導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科研創(chuàng)新機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 目前科研管理現(xiàn)狀

科學(xué)研究作為一種以創(chuàng)造性和探索性為主的知識(shí)生產(chǎn)勞動(dòng)，需要科研管理來(lái)創(chuàng)造適合的社會(huì)、政策和文化環(huán)境。地方高校地處中心城市之外，存在人才資源缺乏、信息閉塞、積淀不夠深厚、科學(xué)研究氛圍不濃和科研主體積極性不高等諸多不利因素，體現(xiàn)在科研管理中，表現(xiàn)為管理理念落后，基層科研管理部門(mén)機(jī)制不健全。

1.1高?？蒲泄芾聿块T(mén)的科技處大多仍被定位為上傳下達(dá)的一個(gè)中介部門(mén)，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)、策劃、管理功能和角色?？蒲泄芾砣狈χ鲃?dòng)性，科研管理人員缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，只能靠個(gè)人認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)提高業(yè)務(wù)能力和水平[1]。

1.2基層科研管理部門(mén)機(jī)制不健全，系（部）無(wú)專(zhuān)職科研管理崗位或職責(zé)不明確，科研管理人員沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提高待遇水平，因此臨時(shí)性強(qiáng)，流動(dòng)快，在職人員管理水平普遍不高，對(duì)科研管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作積極性不高。

1.3.學(xué)術(shù)活動(dòng)交流較少，學(xué)術(shù)氛圍不濃。學(xué)科間交流不夠，科研主題研究領(lǐng)域較為狹窄，大多各自為戰(zhàn)，再加上作為地方高校在本身較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無(wú)法與重點(diǎn)大學(xué)相比，難于獨(dú)立開(kāi)展以創(chuàng)造新知識(shí)為目標(biāo)的高層次的前瞻性研究。作為科研主體的教師，普遍教學(xué)任務(wù)較重，科研工作主動(dòng)性不強(qiáng)，科研活動(dòng)多數(shù)圍繞評(píng)職稱(chēng)展開(kāi)，做科研的優(yōu)越性沒(méi)有充分體現(xiàn)。

2創(chuàng)新科研管理機(jī)制的探索

2.1創(chuàng)新科研管理理念，強(qiáng)化服務(wù)地方意識(shí)和人本意識(shí)

管理理念是管理者對(duì)管理所持的信念和態(tài)度，是對(duì)管理的理性認(rèn)識(shí)和理想追求?？蒲泄芾砝砟顒?chuàng)新是高校科研管理創(chuàng)新機(jī)制建立的基礎(chǔ)，也是科研管理能否出成效的前提。

2.1.1找準(zhǔn)科研定位，加強(qiáng)地方服務(wù)意識(shí)。地方高校地處社會(huì)發(fā)展水平比較低的中小城市，在人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、信息溝通等方面有不利之處，但是同時(shí)在地方上他們是“高等學(xué)府”，容易進(jìn)入社會(huì)的中心，成為為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步服務(wù)的領(lǐng)先者，因此，地方高校的科研工作必須從自身出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，培育特色，才能有更大的生存與發(fā)展空間。加強(qiáng)為地方服務(wù)的意識(shí)，要求自覺(jué)將科學(xué)研究與地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與地方政府，企事業(yè)單位，社團(tuán)等組織聯(lián)系和合作，在為地方服務(wù)的過(guò)程中，培育發(fā)展科研特色優(yōu)勢(shì)；

2.1.2.加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念?？蒲泄ぷ髦黧w是有能動(dòng)意識(shí)的人，在科研管理創(chuàng)新的過(guò)程中，首先必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的作用，重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才，這樣才能發(fā)揮科研人員從事科研創(chuàng)新的積極性。當(dāng)今人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地方高校由于環(huán)境的制約，如何吸引人才，留住人才，成為保證學(xué)?？焖侔l(fā)展的基礎(chǔ)之一。加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念，營(yíng)造和諧的科研環(huán)境和氛圍，突出以人為本的管理理念，在外圍硬件條件和環(huán)境比較弱的情況下，用政策和管理的軟性環(huán)境來(lái)留住人才，這樣才能最大限度的調(diào)動(dòng)科研人員和管理人員的積極性和能動(dòng)性，保證科研管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

2.2穩(wěn)定科研管理人才，建立專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

任何管理都是管理者與其對(duì)象間的一種互動(dòng)過(guò)程。創(chuàng)新的管理理念為管理工作指明了方向，如何實(shí)踐以達(dá)到管理的目標(biāo)，很大程度上依賴(lài)于管理者理念的更新,對(duì)科研活動(dòng)中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)理解程度。因此，建立專(zhuān)業(yè)化的科研管理隊(duì)伍，是高?？蒲泄芾砜茖W(xué)化，建立創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，高等教育在精英階段，一般實(shí)行資深教授主導(dǎo)型管理模式；在大眾化階段，高校的管理活動(dòng)主要由職員來(lái)承擔(dān)；到了普及型階段，各類(lèi)管理專(zhuān)家將成為高校管理的主要力量。目前，隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及社會(huì)職能和組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，我國(guó)高等教育已經(jīng)跨入了大眾化階段，高校的科研管理急需穩(wěn)定的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，這已經(jīng)成為制約高?？蒲泄芾硭教岣叩闹匾蛩豙3]。

2.2.1完善科研管理人員的評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍。高?？蒲泄芾憩F(xiàn)仍定位于服務(wù)性工作，普遍存在管理人員少，工作任務(wù)重等情況，管理人員在科研管理的事務(wù)性工作中投入了大量的精力，但沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，待遇提高和工作條件改善等依賴(lài)于行政職務(wù)的晉升，這就導(dǎo)致了管理人員積極性缺乏、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況。因此在當(dāng)今社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化，急需專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍的今天，將行政職務(wù)和管理崗位區(qū)分出來(lái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)晉升系列，對(duì)于穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍，有積極的作用。

2.2.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平?？蒲泄芾砣藛T在崗位業(yè)務(wù)熟悉的基礎(chǔ)上，要全面提高自身學(xué)術(shù)水平和管理理論素養(yǎng)，提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力，才能保證保證實(shí)踐和理論結(jié)合，進(jìn)一步熟悉理解科研人員的工作狀態(tài)，做好管理工作?？赏ㄟ^(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各種科研管理研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，同時(shí)通過(guò)與同行的交流，深化對(duì)科研管理工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)自身的認(rèn)同感。

2.3加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，使科研管理決策民主化、科學(xué)化。

科研活動(dòng)作為探索創(chuàng)新性的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，是一個(gè)專(zhuān)門(mén)化程度非常高的領(lǐng)域，必須突破單一的行政管理的約束，加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，即加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校學(xué)術(shù)決策中的地位，這樣才更符合科研工作的自身規(guī)律，能補(bǔ)充管理制度化程序化所帶來(lái)的一些弊端[4]。

2.3.1加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理在高校科研管理中的作用。學(xué)術(shù)委員會(huì)是高等學(xué)校內(nèi)部設(shè)置的對(duì)教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審評(píng)并作出決定的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中高校對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的工作職能不能只定位于學(xué)術(shù)研討上，而要發(fā)揮其評(píng)議和決定的權(quán)利，參與科研管理中的計(jì)劃評(píng)議監(jiān)督作用，同時(shí)在校學(xué)術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在院、系一級(jí)或科研平臺(tái)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)管理。

2.3.2確立學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員選聘制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)要聘一定數(shù)額校外專(zhuān)家學(xué)者參與，主要邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)科內(nèi)的權(quán)威人士，保證學(xué)術(shù)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性和公平性；同時(shí)每年度進(jìn)行選聘，增強(qiáng)隊(duì)伍成員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、積極性和責(zé)任意識(shí)。

院系一級(jí)和平臺(tái)學(xué)術(shù)委員會(huì)可根據(jù)各部門(mén)科研發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)把握研究方向，討論確定學(xué)術(shù)規(guī)范，審定課題指南和課題申請(qǐng)，監(jiān)督檢查科研工作的實(shí)施等作用。

2.4明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制。

科研管理的統(tǒng)一性和科研活動(dòng)的復(fù)雜性相互矛盾，科研管理體制的行政性和科研活動(dòng)交叉、融合的網(wǎng)絡(luò)性互相沖突，因此需要建立一種有利于發(fā)揮科研人員積極性，有利于整合科研隊(duì)伍，把握、引導(dǎo)科研方向的科研管理體系，即將分級(jí)管理和統(tǒng)籌管理相結(jié)合[5]。

2.4.1明確權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善學(xué)院、系部?jī)杉?jí)科研管理的制度。

作為一般地方高等院校，科研資源都是有限的，作為校級(jí)管理部門(mén)的科研處，首先應(yīng)當(dāng)掌握本單位的科研資源布局，在學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以組織協(xié)調(diào)為主，倡導(dǎo)、策劃，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交流和融合，做好科研方向把握和隊(duì)伍整合工作，努力推進(jìn)跨部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)。其次，加強(qiáng)與地方、企業(yè)的橫向聯(lián)系，跑橫向項(xiàng)目，推廣科研成果，為科研工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)鋪路修橋，培育自身的科研特色。再次與有關(guān)的主管部門(mén)、與重點(diǎn)大學(xué)保持經(jīng)常的、穩(wěn)定的學(xué)術(shù)聯(lián)系，實(shí)行加強(qiáng)型聯(lián)合，使科研資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)科研管理的導(dǎo)向功能。

與此同時(shí)系部一級(jí)要建立完善的科研管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，組織實(shí)施科研計(jì)劃，課題申報(bào)組織，成果收集等具體事務(wù)性工作。

2.4.2統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立職權(quán)相對(duì)統(tǒng)一的平臺(tái)科研管理機(jī)構(gòu)，推行課題制管理。

在重大項(xiàng)目或研究基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，學(xué)院可統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行政單位的規(guī)劃，建立職權(quán)獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu)。推行課題制管理，完成重大課題的攻關(guān)，其中研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，課題負(fù)責(zé)人以固定人員為主，流動(dòng)人員由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到的課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員的相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。完成課題攻關(guān)、重要成果的推廣等有突破性、標(biāo)志性的科研工作，提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平。

篇2

【關(guān)鍵詞】跨學(xué)科；大學(xué)生團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)新；治理對(duì)策

跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新機(jī)制是團(tuán)隊(duì)的個(gè)體因素在已有的情景環(huán)境下，基于知識(shí)共享的互動(dòng)交流進(jìn)而作用于客體因素，從而促進(jìn)資源的整合、已有知識(shí)的突破、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與提升以及團(tuán)隊(duì)文化的塑造和進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系的構(gòu)建以及高效率創(chuàng)新機(jī)制的形成。以下將對(duì)這個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出相應(yīng)的研究對(duì)策。

1 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 創(chuàng)新要素分散，缺乏有機(jī)整合

在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制當(dāng)中，創(chuàng)新要素是機(jī)制作用的最基礎(chǔ)的構(gòu)成元素。這些元素包括跨學(xué)科的人才、協(xié)同創(chuàng)新的“社區(qū)文化”和聯(lián)系紐帶、支持協(xié)同創(chuàng)新的有形資源、協(xié)同創(chuàng)新的制度保障以及目前的發(fā)展縱深等等。這些直接或者間接要素都是影響跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要因子，然而這些因素大多都是獨(dú)立存在，缺乏系統(tǒng)有效的整合，很多的資源利用率極低甚至遭到了大量浪費(fèi)，使得創(chuàng)新要素喪失了本有的活力。

大量的創(chuàng)新壁壘存在于創(chuàng)新要素之間，例如文化認(rèn)同差異、學(xué)科交叉復(fù)雜、共同價(jià)值認(rèn)可不統(tǒng)一、人財(cái)物資源的不協(xié)調(diào)、信息流的不暢通以及其他時(shí)空要素造成的不可抗因素等都阻礙了各個(gè)要素之間的信息傳遞與要素反應(yīng)，一定程度上限制了創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)作的效率，從而抑制了跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)堆協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的完善與發(fā)展。

1.3 低共享低創(chuàng)新現(xiàn)象普遍存在

協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)是創(chuàng)新主體要素之間的知識(shí)共享，然而此種知識(shí)共享在大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尤其是跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)生的頻率以及深度目前仍然較為尷尬，極易出現(xiàn)個(gè)人各自負(fù)責(zé)單一領(lǐng)域、各自為戰(zhàn)的局面，這就導(dǎo)致了主體創(chuàng)新行為發(fā)生的準(zhǔn)備條件的缺乏，抑制了創(chuàng)新行為發(fā)生的可能性，從而造成創(chuàng)新度低以及創(chuàng)新面較為單一的現(xiàn)狀。

2 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新機(jī)制的系統(tǒng)分析

2.1 協(xié)同創(chuàng)新的要素分析

協(xié)同創(chuàng)新的要素包括主體要素、客體要素以及情景要素。

主體要素包括大學(xué)生的創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)機(jī)等。創(chuàng)新意愿決定了創(chuàng)新行為發(fā)生的可能性，一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新意愿強(qiáng)的大學(xué)生更加希望通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我激勵(lì)，自我效能的作用力影響更大，從而更容易刺激學(xué)生發(fā)生創(chuàng)新行為；創(chuàng)新能力決定了創(chuàng)新成果的高度，創(chuàng)新能力包括橫向創(chuàng)新能力和縱向創(chuàng)新能力，橫向能力即指在寬領(lǐng)域多層次實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的整合創(chuàng)新，縱向能力即指在某一特定領(lǐng)域以多種學(xué)科知識(shí)作為理論實(shí)踐工具深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的深層次突破；創(chuàng)新動(dòng)機(jī)則決定了創(chuàng)新行為發(fā)生的持久性，創(chuàng)新動(dòng)機(jī)本身具有階段性，為了某一特定短期目標(biāo)而開(kāi)展的創(chuàng)新可能會(huì)使得創(chuàng)新的持續(xù)時(shí)間較短，然而具有長(zhǎng)期性質(zhì)諸如自我價(jià)值認(rèn)可或理想抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)等動(dòng)機(jī)則會(huì)讓創(chuàng)新行為獲得源源不斷的動(dòng)力。

客體要素包括創(chuàng)新客體的復(fù)雜程度、收益性以及創(chuàng)新技術(shù)的易用性等。創(chuàng)新客體的復(fù)雜度決定了進(jìn)行創(chuàng)新行為所要付出的必要成本，創(chuàng)新客體越復(fù)雜需要的資源支持越多，從事相關(guān)創(chuàng)新研究的團(tuán)隊(duì)數(shù)量相應(yīng)會(huì)縮減。創(chuàng)新成果本身所具有的收益性以及實(shí)現(xiàn)的價(jià)值決定了創(chuàng)新主體發(fā)生創(chuàng)新行為的意愿以及資源的支持力度，可預(yù)見(jiàn)的收益性越高則創(chuàng)新的支撐資源就會(huì)越到位，創(chuàng)新意愿亦會(huì)越強(qiáng)烈；創(chuàng)新技術(shù)使用的難易程度又影響了創(chuàng)新行為開(kāi)展的進(jìn)度以及創(chuàng)新主體的數(shù)量規(guī)模，創(chuàng)新技術(shù)越難應(yīng)用或者缺乏便捷性，則創(chuàng)新行為的開(kāi)展將更具挑戰(zhàn)性。

情景要素包括創(chuàng)新的文化氛圍、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)以及激勵(lì)制度等。團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新氛圍（低沉的氛圍和活躍的氛圍）和內(nèi)部結(jié)構(gòu)（包括團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)）以及激勵(lì)制度（團(tuán)隊(duì)內(nèi)部激勵(lì)以及社會(huì)和國(guó)家的外部激勵(lì)）構(gòu)成了創(chuàng)新主體對(duì)客體實(shí)施創(chuàng)新行為的重要的外部因素。

2.2 協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制分析

從上述分析我們可以知道協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是由主體因素、客體因素和情境因素三個(gè)部分構(gòu)成的，然而創(chuàng)新機(jī)制的形成并不是三種要素形而上學(xué)機(jī)械式的簡(jiǎn)單疊加，他們需要系統(tǒng)地整合，相輔相成，互相配合。

通過(guò)現(xiàn)有文獻(xiàn)成果的整理以及半結(jié)構(gòu)的訪談?wù){(diào)查，筆者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制分為三個(gè)階段，即協(xié)同創(chuàng)新行為的發(fā)生階段、跨學(xué)科大學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)作階段以及協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)作模式和運(yùn)作優(yōu)勢(shì)的固化階段。三個(gè)階段層層遞進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)制的更新與升級(jí)。第一階段需要主體因素基于共同的價(jià)值目標(biāo)以及受刺激于外部的激勵(lì)而開(kāi)展；第二階段更加依賴(lài)與情境因素的維系以及受到客體因素的極大影響；第三階段則在于前兩個(gè)階段各個(gè)因素進(jìn)行不斷的磨合與反應(yīng)，將潛移默化形成的創(chuàng)新體系沉淀與保留，進(jìn)行反思與改進(jìn)并重新進(jìn)入第一階段開(kāi)始新的體系更正與完善的進(jìn)程。

3 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的治理對(duì)策

分析，我們應(yīng)該從創(chuàng)新機(jī)制的各個(gè)要素主體出發(fā)，滲透作用與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的三個(gè)階段，進(jìn)而提出以下三項(xiàng)促進(jìn)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新機(jī)制的高效運(yùn)作。

3.1 文化氛圍的構(gòu)造

文化無(wú)論對(duì)科技新還是人文創(chuàng)新的影響都是深遠(yuǎn)持久和潛移默化的。因此從高校層面，應(yīng)該培育尊重創(chuàng)新的文化理念，塑造創(chuàng)新人才的文化形象，養(yǎng)成處處創(chuàng)新的文化習(xí)慣，達(dá)成創(chuàng)新是根本的文化共識(shí)，形成創(chuàng)新光榮的文化氣質(zhì)。從跨學(xué)科的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)層面，要有敢于創(chuàng)新的勇氣，養(yǎng)成創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的知識(shí)共享，形成整體的創(chuàng)新意識(shí)，最終將意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新信念裝變?yōu)閯?chuàng)新的不竭動(dòng)力。

3.2 團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)相當(dāng)程度上影響著創(chuàng)新效率的提高，尤其是跨學(xué)科的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)，不僅在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在差異，個(gè)體性格的差異顯現(xiàn)的更加明顯（因?yàn)樗麄冊(cè)诖穗A段個(gè)性張揚(yáng)最為徹底）。因此在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，應(yīng)該基于團(tuán)隊(duì)所研究的項(xiàng)目課題的特點(diǎn)，選擇所需要的具備相應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)并且能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力利于構(gòu)造創(chuàng)新氛圍的團(tuán)隊(duì)成員，并且可以據(jù)此作出相應(yīng)的利好調(diào)整。

篇3

關(guān)鍵詞：科技型企業(yè);原始創(chuàng)新;投入機(jī)制

一、科技型企業(yè)發(fā)展及其原始創(chuàng)新研發(fā)投入的現(xiàn)狀分析

科技型企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著。近年來(lái)，我國(guó)科技型企業(yè)數(shù)已達(dá)到40多萬(wàn)戶，經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)已達(dá)到30多萬(wàn)戶。中國(guó)科技型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重占據(jù)了一席之地，科技型企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)GDP的12%，繳納稅金占全國(guó)的13.2%。科技型企業(yè)是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的又一主力軍，中小企業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，發(fā)明專(zhuān)利占全國(guó)的26%，研發(fā)的新產(chǎn)品占全國(guó)的12%。然而，科技型企業(yè)的發(fā)展并不容樂(lè)觀，國(guó)家發(fā)改委企業(yè)司統(tǒng)計(jì)表明，2008年上半年，全國(guó)有2.7萬(wàn)家有一定規(guī)模以上的科技型企業(yè)倒閉，作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代表的軟件行業(yè)中的中小企業(yè)倒閉超過(guò)5 000多家，有2/3的軟件企業(yè)面臨重整。

二、科技型企業(yè)原始創(chuàng)新投入不足的原因分析

(一)科技型企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)科技型企業(yè)普遍沒(méi)有自己的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，多為技術(shù)引進(jìn)型企業(yè)，一些企業(yè)處于微利甚至是維持的邊緣。大多數(shù)科技型企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，“不想”也“不愿意”進(jìn)行自主創(chuàng)新，在生產(chǎn)過(guò)程中只是簡(jiǎn)單的模仿，有的甚至構(gòu)成侵權(quán)。

(二)中小企業(yè)本身的技術(shù)因素

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、技術(shù)后進(jìn)國(guó)，企業(yè)的技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備都比較落后，如果它們要通過(guò)原始創(chuàng)新在技術(shù)上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，就會(huì)投入更多的研發(fā)投入來(lái)進(jìn)行原始創(chuàng)新。由此也可以看到，由于技術(shù)上的落后導(dǎo)致創(chuàng)新過(guò)程中研發(fā)投入巨大使企業(yè)對(duì)原始創(chuàng)新望而卻步。

(三)資金不足

首先，國(guó)家的財(cái)政科技撥款中絕大部分都是給了具有事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所和高等院校以及大型企業(yè)，尤其是中小科技型企業(yè)很難從中分到一杯羹；其次，銀行信貸政策偏重于大型制造企業(yè)，銀行普遍認(rèn)為科技型企業(yè)的貸款大多數(shù)是流動(dòng)資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務(wù)成本高且收益少，加上信用擔(dān)保機(jī)制及其體系的不健全，因此，當(dāng)前銀行的信貸政策并未傾向它們。

(四)缺乏創(chuàng)新的外部環(huán)境

企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的外部環(huán)境不夠令人滿意也是影響企業(yè)不愿投入進(jìn)行原始創(chuàng)新的原因之一。2006年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)科技自主創(chuàng)新問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，41.18%的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)曾被侵權(quán)，只有4.41%的企業(yè)對(duì)目前企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境表示“非常滿意”，有65.67%的人認(rèn)為“缺乏鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍”是阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新的主要外部因素。

(五)原始創(chuàng)新本身的風(fēng)險(xiǎn)因素

(1)政治風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)家政局發(fā)生變化和國(guó)家制定的有關(guān)法律法規(guī)使企業(yè)的新產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整變動(dòng)給原始創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)困難等。(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)研制的新產(chǎn)品與銷(xiāo)售地域的文化傳統(tǒng)和宗教習(xí)慣向沖突，造成銷(xiāo)售失敗。(3)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，指原始創(chuàng)新后所生產(chǎn)的新產(chǎn)品投入市場(chǎng)得不到消費(fèi)者的接受和認(rèn)可，從而導(dǎo)致銷(xiāo)售受阻，無(wú)法收回創(chuàng)新的投資。

三、企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制的內(nèi)涵界定

企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制是指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入要素間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式，它體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新投入中的內(nèi)在規(guī)律及其與外部事物的有機(jī)聯(lián)系。企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制包括政府財(cái)政投入機(jī)制與管理體制、企業(yè)加大創(chuàng)新投入機(jī)制以及建立多層次市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制等方面的內(nèi)容。企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制的形成主體主要有政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、私營(yíng)非盈利機(jī)構(gòu)等，其中，政府和企業(yè)是投入的核心主體，企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制的客體是企業(yè)所屬的科研機(jī)構(gòu)。

四、企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制的優(yōu)化

(一)轉(zhuǎn)變政府對(duì)企業(yè)原始創(chuàng)新的財(cái)政投入機(jī)制

轉(zhuǎn)變政府對(duì)企業(yè)原始創(chuàng)新的財(cái)政投入機(jī)制，首先遵循國(guó)際科技投入管理的新趨勢(shì)，可以借鑒采取集中協(xié)調(diào)型企業(yè)創(chuàng)新投入管理體制，其核心內(nèi)容是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、統(tǒng)籌配置資源、歸口管理預(yù)算”，這種集中的體制強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃”，已被世界上許多國(guó)家采用。其次是政府要借助商業(yè)和金融運(yùn)作方式，用市場(chǎng)化的手段推行投入機(jī)制創(chuàng)新。

(二)建立企業(yè)原始創(chuàng)新的長(zhǎng)效投入機(jī)制

企業(yè)要想獲得所需的技術(shù)資源，無(wú)論是選擇何種技術(shù)來(lái)源，或自主研發(fā)，或合作開(kāi)發(fā)，都必須付出相應(yīng)的代價(jià)，這就要求企業(yè)必須有足夠的自主創(chuàng)新資金。建立企業(yè)創(chuàng)新的長(zhǎng)效投入機(jī)制，就是要企業(yè)自覺(jué)地增加并將主要資金投入到企業(yè)所屬的科研機(jī)構(gòu)中去，使企業(yè)逐步進(jìn)入自我開(kāi)發(fā)、自我發(fā)展的良性循環(huán)途經(jīng)。

(三)建立社會(huì)化、多層次、多渠道的企業(yè)原始創(chuàng)新投入機(jī)制

首先，要健全商業(yè)銀行對(duì)科技星企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展針對(duì)科技型企業(yè)的差別化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。其次，可以考慮籌建政策性銀行，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。最后，還需要充分吸收包括非營(yíng)利組織、社會(huì)團(tuán)體、居民個(gè)人捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和海外捐贈(zèng)及投資等方面的社會(huì)資金進(jìn)入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的社會(huì)支持，與政府的財(cái)政投入和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入構(gòu)成合力，從而形成一個(gè)以財(cái)政支持為引導(dǎo)，金融貸款為支撐，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投資和外資投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，為企業(yè)原始創(chuàng)新提供資金保障。

(四)加大對(duì)企業(yè)人力資本的投入

我國(guó)在科技投入上固定資本投資與人力資本投資比例不協(xié)調(diào)，“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象較為突出，有的設(shè)備很好，但缺少優(yōu)秀人才，導(dǎo)致了設(shè)備的閑置。自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是人力資本的競(jìng)爭(zhēng)，為此，應(yīng)創(chuàng)建知識(shí)與財(cái)富同步的激勵(lì)機(jī)制，吸引科技型人才，給予他們與其能力相適應(yīng)的薪酬和待遇，實(shí)行成果分成和股票期權(quán)制度。通過(guò)本土培養(yǎng)與國(guó)際引進(jìn)相結(jié)合的方式，集聚一批較高學(xué)歷、懂得國(guó)際通行規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理理念同時(shí)具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力及跨文化溝通能力的高層次、復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】研究生；協(xié)同創(chuàng)新；環(huán)境

1 環(huán)境類(lèi)研究生協(xié)同創(chuàng)新背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值躍居全球第二。與此同時(shí)，我國(guó)資源的土地、環(huán)境和勞動(dòng)力的使用率成本不斷上升，傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸弱化，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需加速向依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新越來(lái)越成為國(guó)家發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)新發(fā)展的根本在于人才。作為國(guó)民教育頂端的研究生教育是高層次創(chuàng)新型人才的主要來(lái)源，是人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)力的重要結(jié)合點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中具有不可替代的作用。全面提高研究生教育質(zhì)量，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力是我國(guó)進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)水平的重要著力點(diǎn)，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

2 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

創(chuàng)新是人們長(zhǎng)期從事實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)出來(lái)的成果，是科學(xué)認(rèn)知的突破，是人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)研究過(guò)程中不斷認(rèn)知、了解、積累和突破的結(jié)果。目前我國(guó)研究生突出表現(xiàn)為課本知識(shí)豐富，但創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)不足。而研究生的培養(yǎng)模式主要以導(dǎo)師個(gè)人為主體，沒(méi)有形成協(xié)同培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新環(huán)境。這種培養(yǎng)方式對(duì)于創(chuàng)新能力偏弱的地方高校，由于導(dǎo)師個(gè)體的培養(yǎng)能力、培養(yǎng)方式及培養(yǎng)條件的限制，沒(méi)有形成協(xié)同培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致高校創(chuàng)新能力建設(shè)水平較低。2011年，我國(guó)在高等教育系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即：2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃）。通過(guò)有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，突破創(chuàng)新主體間的束縛，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)深度合作，達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新。人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究這膽大主體任務(wù)之間如何互相協(xié)調(diào)以充分發(fā)揮各自的作用是協(xié)同創(chuàng)新的重中之重。

在創(chuàng)新要素聚集過(guò)程中，重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)都是凝聚創(chuàng)新人才的主體，而行業(yè)產(chǎn)業(yè)又是環(huán)境類(lèi)創(chuàng)新人才的需求主體。環(huán)境類(lèi)學(xué)科作為具有重要產(chǎn)業(yè)依托的學(xué)科，需要通過(guò)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建“學(xué)科―平臺(tái)―團(tuán)隊(duì)―產(chǎn)業(yè)”相協(xié)同的研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，提高環(huán)境類(lèi)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)“學(xué)科―平臺(tái)―團(tuán)隊(duì)―產(chǎn)業(yè)”協(xié)同，開(kāi)展研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)科研更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境類(lèi)研究生服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3 環(huán)境類(lèi)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要特點(diǎn)

3.1 研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要深度聚集學(xué)科、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新要素

以重慶工商大學(xué)環(huán)境類(lèi)碩士生培養(yǎng)為例，現(xiàn)有的環(huán)境類(lèi)5個(gè)碩士點(diǎn)分散于多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)聚集創(chuàng)新要素，可以實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力提升與研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的協(xié)同互促。

3.2 環(huán)境行業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)研究生培養(yǎng)提出了新的創(chuàng)新能力要求

環(huán)境相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到進(jìn)一步發(fā)展，要求環(huán)境類(lèi)研究生具有與時(shí)代相符合的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，這也為環(huán)境類(lèi)碩士研究生的培養(yǎng)提出了新的要求。

3.3 學(xué)科―平臺(tái)―團(tuán)隊(duì)―產(chǎn)業(yè)協(xié)同的機(jī)制有助于提升研究生的創(chuàng)新能力

目前，重慶工商大學(xué)已經(jīng)建設(shè)了“環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心”，高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，是協(xié)同創(chuàng)新中心的三大任務(wù)之一。這需要從協(xié)同創(chuàng)新體的建設(shè)入手，建立研究生培養(yǎng)的重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制。

4 學(xué)科―平臺(tái)―團(tuán)隊(duì)―產(chǎn)業(yè)協(xié)同的研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)對(duì)策建議

4.1 學(xué)科素養(yǎng)培育

依托環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心所在的環(huán)境科學(xué)與工程重慶市一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，由學(xué)科點(diǎn)對(duì)本學(xué)科內(nèi)的5個(gè)環(huán)境類(lèi)碩士點(diǎn)的學(xué)科素養(yǎng)培育進(jìn)行整合，制定5個(gè)環(huán)境類(lèi)碩士點(diǎn)的大類(lèi)學(xué)科基礎(chǔ)培養(yǎng)方案，協(xié)同培養(yǎng)環(huán)境類(lèi)研究生寬口徑的環(huán)境學(xué)科素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)。讓研究生對(duì)自己的方向有更準(zhǔn)確的定位，明確自己的研究方向，掌握基本的研究方法，具備從事本行業(yè)研究的基本職業(yè)素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探討問(wèn)題、解決問(wèn)題。

4.2 平臺(tái)交叉實(shí)驗(yàn)

整合環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心的兩個(gè)省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以協(xié)同創(chuàng)新體統(tǒng)一消除不同創(chuàng)新平臺(tái)之間的界限，統(tǒng)一分配5個(gè)環(huán)境類(lèi)碩士點(diǎn)的研究生在不同的平臺(tái)進(jìn)行分組實(shí)驗(yàn)，組織創(chuàng)新平臺(tái)的環(huán)境類(lèi)研究生進(jìn)行交叉實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)，有計(jì)劃的在科研平臺(tái)進(jìn)行研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。目前，科學(xué)問(wèn)題再不是單一的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往涉及到多個(gè)學(xué)科的綜合知識(shí)，因此，傳統(tǒng)的僅僅依靠單一的學(xué)科知識(shí)解決科學(xué)研究的問(wèn)題已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，這就需要培養(yǎng)研究生多學(xué)科交叉融合知識(shí)的能力，鍛煉研究生多角度、多方面思考問(wèn)題的方法。

4.3 團(tuán)隊(duì)融合創(chuàng)新

多學(xué)科導(dǎo)師組成的科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)模式必然會(huì)產(chǎn)生多學(xué)科之間的交流與融合，能夠?qū)⒍鄬W(xué)科的背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思維方式及科研能力相結(jié)合，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)，這種培養(yǎng)模式能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下研究生培養(yǎng)的需求。

融合環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心的4個(gè)省部級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，結(jié)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)融合承擔(dān)的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)5個(gè)環(huán)境類(lèi)碩士點(diǎn)的圍繞跨團(tuán)隊(duì)的重大科研任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)新研究，進(jìn)一步拓展研究生的重大科研創(chuàng)新能力。

4.4 行業(yè)協(xié)同對(duì)接

根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體中重慶化醫(yī)集團(tuán)、重慶遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保等行業(yè)產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才需求，凝練創(chuàng)新方向以實(shí)現(xiàn)與環(huán)境類(lèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求對(duì)接互動(dòng)。有計(jì)劃地組織環(huán)境類(lèi)研究生在行業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工程中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心開(kāi)展創(chuàng)新研究活動(dòng)，培養(yǎng)符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)束語(yǔ)

多學(xué)科、多平臺(tái)的協(xié)同創(chuàng)新方法培養(yǎng)研究生是一個(gè)系統(tǒng)而且復(fù)雜的過(guò)程，高等院校是這一過(guò)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。高等院校要積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家培養(yǎng)新環(huán)境下需要的綜合性研究生。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

一、積極探索研究生工作新機(jī)制

1.強(qiáng)化“二級(jí)管理”，建設(shè)“四支隊(duì)伍”，完善研究生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在研究生教育和管理工作過(guò)程中，學(xué)校逐步建立完善了學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍相結(jié)合、學(xué)校和院（系）二級(jí)管理、研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)、研究生自我教育和自我管理為一體的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，組建了學(xué)校黨政管理干部、院（系）黨政管理干部、導(dǎo)師和研究生干部四支隊(duì)伍。一是在學(xué)校層面，學(xué)校黨委和行政分別明確1名黨委副書(shū)記和1名副校長(zhǎng)主管研究生工作。二是在院（系）層面，各研究生培養(yǎng)單位具體明確1名副書(shū)記和1名副院長(zhǎng)分管研究生工作，研究生數(shù)量較多的院（系）還配備了1名專(zhuān)職研究生工作副書(shū)記；院（系）成立有研究生辦公室，至少配備1名專(zhuān)職管理干部，有專(zhuān)兼職研究生輔導(dǎo)員、研究生秘書(shū)等工作人員。三是充分發(fā)揮導(dǎo)師的育人職責(zé)，明確導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人。四是充分發(fā)揮研究生會(huì)、研究生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等學(xué)生骨干和研究生助管隊(duì)伍的作用。

2.推行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，形成研究生工作的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。2008年4月8日，《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條報(bào)道了鄭州大學(xué)在全國(guó)“211工程”綜合性大學(xué)中率先推行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。今年4月16日，教育部召開(kāi)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革座談會(huì)，鄭州大學(xué)作為地方高校唯一代表受邀出席會(huì)議并做重點(diǎn)發(fā)言，教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)高校充分肯定了鄭州大學(xué)改革的做法和成效。主要改革內(nèi)容包括，一是建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和導(dǎo)師資助制，強(qiáng)化導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用；二是建立研究生獎(jiǎng)助體系的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定與研究生的實(shí)際表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提高研究生獎(jiǎng)助力度；三是構(gòu)建以科研為主導(dǎo)的招生指標(biāo)配置新模式，綜合考慮學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、研究生學(xué)術(shù)成果、畢業(yè)生就業(yè)情況和研究生教育管理工作等因素，優(yōu)化校內(nèi)招生資源；四是完善研究生培養(yǎng)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、過(guò)程管理機(jī)制和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量管理，同時(shí)構(gòu)建開(kāi)放式培養(yǎng)和創(chuàng)新教育平臺(tái)，積極實(shí)施研究生創(chuàng)新計(jì)劃和國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目，提高研究生創(chuàng)新能力。

二、建立健全研究生管理規(guī)章制度

隨著研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的逐步推進(jìn)，為進(jìn)一步完善研究生各項(xiàng)管理工作，學(xué)校修訂了《鄭州大學(xué)學(xué)位與研究生教育工作規(guī)章制度匯編》，全校研究生教育管理工作人員人手一冊(cè)。

在工作中，堅(jiān)持研究生院院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，重大問(wèn)題集體討論研究；堅(jiān)持每學(xué)期一次的“校領(lǐng)導(dǎo)與研究生面對(duì)面座談”制度，為校領(lǐng)導(dǎo)和研究生之間架起了一座互通的橋梁；堅(jiān)持定期調(diào)研制度，如研究生思想狀況問(wèn)卷調(diào)查、心理健康普測(cè)等；建立研究生干部和信息員輿情報(bào)告制度，堅(jiān)持每周報(bào)告一次，及時(shí)掌握研究生思想動(dòng)態(tài)；建立研究生工作督導(dǎo)制度，學(xué)校聘請(qǐng)了一批有經(jīng)驗(yàn)、熱心研究生教育和管理工作的老教授、老專(zhuān)家和退休干部，成立了研究生教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)要求各院（系）成立督導(dǎo)組，對(duì)研究生教育和管理工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋信息，提出改進(jìn)意見(jiàn)，不斷完善工作。

三、不斷強(qiáng)化研究生培養(yǎng)過(guò)程管理

1.做好研究生入學(xué)資格審查工作，嚴(yán)把入口關(guān)。學(xué)校將新生入學(xué)資格審查入口關(guān)前移，如在復(fù)試和錄取前進(jìn)行卷面筆跡核對(duì)、學(xué)生信息核對(duì)、博士生預(yù)先調(diào)檔、政審等。在新生入校一個(gè)月內(nèi)，按照上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行碩士生檔案政審和本科學(xué)歷審查。入學(xué)后，利用新生外語(yǔ)分班測(cè)試再次考核，若發(fā)現(xiàn)有替考或造假等情況，在認(rèn)真核實(shí)后將給予其取消學(xué)籍處分。工作注重公開(kāi)公正，尊重學(xué)生的知情權(quán)，完善反饋機(jī)制，實(shí)行全程監(jiān)控。

2.注重培養(yǎng)過(guò)程各環(huán)節(jié)的管理，滲透全過(guò)程。研究生管理工作貫穿研究生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，包括入學(xué)資格審查、報(bào)到注冊(cè)、課程學(xué)習(xí)、成績(jī)記載、畢業(yè)生信息采集等，在學(xué)期間出現(xiàn)的轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、取消學(xué)籍、提前或延期畢業(yè)等，研究生人事檔案管理、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等，還有研究生開(kāi)題報(bào)告、中期考核、社會(huì)工作實(shí)踐、預(yù)答辯、答辯、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)，涉及研究生思想、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面。學(xué)校在研究生管理工作上始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范，注重人性化管理，積極做好研究生的有關(guān)政策解釋和思想工作。

3.抓好研究生學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是開(kāi)展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動(dòng)；二是開(kāi)展校風(fēng)校紀(jì)檢查，監(jiān)督學(xué)生到課情況，提高了研究生的上課率和學(xué)習(xí)效果；三是建立研究生學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)研究生特別是博士生在國(guó)內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文；四是加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)分和實(shí)踐學(xué)分管理，要求研究生積極參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，拿不到學(xué)術(shù)學(xué)分和實(shí)踐學(xué)分則無(wú)法進(jìn)入答辯和畢業(yè)環(huán)節(jié)；五是嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)題報(bào)告、中期考核、論文盲審抽查制度，研究生學(xué)位論文實(shí)行“學(xué)術(shù)不端檢測(cè)”，嚴(yán)把論文答辯與學(xué)位授予出口關(guān)。

4.采用研究生工作網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。學(xué)校自行研發(fā)“鄭州大學(xué)學(xué)位與研究生教育綜合管理系統(tǒng)”，包括研究生工作各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和院（系）管理子系統(tǒng)，管理者、導(dǎo)師和學(xué)生可以根據(jù)自身不同的需求進(jìn)行網(wǎng)上操作。通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng)可以完成研究生學(xué)籍管理、培養(yǎng)過(guò)程的監(jiān)督審核、研究生校外住宿申請(qǐng)、獎(jiǎng)助貸等日常管理工作。學(xué)校還充分利用網(wǎng)站、電子郵件、校信通、飛信、QQ群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具做好研究生管理工作。

四、著力加強(qiáng)研究生創(chuàng)新教育和校園文化建設(shè)

1.構(gòu)建研究生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)兩大支持平臺(tái)。多年來(lái)，學(xué)校重點(diǎn)打造了研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)的兩大支持平臺(tái)。一是實(shí)施研究生教育“非常6+1”創(chuàng)新計(jì)劃平臺(tái)，包括“優(yōu)秀博士論文培育基金”“研究生學(xué)術(shù)論壇”“博士生訪學(xué)計(jì)劃”“優(yōu)秀學(xué)位論文表彰活動(dòng)”“研究生學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“研究生名師名家講壇”和“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)”，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)。二是搭建“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”研究生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，即“鄭州大學(xué)河南省研究生創(chuàng)新中心”、校外“研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地”和校內(nèi)“研究生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”，同時(shí)組建研究生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研究生暑期創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，拓展研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力。

2.打造研究生校園文化活動(dòng)精品。設(shè)立“鄭州大學(xué)研究生科研基金項(xiàng)目”，每年立項(xiàng)150項(xiàng)左右，資助具備科研潛質(zhì)和創(chuàng)新思維的研究生開(kāi)展學(xué)術(shù)研究；建成“研究生心理工作坊”，開(kāi)展研究生心理健康教育宣傳、心理普測(cè)、個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理沙龍等活動(dòng)；開(kāi)展“我心目中的好導(dǎo)師”主題征文活動(dòng)，在每年教師節(jié)前舉行頒獎(jiǎng)儀式和師生座談會(huì)；成立“研究生英語(yǔ)俱樂(lè)部”，每周定期開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化英語(yǔ)培訓(xùn)，組織英語(yǔ)風(fēng)采大賽和演講比賽；創(chuàng)辦《鄭州大學(xué)研究生》雜志，舉辦“河南省高校研究生媒體聯(lián)席會(huì)暨研究生會(huì)聯(lián)誼會(huì)”，增強(qiáng)高校研究生之間的交流；等等。

多年來(lái)，學(xué)校研究生管理工作緊緊圍繞鄭州大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)的目標(biāo)，堅(jiān)持育人為本的理念，不斷提高管理的科學(xué)化水平，積極為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才服務(wù)，收到了一定的成效，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，為社會(huì)培養(yǎng)了大批高層次人才。學(xué)?！把芯可麕熋抑v壇”“研究生心理工作坊”“研究生‘一個(gè)中心、兩個(gè)基地’平臺(tái)建設(shè)”等多項(xiàng)特色工作品牌榮獲2011年河南省高校思想政治工作優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

篇6

【關(guān)鍵詞】高職 會(huì)計(jì)信息化 課程建設(shè) 創(chuàng)新

新時(shí)期，高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才，長(zhǎng)期以來(lái)是會(huì)計(jì)教育界研究和探索的關(guān)鍵問(wèn)題。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新，才能發(fā)展；只有創(chuàng)新高職會(huì)計(jì)信息化課程建設(shè)，才能有助于滿足適應(yīng)社會(huì)需求的復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)。

一、會(huì)計(jì)信息化課程目標(biāo)的創(chuàng)新

會(huì)計(jì)信息化課程目標(biāo)應(yīng)從上述會(huì)計(jì)職業(yè)角色的實(shí)務(wù)需求出發(fā)，以將學(xué)生培養(yǎng)成未來(lái)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)使用者、維護(hù)者和實(shí)施咨詢(xún)者為方向指引。因此，會(huì)計(jì)信息化課程教學(xué)目標(biāo)定位從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)務(wù)應(yīng)用中所扮演的使用者、維護(hù)者、實(shí)施咨詢(xún)者職業(yè)角色出發(fā)，將會(huì)計(jì)信息化課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：掌握與會(huì)計(jì)信息化有關(guān)理論知識(shí)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生為履行職業(yè)角色實(shí)務(wù)應(yīng)用中所需要的實(shí)踐工作能力，具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并有效解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

二、會(huì)計(jì)信息化課程體系的創(chuàng)新

適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)職業(yè)角色需求的會(huì)計(jì)信息化課程體系應(yīng)體現(xiàn)實(shí)務(wù)化、職業(yè)化、復(fù)合化的特色。使用者、維護(hù)者和實(shí)施咨詢(xún)者職業(yè)角色需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息化課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)緊o圍繞會(huì)計(jì)職業(yè)角色應(yīng)用需求，根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)角色的知識(shí)和技能需求來(lái)安排課程內(nèi)容。主要包括：信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中應(yīng)用的背景、相關(guān)理論、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)計(jì)信息化日常應(yīng)用、會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的維護(hù)、會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的實(shí)施。

三、會(huì)計(jì)信息化課程教材的創(chuàng)新

會(huì)計(jì)信息化課程實(shí)踐性較強(qiáng)，知識(shí)的更新快，教材內(nèi)容需有一定前瞻性，院校教師和科研人員在理論研究、教育教學(xué)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)管理軟件公司在實(shí)踐方面熟悉企業(yè)應(yīng)用需求優(yōu)勢(shì)，教材由院校教師和管理軟件公司技術(shù)人員、有關(guān)科研人員共同合作編寫(xiě)，既保證了內(nèi)容系統(tǒng)性及適用性，又能體現(xiàn)出實(shí)用性，前瞻性和創(chuàng)新性。；教學(xué)層次應(yīng)注重內(nèi)容上的增減變化，注重基礎(chǔ)，突出適用，增加彈性，重實(shí)務(wù)，重練習(xí)，重能力；向?qū)W生提供以學(xué)科課程為中心，統(tǒng)合多媒體、多形態(tài)、多層次的立體化教學(xué)資源，包括主教材、實(shí)訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和試題庫(kù)等組成，具體由教師輔導(dǎo)、電子教案、案例庫(kù)、文字教材、網(wǎng)絡(luò)課程、試題庫(kù)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、工具軟件、教學(xué)支撐環(huán)境等部分有機(jī)構(gòu)成。以學(xué)生的學(xué)習(xí)為本，調(diào)動(dòng)教與學(xué)各方面積極性，有利于學(xué)生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

四、會(huì)計(jì)信息化教學(xué)過(guò)程的創(chuàng)新

（一）“教”與“學(xué)”的創(chuàng)新

教師要為學(xué)習(xí)者提供趣味性且深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。該學(xué)習(xí)模式要求我們關(guān)注“教什么以及如何教”，對(duì)應(yīng)人們需要知道什么、如何學(xué)習(xí)、何時(shí)在何處學(xué)習(xí)，以及誰(shuí)需要學(xué)習(xí)這一系列的問(wèn)題。它將最新的技術(shù)應(yīng)用到學(xué)習(xí)中，來(lái)賦予所有學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的權(quán)力，并激發(fā)、啟迪他們。它借助技術(shù)的優(yōu)勢(shì)為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)，從而取代了“一刀切式”的課程、教學(xué)節(jié)奏和教學(xué)實(shí)踐。

（二）信息化的教學(xué)手段

傳統(tǒng)的教學(xué)手段是“粉筆+黑板”，計(jì)算機(jī)只是作為一種輔助教學(xué)手段。在信息化要求下，計(jì)算機(jī)教學(xué)將轉(zhuǎn)變成主要教學(xué)手段，而“黑板+粉筆”的教學(xué)手段將成為輔助教學(xué)手段。教師可以將教學(xué)內(nèi)容制作成幻燈片進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)或利用多媒體與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)進(jìn)行多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，直觀、形象地展示教學(xué)內(nèi)容，使所講授的知識(shí)變得聲像并茂、直觀易懂、生動(dòng)豐富，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生學(xué)會(huì)從眾多的信息中提煉出自己所需要的信息，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，最終得以提高教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量。

（三）豐富多彩的教學(xué)方法

會(huì)計(jì)信息化教學(xué)不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下會(huì)計(jì)理論知識(shí)的講解，而且要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的具體操作技能教學(xué)和計(jì)算機(jī)在管理中的應(yīng)用教學(xué)。因此，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)踐，避免紙上談兵。理論知識(shí)的講授可以采用案例教學(xué)法、在線教學(xué)法、虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)法、遠(yuǎn)程教學(xué)法和游戲教學(xué)法等，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴望和索取之情。同時(shí)，應(yīng)大膽地走出去和引進(jìn)來(lái)，追求課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)際的緊密結(jié)合，引入企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)信息化和管理的實(shí)務(wù)案例，努力挖掘?qū)W生的能力極限，形成互動(dòng)、活躍的課堂教學(xué)氛圍。

五、會(huì)計(jì)信息化考核方式的創(chuàng)新

教師要采用新的、科學(xué)的方式來(lái)測(cè)量真正重要的內(nèi)容，在還有時(shí)間改善學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)候找出他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，并讓更多的相關(guān)人員參與到設(shè)計(jì)、實(shí)施和使用評(píng)價(jià)的過(guò)程中來(lái)。在所有這些活動(dòng)中，技術(shù)化的評(píng)價(jià)能夠?yàn)橛行У臎Q策提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。這些決策的出發(fā)點(diǎn)在于考慮對(duì)于每一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，最好的學(xué)習(xí)是什么樣的，以及如何持續(xù)改善我們的整個(gè)教育系統(tǒng)。

信息化條件下的會(huì)計(jì)知識(shí)可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是有唯一答案，如基礎(chǔ)理論等；另一類(lèi)是沒(méi)有唯一答案的，如基本理論的運(yùn)用以及決策等。對(duì)于考試題目，前者可以通過(guò)試題庫(kù)的形式固定下來(lái)，檢測(cè)學(xué)生的基本知識(shí)和基本技能的把握程度；后者由教師聯(lián)系實(shí)際出題檢測(cè)，考核學(xué)生的能動(dòng)性。當(dāng)然，考試不是檢查學(xué)習(xí)情況的唯一方法。會(huì)計(jì)學(xué)科的技術(shù)性特征要求必須更加重視實(shí)際操作能力和實(shí)踐運(yùn)用能力的考核。這種考核可以從學(xué)生的實(shí)驗(yàn)態(tài)度、動(dòng)手能力及實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)方面來(lái)進(jìn)行。實(shí)際操作與運(yùn)用方面的考核在總成績(jī)中的比例為50%比較適宜?；蛘甙牙碚摮煽?jī)和實(shí)驗(yàn)成績(jī)進(jìn)行分離，理論成績(jī)考核采用百分制，實(shí)驗(yàn)成績(jī)采用優(yōu)、良、中、合格和不合格來(lái)進(jìn)行評(píng)定。

篇7

筆者在對(duì)基礎(chǔ)教育階段教育科研激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)教育科研激勵(lì)機(jī)制的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)和新困惑，根據(jù)區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校兩類(lèi)單位的不同特征分別提出了創(chuàng)新教育科研激勵(lì)機(jī)制的思路和策略，以更好地激發(fā)教育科研專(zhuān)業(yè)人員和廣大中小學(xué)教師積極投身于教育科研實(shí)踐活動(dòng)的熱情，也為構(gòu)建健康的教育科研生態(tài)環(huán)境提供借鑒和參考，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段教育科研的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞

教育科研 激勵(lì)機(jī)制 創(chuàng)新思考

近10多年來(lái)，隨著“科研興教”“教育科研是教育改革與發(fā)展的第一生產(chǎn)力”“科研興校”“科研強(qiáng)師”等理念在基礎(chǔ)教育界的廣泛傳播，我國(guó)教育科研事業(yè)尤其是各地中小學(xué)教育科研事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。基礎(chǔ)教育階段教育科研機(jī)構(gòu)科研人員以及廣大中小學(xué)教師積極參與教育科研活動(dòng)，通過(guò)課題研究、基地建設(shè)、科研論壇、成果應(yīng)用等手段開(kāi)展了不同主題、形式多樣的行政性和群眾性教育科研活動(dòng)，形成了多層次、多元化的教育科研成果，不僅促進(jìn)了教育科研人員和中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，也切實(shí)提高了基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。然而，隨著基礎(chǔ)教育階段教育科研工作向深層次發(fā)展，加上教育科研環(huán)境氛圍、科研人員能力等方面的變化，教育科研領(lǐng)域的一些問(wèn)題尤其是在教育科研激勵(lì)機(jī)制方面的問(wèn)題與不足逐漸凸顯出來(lái)，已不同程度上制約和阻礙著基礎(chǔ)教育階段教育科研工作的發(fā)展。

一、教育科研激勵(lì)機(jī)制的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)與新困惑

“機(jī)制”是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各組成要素之間相互作用及其結(jié)果的綜合體。此處主要指一個(gè)或多個(gè)組織機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的規(guī)章制度、優(yōu)化整合相關(guān)資源和應(yīng)用具體的方式方法來(lái)開(kāi)展工作的過(guò)程及其效果?！敖逃蒲屑?lì)機(jī)制”主要指教育科研評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的制度總和及其實(shí)施效果，包括教育科研管理機(jī)構(gòu)、從事教育科研活動(dòng)的主體（科研人員或中小學(xué)教師）、教育科研評(píng)價(jià)制度、教育科研獎(jiǎng)勵(lì)制度等要素。本文主要對(duì)基礎(chǔ)教育階段教育科研機(jī)構(gòu)及普通中小學(xué)的教育科研激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行論述。其中，教育科研機(jī)構(gòu)主要指區(qū)域?qū)用妫ㄊ?、區(qū)兩個(gè)層面）的教育科研機(jī)構(gòu)。

1.教育科研現(xiàn)有評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的不足

基礎(chǔ)教育階段，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的不足主要體現(xiàn)在：第一，教育科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的單一化，缺乏針對(duì)性。例如，區(qū)域教育科研專(zhuān)業(yè)人員與中小學(xué)普通教師由于崗位性質(zhì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)科背景、工作特點(diǎn)的不同，在開(kāi)展同一層次或級(jí)別教育科研項(xiàng)目研究活動(dòng)的目標(biāo)和效果評(píng)價(jià)與激勵(lì)中沒(méi)有采取差別化對(duì)待的方式，缺乏合理性和針對(duì)性。第二，教育科研成果評(píng)價(jià)過(guò)于重視和著作出版的數(shù)量和級(jí)別，忽視成果自身的質(zhì)量和應(yīng)用推廣價(jià)值及實(shí)際效果。第三，教育科研評(píng)價(jià)考核周期多采用學(xué)期或?qū)W年度的時(shí)間段，催生了教育科研急功近利的思想和“快餐式”成果。第四，過(guò)于細(xì)化的評(píng)價(jià)激勵(lì)指標(biāo)和繁瑣的程序盡管一定程度上體現(xiàn)了“兼顧公平”的原則，但也容易給教育科研的自主空間和創(chuàng)新發(fā)展戴上機(jī)械式的枷鎖。

2.績(jī)效工資政策實(shí)施弱化科研激勵(lì)動(dòng)力

實(shí)施績(jī)效工資政策前，基礎(chǔ)教育科研機(jī)構(gòu)與中小學(xué)?？梢愿鶕?jù)科研人員和教師開(kāi)展或參加教育科研活動(dòng)的情況（如承擔(dān)科研項(xiàng)目的級(jí)別和數(shù)量、及出版著作的數(shù)量和級(jí)別、教育科研獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和層次，等等）給予教師一定的科研獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、發(fā)放物質(zhì)（或津貼）獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)晉職提干政策加分等，很大程度上激發(fā)了中小學(xué)教師從事教育科研的積極性。然而，近幾年來(lái)事業(yè)單位績(jī)效工資政策實(shí)施后，由于績(jī)效工資制度本身設(shè)計(jì)的局限性，教育科研獎(jiǎng)勵(lì)的一些基本要求難以在教育科研機(jī)構(gòu)以及中小學(xué)的績(jī)效工資分配方案中體現(xiàn)，尤其是原有對(duì)教育科研工作及成果的物質(zhì)（或津貼）獎(jiǎng)勵(lì)難以實(shí)施。教育科研工作對(duì)于科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員而言是屬于其自身工作的要求的，但對(duì)于中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，目前還處于一個(gè)激勵(lì)的發(fā)展階段。盡管我們?cè)诳蒲歇?jiǎng)勵(lì)方面提倡以精神激勵(lì)為主，但教育科研工作的辛苦付出得不到合理的回報(bào)，也會(huì)一定程度上挫傷教育科研專(zhuān)業(yè)人員和中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研工作的積極性。

3.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過(guò)度監(jiān)管限制科研自由度

由于制度不健全、管理單位監(jiān)管不力、科研人員行為道德不當(dāng)?shù)仍?，教育科研?jīng)費(fèi)在早些年確實(shí)存在被挪用或侵吞、支出雜亂無(wú)章、績(jī)效較低等突出問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育行政主管部門(mén)從多個(gè)層面和渠道著手開(kāi)展對(duì)教育科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和督查，但在具體實(shí)際操作中仍存在“科研經(jīng)費(fèi)是由課題負(fù)責(zé)人及課題組全權(quán)支配還是由單位統(tǒng)籌支配”“科研經(jīng)費(fèi)支出是否可用于與項(xiàng)目研究相關(guān)的科研活動(dòng)”“科研經(jīng)費(fèi)是否可以有一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員和中小學(xué)教師”“管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管行為是否存在過(guò)度”等問(wèn)題。這些問(wèn)題在實(shí)踐操作層面界定不清晰，給教育科研人員和一線教師帶來(lái)了新的困惑，也影響了教育科研的創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新教育科研激勵(lì)機(jī)制的思路與策略

1.總的思路和方向

（1）堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想

教育科研激勵(lì)是對(duì)人的激勵(lì)。因此，要堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)和考慮人的生存和發(fā)展需求，為發(fā)揮科研人員和中小學(xué)教師參與教育科研活動(dòng)的主體性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性提供政策上的引導(dǎo)和保障。

（2）掌握激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和特征

教育科研激勵(lì)機(jī)制具有系統(tǒng)性、引領(lǐng)性、針對(duì)性等特征。系統(tǒng)性是指教育科研激勵(lì)機(jī)制要對(duì)教育科研評(píng)價(jià)的制度建設(shè)、操作規(guī)范有全局性的設(shè)計(jì)和有序組織。引領(lǐng)性主要指教育科研激勵(lì)機(jī)制要重在發(fā)揮引領(lǐng)性作用，激發(fā)教育科研人員和中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研活動(dòng)的熱情和積極性。針對(duì)性主要指教育科研激勵(lì)機(jī)制要針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的工作內(nèi)容或成果、不同的對(duì)象提供適切性的、個(gè)性化的評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。

（3）遵循教育科研自身的規(guī)律

教育科研發(fā)展有自身的規(guī)律，其主要體現(xiàn)在：第一，教育科研要遵循一定的理論指引、方法應(yīng)用和學(xué)術(shù)規(guī)范，具有科學(xué)性和規(guī)范性；第二，由于教育對(duì)象和教育行為的特殊性，教育科研工作的成效及成果價(jià)值要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)，而且要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)才能得出客觀公正的評(píng)價(jià)，具有一定的延后性；第三，某一教育科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)?；騾^(qū)域的教育科研發(fā)展要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間才能逐步走向成熟，具有階段性。因此，構(gòu)建教育科研評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制要充分考慮教育科研發(fā)展的自身規(guī)律。

2.具體方法與策略

（1）構(gòu)建區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)科研激勵(lì)機(jī)制的方法與策略

首先，明確區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)教育科研工作的性質(zhì)和職能。區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)不同于高等學(xué)校的科研機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校的科研機(jī)構(gòu)更注重理論上的構(gòu)建和創(chuàng)新；區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)也不能等同于普通中小學(xué)，普通中小學(xué)教育科研工作更注重理論應(yīng)用和實(shí)踐創(chuàng)新。區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)處于教育科研理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的中樞位置。區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)具有為區(qū)域教育行政決策提供智力支持、開(kāi)展教育科研項(xiàng)目研究、組織區(qū)域教育科研工作、指導(dǎo)中小學(xué)教育科研實(shí)踐、促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、推廣和應(yīng)用教育科研成果等方面的職能。

其次，掌握區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有科研人員的組成結(jié)構(gòu)、能力水平和工作任務(wù)。區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員主要包括教育科研人員、教學(xué)研究人員、編輯人員等三大類(lèi)型，具有研究生學(xué)歷的占較大比例。不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人員的工作性質(zhì)和任務(wù)也有較大差異。例如，教育科研人員的工作重點(diǎn)是科研項(xiàng)目研究、教育政策調(diào)研和指導(dǎo)中小學(xué)教育科研；教學(xué)研究人員的工作重點(diǎn)是學(xué)科教學(xué)研究、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)實(shí)踐；編輯人員的工作重點(diǎn)是報(bào)刊雜志、課程教材或教輔資料的組稿和編輯以及區(qū)域教育科研理論研究與實(shí)踐探索新進(jìn)展和新成果的推介。因此，區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育科研激勵(lì)機(jī)制要充分考慮不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人員的差異，制定有針對(duì)性的評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。

再次，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，實(shí)施教育科研引領(lǐng)、組織和評(píng)價(jià)功能。區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，學(xué)術(shù)委員會(huì)成員可以以所在單位學(xué)術(shù)（或?qū)W科）帶頭人為主，也可外聘若干學(xué)術(shù)顧問(wèn)。學(xué)術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制定本單位的教育科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；統(tǒng)籌組織本單位教育科研項(xiàng)目的研究工作；對(duì)本單位教育科研工作及成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)并推廣應(yīng)用等等。

最后，關(guān)注區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)科研激勵(lì)策略的重點(diǎn)。教育科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)整體水平較高，對(duì)其的評(píng)價(jià)激勵(lì)要立足于在理念和方向?qū)用娴囊I(lǐng)，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)秀及骨干人才提供制度支持和獎(jiǎng)勵(lì)，以發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用。

（2）構(gòu)建中小學(xué)校教育科研激勵(lì)機(jī)制的方法與策略

首先，明確中小學(xué)校教育科研工作的性質(zhì)和職能。中小學(xué)校的工作重點(diǎn)是立德樹(shù)人、教書(shū)育人。教育教學(xué)工作和德育工作是中小學(xué)校的主要任務(wù)。中小學(xué)校開(kāi)展教育科研工作的主要目的是發(fā)揮教育科研在推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)理念創(chuàng)新、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。中小學(xué)校承擔(dān)的教育科研項(xiàng)目應(yīng)以應(yīng)用研究、行動(dòng)研究和實(shí)踐研究為主。

其次，掌握中小學(xué)教師隊(duì)伍科研能力水平的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研有助于樹(shù)立正確的教育教學(xué)理念、學(xué)習(xí)應(yīng)用新的教育教學(xué)理論和方法、促進(jìn)自身教育教學(xué)行為的反思與改進(jìn)、形成教育教學(xué)特色和成果，從而促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和豐富職業(yè)生涯的內(nèi)涵。學(xué)校教育科研管理部門(mén)要對(duì)學(xué)校教師科研能力水平的現(xiàn)狀有準(zhǔn)確、到位的把握，并結(jié)合學(xué)校的整體發(fā)展需要，對(duì)教師開(kāi)展教育科研工作提出合理的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于處于起步階段的、科研水平較為薄弱的學(xué)校應(yīng)以特定項(xiàng)目為依托，骨干教師參與為主，發(fā)揮骨干的示范輻射作用；對(duì)于有一定科研基礎(chǔ)并需要進(jìn)一步發(fā)展的學(xué)校，可探索以校本研究方式組織學(xué)校教育科研工作，鼓勵(lì)多學(xué)科骨干教師參與；而對(duì)于科研基礎(chǔ)較好的學(xué)校，則可以鼓勵(lì)以學(xué)科、團(tuán)隊(duì)研究為主，激勵(lì)全校教師的參與。

再次，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)和教科研管理部門(mén)，實(shí)施教育科研引導(dǎo)、組織和評(píng)價(jià)功能。中小學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)可以本校學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人為主，也可外聘若干學(xué)術(shù)顧問(wèn)。鼓勵(lì)中小學(xué)設(shè)立科研處、教科室（教科所）等形式的教科研管理部門(mén)。中小學(xué)教科研管理部門(mén)的主要職責(zé)包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制定本單位的教科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；對(duì)教師課題申報(bào)、課題研究、成果推廣等工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)；對(duì)學(xué)校教師教科研工作成效及成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)并推廣應(yīng)用。

最后，關(guān)注中小學(xué)教師教育科研激勵(lì)策略的重點(diǎn)。相對(duì)于教育科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的科研激勵(lì)策略而言，中小學(xué)校對(duì)教師的科研激勵(lì)策略可以更加細(xì)化和具體。在對(duì)優(yōu)秀和骨干人才激勵(lì)的基礎(chǔ)上，中小學(xué)教師教育科研激勵(lì)要照顧到教育科研水平不同的教師之間的差異和發(fā)展需要，制定有針對(duì)性的激勵(lì)策略，激發(fā)全校教師積極投身于教育科研實(shí)踐的熱情。

我國(guó)基礎(chǔ)教育階段，教育科研工作已逐步從追求速度、規(guī)模和數(shù)量的階段特征向追求內(nèi)涵、質(zhì)量和實(shí)效的階段特征轉(zhuǎn)變，區(qū)域教育科研機(jī)構(gòu)以及中小學(xué)校教育科研工作機(jī)制也將面臨新的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，教育科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員和中小學(xué)教師深層次的教育科研動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制亟待重構(gòu)。因此，我們要立足于鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)教育科研工作的出發(fā)點(diǎn)，以開(kāi)拓思維和務(wù)實(shí)態(tài)度創(chuàng)新教育科研激勵(lì)機(jī)制，積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、活潑、健康的教育科研生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段教育科研事業(yè)的新一輪大發(fā)展。

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篇8

研究方法和研究意義

研究方法本文使用調(diào)研論證，結(jié)合實(shí)證研究的方法，對(duì)比了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的文獻(xiàn)資料；并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一些案例做了走訪。通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用層次分析方法，就某個(gè)典型山區(qū)的情況做了分析，對(duì)搜集資料和問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行基本的統(tǒng)計(jì)處理。通過(guò)模型分析，得出結(jié)論。研究方向和意義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指的就是勞動(dòng)生產(chǎn)率高、資源利用率高、產(chǎn)品商品率高的一類(lèi)農(nóng)業(yè)。目前我國(guó)步發(fā)展，積極向現(xiàn)代化趨勢(shì)邁進(jìn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平帶來(lái)了一定程度的提高。但是機(jī)遇總是與風(fēng)險(xiǎn)并存的，在一系列的優(yōu)異發(fā)展條件、環(huán)境中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展仍然存在著較大的阻礙?？傮w上說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系尚不夠完善，許多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備要素也存在缺失。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題，主要是由于發(fā)展過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入整體缺失，并且存在投入機(jī)制僵化現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展疲軟，無(wú)論是在產(chǎn)品數(shù)量還是質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)力都較弱，更無(wú)從談到品牌效應(yīng)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊維持原有的小農(nóng)生產(chǎn)方式，即粗放的增長(zhǎng)方式。這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)不是依賴(lài)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率而是依賴(lài)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的增加，同時(shí)因?yàn)閷?duì)科技的利用較少使得化肥等過(guò)多投入，這在增加了消耗的同時(shí)，也不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

基于層次分析模型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用分析研究

本文以典型的農(nóng)業(yè)糧產(chǎn)區(qū)進(jìn)行分析，選用農(nóng)業(yè)的復(fù)合指標(biāo)系統(tǒng)，就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新保障進(jìn)行分析。重點(diǎn)評(píng)估農(nóng)業(yè)的科技要素。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)向來(lái)以種糧為主，林牧業(yè)非常落后。依據(jù)農(nóng)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的具體特征，采用了層次結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，已經(jīng)不能夠僅僅就技術(shù)水平進(jìn)行分析，必須同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性。例如，施加化肥雖然能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但是卻對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展造成影響；使用地下水進(jìn)行噴灌時(shí)，如何噴灌才具有較好的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也要兼顧其社會(huì)性，不僅要考慮技術(shù)的發(fā)展，也要考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，以及農(nóng)民本身的反映等要素。本文主要從反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大功能方面挑選出了能夠代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的復(fù)合系統(tǒng)具體特征的有關(guān)指標(biāo)，組成水平評(píng)價(jià)體系和能力評(píng)價(jià)體系。為突出科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，在指標(biāo)體系中增加了科技提升能力指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新保障政策建議

通過(guò)上文的分析，了解了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技投入的重要性，由于我國(guó)長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)投入欠債較多，因此，必須要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行持續(xù)投入。政府與應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持政府應(yīng)搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，掌握農(nóng)戶的信息需求，通過(guò)示范作用激發(fā)農(nóng)戶的積極參與，使各種要素連接暢通，形成一體，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系暢通有效地運(yùn)行。不過(guò)政府在此只是搭臺(tái)作用，唱戲的還是農(nóng)民，只有農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)接受、應(yīng)用，它的價(jià)值才能最終體現(xiàn)。所以，政府與農(nóng)民的聯(lián)系應(yīng)更加緊密，可以對(duì)信息需求較為強(qiáng)烈的群體加以引導(dǎo)、加以鼓勵(lì)，起到示范帶頭作用，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的全面應(yīng)用。壯大科技隊(duì)伍，加強(qiáng)示范帶頭作用人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的核心，壯大人才隊(duì)伍是利用好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的重要保證。首先應(yīng)大力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)用人員的技術(shù)、能力，只有這樣才能真正使技術(shù)發(fā)揮作用；其次，創(chuàng)造寬松的環(huán)境吸引人才；第三，強(qiáng)化農(nóng)民自身的能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的是懂知識(shí)、會(huì)技術(shù)的新型農(nóng)民，農(nóng)民如果加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能，將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的理想狀態(tài)，如果部分農(nóng)民首先利用先進(jìn)的科技取得較好的收益也能夠起到一定的示范帶頭作用。加強(qiáng)組織、合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用我國(guó)原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于分散，是不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技運(yùn)用的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)由政府來(lái)著手進(jìn)行解決，在政策方面進(jìn)行行之有效的引導(dǎo)，可以發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這樣的方式來(lái)解決分散的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更多的是利用農(nóng)民自我服務(wù)性專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用，根據(jù)全國(guó)范圍來(lái)看，各種專(zhuān)業(yè)性的合作社是能夠很好的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行組織的自我服務(wù)性專(zhuān)業(yè)合作組織，它能夠很好的將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，同時(shí)也有利于產(chǎn)銷(xiāo)一體化、科研一條龍的發(fā)展。

結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：高一政治；人教版；作業(yè)創(chuàng)新

作業(yè)是反饋課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，有助于教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，進(jìn)而有的放矢開(kāi)展教學(xué)工作。然而反觀當(dāng)下高一政治作業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)很多政治教師布置作業(yè)時(shí)，不考慮學(xué)生發(fā)展實(shí)際，過(guò)多強(qiáng)調(diào)數(shù)量，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，沒(méi)有起到應(yīng)有的訓(xùn)練效果。為了全面達(dá)到高中政治教學(xué)目標(biāo)，讓作業(yè)更好地服務(wù)于課堂教學(xué)，教師有必要開(kāi)展高中政治課作業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究。接下來(lái)，就以高一政治作業(yè)設(shè)計(jì)為例，簡(jiǎn)要談一談相關(guān)問(wèn)題。

一、增強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的生活性

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“本課程要立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，構(gòu)建學(xué)科知識(shí)與生活現(xiàn)象有機(jī)結(jié)合的課程模塊?！边@里明確提出了生活教育的理念。脫離了生活的政治是枯燥乏味的，不能激發(fā)學(xué)生完成作業(yè)的積極性，甚至容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生敷衍心理。高一政治課作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該增強(qiáng)生活性，盡量從學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，在學(xué)生倍感親切的生活環(huán)境中挖掘作業(yè)設(shè)計(jì)素材。這樣不僅能減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)感，還能激發(fā)他們用政治視角觀察生活現(xiàn)象的意識(shí)。

必修一“儲(chǔ)蓄存款和商業(yè)銀行”教學(xué)后，我設(shè)計(jì)了這樣的作業(yè)：回家之后向爸爸、媽媽咨詢(xún)家庭近30年來(lái)的存款變化，思考這30年家庭存款一直增加的原因是什么？這次作業(yè)將政治知識(shí)與家庭生活有機(jī)聯(lián)系，大大提高了學(xué)生的參與積極性。通過(guò)咨詢(xún)，學(xué)生對(duì)投資理財(cái)問(wèn)題有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，較好地理解了課本內(nèi)容。本次課教學(xué)目標(biāo)順利達(dá)到，學(xué)生又提高了生活實(shí)踐能力，是一次成功的作業(yè)設(shè)計(jì)。

二、增強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的趣味性

“興趣是最好的老師?！焙芏鄬W(xué)生覺(jué)得政治課就是講大道理，所以政治作業(yè)一定要把試卷寫(xiě)得密密麻麻，字?jǐn)?shù)不能少。這種作業(yè)把學(xué)生壓得喘不過(guò)氣來(lái)，更別談激發(fā)學(xué)習(xí)興趣了。教師布置作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)作業(yè)趣味性，找準(zhǔn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興奮點(diǎn)，從學(xué)生感興趣的話題切入，讓學(xué)生把寫(xiě)作業(yè)當(dāng)做一件快樂(lè)的事情、好玩的事情。這樣即便教師不過(guò)多強(qiáng)調(diào)，學(xué)生也會(huì)積極完成作業(yè)，進(jìn)而起到拓展提高的作用。高一政治課作業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，教師應(yīng)該創(chuàng)新作業(yè)形式，嘗試以沙龍座談、多媒體設(shè)備、名人故事、游戲等方式導(dǎo)入作業(yè)，這能有效激發(fā)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)興趣，幫助他們更高效地完成作業(yè)。

必修一“我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度”教學(xué)后，為了讓學(xué)生加深對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，我把學(xué)生分為6個(gè)小組，要求他們分別就國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的含義、性質(zhì)、特點(diǎn)、作用、案例進(jìn)行資料整理。每個(gè)組不僅要以表格形式呈現(xiàn)所搜集的資料，還要設(shè)計(jì)一些典型例題，在下次沙龍座談上與全班同學(xué)交流。這次作業(yè)需要學(xué)生互相配合完成，他們穿梭于圖書(shū)館、多媒體教室、自習(xí)室，學(xué)習(xí)興趣大大激發(fā)，不知不覺(jué)間形成了團(tuán)隊(duì)默契，合作能力也進(jìn)一步發(fā)展，效果好極了。

三、增強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的層次性

素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的，但是不可否認(rèn)，由于先天因素以及后天因素的影響，學(xué)生的學(xué)習(xí)個(gè)性存在差異，“一刀切”式的作業(yè)設(shè)計(jì)沒(méi)有滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，打擊了部分學(xué)困生學(xué)習(xí)積極性。成功的作業(yè)設(shè)計(jì)不僅要包含基本教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)該為學(xué)生提供自主探索和個(gè)性化發(fā)展空間，能夠讓全體學(xué)生從中獲得成就感，適應(yīng)不同水平和層次學(xué)生的政治學(xué)習(xí)需要。高一政治課作業(yè)設(shè)計(jì)要增強(qiáng)層次性，讓不同層次學(xué)生都能獲得發(fā)展。

必修二“我國(guó)政府是人民的政府”作業(yè)布置時(shí)，我給出這樣一則材料：改革開(kāi)放30多年來(lái)，Z省發(fā)展成為“零資源經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)省，與政府的開(kāi)明政策分不開(kāi)：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了允許小商品生產(chǎn)貿(mào)易的政策；二是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度；三是營(yíng)造有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的法制環(huán)境，規(guī)范了市場(chǎng)發(fā)展。①政府的職能與責(zé)任是什么？②Z省政府在“零資源經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中履行了哪些職能？③根據(jù)材料，你還可以設(shè)計(jì)哪些新問(wèn)題？這三個(gè)小問(wèn)層層遞進(jìn)，難度依次遞增。第①問(wèn)考查學(xué)生對(duì)教材知識(shí)的掌握情況，第②問(wèn)考查學(xué)生分析材料的能力，第③問(wèn)考查學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力。各層次學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行作答，這讓每個(gè)人都能享受到通過(guò)努力獲得答案的快樂(lè)，滿足了不同水平學(xué)生的發(fā)展需要。

新課改要求教師以全新的理念審視當(dāng)下政治教學(xué)，高一政治作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該創(chuàng)新作業(yè)形式，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生思想政治素養(yǎng)的發(fā)展。作為高中政治教師，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)新課改理念，并將其貫徹到作業(yè)設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)出既對(duì)學(xué)生胃口、又符合政治教學(xué)需要的作業(yè)，真正提高教學(xué)效率。

作者：于永

    參考文獻(xiàn)： 

篇10

 

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政金融支持現(xiàn)狀分析

 

農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會(huì)性，因此，財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面大有可為。近年來(lái)，中央財(cái)政逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入，2012年安排農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)等資金248.4億元，比上年增長(zhǎng)28.4%,其中，專(zhuān)門(mén)安排26億元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，將實(shí)施范圍覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))。各地財(cái)政部門(mén)也不斷加大支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要支撐。如，山西省財(cái)政不斷加快資金撥付進(jìn)度，進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。截至2013年6月底，已下達(dá)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金3960萬(wàn)元，占全年預(yù)算計(jì)劃的78°%,支持56個(gè)項(xiàng)目為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，自2010年起，山東省財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金，現(xiàn)已累計(jì)投入1.1億元，爭(zhēng)取中央投入3.31億元(其中2013年省財(cái)政投入5000萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央投入6500萬(wàn)元)，支持建立了34個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、9個(gè)省級(jí)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，金融組織體系曰趨完善，具備了支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)力。金融對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持既是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，也是銀行自身發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要，各級(jí)金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。信貨支農(nóng)力度持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科技貨款穩(wěn)步增長(zhǎng);信貨結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貨款領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貨支持力度;不斷提升農(nóng)村金融科技服務(wù)水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境和支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境;圍繞科技創(chuàng)新的特點(diǎn)不斷豐富特色金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新需求;積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面;積極利用證券市場(chǎng)進(jìn)行融資;發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。

 

2財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

 

2.1財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對(duì)量不足，農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度偏低

 

農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會(huì)性，必然要求財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在了突出位置，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了較有力的保障。但是，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入的絕對(duì)量雖然逐步增加，相對(duì)量仍然不足，農(nóng)業(yè)科研政府投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重即農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度偏低。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大于2%時(shí)，該國(guó)農(nóng)業(yè)科技才會(huì)出現(xiàn)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)才可能協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度遠(yuǎn)低于該投入水平，尤其是地方財(cái)政可支配的資金不多，民生工程建設(shè)等其他方面的支出壓力又比較大，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對(duì)就顯得力不從心，資金到位相對(duì)較低。

 

2.2財(cái)政對(duì)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的補(bǔ)貼很少，降低了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿

 

由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，而且在創(chuàng)新的每個(gè)階段都需要大量的資金支持，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求不僅規(guī)模大，而且占用時(shí)間長(zhǎng)，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，一旦創(chuàng)新失敗，就無(wú)法償還資金。而金融機(jī)構(gòu)的逐利性、安全性的特點(diǎn)使得其不愿為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資支持，金融機(jī)構(gòu)惜貨現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而使得一些發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新技術(shù)推廣項(xiàng)目由于缺乏資金難以具體實(shí)施。而我國(guó)財(cái)政資金對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的這種活動(dòng)的補(bǔ)貼很少，不能很好地激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的忌愿不高。

 

2.3金融產(chǎn)品的供給與實(shí)際需求不相匹配

 

2.3.1針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品品種少

 

目前，雖然部分金融機(jī)構(gòu)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為了信貨扶持的重點(diǎn)，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期比較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)比較高、收益不確定，往往很難得到充足金融資本的支持，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)也沒(méi)有建立相應(yīng)的信貨管理制度或者針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)個(gè)性化的金融產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是提供貨款，而且所提供的貨款品種單一化。同時(shí)，這些貨款還需要提供以土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等為主的抵押物，使得許多承貨主體難以提供符合要求的抵押物，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貨款等與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的貸款很難獲得金融機(jī)構(gòu)支持。

 

2.3.2金融產(chǎn)品的期限與實(shí)際需求不匹配

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期一般比較長(zhǎng)，如一般情況下一個(gè)農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要大約7年左右的時(shí)間，但是現(xiàn)有的金融產(chǎn)品多是短期小額的流動(dòng)資金貸款，或者是針對(duì)大項(xiàng)目的長(zhǎng)期貨款，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相匹配的金融產(chǎn)品幾乎沒(méi)有。再加上銀行貨款程序復(fù)雜，貨款條件嚴(yán)格，許多承貨主體滿足不了銀行的條件，很難獲得銀行的融資。

 

2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的每一個(gè)階段都需要大量的資金支持。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金主要來(lái)源于財(cái)政，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入也逐步增加。金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也在不斷加大，但是仍然不足，政策性金融的貨款門(mén)檻相對(duì)比較高，商業(yè)性金融貨款條件嚴(yán)格，而且發(fā)放貨款時(shí)有著明顯的傾向，傾向于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，證券市場(chǎng)有著嚴(yán)格的審批制度，創(chuàng)業(yè)板和中小板主要支持科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，國(guó)內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，而且這些上市企業(yè)缺乏投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種還不豐富，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢，投資主體單1,這些都使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄，融資困難。

 

2.5風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制缺位

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性，創(chuàng)新可能成功，也可能失敗，這削弱了投資主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行投資的積極性，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在—定程度上受到了限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的這種高風(fēng)險(xiǎn)需要有良好的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)防范和化解。但是，目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制缺位，無(wú)法分散風(fēng)險(xiǎn)?！悄軌蜣D(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)的作用未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面窄，險(xiǎn)種少，同時(shí)由于存在補(bǔ)償范圍認(rèn)定難、農(nóng)民參保意識(shí)薄弱等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險(xiǎn)存在更高的風(fēng)險(xiǎn)、更大的不確定性，開(kāi)展業(yè)務(wù)也更艱難，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)只能自己買(mǎi)單。二是擔(dān)保體系建設(shè)還不完善。擔(dān)保能夠起到放大資金的作用，但是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)保體系還不完善，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，資金規(guī)模過(guò)小，財(cái)政支持不到位，都使得擔(dān)保體系不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)擔(dān)保的要求。

 

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政金融支持建議

 

3.1加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，充分發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)和資金撬動(dòng)作用

 

縱觀世界各國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都離不開(kāi)財(cái)政的鼎力支持。因此，為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，我們需要不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，確保增量和比例均有提高，并且對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比。但是，增加財(cái)政投入并不是把資金投入所有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，中央財(cái)政在加大對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度的基礎(chǔ)上，以資金配套等多種形式引導(dǎo)和帶動(dòng)地方財(cái)政加大支持力度，改變地方財(cái)政由于注重短期經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)基礎(chǔ)研究投入不足的局面。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等杜會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)杜會(huì)資金對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。

 

例如，可以通過(guò)無(wú)償資助、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、經(jīng)營(yíng)參股、稅收優(yōu)惠等多種方式吸引杜會(huì)資金的注入，使農(nóng)業(yè)科技資金投入渠道多元化。此外，通過(guò)對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同的扶持，充分發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)和資金撬動(dòng)作用，探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)作方式。一方面財(cái)政通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其融資能力，提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力，另一方面財(cái)政通過(guò)對(duì)扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息、給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)償其為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所造成損失等方式激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，提高金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿，從而使財(cái)政資金更大范圍的發(fā)揮作用。

 

3.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求

 

在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貨款的審貨程序，提高貨款審批效率。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)不同金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。一是針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種。扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品必須把自身的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品的需求結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)出針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征的產(chǎn)品品種。

 

例如，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期比較長(zhǎng)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在時(shí)間上相匹配的貨款品種;針對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一般抵押物比較少的特點(diǎn)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，擴(kuò)大抵押物或質(zhì)押物的范圍，探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押或質(zhì)押進(jìn)行貨款的信貨產(chǎn)品;對(duì)一些信用等級(jí)較高、有還貨能力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放信用貨款。二是適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貨限制，如對(duì)貨款對(duì)象資產(chǎn)規(guī)模的要求、抵押物的要求等等。三是探索實(shí)踐多種貨款模式，如對(duì)于規(guī)模比較大的貨款，可以聯(lián)合幾家銀行通過(guò)銀團(tuán)貨款提供支持;對(duì)于一些中小企業(yè)，可以用企業(yè)聯(lián)保貨款、企業(yè)互保貸款等方式;針對(duì)處于供應(yīng)鏈上下游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，可以發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款;探索開(kāi)發(fā)"銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保"、"銀行+保險(xiǎn)+財(cái)政補(bǔ)貼〃等多種貨款模式，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增信融資。在不斷開(kāi)發(fā)新的貨款模式、金融產(chǎn)品的同時(shí)，要注意對(duì)這些模式和產(chǎn)品的推廣進(jìn)而推動(dòng)金融資本與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融合，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求。

 

3.3拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道一是政策性金融要加大支持力度，擴(kuò)大支持范圍。政策性金融應(yīng)該主要支持農(nóng)業(yè)科技研究及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等相關(guān)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般屬于國(guó)家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、有較好的市場(chǎng)前景和較高的杜會(huì)價(jià)值，但是由于建設(shè)周期長(zhǎng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，商業(yè)性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要擴(kuò)大所支持的項(xiàng)目范圍，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低貨款門(mén)檻、簡(jiǎn)化貨款程序，滿足承貨主體的資金需求。二是商業(yè)性金融要適當(dāng)涉農(nóng)貨款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，允許貨款利率在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，不斷創(chuàng)新信貨品種，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等承貨主體的信貨支持力度。三是通過(guò)財(cái)政貼息、擔(dān)保等多種方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和商業(yè)資本對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。四是支持符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、符合發(fā)行上市條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過(guò)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，同時(shí)支持符合條件的企業(yè)到境外證券市場(chǎng)上市融資，并且對(duì)已上市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，采取各種方式鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)。五是完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，通過(guò)政策優(yōu)惠鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金來(lái)源。

 

3.4完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制