導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治文化建設(shè)設(shè)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．清除影響和制約社會管理創(chuàng)新的各種障礙

部分政府工作人員的貪欲和對公共權(quán)力的濫用，在創(chuàng)新社會管理上不可避免地形成諸多不應(yīng)有的人為阻力。檢察院可以采取以下三項措施來清除障礙:一是不斷加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，將阻礙社會管理創(chuàng)新的腐敗分子繩之以法，以清除隱匿于社會管理機體中的毒瘤。2011年以來某縣檢察院共立查各類職務(wù)犯罪案件56案81人，有效地遏制了職務(wù)犯罪的發(fā)生，為該縣營造了一個清廉高效的發(fā)展環(huán)境。二是以執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，積極發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的作用。2011年以來發(fā)出檢察建議48件，對在履職中發(fā)現(xiàn)的一些部門管理漏洞認(rèn)真分析，形成針對性、操作性強的檢察建議，納入有關(guān)部門的管理。三是對政府重大工程、重點項目、政府采購招投標(biāo)等活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督及跟蹤巡訪，從機制、制度、管理和監(jiān)督等方面及時提出意見建議，并督促其整改落實。

2．防范處置因司法不公引發(fā)的突出社會矛盾

公平正義的失衡和司法人員道德的失范極易引起公眾的不滿，特別是在通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會，因有關(guān)部門執(zhí)法不公、不嚴(yán)而引起的事件更易受到人們關(guān)注和炒作，進(jìn)而演變成。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé)，是化解社會矛盾的重要手段，是廣大人民群眾的期盼和需求。只有不斷加大工作力度，才能杜絕因司法不公而引發(fā)的新的社會矛盾，整個社會的發(fā)展環(huán)境才能得到凈化。

3．營造促進(jìn)社會管理有序運行的良好治安環(huán)境

首先，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2011年以來，某縣檢察院共批準(zhǔn)和決定逮捕各類刑事犯罪案件177案252人，提起公訴354案470人，批捕、準(zhǔn)確率均達(dá)100%;次之，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)各項綜合治理措施，積極配合有關(guān)部門，重點抓好違法犯罪多發(fā)人群、網(wǎng)吧等重點人群、行業(yè)的管理，進(jìn)一步健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。第三，積極開展法律宣傳。通過贈送法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律服務(wù)等多種形式進(jìn)行普法宣傳，不斷提高公民的法律意識，增強依法辦事的自覺性，從而達(dá)到預(yù)防和減少犯罪發(fā)生的目的。

4．加強幫教管理感化挽救工作凝聚社會正能量

一是積極協(xié)調(diào)法院、司法、公安等部門，加強對被依法判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利、裁定假釋等并在社會上服刑的罪犯的矯正，積極參加社區(qū)矯正工作，對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。2011年以來，某縣檢察院將監(jiān)外執(zhí)行罪犯全部納入微機管理，實現(xiàn)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。二是積極參與青少年群體的教育保護(hù)工作，完善未成年人犯罪案件辦理機制，成立未成年人犯罪專案組，強化案后回訪幫教，跟蹤未成年犯的改造情況及改造效果，以上法制課、成立幫教對子等形式，開展法制宣傳進(jìn)校園等活動，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是積極配合有關(guān)部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。

5．開展工作創(chuàng)新為促進(jìn)社會管理增添動力

一是積極探索“檢調(diào)對接”，對當(dāng)事人有和解意愿、案件具備和解條件的，積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人和解。同時，與人民調(diào)解、司法調(diào)解、執(zhí)行和解、行政調(diào)解有效銜接，實現(xiàn)工作合力的最大集結(jié)。二是積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。安排專人開展日常檢察動態(tài)與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時收集涉檢輿情，快速發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有害信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效制止各種網(wǎng)上炒作等損害檢察機關(guān)形象的公共事件發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，加強信息交流，暢通發(fā)現(xiàn)渠道，促進(jìn)相關(guān)部門認(rèn)真履職。

6．推動社會管理制度機制建設(shè)不斷健全完善

結(jié)合檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對承擔(dān)社會事務(wù)公共管理職能的政府部門發(fā)生的失職瀆職犯罪案件，因社會事務(wù)公共管理部門管理問題引發(fā)的刑事犯罪案件等，定期提出關(guān)于完善社會管理制度的年度綜合報告，促進(jìn)社會管理工作制度化、規(guī)范化。三年來，在縣檢察機關(guān)推動下，縣政府及各部門共制訂、完善有關(guān)社會管理制度23項、健全機制9項，增強了社會管理的針對性、實效性。

二、檢察機關(guān)促進(jìn)社會管理法治化亟待解決的問題

1．兩法銜接缺乏有效支撐

實現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法的有效銜接仍是一個亟待解決的重大課題。實踐中，部分行政執(zhí)法部門中仍存在有案不立、以罰代刑等問題，直接影響社會管理法治化推進(jìn)，必須從制度層面給予大力支撐，建立刑事司法與行政執(zhí)法的無逢銜接，加快建設(shè)信息共享平臺，積極推進(jìn)依法行政。

2．職能發(fā)揮缺乏統(tǒng)一整合

檢察機關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，涉及反貪、反瀆、民行、預(yù)防、刑檢、宣傳等多項業(yè)務(wù)部門。但目前各業(yè)務(wù)部門在履行職責(zé)時缺乏有效溝通，難以形成整體合力，工作力度不強。如發(fā)送檢察建議，就存在各部門各行其是，缺乏整體性、統(tǒng)一性考慮的問題。機關(guān)內(nèi)部缺乏一個有效整合各項業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌開展社會管理創(chuàng)新的專業(yè)部門或機構(gòu)。

3．辦案效能未能充分發(fā)揮

雖然檢察機關(guān)每年都要查處大批職務(wù)犯罪案件，但從近幾年案件統(tǒng)計數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)案件數(shù)量是呈上升趨勢的。為什么案件會越查越多，排除黨和國家對查辦職務(wù)犯罪工作高度重視，不斷加大打擊力度等因素之外，查辦案件所應(yīng)有的警示、教育、預(yù)防等辦案效果沒有得到有效發(fā)揮也是其中一個重要因素。

4．源頭問題沒能及時得以梳理

要善于把握促進(jìn)社會管理的源頭性、苗頭性問題。充分發(fā)揮檢察機關(guān)善于密切聯(lián)系群眾、與基層接觸廣泛的傳統(tǒng)優(yōu)勢，對一些具有普遍性、區(qū)域性的社會管理問題深入研究、系統(tǒng)梳理，為黨委政府科學(xué)決策提供有益參考，從源頭上促進(jìn)黨委政府重大公共政策不斷完善，努力消除不穩(wěn)定因素，減少不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三、檢察機關(guān)促進(jìn)社會管理法治化的基本途徑

2013年1月，對做好新形勢下政法工作作出重要批示，提出全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)的要求。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和重要批示，必須更加注重法治在社會管理中的保障作用，更加善于運用法治思維和法治方式破解社會管理難題，提高社會管理創(chuàng)新水平。

1．提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)在社會管理體系中的角色定位

檢察工作與推進(jìn)社會管理相輔相成，從一定意義上來講，檢察工作也是社會管理工作。列寧曾經(jīng)指出，如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機構(gòu)，法權(quán)也就等于零。社會管理本源于政府職能，檢察機關(guān)源于憲法的授權(quán)體現(xiàn)法律監(jiān)督地位。檢察機關(guān)在社會管理中的角色，就是正確履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能，為社會管理提供充分司法保障。人民檢察院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的立足點、切入點在于依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，既不能游離于社會管理工作之外，又不能越俎代庖于行政事務(wù)之中，主要是依據(jù)憲法賦予的法律監(jiān)督定位充分發(fā)揮監(jiān)督作用，以黨的十精神和重要批示為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞法治中國建設(shè)這一嶄新目標(biāo)，以卓有成效的法律監(jiān)督促進(jìn)依法行政，為促進(jìn)社會管理法治化服務(wù)。

2．立足源頭，最大限度為黨委政府科學(xué)決策提供有價值參考

檢察機關(guān)要緊緊圍繞黨委政府關(guān)于加強社會管理的一系列指示和部署，積極參與到重點工作中去。要善于運用法治思維指導(dǎo)實踐，以法治目光審視社會管理體系構(gòu)建，通過法治方式促進(jìn)管理創(chuàng)新。著眼服務(wù)社會建設(shè)大局，結(jié)合執(zhí)法辦案和履行各項檢察職能，對普遍性、區(qū)域性的社會管理問題開展調(diào)查研究，向黨委政府提出對策性建議，對重大建設(shè)項目及重大公共政策的調(diào)整進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，促進(jìn)重大公共政策完善，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生;深入開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“五進(jìn)兩服務(wù)大走訪活動”等，廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性的民生訴求，積極向黨委和政府建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委和政府把住政策源頭;在執(zhí)法辦案過程中，對于發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的問題，積極向政府和有關(guān)部門提出檢察建議，完善內(nèi)部制約監(jiān)督，完善社會管理和服務(wù)。

3．嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案促進(jìn)社會管理法治化的推動作用

檢察機關(guān)要有效履行批捕、、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起中國特色社會主義法治建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重任。一是著力促進(jìn)法治政府建設(shè)。健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加快建設(shè)信息共享平臺，及時監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑等問題，積極推進(jìn)依法行政;充分發(fā)揮查辦案件的懲戒作用，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防國家工作人員在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共資源出讓、國有資產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)化建設(shè)等過程中，失職瀆職等職務(wù)犯罪，促使公職人員依法履職、審慎用權(quán);把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上更加突出位置，廣泛進(jìn)行預(yù)防宣傳，營造廉政建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范行使。二是努力促進(jìn)執(zhí)法辦案效果的最優(yōu)化。以法律眼冷靜觀察社會事務(wù)，洞悉每一起案件背后的深層次的社會關(guān)系、利益與矛盾，消除矛盾雙方的對立，尤其是要深查司法不公背后的腐敗問題，促進(jìn)社會的和諧與安寧。正確把握寬嚴(yán)相濟刑事政策，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)量刑建議、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作，減少社會對抗，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4．積極參與，大力推進(jìn)社會治安綜合治理體系建設(shè)

一是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，對社會矛盾和影響穩(wěn)定的因素及時進(jìn)行排查，提出處置突發(fā)事件的預(yù)案;二是與有關(guān)部門密切配合，深入開展對重點地區(qū)的排查整治，對排查出來的黑惡勢力、兩搶一盜等犯罪案件，適時介入偵查，依法快捕快訴;三是突出治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)、卡口防控網(wǎng)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng)為主體的五大防控網(wǎng)絡(luò)，建立快速反應(yīng)機制，提高社會管理控制能力;四是加強對三類重點人群的教育管理，解決影響社會穩(wěn)定的潛在的突出問題，提高對流動人口的管理服務(wù)功能。

5．夯實基礎(chǔ)，提升基層社會管理法治化、科學(xué)化水平

篇2

現(xiàn)階段的廣大教師都很重視班級文化建設(shè)，但大多數(shù)都只停留在一些顯性的物質(zhì)安排上，比如板報設(shè)計、條幅口號等等。這些設(shè)置應(yīng)該說從學(xué)生自己動手的過程中和平時生活所見的感觀上會起到一定的教育作用，但若想真正創(chuàng)建一個創(chuàng)先爭優(yōu)的班集體，只憑這些顯然是不夠的，還需要我們教師深入研究，研究學(xué)生的身心發(fā)展特點，大膽地創(chuàng)新，豐富學(xué)生的活動形式，精心策劃，策劃良好班風(fēng)形成的發(fā)展進(jìn)程，從而形神并舉，真正形成富有內(nèi)涵的班級文化。筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個方面：

首先，班級文化的建設(shè)應(yīng)方向明確、目的明確。

教育部部長袁貴仁在政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會上提出了中國的教育夢：有教無類，因材施教，終身學(xué)習(xí)，人人成材。我們不難從這個“夢”中解讀出最起碼的一些教育思想：教育者與被教育者人人平等；重視人的差距和差異教育；教育的最高境界是自覺的終身的學(xué)習(xí)意識；教育的最終結(jié)果是要人人成材，成為各個行業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一夢想也為我們建設(shè)怎樣的班集體、為學(xué)生創(chuàng)建什么樣的班級文化即成長環(huán)境指明了方向?；谶@樣的方向和目的，教師需要深入地了解學(xué)生，對每個學(xué)生作客觀現(xiàn)實的分析，尤其要善于發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點，包括興趣、長處、潛能等良好的內(nèi)在素質(zhì)。有了這些必要的心理準(zhǔn)備，才能更純粹地實現(xiàn)對每一名學(xué)生的充分尊重，更客觀地對待學(xué)生間的差異，更理解學(xué)生在成長過程中的不同表現(xiàn)……這是創(chuàng)建良好班級文化的思想基礎(chǔ)。

其次，創(chuàng)建良好班級文化應(yīng)緊緊圍繞教育目的，豐富學(xué)生的活動形式，促進(jìn)良好班風(fēng)的形成。

學(xué)生的思想意識大多形成于實踐活動中，不禁錮學(xué)生的思想，不束縛學(xué)生的手腳，用足夠的耐心相信學(xué)生的能力，給學(xué)生動手的機會、成長的平臺，就會逐漸形成“我的成長我做主”的心態(tài)和氛圍。這本身就是對學(xué)生的一種參與、交流和責(zé)任意識的教育。這里教師不但要信任學(xué)生，更重要的是引導(dǎo)和指導(dǎo)。首先教師自己要善于設(shè)計新穎的、有意義的、方向目的明確的集體活動，學(xué)生才會順著老師的思路創(chuàng)造出更積極的活動方式?！扒喑鲇谒{(lán)勝于藍(lán)”，于是在群體生活和交往中逐漸形成了共性的認(rèn)識和共同的理想，即穩(wěn)定的班級文化傾向。

再次，創(chuàng)建良好的班級文化，應(yīng)分層次、有計劃。

篇3

【關(guān)鍵詞】社區(qū)糾紛 多元化解決機制 法文化理念

【中圖分類號】C910 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）30-0009-02

社區(qū)是社會的基本單元，也是化解社會矛盾的基點。社會轉(zhuǎn)型期，社區(qū)糾紛呈復(fù)雜多元、頻發(fā)突發(fā)、量多型廣的特征。這些特征必然導(dǎo)致解決社區(qū)糾紛手段的多元化。構(gòu)建社區(qū)糾紛多元化解決機制，對于有效化解社區(qū)糾紛，建設(shè)平安和諧社區(qū)，具有重要的現(xiàn)實意義。社區(qū)糾紛多元化解決機制的構(gòu)建需要相應(yīng)的法文化理念的支撐，相關(guān)法文化理念的確立和強化是社區(qū)糾紛多元化解決機制有效運行的保障。

一 社區(qū)糾紛多元化解決機制及其法文化理念

社區(qū)糾紛多元化解決機制，是指在社區(qū)中各種不同性質(zhì)、功能和形式的糾紛解決方式，包括訴訟與非訴訟兩大類型，相互協(xié)調(diào)互補，共同構(gòu)成的糾紛解決和社區(qū)治理系統(tǒng)。社區(qū)糾紛多元化解決機制的理念強調(diào)訴訟與非訴訟、法律機制與其他社會調(diào)整機制、國家權(quán)力與社會自治，公力救濟與社會救濟及私力救濟之間的協(xié)調(diào)互動，以實現(xiàn)多元化的功能和價值。社區(qū)糾紛是發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的糾紛，主要包括社區(qū)內(nèi)自然人之間、自然人與法人之間的矛盾糾紛，以鄰里民事糾紛、家庭糾紛、物業(yè)糾紛、拆遷糾紛以及輕微刑事自訴傷害案件等為主要表現(xiàn)形式。因此，社區(qū)糾紛多元化解決機制的構(gòu)建，應(yīng)以非訴訟糾紛解決機制為主，訴訟糾紛解決機制為輔。社區(qū)糾紛多元化解決機制應(yīng)由以下幾項內(nèi)容組成：自糾紛解決機制、民間性糾紛解決機制、行政性糾紛解決機制、司法解決機制。將社區(qū)糾紛盡量通過非訴訟糾紛解決機制這一途徑消滅在萌芽狀態(tài)，緩解法院的受案壓力，節(jié)省司法資源，同時也減少了當(dāng)事人解決糾紛的成本。在構(gòu)建社區(qū)糾紛多元化解決機制的過程中，應(yīng)兼顧“和為貴”以及無訟的價值觀與通過法律實現(xiàn)正義的理念。這兩種法文化理念，對于糾紛解決機制的設(shè)立及選擇具有重要的影響。

二 “和為貴”及無訟的價值觀

儒家思想是中華法系的立法指導(dǎo)思想。儒家思想主張“禮之用，和為貴”，認(rèn)為和睦無爭即為“合禮”，“無訟”即為理想的社會秩序。受儒家思想的影響，貴和持中、貴和尚中，成為中國傳統(tǒng)文化的特征。中國傳統(tǒng)法文化認(rèn)為，訴訟即為“失禮”，是“教化不行”的結(jié)果，也是官吏德化不足和政績不彰的表現(xiàn)?！耙缘氯バ獭保^為上策。史上成康之治被史書溢美為“天下安寧，刑措四十年不用”。孔子被推舉為明教化，息訟端的典范。

《周易·訟卦》中對訴訟之害有清楚的說明。崇尚無訟的結(jié)果必然導(dǎo)致厭訟、賤訟，訟師職業(yè)在中國古代是為人們所鄙棄的。唐代以后的歷代法典對訟棍滋訟行為都是嚴(yán)加禁止的。無訟、厭訟與賤訟的結(jié)果，導(dǎo)致人們鄙視法律、漠視法學(xué)。時至今日，部分民眾法律意識淡薄，部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政觀念不強，缺乏法治思維，以言代法，以權(quán)壓法等表現(xiàn)都體現(xiàn)出無訟、厭訟、賤訟等傳統(tǒng)法文化局限的影響根深蒂固。

中國傳統(tǒng)法文化強調(diào)和諧、追求無訟的價值取向體現(xiàn)在司法領(lǐng)域就是調(diào)解息爭。古人將調(diào)處息訟稱為“和息”、“和對”。調(diào)解在我國古代歷史久遠(yuǎn)，既積累了豐富經(jīng)驗，而且也形成了一整套完備的制度。西周銅器銘文中，已有調(diào)處的記載。秦漢以后的司法官大多奉行調(diào)處息訟的原則。兩宋時期，民事糾紛增多，調(diào)處呈制度化趨勢。至明清，調(diào)處已臻于完備。我國古代調(diào)處適用的對象是輕微的刑事案件和民事案件，調(diào)處的主持者是地方州縣官、基層小吏和宗族長。

三 通過法律實現(xiàn)正義

在西方，正義是一個為公眾所熟知的詞，但其概念并不十分清晰。羅馬法典《國法大全》之一的《學(xué)說匯纂》第一編第一章“正義和法”輯錄了烏爾比安《法學(xué)階梯》第一編的一段話：“對于打算學(xué)習(xí)羅馬法的人來說，必須首先了解‘法’（jus）的稱謂從何而來。它來自于正義（justita）。實際上（正如塞爾蘇所巧妙定義的那樣）法是善良和公正的藝術(shù)。”按照烏爾比安的解釋，正義即是善良和公正，而法則是正義（善良和公正）的體現(xiàn)。這是西方法律文化中對正義這一概念最具代表性的解釋。

從一般意義上來說，正義是西方法律所追求的理想，正義在西方法律文化中的地位和價值，正如中國傳統(tǒng)法律文化中的無訟。盧梭和斯賓諾莎都認(rèn)為，正義只有通過法律才能實現(xiàn)。這是西方追求正義實現(xiàn)的一般途徑和基本模式。

正義只有通過法律才能實現(xiàn)，這是因為，公正和善良是正義的基本內(nèi)涵，反映了一個社會中絕大多數(shù)人的利益和愿望，正義具有極大的社會普遍性，符合這一屬性的唯有法律和道德。西方法文化認(rèn)為人性是險惡的，正義的實現(xiàn)面臨很多阻礙，而道德因缺乏強制力，難以保障正義的實現(xiàn)，唯有法律才能擔(dān)此重任。

正義的核心是自由，對濫用自由的最有效的限制莫過于法律。人類社會中對正義構(gòu)成最大威脅的是權(quán)力，而法律恰恰能制約權(quán)力。因此，法律是實現(xiàn)正義的最合適的載體。

通過法律實現(xiàn)正義，西方國家是從三個方面進(jìn)行的：一是加強法制建設(shè)。古羅馬在《十二銅表法》的基礎(chǔ)上創(chuàng)制了具有深遠(yuǎn)影響的羅馬法體系。近代西方各國在古典自然法學(xué)的影響下，始終將正義作為法律的最高價值來追求并付諸各國的法律實踐。在所有的法律特別是私法領(lǐng)域，明確規(guī)定權(quán)利與義務(wù)，即使正義在法律中獲得具體表達(dá)，也使正義在社會中得以實現(xiàn)。在近代以來形成的兩大法系中，權(quán)利即正義價值觀成為其中心。二是在法律之上建立以正義為目標(biāo)的民主政體。民主政體必須建立在正義的法律之上，才能保障法律的民主性；只有民主性的法律才能保證正義的實現(xiàn)。三是通過司法實踐來追求正義的實現(xiàn)。司法官是正義與非正義的裁判者。在訴訟過程中，當(dāng)所有訴訟手段用盡后，司法官對爭訟雙方的權(quán)利義務(wù)作出正義的裁決。在大陸法系國家中，正義的裁決就是嚴(yán)格依法作出的裁決。在英美法系國家中，司法官可依據(jù)正義原則來挑選可資援用的先例；在無先例可循的情況下，司法官可依據(jù)正義原則作出新的裁決，以實現(xiàn)個案正義。在法律解釋方面，兩大法系中的優(yōu)秀司法官對法律或判例所作的解釋均是以正義為標(biāo)準(zhǔn)的。

四 兩種法文化理念的例外情形

無論是中國的“和為貴”及無訟的價值觀，還是西方的通過法律實現(xiàn)正義的理念，都有其各自的例外情形：中國古代的“和為貴”及無訟的價值觀并不完全等同于民眾的實踐行為，濫訟和纏訟現(xiàn)象在古代中國也是屢見不鮮。在西方歷史進(jìn)程中也同樣存在反法治主義的傳統(tǒng)。

日本著名比較法學(xué)家大木雅夫在其《東西方的法觀念比較》一書中對此作了較詳盡的闡述。大木雅夫指出：“在研究中國的法觀念時，千萬要警惕很多學(xué)者對儒教作用的過度評價。當(dāng)然儒教的影響巨大。但是如果如此偏重儒教，如此對儒教的德治主義作出過高評價，勢必會直接推導(dǎo)出遠(yuǎn)東蔑視法和法學(xué)家以及與其通過訴訟不如通過調(diào)停來解決糾紛的理念。我懷疑這并不是遠(yuǎn)東法的真實形象，而是一種假象。實際上決定中國人思想意識形態(tài)的要素并不單純是儒教，同樣也包括道家思想和法家思想，如果不把儒、道、法家思想作為一個整體來考察，難免有失公平?！贝竽狙欧蛟诳疾烨宄F(xiàn)代化問題時指出：凡是民事糾紛原則上都要通過訴訟程序來解決。這與此前多采用調(diào)停手段的傳統(tǒng)，尤其是同明代這種傳統(tǒng)相反，訴訟受到重視，甚至禁止將已開始審理的案件轉(zhuǎn)為調(diào)停。因此，在當(dāng)時的清朝，調(diào)停并沒有被正式視為糾紛處理的重要方法。在談到中國人的法律意識時，大木雅夫指出：我已考察了舊中國的各種客觀情況容易挫傷民眾希望通過訴訟來判別黑白的愿望。盡管如此，中國為政者們還采取了抑制百姓所謂濫訴行為的立法措施，往往又通過地方官的告示來鼓勵宗族和村落內(nèi)部處理糾紛，借以剎住健訟之風(fēng)，這一事實只能說明為政者滿眼都是視為濫訴健訴的數(shù)量龐大的訴訟。這不就是民眾連輕微的案件也要訴諸官府的強烈的權(quán)利意識的表現(xiàn)嗎？而且這也是龐大的判例集得以形成的原因。

大木雅夫在談到西洋反法治主義傳統(tǒng)時指出：實際上，西洋也自始至終貫穿著相當(dāng)顯著的德治思想（當(dāng)然這不是儒教的德治主義，而主要是基督教的愛的精神），存在對法律和法學(xué)家的不信任之感；而且這種基督教的愛的精神和對法律及法學(xué)家的不信任感，對西洋人的權(quán)利意識和西洋人為權(quán)利而斗爭的精神產(chǎn)生了微妙的影響。另一方面，上述精神和不信任感又同其他各種因素結(jié)合在一起，促使近來法科大學(xué)的權(quán)威相對下降，并摸索替代訴訟的簡易的糾紛解決方法。大木雅夫認(rèn)為，“為權(quán)利而斗爭”的法律意識并非只是西洋民眾的法律意識。以下的民間諺語和格言，如“勝訴二十次者必成乞丐”“訴訟是無底洞”“訴訟會失去時間、金錢、安息和朋友”等，說明民眾對法和法學(xué)家的不信任和對訴訟的厭惡。

大木雅夫指出：即使那些認(rèn)為“法治主義”和“為權(quán)利而斗爭”為西洋法特征的西洋法學(xué)家本身也充分承認(rèn)調(diào)停的效用。另一位名叫達(dá)維的學(xué)者指出：在西洋，很多人反對耶林而承認(rèn)調(diào)停的效用，認(rèn)為無論在精神上還是在經(jīng)濟上，調(diào)停在許多情況下都要勝過一味追求法學(xué)家所謂的正義。大木雅夫指出：在法國大革命時期，制憲會議為了抑制訴訟和壓縮舊制度政權(quán)下膨脹起來的司法勢力而采用了調(diào)停前置主義，而且鼓勵如果調(diào)停失敗，則進(jìn)入仲裁程序。

大木雅夫認(rèn)為，調(diào)停、仲裁制度并不是東洋人的獨創(chuàng)并僅在東洋適用的制度。本來，訴訟畢竟是以同當(dāng)事人利害有關(guān)的糾紛為前提，并且是為處理該糾紛的程序。不能把訴訟視為是一種美妙的斗技，不論洋之東西，都會認(rèn)為與其采用既浪費時間又浪費金錢的糾紛解決辦法，不如采用某種簡易程序。

不同的法文化理念對于糾紛解決機制的設(shè)立及選擇具有重要的影響。“和為貴”及無訟的價值觀與通過法律實現(xiàn)正義的法文化理念各有不同，同時又相互滲透。在社區(qū)糾紛多元化解決機制的構(gòu)建中，兩種不同的法文化理念應(yīng)同時兼顧，不可偏廢。但根據(jù)社區(qū)糾紛的特點，以非訴訟糾紛解決機制為主，因此更應(yīng)強化公眾的“和為貴”及無訟的價值觀，以最小的成本、最高的效率及時化解社區(qū)糾紛，維護(hù)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

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篇4

【關(guān)鍵詞】體育文化，建設(shè)，高職學(xué)生，全面發(fā)展

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，“80后”、“90后”、“00后”更出生、成長在我國物質(zhì)資料極其豐富的良好時期，但是正是物質(zhì)生活條件的相對優(yōu)越，“80后”、“90后”、“00后”的身體素質(zhì)呈明顯的下降趨勢，與體質(zhì)差相伴隨的心理問題隨之出現(xiàn)。年輕一代是國之棟梁，必須積極發(fā)展體育事業(yè)，提倡并堅持全面健身，采取有效措施促進(jìn)年輕群體的身心健康，為他們投身我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打好基礎(chǔ)。校園體育文化是廣大師生直接參與和共同培養(yǎng)起來的，，它對發(fā)揮學(xué)生的積極主動性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，深化我國教育改革，具有十分重要的獨特作用。

一、體育文化建設(shè)的重要價值

1.踐行國家教育理念的內(nèi)在要求。我國逐步推進(jìn)和深化素質(zhì)教育的進(jìn)程中，中小學(xué)、大學(xué)生教育的培養(yǎng)目標(biāo)中，都包括培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的培養(yǎng)主張，因為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，不僅是學(xué)生個體發(fā)展的需要，更是國家繼續(xù)發(fā)展的強有力保障。2014年10月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》首次將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。其中《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》要點中，明確提出“確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時?！笨梢?，新時期發(fā)展校園體育文化是踐行國家全民健身理念的內(nèi)在要求。

2.實現(xiàn)高職院校體育強校目標(biāo)的重要保證。高職院校屬于?？茖哟?，但高職院校與其他大專類學(xué)校有所不同，它以為國家和社會輸送職業(yè)型、技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)。高職院校的錄取批次低于其他大專院校，生源的理論基礎(chǔ)相對薄弱，這是高職院校的弱勢所在。為促進(jìn)高職院校的進(jìn)一步發(fā)展，許多高職院?！蔼毐脔鑿健?，樹立“體育強?！钡哪繕?biāo)，希望以體育活動為載體，打通不同專業(yè)、不同層次之間的“壁壘”，通過體育競賽等形式加強與同類學(xué)校、?？茖W(xué)校、甚至本科學(xué)校的溝通交流，通過自身的體育實力為本校的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時體育文化建設(shè)本身蘊含的隱性教育功能又十分利于推進(jìn)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)是進(jìn)一步增加高職院校的凝聚力、向心力，彰顯高職院校的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)高職學(xué)生的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，推廣體育活動，創(chuàng)建體育文化，是實現(xiàn)高職院校“體育強?！蹦繕?biāo)的重要保障。

3.提升學(xué)生身心素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有益途徑。在我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，國家和社會對人才的需求不僅限于一心搞研究的科學(xué)家，更不是頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)的干活機器，而是一大批符合現(xiàn)代化建設(shè)要求的專門化的高素質(zhì)人才。高職學(xué)生同樣面臨競爭激烈的社會環(huán)境，但與其他院校相比，高職學(xué)生理論基礎(chǔ)相對薄弱的事實易使高職學(xué)生喪失信心，甚至產(chǎn)生自卑、厭學(xué)、棄學(xué)心理。要解決高職學(xué)生存在的心理問題，單靠理論說教并不可行。高職院校通過舉辦體育活動，開展體育文化建設(shè)，擴展學(xué)生校園交往空間，拓寬交流渠道，加強相互接觸的機會，有益于培養(yǎng)學(xué)生的公平競爭意識和頑強拼搏的精神，無形中提高高職學(xué)生的自信心，培養(yǎng)高職學(xué)生的創(chuàng)造與開拓的能力，促進(jìn)高職學(xué)生逐步成為符合社會發(fā)展要求的新型、綜合、高素質(zhì)人才。

二、高職院校開展體育文化建設(shè)的優(yōu)勢

1.學(xué)生優(yōu)勢。雖然高職院校學(xué)生的理論基礎(chǔ)相對薄弱，但與其他院校相比，高職學(xué)生普遍具有身體素質(zhì)好、思維活躍、動手能力強、興趣廣泛、愛好突出的特點。這些都是高職院校開展體育文化建設(shè)的優(yōu)勢所在。學(xué)生身體素質(zhì)好是學(xué)生參與體育活動的基礎(chǔ)，是提高體育教學(xué)質(zhì)量的保障，是建設(shè)體育文化的前提。思維活躍、動手能力強，不僅有利與高職專業(yè)教學(xué)活動的開展，而且有利于創(chuàng)新體育活動，增加高職院校體育文化建設(shè)特色。興趣廣泛，愛好突出，有利于體育活動長項目的發(fā)展和突破。

2.技術(shù)優(yōu)勢。高職院校的技術(shù)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在硬件優(yōu)勢和軟件優(yōu)勢兩個方面。作為適應(yīng)我國對技能型人才的要求而新出現(xiàn)的一類學(xué)校，高職院校資金力量較強，經(jīng)費充足，體育場館、體育設(shè)備、體育器材等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，而且高職院校的體育設(shè)施往往通過體育雕塑、體育建筑等被賦予濃厚的體育文化信息。另一方面，完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施，充足的體育經(jīng)費也有利于吸引和留住優(yōu)秀人才。目前高職院校一般都具有比較優(yōu)秀的體育教育者，學(xué)生優(yōu)勢和優(yōu)秀體育教育者是高職院校建設(shè)體育文化建設(shè)的軟件優(yōu)勢。技術(shù)優(yōu)勢是進(jìn)一步發(fā)展高職院校體育文化建設(shè)的助推劑。

3.高職院校優(yōu)勢。由于人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，高職院校致力于培養(yǎng)職業(yè)型、技能型人才，科研競爭力較弱，相比其他院校，高職院校的教學(xué)任務(wù)較易，科研任務(wù)和壓力較小?？蒲腥蝿?wù)的減少為開展體育活動，建設(shè)體育文化做好了時間、精力方面的準(zhǔn)備，有利于體育文化建設(shè)持續(xù)、高效開展。

三、以體育文化建設(shè)為契機，促進(jìn)高職學(xué)生全面發(fā)展。

1.創(chuàng)新和拓展體育教學(xué)，吸引學(xué)生興趣。體育活動的開展，體育文化的建設(shè)須以體育教學(xué)為載體，通過豐富多彩的體育活動，吸引學(xué)生興趣，進(jìn)而增進(jìn)體育教學(xué)的價值。具體來說，體育教學(xué)不應(yīng)局限于體育課堂，應(yīng)進(jìn)一步拓展體育教學(xué)：首先，可根據(jù)高職學(xué)生的專業(yè)、職業(yè)特點，舉辦富有特色的友誼賽等體育比賽，舉辦體育節(jié)等活動，促進(jìn)不同班級、年級、專業(yè)、學(xué)校之間的體育交流，通過富有特色的體育活動，培養(yǎng)高職學(xué)生的團隊合作意識和頑強拼搏意識。其次，可以利用網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立校園體育網(wǎng)，通過校園體育網(wǎng)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)體育知識的渠道，進(jìn)行體育交流的平臺，通過方便、快捷、具體的體育信息包圍，全方位服務(wù)于學(xué)生的體育教學(xué)需求。最后，建立高職院校體育組織，如單項體育協(xié)會、俱樂部等，培養(yǎng)一批體育愛好者成為體育骨干，通過體育骨干的帶動，為體育教學(xué)活動和體育文化發(fā)展注入活力，提高學(xué)生的體育參與意識，發(fā)揮體育活動、體育文化的真正意義，提升學(xué)生的身心素質(zhì)。讓健康的身心素質(zhì)為每位學(xué)生其他方面的全面發(fā)展，保駕護(hù)航。

2.重視結(jié)合理論教學(xué)，轉(zhuǎn)變認(rèn)識誤區(qū)，提升自我價值。體育教學(xué)不僅僅是體育活動的開展，還必須結(jié)合理論教學(xué)。互相配合的理論教育和體育教學(xué)相互促進(jìn)，更加有利于學(xué)生的全面發(fā)展。一方面，進(jìn)行體育理論教育。任何體育活動和比賽的開展，都以一定的體育理念為基礎(chǔ)，通過體育理論教學(xué)活動，增進(jìn)學(xué)生的體育常識，培養(yǎng)學(xué)生的體育道德理念，促使學(xué)生形成正確的體育精神和體育價值行為，用正確的體育思想規(guī)范規(guī)范自己的體育行為，形成良好的體育習(xí)慣。另一方面，由于高職學(xué)生理論基礎(chǔ)薄弱或者高考失利的事實，容易引發(fā)高職學(xué)生的自卑、自責(zé)心理，高校思想政治教育者應(yīng)意識到這一點，通過專題講座、心理輔導(dǎo)、理論教學(xué)等積極有效的引導(dǎo)高職學(xué)生克服心理障礙，轉(zhuǎn)變認(rèn)識誤區(qū)，豐富心理情感空間。通過配以相應(yīng)的體育教學(xué)，開展適度的體育活動逐步提高高職學(xué)生主動參與、積極交流意識，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識自我、提升自我價值。

高職院校開展體育文化建設(shè)，實現(xiàn)體育強校的目標(biāo)，還應(yīng)結(jié)合豐富校園文化，配合建設(shè)和諧校園的主題開展，實現(xiàn)校園文化與體育文化建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。我們相信：在國家、政府的強有力支持下，社會各界的持續(xù)關(guān)愛下，高職院校全體師生的相互配合，共同努力下繼續(xù)推進(jìn)高職院校體育文化建設(shè)，促進(jìn)高職學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)定能實現(xiàn)。

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篇5

一、基層群眾文化建設(shè)的必要性

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂為主要內(nèi)容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動?；鶎尤罕娢幕钱?dāng)代社會主義文化建設(shè)體系的基礎(chǔ)部分，決定著當(dāng)代中國文化體系的面貌和走向，在時代的呼喚中脫穎而出，在加強社會主義精神文明建設(shè)的情況下，逐漸成為了兩個文明建設(shè)的主要組成部分，在豐富群眾文化生活及活躍群眾思維方面發(fā)揮了巨大作用，是建設(shè)和諧基層社會、活躍基層人民群眾健康向上的文娛生活的重要手段。文化部也曾指出：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。因此，它關(guān)系著基層最廣大群眾的根本利益，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和城市社區(qū)居民的文化生活層次，是一項需要長期抓實抓好的基本任務(wù)。隨著時代的進(jìn)步，基層文化建設(shè)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，城鄉(xiāng)居民的文化生活得到了顯著的改善?；鶎游幕ㄔO(shè)的目標(biāo)，就是建設(shè)體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基層文化。我們要努力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，發(fā)揮文化活動在城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活中的重要作用，倡導(dǎo)廣大群眾追求科學(xué)、健康、文明的生活方式，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、基層群眾文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

近年來，各級政府對文化建設(shè)不同程度的加大了投入，在廣大基層文化工作者的不懈努力和艱苦奮斗下，農(nóng)村文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和力度不斷加強，基層文化建設(shè)取得了令人可喜的成績，基層群眾的文化生活無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都得到了顯著的改善。這主要反映在兩方面：一是文化活動豐富多彩；二是文化品位逐步提高。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，每年都走出去，下基層，組織專業(yè)人員編排內(nèi)容積極向上、寓教于樂、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入到廠礦、軍營、校園、村鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行先進(jìn)文化的普及，深受廣大農(nóng)民群眾的好評。在一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，文化單位工作者定期將經(jīng)典戲曲、電影、圖書送到農(nóng)民群眾當(dāng)中，讓基層群眾吸收藝術(shù)上的營養(yǎng)，不僅提升了他們的文化修養(yǎng)水平，更重要的是通過各種文化活動，使基層的人民群眾尤其是廣大農(nóng)民群眾受到了良好的文化熏陶，開闊了視野。在“文化下鄉(xiāng)”的過程中，我們的文化工作者更加注重文化的扎根于培植，不只是“送文化”，而且要“種文化”，以幫助基層群眾形成鄉(xiāng)下文化的再造機制為目標(biāo)，突破文化下鄉(xiāng)單向傳播的模式局限性。為此，相關(guān)的文化單位致力于培養(yǎng)基層文化骨干，培訓(xùn)基層文藝骨干，為群眾文化活動的開展注入了活力，促進(jìn)基層文化隊伍發(fā)展壯大，使民營文化漸成為文化活動的主力軍。

（一）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有比較完善的綜合性的文化活動場地及專門的群眾文化活動室，民間組建有各種演出隊伍，群眾文化活動呈現(xiàn)出豐富多彩，健康向上發(fā)展的良好局面。

（二）每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，文藝演出活動深受群眾歡迎。隨著企業(yè)文化、校園文化、機關(guān)文化活動的不斷發(fā)展，群眾樂于接受各種新的健康向上的文化活動形式，“崇尚科學(xué)，反對迷信”的社會風(fēng)氣逐步形成，因文化活動匱乏形成的“打牌賭博”迷練“”等現(xiàn)象在農(nóng)村已無大市場。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體專干的人頭經(jīng)費納入財政全額撥款，使群眾文化隊伍得以穩(wěn)定。經(jīng)費有了保障，文體專干組織、參與各類群眾文化活動的積極性提高，群眾文化生活豐富多彩。

三、農(nóng)村基層群眾文化工作存在的問題

我國正處于社會主義初級階段，各項群眾文化活動的開展還處在積極的探索研究之中，群眾文化建設(shè)還不夠成熟，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的精神文化需求，與基層群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應(yīng)，普遍存在“文化滯差”現(xiàn)象，出現(xiàn)了文化真空地帶?；鶎游幕ㄔO(shè)由于種種因素的制約，更是當(dāng)今文化事業(yè)鏈帶中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在部分農(nóng)村，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化生活還很貧乏，健康的文化活動開展不夠頻繁，落后文化、腐朽文化在這里生根徘徊。有的地方基層文化建設(shè)十分脆弱，缺乏堅實的基礎(chǔ)和強有力的后續(xù)義撐，有的地方基層文化曾經(jīng)崛起卻又迅速衰落，成為當(dāng)?shù)厝罕娪洃浿械摹傲餍恰薄，F(xiàn)如今，基層文化發(fā)展過程中存在的主要問題包括：

（一）文化設(shè)施較為欠缺，難以為群眾文化活動提供充裕的條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏群眾文化活動場地，群眾文化工作無法很好的開展，離新農(nóng)村文化要求差距很遠(yuǎn)。

（二）沒有專項文化活動經(jīng)費，群眾文化工作難以常年正常開展?，F(xiàn)在群眾文化工作主要采取企業(yè)贊助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助等形式，沒有固定的專項經(jīng)費來保證文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化專干隊伍整體素質(zhì)不高。文體專干專職較少，專干文化工作的人員少，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少，群文專干基礎(chǔ)工作差，不利于群眾文化活動的順利開展。

四、加強基層群眾文化建設(shè)的措施

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，群眾文化滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，現(xiàn)就如何打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化，談?wù)勔韵聨c看法：

（一）立足本地實際，建好農(nóng)村文化陣地。堅持政府主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村居、企業(yè)為重點，以廣大群眾為對象，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居文化設(shè)施和文化活動場所建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺，切實改變目前文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，基層文化活動單一的局面。完善對文化建設(shè)資金投入保障機制，一方面提升文化建設(shè)資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中的比例，另一方面積極做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)化，吸引社會力量參與文化建設(shè)，形成多元投入機制。同時加強設(shè)施整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化活動中心、成教中心、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等整合共用，在基層村居，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將文化設(shè)施建設(shè)同其它公益設(shè)施一起規(guī)化，建好文化活動廣場、文化大院，將文化活動室、人口學(xué)校、婦女之家、黨員電教室等共建共用。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，開展豐富多彩的群眾文化活動。各級政府和基層文化管理部門要以提高廣大農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)為目的，用豐富多彩的文化活動活躍農(nóng)村群眾文化生活，多組織一些社會參與面大、群眾迫切需要、影響面廣的文化活動，充實提高農(nóng)村業(yè)余文化演出隊伍素質(zhì)，在農(nóng)村開展好季節(jié)性和階段性群眾文化活動。同時，在傳統(tǒng)的“文化墻”、宣傳欄、廣播喇叭等宣傳方式上，進(jìn)一步拓展陣地，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，擴大先進(jìn)文化傳播的覆蓋面和時效性。

（三）創(chuàng)作一批質(zhì)量上乘的文化作品，提高文化品位

文藝創(chuàng)作和演出是開展群眾文化活動的載體和手段，能夠有力的提高群眾文化品位和影響力。要創(chuàng)造性地開展農(nóng)村文化活動，為構(gòu)建和諧基層社會提供豐盛“文化大餐”。要進(jìn)一步提高精品意識和積累意識，培養(yǎng)先進(jìn)的文化理念，鼓勵廣大文藝工作者和人民群眾創(chuàng)作一批既有群眾氣息，又有時代精神并且群眾喜聞樂見的具有引導(dǎo)力量的優(yōu)秀作品。試圖通過生產(chǎn)健康向上的精神文化產(chǎn)品來營造有益于提高群眾思想文化水平的積極氛圍。同時，要積極鼓勵文藝創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新文藝活動的內(nèi)容和方式。因此，抓好本地特色文化，發(fā)展先進(jìn)文化，首先就要生產(chǎn)出系列文化產(chǎn)品，形成自己的文化品牌。

（四）加大投入力度是其發(fā)展前進(jìn)的有力保證

群眾基層文化作為公益事業(yè)，政府的重視和投入是其發(fā)展前進(jìn)的有力保證，加大投入促進(jìn)建設(shè)落實。經(jīng)濟投入與文化事業(yè)是否相適應(yīng)，關(guān)系到改革成敗。政府應(yīng)將基層文化建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的一個重要組成部分，要加大投入力度，而不是全部將其推向市場。要調(diào)動社會各方面力量，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機制、為核心，對公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬思路、因地制宜，搞好基層群眾文化設(shè)施建設(shè)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。

（五）加強群文專干隊伍作用發(fā)揮，抓好文體專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文專干和農(nóng)村文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為群眾文化建設(shè)的骨干力量，促進(jìn)基層群眾文化活動的廣泛開展。廣大農(nóng)村群眾既是宣傳對象，在文藝骨干帶動下又是各類文藝活動的主體。農(nóng)村群眾文化服務(wù)于基層，來自于基層，充分調(diào)動廣大群眾創(chuàng)作的積極性，根據(jù)身邊的人和事自編自演通俗易懂、喜聞樂見的小品、相聲等節(jié)目，根據(jù)各地實際開展好旅游文化、鄉(xiāng)土文化等，利用文化廣場平臺讓群眾參與各種音樂、舞蹈和健身健美活動。

篇6

一、農(nóng)村寄宿制中學(xué)寢室文化的特有功能

所謂寢室文化是指學(xué)生在以寢室為主要活動空間的過程中，由于相互作用而形成的一定的環(huán)境和氛圍。它包括寢室管理條例、寢室布置、寢

室活動和寢室成員的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、整體的道德風(fēng)貌、精神氛圍等。充滿文明、智慧、道德、藝

術(shù)的文化氛圍。寢室文化作為一種特殊環(huán)境形成

的休閑文化，其德育功能是十分明顯的，有時甚至是出乎人們意料的。

1.有利于培養(yǎng)學(xué)生的個性，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

寢室是學(xué)生交流的重要場所，具有社會、家庭所無法替代的作用。寢室文化在一定時期，一定范圍內(nèi)反映著學(xué)生的某種思想動態(tài)，是學(xué)生思想動態(tài)的“晴雨表”，其對學(xué)生的思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)有著重要的導(dǎo)向作用。良好積極向上的寢室文化有利于學(xué)生的個性培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，它將會成為培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣和道德素養(yǎng)的沃土。

2.有利于培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念和協(xié)作精神

寢室是學(xué)生休息和生活的場所，雖然如同“家”一樣，但又和家有所不同。在家里的一切事情一般都有父母包辦，行為也不必太注意。而集體寢室是集體的活動場所，需要大家來共同動手和營造，良好的文明風(fēng)氣和寢室氛圍靠大家來維護(hù)，也就是說在集體寢室有一種無形的約束力使學(xué)生自覺地養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和文明的自我修養(yǎng)，也是全體成員之間產(chǎn)生相容和互補，從而產(chǎn)生情感的共鳴和理性的匯同，即產(chǎn)生了同學(xué)之間的集體觀念和協(xié)作精神，這是在班級教育中培養(yǎng)集體主義精神和團結(jié)協(xié)作精神不可忽略的教育延伸陣地。

3.有利于培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和素質(zhì)培養(yǎng)。

寢室的布置和裝飾是寢室精神文化的一個重要方面。每一個寢室成員有著不同的審美觀點和布置要求，不同的寢室，布置的風(fēng)格也不一定一樣，如低高年級的風(fēng)格不同，男、女同學(xué)的風(fēng)格也不同。因此，健康向上的寢室文化是一個文明寢室的標(biāo)志。我們應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在寢室如何擺放物品和如何布置環(huán)境，逐步培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和欣賞能力，這對學(xué)生的思想成長和發(fā)展起著十分重要的作用。

二、加強農(nóng)村寢室文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣

1.建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的保障機制，為寢室文化建設(shè)建立“綠色通道”

首先，完整的規(guī)章制度是寢室文化實現(xiàn)其有效功能的外部機制。制度是靈魂，是教育人、培養(yǎng)人的重要手段，更是建設(shè)積極向上的寢室文化必要的基礎(chǔ)。因此，寢室文化建設(shè)必須建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強的寢室管理規(guī)章制度。如作息制度、清潔制度、寢室管理制度、文明寢室評比細(xì)則、生活班主任考核方案等等。并應(yīng)由學(xué)校相關(guān)部門在學(xué)生、老師中發(fā)放管理手冊，組織學(xué)生、老師進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并將有關(guān)學(xué)生的制度納入學(xué)生德育考核的范籌。有專家提出“教育乃培養(yǎng)習(xí)慣”，有了制度的約束，良好的行為習(xí)慣就會逐步形成，健康文明的學(xué)習(xí)生活方式就會蔚然成風(fēng)。指導(dǎo)住宿生的生活，帶領(lǐng)住宿生在寢室愉快、健康的活動，培養(yǎng)住宿生良好的行為習(xí)慣，形成優(yōu)良的品質(zhì)。發(fā)揮學(xué)生骨干的作用，如設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗、活動組委會、樓層長、寢室長等，架在學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁。他們生活在學(xué)生中間，能及時了解到學(xué)生寢室內(nèi)的第一手資料，給學(xué)校宿管工作以借鑒，同時能配合學(xué)校寢室文化建設(shè)做好各項工作、舉辦各類有利于提高學(xué)生素質(zhì)的活動，為寢室文化的形成發(fā)展和功能的良性發(fā)揮鋪就了一條“綠色通道”。

2. 培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣

第一，培養(yǎng)學(xué)生自我約束、積極向上的良好的行為習(xí)慣。寢室文化建設(shè)不僅僅是一種思想品德教育，更是一種學(xué)生習(xí)慣的培養(yǎng)教育。在寢室文化建設(shè)中，應(yīng)促使學(xué)生由被動變主動，由他律變自律最終內(nèi)化為一種良好的規(guī)范的道德行為。以學(xué)生為主體，注重科學(xué)管理?？梢栽趯嬍覅^(qū)成立宿管會等學(xué)生自我管理的組織機構(gòu)，逐步建全設(shè)立樓長、樓層長、寢室長民主選舉、輪換制；建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)；設(shè)立文明住宿生、優(yōu)秀寢室長等有效的激勵機制；開展文明寢室創(chuàng)建活動。并與學(xué)生的三好評比掛鉤，強化學(xué)生的自我約束意識、競爭意識和集體意識。每學(xué)期我們都在評選的基礎(chǔ)上，給優(yōu)秀的舍長、文明住宿生、優(yōu)秀的崗員、會員頒發(fā)獎狀、獎品，帶領(lǐng)他們參加學(xué)校的夏、冬令營活動，以資鼓勵。激勵機制的形成使寢室形成了你追我趕、積極向上的生活氛圍。只有這樣，才能充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，從而更好的激勵學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，易于被學(xué)生接受。

第二，培養(yǎng)學(xué)生彰顯個性、團結(jié)協(xié)作的良好的行為習(xí)慣。多方設(shè)置傳播載體，建設(shè)濃厚的文化宣傳氛圍。通過形式多樣、富有個性的文化宣傳氛圍熏陶感染學(xué)生，使學(xué)生在潛移默化中受到教育，引導(dǎo)學(xué)生以積極、健康的身心參與到生活區(qū)的生活中來，促進(jìn)他們在心理上與學(xué)校與老師產(chǎn)生強烈的認(rèn)同感和共鳴感，從而受到深刻而持久的感染和教育。可以在學(xué)生床頭設(shè)計以登載學(xué)生榮譽為主的床頭卡；寢室開辟由學(xué)生自己動手布置的生活園地小板報；設(shè)立了以寢室為單位的學(xué)生活動獎狀和流動紅旗張貼的榮譽角；每學(xué)期評出的文明寢室，都用醒目的獎牌掛在寢室門前；在寢室門廳處，布置寢室文化宣傳欄等。形成催人上進(jìn)，團結(jié)協(xié)作交流的文化氛圍，使學(xué)生在不知不覺中受到教育，以至于“漸于禮儀而不苦其難，入于中和而不知其故”。

第三，培養(yǎng)學(xué)生主動參與、積極競爭的良好的行為習(xí)慣。引導(dǎo)和組織學(xué)生進(jìn)行健康向上和活潑愉快的寢室文化活動，豐富學(xué)生課余生活，鍛 煉學(xué)生能力。針對學(xué)生特點，我們可以精心策劃、組織一些“寢室布置競賽”、“內(nèi)務(wù)比賽”、“書法、繪畫競賽”、體育活動、讀書活動等等文化活動。同時把培養(yǎng)和抓好寢室文化活動骨干與寢室文化建設(shè)結(jié)合起來，集中抓好活動帶頭人和活動組織者，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這些活動既豐富學(xué)生的生活，又使學(xué)生得到了積極的休息。既提高了學(xué)生的寢室生活質(zhì)量，又使學(xué)生受到了教育和啟迪。學(xué)生們通過參與活動，開闊了視野、活躍了思維、拓寬了信息渠道。通過參與活動，學(xué)生們各方面的能力得到了長足的提高，組織能力，競爭觀念、自主意識也在逐步增強。學(xué)校寢室文化建設(shè)的內(nèi)涵得到了充實，同時學(xué)校也獲得了管理與教育的雙成效。

結(jié)語：

寢室文化在農(nóng)村學(xué)校德育中起著舉足輕重的作用，加強對寢室文化建設(shè)，將學(xué)生寢室建設(shè)成學(xué)生接受教育的第二課堂，為學(xué)生構(gòu)造健康、活躍的文化環(huán)境，真正實現(xiàn)管理育人，使學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

篇7

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)可視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機構(gòu)、社團為本機構(gòu)、社團工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)可作參考，視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。