導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：中小型煤礦；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理現(xiàn)狀；建議

0引言

中國煤炭儲(chǔ)量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國能源生產(chǎn)和消費(fèi)中約占75%以上，由此可見煤炭仍是中國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。作為煤炭生產(chǎn)和消耗大國，中國每年出現(xiàn)的煤礦事故是煤炭發(fā)展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題最多。安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，在煤礦企業(yè)整體管理中占據(jù)越來越重要的地位。近幾年隨著國家對(duì)中小型煤礦安全監(jiān)督管理力度加大，國內(nèi)大多數(shù)中小型煤礦的安全生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，但中小煤礦生產(chǎn)中仍存在諸多潛在危險(xiǎn)和不安定因素，安全事故時(shí)有發(fā)生，威脅礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此煤礦安全監(jiān)管工作任務(wù)仍十分重要[2]。本文分析研究國內(nèi)一些中小型煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理中存在的主要問題，并提出相應(yīng)解決問題的建議。

1中國大部分中小型煤礦安生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及主要問題

a)安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在移位和失位現(xiàn)象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔(dān)責(zé)任，為防止以后出現(xiàn)事故承擔(dān)法律責(zé)任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當(dāng)?shù)V長，造成企業(yè)主體安全責(zé)任失位與移位；b)超能力生產(chǎn)問題沒有徹底解決。超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因。由于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發(fā)展和市場(chǎng)需求。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，很多中小型煤礦都存在嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務(wù)局的陳家山煤礦核定礦井生產(chǎn)能力150×104t/a，而2004年前10個(gè)月已產(chǎn)煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4980×104元，該礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9×104t/a，而2011年實(shí)際產(chǎn)量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設(shè)計(jì)定員為274人，而事故發(fā)生時(shí)共有職工753人，其中從事采掘作業(yè)職工共計(jì)661人，嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)要求；c)礦工特別是農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作薄弱。煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大，報(bào)酬低，因此工人都是以農(nóng)民工為主。這些人知識(shí)水平低，缺乏安全常識(shí)，而一些中小型煤礦為節(jié)省成本，不愿對(duì)員工培訓(xùn)。這些礦工，安全意識(shí)不高，生產(chǎn)手段落后，安全裝備簡陋，以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故。“11•27”特大事故就是電工帶電檢修D(zhuǎn)W80型開關(guān)，電火花引爆瓦斯產(chǎn)生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失1498×104元。調(diào)查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產(chǎn)，121701炮采工作面采用非正規(guī)采煤方法，采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)采煤，違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，工作面微風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度界限，違章放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要對(duì)策及措施

a)圍繞開采工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。加強(qiáng)監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管模式，使安全管理工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任一定要落實(shí)到人，防止煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體移位和失位。礦長因?yàn)橐袚?dān)的責(zé)任比較多，因而有動(dòng)力狠抓安全監(jiān)督管理工作，才能更好地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，引進(jìn)組織專業(yè)人員進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行安全的控制方案。對(duì)礦井工人定期培訓(xùn)，讓礦工學(xué)習(xí)開采技巧、開采安全常識(shí)、學(xué)習(xí)日常工作中如何自我保護(hù)，讓工人認(rèn)識(shí)到礦井工作的危險(xiǎn)性，從而樹立安全意識(shí)，保證煤炭開采安全；b)加大超能力生產(chǎn)整治力度。煤炭開采是一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其幾個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成一個(gè)穩(wěn)定的微循環(huán)系統(tǒng)，有任何一方面超額，都會(huì)影響這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超出一定承受范圍就會(huì)發(fā)生事故。因此要加大政府有關(guān)部門監(jiān)管力度，定期核定和檢查煤礦生產(chǎn)能力，同時(shí)，還要落實(shí)各項(xiàng)治超政策，按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)超能力生產(chǎn)的懲罰；c)樹立監(jiān)管人員安全觀念，建立全新的監(jiān)管隊(duì)伍。解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題，必須加強(qiáng)管理人員安全教育力度，讓所有安全監(jiān)督管理人員樹立安全觀念，培養(yǎng)安全監(jiān)督管理人員的防患事故能力，提前預(yù)防和監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到個(gè)人，企業(yè)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度行事，依規(guī)建設(shè)并落實(shí)相關(guān)制度法規(guī)，相信能對(duì)規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作起到很好的促進(jìn)作用[4]。

3結(jié)語

只要人們認(rèn)識(shí)到中小型煤礦事故多發(fā)的原因，礦井采用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化礦工安全教育，讓礦工學(xué)習(xí)安全常識(shí)，樹立安全意識(shí)，學(xué)習(xí)自我保護(hù)能力，并嚴(yán)格遵守井下各種規(guī)章制度，那么實(shí)現(xiàn)中小型煤礦穩(wěn)步發(fā)展、安全生產(chǎn)指日可待。

作者:李文平 單位:云南省麗江市華坪縣中心鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所

參考文獻(xiàn)：

［1］王子光.關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考［J］.科技資訊，2012(5)：94.

［2］鐘顯林.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分析［J］.東方企業(yè)文化，2012(12)：44.

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

各級(jí)政府、各有關(guān)部門及非煤礦山企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性，從科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)管理者和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，決定在全省開展非煤礦山安全綜合整治活動(dòng)，成立以付雙建副省長為組長，省國土資源廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省電力公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的*省非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全省非煤礦山安全綜合整治和建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

各市、縣（市、區(qū)）也要成立主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本轄區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展非煤礦山安全綜合整治工作

（一）安全綜合整治總體目標(biāo)。非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個(gè)方面。通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅(jiān)決取締一證多家開采、一個(gè)井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)；通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字〔*〕247號(hào)）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟，對(duì)礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（三）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

2、企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工開采。

4、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實(shí)“三級(jí)安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

5、每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于30米。每個(gè)生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個(gè)能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下（含各中段）必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。

6、礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。

7、礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)和獨(dú)立、完好的聲光信號(hào)系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。

8、礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施。

9、露天礦山應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采。臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有不能采用自上而下分臺(tái)階開采且最大開采高度小于50米的小型采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)采用自上而下分層、按順序開采。

10、相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦（巖）柱，并不得擅自開采各類保安礦（巖）柱。

11、有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫（儲(chǔ)油點(diǎn)），主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。

12、井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。

（四）安全綜合整治時(shí)間安排。礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由省國土資源廳牽頭，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底全部結(jié)束。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由省安監(jiān)局牽頭，省國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：從現(xiàn)在起至*年6月，為深化整治階段。要全面完成評(píng)估分級(jí)工作，其中A級(jí)非煤礦山數(shù)達(dá)到30％以上；完成90％以上的非煤礦山整治驗(yàn)收；力爭(zhēng)在2003年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢(shì)頭。

第二階段：從*年7月至*年底，為鞏固提高階段。要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評(píng)估結(jié)果對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省非煤礦山行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到*年底，全面完成非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作；經(jīng)過整治，A級(jí)礦山企業(yè)達(dá)到50％以上，C級(jí)礦山企業(yè)應(yīng)低于8％，淘汰D級(jí)礦山，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（五）安全綜合整治的驗(yàn)收。各級(jí)各有關(guān)部門要按照非煤礦山綜合整治目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保整治取得實(shí)效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家和部門參加的驗(yàn)收工作組，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定的時(shí)間，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗(yàn)收。

非煤礦山安全綜合整治和驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市要對(duì)市屬及以上的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收；各縣（市、區(qū)）要對(duì)縣屬及以下企業(yè)（含非公有制企業(yè)）進(jìn)行驗(yàn)收。上一級(jí)要對(duì)下一級(jí)的驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。

三、建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。非煤礦山企業(yè)要依法加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。要保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用按照礦山維簡費(fèi)的20％或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，根據(jù)危險(xiǎn)程度，地下礦山按每人5—10萬元提取，露天礦山按每人2—5萬元提?。惶岣咂髽I(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入的積極性，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對(duì)死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每瞬壞玫陀詰鋇氐蹦昶驕?工資的20倍，最低不少于15萬元；依法參加工傷保險(xiǎn)，要按照規(guī)定的費(fèi)率，及時(shí)為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)??

（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動(dòng)合同用工制度。在礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要進(jìn)一步加大礦權(quán)整合力度，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，力爭(zhēng)在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦體只發(fā)一個(gè)采礦許可證。只有一個(gè)法人的目標(biāo)。建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立礦山勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)，加大工傷保險(xiǎn)收繳力度。

（三）加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。各級(jí)安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各市、縣（市、區(qū)）要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭(zhēng)取*年全省非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到30％，*年達(dá)到50％。

（四）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究報(bào)告到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（五）依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度。各級(jí)安監(jiān)部門要依照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)局令第9號(hào)）和《*省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（冀安監(jiān)管〔*〕7號(hào)）規(guī)定的條件和程序，嚴(yán)格審查非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，消除安全隱患。要通過安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

（六）加大安全培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。取得國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照安監(jiān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)范圍和國家制定的安全培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，認(rèn)真審查被培訓(xùn)人員資格，嚴(yán)格程序，確保培訓(xùn)質(zhì)量；各級(jí)安監(jiān)部門要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估審核，促其依法培訓(xùn)。

（七）依法加大事故查處力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則，對(duì)事故單位和事故責(zé)任者作出嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生一般事故的責(zé)令限期整改，發(fā)生重大事故的責(zé)令停產(chǎn)整頓，發(fā)生特大事故的予以關(guān)閉，并由有關(guān)部門吊銷各種證照。

（八）實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實(shí)、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點(diǎn)。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測(cè)等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高我省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（九）建立健全非煤礦山應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮省非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心作用，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省非煤礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作；相關(guān)設(shè)區(qū)市要在*年內(nèi)建立完善礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作。各級(jí)各部門要根據(jù)各自在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，合理安排應(yīng)急救援組織正常經(jīng)費(fèi)及必備的應(yīng)急救援設(shè)備物資購置和更新等資金，出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故，所需應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)必要時(shí)由同級(jí)財(cái)政預(yù)備費(fèi)解決。加強(qiáng)非煤礦山專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，整合救援隊(duì)伍，全省培育2—3個(gè)救援基地和省級(jí)重點(diǎn)救護(hù)隊(duì)伍；非煤礦山企業(yè)要制定應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模小的非煤礦山企業(yè)可以不建立事故應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

（十）建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各地、各部門和非煤礦山企業(yè)應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，充分發(fā)揮工會(huì)、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

篇3

瓦斯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一般由傳感器、分站點(diǎn)、監(jiān)控中心和相應(yīng)的傳輸設(shè)備等組成，這些部分相互聯(lián)系，缺一不可，完成信息的采集、傳輸?shù)裙δ?。在進(jìn)行井下瓦斯檢查時(shí)，主要對(duì)一氧化碳體積分?jǐn)?shù)、進(jìn)風(fēng)以及回風(fēng)的速度進(jìn)行實(shí)時(shí)的采集，然后傳遞給傳感器。傳感器有很多種，像一氧化碳傳感器、溫度傳感器、風(fēng)速傳感器等，這些都是礦井安全生產(chǎn)中的重要設(shè)備。在礦井井下分站采集各個(gè)傳感器的信息，然后將信號(hào)處理，發(fā)送到監(jiān)控主機(jī)上，同時(shí)分站點(diǎn)點(diǎn)接收指令做好安全的報(bào)警工作。

2礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)

礦井通風(fēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)大同小異，其工作原理是運(yùn)用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、信息技術(shù)等將通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)安全與動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)相結(jié)合，提高礦井在作業(yè)時(shí)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的安全性能。其結(jié)構(gòu)也是由傳感器、分站點(diǎn)、傳輸設(shè)備和地面的控制組成。提高礦井的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也是提高瓦斯安全的重要方面。對(duì)于礦井事故中的風(fēng)流控制以及應(yīng)對(duì)災(zāi)難有著重要的意義。

3礦井礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

礦井礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由礦壓傳感器、傳輸設(shè)備、地面控制中心組成，對(duì)于礦井在施工時(shí)壓力的變化有著靈敏的判斷。將液壓支架上的壓力信號(hào)傳輸?shù)降V壓傳感器，進(jìn)行信息的傳送。對(duì)于礦井一個(gè)采區(qū)就要設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這樣能夠及時(shí)將每個(gè)采區(qū)的情況傳達(dá)到地面的監(jiān)控中心。在井下的分站監(jiān)測(cè)可以將多個(gè)礦壓傳感器聯(lián)合在一起，易于信息的及時(shí)傳輸。傳輸設(shè)備一般都是由通訊電纜以及調(diào)制解調(diào)器組成的，能夠起到信號(hào)傳輸?shù)亩嗝襟w的作用。地面上的計(jì)算機(jī)屏幕能夠顯示出在每個(gè)分站點(diǎn)經(jīng)過礦壓傳感器發(fā)送來的監(jiān)測(cè)信息，對(duì)于監(jiān)測(cè)參數(shù)有最大的限度，如果超過其限定值，則傳感器以及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)都會(huì)相應(yīng)地做出報(bào)警的狀態(tài)，自動(dòng)轉(zhuǎn)換到緊急處理的狀態(tài)，提醒工作人員的安全問題。地面計(jì)算機(jī)能夠及時(shí)存儲(chǔ)重要的參數(shù)然后進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于各種資料可以隨時(shí)調(diào)用，用來查詢以往數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4井下人員定位跟蹤管理系統(tǒng)

基于計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的井下人員定位分為井上和井下2個(gè)管理系統(tǒng)。井上包括監(jiān)測(cè)中心以及網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)；井下是由無線模塊組成的中心節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)位置都能夠在定位圖上顯示出來，在進(jìn)行定位時(shí)，要將定位目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)記，在移動(dòng)目標(biāo)上安裝定位信號(hào)發(fā)射機(jī)后，通過網(wǎng)絡(luò)中心的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)控，根據(jù)信號(hào)強(qiáng)弱以及節(jié)點(diǎn)與移動(dòng)目標(biāo)之間的距離能夠確定井下人員的具置。定位系統(tǒng)的設(shè)計(jì)包括硬件設(shè)計(jì)和軟件設(shè)計(jì)。硬件設(shè)備的中心節(jié)點(diǎn)主要是由無線射頻發(fā)射器、可調(diào)傳感器以及電壓穩(wěn)壓器共同組成。采用效率高的CMOS設(shè)計(jì)的同時(shí)不需要其它的零件，就可以達(dá)到抵抗干擾能力、超低頻率的運(yùn)行模式。在系統(tǒng)運(yùn)行中工作頻率調(diào)為2.4GHzISM頻段，使信號(hào)能夠準(zhǔn)確無誤地傳輸。在軟件設(shè)計(jì)方面無線網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)主要包括無線模塊、微控制器模塊及存儲(chǔ)器等。井下定位系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)井下人員考勤的功能。在井下工作中對(duì)工作人員的進(jìn)出進(jìn)行記錄，通過建立的人員信息表，可以顯示人員在某個(gè)時(shí)刻進(jìn)出井下的具體情況。在井下如果出現(xiàn)含氧量過低或者瓦斯體積分?jǐn)?shù)過大引起的井下安全問題，在井上的監(jiān)控中心就可以反應(yīng)人員的具體信息，能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行人員定位，然后實(shí)施救援措施。

5結(jié)語

篇4

為切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)規(guī)范開采和健康發(fā)展，針對(duì)我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出以下意見。

一、認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。建立由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，安監(jiān)、國土資源、*等部門要及時(shí)互通情況，密切配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。

安監(jiān)部門要認(rèn)真抓好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,凡不具備安全生產(chǎn)條件，存在重、特大安全隱患的，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或重、特大事故隱患不能徹底消除的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法予以關(guān)閉。

國土資源部門對(duì)未取得勘查許可證進(jìn)行非法探礦和未取得采礦許可證進(jìn)行非法采礦的，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法予以取締；對(duì)“超層越界”、“以探代采”的應(yīng)及時(shí)予以制止和處罰。

*部門要加強(qiáng)爆炸物品管理，對(duì)非法開采或證照不全的非煤礦山，不得供應(yīng)爆炸物品；對(duì)安監(jiān)部門停產(chǎn)整頓的非煤礦山和未經(jīng)安監(jiān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，*部門須停止爆炸物品供應(yīng)。

二、加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。凡新建、擴(kuò)建、改建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國家《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，由市安監(jiān)部門組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。從源頭上徹底消除安全隱患。

三、嚴(yán)格規(guī)范非煤礦山開采活動(dòng)。凡在本市境內(nèi)從事非煤礦山開采活動(dòng)須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定。

企業(yè)負(fù)責(zé)人或投資人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)保對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入,具備保障安全生產(chǎn)的條件；執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案；取得國土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》、*部門頒發(fā)的《爆炸物品使用許可證》、安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

四、建立非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。非煤礦山企業(yè)必須按上年銷售收入的2%比例，提取下一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于本企業(yè)安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要對(duì)本地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇5

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全培訓(xùn)；綜采區(qū)安全生產(chǎn)

作為社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，煤炭是目前我國的主要能源，且這個(gè)現(xiàn)狀還要持續(xù)很長一段時(shí)間。煤礦安全關(guān)系著煤炭生產(chǎn)的命脈，我國當(dāng)下的煤炭行業(yè)總體上還比較落后，要想改變這一現(xiàn)狀，就必須走現(xiàn)代化道路，建設(shè)高效高產(chǎn)礦井，而煤礦安全同時(shí)也貫穿于煤礦生產(chǎn)的整個(gè)過程，這就需要對(duì)煤礦安全培訓(xùn)要有足夠的重視，因?yàn)檫@對(duì)于綜采區(qū)安全生產(chǎn)來說具有重要意義。

1 當(dāng)前煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作中存在的問題

最近幾年，我國煤礦工人都受到安全技術(shù)培訓(xùn)工作的影響，自身的技術(shù)素質(zhì)都得到了一定的提高，并逐步的對(duì)自身的操作行為進(jìn)行了規(guī)范，煤礦安全培訓(xùn)工作在對(duì)員工安全素養(yǎng)方面的提升發(fā)揮了自身極大的作用，并取得了一定的效果。但是，在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)過程中，暴露出了安全技術(shù)培訓(xùn)中還尋在一些問題，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果并不能夠完全的在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用起來，而安全技術(shù)培訓(xùn)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

第一，在煤礦安全實(shí)際的培訓(xùn)過程中，很難做到對(duì)整體員工都起到應(yīng)有的效果，雖然相關(guān)的培訓(xùn)人員及培訓(xùn)部門都不斷強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是還會(huì)有一些員工或干部不夠重視，這就導(dǎo)致實(shí)際的培訓(xùn)報(bào)名數(shù)要低于計(jì)劃數(shù)，而實(shí)際的入學(xué)數(shù)要低于實(shí)到數(shù)，到最后就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際參加培訓(xùn)的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃培訓(xùn)的數(shù)量，所以，相關(guān)的安全培訓(xùn)就不能起到應(yīng)有的效果，極大的浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，而到場(chǎng)的參訓(xùn)人員自身也會(huì)產(chǎn)生一定的逆反心理，進(jìn)而造成惡性循環(huán)。

第二，在實(shí)際的煤礦工作過程中，工學(xué)矛盾日甚眼下煤礦員工不論是操作技能還是安全素養(yǎng)都有待提高，但是，因?yàn)楦鱾€(gè)基層區(qū)隊(duì)隊(duì)伍精干、任務(wù)非常繁重，給脫產(chǎn)培訓(xùn)又造成了嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。

第三，在實(shí)際的煤礦安全培訓(xùn)過程中，所采用的培訓(xùn)方式經(jīng)常是脫節(jié)的，不連貫的，這就導(dǎo)致培訓(xùn)的過程中不能有效的滿足安全生產(chǎn)員工的安全需求，而煤礦生產(chǎn)中基層的隊(duì)伍又不太愿意讓生產(chǎn)的主力人員參加脫節(jié)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致經(jīng)常參加培訓(xùn)的員工不能有效的完成自己的工作，而不參加培訓(xùn)的員工則能夠很好的在自己的崗位上完成工作，這就給員工心理造成培訓(xùn)無用的假象。

第四，煤礦安全培訓(xùn)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)內(nèi)容，簡單的說就是為了應(yīng)付培訓(xùn)而進(jìn)行培訓(xùn)，即一些煤礦區(qū)隊(duì)為了應(yīng)付差事，發(fā)明了一種“學(xué)習(xí)特派員”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”，使其不定期培訓(xùn)，同時(shí)，還有一方面就是在培訓(xùn)升級(jí)的同時(shí)，培訓(xùn)的內(nèi)容并沒有得到相應(yīng)的提升，這就形成了培訓(xùn)內(nèi)容上的不斷重復(fù)。這對(duì)培訓(xùn)資源造成了極大的浪費(fèi)，同時(shí)給培訓(xùn)員工的心理也造成了一定的反感，這就導(dǎo)致培訓(xùn)成為了“受訓(xùn)的常受訓(xùn)，不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的惡性循環(huán)。

2 分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制

“分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)”是以煤礦生產(chǎn)中員工的實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)的，并通過一定的評(píng)分將員工按照理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行分層，分為三層，并根據(jù)所分三層員工自身實(shí)際的情況進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定，通過一定的培訓(xùn)后，再進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)果的考核，等各個(gè)層次員工的考核結(jié)果合格之后，在進(jìn)行培訓(xùn)方法的考評(píng)升級(jí)。

一般情況下，一線的員工對(duì)應(yīng)的是初級(jí)培訓(xùn)，而初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的技術(shù)員工所對(duì)應(yīng)的是中級(jí)培訓(xùn)，高級(jí)技術(shù)職務(wù)的員工則主要針對(duì)的是高級(jí)培訓(xùn)。但是，通過相應(yīng)的升級(jí)考評(píng)之后，可以進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)，而升級(jí)的前提則是需要通過對(duì)知識(shí)和技能鑒定后予以確定。

而在實(shí)際的培訓(xùn)過程中，需要按照培訓(xùn)和考評(píng)兩個(gè)方面相結(jié)合進(jìn)行，在具體的實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照“分級(jí)培訓(xùn)，升級(jí)考評(píng)”的方式進(jìn)行整體的培訓(xùn)，并根據(jù)各個(gè)級(jí)別人員的整體情況以及對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行培訓(xùn)的制定，培訓(xùn)過程要做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)工作實(shí)際的需求，在培訓(xùn)的同時(shí)還要做一次次的調(diào)整，進(jìn)而保證達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果，防止出現(xiàn)培訓(xùn)而培訓(xùn)、空講理論、不解決實(shí)際問題的培訓(xùn)現(xiàn)象。

3 煤礦安全培訓(xùn)對(duì)綜采區(qū)安全生產(chǎn)的意義

3.1 能夠?qū)崿F(xiàn)多向滿意

提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量可以有效的提高參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)滿意度，并通過一定的培訓(xùn)試驗(yàn)，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)課程內(nèi)容的時(shí)效性以及針對(duì)性做出一定的改變，這就有效的提高了課程內(nèi)容的針對(duì)性以及時(shí)效性。同時(shí)，煤礦安全培訓(xùn)的實(shí)施能夠有效的提升管理水平以及服務(wù)意識(shí)，并能夠?qū)ε嘤?xùn)工作順利的進(jìn)行提供保障，這就大大提高了綜采區(qū)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.2 能夠提升員工自身工作能力

對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的實(shí)施，能夠有效的建立起綜采區(qū)安全生產(chǎn)的生產(chǎn)體系，同時(shí)，綜采區(qū)的管理人員也能夠借助安全培訓(xùn)的進(jìn)行提高生產(chǎn)工作的方法以及手段，使員工的生產(chǎn)工作更加專業(yè)，能夠不斷提升工人自身解決問題的能力。經(jīng)過安全培訓(xùn)的不斷進(jìn)行，可以有效的提高綜采區(qū)整體的工作水平。

3.3 能夠提高工作效率

在煤礦安全培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)的成本整體來說很低，雖然安全培訓(xùn)不斷的進(jìn)行，但是相應(yīng)的培訓(xùn)成本并沒有特別大的提升，而相應(yīng)的，不斷的安全培訓(xùn)，可以有效的對(duì)綜采區(qū)的資源進(jìn)行整合，同時(shí)還能將教職員工的工作模式以及管理流程進(jìn)行明確，這就有效的減少了工作環(huán)節(jié)過多的問題，進(jìn)而有效的提升了綜采區(qū)人力資源的利用效率，從整體上降低生產(chǎn)的成本。

4 結(jié)束語

通過上述分析可以知道，安全培訓(xùn)作為煤礦企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)受到煤礦企業(yè)管理人員、從業(yè)人員及監(jiān)管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他相關(guān)人員的高度重視。應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)、更新現(xiàn)代培訓(xùn)理念，分析、了解成人學(xué)習(xí)和認(rèn)知規(guī)律，在進(jìn)行充分調(diào)研和培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，精心策劃培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)模式，采用各種切實(shí)有效的措施，不斷提高煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量，進(jìn)而可以保證綜采區(qū)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】 地質(zhì)測(cè)量 煤礦 安全生產(chǎn) 作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行各業(yè)的企業(yè)都在向管理要效益，煤礦企業(yè)也不例外。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。值得注意的是，煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)全方位、全員、全過程的系統(tǒng)工程，這個(gè)系統(tǒng)化的工程決定了地質(zhì)測(cè)量對(duì)煤礦安全生產(chǎn)也會(huì)有一定的影響[1]。因而本文對(duì)地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用進(jìn)行探討。

1 地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用分析

從現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)情況來看，井下生產(chǎn)工作有著一定的危險(xiǎn)性，這些危險(xiǎn)性與煤礦安全生產(chǎn)中所要面臨的諸多不確定影響因素有著密切的聯(lián)系，如地質(zhì)條件的限制等等[2]。這就決定了地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中必然會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

首先，地質(zhì)測(cè)量是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。地質(zhì)測(cè)量工作水平的高低，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)有著重要的影響，地質(zhì)測(cè)量是煤礦企業(yè)開展各類開采作業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。換句話說，地質(zhì)測(cè)量水平的高低直接影響著地質(zhì)資料預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，這些地質(zhì)資料直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，這是由地質(zhì)測(cè)量是煤礦安全生產(chǎn)的預(yù)防性工具決定的。比如，在煤礦掘進(jìn)和井下施工過程中，可以通過地質(zhì)測(cè)量加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)狀況的測(cè)量與分析，為具體的煤礦安全生產(chǎn)提供與此相關(guān)準(zhǔn)確的斷層狀況，促進(jìn)施工作業(yè)水平的提高。

其次，地質(zhì)測(cè)量是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。不同的煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所面臨的情況存在一定的區(qū)別，煤礦生產(chǎn)中所面臨的地質(zhì)環(huán)境也有著較大的差異性，這就決定了礦山開采過程中的煤層、規(guī)模以及開采方式和方法都存在一定的區(qū)別，其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性[3]。這些情況的存在，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)環(huán)境地質(zhì)問題模式與影響程度等因素都存在著較大的差異性，而地質(zhì)測(cè)量工作能夠通過自身的工作結(jié)果，為煤礦安全生產(chǎn)提高地質(zhì)測(cè)量方面的保障，在煤礦安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮其特有的作用。如地質(zhì)部門要對(duì)有巖漿巖侵入的煤炭測(cè)定煤的變質(zhì)帶范圍及變質(zhì)程度進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，測(cè)定煤層沖刷及其他原因?qū)е碌谋∶簬Х秶鷮?duì)煤質(zhì)及回采的影響，通過核實(shí)后的煤厚計(jì)算工作面儲(chǔ)量，為煤礦安全生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。地質(zhì)測(cè)量部門還應(yīng)經(jīng)常分析研究周圍已采工作面資料，結(jié)合現(xiàn)工作面的地質(zhì)情況，預(yù)報(bào)未開拓區(qū)的地質(zhì)變化，每季度末對(duì)該季度內(nèi)的地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度做一次全面總結(jié)，為下一季度地質(zhì)預(yù)報(bào)提供借鑒等等。

總之，地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中有著重要的作用，這些作用的存在，決定了地質(zhì)測(cè)量工作中應(yīng)關(guān)注到煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需求，并結(jié)合這些需求不斷的優(yōu)化地質(zhì)測(cè)量工作。

2 地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用建議

結(jié)合上文對(duì)地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用分析，本文以地質(zhì)測(cè)量工作聯(lián)系密切的人、技術(shù)以及工作流程等為基礎(chǔ)，確定以下地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用建議：

2.1 全面提升地質(zhì)測(cè)量工作人員素質(zhì)

地質(zhì)測(cè)量工作本身是一門實(shí)用性很強(qiáng)的技術(shù)科學(xué)，這就決定了地質(zhì)測(cè)量工作人員素質(zhì)的高低對(duì)煤礦安全生產(chǎn)作用的發(fā)揮有著決定性的作用。要培養(yǎng)高素質(zhì)的地質(zhì)測(cè)量工作人員就必須注意知識(shí)更新與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好地質(zhì)測(cè)量的研究基礎(chǔ)工作，地質(zhì)測(cè)量資料的編制和管理；研究地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料，提高對(duì)礦區(qū)地質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握能力。提高地質(zhì)測(cè)量工作人員對(duì)煤礦災(zāi)害的預(yù)測(cè)精度，最大程度的減少在安全生產(chǎn)方面的損失。

2.2 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用效果

伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地質(zhì)測(cè)量的數(shù)字化與信息化工作開展得很順利。信息化是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的助力器。煤礦地質(zhì)狀況本身是動(dòng)態(tài)的，測(cè)量資料也是活躍、動(dòng)態(tài)變化的，不確定性較強(qiáng)。伴隨著地質(zhì)測(cè)量以及煤礦安全生產(chǎn)工作的不斷推動(dòng)，煤礦地質(zhì)測(cè)量資料的積累會(huì)增多[4]。人工檢索、分析和處理地質(zhì)測(cè)量信息資料是無法滿足煤礦地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中作用發(fā)揮的需要。必須要利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)煤礦地質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)化管理，進(jìn)而為煤礦安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

2.3 優(yōu)化地質(zhì)測(cè)量工作流程

煤礦安全生產(chǎn)所涉及到的內(nèi)容較多，這與生產(chǎn)系統(tǒng)本身復(fù)雜與環(huán)節(jié)眾多有著密切的聯(lián)系。地質(zhì)測(cè)量工作流程的優(yōu)化能夠有效的提高其在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，有效的減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。煤炭在地質(zhì)測(cè)量工作中應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，為煤礦安全事故的發(fā)生與處理提供可靠的資料。對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)來說，是否有精確的測(cè)量數(shù)據(jù)，是有效地控制、應(yīng)付各種地質(zhì)和水文災(zāi)害事故發(fā)生的重要因素。

2.4 保證地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性

煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有著特殊性的特點(diǎn)，也就是說地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜為開采作業(yè)帶來困難。因而，準(zhǔn)確的地質(zhì)資料是安全生產(chǎn)的保證。準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)能夠確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。尤其是對(duì)井下測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)與高程點(diǎn)的控制，其精確度是地質(zhì)安全的根據(jù)。地質(zhì)測(cè)量提供的精測(cè)量數(shù)據(jù)是采掘作業(yè)過程中正確處理好巷道貫通工作的基礎(chǔ)[5]。能有效的預(yù)防誤透空區(qū)，最大限度的預(yù)防瓦斯或者透水事故的出現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中作用的有效發(fā)揮，要從提高人員素質(zhì)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用水平以及確保資料準(zhǔn)確性等方面入手，通過企業(yè)上下重視，齊抓共管，從管理上下功夫，全面提升地質(zhì)測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用發(fā)揮。進(jìn)而在創(chuàng)建滿意礦區(qū)、和諧社會(huì)的活動(dòng)中發(fā)揮積極有效的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

近些年來，在各級(jí)部門的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)總體向著趨好方向發(fā)展。但是，煤礦安全存在的各種隱患并沒有完全消除，安全生產(chǎn)仍然是困擾煤礦生產(chǎn)的一個(gè)大問題。煤礦安全生產(chǎn)之所以很難實(shí)現(xiàn)，其中雖有這樣或那樣的各種問題，但是究其原因安全生產(chǎn)培訓(xùn)的滯后則是其主要原因之一。

一、煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)所存在的問題

煤礦安全培訓(xùn)是煤礦行業(yè)的永恒話題。煤礦安全培訓(xùn)存在的各種問題嚴(yán)重影響和制約著煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。具體來講，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：

第一，安全生產(chǎn)的意識(shí)仍未得到牢固樹立。長期以來，在一些煤炭企業(yè)的“潛意識(shí)”里始終存在著僥幸心理，對(duì)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。這反映在企業(yè)的具體工作中，就體現(xiàn)為不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神以及各項(xiàng)具體規(guī)定不能進(jìn)行不折不扣的落實(shí)。這一切都是安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，也是安全事故難以根除的癥結(jié)所在。

第二，安全防范措施不能真正落實(shí)到位。在煤礦生產(chǎn)中，能否在生產(chǎn)活動(dòng)開展之初就做好防范工作關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣。在一些煤礦企業(yè)的具體工作中，對(duì)安全防范措施的落實(shí)采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，特別是在管理、技術(shù)以及安全層面的監(jiān)督、監(jiān)察工作不能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，這也就為各類安全事故的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。

第三，職工整體安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)均得到了顯著提升，但是這種提升距實(shí)現(xiàn)完全安全生產(chǎn)還有一段距離?？傮w上講，一些煤礦企業(yè)中的安全管理人員以及特種作業(yè)人員并不具備其所從事工種要求的安全資質(zhì)，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，這種情況如果不能加以改變，煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)也就必定困難重重。

二、完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體路徑

煤礦安全生產(chǎn)還存在許多亟待解決的問題，這些問題的存在也是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦安全事故不斷發(fā)生的癥結(jié)所在。針對(duì)以上問題，要進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。面對(duì)嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì)，運(yùn)用各種方式來做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作就具有十分重要的意義。為保證煤礦安全培訓(xùn)工作的順利有效開展，煤礦企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，特別是企業(yè)高級(jí)管理人員必須具備與其職位要求相應(yīng)的安全資質(zhì)。在實(shí)際工作中，要以高度的責(zé)任感來從事所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，保證將安全生產(chǎn)放在首位。與此同時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的安排，并且根據(jù)培訓(xùn)效果加以及時(shí)的總結(jié)與分析，找出其中存在的問題，不斷完善安全培訓(xùn)的內(nèi)容，保證各項(xiàng)培訓(xùn)均能夠不折不扣的落實(shí)。

第二，按照相關(guān)要求具體進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃與安排。根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）第八條的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際來開展煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，特別是按照《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）所制定的“安全培訓(xùn)大綱”，針對(duì)本礦區(qū)的各項(xiàng)實(shí)際情況來進(jìn)行培訓(xùn)教材的編寫。教材編寫完成之后，及時(shí)報(bào)上級(jí)培訓(xùn)主管部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。根據(jù)審查批準(zhǔn)過的培訓(xùn)教材來組織專人開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)順利通過培訓(xùn)的人員頒發(fā)相關(guān)證件。

第三，培訓(xùn)中要著力提高相關(guān)人員的素質(zhì)。經(jīng)過多年的教育和培訓(xùn)，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等在自身方面均有很大提升。但是，這種提升并沒有達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)不同人員之間的素質(zhì)差異還比較大，因此加大對(duì)企業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升就顯得尤為必要。在培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)考核中可以借鑒安全注冊(cè)工程師的考核錄取辦法，采用國家統(tǒng)一集中封閉考試的方式來進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，順利通過考核的人員就不必再參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過這種方式來節(jié)省培訓(xùn)成本提高培訓(xùn)效果。未能順利通過考核的人員則必須參加統(tǒng)一安排的脫產(chǎn)培訓(xùn)，只有順利通過考核才能準(zhǔn)予其進(jìn)入崗位，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。

篇8

1煤礦法制建設(shè)存在嚴(yán)重的紕漏

a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實(shí)施時(shí)間比較晚，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在：(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時(shí)很難對(duì)號(hào)入座[2]；(b)責(zé)任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應(yīng)依法給予行政處分；(c)一些對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；(d)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實(shí)施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對(duì)普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執(zhí)法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足；(b)煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；(c)執(zhí)法隊(duì)伍的工作環(huán)境差。

2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度

2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實(shí)際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實(shí)際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平，因此就需要在實(shí)際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細(xì)則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實(shí)際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性，堅(jiān)決杜絕制訂了的法律法規(guī)因?yàn)榭陀^因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化a)充分調(diào)動(dòng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會(huì)、職工對(duì)安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實(shí)際中得到充分的落實(shí)和使用，實(shí)行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則，保證其設(shè)計(jì)和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識(shí)和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實(shí)了解相關(guān)信息；e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并且對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管，保證勞動(dòng)者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關(guān)的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對(duì)煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動(dòng)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和員工自身安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通，促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行[6]；b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢(shì)下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動(dòng)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展[7]。

3結(jié)語

篇9

貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)煤礦安全監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的建議。按照有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府的有關(guān)規(guī)定整頓煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營秩序；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。負(fù)責(zé)對(duì)全市煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；參與煤礦事故的調(diào)查處理；在實(shí)施煤礦安全應(yīng)急救援時(shí)，對(duì)全市煤礦救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證等證照的日常監(jiān)督管理。

二、服務(wù)內(nèi)容：

1、對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行初審；2、對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行初審及初步驗(yàn)收；3、對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三級(jí)）進(jìn)行驗(yàn)收；4、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員（四級(jí)）任職認(rèn)可。

三、服務(wù)對(duì)象：

全市煤礦企業(yè)。

四、服務(wù)承諾：

1、進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為煤監(jiān)工作的重點(diǎn)工作，加以落實(shí)。2、堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，做到公正、公開、公平。3、進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)不作為、亂作為等問題。4、嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局的“九條紀(jì)律”和省安監(jiān)局的“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”的要求推進(jìn)廉政建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)。5、圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善政務(wù)公開和事務(wù)公開制度，全面執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制。6、督促煤礦企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展隱患排查，并督促企業(yè)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。7、組織開展煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯專項(xiàng)整治、“一通三防”、防治水、防滅火、職業(yè)健康檢測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等工作。

五、主要負(fù)責(zé)人：

辦公電話：

手機(jī)：1

從政格言：用心服務(wù)，依法監(jiān)管，確保安全。

篇10

國內(nèi)煤炭企業(yè)物流系統(tǒng)特點(diǎn)

煤炭物流多指礦井開采過程中的物料供應(yīng)，與其他類型的工礦業(yè)企業(yè)相比，煤炭物流供應(yīng)具有顯著的行業(yè)特點(diǎn)。

1. 物流過程的復(fù)雜性

煤炭生產(chǎn)過程不僅可以描述為地下開采運(yùn)輸過程，甚至可以認(rèn)為是地下建造的過程，煤炭生產(chǎn)物流系統(tǒng)的復(fù)雜性可想而知。煤炭物流供應(yīng)系統(tǒng)主要有人流、風(fēng)流、水流、動(dòng)力流、煤炭流、矸石流和材料流等7 種常見物流形態(tài)。這些不同的物流形態(tài)既有耦合關(guān)系，又相對(duì)獨(dú)立地存在于煤炭生產(chǎn)中。其中材料流涉及到煤礦安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且品種復(fù)雜、數(shù)量不定，關(guān)系到施工質(zhì)量和人身安全，它流量大、過程復(fù)雜，對(duì)煤炭高效安全生產(chǎn)至關(guān)重要。使用高效可靠的機(jī)電產(chǎn)品可以避免事故發(fā)生。

2. 供應(yīng)物流起主導(dǎo)作用

銷售物流和供應(yīng)物流并沒有直接聯(lián)系，它們各自成體系，幾乎不受對(duì)方影響。根據(jù)有關(guān)資料分析，在煤炭企業(yè)的材料物流中，供應(yīng)物流成本約占全部物流費(fèi)用的70%，起主導(dǎo)作用。因此，為保證煤炭安全高效生產(chǎn)，應(yīng)針對(duì)我國煤礦安全生產(chǎn)中的供應(yīng)物流優(yōu)化問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，以建立起更加適合我國當(dāng)前生產(chǎn)狀況的物流供應(yīng)體系。

3. 物流路線長

我國的煤炭企業(yè)多為按井田進(jìn)行劃分進(jìn)行，每個(gè)企業(yè)都由若干個(gè)分布于一定范圍的生產(chǎn)礦井構(gòu)成，這些礦井普遍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和主要的交通干線。煤礦安全生產(chǎn)中物料的長距離運(yùn)輸將成為嚴(yán)重影響日常煤礦生產(chǎn)的安全保障，為了滿足煤炭企業(yè)生產(chǎn)需求，就必須對(duì)物流供應(yīng)路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具提出更高的要求。

4. 物流結(jié)點(diǎn)多

煤炭生產(chǎn)物流供應(yīng)往往不是一步到位，需要經(jīng)過多次轉(zhuǎn)運(yùn)。物料供應(yīng)過程中一般要經(jīng)過總庫、礦倉庫、區(qū)隊(duì)小倉庫及井口倉庫等多個(gè)物流結(jié)點(diǎn)才能投入到生產(chǎn)中。目前落后的物料運(yùn)輸方式及不合理的物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃都將極大影響煤礦安全生產(chǎn)效率。由于整個(gè)物流過程中的物資儲(chǔ)備量較大，導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)過程中出現(xiàn)多次停頓，極大地影響了煤炭安全高效的生產(chǎn)要求。

5. 作業(yè)場(chǎng)所變動(dòng)頻繁

在煤礦生產(chǎn)過程中，物流方式和搬運(yùn)工具都會(huì)隨著采掘現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)方式的變化而變化，這都會(huì)導(dǎo)致煤炭物流的多樣復(fù)雜性。隨著煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的進(jìn)行，礦井采掘工作面及開采施工現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)隨著采掘推進(jìn)方法的改變而隨之改變，且礦井周邊自然環(huán)境也在不停更變。為了保證煤礦工作面生產(chǎn)工作安全進(jìn)行，就必須要求物流供應(yīng)多樣化。

安全生產(chǎn)中物流管理問題剖析

目前國內(nèi)煤炭企業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)對(duì)煤礦工作面的安全生產(chǎn)有著極大影響，經(jīng)過相應(yīng)的拓展研究后可以發(fā)現(xiàn)，為避免我國煤炭事故頻發(fā)，目前的煤炭供應(yīng)物流系統(tǒng)中存在著的以下幾個(gè)亟待解決的主要問題。

1. 煤炭供應(yīng)物流管理水平低，物流系統(tǒng)整體運(yùn)行效率低

我國煤炭企業(yè)內(nèi)部物流管理水平不高是生產(chǎn)過程中的重大隱患之一，它直接導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中物料運(yùn)行效率低。為避免因物料供應(yīng)導(dǎo)致的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生，需要針對(duì)物流管理問題進(jìn)行相關(guān)改革。目前業(yè)內(nèi)對(duì)供應(yīng)物流系統(tǒng)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)已形成一套體系，主要通過品質(zhì)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格5 個(gè)主要因素對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行分解剖析。這5 個(gè)關(guān)鍵因素代表了評(píng)價(jià)體系中對(duì)物流品質(zhì)的具體要求，可以將其用于評(píng)價(jià)我國煤炭行業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)。通過對(duì)這五要素進(jìn)行具體分析，目前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)往往只在品質(zhì)要素方面有較好的基礎(chǔ)和較多的經(jīng)驗(yàn)，特別在物資保管保養(yǎng)和廢棄物品回收復(fù)用方面已取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和效果，但通過其他4 個(gè)要素的評(píng)價(jià)會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)物流供應(yīng)中還存在著許多不合理的現(xiàn)象，這些問題都是亟待解決的，譬如倉庫布局不合理、物資存放不科學(xué)或裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)不配套造成的重復(fù)搬運(yùn)、多次作業(yè)，不僅效率低，而且浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，采購行為不規(guī)范、層層設(shè)庫等行為導(dǎo)致材料積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，材料及產(chǎn)品的多次中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和中間環(huán)節(jié)延誤致使的煤礦安全生產(chǎn)事故都是煤礦安全生產(chǎn)的障礙。因此，作為煤炭物流供應(yīng)中的首要問題，我們需要投入更多的精力提高物流管理水平，從而順利確保煤礦高效安全地生產(chǎn)運(yùn)行。

2. 企業(yè)管理人員缺乏物流觀念

煤炭生產(chǎn)企業(yè)的物流管理水平與管理人員的素質(zhì)與認(rèn)識(shí)有著密切的關(guān)系。我國大多數(shù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的物流管理人員不能清楚的認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)過程供應(yīng)物流對(duì)煤礦安全生產(chǎn)過程保障的重要性、加強(qiáng)供應(yīng)物流管理與提高煤礦生產(chǎn)效率的關(guān)系以及良好的物流供應(yīng)管理所能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)生產(chǎn)帶來的巨大效益。所以，增強(qiáng)管理人員物料供應(yīng)保障觀念對(duì)于煤礦企業(yè)的高效生產(chǎn)和工作人員的安全有著積極的作用。

3. 沒有系統(tǒng)具體的煤炭企業(yè)物流供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)

我國煤炭企業(yè)物流供應(yīng)系統(tǒng)管理缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)為材料物流供應(yīng)計(jì)劃與礦井生產(chǎn)、銷售計(jì)劃脫節(jié)，物流系統(tǒng)管理可靠性低，供應(yīng)中物資采購方式、方法落后，管理運(yùn)行中缺乏明確規(guī)章制度的規(guī)范化。譬如目前煤炭企業(yè)物料提供方面大多仍采用傳統(tǒng)的物料供給管理辦法，這種傳統(tǒng)的方法無法及時(shí)準(zhǔn)確地為煤礦提供必需的產(chǎn)品及安全保障物料，極大得延誤了物流供應(yīng)，不僅對(duì)煤炭企業(yè)造成利益損失，更使得煤礦生產(chǎn)運(yùn)行中存在事故隱患。

4. 物流信息體制不健全，傳遞和處理技術(shù)落后

在煤炭生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)工作的惡劣環(huán)境以及體制建設(shè)不健全會(huì)造成物流供應(yīng)過程中信息不暢，甚至?xí)斐晌锪飨到y(tǒng)出現(xiàn)故障、中斷，這些不健全的體制和落后的傳輸技術(shù)對(duì)煤炭企業(yè)日常安全生產(chǎn)的產(chǎn)生消極的影響，不利于高效安全的礦井生產(chǎn)。

5. 物流管理基礎(chǔ)工作不健全

我國煤炭企業(yè)物流管理過程中許多基礎(chǔ)工作并不健全，這些不足限制了煤炭生產(chǎn)企業(yè)全面開展物流管理工作，影響煤礦安全生產(chǎn)效率。

安全生產(chǎn)中物流管理的改進(jìn)建議

以上對(duì)我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的物料供應(yīng)進(jìn)行了研究分析，發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中的供應(yīng)物流問題需亟待改善。為了改進(jìn)煤礦企業(yè)供應(yīng)物流管理中存在的問題，本文從以下幾個(gè)方面給出具體改進(jìn)工作建議。

1. 建立適宜的物流管理體制

由于我國煤炭行業(yè)的特殊性，一般的國有大型煤業(yè)集團(tuán)均下轄眾多二級(jí)單位，多者可達(dá)十幾甚至幾十個(gè)。這些二級(jí)單位大都以集團(tuán)子公司或分公司的形式成立，在物資管理體制上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，分散管理、各自為政 ；有的則是少部分集中，大部分分散。目前這種以分散為主的物流供應(yīng)管理體制相對(duì)落后，這不僅會(huì)影響了企業(yè)的發(fā)展，更會(huì)嚴(yán)重制約了我國安全高效的煤礦生產(chǎn)道路。為了解決煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的物料供應(yīng)管理問題，我們需要建立煤業(yè)集團(tuán)宏觀綜合協(xié)調(diào)的物流管理體制。針對(duì)目前國內(nèi)頻現(xiàn)的由物料供應(yīng)問題而導(dǎo)致的煤礦事故，煤業(yè)集團(tuán)需綜合分析制定適應(yīng)我國煤礦安全生產(chǎn)的統(tǒng)一的物流管理制度和全面具體的細(xì)則，并要求下級(jí)單位在物流過程（如采購、庫存、運(yùn)輸、配送等）進(jìn)行細(xì)致的改進(jìn)。由于我國煤礦生產(chǎn)地域環(huán)境以及企業(yè)運(yùn)營方式不同，也需要允許下級(jí)單位針對(duì)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)建立更加高效可靠的物流供應(yīng)管理體制，這樣才能在確保煤礦安全高效生產(chǎn)的同時(shí)極大的提高利潤。

2. 重點(diǎn)改進(jìn)供應(yīng)物流管理

根據(jù)煤炭企業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)的特點(diǎn)，可以看出供應(yīng)物流在企業(yè)物流系統(tǒng)中所占的重要地位。物料供應(yīng)極大地影響著煤礦生產(chǎn)過程，供應(yīng)物流管理合理化對(duì)煤炭企業(yè)物流起著舉足輕重的作用。通常情況下，煤礦生產(chǎn)中的供應(yīng)物流由兩部分組成 ：生產(chǎn)用的物料產(chǎn)品送至企業(yè)倉庫的外部物流和倉庫存儲(chǔ)并將生產(chǎn)所需的產(chǎn)品送達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部物流。從這兩部分來看，供應(yīng)物流具有起點(diǎn)多、線路長、回收復(fù)用量大等特點(diǎn)。從物流過程來看，物料供應(yīng)管理是否合理將會(huì)影響煤礦生產(chǎn)運(yùn)營，為了改善煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，需要針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)制定必備的物流采購需求，實(shí)行科學(xué)的采購決策，并根據(jù)煤礦生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)確定待采購物料產(chǎn)品對(duì)安全生產(chǎn)的重要性，采用先進(jìn)的采購方式進(jìn)行招標(biāo)采購、議價(jià)采購，保證合理采購，為后續(xù)的庫存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)物流環(huán)節(jié)合理化打下基礎(chǔ)。從煤炭企業(yè)的特征分析，應(yīng)當(dāng)在煤炭企業(yè)內(nèi)部實(shí)行物料配送制。這種先進(jìn)的物料配送制有利于物料及時(shí)順利地送至生產(chǎn)工礦，還將降低由于工礦生產(chǎn)中因設(shè)備故障及物料供應(yīng)不足而造成的煤礦事故。具體來說，這種物料配送方式就是按照物資管理范圍，依據(jù)各煤礦生產(chǎn)單位的物料需求計(jì)劃組織貨源，統(tǒng)一集中采購進(jìn)貨，并且在物流中心進(jìn)行分揀、配貨，確?？梢园从?jì)劃及時(shí)送貨到煤礦單位，有利于保證物料供應(yīng)系統(tǒng)可為安全生產(chǎn)過程提供可靠的生產(chǎn)設(shè)備。

3. 構(gòu)建先進(jìn)的電子物流體系