔高效利用，可再生能源及新能源，二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領域的技術開發(fā)與應用， 加強生物質能的研究開發(fā)和應用，開發(fā)生物熱解氣化，生物質制乙醇，生物質制氫，生物質燃料氣合成二甲醚，生物質燃料氣合成汽油，甲醇以及城市垃圾綜合利用技術，積極發(fā)展生物能源業(yè)。加快推進風能發(fā)電成套裝備產業(yè)化。支持發(fā)展光-熱轉換材料，集熱器結構材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術和太陽能光伏電池材料及組件技術，積極推進薄膜電池，單晶硅電池，多晶硅電池及其他電池等先進太陽電池技術的研發(fā)及產業(yè)化，加快太陽電池生產和測試設備的國產化進程，推進新一代的地下溫泉熱水利用技術，小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農村沼氣綜合利用技術的開發(fā)及推廣應用。發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術。支持開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術，加快發(fā)展工業(yè)高耗能產業(yè)的節(jié)能降耗新工藝，關鍵技術和設備。

（四）大力發(fā)展低碳建筑。城市發(fā)展低碳建筑應著力加強政府規(guī)劃和相關文件的貫徹落實力度，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設過程都必須遵照相關標準。要擴大低碳建筑理念的普及推廣，加強對社會公眾的宣傳教育。推進建筑節(jié)能設計，建筑要盡可能實現自然采光、自然通風、自然排水等設計理念。[3]推進建筑能耗標識制度，推廣低碳建筑的分級認證制度；新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，鼓勵商場、寫字樓、工廠等現有商業(yè)建筑開展節(jié)能改造，政府辦公室、醫(yī)院、學校等公營機構要制定和實施強制節(jié)能措施。對大型公共建筑，應公開其能源消耗狀況，進行能源審計，推動大型建筑節(jié)能減排等。推進低碳建筑技術的廣泛應用，普遍采用外遮陽、自然采光、自然通風、建筑綠化等低碳建筑設計技術；大力推進建筑工業(yè)化，改進建筑業(yè)生產組織方式，提高低碳建筑的生產能力。

（五）倡導綠色消費。在公眾中大力宣傳低碳理念，積極倡導綠色消費、綠色經營的理念，使公眾真正參與進來。人類活動足跡加劇氣候變化的趨勢如不扭轉，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動技術發(fā)展和建立低碳經濟，從而最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發(fā)展。

四、我國發(fā)展低碳經濟的前景

低碳經濟不僅僅只是一種愿望，更是人們心目中一股深受感動的力量。剛開始可能只是被一種想法所激發(fā)。然而一旦進一步發(fā)展成為感召那些人的信念時，就不再是一個抽象的東西，它需要各方通過共同努力實現。主席在2007年亞太經合組織會議上，鄭重提出四項建議，說了4次碳：發(fā)展低碳經濟、研發(fā)和推廣低碳能源技術、增加碳匯、促進碳吸收技術發(fā)展。2009年9月在聯合國氣候變化峰會上承諾：中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，爭取到2020年實現單位GDP的CO2排放比2005年降低40%～60%。為我們描繪了未來低碳經濟的愿景。在2010年低碳中國論壇首屆年會上，徐州和成都、深圳等10個城市被評為2009中國低碳風云榜，最具競爭力的低碳產業(yè)基地城市成為全國首批低碳產業(yè)基地。目標引領行動，發(fā)展促進提升。相信在不久的將來，中國一定能夠在低碳經濟方面做出自己的貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：會展旅游；城市經濟發(fā)展；研究

目前我國已逐漸邁入經濟飛速發(fā)展的階段，由于會展旅游能帶來一定經濟效益，從而引發(fā)全社會的關注，本文將分別從：會展旅游理論研究、會展旅游開展意義、會展旅游對城市經濟發(fā)展的作用分析、會展旅游的發(fā)展前景，四個方面來闡述。

一、會展旅游理論研究

會展。實際上是由獎勵旅游、業(yè)務會議、協(xié)會或團體組織會議和展覽組成，而會議則是采取書面文字、電話網絡等手段來實施信息交流活動，展覽是將物品陳列出來供人欣賞，既能起到教育功能還能起到推銷的作用。

目前我國會展依然處于發(fā)展階段，這一概念也相對模糊。會展旅游是由旅游屬性與會展活動衍生而成的行為，有狹義廣義之分。狹義則是除展覽活動提供會場館外，與旅游業(yè)相關的服務，在其中獲取一定收益的活動。廣義是指以展覽與會議為目的的旅游。

二、會展旅游開展意義

會展旅游的開展能帶動旅游業(yè)、酒店業(yè)、交通業(yè)、以及其他產業(yè)的發(fā)展，筆者將從以下方面來闡述。

（一）會展業(yè)帶動旅游業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)作為旅游市場中最有前景的產業(yè)，能推動旅游業(yè)的發(fā)展。例如：昆明舉辦世博會，世博園便成為一項旅游景點，不僅不會導致資源浪費出現，還會對昆明旅游業(yè)的發(fā)展起到一定促進作用，會展旅游活動除了能為舉辦城市帶來大量客源外，還能帶動城市旅游消費，同時，會展活動的舉辦能對舉辦城市及其周邊地區(qū)的旅游景區(qū)景點起到很好的宣傳作用，能大力提高會展舉辦地的知名度和旅游形象，故而會展能推動城市旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）會展業(yè)帶動酒店業(yè)的發(fā)展

會展旅游與酒店業(yè)之間的關系是互相影響的，有利于酒店經濟效益的提升。值得注意的是，活動負責人在選擇會展活動舉辦地時，應考慮到接待的人數多少、場地陳設物品等要素來選擇大小合適的空間，在會展旅游舉辦中，酒店入住率以及就餐人數會大幅上漲，會展規(guī)模及水平也會有不同程度的擴大及提升，客源能為酒店經濟帶來一定效益。隨著參展人數的增多，酒店所需提供的需求也在逐漸增加，為酒店發(fā)展帶來積極效果。

（三）會展業(yè)帶動交通業(yè)的發(fā)展

會展旅游不僅能促進酒店行業(yè)發(fā)展，還能帶動交通業(yè)發(fā)展。在會展活動舉辦期間，人流量會極具增加，促使交通業(yè)收入的提升。會展活動規(guī)模越大帶來的經濟效益便會逐漸增大，這是由于大型會展活動所吸納的外地人會更多，人們對室內交通以及航空服務的需求逐漸提高，從而促進交通設施的優(yōu)化，帶動城市發(fā)展。

（四）會展業(yè)對其他產業(yè)的帶動作用

會展業(yè)本身就屬于服務行業(yè)，除了對城市旅游、酒店以及交通產生影響外，還會對城市建筑、金融、通信起到一定作用。會展活動的開展充分拉大了空間距離，人們的通訊工具應用需求有所增加，這對于城市通訊業(yè)的發(fā)展起到一定促進作用，為通信業(yè)經濟增長做出貢獻。在建筑方面，會展活動的開展能帶動城市設施硬件及軟件的建設，會展活動的開展能促進城市資金的合理流動，對金融業(yè)起到顯著的促進作用。除此以外，會展業(yè)的發(fā)展還會帶動城市零售、保險、房地產、生產、物流等相關行業(yè)的發(fā)展。

三、會展旅游對城市經濟發(fā)展的作用分析

會展旅游對城市經濟具有一定促進作用，能提升城市知名度與美譽度、為城市帶來一定經濟效益、提高城市競爭力。筆者將從以下方面來闡述。

（一）提升城市知名度與美譽度

會展活動作為最有意義的城市廣告，能促進城市知名度的提升，它向世界各地人們展示著這個城市的精神風貌，進一步擴大城市英雄，提高城市知名度。城市知名度的提升又會吸引大量投資，帶動我國旅游事業(yè)發(fā)展，促進城市經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）為城市帶來一定經濟效益

會展活動的開展不僅能提高城市知名度，還能為城市帶來許多經濟效益。由此可見，會展活動本身就具有很高的經濟利潤。不僅能為城市帶來廣告費、搭建費、租賃費等收入，同時還能為金融、交通、旅游帶來巨大商機，這對旅游、購物、餐飲等產業(yè)的消費具有一定促進作用。

（三）提高城市競爭力

對于舉辦城市而言，會展活動的開展能進一步提升城市經濟水平，塑造良好的城市形象，提高城市知名度，促進城市經濟與國際接軌。例如：99昆明世博會的成功舉辦，讓世界了解了云南，也讓云南了解了世界，世博會提升了云南的知名度和美譽度，擴大了云南對外開放的進程。

四、會展旅游的發(fā)展前景

綜上，筆者對會展旅游與城市經濟間的聯系進行了分析，我國區(qū)域經濟與文化的發(fā)展是離不開會展旅游的，借助會展旅游能促進科技水平的提升，有利于會展旅游人才的培養(yǎng)，筆者將從這些方面來闡述。

（一）區(qū)域經濟與文化發(fā)展離不開會展旅游

會展旅游活動的開展不僅能促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，同時也能帶動周邊購物、飯店、餐飲經濟速度的增長。會展旅游業(yè)發(fā)展程度是國際化城市的重要標準，因此政府部門應對會展旅游加以重視，并通過政府的幫助來實施，進一步提高城市影響力。會展旅游開展中應結合當地文化特點，如果不能建立自己的文化優(yōu)勢，便難以在激烈的競爭中捍衛(wèi)自身利益，促進城市發(fā)展。

（二）依靠科技內涵提升會展旅游產業(yè)競爭力內涵

隨著我國科學技術的發(fā)展，會展旅游的廣度得到進一步提升，當要想促進會展旅游發(fā)展。應從“勞動密集型”向“科技密集型”產業(yè)轉變。以廣州會展旅游為例，通過“廣州會展旅游網”“廣州會展旅游公眾信息網”讓全世界更好地了解廣州這座城市，這對廣州的旅游業(yè)發(fā)展起到一定促進作用。

（三）大力培養(yǎng)會展旅游的專門人才隊伍

基于我國會展旅游業(yè)發(fā)展的情況下，我國應加大對會展旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，填補人才缺口，促進旅游業(yè)進一步發(fā)展。盡量縮短發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)之間的差異，開設多樣會展經理培訓活動，或者與相關大學聯合，展開會展旅游業(yè)人才培訓工作。這一措施能在一定程度上促進會展旅游人才素質水平的提升，緩解社會對人才的需求。經筆者研究，目前我教育部已將會展列入教學科目當中，通過會展旅游人才的培養(yǎng)，來解決當前旅游人才缺乏的現狀，更好地適應會展旅游需求。

結束語

綜上，筆者對會展旅游與城市經濟發(fā)展之間的聯系進行了分析研究，會展旅游本身就具備一定經濟效益 與社會效益，隨著時代的發(fā)展，社會對這一行業(yè)給予了高度關注，就目前來看，我國許多城市都開展了會展旅游活動，如：廣州、云南，并取得了一定經濟效益，會展旅游利用各行業(yè)間的聯系帶來了社會效益，并通過相關產業(yè)間的拉動作用促進當地產業(yè)結構的有效調整，實現產業(yè)升級促進第三產業(yè)和新技術的發(fā)展，還可以增加大量就業(yè)機會。會展旅游的發(fā)展有利于展示城市形象、擴大城市影響，所以我們必須認真對待會展旅游的前景同時努力發(fā)展會展旅游。

參考文獻：

[1]李懷帥. 中國中小城市會展經濟發(fā)展的路徑探析[D].上海大學，2014.

篇9

一、基本情況

去年4月15日全市加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會議召開以來，各級各部門認真貫徹會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》，在改善經濟發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進了全市經濟的快速發(fā)展。從調查情況看，主要有以下幾個特點：

一是加快軟環(huán)境建設的良好氛圍已經初步形成。市政府認真貫徹會議精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實了經濟發(fā)展軟環(huán)境建設責任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設的成效作為工作考評的重要內容，增強了基層加強軟環(huán)境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領導小組和辦事機構，通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領導干部，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，形成了環(huán)境就是生產力、改善環(huán)境就是提高生產力的共識，為經濟發(fā)展軟環(huán)境建設奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。

二是辦事效率顯著提高。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關鍵措施來抓。去年，市政府認真落實人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務中心，進駐了27個部門，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統(tǒng)一辦理。截止調查時，中心共受理各類事項23655件，辦結22985件，辦結率達976，按期辦結率100。審批中心的成立，進一步減少了辦事程序，簡化了辦理手續(xù)，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

三是服務意識明顯增強。在調查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時間不長，但機關工作人員的服務態(tài)度和質量都有明顯改觀，干部作風有了較大轉變，為經濟發(fā)展提供服務的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大了政務公開力度，主動接受社會監(jiān)督，增強了工作的透明度。同時，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動為企業(yè)、基層和群眾服務。如市經貿局立足自身實際，深化體制創(chuàng)新，將原來的科室全部取消，成立了經濟運行局、綜合評價中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經濟指導，實現了部門職能的重大轉變，進一步強化了服務意識，拓展了服務范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。各級各部門按照《決定》要求，規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門，對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費項目進行了清理。充分發(fā)揮經濟軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺了《關于對損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實行有獎舉報的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設聯系點制度，在電臺開設了“行風在線”直播欄目，在全社會開展了評選軟環(huán)境建設十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現象得到了有效遏制。到調查時，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結率達到100，投訴滿意率達98以上。

二、主要問題

從調查情況看，我市的經濟發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應當引起高度重視。

1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執(zhí)法與軟環(huán)境建設、部門利益與全局利益的關系；個別領導對軟環(huán)境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務人員對經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的重要性認識不足，工作不主動，服務不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實。

2、執(zhí)法隊伍的整體素質有待進一步提高。個別執(zhí)法人員的思想素質和業(yè)務水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現象，如某加油站開業(yè)當天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應付。

3、“三亂”現象時有發(fā)生。①硬性搭車收費。有的部門在業(yè)戶辦理有關證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入協(xié)會并收取會員費及其他費用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務。

4、投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個別地方“臟、亂、差”現象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農村經濟林木、礦產資源拍賣過程中，有時被痞子團伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權，第二次拍賣時無人敢與痞子競標，最后痞子以標底價22萬元中標，群眾反映強烈。

三、幾點建議

為實現市委提出的提前十年實現全面建設小康社會和年內重進“百強”建設現代化強市的奮斗目標，進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對調查中發(fā)現的問題，提出以下建議意見：

(一)提高思想認識，切實增強優(yōu)化軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。經濟軟環(huán)境建設是加快諸城經濟發(fā)展的生命線。加強軟環(huán)境建設，是促進我市經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高 招商引資綜合競爭力的需要，是轉變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關系的需要，是維護社會政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設平安諸城的需要，對保障我市經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認真落實和牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強抓好經濟軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。各級領導干部要進一步強化環(huán)境就是生產力、改善環(huán)境就是提高生產力的意識，真正把經濟軟環(huán)境建設作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設的重要性，把經濟軟環(huán)境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會主義道德教育有機結合起來，加強誠信教育，提高全民素質，努力在全市上下形成人人關心、人人支持、人人參與經濟軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉變政府職能，進一步提高行政效率和服務水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機，對行政審批事項進一步清理，根據有關法規(guī)的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規(guī)范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實行“陽光工程”，提高服務質量。繼續(xù)鞏固和擴大政務公開成果，加強部門之間的協(xié)調配合，杜絕衙門習氣，提高辦事效率，切實為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領導要及時調度，實行包攬式服務，協(xié)調解決項目報批、建設和生產過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活，要給予更多的關注和關心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實施人才強市戰(zhàn)略，建立人才流動機制，外招人才，內供人才，為我市經濟發(fā)展提供人才支持。

(三)堅持依法行政，維護良好的市場經濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設、嚴格執(zhí)法與熱情服務、部門利益與全局利益的關系，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權限，落實執(zhí)法責任，維護執(zhí)法權威。嚴禁無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，嚴禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規(guī)范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業(yè)、個人加入協(xié)會或接受中介服務，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會秩序。

篇10

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會計 協(xié)調運作

國家在經濟發(fā)展的同時合理地處理好經濟效益和環(huán)境資源效益的關系是實施可持續(xù)發(fā)展的本質要求[2]，環(huán)境會計作為國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于國家處理好經濟效益和環(huán)境資源效益的關系，同時可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也有利于國家對環(huán)境會計的研究以及實踐性的運用。

一、有關可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境會計的概述

（一）可持續(xù)發(fā)展的含義

二十世紀六十年代隨著人類資源活動的發(fā)展，地球環(huán)境質量出現嚴重的下降，人類的可持續(xù)性發(fā)展成為國家首要的問題。在這種階段的背景下，一些發(fā)達國家開始制定環(huán)保法規(guī)，針對環(huán)境資源浪費和污染的情況采取相應的治理措施。一九八七年，以挪威前首相布倫特蘭夫人在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”向聯大提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]。她指出將環(huán)境的保護措施和人類的發(fā)展結合起來，是實現人類在環(huán)境與發(fā)展思想的重要進程。這一概念很快就得到了國際社會的廣泛響應。在當今社會上，可持續(xù)發(fā)展仍舊是各個國家政府努力追求的一種發(fā)展理念。

可持續(xù)發(fā)展重合環(huán)境和自然資源的角度看是國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略模式。這一理念的提出，結束了人類長期以來錯誤的經濟環(huán)境觀念，向人類強調了經濟與環(huán)境相互影響、相互制約的雙向關系[3]。

（二）環(huán)境會計的內涵

h境會計又稱為綠色會計，它是以環(huán)境資產、費用以及效益等會計要素為內容的一門專業(yè)性質強的會計[4]。按照《現代會計百科辭典》收錄的詞條，環(huán)境會計是“從社會利益角度計量和報導企業(yè)、事業(yè)機關等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動。它旨在指導經濟資源作最有效運用及最佳調配，以提高社會整體效益”。其最終目標是控制與協(xié)調經濟效益和環(huán)境資源的關系，達到實現環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的共同發(fā)展，促進經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

在進入二十一世紀后，人類快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題引起了社會各層人士的廣泛關注，為了實現社會和經濟上的可持續(xù)發(fā)展，以保護環(huán)境為基本準則，國家對環(huán)境保護支出和賠償責任也越來越大，而新領域上的環(huán)境會計能夠向社會提供出其對環(huán)境上的支出和收益的反映和控制現象。

二、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會計的雙向影響

（一）可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計的理論基礎

可持續(xù)發(fā)展的目標直接決定著環(huán)境會計的基本方向、基本原則以及一些理論知識。無論是資源的浪費還是環(huán)境的污染都會直接影響到國家可持續(xù)性的發(fā)展，而環(huán)境會計作為一種綠色會計，其在環(huán)境核算的運用上可以避免資源的浪費和環(huán)境上的污染的現象。相對而言，在以可持續(xù)發(fā)展為目標的前提下，實施環(huán)境會計既有利于國家解決環(huán)境污染的問題，同時能夠使國家合理安排資源在經濟發(fā)展中的運用。環(huán)境會計在為以可持續(xù)發(fā)展為基礎的國家服務的同時又促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）環(huán)境會計是可持續(xù)發(fā)展的基本保障

隨著世界經濟的發(fā)展，社會文化的進步以及人類生活水平的提高，消費者的綠色意識也得到不斷的加強，在購買產品時越來越關注綠色環(huán)保的標準，所以一個國家為了自身的發(fā)展在環(huán)境會計上應加強對其的重視程度。在傳統(tǒng)的會計制度中，由于缺乏對環(huán)境資源成本問題的考慮，從而難以將經濟利益和環(huán)境保護結合到一起。國家在通過環(huán)境會計對保護環(huán)境的支出做出的核算，也能夠帶來高利潤的資金，并且有利于增強國家在世界上發(fā)達國家的競爭能力。就目前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求看，不僅要考慮到環(huán)境資源的問題，還要考慮到其利用成本是否低。在國家內部構建環(huán)境會計制度，能夠有效的保證國家自身可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）環(huán)境會計引導國家可持續(xù)發(fā)展的方向

對于基于國家經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下提出的環(huán)境會計理念來說，實現可持續(xù)發(fā)展是它能夠得到生存的目標[5]。一個國家要想得到可持續(xù)性的發(fā)展，離不開環(huán)境會計的引導和扶持。環(huán)境會計在對環(huán)境成本上的控制也是國家實現可持續(xù)發(fā)展道理的重要因素，但由于成本比投入和收益往往難以達到短期內的平衡，成本收益時間越久，對國家造成的經濟損失越大。因此，要想實現可持續(xù)發(fā)展就必須正確看待環(huán)境會計中環(huán)境成本的核算，只有這樣才能夠確保經濟發(fā)展的可持續(xù)性。

（四）環(huán)境會計增強國家可持續(xù)發(fā)展的競爭能力

在很多方面上，實施環(huán)境會計都能夠促進國家可持續(xù)發(fā)展的實現目標。首先明確國家在可持續(xù)發(fā)展中的成本范圍和效益規(guī)模。由于在以實現自身經濟效益達到最優(yōu)秀的傳統(tǒng)發(fā)展模式下，將成本和效益作為了唯一目的，從而導致了資源環(huán)境流失的問題，在環(huán)境會計控制下的成本和效益時國家實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵方法和基礎要求。其次，環(huán)境會計也發(fā)揮著對國家在市場經濟活動中產生的資源成本和環(huán)境效益信息的監(jiān)督作用，有利于社會了解當前環(huán)境信息。最后，環(huán)境會計能夠將國家置于社會公眾的監(jiān)督下進行公平公正的計算其成本和利益，有利于協(xié)調國家和國民的關系，幫助國家樹立良好的形象。

三、通過環(huán)境會計促進可持續(xù)發(fā)展的方法

我國雖然地域廣泛，在自然資源上算是一個大國，但由于人口眾多，在人均資源擁有量上卻是一個貧國。隨著世界“可持續(xù)發(fā)展”的興起，“環(huán)境會計”也相應誕生。于是在完善我國環(huán)境會計和綠色審計體系的同時還應實現內部環(huán)境審計、政府環(huán)境審計以及社會環(huán)境審計的共同發(fā)展，一個科學性的環(huán)境效益審計是實現國家可持續(xù)發(fā)展的重要部分。其次，環(huán)境會計還應該得到政府的重視。政府對環(huán)境保護的重視不僅為環(huán)境會計的發(fā)展打下了穩(wěn)定的基礎，同時也提供了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件。但光有重視，在實施過程中往往是不能發(fā)揮其最大作用的，還應根據實際情況制定合理的環(huán)境會計制度，對環(huán)境資源上的核算進行低成本、精準預算等。只有這樣才能使國家達到最大化的可持續(xù)性發(fā)展。

四、總結

隨著社會經濟的不斷進步，會計和環(huán)境之間的聯系也逐漸加強，用會計知識處理一些環(huán)境問題已經成為當代甚至未來會計學教育發(fā)展的一大趨勢。因此國家應該在科學發(fā)展思想觀念的指引下，確保生態(tài)環(huán)境在經濟發(fā)展中不受人為的破壞和污染，積極實施環(huán)境會計的核算，對國家走上穩(wěn)定性可持續(xù)發(fā)展道路有著至關重要的影響。

參考文獻

[1]宋云華.論可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會計[J].北方經貿，2015，（8）：126-127.

[2]陳曦雨，范偉.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會計[J].中外企業(yè)家，2014，（35）：232-233.

[3]張朝暉.可持續(xù)發(fā)展下企業(yè)環(huán)境會計體系構建研究[J].北方經貿，2016，（1）：90-91.