導語：如何才能寫好一篇會計的基礎工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、抓好規(guī)范化必須堅持以人為本

抓好規(guī)范化必須堅持以人為本，就是加強工會負責人、工會會計工作者和廣大職工群眾之間密切配合，通力合作，以工會會計基礎工作為基準，加強對工會財與物的管理，共同為工會事業(yè)服務。工會財務工作者要盡職盡責為企業(yè)職工服務，貫徹上級指示，維護職工權益。他們既是符合《會計法》規(guī)定具有會計從業(yè)資格的會計人，又是保證工會發(fā)展建設，為工會開展各項活動提供物資需要的當家人，還是貫徹落實黨和國家方針政策，管好工會資產(chǎn)的把關人。因此，工會負責人要高度重視工會財會管理工作，關心工會財會工作者的工作和生活，加強對工會工作的領導與支持。其次，企業(yè)職工群眾應該關心、支持工會財會工作，做到按章辦事，在民主管財、理財?shù)倪M程中獻計獻策、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。由此，工會負責人、工會財會工作者、廣大職工群眾三者之間形成合力，就能為工會財會工作規(guī)范化創(chuàng)造良好環(huán)境。

工會財務人員提高綜合素質(zhì)的基本途徑主要有兩方面：一是加強思想政治學習，提高對會計職業(yè)道德建設重要性的認識。工會財會人員要關心時事政治，要認真學習貫徹上級工會精神，及時完成上級下達的任務。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務中，要掌握時代脈搏，要視國家、企業(yè)的利益高于一切，嚴格遵守和執(zhí)行國家制定的財務制度，一絲不茍地按財務制度辦事，認真進行核算和管理，重視履行財務監(jiān)督職能。二是加強業(yè)務學習，提高財務人員的業(yè)務能力。工會財務工作涉及會計學、統(tǒng)計學、計算機及文科等諸多專業(yè)知識，涉及黨和國家的法規(guī)政策，專業(yè)要求高，政策性強。不專心業(yè)務、不精通本行是難以干好本職工作的。當今社會是一個信息時代，新知識，新問題不斷呈現(xiàn)，為了跟上社會前進的步伐，工會財務人員除了要學習會計本專業(yè)之外，還應不斷地學習與之相關的各學科領域的新知識。向書本請教，拜內(nèi)行為師。同事還要積極參加社會實踐，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗，力爭使自己成為行家里手。

二、抓好規(guī)范化必須完善制度體系

制度約束人的行為。抓規(guī)范就應把建立健全各項規(guī)章制度作為做好財務管理工作的前提，工會財務管理更應如此。單位工會內(nèi)部會計監(jiān)督制度，是會計基礎工作規(guī)范化實施細則的重要組成部分，通常包括內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、財務收支審批制度、貨幣資金控制制度等，是保證單位工會經(jīng)濟活動正常運行所采取的一系列必要的管理措施?！稌嫹ā芬?guī)定；各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。這一規(guī)定體現(xiàn)兩層含義。一是各單位都必須建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度，這是法律規(guī)定，必須執(zhí)行。二是各單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度必須健全，就是說僅制定制度是不夠的，還要必須在執(zhí)行中不斷完善、健全，既符合職務分離的要求，又符合崗位人員互相制約的要求。實踐證明，建立健全并嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部會計監(jiān)督制定的，工會會計基礎工作就比較扎實，工會會計工作在工會經(jīng)濟管理中就能有效發(fā)揮作用。

加強工會財務制度的科學化管理。一是完善工會經(jīng)費使用制度。用制度管事，用制度管人。按照“量入為出、收支平衡”的原則，完善預算管理制度。確定預算項目支出的基本標準。根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合工會組織的特點，從本單位實際出發(fā)，確定工會經(jīng)費支出的基本標準，體現(xiàn)效率公平。二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。工會經(jīng)費的支出在遵守國家統(tǒng)一制度的情況下，還要遵守上級工會的統(tǒng)一規(guī)定，切實按照上級工會批準的預算辦事，杜絕支出的隨意性，不能擅自提高支出的標準，更不能違犯財經(jīng)紀律，必須在制度許可范圍內(nèi)開展財務工作。上級部門撥付的專款、社會莫娟的資金要堅持?？顚Ｓ?，責任到人，按照年度和規(guī)定范圍開支。三是健全工會經(jīng)費使用監(jiān)督制度。過去，有很多企業(yè)工會出納、會計兩項工作一人擔，給工會財務埋下了隱患，這是制度上所不允許的，所以應完善內(nèi)控制度的落實。企業(yè)工會出納和會計決不能一人兼任，并且要堅持民主理財，實行財務公開，定期向職工通報財務收支情況，增加工會經(jīng)費使用的透明度，接受職工群眾監(jiān)督，保證工會財經(jīng)制度落地有聲。

三、抓好規(guī)范化必須注重求真務實

會計基礎工作是會計信息系統(tǒng)運行所必需的基本條件和技術環(huán)節(jié)。其中主要包括；會計機構和會計人員、會計職業(yè)道德、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計（管理）監(jiān)督制度等內(nèi)容。許多工會組織認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作于改善管理、建立制度等結(jié)合起來，使其在工會整體管理工作中發(fā)揮重要作用。但是目前，個別工會組織對會計基礎工作還存在片面認識，有的認為會計憑證、會計賬簿、會計報表只要字跡清晰、工整、不涂改就規(guī)范化了，有的認為會計憑證有關人員簽字或蓋章齊全、裝訂考究、財薄上沒有鉛筆字，結(jié)賬后不漏紅線，扉頁上圖章齊全就規(guī)范化了，這些都是對會計基礎工作規(guī)范的誤解。會計基礎工作既要追求外美，更要注重內(nèi)實。因此，工會財務工作者不但要有為職工當家理財?shù)呢熑胃校修k事講原則，工作按程序，求真務實的精神。

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【關鍵詞】會計；基礎工作；規(guī)范管理

為加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平，建立正常的會計工作秩序，逐步實現(xiàn)會計工作規(guī)范化，我省財政廳于2012年3月27日了《吉林省會計基礎工作規(guī)范實施細則》，即吉財會[2012]18號文件。這是我省加強會計基礎工作的大事，對于鞏固多年會計成果有著深遠影響。

1、完善會計基礎工作的迫切性

由于國際全球一體化的趨勢，資本市場一體化的要求，全方位開展會計國際交流與合作，會計準則國際趨同向縱深方向發(fā)展的必然，我國會計基礎工作也要適應國際發(fā)展的大趨勢大格局。因此，完善會計基礎工作勢在必行。財政部為適應形勢的發(fā)展變化，對會計工作先后進行了一系列改革，制定頒布實施了企業(yè)會計準則、企業(yè)內(nèi)控體系建設、做大做強注冊會計師行業(yè)、全面推行會計信息化建設、穩(wěn)步推進會計人才發(fā)展戰(zhàn)略等等，會計基礎工作面臨著適應新環(huán)境新變化的嚴峻挑戰(zhàn)，會計基礎工作已經(jīng)到了非抓不可的程度。因此，我省率先頒布了《吉林省會計基礎工作規(guī)范實施細則》，為我省會計改革創(chuàng)新提供了強大動力。

2、會計基礎工作存在的問題

多年來國家以及各個地方對會計基礎工作的重視，取得了重要成果，但隨著改革開放的進一步深入，經(jīng)濟全球一體化的要求，一些會計基礎工作已經(jīng)不能適應現(xiàn)代會計改革的步伐，尚存在著以下主要問題：

（1）在相當?shù)囊恍┎块T和單位對會計基礎工作不重視，認為只要企業(yè)效益好，有利潤，其他問題抓不抓都行，別說會計基礎工作了。（2）有些部門和單位辦理會計業(yè)務手續(xù)不清，沒有制定和執(zhí)行正常會計工作流程，差錯嚴重。（3）有些部門和單位記賬隨意，賬目混亂，數(shù)據(jù)失真，存在著財產(chǎn)不實問題。（4）有些部門和單位會計基礎資料沒有專人專柜管理，失密現(xiàn)象時有發(fā)生。（5）有些部門和單位任意偽造虛假的會計憑證、賬簿、報表，以掩蓋真實的財務狀況和經(jīng)營成果（6）有些部門和單位的會計人員違反職業(yè)道德，不認真履行監(jiān)督權，參與違法、違紀活動，甚至為違法違紀出謀獻策等等。

以上這些問題嚴重削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的正常秩序和會計職能作用的有效發(fā)揮，對各單位的經(jīng)營管理和整個市場的運行產(chǎn)生極為嚴重的消極影響。

3、做好會計基礎工作規(guī)范管理的方法

會計基礎工作規(guī)范要遵循《會計法》的基本原則和要求，順應國際國內(nèi)會計環(huán)境、信息化、誠信、職業(yè)道德、國際一體化、國際會計趨同的要求，要重新充實完善會計基礎工作的概念和內(nèi)含，讓會計基礎工作規(guī)范更有效地服務于單位的管理實踐，讓其更好地發(fā)揮自我控制、自我制約、自我促進和協(xié)調(diào)作用。要做到這些，要在“三個結(jié)合”上狠下功夫：

（1）會計基礎工作規(guī)范與企業(yè)內(nèi)部控制制度相結(jié)合。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國會計制度的改革，經(jīng)濟業(yè)務推陳出新，會計業(yè)務日趨復雜，不斷對會計人員提出新要求，會計基礎工作面臨新挑戰(zhàn)，這也為加強內(nèi)部控制規(guī)范化體系建設提出重要課題，會計基礎工作規(guī)范是加強企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的重要組成部分，會計基礎工作規(guī)范的內(nèi)容要求我們在經(jīng)濟全球化的大背景下，在險象環(huán)生的國際商業(yè)竟爭中，在企業(yè)進行生死攸關的經(jīng)營戰(zhàn)略決策時，良好的內(nèi)部控制作為企業(yè)的生命樹、防火墻和風向標，時時刻刻為一個現(xiàn)代化的企業(yè)保駕護航。企業(yè)要適應經(jīng)濟全球化的“游戲規(guī)則”，實現(xiàn)上述經(jīng)營目標，控制經(jīng)營風險，必須加強和完善內(nèi)部控制體系。尤其是內(nèi)部會計控制體系。建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制機制，應該從內(nèi)部控制的基礎環(huán)節(jié)——會計基礎工作做起。會計基礎工作的好壞與企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效果息息相關。

（2）會計基礎工作規(guī)范與會計職業(yè)道德相結(jié)合。會計工作作為國民經(jīng)濟的重要組成部分要講究“誠信”二字。正如現(xiàn)代會計之父潘序倫先生提出“立信，乃會計之本”沒有信用也就沒有會計。因此可見沒有職業(yè)道德，會計基礎工作就成了無本之木，無源之水。所以說對會計人員來講誠信是最起碼的職業(yè)操守是立業(yè)之本，誠實守信是會計職業(yè)道德的靈魂，加強會計職業(yè)道德建設打造誠信會計，只有做到會計基礎工作規(guī)范要求的：敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密的六項內(nèi)容，才能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，是經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障。

（3）會計基礎工作規(guī)范與會計信息化建設相結(jié)合。21世紀，信息技術的突飛猛進，會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進行著深刻的變化。會計基礎工作規(guī)范在信息時代更要適應這一時代的要求。企業(yè)信息化能及大的提高企業(yè)的核心竟爭力，而會計信息化是企業(yè)信息化核心之一；社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會分工的細化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會計信息更加分散；會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡社會的優(yōu)勢，及時、準確的進行會計信息采集、存儲和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復雜且專業(yè)性極強的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會計信息化建設的質(zhì)量，有必要在會計信息化建設中引入中立、客觀、專業(yè)的信息制度。我國從70年代末期開始引入會計電算化，信息技術在財務領域得到快速發(fā)展，由過去獨立的核算型的會計電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎上使會計基礎工作產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。

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隨著現(xiàn)代信息技術在會計工作中的廣泛和深入應用，會計工作模式與以前的模式相比變化很多。因此，針對信息化環(huán)境下會計基礎工作存在的問題，應當從發(fā)展的角度提出一些完善我國信息化環(huán)境下會計基礎工作的建議，為我國會計信息化的發(fā)展提供一個更好的平臺。

關鍵詞：

信息化環(huán)境；會計基礎工作；會計信息化

會計基礎工作具體是單位或部門依照會計核算與審核的要求安排會計機構，安排會計工作人員進行會計計算和會計審核，預期經(jīng)濟愿景，進行經(jīng)營決策、檢查經(jīng)濟任務的所以基本工作。隨著科學技術的不斷發(fā)展，財務會計的外面的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的改變，會計只有與先進的信息技術相結(jié)合，才能充分發(fā)揮它的管理職能，拓展它的信息功能，實現(xiàn)會計信息的決策目標。

一、信息化環(huán)境下會計基礎工作中存在的問題

1.會計核算方面的不規(guī)范。會計信息化環(huán)境下要求原始憑證的制作規(guī)范更為嚴謹，所獲得的信息也更為全面準確。一些企業(yè)的管理人員只是對經(jīng)營業(yè)務的管理比較了解、注重，對財務核算懂得的知識不多，造成在會計處理上沒有按照規(guī)定設置賬戶、登記賬簿、做出結(jié)賬和對賬，也不能夠編制出正確合規(guī)的財務報表，導致企業(yè)的賬務失真。另外，原始憑證的不合規(guī)、記賬憑證填制的不合規(guī)、記賬的不規(guī)范等現(xiàn)象也是層出不窮。

2.會計監(jiān)督中的不規(guī)范。信息化環(huán)境下會計核算處理自動化提高了會計人員的工作效率。但是如果會計人員系統(tǒng)前期配置設置不正確或者業(yè)務原始數(shù)據(jù)輸入錯誤，自動生成的憑證就會造成錯誤并且無法發(fā)現(xiàn)。這給以后的會計工作流程中的會計監(jiān)督帶來了一定的困難。同時如果基礎做法和規(guī)定不能很好的適應會計信息系統(tǒng)的內(nèi)在要求，就會制約會計信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮。

3.會計檔案管理尚需改善。會計信息系統(tǒng)中所包含的精確化管理思想使得到的會計信息非常明細，這就要求有非常多的會計憑證來證明?！兑?guī)范》規(guī)定，保存電子數(shù)據(jù)檔案的同時還要將會計憑證和賬簿打印成紙質(zhì)憑證賬簿，并裝訂保存。這項規(guī)定在信息化環(huán)境下有非常大的弊端，因為打印數(shù)量相對于手工合并單據(jù)來說，前者是后者的幾十倍甚至上百倍，打印成本和工作量都是非常大的，而且不易于保管。因此，企業(yè)應該進一步制定統(tǒng)一的檔案管理方法，以滿足以后會計基礎工作發(fā)展的需要。

4.會計機構及崗位設置尚待優(yōu)化。按照《規(guī)范》的相關規(guī)定，企業(yè)應根據(jù)手工會計工作過程的相似性質(zhì)、方便處理和監(jiān)督來設計會計崗位，并配備持有會計從業(yè)資格證的工作，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證。雖然信息化環(huán)境下會計工作同樣需要根據(jù)不同會計業(yè)務來設置崗位和職責分工，但是這些規(guī)定并不完全適合會計信息系統(tǒng)的運行環(huán)境和管理需要。

5.會計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力有待加強。當前，由于一些企業(yè)的會計從業(yè)人員不僅專業(yè)知識匱乏，而且不具備基本的職業(yè)道德觀念，加之企業(yè)對會計人員的崗前培訓和繼續(xù)教育不重視，使得一些會計人員達不到的上崗要求，最終使得會計基礎工作開展困難。因此必須加大培養(yǎng)力度，讓所有會計信息化人員熟悉會計制度和會計信息化系統(tǒng)的操作流程，降低人員操作錯誤，促進會計信息化人員專業(yè)素質(zhì)提升。

二、信息化環(huán)境下改進會計基礎工作的建議

1.加強會計基礎工作日常管理。會計憑證是賬務處理最重要的證明，一旦會計憑證出現(xiàn)錯誤，以后的會計監(jiān)督就會變得比較困難。而會計憑證的產(chǎn)生，是在日常事項中進行的，因此我們有必要加強會計基礎工作的日常管理，來促進會計基礎工作的規(guī)范化。在會計憑證的填制環(huán)節(jié)，為了確保記賬憑證符合要求，作為各業(yè)務部門的單據(jù)錄入員，應該在單據(jù)錄入前對各項業(yè)務單據(jù)的真實性進行審核。在會計憑證的收集環(huán)節(jié)，如果會計人員出現(xiàn)不足的情況，可以根據(jù)不同業(yè)務類型，不同崗位，從不同業(yè)務操作平臺和業(yè)務模塊中收集已集成的憑證，原始資料的審核要加強，以確保賬證相符。在會計憑證打印與裝訂環(huán)節(jié)，為保證憑證完整連續(xù)，這就需要財務人員之間相互配合，共同努力。

2.建立有效的監(jiān)督體系，營造良好的監(jiān)督范圍。嚴格按照國家財經(jīng)發(fā)展、公司相關制度、企業(yè)內(nèi)部管理制度和財務預算、業(yè)務計劃執(zhí)行會計工作，加強對原始憑證、財務收支的審核和監(jiān)督，做好對企業(yè)財產(chǎn)的定期性清查，對于存在不完整憑證和不全的審批手續(xù)的業(yè)務要及時退回。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的預警功能，結(jié)合日常監(jiān)管工作獲取的信息，在發(fā)現(xiàn)異常情況之時，及時抓住焦點問題，并對其開展針對性的專項檢查，使動態(tài)監(jiān)管和專項檢查實現(xiàn)有機結(jié)合。

3.完善內(nèi)部控制建設，提高財務管理水平。在實現(xiàn)信息化的進程中，各企業(yè)應嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)進行，使會計基礎工作規(guī)范化。最基本的是要保證內(nèi)部流程合法化。同時，各企業(yè)也應從實際出發(fā)，按照自身實際情況，建立一套科學、合理和可行的內(nèi)部會計管理制度，包括各會計人員的職責權限，完善的賬務處理程序，明晰的會計機構與其他職能部門的關系，有效健全的會計核算和會計監(jiān)督等。

4.加強會計隊伍建設。要將會計工作行為規(guī)范化，進一步提高會計工作質(zhì)量，就必須要有高素質(zhì)的財會人才。加強會計隊伍建設，為會計人員提供相關的專業(yè)知識、技能的培訓，鼓勵其取得相關專業(yè)技術職稱或資格。高素質(zhì)的財會人員全面培養(yǎng)，做到專業(yè)水平高，會計信息化軟件操作能力和管理水平高的全面人才。同事也要努力提升會計人員的歸屬感、責任感和成就感，只有這樣才能力吸收更多優(yōu)質(zhì)人才加入到企業(yè)的會計隊伍，也更能穩(wěn)定這只隊使隊，最終促進企業(yè)的良性有序發(fā)展。

三、結(jié)語

會計信息化影響著會計基礎工作的實施，同時會計基礎工作又可以促進會計信息化發(fā)展。做好會計信息化條件下會計基礎工作應當從提高會計人員對會計基礎工作的認識開始，加強日常管理，促進會計基礎工作的規(guī)范化；健全有效的監(jiān)督體系；完善內(nèi)部控制制度；加強會計隊伍建設等等方面都需要進一步改進和完善。隨著會計信息化的高速發(fā)展，加強會計基礎工作勢不可擋，也對會計工作人員提出了更新的、更高的要求。

參考文獻：

[1]張曉凌.信息化環(huán)境下對《會計基礎工作規(guī)范》的探討[J].財會研究,2012,08:35-37.

篇4

摘要：《會計基礎工作規(guī)范》實施近二十年對規(guī)范會計工作秩序起到了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)行《會計基礎工作規(guī)范》已明顯滯后，有必要重新審視其在會計法規(guī)體系中的地位，分別制定企業(yè)和行政事業(yè)單位《會計基礎工作規(guī)范》，統(tǒng)一全國考核驗收的標準，并采取切實措施確保執(zhí)行到位。

關鍵詞 ：會計基礎工作規(guī)范；修訂；執(zhí)行

2014年財政部在全國范圍組織開展了《會計基礎工作規(guī)范》（以下簡稱《基礎規(guī)范》）修改問卷調(diào)查工作，筆者圍繞問卷內(nèi)容將《基礎規(guī)范》重新研讀，現(xiàn)就《基礎規(guī)范》修改問題提出幾點拙見，以期為修訂者提供一些參考。

一、《會計基礎工作規(guī)范》在會計法規(guī)體系中的定位分析

會計法規(guī)是會計工作規(guī)范性文件的總稱，是約束和指導會計行為的依據(jù)。我國的會計法規(guī)體系，從縱向上看呈“金字塔型”，從上至下三個層次依次為會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。從橫向上看，主要包括會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員、會計工作管理等四個方面的內(nèi)容。《基礎規(guī)范》位于會計法規(guī)體系的基礎層次，是針對會計監(jiān)督方面的制度。

首先，《基礎規(guī)范》在內(nèi)容上應與《會計法》有所區(qū)別，不應近似于《會計法》的實施細則?，F(xiàn)行《基礎規(guī)范》與《會計法》存在諸多重復交叉甚至不一致的地方，其本應突出的“會計監(jiān)督”部分內(nèi)容也僅是《會計法》的簡單復述，從會計法規(guī)體系層次與內(nèi)容上都不合理。其次，《基礎規(guī)范》應與其他會計法規(guī)和規(guī)章分工得當。現(xiàn)行《基礎規(guī)范》似乎涵蓋了所有會計行為，但內(nèi)容含量卻不高，有許多規(guī)定不夠明確，反而影響了實際指導作用。與其面面俱到，不如重新規(guī)劃《基礎規(guī)范》的內(nèi)容，做到詳略得當，對其他會計法規(guī)和規(guī)章中已明確規(guī)定的事項可做原則性敘述，對屬于會計基礎工作衡量標準的規(guī)定則需準確具體。

二、《會計基礎工作規(guī)范》修訂的思路

（一）分別制定企業(yè)和行政事業(yè)單位《基礎規(guī)范》

《基礎規(guī)范》的根本作用在于保證會計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會計對單位經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的職能。企業(yè)與行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動有本質(zhì)上的區(qū)別，財務管理目標及管理制度差異較大，會計核算分別執(zhí)行企業(yè)會計準則和行政事業(yè)單位會計制度?！稌嫹ā返谌聦尽⑵髽I(yè)會計核算作出了特別規(guī)定，現(xiàn)有的各項法規(guī)制度針對性也較強。例如，《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》與《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》適用范圍截然不同；《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》施行后，《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》已不適用于企業(yè)及其會計軟件；行政事業(yè)單位對稅務會計涉及甚少；企業(yè)不受政府采購、國庫集中收支制度及預算法的約束。如不充分考慮企業(yè)與行政事業(yè)單位各自的特點，仍沿用現(xiàn)行《基礎規(guī)范》“海納百川”的制定思路，不可能將國家財經(jīng)政策對會計工作的具體要求體現(xiàn)出來，從而會使《基礎規(guī)范》的可操作性大大降低。因此有必要分別制定《企業(yè)會計基礎工作規(guī)范》及《行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范》。

（二）制定全國統(tǒng)一的考核驗收標準

現(xiàn)行《基礎規(guī)范》實施后，各省市財政部門根據(jù)實際情況相繼出臺了本地區(qū)的會計基礎工作規(guī)范考核驗收標準，這些標準對于推進《基礎規(guī)范》的貫徹實施起到了積極作用。但是各省市評分標準不一，重點不同，分值設置各有差異。例如，浙江和廣西將考核通過的單位均定為“合格”，湖南和陜西則細分為“優(yōu)秀”與“合格”等次；湖南、山東、上?！皶嫳O(jiān)督”部分的考核標準分值分別為15 分、20 分、40 分；與大多數(shù)省市不同，廣西的考核驗收標準采取千分制，但針對區(qū)直行政事業(yè)單位的考核則采取500 分制。五花八門的考核驗收標準既不利于財政部門對會計基礎工作的統(tǒng)一監(jiān)管，也不利于各省市執(zhí)行情況的對比。因此，有必要在修訂《基礎規(guī)范》的同時制定全國統(tǒng)一的企業(yè)考核驗收標準及行政事業(yè)單位考核驗收標準。“規(guī)范+ 標準”的模式將增強《基礎規(guī)范》的可操作性、權威性，有助于各單位對規(guī)范的理解，也使財政部門開展會計監(jiān)督檢查有據(jù)可依。

（三）優(yōu)化《基礎規(guī)范》內(nèi)容和結(jié)構

《基礎規(guī)范》應與同樣屬于會計監(jiān)督制度的內(nèi)部控制規(guī)范融會貫通。從結(jié)構上，可借鑒《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的架構，分別從基本要求、單位層面規(guī)范、業(yè)務層面規(guī)范作出具體規(guī)定。從內(nèi)容上，對財務規(guī)則和業(yè)務管理規(guī)定進行整合，重點在于回答會計基礎工作“怎么做”的問題。主要內(nèi)容可做如下設計：

1.基本要求。明確各方對會計監(jiān)督的責任，規(guī)定建立內(nèi)部管理制度等要求。

2.單位層面規(guī)范。主要為會計機構的組織架構、崗位職責、人員資格等。

3.業(yè)務層面規(guī)范。以會計信息為主線的業(yè)務流程規(guī)范，包括原始憑證審核、記賬憑證生成、報表編制與分析、會計檔案整理等。

三、《會計基礎工作規(guī)范》有效執(zhí)行的措施

（一）加快配套法規(guī)的修訂

《基礎規(guī)范》修訂后的執(zhí)行離不開配套法規(guī)的支撐，然而現(xiàn)行的一些法規(guī)已不能滿足會計工作的需要。第一，現(xiàn)行《會計檔案管理辦法》已不能適應會計檔案工作的技術手段、管理方法、管理流程等的新變化，亟需升級。第二，《會計電算化管理辦法》已廢止，但目前行政事業(yè)單位仍執(zhí)行以其為依據(jù)的《會計電算化工作規(guī)范》，“皮之不存，毛將焉附”，行政事業(yè)單位會計信息化工作規(guī)范的出臺已刻不容緩。第三，《現(xiàn)金管理條例》實施的環(huán)境和條件已發(fā)生了變化，其在民營企業(yè)中早已失效，而行政事業(yè)單位隨著公務卡制度改革，已逐步實現(xiàn)無現(xiàn)金報賬，《現(xiàn)金管理條例》已形同虛設，不如廢除或修訂。

（二）加強宣傳教育培訓

實踐證明，在全國范圍內(nèi)開展有獎知識競賽，將有關知識納入會計人員繼續(xù)教育必學內(nèi)容是很多新法規(guī)制度得以宣傳普及的有效手段，《基礎規(guī)范》修訂后仍可沿用這些方法。另外，應將《基礎規(guī)范》融匯于會計學科的教學活動中?，F(xiàn)行《基礎規(guī)范》的內(nèi)容主要體現(xiàn)在《基礎會計》課程中，在服務于會計從業(yè)資格考試的大環(huán)境下，有很多內(nèi)容都被忽略。很多剛步入會計崗位的從業(yè)者連最基本的會計工作規(guī)范都不了解。因此，要充分發(fā)揮學校教育對于培養(yǎng)會計從業(yè)者的作用，不妨專門開設一定課時的“會計基礎工作規(guī)范”課程。

（三）發(fā)揮典型示范引導作用

各省市財政部門可選出對現(xiàn)行《基礎規(guī)范》執(zhí)行較好的單位，組織業(yè)務活動相關的單位參觀學習交流，“以先進帶落后，以規(guī)范治松散”，使修訂后的《基礎規(guī)范》能真正融入具體會計工作中。同時，財政部門可根據(jù)各單位的要求，組織會計基礎規(guī)范方面的專家上門輔導，使各單位能準確查找存在的問題并積極整改。

（四）繼續(xù)抓好會計基礎考核驗收工作

在現(xiàn)實社會環(huán)境中，“以評促建”仍是推進各項法規(guī)執(zhí)行不可或缺的手段。各省市財政部門應按全國統(tǒng)一的標準做好各單位會計基礎考核驗收工作，并繼續(xù)將考核結(jié)果與該單位會計人員職稱評審及會計人才選拔培養(yǎng)等掛鉤。同時，各單位需摒棄只關心自己的考核分數(shù)和名次，不關心扣分點的觀念，要使考核驗收達到應有的效果。

參考文獻：

[1]財政部.會計基礎工作規(guī)范[S] .財會字[1996]19號.1996-06-17.

篇5

【關鍵詞】會計基礎 建議

我國對會計基礎工作很重視，在1996年時候頒布《規(guī)范》（《會計基礎工作規(guī)范》），以規(guī)章制度的形式對會計基礎工作管理做了明確規(guī)范。《規(guī)范》的頒布一方面使廣大會計人員開展會計工作有法可依、有章可循;另一方面為會計工作管理部門檢查和監(jiān)督會計工作提供了考核標準和制度依據(jù)，推動會計基礎工作向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。但是，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，會計基礎工作面臨的經(jīng)營管理環(huán)境、法律環(huán)境、信息技術環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟環(huán)境對會計的影響歷來是重大而深遠的，它不但影響到我國的會計模式、會計方法，而且不斷地推動我國的會計理論和會計實務的變化和發(fā)展。因此我們要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化進一步完善會計基礎工作，適應社會主義經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，為經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn)提供基礎的信息和服務。而這首要方面是規(guī)范會計基礎工作管理。

一、會計基礎工作規(guī)范化的重要性

會計基礎工作規(guī)范化管理是指企業(yè)的會計基礎工作要建立合理規(guī)范的長效機制，并且在原來會計工作的基礎上不斷更新，以使會計工作與新的環(huán)境和制度相適應。

（1）會計基礎工作規(guī)范化要求。會計基礎工作規(guī)范化的要求主要體現(xiàn)在三個方面：首先，嚴格執(zhí)行國家相關財政法規(guī)。在會計工作實踐中要嚴格執(zhí)行新《會計法》以及與其配套的法規(guī)條例，比如《企業(yè)財務會計報告條例》、《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》以及《企業(yè)會計制度》等一系列準則。此外，為落實相關的法律法規(guī)，還要求財務監(jiān)督部門依法加強會計監(jiān)督，規(guī)范會計人員的行為，保障國家財務法規(guī)的有效實施。其次，建立內(nèi)部崗位責任制。最后，要對原始記錄、計算工作進行規(guī)范管理，實行定額制度。原始記錄首先要保證國家、企業(yè)以及會計工作的需要;而對于計量工作來說，需要建立必要的計量機構，并且要配備相關的專業(yè)人員以及計量器具;定額管理制度要求數(shù)據(jù)測算科學。

（2）會計基礎工作規(guī)范化帶來的好處。一方面，維護市場經(jīng)濟秩序。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理工作，而會計基礎工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。在實際工作中，會計行為的規(guī)范和會計資料的質(zhì)量，完全取決于會計基礎工作。會計基礎工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務，它已經(jīng)影響到會計資料使用者及時知悉和有效利用會計資料的合法權益;影響到利益相關者的利益分配和社會資源的合理配置。這就要求我們必須加強會計基礎工作規(guī)范化管理，保證其提供的會計資料真實、完整，能為各利益相關者普遍認同和接受，這是維護社會經(jīng)濟秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。

另一方面，維護維護財經(jīng)紀律。會計基礎工作的規(guī)范化管理對會計機構設置以及會計人員任命提出全新的要求，并使會計主管、會計人員及出納等會計業(yè)務的分工和制約關系更加具體和明確，這從組織結(jié)構上對會計職能的發(fā)揮提供了保障，使會計監(jiān)督可以得到有效落實，進而對各種違紀和違法的行為進行有效預防和控制。因而，要有效維持現(xiàn)有的財經(jīng)紀律，就必須加強會計基礎工作的規(guī)范化管理。

二、會計基礎工作中不規(guī)范方面

市場經(jīng)濟發(fā)展使得會計管理工作也將由事務型向管理型轉(zhuǎn)變，會計工作的目標、內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化，會計基礎工作規(guī)范化要求也迫在眉睫;而目前財務管理和會計核算方面存在諸多問題：會計基礎工作不規(guī)范，原始憑證要素不全、原始憑證不合規(guī)、現(xiàn)金管理不規(guī)范;項目經(jīng)費核算不規(guī)范，未按照部門預算及會計制度要求對項目經(jīng)費分項目核算;會計人員專業(yè)水平和政策素質(zhì)亟待提高等等。

（1）會計核算工作不夠規(guī)范。目前，管理者大多不懂財務核算，只重視經(jīng)營業(yè)務的管理，忽略了會計基礎、會計核算工作。有的企業(yè)出現(xiàn)不按規(guī)定設置賬戶、登記賬薄、結(jié)賬和對賬，導致賬賬、賬實、賬表不相符，使其會計賬務的真實性與正確性受到影響;有的原始憑證使用不夠規(guī)范或不合法，如用收款憑證或出庫單作為銷售收人的憑證，用不符合規(guī)定的票據(jù)作為付款的憑證，報銷手續(xù)不規(guī)范;有的會計核算比較隨意，費用列支不準確，如某企業(yè)把購買手機費用、招待費用等列人辦公費;有的原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍掷m(xù)等;會計電算化管理水平不高，既懂會計又懂計算機的復合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬，且會計素質(zhì)高低不齊，會計科目使用不規(guī)范，不同性質(zhì)會計科目混用，一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質(zhì)重于形式原則。

（2）會計監(jiān)督工作不夠到位。由于企業(yè)內(nèi)部管理不科學，使得會計監(jiān)督機制以及內(nèi)審制度不完整。而企業(yè)內(nèi)部缺乏相應的會計控制制度和監(jiān)管機制，這就導致了企業(yè)內(nèi)部管理松懈的局面。很多業(yè)務操作出現(xiàn)了無章可循、有章不循的局面。所以企業(yè)會計處理違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重，人為的調(diào)節(jié)利潤，造成企業(yè)財務報表失真。而又由于會計監(jiān)督機制的不健全，并不能很好的發(fā)揮對企業(yè)會計工作的監(jiān)督功能，如此下去，將形成惡性循環(huán)，對企業(yè)乃至整個社會都產(chǎn)生不良影響。除此之外，企業(yè)內(nèi)部審計制度的不健全使得內(nèi)審人員無法正常的對企業(yè)會計工作進行審計，不能審查出企業(yè)是否按照法律法規(guī)的要求開展會計工作、是否核算準確等，這就更導致了會計基礎工作秩序的混亂和不規(guī)范。

（3）會計工作效率偏低。在很多基礎會計部門中，會計信息化的程度普遍不高，這大大妨礙了會計工作效率的提高，也不利于主管部門對基礎會計工作的規(guī)范化管理。盡管在一些部門中實現(xiàn)了計算機信息錄入，但是會計計算機化僅僅是將傳統(tǒng)的會計工作流程簡單地搬到計算機之中，并沒有在根本上改變原來傳統(tǒng)的會計工作流程，這種情況下的會計核算仍然沒有改變“以機代手”記賬模式，最終的結(jié)果便是會計工作在進行了計算機統(tǒng)計后仍需要事后算賬與報賬。與此同時，會計部門常常出于獨立于其它業(yè)務部門的地位，這會導致企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務和會計管理不協(xié)同，導致會計部門的信息系統(tǒng)形成了獨立的“信息孤島”，這對于企業(yè)整體發(fā)展都是不利的。

（4）會計人員征用的不合程序。按照《會計基礎工作規(guī)范》的相關規(guī)定，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構，并配備持有會計證的從業(yè)人員。對于未取得會計證的人員，不得從事會計工作。目前，企業(yè)財務會計人員專業(yè)知識水平低，職業(yè)判斷能力不夠、職業(yè)道德觀念不強、法制觀念淡薄、缺乏職業(yè)風險意識、自我約束能力差，在權大于法的思想支配下，唯命是從。且有的會計人員更換頻繁，又未按規(guī)定辦交接手續(xù)，忽略了會計記錄的連續(xù)性，有的出現(xiàn)會計資料掉失。有部分會計資料所記載的內(nèi)容不完整、不規(guī)范，一些單位原始憑證填制的內(nèi)容不完整，缺乏有效的原始憑證支撐，整理、粘貼不規(guī)范。這些問題，在一定程度上影響了企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化。

三、加強會計基礎工作規(guī)范化建議

一些單位會計基礎工作管理不當，造成了會計基礎工作不同程度的削弱、滑坡甚至混亂，影響了會計職能的有效發(fā)揮，會計基礎工作還存在一些不容樂觀的問題，其規(guī)范性還有待進一步提高。另一方面，“面對市場經(jīng)濟國際化、信息化趨勢，我們要清醒地看到，會計行業(yè)的發(fā)展與日益變化的新形勢之間還有不少差距?！币虼耍訌姇嫽A工作規(guī)范化勢在必行，下面我們對其提出整改建議。

（一）加強會計基礎工作規(guī)范化的意義

一方面，市場各方主體需要會計基礎工作規(guī)范化。新的經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)濟業(yè)務錯綜復雜，市場中各利益相關者對會計工作有不同的要求。從投資者角度來說，由于經(jīng)營權和管理權的分離出現(xiàn)了會計信息不對稱的問題，投資者迫切要求解決會計信息失真的問題，以便做出合理的投資決策。因為會計信息來源于會計基礎工作，會計基礎工作不規(guī)范是會計信息失真的一個重要原因，所以投資者非常重視會計基礎工作的規(guī)范化。從管理者的角度來說，為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的目標，管理者不但要求會計基礎工作的規(guī)范化，還要求會計基礎工作有一定的靈活性。從政府角度來說，為達到對社會經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，保證經(jīng)濟秩序的有序運行，必須對會計基礎工作進行干預。從社會監(jiān)督機構的角度來講，為了順利開展審計工作、快速得出審計結(jié)論、降低審計風險，希望被審單位會計資料規(guī)范、完整。所以說不同的主體站在不同的角度，對會計基礎工作的規(guī)范化有不同的要求。兩一方面，有效避免會計失真。會計信息失真的原因是多種多樣的，像法律制度不健全、管理制度不完善等，其中會計基礎工作不規(guī)范可能是其中重要的原因之一。所以，進一步加強會計基礎工作管理是提高會計信息質(zhì)量的基礎。

（二）加強會計基礎工作規(guī)范化的建議

（1）重視會計基礎工作。提高思想認識是搞好會計基礎工作規(guī)范化的基礎。要抓好宣傳發(fā)動，使會計人員充分認識到會計行為的規(guī)范，對于促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用，而且對確保國家法規(guī)的實施和促進反腐倡廉工作方面，具有其他手段難以替代的作用。通過會計基礎工作規(guī)范達標考核，能夠促進單位健全科學、規(guī)范的內(nèi)部會計管理制度，對達到會計基礎規(guī)范化的九大項內(nèi)容的要求，都能起的促使其規(guī)范化和制度化的作用，能使會計工作質(zhì)量和水平普遍地得到提高。會計手續(xù)健全有力于明確經(jīng)濟責任，有利于當前乃至于今后查證的方便。只有提高認識，才會切實地加強對會計基礎工作規(guī)范化的領導和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾，才能切實地做好會計工作，認真地進行自查，對于自查出來的問題，認真地進行整改和徹底整改，而且使會計基礎工作規(guī)范化的成果持續(xù)地鞏固下去。

（2）完善會計管理體系。企業(yè)必須根據(jù)自身的管理特點及所屬行業(yè)的行業(yè)特性對其現(xiàn)有的會計管理體系進行進一步的完善。同時，企業(yè)要根據(jù)會計基礎工作的內(nèi)容及相關的處理流程，結(jié)合現(xiàn)行的會計制度以及會計基礎工作規(guī)范等在企業(yè)內(nèi)部建立起與企業(yè)經(jīng)營、管理相吻合的內(nèi)部會計制度體系，以便于對會計基礎工作進行有效的約束與規(guī)范，為會計基礎工作的規(guī)范化建設提供規(guī)范化的制度保障，使企業(yè)會計基礎工作始終處于會計準則與會計管理制度的要求之下，規(guī)范化進行。

（3）加強會計的監(jiān)督檢查。上級部門對所屬單位會計工作基礎工作檢查要定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題要認真研究和解決保證監(jiān)督效力的發(fā)揮和檢查結(jié)果的落實。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗，要給予獎勵并做好宣傳和推廣工作。對于檢查中暴露出的問題和漏洞，要分析其性質(zhì)，不科學的要研究解決，不合理的要指導糾正，違法亂紀的要嚴肅處理，責任要落實到人，對屢查屢犯的要給予必要的紀律處分。此外，一要重視會計基礎工作法規(guī)建設。不斷完善《會計基礎工作規(guī)范》，特別是針對如何正確地使用會計科目，準確地確認和計量會計要素，規(guī)范地進行會計業(yè)務處理，建立健全內(nèi)部會計理制度等進行進一步明確的規(guī)范，使會計基礎工作盡快走上更加法制化的軌道。

（4）普及會計工作的信息化建設。加強基礎會計部門的信息化建設，可以有效地提高會計基礎工作的效率，并對于加強會計規(guī)范化管理工作十分重要。要普及信息技術在基礎會計中的應用，采用信息化的手段來代替原有的記賬方法，以此提高會計相關核算工作的準確性與時效性。通過加強基礎會計部門的信息化建設不僅可以改變各自部門信息相互獨立的現(xiàn)象，也可以減輕會計基礎從業(yè)人員的工作負擔，將他們從繁瑣的手工勞動中解放出來。

（5）提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)。為提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)，需要嚴格按照法定程序的聘用，再經(jīng)過崗前業(yè)務培訓。成立一個相對穩(wěn)定的會計基礎工作規(guī)范化驗收專家隊伍，兼顧新會計人員崗前培訓和達標驗收的雙重職能。會計管理部門建立會計人員上崗備案制度，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)人員實行崗前培訓。將會計基礎工作規(guī)范化理論和實務操作技能，作為新會計人員崗前培訓的必修課。崗前培訓注重學員動手能力的培養(yǎng)，采用理論培訓和實地參觀學習相結(jié)合的方法。新從業(yè)人員上崗以后，專家隊伍適時對該單位的會計工作進行跟蹤監(jiān)督，指導準備申報的相關材料，等條件成熟以后，即組織會計基礎工作規(guī)范化達標考核驗收。通過這一配套制度可以有效解決會計管理部門人手不夠，精力有限的問題，還可以在短期內(nèi)提升新會計從業(yè)人員的實際動手操作能力，提高會計基礎工作規(guī)范化的整體水平，縮短會計基礎工作規(guī)范化達標所需要的周期，拓展會計基礎工作規(guī)范化達標的領域。

會計基礎工作規(guī)范化勢在必行，但同時會計基礎工作規(guī)范化又是一項長期而復雜的系統(tǒng)工作，必須細致扎實、持之以恒的堅持下去，高校要提高認識，加強領導，努力推進內(nèi)部控制制度建設，促進單位內(nèi)部制約機制不斷完善，強化單位內(nèi)部會計監(jiān)管，全面提高會計基礎工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會計工作水平。

參考文獻：

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[3]葛文宏.會計基礎工作規(guī)范化研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2010.

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篇6

關鍵詞：專業(yè)管理；方法；問題分析；建議

一、專業(yè)管理的目標描述

（一）專業(yè)管理的目標

通過加強報銷審核、嚴控資金風險、提高會計信息時效性、推動財務與業(yè)務協(xié)同來不斷夯實會計基礎管理工作，確保會計信息真實、準確、合法、合理，及時，是當前信息化環(huán)境下提升會計基礎工作水平的一項全新課題。

（二）專業(yè)管理的思路

一是通過明確審核要點，規(guī)范報銷資料，提高會計信息質(zhì)量；二是以落實現(xiàn)金支付、加強領導審批、明確資金支付流程、定期進行費用稽核來加強資金收支風險管控；三是明確時間節(jié)點，保證會計信息時效性，順利實現(xiàn)一鍵式快報；四是通過主動介入、提前核對、實時監(jiān)控分析等方法，不斷推進營銷與財務、人資與財務的數(shù)據(jù)集成。

二、專業(yè)管理的主要做法

（一）明確審核要點，規(guī)范報銷

資料對于報銷時應重點審核什么，不同經(jīng)濟業(yè)務不一樣；以及業(yè)務報銷時需要提供什么附件，每個行業(yè)、每家企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務也是千差萬別。對此，明確審核要點，規(guī)范報銷資料就顯得尤為重要，主要做法如下：1.健全制度財政部對原始憑證附件要求只作出了原則性規(guī)定，很多情況都要根據(jù)業(yè)務性質(zhì)而定。各公司之前也有出臺過相關制度，用于規(guī)范業(yè)務，但是《國家電網(wǎng)公司報銷管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司原始憑證管理辦法》的出臺，在整個國家電網(wǎng)層面，做到明確審核要點，統(tǒng)一附件標準，消除模糊不清的現(xiàn)象，有效提升了會計核算規(guī)范水平。2.制度宣貫通過組織前端業(yè)務部門的二級核算員進行制度宣貫，將經(jīng)濟業(yè)務審核職責的第一道防線前移到業(yè)務部門，先由業(yè)務部門審核經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性、合規(guī)性，再由財務部門審核把關經(jīng)濟業(yè)務的準確性、完整性、及時性，大幅提高了報銷審批效率和原始憑證的信息質(zhì)量。

（二）嚴控資金風險為落實現(xiàn)金支付

“個人報銷支付到人、企業(yè)支付到合同單位、外部勞務支付到提供者”的原則，杜絕二次分配行為。從以下幾方面加強資金收支風險管控：1.明確現(xiàn)金支付范圍通過梳理全部業(yè)務類型，評估支付風險，最終將個人退費、差旅、培訓、工資獎金、過路費共5類劃定為可以采用現(xiàn)金支付結(jié)算的業(yè)務。對于其他特殊業(yè)務，確實需要支付現(xiàn)金的，按金額又設定了相應審批流程。通過對現(xiàn)金支付范圍的劃定，嚴格落實“個人報銷支付到人”的原則，有效防范現(xiàn)金支付風險。2.加強領導審批特殊業(yè)務確需支付現(xiàn)金時應提交領導審批，其中借款及預付賬款5000元及以下由分管領導審批；5000元以上由分管領導及總會計師審批；1萬元以上還須總經(jīng)理審批。除此之外，確實無法轉(zhuǎn)賬支付的，金額在2000元及以下的由財務部主任審批；2000元以上的還須總會計師審批；1萬元以上的須進一步提交總經(jīng)理審批。這樣，區(qū)別一般業(yè)務與特殊業(yè)務的審批流程，可以事前對特殊業(yè)務的風險進行管控。3.明確資金支付流程梳理業(yè)務部門、公司領導、財務部及會計核算中心之間職責與權限。按工程、物資與費用分為二大類，制定出工程與物資支出、總控管理費用性支出、自控管理費用性支出、分控管理費用性支出等報銷及付款流程圖，從預算申請、支付申請、付款審核、審批、復核等各環(huán)節(jié)對資金進行嚴格管控。4.定期進行費用稽核二級核算員應定期（至少每季度）從SES系統(tǒng)中導出部門費用報銷明細，提交部門負責人審核。部門負責人應認真審查業(yè)務事項是否真實、金額是否正確，對存在疑問的應進一步核對原始資料，確保紙質(zhì)資料的簽名和系統(tǒng)流程審批真實無誤并在每季度10號前上報財務部。

（三）保證會計信息時效性會計信息的價值

在于幫助信息使用者作出決策，具有時效性。即使是可靠的、相關的會計信息，如果不及時提供，就失去了時效性，對于使用者的效用就大大降低，甚至不再具有實際意義。1.如何提高會計信息時效性，有以下三點要求：一要及時收集業(yè)務信息，即在經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生后，及時傳遞、收集、整理各種原始憑證。二要及時處理業(yè)務信息，即按照會計準則規(guī)定，及時對經(jīng)濟業(yè)務事項進行確認、計量，編制記賬憑證及財務報告，從而將紛繁復雜的業(yè)務信息轉(zhuǎn)換為會計信息。三要及時傳遞會計信息，即按照國家或上級主管部門規(guī)定的時限，及時編制財務報告并傳遞給財務報告使用者，便于其及時使用和決策。2.“一鍵式”財務快報的應用“一鍵式”報表對業(yè)務信息傳遞與處理的及時性提出了高標準、嚴要求。為此，公司梳理了典型經(jīng)濟業(yè)務事項，在結(jié)合ERP賬務處理時間節(jié)點的基礎上，對原始憑證在業(yè)務部門與財務部門之間的傳遞時間、財務部門對業(yè)務信息進行會計處理、上下級財務部門之間信息傳遞等方面提出了明確的及時性要求。如日常費用報銷，必須在每月25日前將手續(xù)齊全的付款資料送達財務部付款；工程項目則需要在22日前送交財務部門；另外，年底結(jié)算一般還會對各個時間節(jié)點進行更嚴格的要求，以確保年報的順利完成。

（四）推動財務與業(yè)務協(xié)同

財務與其他業(yè)務數(shù)據(jù)的融合集成是推進財務與業(yè)務協(xié)同的基石，其中在推進營銷與財務、人資與財務的數(shù)據(jù)集成中，公司集成情況較好，主要做法如下：1.營財一體化為保證營銷系統(tǒng)與財務系統(tǒng)之間電費核算、收費等會計信息傳輸?shù)臅r效性、準確性，做到營銷系統(tǒng)中的賬務數(shù)據(jù)與SAP系統(tǒng)財務數(shù)據(jù)一致，推進營財一體化，主要措施如下：（1）避免不規(guī)范操作。為了避免業(yè)務操作不規(guī)范，導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，影響營財數(shù)據(jù)集成，除了出臺緊急通知規(guī)范業(yè)務操作，還要求對科目余額情況每天進行監(jiān)控與分析，以便及時糾正業(yè)務操作不規(guī)范現(xiàn)象。尤其是月底，實時都要跟蹤，確保營銷系統(tǒng)與財務系統(tǒng)中科目余額的一致。例如發(fā)現(xiàn)“在途資金”科目的賬面余額均較大，說明營銷人員存在大量未做到賬確認的情況，需要及時與營銷部溝通，要求其加快銷根和到賬確認的進度。有時，因為營銷人員在進行電費銷賬時沒有正確選擇“結(jié)算方式”，而將“進賬單”錯選為“現(xiàn)金”，造成“庫存現(xiàn)金”科目異常，也需要及時發(fā)現(xiàn)并糾正。（2）及時進行到賬確認。嚴格要求營銷人員每日應根據(jù)ERP傳遞過來的銀行資金數(shù)據(jù)及時進行到賬確認，已傳遞至營銷系統(tǒng)的銀行資金數(shù)據(jù)，要求當日下午下班前完成到賬確認工作，最遲不超過第二天上午，保證到賬確認的及時性。同時，在日常工作中注意總結(jié)到賬確認經(jīng)驗，并共同分享，共同提高。如到賬確認工作手冊，里面按行業(yè)將平時到賬確認工作中遇到的一個用戶名對應多個戶號的情況進行記錄，節(jié)省搜索工作，提高到賬確認效率。（3）聯(lián)動關賬。由于未及時進行營銷實收關賬，將造成營銷系統(tǒng)仍可進行到賬確認操作，而該數(shù)據(jù)無法在財務賬上體現(xiàn)，會嚴重影響了財務數(shù)據(jù)的準確性和完整性，也造成了營銷與財務之間的不一致。因此，營銷部門的人員須與財務部門人員進行聯(lián)動，確保本月的憑證和月末賬務處理必須在下月初關賬前完成，同時檢查當期所有賬務工作已完成，對財務報表進行審核后，由財務人員通知營銷人員進行關賬操作，確保結(jié)賬進度的同步和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致。（4）科目余額與營銷報表的核對。月結(jié)進行價稅分離、附加基金結(jié)轉(zhuǎn)前，財務部需和營銷部就“電費收入、城市公共事業(yè)附加、差別電價、可再生能源、國家重大水利工程、農(nóng)維收入”的科目余額與營銷報表是否一致進行確認，在核對無誤后進行相關賬務處理。2.人資薪酬數(shù)據(jù)集成為了實現(xiàn)人資薪酬數(shù)據(jù)的全口徑集成，達到財務與人資憑證集成率和集成正確率均為100%，主要采取如下措施：（1）主動介入，提前核對。在人資模塊進行薪酬過賬生成憑證前，財務薪酬做帳人員主動與人資部相關人員核對雙方的計提和實發(fā)數(shù)是否一致，發(fā)現(xiàn)雙方有差別的，需主動溝通協(xié)調(diào)，尋找差異，并進行更正。只有確保雙方數(shù)據(jù)一致后，再請人資部在ERP人資模塊進行薪酬過賬。不允許財務人員進行人資薪酬憑證的沖銷以及出現(xiàn)手工憑證，必須實現(xiàn)全口徑的集成憑證。（2）賬務謹慎處理。關于人資薪酬發(fā)放的憑證，在賬務處理方面嚴禁運行手工憑證，要求財務人員走SES系統(tǒng)發(fā)放工資，生成XE的憑證，其余的發(fā)放憑證類型都視為手工憑證。只有這樣，才能保證實現(xiàn)全口徑的集成憑證。（3）特殊情況處理。對于非系統(tǒng)人員（交流干部、借用人員、退休人員）經(jīng)溝通后，允許通過手工處理。該特殊人員財務部需要請人資部配合，單獨提供其工資、獎金清單，由財務人員手工記賬。

三、存在問題與建議

（一）存在問題

關于銀行對賬的問題財務管控中資金監(jiān)控平臺的銀行對賬功能，只能對單筆銀行方與企業(yè)方數(shù)據(jù)一致的進行勾對。而實際工作中工程項目存在企業(yè)方針對同一個收款單位按項目記賬，生成一張憑證，貸記多個銀行存款；付款時又合并支付節(jié)省時間，提高付款效率。針對這個情況，對賬平臺是無法進行匯總后判斷勾對的，需要財務人員進行手工調(diào)整，選擇勾對。因為我公司工程項目繁多，都按上述賬務處理方式，月底對賬無形中增加工作量，影響對賬效率。

（二）改進方向建議

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關鍵詞:會計管理會計基礎工作規(guī)范化

為了加強會計基礎工作，推動全縣會計管理工作再上新臺階，根據(jù)上級財政部門加強會計基礎工作的有關精神要求和縣政府關于會計管理工作計劃部署，茌平縣財政局確定2011年為會計基礎工作提升年，在全縣行政事業(yè)單位開展會計基礎工作大提升活動。為配合活動的開展，縣財政局組織了多場經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩活動，通過會上的交流和部署、會后的貫徹和落實，推動全縣會計規(guī)范化建設再創(chuàng)新局面。

隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展和會計工作的不斷深化，賦予了會計工作更大的舞臺，許多單位已經(jīng)認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與規(guī)范行政管理結(jié)合起來，積極采取措施強化會計基礎工作，使會計工作在單位管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是，仍有一些單位對強化會計基礎規(guī)范化管理的必要性和重要性認識不到位，會計基礎工作仍然十分薄弱，這不僅影響了會計工作秩序的正常運行，影響了會計職能作用的發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對單位管理產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。因此，推進會計基礎規(guī)范化管理工作尤為重要。

一、推進會計基礎規(guī)范化管理的重要意義

會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎。強化會計基礎規(guī)范化管理，對規(guī)范會計行為,提高經(jīng)濟效益,乃至規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,提高會計人員素質(zhì)和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。

(一)有利于執(zhí)行維護財經(jīng)紀律

會計基礎工作規(guī)范化的開展不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務分工和相互制約關系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監(jiān)督職能，能有效地防止和避免各種違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)有利于加強財務管理和提高資金的使用效益

會計工作能對各項經(jīng)費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了單位的財務收支活動、預算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。會計基礎工作規(guī)范化的開展對原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規(guī)定，從而為加強單位財務管理和提高資金的使用效益奠定了基礎。

(三)有利于保證會計工作質(zhì)量，提高工作效率

會計基礎工作規(guī)范化要求針對各部門會計基礎工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、會計憑證的整理歸檔、會計賬簿的登記等作出了詳細而具體的規(guī)定，從而保證了單位會計工作質(zhì)量，提高工作效率。

二、推進會計基礎工作規(guī)范化管理面臨的問題

個別單位思想不重視，對會計基礎規(guī)范化工作認識不足，影響會計基礎工作規(guī)范的實施質(zhì)量。雖然國家出臺了《會計基礎工作規(guī)范》,對單位的會計方面工作做出了詳細的規(guī)定,但真正能按照規(guī)定完全貫徹的單位不多,總是或多或少地存在一些問題。個別單位認為，只要在財務管理上不出問題，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規(guī)范行為。如對原始憑證合法性審核不夠、會計報表數(shù)據(jù)失真等。

從外單位或個人取得的原始憑證填制不全，增大了會計基礎工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟活動有效的證明和報銷經(jīng)費的依據(jù)，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買東開西、買少開多或開假發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是部分記賬憑證填制不全、記賬憑證所附原始憑證不全未附附件說明。

三、如何推進會計基礎工作規(guī)范化

(一)加強學習，提高認識，增強責任心

各單位的領導和財務會計人員要充分認識會計基礎工作的重要性,認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》等各項財務規(guī)章制度,加強內(nèi)部會計管理制度建設,不斷提高會計基礎工作水平。要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質(zhì)量的保證，認識到因會計基礎工作不規(guī)范而導致的會計信息失真等問題不僅影響到本單位的經(jīng)濟活動,甚至還會導致國家經(jīng)濟決策信息失誤，擾亂國家經(jīng)濟秩序,以致侵害到國家利益。

(二)規(guī)范原始憑證，加強檔案管理

原始憑證的收集、填制、記賬、分類和裝訂貫穿于會計基礎工作的整個過程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)的取得到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛，只有分工明確,銜接到位,通力協(xié)作,才能完成整個會計基礎工作。首先財會人員要克服應付檢查、注重形式的思想，真正按會計基礎規(guī)范化要求來開展各項工作，對會計基礎工作存在的問題要認真整改，不走過場，措施到位、責任到人。其次就是要樹立質(zhì)量是會計基礎規(guī)范化工作最基本要求的思想觀念。從原始憑證的收集到裝訂成冊，每個環(huán)節(jié)都要高標準、嚴要求，都必須嚴格按照規(guī)范要求實施會計工作。三是業(yè)務主管部門要經(jīng)常深入基層加強指導，對風險的問題要及時幫助改進。

（三）推廣會計工作電算化，進一步推進會計基礎工作規(guī)范化

會計電算化是會計工作的發(fā)展方向，是促進會計基礎工作規(guī)范化的重要手段和有效措施。會計電算化有利于會計賬、證、表的規(guī)范處理和會計檔案、固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔。

單位財務人員要樹立強烈的責任心和崇高的職業(yè)道德觀，規(guī)范會計工作行為，認真抓好本部門本單位的會計基礎工作。要圍繞黨委、政府中心工作，從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設新茌平的大局出發(fā)，從小處做起，求真務實，埋頭苦干，奮發(fā)進取，讓會計基礎工作先進經(jīng)驗在全縣開花結(jié)果，以昂揚的斗志和嶄新的姿態(tài)推動我縣會計基礎工作再上新臺階，不斷努力開創(chuàng)會計事業(yè)新局面。

參考文獻:

[1]樊行健,熊哲玲.《基礎會計》，高等教育出版社,2006

[2]李海波.《新編會計學原理――基礎會計》，立信會計出版社,2005

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一、會計基礎工作規(guī)范化管理的涵義

規(guī)范化管理主要是指企業(yè)的會計基礎工作不僅需要對原有的內(nèi)容進行保留，還要編制與新制度相適應的內(nèi)容。會計基礎工作規(guī)范化管理應當嚴格執(zhí)行國家的經(jīng)濟法律法規(guī)，完善國家的會計法律體系，依法加強企業(yè)自身的會計監(jiān)督能力，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)。隨后，健全企業(yè)會計的完整記錄，充實企業(yè)的計量工具，配備專業(yè)的會計計量人員，選擇最為適宜的科學定額管理測算值。最后，會計基礎工作規(guī)范化管理還能夠進一步幫助企業(yè)完善自身的內(nèi)部崗位。這不僅要求企業(yè)制定崗位責任制來保障會計工作正常運行，還要求會計人員互相監(jiān)督。

二、電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理存在問題及原因分析

1.會計基礎工作規(guī)范化管理存在問題分析

（1）會計基礎薄弱。多年來，電力企業(yè)管理者對會計基礎工作規(guī)范化管理的意識十分薄弱，并沒有將規(guī)范企業(yè)會計基礎工作放在日常的經(jīng)營管理工作中，只是將會計基礎工作作為簡單的日常賬務處理而已，并不十分重視會計基礎工作規(guī)范化管理。這已經(jīng)嚴重影響到了電力企業(yè)會計和經(jīng)營管理的水平，將會導致企業(yè)整體會計信息失效。

（2）會計人員素質(zhì)低下。通常，電力企業(yè)會計人員往往只是按照管理層的要求辦事，并不能完全遵守國家會計法律法規(guī)進行會計處理和監(jiān)督工作。同時，企業(yè)會計人員的素質(zhì)參差不齊，對賬務處理并不規(guī)范，造成企業(yè)會計資料不完善、會計信息失真等錯誤狀況。

（3）會計制度不健全。因為電力企業(yè)會計控制機制并不完善，這會嚴重導致企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，企業(yè)會計行為不能完全遵守相關法律法規(guī)，加上企業(yè)會計人員過于聽命于管理者，往往會由于聽命而違規(guī)操作，以便能夠增加利潤，這就會導致財務報表數(shù)據(jù)失真。

（4）會計監(jiān)督力度不夠。電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)參差不齊，導致內(nèi)部審計難以落實到實處，不能為會計監(jiān)督工作作出貢獻。

（5）會計崗位設置違規(guī)。許多電力企業(yè)中崗位設置較不規(guī)范，存在許多無證上崗人員，也存在不按規(guī)定設置總會計等問題。

2.會計基礎工作規(guī)范化管理存在問題原因分析

（1）企業(yè)管理者并不重視對會計基礎工作的管理。在市場經(jīng)濟日益激烈的情況下，企業(yè)管理者將更多地精力集中于提升市場占有率，提高經(jīng)濟效率，而忽略了會計基礎工作是否規(guī)范會對經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大影響。

（2）企業(yè)財務控制機制存在嚴重缺陷。一些企業(yè)并沒有嚴格按照國家財務法律法規(guī)來制定自身的財務控制制度，或者即使制定了制度也不能將制度落實到實處，只是紙上談兵而已。甚至企業(yè)會計常常會因為自身利益或上級壓力等原因?qū)ω攧請蟊磉M行人為調(diào)整。

（3）會計監(jiān)督制度不完善。在大多數(shù)企業(yè)，會計人員均隸屬于企業(yè)管理者管轄范圍內(nèi)，并不能夠獨立行使會計權利，而是需要在管理者管理范圍內(nèi)行使自身權利，這就導致會計工作難以發(fā)揮自身的權利，導致企業(yè)會計監(jiān)督機制不健全。

（4）會計法律制度不健全。對于會計法律法規(guī)，許多企業(yè)并不能夠完全依照法律進行會計賬務處理，同時也存在企業(yè)不能嚴格執(zhí)行遵守法律法規(guī)，且即使違法法律也不追究的現(xiàn)象。一些企業(yè)因為某些部門或者某些領導者的自身利益，而強迫企業(yè)會計弄虛作假，不得不對會計信息進行虛假處理。

三、加強會計基礎工作規(guī)范化管理的途徑

1.加強會計基礎工作規(guī)范

會計基礎工作就是為會計工作提供具體的資料各項基礎工作，它是企業(yè)會計管理工作的奠基石。加強企業(yè)會計基礎工作規(guī)范不僅僅依靠于財務部門和政府機構的督促力量，還需要動用社會各方面的力量來對會計基礎工作進行綜合治理，采取強有力的措施來進行監(jiān)督。此時，企業(yè)首先需要進行會計法律制度建設，完善會計監(jiān)督機制；還需要提升會計人員的綜合素質(zhì)，將會計基礎工作的責任落實到實處。

2.加大管理會計基礎工作力度

首先，各個地區(qū)的財政部門是企業(yè)進行會計工作的管理部門。財政部門應當嚴格按照會計相關法律法規(guī)來行使自身職能，進一步統(tǒng)一會計制度及規(guī)范企業(yè)會計基礎工作。對于企業(yè)，會計基礎工作較差的企業(yè)應當嚴令其進行整頓，同時對做的較好的企業(yè)予以表彰。

其次，各級業(yè)務主管應當嚴格制定會計基礎工作的考核標準，進一步加強力度使企業(yè)達到會計基礎工作規(guī)范標準。

最后，各個企業(yè)的管理者是會計基礎工作的領導者。在市場經(jīng)濟條件下，會計是對企業(yè)進行管理的重要方法之一，企業(yè)管理者必須能夠掌握必要的會計基礎知識以便能夠?qū)嫻ぷ鬟M行監(jiān)督。

3.加大人才培養(yǎng)力度

當前，我國企業(yè)應當加大對人才的培養(yǎng)力度，提升會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識。應當采取多種形式和多種內(nèi)容培養(yǎng)員工多方面的能力。這些內(nèi)容主要包括會計理論知識和制度的培養(yǎng)等等。同時，還應當根據(jù)企業(yè)的實際需要鍛煉員工的語言能力。多方面的能力主要包括獨立能力、分析能力、歸納能力、組織能力、調(diào)節(jié)能力和決策能力。

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關鍵詞：高等院校；會計基礎；問題

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0178-02

引言

高等院校是中國的非盈利組織，國家提出要大力發(fā)展政府及非盈利組織會計改革，提高科學文化水平。以目前情況來看，中國高等院校的會計基礎工作逐步完善并得以規(guī)范，但由于人們的觀念以及體制機制等方面因素的影響，一些高等院校在人員的素質(zhì)程度、會計的核算與監(jiān)督、內(nèi)部控制方面等方面仍然存在一系列問題。為了進一步促進高等院校的健康發(fā)展，應該正視會計基礎工作中存在的問題，采取有效的完善措施。

一、高等院校會計基礎存在的問題

（一）憑證的填制審核不規(guī)范

在一些會計基礎工作中，憑證是一個重要的組成部分。原始憑證分為自制憑證和外來憑證，會計人員應該在日常的核算中對原始憑證的合法性進行審核，但在目前情況下這種審核經(jīng)常草草了事；一些記賬憑證上面的摘要記錄得也不太清楚，以至于不知道資金的具體用途和流向，另外，會計科目有時候選擇得也不太準確，處理的賬務程序也很隨意，這就導致了錯賬時有發(fā)生；最后，在編制財務報表時，由于財務人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗不足，判斷能力差，在很多情況下會造成會計報表不真實的情況。

（二）監(jiān)管機制不健全，資產(chǎn)的所有者資格缺失

1.現(xiàn)如今，中國政府的財政部門是中國高等院校資金的主要供應者，國家對高等院校的投資并不從中分享利益，而是給以高等院校充分的自主使用權，充分下放了資金的使用權與管理權，并且不參與高等院校的財務管理工作。其實目前中國高等院校在充分爭取國家投入資金的同時，卻沒有提高國家投入資金的使用效率，所以在一些管理體制，特別是資金的使用管理方面遠遠缺乏有效的控制和監(jiān)督，這在一定程度上也導致了一些現(xiàn)象的發(fā)生。另外，在固定資產(chǎn)的核算方面，由于高等院校固定資產(chǎn)的計價方式、折舊的計提，核算方法還不健全，存在一些固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。

2.財務部門的一些干部對于會計基礎工作沒有盡到相應的責任，在資產(chǎn)的核算過程中，對于一系列的賬務審核只是走走過場，會計基礎規(guī)范并不受到重視，很多日常會計工作中出現(xiàn)的問題不能夠及時解決?？偠灾?，會計監(jiān)督體系很不健全。

（三）管理人員重視程度不高，人員素質(zhì)不高

1.會計人員職業(yè)素養(yǎng)不高。高等院校財務部門業(yè)務煩瑣，加之人員數(shù)量有限，所以在繁重的工作任務下集中學習的時間比較少，這就造成了財務人員的職業(yè)素質(zhì)低下，職業(yè)、法律意識淡薄，紀律懈怠，對會計基礎工作的重要性認識度不高，從而導致了會計基礎工作的不規(guī)范。

2.會計繼續(xù)教育培訓不足。高等院校的會計人員繼續(xù)教育常常流于形式，除了應對專業(yè)技術資格考試外，就沒有受到其他相應的專業(yè)培訓和進修，特別是對于一些新出臺的會計制度、會計法規(guī)根本不了解，高等院校會計繼續(xù)教育的缺失對于整個會計工作的展開起著很大的阻礙作用。

（四）財務會計部門內(nèi)部控制體系薄弱

目前，高等院校并未對內(nèi)部控制予以高度重視，內(nèi)部控制是財務管理工作的一項重要工作，部分高等院校即使根據(jù)相關規(guī)定做出了相應較為健全的內(nèi)部控制管理制度，但在執(zhí)行力方面存在執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位的問題。高校規(guī)模的擴大導致高校資金流量增大，再加上院校財務收支業(yè)務和管理任務加重，學校財務會計行為失控現(xiàn)象與日俱增，很多高校的內(nèi)部會計控制體制形同虛設，內(nèi)部控制制度缺失和執(zhí)行不力不強，這在一定程度上給學校造成不好聲譽和經(jīng)濟上的損失。高等院校往往只重視固定資產(chǎn)采購，在驗收、使用監(jiān)管和報廢清繳等環(huán)節(jié)管理不嚴，同時還存在科研經(jīng)費報銷審核不嚴格的問題。

二、高等院校會計基礎完善措施

（一）建立績效考評機制，規(guī)范會計基礎工作

1.高等院校的領導必須意識到績效考評是會計基礎工作中一個重要組成部分。設置考評小組，每個崗位設立自己的工作職責和標準，比如說憑證的填制、審核分開進行，此外，還可根據(jù)員工平時的工作態(tài)度、出勤率，利用評分標準機制設置考核指標。

2.健全財務部門組織結(jié)構，明確各崗位責任制。高等學校一個健全的財務組織結(jié)構是會計基礎工作的保障。隨著高等院校的急速發(fā)展，基礎會計工作也不斷出現(xiàn)新的難題、所以對會計工作的展開需要提出新的要求，同時也要應對新的業(yè)務，各個院?？梢砸罁?jù)每個學校的業(yè)務性質(zhì)和業(yè)務量的大小的不同設置二級科室，確定各個科室的不同職能崗位的具體分工，具體到每個人的權限，具體明確細化各崗位的工作職責，另外需要特別注意的是在確定崗位分工時要堅持不相容崗位相分離的原則。

（二）加強會計基礎工作，確定資產(chǎn)的所有者地位

1.加強會計基礎工作，一方面應嚴格遵循財務會計原則，根據(jù)內(nèi)部和外部管理部門的需要，定期以各種報表等形式相互傳遞相關信息，加強會計憑證的審核機制，在一些基礎會計方面要更加謹慎地去執(zhí)行相應的措施；另一方面建立健全資金集中管理、對于會計基礎資料和初始數(shù)據(jù)真實、有用、可靠的判斷而言，建立成本核算的內(nèi)部控制體系是十分必要的。同時，國家作為高等院校的重要投資者也應該加強對高校的財務資金管理，明確財產(chǎn)的所有者地位，加大對高等院校會計基礎工作的監(jiān)管程度。

2.在高等院校固定資產(chǎn)管理過程中，要不斷學習國家關于固定資產(chǎn)的新會計制度，應把固定資產(chǎn)的價值扣除其預計凈殘值的余值，在預計可使用年限內(nèi)，選擇科學合理的方法進行計提折舊，并且將各個月的折舊金額計入相關的支出或成本中，并且要在相應的收入中得到補償，實現(xiàn)賬實相符，進而加強高等院校固定資產(chǎn)的管理。

（三）提高人員職業(yè)素養(yǎng)

1.人才是一個企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的源泉，加強財務隊伍的自身職業(yè)素養(yǎng)的提高，做好財務工作的宣傳，不斷地發(fā)揮良好的會計監(jiān)督與職業(yè)服務職能。作為財務工作者，首先應該具備的就是良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，進而再去加強會計專業(yè)知識的學習。由于目前財務人員專業(yè)技術職稱普遍偏低，大部分只是停留在會計從業(yè)資格方面，具有會計師職稱的不多，并且高級會計師職稱更是少之又少。工作壓力的繁重，還有全國會計職稱考試的難度較大，在工作的時候很難集中精力去準備考試，所以很多財務人員都選擇放棄，導致了會計人員整體職稱比較低下，這同樣也是財務人員報酬偏低的一個映射。

2.針對于高等院校而言，應該加大對財務專業(yè)的人員進行積極向上的引導，建立良好的學習氛圍，不斷加強自身的職業(yè)素養(yǎng)學習，利用業(yè)余時間積極參加全國會計專業(yè)職稱考試，多掌握會計專業(yè)知識，加強貨幣資金的內(nèi)部控制意識，一定要加強這種意識，盡量避免貪污現(xiàn)象發(fā)生，加強對銀行對賬單的學習、稽核和管理，并時刻關注銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否相符，如不相符，應當盡快查明原因，還有一些權限問題，在及時處理實行貨幣資金業(yè)務辦理過程中，相關人員要相互監(jiān)督，建立不相容崗位相分離制度。同時，還應健全費用支出的審批制度、會計憑證審核制度，會計人員要嚴格履行有關憑證審核、復核的職責，在做一些賬務處理時，要依據(jù)事實、合法的原始憑證辦理會計核算，盡量去避免出現(xiàn)會計不規(guī)范的問題。財務人員在在基礎工作的執(zhí)行過程中要以身作則，養(yǎng)成良好的財會人員應有的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，盡量能夠引領他人共同提升。同時在遵循財務會計規(guī)章制度原則的前提下，要根據(jù)實際情況出發(fā)，真正掌握國家出臺的相關政策并靈活運用這些相關政策法規(guī)，促使高等院校的會計基礎工作不斷前進和發(fā)展，進一步地去創(chuàng)新。此外，財務高等院校財務部門還應通過相關的部門網(wǎng)站、學院辦公系統(tǒng)等宣傳平臺讓教職員工、學生了解會計法規(guī)，學院的財務制度，報銷的相關規(guī)定、報銷流程、財務部門的工作動態(tài)等。

（四）建立健全的內(nèi)控制度

1.高等院校應不斷完善會計內(nèi)部控制制度，制定會計憑證、會計賬簿和會計報表的一系列處理程序，實行財務會計人員崗位責任制，建立和完善會計工作交接辦法和會計檔案保管工作，有效的控制會計憑證、會計賬簿和會計報告的使用情況。同時應健全高校會計監(jiān)督體系，完善收支預算制度，堅持事前、事中、事后監(jiān)督的合理運用，建立財務清查制度和內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制。

2.強化高校內(nèi)部會計審計監(jiān)督，財政部門、審計部門應加強對高校會計基礎工作的指導和檢查，會計基礎工作進行檢查還應通過各高等院校定期或不定期相互抽查的方式進行，會計核算和經(jīng)濟業(yè)務處理過程中的不合規(guī)、不真實的情況要及時發(fā)現(xiàn)并處理、糾正。這不僅有利于會計基礎工作規(guī)范化，保障高等院校資產(chǎn)的安全，而且還能有效的預防經(jīng)濟貪污與腐敗的行為發(fā)生。要加強高等院校內(nèi)部審計，由于高等院校審計部門是內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督的核心，所以高等院校內(nèi)部審計的基礎會計核算和監(jiān)督管理工作中存在的問題，定期地進行改正，還應給予相應的處罰，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。

結(jié)論

高等院校會計基礎工作是一個很重要的部分，完善高等院校的會計基礎工作，這不僅有利于提高會計工作信息質(zhì)量，提高會計工作效率，還能規(guī)范會計基礎工作，加強會計工作管理，這對高等學校財務管理水平的提高起著至關重要的作用。完善的會計基礎工作為高等院校的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支撐和服務。

參考文獻：

[1] 范亞東，高姝紅，王迪.高等院校會計管理問題探析[J].對外經(jīng)貿(mào)，2013，（1）.

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關鍵詞：會計基礎工作規(guī)范化；信息化；思考

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

一、會計基礎工作規(guī)范簡介

會計基礎工作規(guī)范由財政部1996年頒發(fā)，共六章一百零一條，對會計基礎工作的管理、會計機構和會計人員、會計人員職業(yè)道德、會計核算、會計監(jiān)督、單位內(nèi)部會計管理制度建設等問題作出了全面闡述。會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要基礎，現(xiàn)階段，我國企業(yè)發(fā)展集團化趨勢不斷加強，大集團通常包括幾個、幾十個子公司，會計異地核算比比皆是屢見不鮮，而企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營不但緊跟國家政策、經(jīng)濟形勢，而且緊緊依賴內(nèi)部會計工作信息，會計信息及時準確顯得尤其重要，會計基礎工作規(guī)范化勢在必行。

二、集團化企業(yè)會計基礎工作存在的問題

會計基礎工作規(guī)范頒布已有18年，而隨著我國經(jīng)濟的迅猛高速發(fā)展，新的財經(jīng)法規(guī)不斷出臺，企業(yè)集團層出不窮，會計核算點不斷增加，會計工作難度和強度逐步增大，基礎工作范圍也隨之不斷擴大，小到原始憑證的審查，大到企業(yè)會計機構設置、人員配備……范圍廣，涉及面寬，難免出現(xiàn)新的問題，在此列出三點：

1.原始憑證不合規(guī)。外來原始憑證中最常見的是發(fā)票信息不完整，如發(fā)票無單位名稱或抬頭不完整；應開具增值稅專用發(fā)票的業(yè)務未開具，增值稅專用發(fā)票未及時認證抵扣等，值得特別注意的是，當前虛假發(fā)票仍然屢控不絕、層出不窮，給企業(yè)經(jīng)營、國家稅收帶來較大危害。自制原始憑證中，存在單據(jù)使用不合理，費用稽核不規(guī)范填寫審核數(shù)字、未填寫附件數(shù)量等問題，甚至有些單據(jù)存在負責人未簽字現(xiàn)象。

2.會計基礎工作觀念相對淡化。當前，大多數(shù)企業(yè)集團已實現(xiàn)電算化，日常會計工作開展主要依靠財務軟件，會計人員也習慣使用電腦完成憑證制證、賬簿查詢工作，會計報表也都是自動生成，稅務申報往往采用網(wǎng)絡申報方式，日常會計核算接觸到紙質(zhì)資料不多，會計基礎工作規(guī)范化觀念相對淡化，有些單位往來款項未進行及時有效核對，個別單位長期未用流動資產(chǎn)未及時清查，存在資產(chǎn)損失風險。

3.缺乏涵蓋電算化的會計基礎工作具體規(guī)范。當前，企業(yè)會計基礎工作按照財政部《會計基礎規(guī)范》開展，而日常會計工作實施基本是靠電腦軟件，如何在電算化的平臺上規(guī)范會計基礎工作，組織開展會計核算、實施會計內(nèi)部監(jiān)督，如何讓各個會計核算點都能按規(guī)范開展會計工作，確保會計信息真實可靠，都是急需解決的問題。

三、當前集團化企業(yè)會計基礎工作存在問題的原因分析

會計基礎工作存在的問題的原因原因是多方面的，歸納起來大致有以下幾個方面：

1.會計基礎工作重視不足

集團企業(yè)中，財務部給人的印象往往是管錢的部門，企業(yè)資金收支均有會計人員實施參與，而會計基礎工作大多在部門內(nèi)部進行，專業(yè)性較強，大家一般看不到相關會計基礎工作開展情況，如果宣傳不夠的話，單位負責人也會對會計基礎工作不重視。久而久之，就會陷入惡性循環(huán)，領導看不見、自己事情忙，會計工作越干越累，基礎工作規(guī)范化更是無從談起。

2.日常會計工作監(jiān)管缺位

集團企業(yè)基層單位的會計工作開展情況，直接決定集團企業(yè)整體會計信息質(zhì)量，集團相關主管部門承擔會計工作監(jiān)督考核的責任，但往往忙于日常事務，對所屬基層單位會計工作疏于管理，雖開會經(jīng)常強調(diào)但現(xiàn)場檢查少，就是檢查也往往是協(xié)助檢查或個別問題專項檢查，缺乏對會計基礎工作信息質(zhì)量全面檢查監(jiān)督，某種程度上導致這些單位的會計工作處于無人監(jiān)管的境地，會計基礎工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全，無人問津，集團財務管理工作與基層會計工作嚴重脫節(jié)。

四、解決會計基礎工作存在的對策措施

1.制定涵蓋電算化的會計基礎工作實施細則

沒有規(guī)矩，不成方圓。財政部在頒布《會計基礎工作規(guī)范》的同時頒布了《會計電算化工作規(guī)范》，集團化企業(yè)應按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》相關法律法規(guī)要求，結(jié)合所處行業(yè)、集團企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制訂行之有效的會計基礎工作實施細則，內(nèi)容應包括會計組織機構、日常電算化會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計控制制度等方面，明確單位負責人對會計基礎工作責任，確保會計人員的職權不受侵犯，所屬單位應當依據(jù)法律法規(guī)和實施細則，加強會計基礎工作，依法設置會計賬簿，實施會計核算，提供真實、完整的會計信息，集團會計工作主管部門通過實施細則引導基層單位開展會計基礎工作，并定期進行業(yè)務經(jīng)驗交流，開展工作檢查等措施，進一步加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平。

2.打造專業(yè)化財會隊伍，建立健全內(nèi)控體系

做好會計工作，關鍵是人。我們財會人員既要懂經(jīng)濟，又要講政治，要加強會計知識學習培訓，請進來、走出去，開闊視野，深入思考，學以致用，切實提升專業(yè)素養(yǎng)。集團企業(yè)要按照國家法律法規(guī)要求，擬訂下發(fā)財務管理、會計核算等標準化工作文件，建立健全相關制度，完善會計工作流程。加強課題研究，進行理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)換的財務創(chuàng)新。以集團企業(yè)制度為指導，構建集團級、所屬單位級和基礎級三級會計內(nèi)控體系，優(yōu)化工作流程，完善考核辦法，上下聯(lián)動，共同提高集團會計工作效率，全面提升集團企業(yè)管理水平。

五、結(jié)束語

針對上述幾個部分關于集團化企業(yè)會計基礎工作的分析與論述，我們可以看到會計基礎工作規(guī)范非常必要，我們應當充分意識到當前集團化會計基礎工作存在的問題并深入分析產(chǎn)生這些問題的原因，并在此基礎上積極采取有效措施予以應對。只有這樣，才能夠有效地提高會計信息質(zhì)量，提升財務管理水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的會計基礎。

參考文獻：