導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全管理理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)《河南省電子科技學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建活動實施意見》，結(jié)合創(chuàng)建標準，統(tǒng)一全體職工的思想認識，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，樹立“安全工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學(xué)校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關(guān)安全工作的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度。校長王春陽對學(xué)校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負責(zé)；學(xué)校校長負總責(zé)，分管校長具體負責(zé)”的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。每年年初，校長都會與學(xué)校各部門負責(zé)人簽訂《安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確任務(wù)，強化落實，實行責(zé)任追究制度。學(xué)校上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在安全工作中，學(xué)校落實“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機制。學(xué)校與各科室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長簽訂了《安全教育管理目標責(zé)任書》，以增強教職員工及學(xué)生家長的安全責(zé)任意識，明確各自承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位

學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請專門保安公司進駐學(xué)校，24小時保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個學(xué)校24小時在線實時掌控；學(xué)校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學(xué)校配置專業(yè)手機充電柜，保證一人一機位，根除學(xué)生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴格選擇安全預(yù)防措施達標的單位，還為所有實習(xí)學(xué)生購買了工傷意外保險，確保實習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購買了專業(yè)凈水機制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進專門自動售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。

三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位

學(xué)校辦公室負責(zé)對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場地、圖書室、實驗室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責(zé)任書》，杜絕因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。

1.突出學(xué)校課堂安全教育主陣地作用學(xué)校將安全知識教育列入教學(xué)計劃，使安全知識進課堂。學(xué)校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網(wǎng)、電子顯示屏等形式向?qū)W生宣傳安全知識，提高他們的安全意識和緊急規(guī)避意外傷害的能力；開展“安全知識”“衛(wèi)生知識”專題講座，宣傳安全知識和衛(wèi)生知識；開展安全教育周活動；組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動，全面消除安全隱患。

2.積極開展校園及周邊安全環(huán)境整治工作學(xué)校集中對校園及周邊環(huán)境問題進行摸排登記，對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究，按屬地管理和職責(zé)范圍分類與有關(guān)部門進行協(xié)商，落實責(zé)任人和治理目標，為學(xué)校安全提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

3.經(jīng)常性地開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作從每年春季開學(xué)起，學(xué)校就會不定期地對食堂、飲用水、學(xué)生寢室、校園環(huán)境衛(wèi)生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查，促進學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。

4.重視校園消防安全工作為了有效預(yù)防和制止火災(zāi)事故發(fā)生，學(xué)校積極開展消防知識宣傳活動，切實加強學(xué)校消防安全教育，普及消防安全知識，提高廣大師生的自防自救能力，達到了“教育學(xué)生，帶動家庭，抓好學(xué)校，輻射社會”的宣傳效應(yīng)。同時，專門聘請區(qū)消防中隊官兵到學(xué)校開展專題講座，進行消防滅火、火場逃離、火場救護現(xiàn)場演練，收到了良好效果。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理；安全生產(chǎn)；施工管理；加強Abstract:The construction safety management of construction engineering is on safety management of resources and conditions, and the construction process of the whole production safety management. Strengthen the administration of production safety, prevent and reduce safety accidents, timely and properly handling the accident; reduce the accident resulting in personal injury and economic losses, so that the project can proceed smoothly, so that the safety production management is an important content can not be ignored in building engineering construction management. This paper analyses present situation of the construction industry and construction safety, and puts forward some methods to solve the problems and countermeasures.

Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen

中圖分類號： TS958.1+7文獻標識碼：A文章編號：

前言

建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

一、加強建筑工程施工安全管理的重要意義

1、提高建筑施工安全控制水平，促進建筑施工安全管理的進一步發(fā)展

建筑工程關(guān)系著國計民生，同人民的生命、財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當(dāng)前，我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段，促進房建筑工程施工安全管理的進一步發(fā)展。

2、提高施工企業(yè)及項目經(jīng)理的施工安全管理意識

當(dāng)前，國內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對于施工安全管理對于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認識，部分項目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項目經(jīng)理的安全意識，使其明確安全事故的可控性，進一步提升施工安全管理水平。

3、降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全

建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營造一個相對安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會對于安全施工十分有利，這樣就形成了一個良性的施工循環(huán)。

二、建筑工程施工管理中的問題分析

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實現(xiàn)項目的效益目標。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統(tǒng)一的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融合，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題

重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)；追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、利益、利潤等硬性指標而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，減少了對安全生產(chǎn)的資金投入，造成了管理不嚴，責(zé)任不到位。

安全教育不落實，現(xiàn)場工人安全意識淡薄

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求，特別是農(nóng)民工沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)場嚴重；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。

建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設(shè)，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達不到國家法律法規(guī)的要求，安全防護設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

“高位截癱”的脫節(jié)管理模式

在建筑市場競爭激烈、錯綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權(quán)，被動的依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成了施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標準和省市的相關(guān)安全管理辦法，造成政令不通和施工現(xiàn)場失控的被動局面。從另一個角度來看，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對待安全施工的現(xiàn)象。

三、針對建筑業(yè)安全管理對策

建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善和解決以下幾項工作：

1.依法管理安全生產(chǎn)

實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，處理責(zé)任人，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查和走過場的形式檢查、視察等。

2.根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式

對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責(zé)任，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的智能部門，落實各自應(yīng)付的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市相關(guān)的安全管理辦法文件。一級管一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。

強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，安全生產(chǎn)評估不合格，堅決吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關(guān)。另外，應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

3.加強安全生產(chǎn)的宣傳教育

安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認識，只有企業(yè)的負責(zé)人切實認識到安全的重要性，認識到安全就是經(jīng)濟效益，才能更好的將安全意識落實到底層的作業(yè)者身上。要特別提高底層務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識，經(jīng)常在項目開展全教育培訓(xùn)和安全知識競賽并進行獎勵，才能使農(nóng)民工具有科學(xué)的態(tài)度，嚴格的作風(fēng)并遵守安全紀律。

4.抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作

進一步落實政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并堅持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，必須結(jié)合企業(yè)特點，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)安全評價和安全標準化達標考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認證工作。要大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的，全新的條件。

5.緊緊依靠項目監(jiān)理和加強建設(shè)方的項目管理

項目監(jiān)理方相當(dāng)于項目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負責(zé)人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)然監(jiān)理大部分時候也是建設(shè)方的代表，監(jiān)理單位要加強日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時下達隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達停工令并通知建設(shè)方。建設(shè)方要全面支持監(jiān)理單位的工作，樹立監(jiān)理的威信，才能更好的管理施工方。建設(shè)方是項目的安全第一責(zé)任人，本身要加強自身的項目管理工作，配備專業(yè)的安全管理人員和設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)。

6.以人為本，關(guān)愛生命

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)和生命和效益。故建筑主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)充分認識到：建筑安全無小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全管理。切實提高施工安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，確保安全，關(guān)愛生命。

參考文獻：

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[2]武漢建設(shè)安全雜志 2011.(4)．[3]龔梅．房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008(20)．

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；措施

1 安全管理事故的原因分析

1.1 人的不安全行為是事故的直接原因。所謂人的原因, 是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動中, 具體不安全行為有: 操作錯誤(啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所；在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

1.2 物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因。對建筑行業(yè)來說,“物” 包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等。不安全的情況有: 施工電梯的限位失靈, 造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換, 造成鋼絲繩斷裂, 掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化, 造成電線失火等。

1.3 不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”“疏忽”也是片面的, 有時甚至是錯誤的。還應(yīng)當(dāng)進一步研究造成人過失的背景條件, 即不安全環(huán)境, 如照明光線過暗或過強導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境, 就是施工現(xiàn)場。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場, 事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場肯定低。到處是施工材料、機具亂擺放, 生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯, 不但給正常生產(chǎn)、生活帶來不便, 而且會引起人的煩躁情緒, 從而增加事故隱患。當(dāng)然, 人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工, 人人講安全, 重視安全, 逐漸形成安全氛圍, 更深層次地講, 就是形成了企業(yè)安全文化, 那么這個企業(yè)的安全狀況肯定良好。4)管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素, 有時甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因, 都與管理有直接的關(guān)系, 因此, 管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查, 就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài), 從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

2 施工安全管理存在的問題

過去, 在計劃經(jīng)濟體制下建筑施工企業(yè)在政府的計劃指令下進行施工, 其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單, 從業(yè)人員相對固定, 其技能和素質(zhì)相對穩(wěn)定, 國家安全生產(chǎn)的標準規(guī)范還能得到貫徹落實。當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復(fù)雜, 相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負責(zé)施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動,由于其對安全工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不到位, 重效益輕安全、重進度輕安全, 其安全工作常識“起來重要、干起來次要、忙起來不要”，安全技術(shù)管理為例, 項目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮, 不具有針對性、指導(dǎo)性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計未能根據(jù)工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施, 而是照搬照抄規(guī)范規(guī)程的用語。

3 建筑工程施工安全管理的措施

3.1 思想認識方面。必須進一步提高從業(yè)人員對安全工作重要性的認識, 加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo), 強化安全生產(chǎn)意識。

3.2 人員管理方面。a. 對從業(yè)人員必須進行安全知識教育, 堅持培訓(xùn)和考核工作兩手抓, 兩手都要硬的原則。培訓(xùn)中不僅要對施工人員進行有關(guān)法律法規(guī)等安全知識的常規(guī)教育, 而且要對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 讓每一個從業(yè)人員都掌握本工種的專業(yè)知識和操作技能。尤其是特種作業(yè)人員, 必須經(jīng)過嚴格的考核取得上崗證后再準許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗, 并堅持搞好每天的例會教育和班組班前活動, 要將安全技術(shù)交底真正交到每一個作業(yè)人員的心中, 做到安全教育工作在前, 施工操作在后;b. 明確安全生產(chǎn)是管理人員的責(zé)任, 明確管理人員的工作義務(wù)和權(quán)利。管理人員安排使用當(dāng)中, 以進一步加強企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的工作素質(zhì)和安全意識教育為中心思想, 抽調(diào)年富力強、業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗豐富的管理人員, 建立起一支高水平的安全管理隊伍, 使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。

3.3 設(shè)備設(shè)施管理方面。a. 要積極保障和增加安全投入, 保障施工現(xiàn)場使用合格的安全防護用品(具) , 并配備必要的檢測儀器。同時對一些老化的生產(chǎn)設(shè)備要及時進行改造或更新, 對不能滿足安全技術(shù)要求的要堅決淘汰, 決不能帶病運轉(zhuǎn); b. 設(shè)備的操作及檢修過程中嚴格執(zhí)行國家管理規(guī)范標準, 使用者要切實做到用好、管好、維護好; 會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障; 懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途。

3.4 制度措施方面。a. 要嚴格落實各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制, 做到責(zé)任到人, 考核到位, 獎懲明確;b. 要加大對施工現(xiàn)場的管理力度, 保證施工現(xiàn)場的從業(yè)人員和生產(chǎn)設(shè)備始終保持穩(wěn)定的良好狀態(tài); c. 安全檢查工作的制度化, 一方面, 把定期和不定期的組織開展安全檢查工作形成制度; 另一方面, 在職工中廣泛開展“三查三看”安全活動。三查是一查自己崗位上的安全情況、二查自己的安全意識、三查安全防護做得如何; 三看是一看本崗位是否存在安全隱患、二看自己執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)定和勞動紀律的情況如何、三看自己周圍遵章作業(yè)的典型。通過組織檢查和職工自查, 確保各類事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除, 避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生; d. 推廣安全監(jiān)護制度, 要經(jīng)常召開安全工作會議, 分析研究工程項目的安全動態(tài)和生產(chǎn)形勢, 做到底數(shù)清楚, 措施及時。其次是在施工作業(yè)面內(nèi)安全管理人員要對作業(yè)人員的安全全面負責(zé)。

3.5 堅持預(yù)防為主, 在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容。招標文件及其相應(yīng)的合同條款中, 應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全等等。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

篇4

1、控制目標

（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；

（2）年輕傷亡率低于8‰；

（3）無食物中毒；

（4）創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。

2、計劃目標

（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。

（2）X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理。

（4）X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標準化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（5）X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。

（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（7）X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。

3、機構(gòu)人員

（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以項目經(jīng)理為組長，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長，分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負責(zé)對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。

12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名；

22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名；

36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名；

410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名；

（3）施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊，負責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。

（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

（5）班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員，負責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標管理。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，特制定本責(zé)任制。

本責(zé)任制由公司安全科負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下：

（一）公司經(jīng)理責(zé)任

1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任

1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。

3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。

6、認真聽?。ㄈ┕炯夹g(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時，應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。

5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責(zé)，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。

7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

（四）安全部門責(zé)任

1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責(zé)貫徹實施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。

5、開展危險預(yù)知教育活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。

6、參加施工組織設(shè)計、會審；參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產(chǎn)會，掌握信息，預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。

7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。

9、深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn)，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。

11、鑒定?？貏趧颖Ｗo用品，并監(jiān)督其使用。

12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。

13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護用品，并指導(dǎo)工人正確使用。

14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進行傷亡事故統(tǒng)計、分析，并按規(guī)定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。

7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。

（五） 技術(shù)部門責(zé)任

1、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。

2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對確定后的方案，若有變更，應(yīng)及時組織修訂。

3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。

4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。

（六）組織部門（勞資、人事、教育）責(zé)任1、勞資、勞物

（1）對職工（含分包單位員工）進行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

（2）嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況；

（3）認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī)，嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況。

（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。

2、人事

（1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。

（2）組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。

（3）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。

（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

（1）組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時，要安排安全生產(chǎn)教育課程。

（2）各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動保護課程（課時應(yīng)不少于總課時的1-2%）。

（3）將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃，負責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

（七）生產(chǎn)計劃部門

1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。

2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作（如支拆腳手架、安全網(wǎng)等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認真按施工組織設(shè)計組織施工。

4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

（八）項目經(jīng)理責(zé)任

1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包，聘用業(yè)務(wù)人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責(zé)，加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。

（九）項目技術(shù)負責(zé)人責(zé)任

1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。

2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時 上報，經(jīng)批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。

十）項目工長、施工員責(zé)任1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。

5、對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓(xùn)；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場，立即上報。

（十一）項目班組長責(zé)任

1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現(xiàn)場戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二）項目工人責(zé)任1、認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。

6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。

（十三）分包單位負責(zé)人責(zé)任

1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。

2、按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報，批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。

4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。

5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作， 并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。

8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。

三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施

（一）施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施

1、施工組織設(shè)計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。

2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求。

3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。

4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明，提出安全技術(shù)措施，50M以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。

5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設(shè)計中明確，并提出使用要求。

7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司，經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。

8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè)，要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。

9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施，“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。

10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。

11、季節(jié)性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。

12、施工組織設(shè)計審批后，任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報原審批單位重新審批。

（二）安全技術(shù)措施的落實措施

1、工程開工前，總工程師或技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負責(zé)人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前，應(yīng)進行重復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負責(zé)人、工長進行詳細交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。

2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單，落實責(zé)任到班組或個人，并實行驗收制度。

3、安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責(zé)人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實。

4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)察檢查外，還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。

2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。

3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進行有針對性的班前講話，講話應(yīng)有記錄。

4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底，專為施工負責(zé)人（工長）編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育

（一）、安全教育制度

1、違章教育制度。

2、換崗教育。

3、特殊工種培訓(xùn)教育。

4、對新機具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓(xùn)練。

5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行上崗安全教育。

6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。

7、綜合教育。

（二）安全生產(chǎn)教育

1、項目班子必須先受教育。

2、思想和方針政策教育。

3、勞動和紀律教育。

4、安全知識方面的教育。

（三）安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。

（四）法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。

（六）特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育

1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號，《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。

2、從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業(yè)。

（七）三級教育

1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。

2、項目部進行的安全教育。

3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。

（八）經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。

1、迎接上級安全檢查的各項準備。

2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式：

（1）安全執(zhí)法檢查（2）企業(yè)定期安全大檢查（3）專業(yè)性安全大檢查（4）季節(jié)性安全大檢查（5）驗收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經(jīng)常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題（1）檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。

（2）建立安全檢查的組織機構(gòu)。

3、要制定安全檢查計劃。

4、檢查中重點要突出。

5、安全檢查的評定

6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責(zé)的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業(yè)中的安全。

七、工傷事故的調(diào)查與處理

（一）施工事故的預(yù)防

（二）施工傷亡事故的處理程序

1、迅速搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。

2、組織調(diào)查組。

3、現(xiàn)場勘察。

（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度

1、安全色

（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

（2）藍色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

（1）禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

（2）警告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

（3）指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

（4）提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目：

工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負責(zé)工長序號項目檢查內(nèi)容說明

1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)

2 吊籃架子 卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷，視覺、防護棚、信號5 坑槽邊坡 防坡（支撐）、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護 槽（坑）邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結(jié)構(gòu)四周7 孔 洞 口 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口8 電 氣 首末端漏電保護器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9 垂直運輸機械 吊具、鋼絲繩、防護設(shè)施、吊鉤保險10 中小型機械 防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11 材料堆放 模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13 防護用品使用 安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14 其它防護 平整、標志、水坑、臨時便橋15 特殊情況 腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17 消防器材 滅火器，桶，勾，警示牌、用火證，看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭，吸煙室18 消防設(shè)施 消防井消防池抽水機消防通道備 注 隱患打× 有防護打√ 整改記錄：安全防護施工現(xiàn)場日檢表使用說明：

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【關(guān)鍵詞】建筑；安全；管理

1 安全施工原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預(yù)防控制的一般原則

1.1.1 立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

1.1.2 預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；

1.1.3 動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2 危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

1.4 建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

2 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1 材料因素控制措施

2.1.1 建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；

2.1.2 建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

2.2 機械設(shè)備因素控制措施

2.2.1 選用安全性能較高的機械設(shè)備；

2.2.2 指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；

2.2.3 定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

2.3 技術(shù)工藝因素控制措施

2.3.1 在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2.3.2 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.4 環(huán)境因素控制措施

2.4.1 根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；

2.4.2 指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；

2.4.3 根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

2.5.1 加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2.5.2 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

2.5.3 明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

2.6 應(yīng)急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);安全管理;長效機制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個國家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，抓不住重點，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達到目的。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時決策的主要依據(jù)；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標準

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標準，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對標準規(guī)范的落實控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評價有衡量標準，有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認真、詳細做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評價結(jié)果，可依據(jù)記錄對其進行安全動態(tài)分析，強化安全管理。

⑶安全評價

安全檢查后應(yīng)及時評價分析，對企業(yè)、對園區(qū)存在的不足應(yīng)及時提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時下達書面整改通知書，限期消除隱患，整改復(fù)查驗收，確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進的效果，通過專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國家賦予公安消防監(jiān)督機關(guān)的職權(quán)之一，是實施消防監(jiān)督的一個重要手段。消防監(jiān)督機關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險隱患，應(yīng)切實督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺風(fēng)、防汛為重點；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點。

3、重大危險源管理

抓好重大危險源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險源的普查，建立國家、省、市、縣（區(qū)）四級重大危險源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險源的管理和監(jiān)控

重大危險源所屬單位對重大危險源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：

⑴建立重大危險源管理制度，設(shè)立重大危險源電子信息臺賬，確保重大危險源信息檔案及時更新，制定重大危險源安全管理方案并落實責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險源現(xiàn)場的安全警示標志，對重大危險源進行實時監(jiān)控，并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好電子臺賬記錄。

⑸建立重大危險源應(yīng)急救援組織，配備重大危險源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)刎撠?zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進行演練。

3.2重大危險源管理體系

建立以重大危險源所屬單位為責(zé)任主體，由國家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級監(jiān)管的重大危險源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案。

⑴重大危險源所屬單位應(yīng)對重大危險源實時監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級重大危險源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管，一級重大危險源報國家安監(jiān)總局備案。

⑶三級重大危險源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管；

⑷四級重大危險源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管。

3.3重大危險源管理要求

⑴各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機構(gòu)必須逐級建立重大危險源監(jiān)督管理臺賬，對重點監(jiān)管的重大危險源應(yīng)按規(guī)定的評估內(nèi)容進行復(fù)核。

⑵重大危險源所屬單位及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實重大危險源監(jiān)管責(zé)任人，具體負責(zé)監(jiān)督檢查和申報登記工作，及時做好電子臺賬記錄。

⑶一級重大危險源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；二級重大危險源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；三、四級重大危險源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

3.4重大危險源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進行：

⑴對轄區(qū)內(nèi)重大危險源摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)和定期報告制度。

⑵開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長效機制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案組成。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時，有權(quán)調(diào)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門；采取一級接警、一級處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時，由指揮長協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動處警；應(yīng)急指揮中心同時也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、空間信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、預(yù)案庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫、救援隊伍數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、法?guī)庫、案例庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫、隱患治理數(shù)據(jù)庫、行政管理數(shù)據(jù)庫、文檔庫等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時。

4.4應(yīng)急避難場所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場所由企業(yè)根據(jù)自身危險特點內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時能在一定時間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場所的設(shè)計，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級高的建筑物進行規(guī)劃布點。

重大事故避難場所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場和街頭廣場，在這些場地設(shè)立明確醒目的標志，便于災(zāi)時的緊急疏散避難。

特大事故避難場所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場所，需園區(qū)管委會與上級主管部門申請，設(shè)置園區(qū)外避難場所，此場所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對事故發(fā)生時避難場所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機構(gòu)，重點是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)儲備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標準》（建標【2011】118號）和《消防員個人防護裝備配備標準》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標準及人員、消防車輛、搶險救援和個人防護裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時間內(nèi)可補充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級預(yù)防控制措施：第一級要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；

⑵加強應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲備能力，如儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實物、隨時掌握企業(yè)儲備動態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲備系統(tǒng)，園區(qū)建立購置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急救助專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟補償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟損失，形成國家財政、保險公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)機制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項儲備資金，加強專項資金的監(jiān)管和使用，以及時應(yīng)對事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時補貼受災(zāi)單位和個人。

5、結(jié)束語

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場檢查工作，對工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個比較重要的環(huán)節(jié)進行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

參考文獻

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1.源自對交通安全工作的準確定位

交通運輸行業(yè)是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，服務(wù)區(qū)域點多線廣面長，每一臺運行的車輛就是一個動態(tài)危險點源。

2.源自對交通安全形勢的研判認知

影響道路交通安全的因素很多，私家車迅猛發(fā)展，機動車增幅過快、混合交通狀態(tài)，給交通安全帶來極大風(fēng)險隱患。

3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解

交通安全事關(guān)每個家庭的幸福安康，任何安全事故的發(fā)生，勢必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。

二、“五化”管理的構(gòu)建途徑

1.“制度落實規(guī)范化”嚴控兩個流程，夯實發(fā)展管理根基

修訂改進制度，完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實際，持續(xù)改進現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程，實現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責(zé)任管理體系，落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，確保大隊—基層—班組—員工各節(jié)點責(zé)任人各負其責(zé)。強化監(jiān)督考核，提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎懲機制，設(shè)立制度“高壓線”，嚴格執(zhí)行“3313”安全檢查制度，做到嚴格管理、科學(xué)考核、有效激勵、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴”字，實施動態(tài)檢查與定期考核，促進各項管理制度的執(zhí)行與落實。

2.“日常管理科學(xué)化”實施三項舉措，鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢

著眼事故預(yù)防，強化風(fēng)險管理。開展“四項評估”，落實控制措施，提高管理水平。掌握駕駛員動態(tài)，開展駕駛員安全能力評估；掌握車輛狀況，開展車輛安全技術(shù)狀況評估；掌握天氣動態(tài)，開展惡劣天氣風(fēng)險評估；掌握道路動態(tài)，開展道路狀況風(fēng)險評估。突出過程管理，實施動態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控，實現(xiàn)車輛出場前、行車中、回場后閉環(huán)管理。針對氣候變化及道路特點，實施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理，落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度，做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署，優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置，降低出車頻率和日常消耗，確保車輛安全、高效運行。規(guī)范車輛調(diào)派、運行、匯報、回場簽字管理，加強日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式，了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)品質(zhì)。

3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個重點，構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線

創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊伍，依托練兵場、練兵室，做到學(xué)練結(jié)合，提高員工標準化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機結(jié)合，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，以學(xué)習(xí)能力的培育帶動實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”，豐富“培訓(xùn)十法”，提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式，圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練，提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

4.“安全文化特色化”圍繞三個方面，提供發(fā)展理念引導(dǎo)

豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍，增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地，深化車廂文化，在關(guān)愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化，窗簾文化，拓展路單文化，增強安全文化滲透力，培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困，創(chuàng)新思想政治工作“五法”，幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛員工，致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，堅持“六必訪、五必幫、四必到”，為員工做好事、解難事、辦實事，常年堅持開展送溫暖活動，幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發(fā)揮典型激勵作用，評比選樹“標準化示范車隊”、“標準化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”，營造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍，利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳，感召員工提升實力、增添動力、迸發(fā)活力。

5.“隊伍管理人性化”把握三個環(huán)節(jié)，提供發(fā)展環(huán)境保障

篇8

1.1貫徹安全技術(shù)管理

園林工程施工前必須根據(jù)實際工程特點編寫符合實際的技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行持證上崗操作規(guī)范，如施工過程中起重機械安全操作、架空索道安全技術(shù)標準、防暑降溫措施實施細則、沙塵危害工作管理細則及危險物安全管理制度等。現(xiàn)場安全措施必須制定詳細，現(xiàn)場施工員必須認真按施工工序或作業(yè)類別，如土方挖掘、腳手架、高空搬運、電氣安裝、機械操作、栽植過程中安全要求及苗木成活要求等制定相應(yīng)的安全措施，并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交接規(guī)范。現(xiàn)場內(nèi)要建立良好的安全作業(yè)環(huán)境，例如懸掛安全標志，標貼安全宣傳品，佩戴安全袖章、微章，定期召開安全教育會議并舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

1.2堅持定期安全教育培訓(xùn)，提高安全意識

園林工程中堅持“以人為本”和提高安全建設(shè)水平，始終堅持安全教育。安全教育的內(nèi)容包括三個方面：第一法律法規(guī)，比如勞動保護法、勞動者保護方針；第二安全技術(shù)規(guī)范和安全知識教育，比如焊接規(guī)范，起重設(shè)備操作規(guī)范等；第三事故、典例學(xué)習(xí)和實際工作經(jīng)驗的總結(jié)。另外，組織現(xiàn)場施工負責(zé)人學(xué)習(xí)國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強調(diào)安全的重要性。對于新入職員工，在參加工作前必須參加安全教育，尤其是特種設(shè)備操作要進行安全技術(shù)培訓(xùn)，通過考核才能上崗。

1.3強化安全生產(chǎn)指標管理，建立安全原始記錄制度

要制定明確可行的園林工程施工生產(chǎn)的指標體系，作為一項重要的考核內(nèi)容、在各類施工生產(chǎn)管理過程中強制執(zhí)行。為提高責(zé)任意識，可以采用“軍令狀”的方式，明確安全責(zé)任。安全原始記錄是安全監(jiān)測的重要研究依據(jù)，也是對工作人員監(jiān)督和督促，從而防止安全事故發(fā)生，因此必須認真做好安全原始記錄工作。主要有以下內(nèi)容：安全教育記錄；安全會議記錄；安全組織情況；安全措施記錄表；安全檢查記錄，安全事故調(diào)查、分析、處理記錄；安全獎罰記錄等。

1.4完善安全檢查制度，保證施工進行和職工人身安全

1）完善安全教育體系和安全檢查體系，項目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人，全面掌控施工過程中的安全，同時設(shè)立安全科室實施具體的安全事項并逐級簽訂安全責(zé)任書。在施工過程中設(shè)置專職安全員，認真落實安全責(zé)任制，保證施工人員的人身安全。

2）根據(jù)具體工程的施工特點，安全科室及時安排“三級”教育，安全教育結(jié)束后，先由項目經(jīng)理和安全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，然后與進場職工簽訂安全生產(chǎn)保證書，并當(dāng)場宣布安全生產(chǎn)獎金。施工過程中現(xiàn)場中每一個人自覺做好施工防護和人力防護。堅持“五同時”、“三不放過”制度。

3）規(guī)范化現(xiàn)場，嚴格按照標準在現(xiàn)場張貼安全標語并在危險處設(shè)立安全警示標志。做好機械維修和保養(yǎng)，保證機器正常運行并在現(xiàn)場布置好安全設(shè)施，尤其是消防設(shè)施。規(guī)范化需要對入場施工人員提出嚴要求，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全思想，確保施工安全進行。

4）嚴格按照編寫安全檢查計劃定期檢查現(xiàn)場中的用電情況、機械設(shè)備使用，安全科逐項檢查，并且認真記錄安全檢查情況，對于檢查中存在的安全隱患，下達安全整改責(zé)令書并提出整改措施，從而防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場，及時排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。另外安全檢查結(jié)合季節(jié)特點，制定有季節(jié)性的安全檢查，在過程施工中，項目安全科加強與監(jiān)理、施工單位加強溝通，隨時將安全檢查的情況及時通知具體負責(zé)人，多方共同督促整改。

1.5工程保險

面對復(fù)雜的大型園林工程，環(huán)境復(fù)雜多變，容易發(fā)生安全事故，風(fēng)險相對較大，因此除規(guī)范管理，加強監(jiān)督外，還要加入工程保險，具體情況在合同體現(xiàn)出來。

2防范安全事故發(fā)生，針對性制定特殊安全用電措施

1）加強現(xiàn)場施工用電的管理工作園林過程中現(xiàn)場施工中所有用電設(shè)備必須配有漏電保護器，保證一設(shè)備一開關(guān)，設(shè)備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執(zhí)行，防止缺乏專業(yè)技術(shù)而發(fā)生事故。施工中手持電動工具，在使用前必須進行嚴格的絕緣電壓測試，防止由于絕緣層破壞發(fā)生觸電事故。常用手持電動工具有手電鉆、電動改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標準的配電箱，內(nèi)設(shè)置漏電開關(guān)。其中一棟配電箱中，每個回路中設(shè)有漏電開關(guān)。長時間不使用時，切斷電源并檢查施工現(xiàn)場，排除一切隱患。下班后斷掉電源，并且將配電箱上鎖，實際操作中嚴禁用銅絲代替保險絲。

2）嚴格用電規(guī)范，定期維護用電設(shè)施嚴格用電規(guī)范，分區(qū)用電管理，園林工程主要由三大區(qū)域：施工現(xiàn)場、倉庫和生活區(qū)。做好臨時用電施工計劃編制，對于計劃外用電，嚴格執(zhí)行審批流程，得到批準方可組織施工用電，對于現(xiàn)場臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》要求。工程中用電設(shè)施由專人維護，定期保養(yǎng)。整個工程中遵循安全用電規(guī)程，保證安全用電。對于絕緣層破損的電線不經(jīng)絕緣處理后嚴禁使用。

3結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；要點

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：隨著人們生活質(zhì)量的逐漸提高，人們對生活安全、生活環(huán)境的要求也在不斷提高。而安全生產(chǎn)作為我國一項最基本的生產(chǎn)因素，對勞動者的健康安全提供著有力的保障，這同時也是維護社會安全穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，民眾安居樂業(yè)的基本條件，更是社會邁向文明的標準。尤其是電力施工企業(yè)具有流動性強、危險系數(shù)高、施工環(huán)境惡劣、施工條件艱苦等特點。因此，基于這些特點，使得施工單位在施工安全管理上有很大的難度。本文即從影響電力施工企業(yè)存在的因素進行深入分析，然后提出關(guān)于針對電力施工企業(yè)應(yīng)如何管理的幾點意見。

1.電力企業(yè)施工過程中受影響的幾點因素

1.1電力設(shè)備是否符合安全標準

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中所用到的設(shè)備雖然都是一樣的，但是在設(shè)備上的安全標準有些不一樣。在設(shè)別進行安全使用或投入使用前，生產(chǎn)廠家應(yīng)盡量為施工企業(yè)將設(shè)備的安全和方便的因素考慮周全，盡量讓使用者減少不必要的麻煩，為其提供應(yīng)有的便利，不要將存在安全隱患的機器留給使用者。

1.2圖紙設(shè)計不合理

對于電力施工企業(yè)來說，圖紙就意味著指揮棒，一張有問題的圖紙會導(dǎo)致整個電力施工企業(yè)的安全性受到很大威脅，在實際工作過程中，很多圖紙的順序都有可能是顛倒的，不能夠按照先前的正常順序交給企業(yè)，導(dǎo)致施工單位沒有了圖紙就到處挖地，破壞道路和行走，堆如山，破壞安全環(huán)境，為安全施工留下了隱患，應(yīng)該盡量減少交叉作業(yè)，尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業(yè)，共同營造一個安全舒適的施工環(huán)境。

1.3施工安全設(shè)施不能達到規(guī)定標準

當(dāng)前很多施工安裝企業(yè)都為了能夠達到利潤最大化，不斷完善的市場都以自身能成為投資者為主要目的。加上電力施工企業(yè)之間的相互競爭，往往以最低價中標，在國家對投資者的各項約束機制尚不健全的前提下，建設(shè)單位不斷壓低工程造價，導(dǎo)致施工企業(yè)沒有足夠的資金購置安全設(shè)施，往往用簡陋設(shè)施來敷衍安全要求，達不到安全管理的要求。

1.4工期和人員

在施工單位施工期間，建設(shè)單位為了能盡快得到回報，減少施工時間，常常會在條件不成熟或者工期延誤的情況下催促加快施工，例如；設(shè)備不到位、圖紙還未畫完全、土建還未到動工標準，這些都因時間問題壓縮到施工企業(yè)上，這就無非造成施工企業(yè)搶工期，加班加點的趕任務(wù)，這不僅使工作人員都疲于作業(yè)，還使機械設(shè)備不能得到很好的維修養(yǎng)護，無形中形成了巨大的安全隱患。在施工人員方面，由于電力施工企業(yè)人員流動頻繁，而人員的文化水平良莠不齊，對于施工期間的安全意識和自我保護意識低，也是導(dǎo)致企業(yè)安全事故的主要原因之一。

2.關(guān)于電力施工企業(yè)安全管理中的幾點建議

2.1嚴格遵守安全管理條例

電力施工企業(yè)應(yīng)對每一個施工項目安全做到全面負責(zé)，對于安全進度和質(zhì)量要進行分步檢查工作，協(xié)調(diào)好安全和效益的關(guān)系，制定科學(xué)合理的工期。電力工程施工單位要對施工安全工作全面負責(zé)，正確處理安全與進電力施工企業(yè)要進一步建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系，認真落實國家關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定，確保安全管理工作整齊有序。

2.2對施工單位做到嚴格管理

作為電力施工企業(yè)主管部門，應(yīng)加強對電力建設(shè)機構(gòu)中的設(shè)計、施工、調(diào)試的嚴格把關(guān)。注重對監(jiān)理單位的資質(zhì)審核，堅決杜絕接收無資質(zhì)，超資質(zhì)的施工單位的設(shè)計、工程安裝、施工、和調(diào)試，拒絕企業(yè)進入施工現(xiàn)場。對工程建設(shè)單位資質(zhì)情況進行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)無證企業(yè)進行施工，應(yīng)全面追究負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

2.3加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理

電力施工企業(yè)應(yīng)認真貫徹落實施工中的安全管理條例，堅定不移的執(zhí)行電力工程施工的質(zhì)量和安全管理規(guī)定，在施工中重視現(xiàn)場施工管理環(huán)節(jié)，堅持文明施工，抓住一切機會創(chuàng)造舒適的工作施工環(huán)境，養(yǎng)成良好的施工做風(fēng)，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責(zé)，做到責(zé)任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持制度化。工地的安全文明施

工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)。電力工程施工各相關(guān)單位對工程的建設(shè)進行全方位安全把關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項目的順利進行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。特別是要加強對一線施工人員的安全警示教育和監(jiān)督管理，督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實保障電力工程施工安全。

2.4 堅持預(yù)防為主的基本原則

電力施工企業(yè)在安全施工上的基本原則是“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”，無論從施工的哪個角度出發(fā)，預(yù)防都是放在第一位的，一切的生產(chǎn)都離不開安全，安全第一是從保護生產(chǎn)的角度和高度上來說的，進行安全生產(chǎn)管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)采取的有效管理措施，將不安全因素控制在最低甚至是零發(fā)生，將一切的安全隱患消滅在萌芽階段，消除一切不安全基因，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除,在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取應(yīng)對措施,明確工作職責(zé)。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷深化改革，國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力行業(yè)，可以說，電力行業(yè)是我國各行業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展也跟隨著我國國情的變化進行結(jié)構(gòu)的變化。而無論在任何情況之下，針對電力生產(chǎn)的安全管理要求都是唯一不變，并且得到了越來越多的重視。所以，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，加強電力工程上安全管理的理論和實踐研究，使我國電力企業(yè)安全管理的發(fā)展與國際接軌，確保每次電力工程施工的萬無一失，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1] 翁美珍.電力施工企業(yè)如何加強安全管理[J].電力安全技術(shù)，2009，12.

[2] 馬智強.如何加強電力施工中的安全管理[J].科技資訊，2009，36.

篇10

電力工程施工涉及到的工作人員數(shù)量不少，大型機械設(shè)備進出場頻繁，大量的多線作業(yè)與交叉作業(yè)，容易出現(xiàn)安全事故，特別在當(dāng)前電力系統(tǒng)快速發(fā)展這一情況下，其安全性和可靠性是關(guān)系到民生的大事情。投資大、建設(shè)用時長、工序繁多是電力工程具備的幾個特點。

2電力工程施工的安全管理原則

2.1控制人的工作

人的工作在進行電力工程施工時占據(jù)了工程安全管理的至關(guān)重要的地位，在加大電網(wǎng)安全與電力設(shè)備維護工作的同時，又要確保工程施工人員的人身安全。要科學(xué)的進行工程項目中對人的管理，對于人的不安全行為要有效控制。

2.2依法施工

要以法制的高度水平來嚴格執(zhí)行電力工程安全施工管理。除相關(guān)的法律法規(guī)條款外，關(guān)于安全施工作業(yè)的軟件也是工程項目管理人員需要熟悉與掌握的。此外，工程效益、質(zhì)量以及進度都能不同程度的影響著工程安全，其三者與工程安全的關(guān)系務(wù)必給予科學(xué)的處理，務(wù)必依據(jù)相關(guān)規(guī)定準則及時處理發(fā)生的安全事故。

2.3安全第一

安全責(zé)任制度、安全管理機構(gòu)以及“安全第一”的方針政策是順利實施電力工程安全施工管理的有效保障，這種安全理念應(yīng)該嚴格推廣。其中，預(yù)防安全漏洞、控制安全漏洞工作是安全管理機構(gòu)的主力。同時對安全管理方式方法進行科學(xué)地探討研究，貫徹全體工作人員嚴抓安全理念。

3電力工程施工安全管理問題分析

近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質(zhì)工作，對于能夠推動安全管理工作全面發(fā)展的各項安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細致探究現(xiàn)場安全防范措施準確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現(xiàn)場信息嚴重缺乏，由此埋下安全隱患。

4加強電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

4.1落實安全責(zé)任制

為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設(shè)項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

4.2加強安全防范措施

（1）各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴格遵循各項工作的技術(shù)措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。（2）此外，務(wù)必加強管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細且準確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。（3）合理安排安全監(jiān)督人員來進行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護人員都要嚴格按照相關(guān)章程進行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

4.3加強安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護能力與安全意識相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識。

4.4加強施工過程安全管理

（1）技能操作錯誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。（2）要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。（3）安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

5結(jié)語