導語：如何才能寫好一篇水利水電工程建設(shè)項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；造價管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.137

0 引言

通常，水利水電工程要想獲得較高的經(jīng)濟效益，還需要對工程造價進行嚴格的管理。由于水利水電工程投資規(guī)模比較大，資金消耗比較多。工程建設(shè)開工之前，可以通過造價管理來明確招標和資金籌集的相關(guān)標準，承包單位也應該選擇質(zhì)量較好的，以更好的保護雙方的利益，進而確保工程順利完成。不過，目前，在新建水電站的造價管理中依然存在各種問題，亟待解決。

1 目前水利水電工程建設(shè)項目造價管理的問題

1.1 定額調(diào)整不夠完善

水利工程的綜合性比較強，涉及的專業(yè)也非常多，因此工程施工過程中需要大量的種類較多的原材料。由于這些原材料的市場價格并不是固定不變的，而是隨著市場的變化不斷變化著的，要保證水電站建設(shè)能夠取得較大的價值，就要適時調(diào)整其定額情況，并要對基本價格進行編制。由于原材料市場的價格變化非?？?，因此定額不管怎樣調(diào)整，定額和原材料之間都會存在差異。

1.2 缺乏完善的管理機制

市場經(jīng)濟體制在我國實行多年，雖然取得了一定的成效，但是當前工程建設(shè)過程中仍然有很多地方不完善，尤其是業(yè)主方?jīng)]有履行和承擔應用的職責和責任，導致業(yè)主自缺失，企業(yè)的發(fā)展面臨各種潛在的風險，沒有正確的認知企業(yè)將來發(fā)展的方向，給工程造價管理以及控制造成了嚴重的影響。

2 水利水電工程建設(shè)項目造價管理策略

2.1 加強對工程設(shè)計的管理

工程設(shè)計過程中，會同時出現(xiàn)多個方案，從中選取最優(yōu)的一個方案：工程設(shè)計單位是業(yè)主委托方，主要工作就是為業(yè)主服務，做好工程建設(shè)。（1）設(shè)計單位要跟隨時展的步伐，進行不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)出具有現(xiàn)代化經(jīng)濟觀念以及商品經(jīng)濟觀點的產(chǎn)品，從而確保工程從產(chǎn)品經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟；（2）設(shè)計單位要跟工程業(yè)主簽訂限額的設(shè)計合同，合同中對工程設(shè)計相關(guān)獎懲條例進行明確規(guī)定，這樣可以有效調(diào)動工程設(shè)計人員的工作熱情，從而有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量，進而實現(xiàn)工程造價的科學、有效管理；（3）工程施工過程中，要有專門人員對工程建設(shè)進行實時的跟蹤，以及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，然后采取針對性的措施進行積極應對，要盡量避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，以將工程量控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.2 加強單位之間的溝通聯(lián)系

業(yè)主單位要承擔工程建設(shè)以及竣工后生產(chǎn)運營所有階段的經(jīng)濟責任，因此在法律允許的正常范圍內(nèi)，業(yè)主單位會要求工程的工期盡量縮短，工程量也盡量減少，從而保證工程在正式投入使用之后的生產(chǎn)、發(fā)電等能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益，以最少的投資獲得最大的經(jīng)濟效益，提高工程，以提升投資收益的比例[1]。滿足業(yè)主的要求是工程建設(shè)最根本的目的，設(shè)計單位以及工作人員要根據(jù)業(yè)主的意愿來完成工程設(shè)計工作。工程設(shè)計過程中，業(yè)主單位和設(shè)計人員要對工程設(shè)計進行不斷的溝通、交流，充分掌握業(yè)主單位對工程設(shè)計的要求，業(yè)主要積極的參與到工程設(shè)計過程中，從而可以更好的熟悉工程的進展，以合理的控制和管理工程造價。

2.3 投資的控制和管理要不斷加強

首先，承包商要合理的選擇。工程建設(shè)項目在實施過程中，投資控制的第一步就是招投標工程，同時這也是投資控制和管理工作的基礎(chǔ)，因此必須要做好工程招投標時期的資金控制工作。對于投標單位的能力和資質(zhì)等，相關(guān)單位必須要進行嚴格的審查，如果工程的規(guī)模比較大，可以使用邀請招標的方式；編制評標報告的時候要嚴格按照前期制定的評標方式進行；招投標研究機構(gòu)選擇技能水平和管理能力較高、報價比較合理的單位來承包工程[2]。

（1）施工監(jiān)理是工程施工過程中的一項重要工作，在提高工程的管理建設(shè)水平、提高工程的工期和質(zhì)量以及合理控制工程投資費用上發(fā)揮著非常重要的作用。因此工程建設(shè)單位要合理的進行施工監(jiān)理，選擇經(jīng)驗豐富而且具有較強的責任心的監(jiān)理工程師，只有工作經(jīng)驗豐富的人員才能熟悉了解工程施工建設(shè)中應該控制的內(nèi)容，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查中可以及時的發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的問題，然后對其進行改正，這對提高業(yè)主對承包單位以及監(jiān)理單位的信任具有非常重要的作用，有效的實現(xiàn)了工程造價的管理和控制。

（2）工程建設(shè)過程中需要構(gòu)建科學、完善的管理機構(gòu)，業(yè)主管理機構(gòu)在進行設(shè)計、施工以及監(jiān)理的過程中要跟政府進行良好的溝通，以確保工程的順利完工。

（3）水利水電工程比較復雜，綜合性比較強，工程在建設(shè)過程中由于受到各種外界因素的影響，會出現(xiàn)不同程度的變動，相關(guān)部門要及時的對工程變動進行完善處理，以避免工程出現(xiàn)資金緊張的情況，無法充分的利用的相關(guān)資源，而且工程變動還會導致施工人員出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，從而使工程出現(xiàn)延期或者增加投入成本的問題。因此，需要我們科學應對。

3 結(jié)語

總之，水利水電工程投資大、建設(shè)周期長、全過程造價管理難度大。項目建設(shè)的各個階段都有各自的特點和問題，參與建設(shè)的單位分工各有不同。因此，各建設(shè)階段的負責單位應在國家規(guī)范內(nèi)努力做好本職工作，須知項目各階段的造價管理是相互聯(lián)系的，只有加強相互合作才能實現(xiàn)各自利益最大化。參與建設(shè)者應擴大知識面，設(shè)計人員和施工人員可學習一些造價管理的知識，而造價人員也應學習一些設(shè)計施工常識，進而實現(xiàn)工程的技術(shù)目標和經(jīng)濟目標。

⒖嘉南祝

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【關(guān)鍵詞】大型水利水電工程；動態(tài)聯(lián)盟；組織模式；結(jié)構(gòu)集成

1引言

我國的水能資源十分豐富，但開發(fā)與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中水電發(fā)展目標，大型水利水電工程建設(shè)項目規(guī)模迅速擴張，這就使得工程項目組織管理過程變得十分關(guān)鍵。動態(tài)聯(lián)盟組織模式的出現(xiàn)，能夠為大型水利水電工程建設(shè)項目的快速發(fā)展提供條件，對該組織模式的結(jié)構(gòu)集成是本次研究的重點。

2大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式特征結(jié)構(gòu)

2.1整體特性

從整體特性上面來看，動態(tài)聯(lián)盟組織模式具有目標復雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一，表現(xiàn)在多目標性方面。這里所提到的目標放在工程建設(shè)階段主要是指工程質(zhì)量目標、工期目標、投資控制目標三個因素。而動態(tài)聯(lián)盟組織模式則是不同目標與不同利益的組織結(jié)合體，是一個多目標的系統(tǒng)，通常表現(xiàn)出動態(tài)聯(lián)盟中的多目標特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設(shè)項目其動態(tài)聯(lián)盟組織模式通常是由多個次級聯(lián)盟構(gòu)成，如果詳細劃分可以具體分析設(shè)計項目組織聯(lián)盟、施工項目組織聯(lián)盟等，各次級聯(lián)盟之間的相互關(guān)系主要表現(xiàn)為既相互獨立又相互協(xié)作上。其三，扁平化。這種結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)在層次方面的扁平化，是一種組織關(guān)系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態(tài)聯(lián)盟組織模式是一種基于信息技術(shù)條件下所產(chǎn)生的組織集成，高集成性特點顯著[1]。

2.2框架結(jié)構(gòu)

從大型的水利水電項目本身來看，其中所涉及的內(nèi)容主要包括業(yè)主、設(shè)計單位、總承包商、分包商、建設(shè)項目管理者、咨詢單位、建設(shè)項目專家等多因素?；诖笮退娊ㄔO(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟主要表現(xiàn)為一種三維模式。在橫向?qū)哟紊现饕怯珊诵南蛲卣沟亩鄬哟涡裕v向?qū)用鎰t主要是決策層、中間層與操作層的縱向結(jié)構(gòu)。但受到建筑項目特殊性的影響，通常建設(shè)周期長達十幾年，這也是框架結(jié)構(gòu)處于動態(tài)化的根本成因。

2.3層次結(jié)構(gòu)

動態(tài)聯(lián)盟組織模式的特征結(jié)構(gòu)當中的層次結(jié)構(gòu)分析，主要是從整個項目本身入手，層次結(jié)構(gòu)主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)各階段項目參與主體，正是這些主體構(gòu)成了項目聯(lián)盟盟主——業(yè)主或者業(yè)主授權(quán)的管理單位主導下的最直接的利益相關(guān)者。構(gòu)成核心層結(jié)構(gòu)的組成人員之間的相互關(guān)系是以一種契約的形態(tài)與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設(shè)計分包單位、施工分包單位、材料與設(shè)備的間接供應商等，這些單位是直接構(gòu)成整個工程項目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵要素；層在整個層次結(jié)構(gòu)當中的表現(xiàn)主要是金融單位、政府職能結(jié)構(gòu)、其他咨詢單位、社區(qū)等。

3大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式結(jié)構(gòu)集成

3.1集成要素

集成化管理的本質(zhì)就是運用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具體集成的基礎(chǔ)要素如表1所示。從集成要素的分析當中可以發(fā)現(xiàn)，項目系統(tǒng)壽命周期各階段不同組織之間的利益目標協(xié)調(diào)都基于統(tǒng)一的組織理念與統(tǒng)一的組織目標下，通常所涉及的集成化信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺都處于一種統(tǒng)一、公共的狀態(tài)?？梢?，結(jié)構(gòu)集成實際上是一種多要素的集合過程。

3.2連接模式

與傳統(tǒng)的實體組織相比較而言，大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)相對松散，需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接，確保處于動態(tài)聯(lián)盟組織當中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現(xiàn)為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。信息連接模式方面：大型水利水電建設(shè)項目組織中資源流動的基本形態(tài)是以信息為基礎(chǔ)，各部分信息的完整性與協(xié)調(diào)程度直接關(guān)系到設(shè)施構(gòu)成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當中，信息的流向是多個主體，主要包括聯(lián)盟成員之間的經(jīng)常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構(gòu)成一個有機整體，做好整個聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)的具體銜接過程。

4結(jié)論

綜上所述，在大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)集成當中，本次研究從特征結(jié)構(gòu)出發(fā)，對動態(tài)聯(lián)盟的基本組織模式進行分析，從而確定最基本的結(jié)構(gòu)形態(tài)與層次狀態(tài)。后從結(jié)構(gòu)集成當中確定集成要素、連接模式與結(jié)構(gòu)支撐。最終將結(jié)構(gòu)集成做好有效性的評價工作，確保動態(tài)聯(lián)盟組織發(fā)揮出更廣闊的應用空間。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：水電工程；工程保險；風險管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國的水電工程建設(shè)項目越來越多，投資規(guī)模逐年增加，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷研發(fā)利用，導致項目工程建設(shè)過程中面臨的各種風險也日見增多。有的風險會造成工期的拖延；有的風險會造成施工質(zhì)量低劣從而嚴重影響建筑物的使用功能，甚至危害到人民生命財產(chǎn)的健康；有的風險會使企業(yè)經(jīng)營處于破產(chǎn)邊緣。因此對于參建各方如何承擔風險、化解風險，成為工程項目風險管理不得不關(guān)注的重點問題。在工程項目風險管理的眾多方式之中，工程保險作為一種市場化的經(jīng)濟手段，通過合同的形式實現(xiàn)項目風險在財務上的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)被實踐證明是十分有效的風險管理方法，其對水電工程項目風險的轉(zhuǎn)移化解作用受到越來越多的關(guān)注。

一、工程保險在水電工程風險管理中的重要性

工程保險是風險管理最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù)，也是最有效的工程風險管理手段之一。風險管理人員可以通過風險回避、損失控制、風險自留以及合同轉(zhuǎn)移等方式，對建設(shè)項目的風險進行控制，這就是工程保險。雖然投保者將為這種服務付出額外的一筆工程保險費，但是由于因此提高了損失控制效率，以及損失發(fā)生后能得到及時補償，使得項目實施能穩(wěn)定地進行，從而最終保證了項目進度和質(zhì)量，而且還降低了總的工程成本。

工程保險是風險管理的重要基礎(chǔ)，在實施過程中總是與風險控制和風險保留等對策有著密切的聯(lián)系。風險管理人員在識別和衡量了潛在損失后，可以以工程保險為基礎(chǔ)，也就是以各種保險保障為核心設(shè)計總體風險管理計劃，這種方法稱為工程保險方法.基本步驟是:首先準備一份能夠最完警地補償這些損失的保險保障清單。清單中的保險保障主要根據(jù)潛在損失的嚴重程度。然后，依據(jù)工程項目特點及其總體目標，進行保險合同(關(guān)于保險費率、承保范圍、免賠率)分析，檢查各類厘定保險合同，以確定這些損失中哪些可以用其它對策更好地處理，以達到用最少的費用獲得最完備的保障目的。

實施工程保險有利于預防風險事故的發(fā)生。工程投保后，一方面由于保險機構(gòu)參加于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全控制，使得監(jiān)控的層次增加了，監(jiān)控的實力得到了強化。保險機構(gòu)根據(jù)自身利益的需要，不可能去承保明知會有賠償事故的工程，也不可能承保了工程后就放任不管。在訂立保險合同時，他們會運用自身專業(yè)優(yōu)勢，密切關(guān)注工程的各個環(huán)節(jié)，追蹤整個施工過程，將有可能出現(xiàn)賠償事故的因素重點防范，落實確保工程質(zhì)量的對策，帶動建設(shè)工程各方共同狠抓質(zhì)量和安全。另一方面，由于工程保險都有一定的免賠額，投保方不可能對投保的工程質(zhì)量和安全琉于管理，相反地，為減少不必要的損失，也會嚴密追蹤工程實施情況，與保險機構(gòu)形成合力，將事故的隱患消除在萌芽之中。由此可見，進行工程保險對于確保工程質(zhì)量和安全，預防風險事故的發(fā)生，增加了一道牢靠的“保險”。

二、水電工程建設(shè)項目風險的特點

水電工程建設(shè)是按照水電工程設(shè)計內(nèi)容和要求進行水電工程項目的建筑與安裝工程。由于水電工程項目的復雜性、多樣性，項目及其建設(shè)有其自身的特點及規(guī)律，風險產(chǎn)生的因素也是多種多樣的，各種因素之間又錯綜復雜，水電生產(chǎn)行業(yè)有不同于其他行業(yè)的特殊性，從而導致水電行業(yè)風險的多樣性和多層次性。因此，水電工程與其他工程相比，具有以下顯著特征：

1、多樣性。水利水電建設(shè)系統(tǒng)工程包括水工建筑物、水輪發(fā)電機組、水輪機組輔助系統(tǒng)、輸變電及開關(guān)站、高低壓線路、計算機監(jiān)控及保護系統(tǒng)等多個單位工水利程。

2、固定性。水電工程建設(shè)場址固定，不能移動，具有明顯的固定性。

3、獨特性。與工民建項目相比，水電工程項目體型龐大、結(jié)構(gòu)復雜，而且建造時間、地點、地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、材料供應、技術(shù)工藝和項目目標各不相同，每個水電工程都具有獨特的唯一性。

4、嚴格性。水電工程主要承擔發(fā)電、蓄水和泄洪任務，施工隊伍必須要具備國家認定的專業(yè)資質(zhì)，按照國家規(guī)程規(guī)范標準進行施工作業(yè)。

5、復雜性。水電工程的地質(zhì)條件相對復雜，必須由專業(yè)的勘察設(shè)計部門進行專門的設(shè)計研究。

6、不可逆轉(zhuǎn)性。水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè)，易受外界環(huán)境因素影響。為了保證質(zhì)量，在寒冬或酷暑季節(jié)需分別采保暖或降溫措施。同時，施工流域易受地表徑流變化、氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運行及洪水、地震、臺風、海嘯等其他不可抗力的影響。

7、對環(huán)境影響巨大性。對環(huán)境的巨大影響。大容量水庫、高水頭電站的安全生產(chǎn)管理工作，直接關(guān)系到施工人員和下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

8、因素多維性。水電工程建設(shè)道路交通不便，施工準備任務量大，交叉作業(yè)多，施工干擾較大；防洪度汛任務繁重。

三、工程風險管理與工程保險的作用

1、工程風險是不定因素，由于其發(fā)生時間無法預測以及對結(jié)果無法預判，因此工程風險對于整體工程來說有兩個方面影響：一方面是好處另一方面也可能是有害處。為了阻止或者降低工程風險的出現(xiàn)，這就需要對整體工程所出現(xiàn)的風險進行預測、評估、及時有效的處理方案等等，為快速、有效、安全完成工程提供較高的保障，這就是工程風險管理。

2、工程保險就是把工程項目中的所有重大風險轉(zhuǎn)移到保險公司所設(shè)立的綜合型險種。保險公司將對工程項目中保險責任范圍內(nèi)一切由于自然災害或意外所造成被保險人的經(jīng)濟利益損失進行經(jīng)濟賠償。一般來說保險公司會根據(jù)保險范圍以及實際情況對被保者的物質(zhì)、經(jīng)濟、人身進行有效的提供有效的保障。而工程保險在風險管理中的主要作用有：首先，在工程項目中小額的資金損失，企業(yè)可以通過較大的資金優(yōu)勢對造成的影響進行處理，但是當遇到較大金額風險出現(xiàn)時，由于各方面原因造成的資金周轉(zhuǎn)問題都可以通過保險公司來轉(zhuǎn)移工程風險，降低企業(yè)的受影響程度，充分體現(xiàn)了補償功能的作用，所以可以高效穩(wěn)固的保證工程順利的進行。其次在工程保險中，保險公司為了讓受益人可以更加細致的了解保險的內(nèi)容同時，充分利用工程保險的優(yōu)勢降低受保人的風險發(fā)生幾率以及受損情況的降低，保險公司需要和被保人分享風險管理以及工程保險經(jīng)驗。這樣不僅可以提高企業(yè)對工程保險的認識，更可以通過對工程保險認知的學習，增加自身對風險防患的意識，提高受益人風險管理的水平，做到互惠互利。

四、基于工程保險在水電工程項目中的風險管理探討

工程保險作為水電工程項目中風險管理的有效手段，能夠適應工程技術(shù)復雜、規(guī)模巨大、風險集中及多樣化的特殊要求，現(xiàn)已成為水電工程項目建設(shè)風險管理的重要途徑。

1、減少工程風險的不確定性

在水電工程保險業(yè)務中，施工企業(yè)作為投保人，往往因為缺乏風險管理經(jīng)驗、資料或忙于施工管理工作，在事故發(fā)生前很難對施工安全進行系統(tǒng)的風險管理。

水電施工單位為了減少事故的發(fā)生，必須得到風險管理服務的需求。對于施工企業(yè)，可以通過保險將自己無力防范或無法回避的風險轉(zhuǎn)移給保險人，從而減少風險的影響。對于保險公司而言，由于其承擔了大量的保險業(yè)務，因而對個別風險的不確定性,從大范圍角度來看，可以表現(xiàn)出一定的確定性，根據(jù)大數(shù)定律可以對期望損失做出比較準確地判斷。同時保險公司作為一種專門處理風險的機構(gòu)，其風險管理水平比一般的業(yè)主和建筑施工單位要高，他們?yōu)樗姽こ淌┕て髽I(yè)提供各種風險管理服務，采取各種防范和應急措施，從而大大降低了工程風險的不確定性。

2、提高項目各參與方的風險防范和管理能力

工程保險中的保險公司作為保險人，追求利潤的最大化是其主要目的，不僅極不希望事故的發(fā)生，而且希望簽單前就能夠?qū)λ斜９こ套龀稣_的風險評估，以確定是否承保及合理地厘定保費，在簽單后，能夠監(jiān)督保險合同執(zhí)行情況、提供風險管理服務，幫助投保人控制風險事故的發(fā)生。因此水電工程施工企業(yè)在投保建設(shè)工程后，保險公司會向投保方提供各種風險管理服務，包括安全、防災的教育培訓，現(xiàn)場的各項檢查，傳授有關(guān)風險防范的經(jīng)驗等，從而使項目各參與方的風險防范和管理水平得到提高。此外，水電工程投保后，一旦發(fā)生自然災害或意外事故，保險公司要對事故進行客觀分析，明確事故原因、性質(zhì)，劃清各方責任，對各種原因?qū)κ鹿十a(chǎn)生的影響進行評價。由于保險人介入工程過程控制，將起到增強工程參與各方的風險意識和責任意識，有效控制工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場秩序的作用。

結(jié)束語

總而言之，在水電工程建設(shè)過程中，因外界條件干擾大，風險復雜，受自然災害或意外事故而引起的危險程度高，而且在建工程抗災能力差，風險事故較多，一旦發(fā)生這類損失，不僅給工程本身造成巨大的物質(zhì)財富損失，甚至可能殃及鄰近人員與財物。因此，風險管理和保險安排就顯得異常重要。在水電建設(shè)工程中，業(yè)主主要是通過工程保險，與承包人、供貨商、服務商簽訂合同和留足風險費用等措施，合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風險。

參考文獻

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農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理，是指為了提高和保證工程質(zhì)量，由政策法律規(guī)定的組織或其委托的機構(gòu)實施的計劃、決策、指揮、控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等系列活動。從上述農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的特定內(nèi)涵來說，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量具有三個主要特點：一是管理對象的動態(tài)性，二是管理目標的綜合性，三是管理行為的專業(yè)性。

二、我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的成果可概括為如下三個方面：

（一）以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構(gòu)架的質(zhì)量管理體系已初步建立，有四個明顯特點：

一是工程質(zhì)量管理權(quán)限得到了逐級分解。水利部的《規(guī)定》對農(nóng)村水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限還作了逐級分解。明確由水利部負責全國水利工程質(zhì)量的管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的委托，負責本流域由流域機構(gòu)管理的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。從而，形成了水利部――各流域機構(gòu)――各地方人民政府水行政主管部門分級負責的工作機制。

二是工程質(zhì)量管理體制已基本完善。按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我國農(nóng)村水利水電工程基本上推行了“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。

三是工程質(zhì)量管理責任主體與責任事項已具體對應。按照國務院《條例》和水利部《規(guī)定》，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量由項目法人負全面責任，勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位按照合同以及國家和水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定對各自承擔的工作負責，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人和參建單位的質(zhì)量管理工作。尤其是國務院《條例》明確了各責任主體所應承擔的質(zhì)量責任和義務，在違規(guī)的罰則上做出了詳盡的規(guī)定，加大了經(jīng)濟處罰的力度。

四是建立健全了農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府水利行政主管部門除設(shè)置了水利建設(shè)與管理單位歸口管理工程質(zhì)量外，一般都單設(shè)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，授權(quán)其代行政府質(zhì)量監(jiān)督職責。

（二）以推行和規(guī)范“三項制度”為管理動力，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作全面開展。農(nóng)村水利水電工程作為農(nóng)村基本建設(shè)工程的重要組成部分，對促進和提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量起到了非常積極的作用。

（三）以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達到了農(nóng)村水利水電質(zhì)量管理要求，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村水利水電行業(yè)的自查自糾目標。

三、農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作中存在的主要問題

我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理雖然取得了上述可喜成果，但農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量和質(zhì)量管理方面存在的矛盾和問題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）責、權(quán)、利彼此分離，執(zhí)行基本建設(shè)程序不夠嚴格。農(nóng)村水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以地方政府投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家的投資上，而把農(nóng)村水利水電工程的前期工作準備得不夠充分。爭取到建設(shè)資金后，往往又因為受農(nóng)村水利水電工程項目施工季節(jié)的限制，有的地方政府不執(zhí)行工程的基本建設(shè)程序，匆忙開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以至工程完工后無法驗收，對整體的工程質(zhì)量無法評價。同時，項目法人單位在工程建設(shè)過程中，往往不具備作為項目法人的實質(zhì)條件，處于責、權(quán)、利分離的被動局面，因此很難承擔起項目法人所應承擔的責任。

（二）工程建設(shè)與工程管理相互重疊，容易埋下工程質(zhì)量的隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中，水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務。

（三）工程建設(shè)市場無序競爭，市場行為違規(guī)操作，市場準入把關(guān)不嚴，無證和越級設(shè)計、施工、監(jiān)理的情況，在個別地方時有發(fā)生。

（四）施工人員隊伍的素質(zhì)偏低，影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。由于施工現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的責任心不強，法紀意識淡薄，致使他們不能按照施工的規(guī)程，規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定操作。加之施工人員隊伍質(zhì)量管理知識欠缺和檢測技術(shù)、設(shè)備、手段的落后，不利于工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。

（五）政策法規(guī)相對滯后，執(zhí)紀執(zhí)法力度欠缺，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的地方配套資金到位情況一直不太理想。由于各級地方財政的財力有限，有些地方自籌資金到位率不到50%，個別地方根本沒有配套，這種局面一直未在政策層面上得到解決，從而導致“多少錢辦多少事”的被動現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。

四、加強農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理措施的設(shè)想

優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，當務之急是堅持五個結(jié)合，多途徑地采取積極措施，切實解決工程質(zhì)量管理方面的矛盾與問題。

（一）結(jié)合農(nóng)村水利水電工作思路的轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。好的農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，源自工程的科學規(guī)劃和工程的優(yōu)秀設(shè)計。農(nóng)村水利水電工程前期工作的深度，直接影響到工程的質(zhì)量。因此，加強農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的首要任務，是加強農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。為此，要把握好四個環(huán)節(jié)：一是加強流域規(guī)劃，保證投資的重點；二是嚴格農(nóng)村水利水電工程的基本建設(shè)程序，為提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；三是強化農(nóng)村水利水電工程項目的決策、咨詢和評估制度，充實壯大咨詢評估機構(gòu)，建立權(quán)威的專家?guī)?，進行嚴格的評估、論證和審查；四是積極籌措資金，確保農(nóng)村水利水電工程前期工作費用的準時到位，為工程的順利開展，開個好頭。

（二）、結(jié)合“三項制度”的推行，強化農(nóng)村水利水電工程的監(jiān)督管理職能?！绊椖糠ㄈ素撠煛⒈O(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的工程質(zhì)量管理體制，代表了農(nóng)村水利水電建設(shè)工程質(zhì)量管理的未來發(fā)展方向。應著重把握三個切入點：一是在農(nóng)村水利水電工程的審批程序上，要嚴格把關(guān)；二是在農(nóng)村水利水電工程制度的落實上，要認真督導；三是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量評價上，要進行控制。

（三）結(jié)合農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范整頓農(nóng)村水利水電建設(shè)市場。農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素。建立健全有序的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場，要通過人員和隊伍素質(zhì)的提高來實現(xiàn)治本措施的目標。為此，要抓好三個環(huán)節(jié)：一要加強從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)的培訓；二要加強資質(zhì)審查核準工作；三要規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)市場行為，重點規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)項目的投標活動，建立公開、公正、公平的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場秩序。

（四）結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼拈_展，加大農(nóng)村水利水電工程執(zhí)法監(jiān)察的工作力度。實踐證明，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理僅僅依靠農(nóng)村水利水電工程從業(yè)人員和相關(guān)單位的自律和自覺往往是不夠的。專項治理和執(zhí)法監(jiān)督，是提高和確保農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量的有效補充手段。除了各級水利、建設(shè)、計劃、財政部門開展監(jiān)督檢查外，紀檢監(jiān)察機關(guān)和新聞媒體、人民群眾以及社會各方面都是重要的監(jiān)督主體。

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[關(guān)鍵詞]：水利水電工程；環(huán)境影響管理；相關(guān)問題研究

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0064-01

防洪、發(fā)電、灌溉以及供水是水利水電工程的主要目的，同時水利水電工程也是一種除害利興的綜合性工程，在環(huán)境和社會經(jīng)濟效益方面很明顯，但是，在實際施工過程中，難免會對附近的生態(tài)環(huán)境造成一定影響。為了在干好工程的同時減少對環(huán)境的影響，就需要我們嚴格的遵守自然經(jīng)濟規(guī)律，采取一切能運用的手段，處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系，切實加強水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理。

一、水利水電工程變更問題的探討

根據(jù)國家計委的相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)大、中型項目審程序一般劃分為項目建設(shè)書以及可行性研究報告階段；國家水利部的相關(guān)規(guī)定，水利工程施工程序通常情況下分為項目建議書、可行性研究報告、施工設(shè)計、動工前的準備、實施建設(shè)、準備生產(chǎn)、驗收階段以及竣工后的評價等階段。其中，在建設(shè)的前期，應該做到的工作有項目建議書、可行性研究報告以及初步設(shè)計等，而關(guān)于水利水電工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，明確指出建設(shè)的過程劃分為工程籌建期、準備期、施工期以及完建期，其中被稱為“前期工程”的有工程的籌建期與準備期，被稱為“主體工程”的有工程施工期與完建期。從中可以知道，想要完成一個水利水電工程項目需要經(jīng)過四個階段（決策、設(shè)計、施工、投產(chǎn)），立項階段是一個項目的開始，它包括了項目建議書和可行性研究報告。大多數(shù)的水利水電工程都存在投資規(guī)模大、社會經(jīng)濟影響大、工程內(nèi)容復雜的特點，比如工程工期長達17年的三峽工程，其項目論證時間都長達幾十年，導致整個工程項目的實施過程，都存在者跨度大、周期長的特點，使得工程的不確定因素增多，主要是工程規(guī)模、主要組成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工進度等方面， 使得工程在最初的設(shè)計階段、施工階段以及研究此項工程是否可行的階段存在有許多的不確定因素，對工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特點帶來了直接的影響，從而對工程環(huán)境造成了影響。國家對于工程變更的環(huán)境影響越來越重視，對其也制定了明確的規(guī)定，而在實際情況中，因為在工程重大變更界定、環(huán)境有影響等具有認識方面的差異，另外也缺乏規(guī)章制度，工程變更的環(huán)境管理方面還有待加強。

二、重大變更界定、管理模式

（一）有關(guān)環(huán)境保護水電工程相關(guān)要求

水利水電工程項目環(huán)境影響報告書編制依據(jù)，相關(guān)法規(guī)條令已經(jīng)明確提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位對于項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染措施發(fā)生重大變動時，應當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，說明性質(zhì)、規(guī)模、程度等是設(shè)計階段、施工階段的工程變更環(huán)境影響的需要依據(jù)，同樣也是工程變更環(huán)境影響報告書編制的法律依據(jù)。水利部為了有效的管理工程變更，頒布了《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》，此項規(guī)定中明確指出原初步設(shè)計批準部門是審定涉及初步設(shè)計重大變更問題的部門。因為水土保持方案是工程立項審批或核準階段技術(shù)文件，主體工程地點、規(guī)模在工程設(shè)計后續(xù)階段以及實施階段發(fā)生重大變化時，都會改變水土流失防治責任范圍、水土保持防治措施，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)部門在批準水土保持方案之后，在生產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模等方面發(fā)生比較大的變化時，需要制定相關(guān)應對措施，并報有關(guān)單位進行審批；在實施水土保持方案的過程中，在水土保持措施作出關(guān)鍵性的變化時，也需要審批機關(guān)的批準。

（二）界定水電工程主要重大變更

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院為有效管理水電工程變更問題，在2002年頒布了《水電工程建設(shè)項目重大設(shè)計變更界定》，主要目的是界定水電工程重大設(shè)計的變更，指出在初步設(shè)計階段幾施工圖階段設(shè)計階段，工程規(guī)模、防洪標準、樞紐的總體布置，以及主要建筑類型、水輪發(fā)電機以及主要輔助設(shè)備類型和布置。電氣主接線、施工電流、水庫淹沒以及其他涉及工程安全的設(shè)計原則、標準和方案的變化均為重大設(shè)計變更。國家能源局根據(jù)水電管理體制變化的情況，頒布了《水電工程勘察設(shè)計管理辦法》，其中明確提出了，重大設(shè)計變更就是指涉及工程安全、質(zhì)量、功能、規(guī)模、概算，以及對環(huán)境、社會有重大影響的設(shè)計變更，范圍包括設(shè)計條件和安全標準、工程設(shè)計以及主要建筑物、機電級金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、環(huán)境保護和水土保持、移民安置等5個方面19項，其中設(shè)計條件和安全標準是可能對環(huán)境造成較大影響的主要方面。

三、水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理

環(huán)保部為了對水利水電工程重大工程變更的環(huán)境影響進行有效的管理，頒布了《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》、《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》的涉及工程重大變更環(huán)境問題，包括主要環(huán)境保護措施、主要工程建設(shè)內(nèi)容等變更，但沒有針對工程重大變更環(huán)境影響提出具體實施標準和要求。環(huán)保部在2012年頒布的《關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》支出工程范圍、內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞措施發(fā)生重大變動等屬于重大變化，重大變更涉及功能定位、技術(shù)標準、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等4個方面17項，指出建設(shè)項目變更如包括三項或三項以上重大變動，應開展建設(shè)項目全面環(huán)境影響評價并報批環(huán)境影響評價文件；建設(shè)項目變更如包括兩項以下重大變動的，應開展該建設(shè)項目的補充環(huán)境影響評價變更環(huán)境影響管理。國家電網(wǎng)公司在《國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法》中明確指出，建設(shè)項目在設(shè)計或施工階段需要變更環(huán)保措施時，未經(jīng)審批部門同意不得擅自變更，要嚴格按照規(guī)定環(huán)境保護設(shè)施變更的相關(guān)要求來執(zhí)行。

結(jié)束語

隨著生態(tài)文明建設(shè)和水利水電建設(shè)項目環(huán)境保護的實際需求，基于水利、水電工程行業(yè)主管部門對于水利水電工程重大變更管理的管理要求，應盡快制定出重大水利水電工程變更的環(huán)境影響識別、管理制定規(guī)章制度，建立水利水電工程重大變更的環(huán)境管理制度，促進水利水電工程環(huán)境保護工作，進一步完善水利水電工程建設(shè)項目的管理。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；基礎(chǔ)處理技術(shù)；重要性

1 水利水電工程基礎(chǔ)施工概述

水利水電工程建設(shè)既是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同樣也是重要的生態(tài)和資源工程建設(shè)，特別是水利水電工程施工中具有情況復雜、人員和資金流動性大、材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)要求嚴格等特點。因此，在水利水電工程施工中必須做好技術(shù)應用、細節(jié)處理和科學管理等各項工作。水利水電工程基礎(chǔ)施工是整個工程項目的基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量的好壞對于水利水電工程具有重要的影響。水利水電工程承受著復雜的荷載，在運行的過程中會受到各種因素的影響，如果水利水電基礎(chǔ)的質(zhì)量沒有達到相關(guān)方面的要求，就會直接導致工程質(zhì)量的下降，最終導致險情的發(fā)生。和一般的工程項目比較，水利水電工程的施工工藝要繁瑣很多，設(shè)計也較多，為了有效地減少工程施工中問題的出現(xiàn)，從根本上確保施工的整體質(zhì)量，一定要將基礎(chǔ)處理工作做到位，并對施工場地進行詳細的勘察。另外，水利水電基礎(chǔ)工程往往都是在枯水期施工的，相對說，施工的工期比較短，會受到各種因素的影響，這就需要制定一個科學有效的施工方案，在機械設(shè)備的選擇方面還需要確保其性能的穩(wěn)定性。

2 水利水電工程基礎(chǔ)建設(shè)的重要性

水利水電工程建設(shè)項目作為我國國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，對經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展有著不可替代的重要影響。所以，在實際建設(shè)施工中，為了滿足更高的質(zhì)量要求，必須對水利水電工程建設(shè)加以管理，建立完善的監(jiān)督管理機制。同時，還要加強水利水電工程建設(shè)施工人員的素質(zhì)及提高施工操作水平，依據(jù)實際施工環(huán)境需要選擇恰當?shù)氖┕ぜ夹g(shù)，進而從根本上保障其質(zhì)量，尤其是保障基礎(chǔ)施工作業(yè)的合理性，必須完全按照要求進行建設(shè)施工。

3 影響水利水電工程基礎(chǔ)施工的因素

3.1 水利水電工程基礎(chǔ)地基穩(wěn)定性

地基作為水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量有著極其重要的作用。但是地基受地質(zhì)環(huán)境的制約，有著極其不穩(wěn)定的特點，所以針對地基施工要掌握好水利水電工程建設(shè)地質(zhì)的特性，采取不同技術(shù)加以處理，這樣不僅僅可以有效降低其破壞力，更能整體上保障其水利水電工程的施工質(zhì)量。

3.2 水利水電工程基礎(chǔ)地基滲漏

地基滲透也是水利水電工程建設(shè)施工中比較常見的一種質(zhì)量通病，主要由于在施工過程中因空隙過大而出現(xiàn)的一種問題。所以在水利水電工程建設(shè)施工中為了有效防止?jié)B漏現(xiàn)象的發(fā)生，就要采取恰當?shù)拇胧┘右灶A防。滲漏及管涌現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅會影響施工進度，更會對水利水電工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

3.3 水利水電工程基礎(chǔ)沉降作用

基礎(chǔ)沉降受其影響因素較多，所以在整個水利水電工程建設(shè)施工中必須充分考慮到地質(zhì)條件、地質(zhì)性質(zhì)以及工程結(jié)構(gòu)的變化。防止沉降現(xiàn)象的發(fā)生，從某種角度來講，沉降現(xiàn)象一旦發(fā)生不僅僅會對水利水電工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，更加會因基礎(chǔ)沉降而導致地震現(xiàn)象的發(fā)生，給生命財產(chǎn)帶來不可估量的重要損失。

4 水利水電工程基礎(chǔ)施工技術(shù)分析

4.1 錨固技術(shù)的應用

在水利水電工程建設(shè)施工中，不免會遇到施工難度相對比較大的施工環(huán)境，尤其是針對山區(qū)作業(yè)施工更好選擇好相應地的施工技術(shù)，這樣才能從根本上保障其施工質(zhì)量。錨固技術(shù)就是針對相對比較復雜的施工作業(yè)環(huán)境而采取的一種施工作業(yè)技術(shù)，它能有效的依據(jù)山區(qū)地形、地質(zhì)狀況以及周邊環(huán)境進行施工設(shè)計，且能起到很好的加固效果，對抗穩(wěn)定性以及抗滑能力有著極其重要的影響。

4.2 預應力管樁的應用

預應力管樁主要由先張法預應力和后張法預應力兩部分組成，這兩種預應力在水利水電工程建設(shè)施工中都起到了不同地重要作用。尤其是近年來，隨著各種新技術(shù)的層出不窮，預應力管樁施工作業(yè)也得到了一定的發(fā)展。就水利水電工程施工中常出現(xiàn)的沉降等現(xiàn)象均采用震動法、射水法或是靜壓法、錘擊法等進行處理，這幾種方法各有其特點，可以依據(jù)施工實際需要進行選擇。下面就常用的靜壓法及錘擊法進行詳細的分析，靜壓法主要是通過樁機來加大其預應力管樁的壓力，將管樁壓到地面以下，達到作業(yè)要求。錘擊法主要是針對水利水電建設(shè)質(zhì)量要求選擇使用，一般情況下，要求水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量相對較高，所以這種方法要具體問題具體分析。

4.3 水泥土的應用

水泥土作為水利水電工程施工中比較常見的一種材料，對其質(zhì)量有著不可替代的重要作用。所以在水利水電施工過程中必須將其進行合理配比，達到施工作業(yè)的規(guī)定要求方可進行施工作業(yè)。水泥土其主要作用就是為了加固地基的穩(wěn)定性，避免地基因施工作業(yè)而出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題。通常情況下，對水泥土灌漿深度均在50厘米左右，這樣在很大程度上不僅僅可以有效地保證其地基的穩(wěn)定性，更能提升整個地基的承受力。同時，水泥土與土壤質(zhì)量、密度及摻和量都有著極其重要的關(guān)系。因此，在水泥土攪拌前要認真分析其相互之間的配合比，從而保證其質(zhì)量。

4.4 軟土處理技術(shù)

針對軟土施工而言，它是水利水電工程建設(shè)施工中比較常見的一種作業(yè)施工，通常情況下，可以采用置換法對其進行處理。這種方法相對比較簡單且節(jié)約成本，如灰土等材料的使用就是不錯的選擇。其次，可以采用重錘夯實法對其進行處理。這種方法主要是借助履帶機起重機進行吊錘，壓實其軟土。最后，也可以采取排水法進行加固處理。這種方法主要采用人工形式對其進行表層土的排水作業(yè)，將積水排出，達到壓實的效果。

5 水利水電工程基礎(chǔ)處理技術(shù)展望

雖然基礎(chǔ)處理技術(shù)在水利水電工程中的應用獲得了長足的發(fā)展，但是與其他發(fā)達國家相比，基礎(chǔ)處理技術(shù)仍然存在著許多的不足，所以在實際工程作業(yè)施工中也必須加強施工材料、施工機械等方面的質(zhì)量監(jiān)督檢查。如水泥漿凝固、成槽工藝、防水施工作業(yè)等都需要進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督與審查。此外，在進行水利水電工程建設(shè)施工中要充分考慮其對環(huán)境的影響，從長遠來講，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長遠目標，必須注重環(huán)境，具體問題具體分析，不僅保證其質(zhì)量，更要滿足長久利益發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

6 結(jié)束語

從上文分析得知，基礎(chǔ)處理技術(shù)對于水利水電工程建設(shè)而言，有著不可替代的重要作用，從某種意義上來講，基礎(chǔ)處理技術(shù)影響著整個水利水電工程的施工質(zhì)量，正所謂“根基不穩(wěn)，地動山搖”。所以，在整個水利水電工程建設(shè)施工中，必須加強基礎(chǔ)處理技術(shù)的質(zhì)量管理，提高相關(guān)作業(yè)人員的施工工藝水平，以及控制好整個水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)核心作業(yè)，這樣才能有效地保證其質(zhì)量，從而促進水利水電工程建設(shè)項目的發(fā)展，縮短周期，節(jié)約大量的人力、物力、財力，為達到經(jīng)濟、高效、安全的目的提供可靠地保障。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：水利工程，施工管理，問題，優(yōu)化策略

引言：近年來，水利水電工程獲得迅速的發(fā)展，在除水害、利用和保護水資源以及興水利、維護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用。而這些也是水利水電工程施工當中的首要任務和要求，在進行梳理水電工程的施工過程當中，其技術(shù)方面的支持尤為重要，這都對水利水電工程的質(zhì)量產(chǎn)生了最為直接的影響，所以必須積極開發(fā)出適合水利水電施工應用的現(xiàn)代新技術(shù)，以此來提高水利水電工程的綜合性施工技術(shù)。這就需要從其施工技術(shù)的重要性出發(fā)，對水利水電施工過程當中可能遇到的問題進行分析，并采取相應的對策和措施加以解決。

1水利水電施工規(guī)范和要求

在水利水電工程建設(shè)項目當中，項目的負責人必須要對項目進行一次整體性的熟悉和把握，開展全面的土質(zhì)狀況勘測活動，對那些可能對水利水電項目產(chǎn)生作用的具體要素整理出來，就比如水資源以及地震方面的情況等，針對其真實的狀況以及相應的特征來制定一套詳細的、可實施的工程建設(shè)規(guī)劃。整體的項目建設(shè)程序當中，要擅長找出其中所具有的缺點，并通過相應的手段來加強處理，以防出現(xiàn)不利于地基建筑的情況。通常在發(fā)生滑坡和崩塌的情況時，就要求工程建設(shè)者在開展建設(shè)工作的同時，做好校準工作，并通過相應的定位線、標準線以及標準的高度和基槽來進行放線檢測，做好信息方面的登記工作，開展標準檢驗工作，一旦出現(xiàn)問題，必須立刻加以處理。嚴格的按照策劃案方面的科學要求來進行建設(shè)工作。

2我國水利水電工程施工管理存在的問題

2.1水利水電工程項目成本管理方面的技術(shù)水平不足

水利水電工程建設(shè)項目是我國重要的基礎(chǔ)類工程建設(shè)項目。目前，我國水利水電工程建設(shè)方面的資金成本方面的管制以及在操縱管理資金方面的情況仍然不容樂觀，超標情況比較嚴重，甚至有時會出現(xiàn)工程的三超情況，這就給國家的經(jīng)濟帶來了巨大的損害。同時粗放型經(jīng)濟管制形式也會導致水利水電方面的管制制度出現(xiàn)落后以及機制不夠健全的情況，也有的工程管制制度真正實施起來缺乏一定的連接性。因此就必須提高水利水電工程成本管制的水平，如果是因為資金方面的問題，則必然會降低水利水電工程方面的經(jīng)濟效益。

2.2安全建設(shè)技術(shù)方面的投入水準不高

在社會經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，水利水電施工建設(shè)項目在市場競爭方面越來越激烈，其中有多個項目在進行招投標還有評標的過程當中都存在著比較明顯的問題，這些問題大都體現(xiàn)在資金經(jīng)費方面，由于這方面的經(jīng)費本就不足，所以很難真正的籌集到有效的經(jīng)費。并將經(jīng)費使用在項目建設(shè)方面。同時在其安全管理制度以及相關(guān)的措施執(zhí)行的過程當中，很多管理人員和相應的施工人員所具備的觀念都有所不足，在安全培訓方面的工作很難切實做到位，產(chǎn)生了一些綜合性的負面影響，最終導致安全事故不斷的發(fā)生。另外，一些地方性政府對整個建設(shè)工程項目所作出的引導和指導的力度仍然不足，一些政策在真正執(zhí)行的效果上不夠明顯，特別是其中一些經(jīng)費在進行申請和反映所需的時間周期過長，甚至有些直接很難批復下達，因此就造成建設(shè)施工工程在的執(zhí)行力不足，從而大大的增加了安全建設(shè)的風險。

2.3技術(shù)人員水平不高，施工過程不嚴格

一些施工企業(yè)為了節(jié)約其企業(yè)施工的成本，所雇傭的技術(shù)人員其專業(yè)水平偏低，這就直接影響了工程施工的質(zhì)量，從而造成多個方面的損失。這對于水利水電施工的發(fā)展極為不利，因此就必須要招聘具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，而且所作出的招聘水平必須要能夠符合自身企業(yè)發(fā)展的人才。同時要做好對技術(shù)人們的培訓工作，以提高其整體素質(zhì)以及專業(yè)的技術(shù)水平。另外，也有很多水利水電行業(yè)為了加趕工期和施工任務，因此在技術(shù)方面處理起來明顯不夠細心，而且所作出的技術(shù)體制也不夠規(guī)范，真正施工起來仍然存在許多比較模糊的情況，這樣就很容易出現(xiàn)問題，所以就要求在進行施工的過程當中必須要有專門的技術(shù)圖紙管理人員來講圖紙進行規(guī)范存檔處理，以此方便查閱。

3解決水利水電施工管理的對策

3.1掌握施工規(guī)劃環(huán)節(jié)銜接節(jié)奏

水利水電工程是一項復雜而浩大的工程，其所具有的交叉工程量比較多，所以在對工程各個環(huán)節(jié)進度和計劃的安排方面必須要保證其銜接的節(jié)奏，以此來保障工程進度能夠科學合理化。促使每一項專業(yè)工程和工序在完工時，都能夠及時的進行技術(shù)方面的驗收。同時也應當做好對工期進度的評價和反饋工作，根據(jù)相應的評價標準來對各個部門的職責和業(yè)績是否真正達標進行檢驗。這樣才能真正有效的保證各道施工工序的進度銜接節(jié)奏。另外也要對承包單位和相關(guān)的監(jiān)理單位做好互相直接的技術(shù)流和反饋，以此來保證經(jīng)驗和成果的積累，從而保障施工質(zhì)量，最終提高工程技術(shù)方面的管理水平，實現(xiàn)技術(shù)水準的革新。

3.2提高設(shè)計人員的專業(yè)水平

水利水電工程的設(shè)計人員必須要對自身的專業(yè)設(shè)計水平進行強化，同時不斷的更新設(shè)計方面的理念，需要對國內(nèi)外水利水電工程的新興技術(shù)和工藝、材料等做好引進和運用的工作，各級的設(shè)計部門也要強化相關(guān)的理論及實踐方面的學習工作，積極的組織好技術(shù)人員參與到業(yè)務部門的組織培訓、考察和學習工作當中，并及時的做好設(shè)計方面的思想。最好是引進一些高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才，以此來幫助各個部門來解決眾多的技術(shù)性難題，從而促使項目的完成質(zhì)量更高，項目的完成結(jié)果更加的復雜，積極的提升整個團隊的整體設(shè)計水平。每一名設(shè)計者都必須要重點關(guān)注相關(guān)日常工程方面的資料、做好信息設(shè)計工作的靈活性，實際工作起來不生搬硬套，制定出一套具有針對性和獨創(chuàng)性的設(shè)計方案，實現(xiàn)為建設(shè)和施工單位提供指導性的技術(shù)管理文件。

3.3選擇合適的水利水電施工方法

施工方法的好壞通常對施工質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，要加強針對施工工序質(zhì)量的控制工作，要將對施工質(zhì)量的控制從事后控制轉(zhuǎn)換成事前控制，以此來最大限度的預防施工質(zhì)量所產(chǎn)生的風險。在真正的施工過程當中，必須要根據(jù)不同的情況來選擇適合工程本身發(fā)展的技術(shù)和方法，以此來確保和保證工程的質(zhì)量和安全。同時還應當對水利水電施工工程的活動條件進行合理的配置，將其施工機械、方法以及環(huán)境等各方面都有效的掌握和控制起來，以此來保證每一道施工工序的質(zhì)量能夠符合相應的標準要求。

3.4加強水利水電工程施工管理人員的教育與培訓

施工企業(yè)應當重視施工管理人員的教育與培訓，為施工管理人員提供一個良好的教育培訓平臺，增加施工管理在水利水電工程方面的專業(yè)性技術(shù)知識與理論知識，提高管理人員的管理能力，強化管理人員的質(zhì)量意識與安全意識，使管理人員明確自身職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，督促管理人員自主學習管理知識，提升自己的綜合素質(zhì)及管理能力，確保水利水電工程施工管理工作的有效開展。

4結(jié)語

綜上所述，要想解決水利水電施工技術(shù)當中的問題就需要掌握施工規(guī)劃環(huán)節(jié)銜接節(jié)奏、提高設(shè)計人員的專業(yè)水平、選擇合適的水利水電施工方法等，這樣才能真正解決問題，從而提高水利水電施工工程的施工質(zhì)量，促進水利水電施工行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：信息自動化技術(shù)；水利水電工程；運用

中圖分類號： TV5 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632034

信息自動化技術(shù)最為主要的作用就是數(shù)據(jù)收集，通過對地理空間相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析提供定位服務。在水利水電工程建設(shè)過程中，地理環(huán)境有著非常重要的影響，水利水電工程建設(shè)與地理環(huán)境之間存在著密切的聯(lián)系，只有充分了解周圍的地理環(huán)境才能夠確保水利水電工程效率的提高。因此，信息自動化技術(shù)在水利水電工程中有著非常廣泛的應用。

1 水利水電工程建設(shè)中信息自動化技術(shù)運用的可行性

隨著我國水利水電工程的不斷發(fā)展，相關(guān)部門開始關(guān)注與重視工程建設(shè)中數(shù)據(jù)的采集與分析工作。信息自動化技術(shù)的出現(xiàn)更好地滿足了水利水電工程建設(shè)中對數(shù)據(jù)采集與分析、管理的需求，為水利水電工程建設(shè)帶來了極大的便利。在水利水電工程中，需要進行收集的數(shù)據(jù)與信息量非常大，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集技術(shù)已經(jīng)不能夠滿足水利水電工程建設(shè)的需求了。信息自動化技術(shù)采用動態(tài)的方式對數(shù)據(jù)進行采集與監(jiān)控，同時能夠?qū)Σ杉玫降臄?shù)據(jù)進行透徹、深入的分析，為水利水電工程建設(shè)的有效管理提供了科學依據(jù)。

2 信息自動化技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應用現(xiàn)狀

在水利水電工程建設(shè)中實現(xiàn)信息自動化技術(shù)的運用，實際上就是將計算機技術(shù)、路由器技術(shù)、pc服務器技術(shù)、交換機技術(shù)、SNA光效交換技術(shù)等高科技技術(shù)運用到水利水電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)工程建設(shè)的自動化控制與信息化管理，提高水利水電工程建設(shè)管理的科學性。當前，水利水電工程建設(shè)中采用的信息自動化技術(shù)一般為二層或者三層結(jié)構(gòu)，二層結(jié)構(gòu)中包含采集層與處理層，三層結(jié)構(gòu)中包含采集層、處理層與應用層。通過信息自動化技術(shù)能夠促進水利水電工程建設(shè)質(zhì)量與效率的提高。

信息自動化技術(shù)包括GIS技術(shù)與GPS技術(shù)兩種類型，CIS技術(shù)主要的作用是利用模擬立體動畫在計算機中構(gòu)建施工工程的整體框架，從不同的角度對工程進行研究；GPS技術(shù)實際上就是遙感技術(shù)，主要的作用是進行定位。GIS技術(shù)與GPS技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中都發(fā)揮著非常重要的作用。

2.1 GIS技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應用

防洪工作中GIS技術(shù)的應用。在洪澇災害等情況之下，GIS技術(shù)能夠及時地對信息進行提供、存儲與管理，通過對相關(guān)信息數(shù)據(jù)的分析發(fā)出警報，為抗洪救災決策的制定提供有力的支持，同時還能夠通過信息數(shù)據(jù)分析對災情進行評估，制定救災的路線與預測災區(qū)降雨量；水資源環(huán)境保護工作中GIS技術(shù)的應用。GIS技術(shù)在水資源環(huán)境保護工作中，首先對水資源及其周邊的生態(tài)環(huán)境變化等進行有效地監(jiān)測與分析，通過數(shù)據(jù)分析與總結(jié)找到水資源環(huán)境保護工作中的重點內(nèi)容，采取有效地措施對水資源進行管理；水土保持工作中GIS技術(shù)的應用。通過GIS技術(shù)能夠?qū)ν寥狼治g情況進行調(diào)查與分析，進而準確地評估土壤侵蝕情況，有針對性地對土壤進行保護，提高水土保持工作的有效性；河道口監(jiān)測工作中GIS技術(shù)的應用。通過GIS技術(shù)能夠有效地監(jiān)測河道口泥沙淤積情況，同時對泥沙淤積的位置進行定位工作，為河道清淤工作提供便利，保障河道的通暢；水利水電動態(tài)演示系統(tǒng)中GIS技術(shù)的應用。首先，通過GIS技術(shù)能夠?qū)こ汰h(huán)境進行虛擬設(shè)定。通過GIS技術(shù)能夠在計算機內(nèi)繪制水利水電工程的整體框架，進而對工程的各個角度進行有效的觀察與研究，同時還可以對周圍的地形進行展示，在施工的過程中做到因地制宜。其次，通過GIS技術(shù)能夠?qū)Φ叵露词业倪M展進行動態(tài)呈現(xiàn)。通過GIS技術(shù)的呈現(xiàn)作用，施工人員可以對施工過程中的細節(jié)及進度等進行明確的了解。

2.2 GPS技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應用

通過GPS技術(shù)可以對區(qū)域結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進行探究。GPS技術(shù)可以提供大量的地質(zhì)構(gòu)造新型，可以對某個區(qū)域中的地貌特征、地形特征等進行觀察，進而探究該區(qū)域的構(gòu)造穩(wěn)定性；通過GPS技術(shù)能夠?qū)δ嗍鳌⒒碌冗M行預防。在水利水電工程建設(shè)中常常會出現(xiàn)泥石流、滑坡等災害。通過GPS技術(shù)能夠?qū)Φ刭|(zhì)進行有效的勘測，對泥石流、滑坡等情況的出現(xiàn)進行預警，降低人員與財產(chǎn)方面的損失；通過GPS技術(shù)能夠?qū)r溶進行分析。在水利水電工程建設(shè)過程中可以通過紅外影像對巖溶進行有效的檢測。

3 信息自動化技術(shù)在水利水電工程建設(shè)應用中存在的問題

3.1 信息自動化技術(shù)應用效率較低

在水利水電工程建設(shè)中，信息自動化管理的資金投入量直接影響著和信息自動化技術(shù)的應用效果與發(fā)展速度。在信息自動化技術(shù)實際運用過程中，水利水電工程建設(shè)方不重視這方面的資金投入，或者在建設(shè)的過程中缺乏有效的規(guī)劃，導致資金利用效率較低，導致水利水電工程建設(shè)中所使用的信息自動化管理軟件、設(shè)備等相對比較落后。

3.2 信息自動化技術(shù)專業(yè)人才缺乏

如果沒有專業(yè)人才的操作與運用，再好的信息自動化技術(shù)與設(shè)備都不能夠充分發(fā)揮其作用。水利水電工程建設(shè)的信息操作者與管理者應該對相關(guān)的變動進行及時的了解與掌握，盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕管理過程中存在的各種隱患，促進水利水電工程的正常運行。與其他的專業(yè)相比，水利水電工程并不熱門，該專業(yè)的就讀學生數(shù)量本來就少，而畢業(yè)后真正從事該項工作的人數(shù)就更少了，其中的專業(yè)人才更是鳳毛麟角。

4 信息自動化技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應用措施

4.1 對信息自動化技術(shù)的投入資金進行合理調(diào)度

對于所有的建設(shè)項目來講，成本控制都是非常必要的環(huán)節(jié)之一，水利水電工程同樣如此。水利資金的性質(zhì)主要包括2個方面，資金本身所具有的特性決定了水利資金具有經(jīng)濟屬性；水利物品的特殊性與資金投資的多元化決定了水利資金具有配置屬性。在工程實踐的過程中，水利資金合理配置的主要目標是以有限的水利資金實現(xiàn)效益最大化，或者以最少的資金消耗達到預定的效益。因此，管理者在工程早期應該對每個建設(shè)環(huán)節(jié)所需的資金進行科學合理的分配，為信息自動化技術(shù)的引進與發(fā)展預留充足的資金，避免在后期實踐的過程中出現(xiàn)資金短缺的問題，促進信息自動化管理系統(tǒng)質(zhì)量的提高。

4.2 進行專業(yè)人才的吸引與培養(yǎng)

水利水電企業(yè)在發(fā)展的過程中要強化專業(yè)人才的引進工作與培養(yǎng)工作，依據(jù)市場實現(xiàn)程度進行人才激勵，按照市場經(jīng)濟規(guī)律實現(xiàn)人才吸引與培養(yǎng)機制。水利水電企業(yè)應該依據(jù)項目的特點引進各種先進的科技人才，建立具有創(chuàng)新精神與專業(yè)素質(zhì)的人才梯隊，通過各種激勵機制發(fā)揮人才在水利水電工程建設(shè)中的作用。同時，水利水電企業(yè)還應該重視企業(yè)員工的培訓工作，建立與完善科技人才再教育制度，促進企業(yè)人才知識的更新?lián)Q代，同時采用科技人才聘用制度，為人才的引進與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5 總結(jié)

水利水電工程建設(shè)與地理環(huán)境之間存在著密切的聯(lián)系，只有充分料及與把握周圍地理環(huán)境，才能夠提高水利水電工程施工的高效性與安全性。隨著科技的不斷發(fā)展，信息自動化技術(shù)在各個行業(yè)中都得到了廣泛的推廣與應用，水利水電工程建設(shè)也同樣如此。水利水電企業(yè)應該注重加大信息自動化技術(shù)方面的資金投入，實現(xiàn)技術(shù)的更新與完善，促進施工效率與施工安全性的提高。隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，信息自動化技術(shù)的應用已經(jīng)成為了必然如實，在一定程度上促進了水利水電工程的實施與發(fā)展。

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篇9

1.1不科學的項目工程決策

要想保證水利水電工程能夠順利進行，必須要有科學、完善的項目決策，必須要以當?shù)氐娜丝诿芏?、水文資料、施工環(huán)境和地質(zhì)條件等為依據(jù)，作出科學的評估，然后以評估結(jié)果為基礎(chǔ)，制訂出一套與當?shù)厥┕で闆r相吻合的項目決策。但是，現(xiàn)在很多施工企業(yè)并沒有完善的方案，總是以施工需求為依據(jù)走一步算一步，施工過程中存在嚴重的盲目決策的情況。這樣做，除了會浪費大量的財力、物力和人力資源外，還加大了工程的投入成本。

1.2工程建設(shè)資金投入不足

作為國計民生的基礎(chǔ)性工程，水利水電發(fā)展水平會對我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生非常大的影響。由于水利水電工程所需的施工費用比較高、施工難度比較大、施工工序比較復雜，所以，要想保證水利水電工程的順利進行，就要有充足的資金做基礎(chǔ)，同時，還要充分利用資金。政府撥款屬于實際工程建設(shè)中主要的資金來源，但是，政府在下發(fā)工程建設(shè)項目資金時，要層層過濾，最后到施工單位手中就變得越來越少，所以，導致工程缺少建設(shè)資金，很難有效地保證水利水電工程建設(shè)的順利進行。

1.3工作人員的素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過程中，一些施工管理人員并沒有以相關(guān)條例為依據(jù)開展施工管理工作，這樣就使得水利水電工程的質(zhì)量受到了一定程度的影響。另外，有一部分管理人員為了牟取私利，在施工過程中偷工減料，這樣除了無法保證水利水電工程的管理質(zhì)量外，還會在很大程度上影響水利水電工程的整體質(zhì)量。除此之外，一些管理人員的工作責任心不強，在具體的工作中不嚴謹、不認真，這種懶散的工作態(tài)度也會嚴重影響工程質(zhì)量。

1.4工程質(zhì)量管理目標不明確

由于水利水電工程的工程量比較大，在工程建設(shè)動態(tài)品質(zhì)管理工作中，管理人員不管是在精力上還是在數(shù)量上都受到了較大的限制，所以，不能實時監(jiān)督工程的具體施工情況，并且還影響了管理工作的深入程度。除此之外，在施工過程中，也很容易出現(xiàn)行業(yè)庇護的情況，嚴重影響了水利水電的質(zhì)量管理工作的落實。

2加強管理的有效對策

2.1做好建設(shè)前期的準備工作

在水利水電工程建設(shè)正式施工之前，必須要做好水利水電工程的前期準備工作，以國家水利規(guī)劃和水利水電建設(shè)規(guī)定為依據(jù)，認真做好水利綜合規(guī)劃工作。同時，還要以實際的建設(shè)情況為依據(jù)編制施工方案，這樣能夠保證工程的施工效率。除此之外，為了有效預防前期工作的滯后給工程建設(shè)帶來的各種不利影響，必須要制訂科學、合理的措施彌補其中的不足。在具體的施工管理過程中，為了保證工程的施工質(zhì)量，要堅決避免邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的情況出現(xiàn)。

2.2明確管理目標，加大管理力度

在具體的水利水電工程管理過程中，要做到以下2點：①要明確管理責任和目標，加強水利水電工程各方面和各角度的質(zhì)量管理工作，絕不能夠因為工程量比較大而忽視一些細節(jié)部分的質(zhì)量管理工作。如果沒有抓好細節(jié)質(zhì)量管理工作，必然會影響水利水電工程的質(zhì)量。②在具體的施工過程中，不同單位和不同部門之間必須要做到互相監(jiān)督、互相協(xié)助和互相支持，要嚴格按照相關(guān)工程規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督、管理水利水電工程的施工情況，以確保水利水電工程能夠安全、順利的進行。

2.3嚴格落實工程資金的投入

水利水電工程的施工工序多而復雜，并且工程規(guī)模也比較大，因此，需要投入的資金量比較大。由于政府的資金投入在水利水電工程建設(shè)中會被層層剝離，很難滿足工程建設(shè)的實際需求，所以，在具體的水利水電工程建設(shè)中，必須要認真落實政府投入的資金。只有這樣，才能夠保證整個水利水電工程建設(shè)能夠正常開。在此過程中，必須要加大對水利工程專項資金的管控力度，嚴厲打擊浪費資金和挪用公款的行為。

2.4提升施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平

施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)與水利水電工程質(zhì)量有密切的聯(lián)系，因此，除了要不斷提升施工人員的專業(yè)水平和技術(shù)技能，還要著重培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，最終組建一支精通計算機和外語、善于管理、懂法律、懂經(jīng)濟、具有較高專業(yè)知識水平的施工隊伍。

3結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：進度控制；偏差分析；多目標優(yōu)化

一、前言

我國水利資源豐富，目前水利水電工程建設(shè)日益蓬勃發(fā)展。開發(fā)、利用水能資源對中國的經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在當前經(jīng)濟發(fā)展的要求下，對工程建設(shè)項目進行投資決策分析，優(yōu)化資源配制，采用節(jié)約式開發(fā)具有不可估量的作用。由于水利水電工程進度控制的重要性和特殊性，如何為工程施工順利完成提供保障，在進度控制這方面進行研究，具有重要的實際意義。

近年來建筑業(yè)的發(fā)展非常迅速，尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內(nèi)容多、組織結(jié)構(gòu)復雜、影響因素對等特點的大型水利水電工程，在項目投資、融資、經(jīng)營方式選擇、生產(chǎn)組織模式確定、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同，對項目建設(shè)各個階段的質(zhì)量成本控制要求和速度要求也比過去任何時候都要高。業(yè)主希望建筑產(chǎn)品降低成本、調(diào)高質(zhì)量、不斷提高建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的確定性，這一切都促使建筑工業(yè)尤其是大型水利工程的建設(shè)要改變原有的工作模式，探索高質(zhì)、高速、高校的新工具、新方法。

二、文獻綜述

工程項目進度控制分為：計劃編制、優(yōu)化、監(jiān)控、調(diào)整四步，其優(yōu)化是一個非常重要的環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化分為工期優(yōu)化、成本優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。近幾年，出現(xiàn)了很多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化的研究和探索，取得了顯著的研究成果。刑莉燕，李紀成采用動態(tài)規(guī)劃原理對網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化進行了研究和應用，提出動態(tài)規(guī)劃的新模型，利用遞推公式來確定最小成本和最后工期[1]。張才江應用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、概率評價對時間-費用進行優(yōu)化[2]。劉全寶、劉永清應用CPM方法進行網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的決策分析[3]。

以上學者的研究都是從整體網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化方法出發(fā)，去尋求方法上的進步。根據(jù)目前的應用情況來看，在預測實際進度與計劃進度的偏差值時，使其控制在許可范圍內(nèi)的方法還不是很完善。從分析中還可以看出，多說研究都局限于但資源研究，對網(wǎng)絡(luò)計劃多資源的優(yōu)化還沒有形成有效的解決方法。

本文結(jié)合水電工程進度控制的特點及原則，針對水電工程進度監(jiān)控、工期效益、偏差分析，在吸收和借鑒以往成果的基礎(chǔ)上，提出一套水電工程項目進度控制與優(yōu)化的理論體系及實用方法，以期彌補這方面的研究空白。

三、水電工程進度控制方法

水電工程項目進度控制主要是指建設(shè)工期控制和施工工期控制，分為組織土建施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準備和竣工驗收四塊所需時間。水電工程項目進度計劃有以下幾方面的特點：風險性，項目組成復雜、工期長、影響因素多，使得建設(shè)項目進度計劃的編制和實施都具有極大的風險；目標可分性、多層性，根據(jù)建設(shè)階段進度目標可分為前期工作目標、設(shè)計進度目標及施工進度目標，還可以按項目組成劃分為建設(shè)工期目標和施工進度目標，正是由于進度目標具有可分性和多層性，使得建設(shè)項目進度管理和進度控制成為可能；各項任務時間對進度目標影響程度不同，不論是建設(shè)工期還是施工工期都受到各項建設(shè)任務的活動持續(xù)時間的影響。

水電工程建設(shè)工期和投資相互制約，項目影響，不能只進行單一控制。進行進度控制的目的是為了水電工程特殊的工期效益，主要表現(xiàn)在提前投產(chǎn)帶來的發(fā)電效益和投入成本的節(jié)約效益。如三峽大壩工程，總裝機容留為1820X104KW/h，年發(fā)電量為1594X108KW/h，如果能夠按期完工，達到的預期投資效益是非?？捎^的。若三峽水電站提前一天發(fā)電，則可以取得1.743億人民幣的收益，若整個建設(shè)工期能夠提前一年，則可以取得636億人民幣的經(jīng)濟收益，且在總工期的提前也會較大的減少投資成本，既可以節(jié)約投資成本也可以節(jié)省管理費及其它不可預見費用。因此，做好工程進度控制的工期效益將是非常巨大的。

進度比較、進度調(diào)整是水電工程項目建設(shè)進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時對進度計劃實施情況與計劃目標進行偏差分析，找出原因，制定措施，是慣用的進度控制流程。其中進度比較是進行進度調(diào)整的基礎(chǔ)，常用的方法包括以下幾種：橫道圖比較法，“S”形曲線比較法，“香蕉”曲線比較法和前鋒線比較法。

四、工程進度偏差分析

進度偏差產(chǎn)生的原因是多方面的，主要分為以下幾個方面：由業(yè)主方引起的進度偏差，常見的有施工準備工作不足、技術(shù)數(shù)據(jù)不完備、甲供材料設(shè)備不合格等；由設(shè)計方引起的進度偏差，常見的有設(shè)計交底不清、變更頻繁等；施工方引起的進度偏差，常見的有施工組織設(shè)計部落實、管理混亂、技術(shù)方案頻繁變動、發(fā)生安全事故、調(diào)度失靈等；監(jiān)理方引起的進度偏差，監(jiān)理工程師履行職責不力、三方配合不協(xié)調(diào)、問題處理不力等。除了這幾方面人為因素以外，還包括不可抗力引起的進度偏差。

在進度控制中最常用的方法是“贏得值原理”（EVC-Earned Value Concept），是國際上工建筑公司普遍采用的項目管理方法。其基本參數(shù)為計劃工作預算費用BSWC、已完工作的預算費用BCWP和已完工作的實耗費用ACWP。這三個參數(shù)又可以構(gòu)成三種偏差分析：BCWP-BCWS進度偏差相關(guān)分析，BCWP-ACWP費用偏差相關(guān)分析和BCWS-ACWP先關(guān)分析。

五、網(wǎng)絡(luò)計劃的多目標優(yōu)化

水利水電工程投資額大，建設(shè)工期長，資源需求量大，工程質(zhì)量要求高，這些特點都對建設(shè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃提出了很高的要求，一個合理的、優(yōu)化的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計劃才能夠保證整個建設(shè)項目的安全性、可靠性和經(jīng)濟效益。

三大控制目標，進度、成本、質(zhì)量相互依存，是一個辯證的統(tǒng)一體。目前常用的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計劃都是通過對工期、資源、費用單目標進行優(yōu)化，一個理想的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計劃應該同時達到工期最短、成本最低、工程質(zhì)量最優(yōu)以及資源分布均衡，因此，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的實質(zhì)應該是一個多目標的優(yōu)化問題，強調(diào)單一目標最優(yōu)的方案是不符合實際情況的。

一個企業(yè)在一定時間內(nèi)所提供的各種資源（勞動力、機械設(shè)備、材料等）是有一定限度的，如何充分合理而有效地利用這些資源，是提高工效的有力保障。在網(wǎng)絡(luò)計劃的工期費用優(yōu)化模型中，尋求的是在某一時間點下，使工程總費用最低，其尋求的最優(yōu)目標是工程的總費用；在網(wǎng)絡(luò)計劃的質(zhì)量模型中，假設(shè)在一定時間范圍內(nèi)，各工序的相對質(zhì)量是按直線關(guān)系變化的，綜合各工序的相對質(zhì)量值，得出整個工程的質(zhì)量值。用該質(zhì)量相對值來反映該網(wǎng)絡(luò)計劃所應用工程的工程質(zhì)量，它是以工程質(zhì)量為最優(yōu)目標的。這樣得到的結(jié)果是不能滿足實際需要的。

在建立網(wǎng)絡(luò)模型的過程中，僅考慮工序之間的邏輯關(guān)系及工序的持續(xù)時間，而不考慮資源問題是不可行的，在初始網(wǎng)絡(luò)計劃形成之后，必須針對資源供應的可行性進行資源優(yōu)化，其目的是，在資源有限條件下，尋求完成計劃的最短工期，或者在規(guī)定工期條件下，力求資源均衡消耗。應該利用多屬性效應，建立工程項目管理的工期-成本-質(zhì)量綜合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計劃，得到最滿意的決策方案和多個近似滿意的備選方案，作為水利水電工程項目管理中的控制目標。

六、結(jié)論

本文闡述了水利水電工程網(wǎng)絡(luò)計劃的研究現(xiàn)狀，評述了水利水電工程項目進度控制與綜合優(yōu)化存在的問題、現(xiàn)狀、結(jié)合水電工程建設(shè)進度管理的特點，針對水利水電工程建設(shè)進度控制與優(yōu)化問題進行了系統(tǒng)的分析。提出多目標網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化模式，從整體角度提出自己的見解。

在水電工程建設(shè)中，工程項目進度控制對一個項目的成功起著舉足輕重的作用?？茖W安排施工進度對于提高水利水電工程建設(shè)投資效益意義重大。盡管在水電工程項目進度控制研究領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些成果，但是還是需要進一步的驗證、完善和發(fā)展。

參考文獻：

邢莉燕，李紀成.動態(tài)規(guī)劃法在網(wǎng)絡(luò)成本工期優(yōu)化中的應用[J].山東科學.2008（8）：56-57

張江才.應用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和概率評價進行時間-費用優(yōu)化[J].施工技術(shù).2010（6）：23－24