導語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。

第二章建設(shè)單位的安全責任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。

第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。

第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑 工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督 項目管理、

引言

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 建筑項目不斷增多, 特別是新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推廣應(yīng)用, 要求建筑技術(shù)管理人員,跟上形勢的發(fā)展, 在工程的質(zhì)量、安全管理方面, 要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓, 學習掌握先進的管理方法和有效的管理機制。在此基礎(chǔ)上, 我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段, 切實采取有效措施,加強新形勢下建設(shè)施工管理工作, 遏制建設(shè)施工事故發(fā)生, 通過各方共同努力, 以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,確保質(zhì)量、安全能真正得到控制。

一 質(zhì)量監(jiān)督管理

1施工前的監(jiān)督管理

一是對設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的臨督, 重點放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上; 二是對招投標活動的監(jiān)督管理, 重點是施工招投標的監(jiān)督, 實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合, 通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn), 通過市場有效運作, 保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性; 三是對合同文本的監(jiān)督, 重點是施工合同的監(jiān)督, 把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中, 以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面內(nèi)容的審查監(jiān)督, 實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預控監(jiān)督。

2 施工中的監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量一大部分的現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,再點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部份?，F(xiàn)場實體質(zhì)量應(yīng)以準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)為依據(jù),增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權(quán)威性。另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標準法。評價標準的方法主要有如下幾點:一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價,三是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價,四是對工程實體的尺寸偏差的實測,五是對完成后工程實體的宏觀觀感檢查評價。

2. 1 拓展質(zhì)監(jiān)職能, 提升工程質(zhì)量等級

隨著人民生活水平不斷提高,工程建設(shè)的數(shù)量在不斷提升,其質(zhì)量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。為此,我們在質(zhì)量監(jiān)督的手段上采取應(yīng)對措施。

2. 1. 1 嚴格依法治理

對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計問題,使質(zhì)量從源頭得到保證。

2. 1. 2 促進企業(yè)健全質(zhì)量保證體系

工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實現(xiàn),只有加大各項達標監(jiān)測, 才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系,為建設(shè)工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

2. 1. 3 成立專題研究小組攻關(guān)

針對建設(shè)工程中的技術(shù)難題,我們要主動組織工程參與各方參加“建設(shè)工程質(zhì)量攻關(guān)”活動,組成專題研究小組攻關(guān)。并選擇部分工程項目作為試點工地,具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時制訂專門技術(shù)措施,監(jiān)理單位制訂有針對性的監(jiān)理細則;要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底工作,加強每道工序的自檢與互檢工作;強混凝土材料( 特別是配合比)的控制;對模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑及養(yǎng)護嚴格按既定施工方案實施。

2. 2 加強施工巡查, 確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量

建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段, 一旦控制這兩個階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對地基驗槽、基坑圍護、管線監(jiān)測、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)等工程中所涉及的計量、檢測設(shè)備加強檢查,對混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護等做重點抽查。

2. 3 創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合, 服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合

對工程參與各方所遇到的技術(shù)難題,積極認真地幫助協(xié)調(diào)處理, 做到質(zhì)監(jiān)工作只設(shè)路標,不設(shè)路障,服務(wù)多方,但同時又嚴格按國家或地方規(guī)范、標準進行質(zhì)監(jiān),消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。加大對劣、差工程查處力度并積極倡導開展工程創(chuàng)優(yōu)工作,對創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實施上幫助,探索嚴格監(jiān)督與主動服務(wù)相結(jié)合的嶄新管理模式。

總的來說,施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范, 質(zhì)量活動結(jié)果有效,國家和公眾質(zhì)量利益通過實體有效操作全面得以實現(xiàn),保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

3 竣工后的監(jiān)督管理

首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用。避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。

二、安全監(jiān)督管理

1 重視安全

安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是地下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求各級人員心中要時刻裝著安全。特別是管理層要把安全工作當成頭等大事，給予高度重視。對安全的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領(lǐng)導對安全不重視或重視不夠的單位,事故發(fā)生的頻率較大。

2落實到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場,拿著記錄抓落實,因此,要反復強調(diào)抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

3 做好預防工作, 事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂, 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辨識分析工作,并切實落實相應(yīng)的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；進度控制

一、建筑工程的安全與管理概述

建筑工程的安全與管理就是在項目工程施工的過程中，項目的管理者會對整個項目的安全與生產(chǎn)做好控制與協(xié)調(diào)。隨著安全監(jiān)督與保證體系的逐漸發(fā)展，項目管理部門要對工程項目施工中的安全與管理工作做好更加充分的控制。把一些各種原因?qū)е碌牟话踩蛩囟枷麥?。之后要進一步的對各類的管理活動進行改善，以保證施工工期、施工質(zhì)量以及施工費用等具體目標的完成。

1.對全體工作人員的管理。安全與管理方面的工作是建筑工程項目在整個管理過程中的主要任務(wù)，安全管理與整個實施過程聯(lián)系的會非常的緊密，在施工過程中它們的管理基礎(chǔ)是一樣的。對生產(chǎn)進行管理的同時一定也要對安全進行管理，這不單單是對各層管理人員對安全責任進行明確，所有與項目施工有關(guān)系的部門以及工作人員都要參與到安全與管理工作當中，同時還要在管理當中承擔起一定的責任。

2.安全與管理的主要目的。安全與管理的主要對象是建筑工程項目當中的人以及物。目的是為了能夠盡量避免或控制很多人和物所帶來的不安全因素，以防止人員傷亡事故的發(fā)生，確保項目工作人員的生命健康和安全，進而保證建筑工程項目的順利進行。

二、建筑工程項目的進度與安全管理的聯(lián)系

1.工作的人員和工作的環(huán)境。要想確保安全目標的完成，重點是人的因素，主要包括人的意識和素質(zhì)。人的素質(zhì)包含技能以及知識兩個方面，人的意識主要是指一些行為上面的動機。增強對工作人員的培訓，對安全方面的技能和知識進行提高。對工作人員的安全意識要不斷的強化。核心是要能夠?qū)ξｋU源進行識別，并且還要制訂一些有效的應(yīng)對方法。下表是建筑施工過程中有可能會給工作人員的人身安全帶來威脅的一些因素。工作環(huán)境管理的內(nèi)容主要包含工作人員所面臨的各種工作環(huán)境，其中組織環(huán)境是指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過程，包含員工系統(tǒng)、物流系統(tǒng)以及抗災(zāi)系統(tǒng)等；其中工作的空間以及通行的空間是由裝備的條件以及支護的條件來決定的；對于建筑工程項目施工來說，尤其是對深基坑的開挖。

2.建筑工程項目安全和管理的方法。安全和管理的主要方法包含對施工的方案進行優(yōu)化，對施工的資源做好協(xié)調(diào)，對一些設(shè)備條件進行改善，對工作過程的具體規(guī)則進行制定。

3.使用價值工程對工作進行分解。對所分析對象的費用以及功能進行系統(tǒng)研究并進行不斷的創(chuàng)新，目的是為了提高所分析對象價值的管理技術(shù)和思想方法。其核心的思想是利用集體的智慧以及有組織性的活動對服務(wù)或者產(chǎn)品進行功能研究，讓目標用最低的成本，實現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的主要功能，進而提高服務(wù)或產(chǎn)品的價值。參照價值工程理論工作的具體程序，按照安全價值工程的具體要求，與企業(yè)的具體情況相結(jié)合，可使用不一樣的工作流程。一般的情況之下，分成以下四個步驟：第一，對研究對象的確定；第二，對風險以及安全的分析；第三，對方法或者措施的評價和制定。安全管理和進度控制方面的管理人員要把分解之后的工作表進行對比，能夠充分掌握其中存在的一些安全方面的問題，最后做好協(xié)調(diào)。經(jīng)過分解之后的安全工作示意圖如下：

三、建筑工程的進度控制以及措施

1.建筑施工工程中對施工進度的控制也是建筑施工管理的重要組成部分。建筑工程的進度控制其基本定義為：在一定的時期內(nèi)，通過優(yōu)化其項目管理中的各種資源，提出最優(yōu)化、最合理的設(shè)計和施工的資源配備系統(tǒng)，保證其施工的質(zhì)量以及人員以及物資的合理安排，以此來保證人員的安全以及施工的進度；在施工過程中，對施工的工程進行合理的對比，以便于分析影響其施工進度的原因和建議，有利于保證建筑施工工程能按照當初的計劃順利的進行，如果施工進度比計劃的進度相對落后，我們就需要對其施工落后的原因進行分析，得出正確合理的調(diào)整計劃，以此保證后續(xù)的施工能夠順利完成，在保證進度的同時也必須保證施工工程的安全與質(zhì)量，有效的控制進度工程，適當?shù)目s小施工期限，得到更大的效益。

2.對施工中項目進度的控制可以分為三個階段：首先，在施工前制定施工計劃的時候，需要考慮各種因素的影響，進行合理的設(shè)計與分析，然后制定出符合實際的施工計劃，并對施工計劃中的細節(jié)進行具體分析，得出每一小步驟的施工進度。其次，在建筑施工的施工過程中，進行合理的進度控制，可以有效的保證施工時完全根據(jù)其施工計劃中的策略方針有序的進行施工計劃，并對人力以及其它各項資源進行合理的分配，達到最大限度的使用，得出合理的施工對比周期，確保施工的進度。最后，對其施工進度進行總結(jié)。在制定施工進度以及施工計劃時，根據(jù)實際的情況對其總結(jié)與對比，發(fā)現(xiàn)其要改進的地方，并在以后的施工過程中進行實施改進。

（1）進行合理的進度控制組織。在施工工程開始之前，相關(guān)的技術(shù)人員與管理監(jiān)控人員，應(yīng)當制定出一些列的具體施工計劃，用作施工過程的參考，在進行施工計劃的制定過程中，我們應(yīng)當遵循幾點原則。第一，經(jīng)濟原則。無論是建筑施工的管理者，還是施工過程的參與者，都希望在施工的過程中達到最大的利益，所以就必須協(xié)調(diào)來自各方面的利益，已達到每個人利益的最大化，避免利益沖突，影響施工進程。第二，技術(shù)原則，施工的過程中離不開相關(guān)技術(shù)的使用，所以就需要我們對其技術(shù)進行一定的分析與討論。

2.安全與施工進度的關(guān)系。在建筑施工的過程中安全管理控制與進度管理控制是兩大重要的內(nèi)容，兩者之間存在一定的聯(lián)系與矛盾，當項目進行的進度控制與安全控制發(fā)生矛盾時，首先應(yīng)當保證安全的可實施性，在安全保證的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)的提高、人員的增加等來提高進度的控制，不能以犧牲安全來保證施工進度。

總之，在建筑施工的項目中，其安全管理以及進度控制都是必不可少的，是保證工程順利進行的首要條件，也是其發(fā)展的重要措施，所以必須提高其安全的管理，增加工作人員的安全意識，加大施工工程的進度，保證建筑施工工程順利的進行。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；進度控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程施工安全管理與進度控制之間的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，安全第一，預防為主，強調(diào)進度，提前完成施工任務(wù)，用最短的時間完成現(xiàn)有的施工任務(wù)，保證整個工程的施工進度，是施工單位取得最大經(jīng)濟與社會效益的重要手段之一。因此在施工一線，每個項目的管理者在接受施工任務(wù)時都會首先搞好安全文明施工，可以說沒有安全措施，就無法進行施工作業(yè)，例如施工中的高空作業(yè)，必須要先搭設(shè)腳手架，架設(shè)行走扶梯，設(shè)置防護欄桿，布設(shè)安全防護網(wǎng)，然后施工人員才能開始具體的施工，這雖然在一定程度上減緩了施工的進度，但是在施工過程中如果沒有安全就談不上施工進度，只有施工安全措施做好了，安全工作做到位了，施工進度才會有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進度，通過相關(guān)的手段加快施工進度，這就在一定程度上降低了施工的安全性，在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項目施工進度相互聯(lián)系，同時又相互制約，二者既相互對立，又相互統(tǒng)一，施工安全是項目施工進度的保證，項目施工進度是施工安全的目標。

二．安全管理與進度控制存在的主要問題

1、建筑施工安全設(shè)施投入不足

由于我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，帶動了建筑市場的迅猛發(fā)展，因而也就形成了建筑市場競爭比較激烈的局面，于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價格，一旦中標，建筑企業(yè)便無力在購置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時為了節(jié)省投資成本，對于對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施能省就省，并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費用，進而造成了施工現(xiàn)場十分混亂，安全隱患處處可見，這就在很大程度上增加了施工過程中安全事故發(fā)生的可能性。

2、過度追求施工進度，忽視施工安全管理

一些施工項目的管理者為了追求施工進度，在很大程度上忽視了施工安全的管理，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)工程資金不到位時，項目管理者為了保證施工進度而挪用安全措施經(jīng)費，進而使得施工單位必要的安全投入捉襟見肘。還有些建筑企業(yè)在施工過程中把工作重心過度集中到施工進度的控制上，因而施工現(xiàn)場雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系，簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但是往往落不到實處，同時施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持，對安全施工敷衍應(yīng)付，進而致使安全管理僅僅是突擊性、運動性，以應(yīng)付檢查為主。

3、施工人員安全意識比較低，缺乏崗前培訓

在建筑施工人員中，除了技術(shù)管理人員以外，大部分都是來自經(jīng)濟比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工，文化程度都比較低，操作技能不高，同時安全防護意識也比較差。在施工過程中都是按照自己以往的經(jīng)驗進行作業(yè)，對于一些基本的安全技術(shù)措施，消防防火知識都不是很了解，再加上安全管理人員的不重視，這些施工人員及時發(fā)現(xiàn)有危險操作也不報告上級，依然心存僥幸的進行作業(yè)，這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進入施工現(xiàn)場之前并沒有進行必要的安全施工培訓，“三級”教育也不很好落到實處，一些企業(yè)甚至對某些特殊工種的培訓也舍不能得投入，這就造成了施工人員缺乏施工安全知識，素質(zhì)普遍偏低，進而在施工中很有可能會出現(xiàn)安全隱患。

4、施工現(xiàn)場管理安全制度不落實

安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個工程進程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認識到這一點,未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,表現(xiàn)在防火設(shè)施不完善、腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪、立桿出現(xiàn)懸空、亂搭接電線、塔吊不設(shè)專用電箱、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護欄桿；不佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、安全網(wǎng)破損、安全小組安全生產(chǎn)意識淡薄、不勤抓、不勤講。除此之外,對國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學習,缺乏對施工現(xiàn)場綜合管理、施工質(zhì)量、工程進度、工程成本的控制能力, 不能很好地控制工程造價。因此,建筑工程施工的安全控制就受到了管理人員素質(zhì)問題的約束,導致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。

三、合理加強施工安全與項目施工進度控制的措施

1、加大對安全管理的投入

施工單位要在開工前一定要針對工程的特點，對工程施工全過程進行系統(tǒng)安全分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，加大對安全管理的投入，設(shè)立專項資金，做到?？顚Ｓ谩ξｋU較大的部位編制專項安全施工方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。

2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進度之間的相互關(guān)系

在施工過程中，如果施工任務(wù)比較中，時間比較短時，一些施工對經(jīng)常會忘掉施工安全而一味的去搶項目施工進度，這時導致事故多發(fā)的原因所在，因此在施工中施工人員必須要就這個思想上的誤區(qū)，進一步加強施工人員對施工安全性工作的認識，把施工安全工作始終貫穿于整個施工過程，兼顧施工安全與項目施工進度，不能光顧施工安全，不顧施工進度，同時也不能光顧施工進度，不顧施工安全，只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。

3、加強施工人員的安全知識教育與技能培訓

在施工項目開始施工之前，施工企業(yè)必須要加強施工人員的安全知識教育，讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識，提升自身安全意識，進而保證施工過程中不會出現(xiàn)安全隱患。同時施工企業(yè)還要加強施工人員的技能培訓，讓施工人員盡快掌握施工技術(shù)，提高施工人員的工作效率，進而保證項目施工進度。

4、施工現(xiàn)場安全管理

安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用。因此,我們應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計劃、認真落實安全檢查工作、保證安全生產(chǎn)的必要措施,加強安全生產(chǎn)培訓工作,嚴格完善組織設(shè)計工作。除此之外,項目負責人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施進行監(jiān)督指導；對安全崗位責任制度、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進行認真檢查；對項目安全性做出定量評價。同時,為避免安全隱患的發(fā)生,應(yīng)嚴格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、高空作業(yè)、防火防雷、機械設(shè)備、特殊施工、特殊工種、警示標志等,并對此做出具體的規(guī)定,做好整改與檢查。為做好針對各個部門以及每個環(huán)節(jié)的檢查和整改, 項目經(jīng)理、管理人員應(yīng)該首先到工地檢查施工安全,做到對安全工作的及時檢查。

5、施工現(xiàn)場材料管理

建筑工程現(xiàn)場施工所用的材料費用約占工程造價的50%～70%,因此在建筑工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。

(1)材料準備充足,及時供應(yīng)。因為施工的需要,所有施工企業(yè)應(yīng)當準確地準備原材料。材料的及時供應(yīng)就是為了配合施工企業(yè)準確地儲備,提供所需原材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格。為了避免拖沓,我們要精心測算出材料消耗速度,并通知材料商準備下一批材料,準時供貨。配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格, 精心測算所需材料的數(shù)量,通知材料商供貨。同時,認真學習和掌握建材方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件,以方便日后出現(xiàn)各種安全問題,方便管理及查驗。

(2)優(yōu)選材料采購管理人員。由于材料采購單種類繁多,為避免材料訂購與設(shè)計不相符,使得工程進度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標識清楚, 做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。

(3)材料檢驗, 嚴格把關(guān)。對于到場材料, 清驗造冊登記,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進行追蹤,避免材料丟失或者浪費。所以,材料管理部門在材料驗收入庫時,必須向材料供應(yīng)商索要防偽備案證明,存檔保管,特別要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時整理盤點,并注意對各種材料分類堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護措施。

結(jié)束語

綜上所述，一個完整的工程所包含各方面的知識很多，所跨過的領(lǐng)域也是用一句話說不完的。施工安全最重要，在這個“以人為本”的社會中，要想拋開安全談?wù)摻?jīng)濟效益，是不可能的。不要以為安全只是指揮者需要考慮到的方面，我們自身更加需要提高自己的安全意思來時刻保障我們的安全意識，畢竟生命只有一次，一旦在危險發(fā)生時才后悔，那時候怕是結(jié)果已經(jīng)不能改變了。所以為了家人，為了自己，珍愛生命！對于承包商來說，你們不能因為某一個工程不能達到預期的經(jīng)濟利潤，偷工減料，縮短工時。須知，一次錯誤的決定將會是你一輩子多無法改變的思想包袱。能夠合理的把工程當中能夠運用到的東西全部運用到工程當中，我想工程進度和質(zhì)量問題都會迎刃而解。不要因為一時的考慮不周到，進入到我剛才所說的惡性循環(huán)當中去，同時我也希望，你們能為我們的社會帶來更多的經(jīng)濟價值。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；安全監(jiān)督集成管理；可行性

因為我國的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過程中需要不同的法律法規(guī)與準則作為引導，進行監(jiān)督的同時也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門，各個部門分別針對自己所負責的工作進行落實。因為組織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離，進而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進行集合，并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì)，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理，對其可行性進行了分析。

1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性

1.1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標相同

所謂發(fā)展目標一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發(fā)展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對施工過程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準則相同

建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問題時，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國在工程責任主體處罰時，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業(yè)整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關(guān)證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責令改正，也就是通過下達相關(guān)命令使當事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門會針對建設(shè)工程施工過程中情節(jié)嚴重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2質(zhì)量實體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性

2.1質(zhì)量實體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時間相同

建筑工程施工的具體過程即工程實體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實體構(gòu)成階段中如何運用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場中的安全問題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題，安全生產(chǎn)問題貫穿施工的全過程，所以建設(shè)工程實體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開始于工程開工，結(jié)束于工程竣工。

2.2質(zhì)量實體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同

為了對施工過程中存在的擾民現(xiàn)象進行合理有效的解決，同時為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場全面落實封閉式管理。在施工現(xiàn)場封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場劃分為兩個不同的區(qū)域——施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設(shè)置防護措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過程中，多數(shù)施工人員均是因為安全事故的原因?qū)е滤劳觯┕と藛T極易在施工現(xiàn)場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點，尤其是生人員操作的過程中，對于機械設(shè)備的正確操作，不僅會對工程質(zhì)量造成影響，同時也會對機械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及邊緣地帶設(shè)置防護，以此為施工人員創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進而對工程的施工質(zhì)量進行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場四周設(shè)置防護網(wǎng)等一系列防護措施，對于操作人員而言，是保護其人身安全的重要措施，以免因為高出物體墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。

2.3質(zhì)量實體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對性

建設(shè)工程質(zhì)量實體的形成，一般是在施工現(xiàn)場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質(zhì)量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產(chǎn)的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實際操作與施工的過程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設(shè)備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環(huán)系統(tǒng)理論角度進行分析，導致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應(yīng)的機械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進行工程施工，準確地使用機械設(shè)備，或是設(shè)備無法正常運轉(zhuǎn)均會造成建設(shè)工程安全事故。與此同時，施工人員對于機械設(shè)備的準確操作以及設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，也是保證實體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場營造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。

3結(jié)語

文章中針對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]劉金燦,李國臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測與造價,2009(Z1):48-51.

[2]朱萬飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界,2016(19):120-121.

篇6

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工；質(zhì)量控制；安全管理;工程進度；

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：改革開放后，建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的幫助下，發(fā)展前景一片光明。土木工程管理不僅是一種管理方式，它更是一種社會活動，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，特別是政府對保障房的投入建設(shè)越來越多，項目管理的要求也越來越嚴格，在保證工程質(zhì)量、安全的同時，還要保證施工建設(shè)合同工期。在確保工程質(zhì)量的前提下，如何保證施工工期維護企業(yè)自身信譽將作為進入上規(guī)模建筑市場的前提條件。不僅如此，施工的管理水平也有了改革，土木工程項目管理是建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，以所有施工管理為前提，保證工程規(guī)范、有效實施。因此，若想在建筑市場站穩(wěn)腳跟，在施工過程中確保工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)文明施工管理兩個方面必須實行規(guī)范驗收、標準化管理，嚴格各執(zhí)行相關(guān)“工程建設(shè)標準強制性條文”的規(guī)定；在保障施工質(zhì)量同時，想方設(shè)法提高施工效率。在房屋建筑的施工管理工作中，施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)。

一、工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系和方法。

1.1工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系

土木工程沒有固定的套路，穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和固定的流水線，土木工程項目涉及的范圍很廣，是一個非常復雜的生產(chǎn)過程，影響其因素有很多，例如工程設(shè)計、材料、機械的選用、操作方法、管理制度、技術(shù)措施等，稍微不慎都會影響施工工程的質(zhì)量；如果出現(xiàn)問題，更不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣通過更換配件解決問題，任何微小的波動，變化，都會危及整個工程的使用功能和安全，甚至造成重大事故。因此，整個工程項目的管理必須組建一個經(jīng)驗豐富有責任心且能大膽創(chuàng)新的管理團隊（即項目部）來把控整個工程項目各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收工作。做到一分部分項工序施工完后，能及時組織驗收或留取工程待鑒定需要的試件和影像資料等，使工程盡快進入下一工序或及時隱蔽；在各單位工程之間盡量協(xié)調(diào)安排各工種之間的穿插施工，避免同一時間集中使用同一工種。

1.2提高土木施工人員的素質(zhì)是保證進度和控制質(zhì)量的方法

土木建筑工程建設(shè)者的素質(zhì)對于土木工程質(zhì)量有很大影響，一線工人的流動性較大，而施工人員素質(zhì)低，施工質(zhì)量難保證。因此為了滿足施工要求，應(yīng)對施工人員進行有效地評估；但目前為止，這種要求遠遠達不到，因為每個建設(shè)項目的具體施工工藝不同，因此施工的技術(shù)人員、工程師和建筑工人有不同的要求。施工單位應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況對施工人員進行不同教育培訓，它應(yīng)有一個相應(yīng)培訓機制，如通過民工學?；?qū)I(yè)技能培訓學校進行考評。有了合理的培訓機制，施工人員有壓力，從而不斷提高自己的施工操作水平。為提高施工人員學習的主動性和積極性，可以采取有效的激勵機制，一線工人的體力消耗較大，收入不高，要想建立激勵機制，不斷提高積極性。首先要保證民工工資不拖欠，關(guān)注員工的身心健康，人性化管理，組織有經(jīng)驗的工人參與管理建設(shè)和技術(shù)研究，充分調(diào)動職工的積極性。建筑工人技術(shù)水平提高了，施工的效率也相應(yīng)提高，所以他們的待遇也應(yīng)提高；從而提高他們的工作積極性和主動性，促進施工隊伍穩(wěn)定，確保工程的質(zhì)量和施工進度效率。

二、 加強房屋建筑工程進度控制與安全生產(chǎn)文明施工管理的協(xié)調(diào)

在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，實現(xiàn)工程進度快與施工過程安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中，施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督，共同促進“施工必須安全、安全保證進度”的精神。

2.1 制訂完善合理的進度目標和安全防治管理方案

綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程安全管理和工程進度的相互矛盾，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將進度控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于進度與安全監(jiān)管的認識，并且注重對于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善合理的進度目標與安全防治管理方案。

2.2 進一步協(xié)調(diào)規(guī)范施工工藝流程

在房屋建筑工程施工中，規(guī)范的施工工藝流程是提高工程質(zhì)量與保證施工安全的有效基礎(chǔ)。在執(zhí)行規(guī)范的施工工藝流程時，特別要注意各工種的協(xié)調(diào)配合，定期不定期的多開協(xié)調(diào)碰頭會，解決施工過程中的一些進度和安全的矛盾。避免各工種之間穿插施工或同時施工時的一些安全隱患；做到既不誤工又不影響施工安全。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術(shù)和工藝要求，而且要保證操作中施工人員既不傷人也不被傷。

三、提高土木工程項目施工過程中監(jiān)理方的監(jiān)督管理工作效率

在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設(shè)計方、施工方的單位，其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題，并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析，結(jié)合工程項目的實際進度要求，逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理對進度、質(zhì)量、安全的全面監(jiān)督和管理。

3.1加強土木工程監(jiān)理工作的有效對策

土木建筑工程的監(jiān)理單位應(yīng)當聘請經(jīng)驗豐富的、責任心強，溝通能力良好的、熟悉商務(wù)理念與政策法規(guī)的專業(yè)管理人員做好監(jiān)理工作，裝配優(yōu)質(zhì)的管理團隊，有效的監(jiān)理施工作業(yè)人員與施工工藝過程。同時還應(yīng)根據(jù)施工情況，及時調(diào)整，實施階段責任制度。相對而言，土木建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是相對容易的，因為整個質(zhì)量管理有規(guī)律存在的；但一些新材料、新技術(shù)、新工藝、新構(gòu)件應(yīng)用于工程項目時，就必須注意不能操之過急；一定要先做樣板，試驗其安全性能和質(zhì)量穩(wěn)定性；然后根據(jù)試驗的數(shù)據(jù)，綜合考慮工程進度要求進行批量生產(chǎn)施工。

3.2完善施工監(jiān)理的監(jiān)管

持續(xù)保證施工質(zhì)量，并及時報告監(jiān)督部門，落實責任制，確定設(shè)計是否合理，對于不合理的施工操作進行糾正。對施工單位員工進行培訓，不斷更新土木施工設(shè)備，檢查是否滿足施工要求，檢查施工人員是否有能力完成施工要求，出現(xiàn)特殊要求的技術(shù)環(huán)節(jié)，邀請相應(yīng)級別的技術(shù)人員或?qū)＜覅⑴c解決。關(guān)注施工單位法律意識，提高施工單位的管理人員的法律意識。

3.3加強建筑施工的多方面溝通

我們知道，土木工程項目質(zhì)量管理的一個重要部分是整個工程的設(shè)計和施工，他們的目標與各相關(guān)單位是一致的。但進度控制和質(zhì)量管理涉及到所有各方的利益會有所不同，在各方利益有矛盾或沖突時應(yīng)盡快組織相關(guān)方以協(xié)調(diào)會的形式加以協(xié)商解決；把問題擺在桌面上讓大家討論解決。在施工過程中，產(chǎn)生的各種問題進行協(xié)商，及時溝通，及時解決，不盲目各自獨立施工。

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關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；措施

中圖分類號：TU712+.2；TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0105-02

0 引言

伴隨著國民經(jīng)濟增長，建設(shè)工程的地位與作用也逐漸成為社會關(guān)注的焦點，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢。質(zhì)量與安全是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，二者與工程項目的投資效益與社會效益息息相關(guān)，嚴格把好建設(shè)工程的質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)督管理部門重視，更是政府與居住使用者所關(guān)注的大事，建設(shè)工程質(zhì)量安全問題關(guān)系到整個國計民生，一旦發(fā)生問題就會損害到國家公共利益與人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從而給社會安定帶來極壞的影響。

1 影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素

建設(shè)工程市場的激烈競爭促使建設(shè)單位與施工企業(yè)更加重視工程的質(zhì)量與安全，從而使得工程質(zhì)量有了普遍提高，同時也積累了一定的質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗。然而其中依然還存在一些影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素。

1.1 建設(shè)單位方面 目前建設(shè)工程市場存在較多建設(shè)單位不嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序的現(xiàn)象，或者一些建設(shè)單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開工，這就為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作埋下了極大隱患。

1.2 監(jiān)理單位方面 當前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理人員不足以及其專業(yè)素質(zhì)較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對建設(shè)工程的重要部位、關(guān)鍵過程及隱蔽工程未進行認真細致的檢查驗收；對建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體工程未能嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范和規(guī)定進行評定，對竣工工程質(zhì)量未能及時進行初驗等。

1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實可行且具有實效性的質(zhì)量安全保證體系及安全責任制，或者制定了而沒有落實到管理當中，對控制成本及經(jīng)濟效益較為重視，對工程質(zhì)量安全抱有僥幸心理，施工過程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質(zhì)量安全難以保證。施工單位普遍存在問題如違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費用而允許資質(zhì)較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無論在管理能力、資金實力還是技術(shù)水平上都無法達到承接建設(shè)工程項目要求，最終導致工程一再轉(zhuǎn)包與分包，使得工程質(zhì)量安全無法得到保證。

1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國政府監(jiān)督管理體系和社會監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設(shè)工程的有力保障，然而工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會監(jiān)督力量有機結(jié)合。作為政府職能部門，其安全監(jiān)督機構(gòu)的大部分工作不到位，工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)具備的對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范知識掌握，即便進行檢查，其嚴格程度缺乏力度，致使“查而不嚴，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品來講，建筑工程具有工期長、專業(yè)與工種多、所涉及的設(shè)備與材料品種較多等特點，而傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督偏重個體實物的質(zhì)量監(jiān)督，僅通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的有限實物質(zhì)量檢測，使得監(jiān)督工作在建設(shè)工程中因受到約束而難以對工程質(zhì)量進行正確全面的核驗評定與控制。工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須對地基基礎(chǔ)分部、主體分部及裝飾分部工程進行到位核驗，并重點對隱蔽工程、分項工程及綜合工程進行檢查驗收，這就造成質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為保證工程質(zhì)量而制定相關(guān)硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結(jié)合施工現(xiàn)場進行核查，對工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過于具體的管理方式嚴重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。

2 完善建設(shè)工程質(zhì)量安全措施，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督

鑒于目前我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個方面完善措施，來加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

2.1 對于工程開工前的監(jiān)督管理 首先是對設(shè)計階段的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的設(shè)計環(huán)節(jié)在整個工程中起著至關(guān)重要的作用，無論是工程的質(zhì)量、成本，還是效益等均直接受到設(shè)計的影響，因此加強勘察設(shè)計工作監(jiān)督管理對保證工程質(zhì)量安全頗為重要。其次是對建設(shè)單位的監(jiān)督管理。對于未辦理施工許可證的建設(shè)單位，其擅自開工等違法違規(guī)行為的處理要嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。再者，在工程開工前要認真進行施工圖審查。在施工前進行嚴格的圖紙會審，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正與修改。設(shè)計圖在經(jīng)過省建設(shè)廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專用章，方可用于施工。

2.2 對于施工過程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉(zhuǎn)包與違法分包等行為，現(xiàn)場施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過程是否嚴格按照施工圖審文件進行，以及是否嚴格按規(guī)定對設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的試樣、試塊等有關(guān)材料進行見證取樣檢測。

2.3 對于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范和工程合同來對建設(shè)工程進行質(zhì)量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進行細化落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任制，對施工單位的資質(zhì)資格進行嚴格審查，并對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術(shù)措施進行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設(shè)工程施工過程中的作用。參建各方都應(yīng)在提高質(zhì)量安全意識的同時切實做到嚴格控制工程質(zhì)量與安全，加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

2.4 對工程竣工驗收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗收是工程在投入使用前較為關(guān)鍵的一個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進行嚴格全面的質(zhì)量安全驗收。

首先，對建設(shè)工程的竣工驗收文件進行詳盡審查，并且針對施工單位所提交的，涉及到工程結(jié)構(gòu)安全問題以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能的抽樣檢測資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量書面評估報告，及施工過程中因質(zhì)量問題而提出的整改報告，設(shè)計單位對工程質(zhì)量的檢查報告等所有工程竣工文件，對其進行認真嚴格的審查，審查結(jié)果如有不符，要責令其進行整改。與此同時，嚴格對建設(shè)單位組織的驗收與其所制定的竣工驗收方案進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗收過程中，監(jiān)督人員需要對驗收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗收內(nèi)容與標準的驗收評定結(jié)果等進行全程監(jiān)督。

2.5 改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過改善對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的手段與方法來提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過信息技術(shù)來實現(xiàn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，并通過及時更新改進檢測設(shè)備儀器等硬件來適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需求，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動建設(shè)工程行業(yè)的信息化發(fā)展。

2.6 通過加強監(jiān)督管理隊伍的自身建設(shè)來提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應(yīng)必須具備豐富的實踐經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)知識，并在熟悉建設(shè)工程相關(guān)強制性標準與法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識，才能具備鑒別并處理工程質(zhì)量安全問題能力。

總之，只有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過及時的提升與自我完善，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，同時與參建各方共同努力打造一個高效規(guī)范的建設(shè)工程市場，才能促使我國建設(shè)工程的質(zhì)量水平得以飛躍發(fā)展，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

參考文獻：

[1]王美玲.建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題及對策探討[J].價值工程，2014（03）.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程項目；安全管理；制度創(chuàng)新

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1我國建筑工程項目安全管理存在的突出問題

目前，我國建筑業(yè)安全法律法規(guī)在逐步完善，建筑事故數(shù)量增長的勢頭也得到了控制和改善，但是由于建筑企業(yè)自身缺乏對安全防護和安全投入意識的重視，我國安全監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法力度和方式也存在一定問題，以及我國保險市場的不完善等問題日益突出，所以在建筑工程項目生產(chǎn)過程中，往往普遍存在不遵守或?qū)ΜF(xiàn)有的安全規(guī)章制度不完全實行的現(xiàn)象。

1.1監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法力度和方式有待改善

我國現(xiàn)有的安全監(jiān)督主要是由按規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機構(gòu)來執(zhí)行，包括國家建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動和社會保障部門、消防部門等機構(gòu)?；谥T多監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其事的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無所適從。很多監(jiān)督部門執(zhí)法人員偏向于“大事化小，小事化了”的心態(tài)，也促使了建筑企業(yè)對安全防護的不重視程度。另外，現(xiàn)實執(zhí)法中，往往忽視了群眾監(jiān)督的力量。加強監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，改善執(zhí)法方式，結(jié)合有力的群眾監(jiān)督，是我國監(jiān)管機制進一步完善的重要內(nèi)容。

1.2施工人員的安全教育水平有待提高

我國建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識，技術(shù)培訓也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓工作上加大了力度，但是在實際操作中，人員培訓的方式。力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)。總體來講，施工企業(yè)應(yīng)從從安全思想教育和安全技術(shù)培訓這兩個方面著手，進一步提高施工人員的安全防護能力。

1. 3安全投入的意識差

近幾年，隨著安全投入的理念的引入，我國建筑業(yè)的事故造成的損失問題也越來越受到關(guān)注，安全投入主要體現(xiàn)在對施工機械設(shè)備設(shè)施、安全防護用具的更新等方面。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6411一86統(tǒng)計，機械傷害為我國建筑施工事故中主要事故之一，而造成機械傷害的原因就包括機械設(shè)備的老化失靈等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我國建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢。

1.4缺乏保險機制的保證

目前，我國建筑企業(yè)安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業(yè)市場有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險業(yè)務(wù)種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國應(yīng)借鑒國外的保險機制經(jīng)驗，進一步規(guī)范保險市場，從而建立和完善建筑業(yè)的保險機制。

2.建筑工程項目安全管理創(chuàng)新實現(xiàn)途徑

隨著社會不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程項目安全管理已經(jīng)漸漸不能滿足現(xiàn)代社會化生產(chǎn)的需求，現(xiàn)代社會需要從傳統(tǒng)的建筑工程項目安全管理向更科學、更客觀、更系統(tǒng)的新的建筑工程項目安全管理轉(zhuǎn)變。只有應(yīng)用新的建筑工程項目安全管理實現(xiàn)途徑，結(jié)合我國建筑工程項目安全管理的實踐，創(chuàng)新建筑工程項目安全管理模式、制度和方法，才能提高我國建筑工程項目安全管理水平，使之與現(xiàn)代化社會發(fā)展相適應(yīng)。目前我國存在的建筑工程項目安全管理制度上的主要問題是權(quán)、責、利的嚴重不對等，包括一些建設(shè)單位或個人有利無責，或者利遠大于責等，這種制度在實踐中難以落實。因此，我國需不斷完善和落實權(quán)、責、利對等的建筑工程項目安全管理制度。結(jié)合我國國情和國外發(fā)達國家安全管理的成功經(jīng)驗，在強化落實我國現(xiàn)有的建筑工程項目安全管理制度的基礎(chǔ)上，本文提出建立和不斷完善建設(shè)單位的權(quán)責利分配制度、安全責任保險制度和安全業(yè)績評估制度。

2.1權(quán)責分配制度

建筑工程項目的建設(shè)單位主體主要包括勘測單位、設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、檢測單位等。為了追逐最大利益、節(jié)約成本，勘測單位在實地勘察數(shù)據(jù)上作假、設(shè)計單位設(shè)計深度不夠甚至一圖多用、施工單位偷工減料和過度追求進度、監(jiān)理和檢測單位形同虛設(shè)等現(xiàn)象普遍存在。建立權(quán)責分配制度，必須遵守建設(shè)單位各主體所獲得的利益與其相應(yīng)的權(quán)利和責任對等的原則，主要包括三個方面的內(nèi)容：

(l)對于勘測、設(shè)計和施工單位，它們是建筑工程項目安全生產(chǎn)的直接負責人，包括安全規(guī)章制度、規(guī)范和生產(chǎn)技術(shù)標準的實踐落實。加強勘測、設(shè)計和施工單位的安全意識，自覺形成以施工單位為主體的建筑工程項目生產(chǎn)安全管理隊伍，如從法律上規(guī)定將安全生產(chǎn)許可的條件列入到建筑工程項目施工的條件中，明確規(guī)定勘測、設(shè)計和施工單位對工程安全的長期主要責任等。

(2)業(yè)主單位擁有選擇勘測、設(shè)計、承包商、監(jiān)理和檢測單位的權(quán)利，要明確其相應(yīng)的安全責任，如落實事故賠償責任和提供對建筑工程后期維修的保障等。

(3)監(jiān)理和檢測單位負有鑒證責任，對建筑工程施工的過程進行控制，要落實其權(quán)責，必須強化其獨立作用能力和行為準則，如強制性規(guī)定建立和檢測單位直接受雇于第三方行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)定檢測單位的數(shù)量和資質(zhì)要求等。

2.2安全責任保險制度

目前，我國的工傷保險制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業(yè)實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發(fā)生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。

保險業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發(fā)展安全責任保險制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責任險、公眾責任險等險種，如建立無責任工傷保險制度，其特點是不需要有無責任的證明或追究責任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識和自覺性，安全責任保險制度應(yīng)規(guī)定保險公司設(shè)定工傷保險保費的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔的保費也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔的保費較高。

2.3安全業(yè)績評估制度

目前，我國對建筑企業(yè)安全狀況評估工作的執(zhí)行，普遍采用專家按照/安全檢查評分表進行打分的方法，缺乏一套系統(tǒng)、客觀、科學的安全業(yè)績評估體系。因此，我國可以借鑒國外建立安全業(yè)績評估制度的經(jīng)驗，結(jié)合我國建筑工程安全管理制度的實踐，建立和不斷強化適合我國國情的安全業(yè)績評估制度，包括建立科學的安全業(yè)績評估體系，明確規(guī)定安全業(yè)績評估機構(gòu)的資質(zhì)和權(quán)責，建立和落實建設(shè)單位的安全信譽機制等。

參考文獻：

[1] 黃世國.建筑施工現(xiàn)場安全綜合評價體系研究[D]. 重慶大學 2007

[2] 羅東.房屋建筑工程施工方案安全評價體系研究與應(yīng)用[D]. 重慶大學 2006

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。

一、水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設(shè)時，要注重對工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對水利項目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個水利項目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質(zhì)量把關(guān)。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴重

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運行之后，有關(guān)部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費，給地區(qū)經(jīng)濟造成了一定程度的影響。

2、建設(shè)施工過程不嚴格

在水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結(jié)果導致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質(zhì)量，進而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設(shè)計管理以及設(shè)備不健全

在水利工程的前期設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員經(jīng)常對圖紙，設(shè)計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認識，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認識。

三、提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范

一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關(guān)的市場制度進行健全。對于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強管理力度，防止質(zhì)量不達標的設(shè)備進入施工現(xiàn)場。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進而提升工程質(zhì)量。

2、確立法律規(guī)范，加強安全意識

在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進行有關(guān)的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據(jù)有關(guān)的標準和要求對水利工程的總體質(zhì)量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。

3、加強水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進行技術(shù)施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術(shù)責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進行進一步的工程質(zhì)量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達標或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌碗s性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結(jié)束語

加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質(zhì)量，嚴格技術(shù)管理，強化技術(shù)培訓。只有嚴格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。

參考文獻：

[1]劉輝.國內(nèi)外工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章，2011（36）.

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，工程技術(shù)風險、質(zhì)量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。根據(jù)本人多年的工作實踐總結(jié)，以及當前建筑工程普遍存在企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、項目部人員配備不到位，工程質(zhì)量通?。ㄎ菝?、衛(wèi)生間、墻面滲水，墻體與砼結(jié)合處開裂）和安全生產(chǎn)投入不足。要有效地應(yīng)對這些問題，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質(zhì)量安全責任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標。