導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)位于遵義市東35km處。全鎮(zhèn)國土面積165km2，耕地面積4000hm2(6萬畝)，轄12個村1個社區(qū)，2010年人口9.2萬,是全國500個強鎮(zhèn)之一。新舟地理環(huán)境獨特,丘陵地帶，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，境內(nèi)植物種類繁多，森林資源比較豐富，森林覆蓋率達(dá)24.54%。境內(nèi)若干個產(chǎn)糧大壩，土地肥沃，素有“黔北糧倉”之美譽。近年來，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情，確定了以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進程強鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進程興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，確立了以“特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、品味現(xiàn)代的農(nóng)村城市化示范”為發(fā)展定位，全面推進小康建設(shè)進程。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立了面積達(dá)1334hm2花椒、1600hm2辣椒、334hm2稻稻魚連養(yǎng)、334hm2果蔬、8萬頭出欄生豬、30萬羽出欄鵝等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。樂耕“十里綠色水果長廊”、楊錄生豬養(yǎng)殖基地、沙灘禹門西瓜蔬菜、新舟群樂生態(tài)養(yǎng)鵝、金鐘綠塘花椒辣椒、樂耕楊錄肉鴿產(chǎn)業(yè)等欣欣向榮，基本實現(xiàn)了“一村一品”。

2農(nóng)機推廣不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

新舟以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進程興鎮(zhèn)”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)已取得顯著成效，但對農(nóng)業(yè)機械化的平衡發(fā)展規(guī)劃、推廣服務(wù)機制建立統(tǒng)籌與重視度不夠，以致農(nóng)機推廣工作及農(nóng)機化還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

（1）農(nóng)機推廣機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一,農(nóng)機站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心,農(nóng)機推廣服務(wù)體系已名存實亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配,農(nóng)機推廣人員不能專職專用,不少農(nóng)機員的主要精力沒有真正集中到農(nóng)機化工作上,使農(nóng)機員本職工作淡化,久而久之，農(nóng)機員在思想、觀念、技術(shù)上已不能適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展形勢，行動上跟不上發(fā)展步伐。同時，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員年齡逐漸老化,知識結(jié)構(gòu)不合理,新老交替緩慢,大中專畢業(yè)生寥寥無幾。農(nóng)機推廣技術(shù)力量弱化,使農(nóng)機推廣的專業(yè)性、技術(shù)性降低。

（2）農(nóng)機化工作還未提到應(yīng)有高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的工作著力點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及種養(yǎng)技術(shù)推廣，推廣農(nóng)業(yè)機械幾乎是農(nóng)戶自主自發(fā)的事。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級農(nóng)機推廣部門與基層聯(lián)系松散甚至脫鉤,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的真實需求情況不得而知,有些農(nóng)機化基礎(chǔ)工作得不到有效落實。因此,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）推廣機構(gòu)來發(fā)展農(nóng)機化的可能性在淡化。

（3）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)及布局失衡。由于農(nóng)機技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)與規(guī)劃指導(dǎo)性不強，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)基地對農(nóng)機具購置缺乏長期規(guī)劃，有時顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價位的小型農(nóng)業(yè)機械多，大型高性能高效率機械少，環(huán)保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多，開展作業(yè)服務(wù)的少，致使部分農(nóng)機具使用率低，造成資源的浪費及農(nóng)機資產(chǎn)閑置。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展不夠，養(yǎng)殖機械化技術(shù)及產(chǎn)后深加工機械化裝備少。

3加快推進農(nóng)機化發(fā)展的建議

（1）同步謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。以6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為機械化技術(shù)推廣示范基地，結(jié)合基地實際，重點發(fā)展機械化深耕和平整地技術(shù)及裝備、節(jié)水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設(shè)備，養(yǎng)殖成套機械設(shè)備。

（2）改進推廣服務(wù)方法。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主力，統(tǒng)籌農(nóng)機技術(shù)推廣工作，特別是要改進推廣服務(wù)方法。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。在推廣方式上，應(yīng)深入農(nóng)戶和生產(chǎn)基地進行調(diào)查研究，認(rèn)真聽取意見和要求，大力宣傳農(nóng)機購置補貼等政策優(yōu)惠，把服務(wù)送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況并加大示范點的力度，大膽將新技術(shù)新機具在產(chǎn)業(yè)基地、示范點和農(nóng)機大戶中率先推廣應(yīng)用，不同產(chǎn)業(yè)推廣不同新機具，發(fā)揮以點帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見效快、綜合效益顯著的新技術(shù)新機具，同時還應(yīng)注意引進推廣社會效益和生態(tài)效益良好的新技術(shù)新機具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機經(jīng)銷商的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促企業(yè)做好農(nóng)機產(chǎn)品售后的“三包”服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決購機、用機及修機過程中的問題。

（3）建立大型綜合性農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合作社。利用現(xiàn)有各種惠農(nóng)政策支持建立服務(wù)全鎮(zhèn)的大型綜合性農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合作社，搞好農(nóng)機作用服務(wù)社會化工作，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和經(jīng)營效益，促進農(nóng)機技術(shù)推廣健康發(fā)展。一是組織形式可采用股份合作制，有農(nóng)機具的農(nóng)戶及農(nóng)機專業(yè)大戶可以機具折價入股，還可吸收工商資本入服。二是服務(wù)形式以代耕代種服務(wù)為主，提供重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)服務(wù)，提供農(nóng)戶或產(chǎn)業(yè)基地自已難以承擔(dān)的機械化作業(yè)服務(wù)。三是承擔(dān)農(nóng)機維修養(yǎng)護服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決農(nóng)機維修難的問題，開展農(nóng)機手互教互學(xué)，提高農(nóng)機手操作技能和安全生產(chǎn)意識。

篇2

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；做法；建議；寧夏中衛(wèi)；沙坡頭區(qū)

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0313-01

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效

近年來，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策，勇于實踐，敢于探索，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，堅持扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，夯實基礎(chǔ)增強內(nèi)驅(qū)力，切實加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，突出主體氣候特點，按最適宜地區(qū)來規(guī)劃各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，逐漸形成了老灌區(qū)東園鎮(zhèn)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、以發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主；南山臺永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)為主；河南省永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展畜牧業(yè)，迎水鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)為主，香山地區(qū)的香山鄉(xiāng)、高興仁鎮(zhèn)以發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局的建設(shè)，沙坡頭區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具區(qū)域化、規(guī)模化，并逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)初見成效

一是提高了農(nóng)民組織化程度，增強了抵御風(fēng)險的能力。二是暢通了流通銷售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。三是成為政府推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。四是推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強品牌建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是加大了為農(nóng)服務(wù)力度，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。六是以增收為目的，社員收入逐步呈現(xiàn)最大化。

1.3 家庭農(nóng)場經(jīng)營大戶建設(shè)初見成效

沙坡頭區(qū)家庭農(nóng)場現(xiàn)在發(fā)展到298個，從事種植業(yè)的125個，其中：種植糧食作物的28個；從事養(yǎng)殖業(yè)的145個；家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積1 873.33 hm2；家庭農(nóng)場全年經(jīng)營總收入31 504.5萬元。沙坡頭區(qū)專業(yè)大戶現(xiàn)在發(fā)展到898個，帶動農(nóng)戶5 100戶、帶動農(nóng)戶人均增收463元。

2 推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

落實責(zé)任制，沙坡區(qū)始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入各級干部任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人。嚴(yán)格考核，為充分調(diào)動各級各部門的積極性，提高責(zé)任意識，真正把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實到實處，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門“爭先創(chuàng)優(yōu)”進行考核嚴(yán)格獎懲。

2.2 明確目標(biāo)，強化責(zé)任

為確保農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 突出重點，全面推進

始終圍繞突出重點，擴大規(guī)模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。始終把適用技術(shù)推廣作為抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重中之重，加大科技推廣投入，依靠科技增收。

2.4 整合資金，加大投入

要做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投入是關(guān)鍵。面對財政十分困難的現(xiàn)狀，在堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項資金投入主渠道作用的前提下，積極籌措資金，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。

3 加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 健全運作機制，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

配套建立并不斷完善優(yōu)惠政策、鼓勵和支持國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個人等積極參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對項目實行承包責(zé)任制。同時采取靈活的運行機制，鼓勵科技行政人員帶薪、脫產(chǎn)到農(nóng)村與農(nóng)戶聯(lián)辦創(chuàng)辦，承包技術(shù)指導(dǎo)[2]。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對一些發(fā)展比較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要進步引導(dǎo)和扶持實施技術(shù)改造，促進改造升級，有計劃地擴大加工規(guī)模，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[3]。堅持開放活縣，引導(dǎo)合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等產(chǎn)品的非公有制加工、貯藏、保鮮、營銷企業(yè)。

3.3 制定保護價，統(tǒng)籌農(nóng)民與企業(yè)利益

堅持企業(yè)與農(nóng)民利益兼顧的原則。既要照顧企業(yè)的效益和壯大，又有效地消除農(nóng)民的生產(chǎn)顧慮，激發(fā)和保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，支持并配合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)市場行情，確定的具體收購價格與周邊毗鄰相比略偏高。

3.4 加大投入，夯實基礎(chǔ)

多方宣傳，積極爭取上級部門的資金投入，加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要投入。在資金的投入方向上，以基地建設(shè)為重點，集中人力、物力、財力加強水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 唐勇，王章.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟實力[J].實踐：黨的教育版，2013（6）：33.

[2] 楊洋，李穎，劉小鵬.基于西部大開發(fā)的海原縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J]. 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2011（2）：82-84.

篇3

為貫徹落實《*省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》文件精神，緊緊圍繞全省“雙十雙百雙千”工程，進一步推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)。通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持，全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市圍繞特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色稻米、油茶、毛竹苗木、中藥材、特色蔬菜、特色水果、棉麻、生豬、肉牛、家禽水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)總量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。培育一批競爭力強、帶動面廣、與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。到20*，年銷售收入超1億元的重點龍頭企業(yè)達(dá)到20家以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到45%以上，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶比例達(dá)到60%以上，參與農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的30%以上，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶平增收1000元以上。

三、工作措施

1、做大做強龍頭企業(yè)。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，不斷延伸鏈條，提高附加值，促進現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模擴張、水平提高、做大做強。采取項目扶持、嫁接改造、外引內(nèi)聯(lián)、兼并重組、股份合作等多種方式，重點培育具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商引資力度，注重引進大企業(yè)落戶我市。大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團，整合市場、技術(shù)、資金等資源，形成合力。

2、培育壯大產(chǎn)業(yè)基地。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)”要求，突出重點，注重特色，建設(shè)100個與龍頭企業(yè)相配套的安全、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市級以上龍頭企業(yè)要積極參與建立核心示范基地，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到20*，全市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地面積達(dá)400萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)飼養(yǎng)家畜、家禽達(dá)60%以上，全市無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)160個，認(rèn)證面積200萬畝以上。

3、實施名牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)積極爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌和馳名商標(biāo)，同時按照市場經(jīng)濟規(guī)律，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合力度，注重農(nóng)產(chǎn)品的營銷策劃與形象宣傳，努力提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。到20*，全市爭創(chuàng)省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品與著名商標(biāo)100個以上，其中國家級名牌和馳名商標(biāo)達(dá)6－8個。

4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推廣龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社與廣大農(nóng)戶有機聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。市里每年重點抓好和扶持10家市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點的建設(shè)，每個合作社給予1萬元的補助經(jīng)費。各有關(guān)部門要加大工作指導(dǎo)和支持力度，爭取到20*末，全市建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到300家以上，實現(xiàn)加入農(nóng)民專業(yè)合作社成員及帶動農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的30%以上，通過農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品量占30%以上，合作社成員收入提高30%以上。

5、推進“一村一品”發(fā)展。在全市范圍內(nèi)按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，市級重點抓好10個示范點，縣（市、區(qū)）抓好100個示范點。每年對示范點進行一次考核，實行動態(tài)管理。對示范點發(fā)展不明顯的予以取消，并由符合示范條件的村及時補充。要善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)戶走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地”的路子。加快形成“一村一品”、“一縣一業(yè)”的特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展新格局，促進塊狀經(jīng)濟發(fā)展，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。

6、加大財政扶持力度。市、縣財政每年要在財政預(yù)算中安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并按照同級財政增長比率逐年有所增加，做到?？顚Ｓ谩＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金要重點扶持市級龍頭企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新材料、新技術(shù)的引進、人才的引進和技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。各級要整合財政支農(nóng)資金，重點向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營傾斜，用于扶持龍頭企業(yè)、重點項目和基地建設(shè)。市級財政每年安排50萬元專項資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，每年扶持10個農(nóng)民專業(yè)合作社10萬元，市級龍頭企業(yè)重大項目貸款貼息25萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以獎代補10萬元，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費5萬元（具體管理辦法另行下發(fā)）。要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理制度，嚴(yán)格管理，規(guī)范運作，跟蹤監(jiān)控，提高資金使用效益。

積極向上爭取資金，優(yōu)先幫助列入“雙十雙百雙千”工程的企業(yè)和項目向上爭取資金扶持。市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧辦等相關(guān)部門向上申報項目時，在符合國家政策和項目要求的前提下，優(yōu)先考慮省、市級龍頭企業(yè)，尤其是對“雙十雙百雙千”工程予以重點支持。

7、全面落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（*辦發(fā)[20*]12號）文件中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。對國家和省出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策要不折不扣落實到位。

（1）省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的收入暫免征企業(yè)所得稅。

（2）省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項費用允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

（3）省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資進行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

（4）省級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進項目的良種和加工設(shè)備，除按《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（5）為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作組織從事新技術(shù)開發(fā)，新技術(shù)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，以及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)，免征營業(yè)稅。

（6）市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（增值稅一般納稅人）購進農(nóng)產(chǎn)品原料的進項稅額扣除率為13%。

（7）對遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照稅收管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅。

（8）《企業(yè)所得稅法》實施后，國家對企業(yè)所得稅征收扶持政策有新的規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。

8、加強金融信貸服務(wù)。涉農(nóng)金融部門要創(chuàng)新金融理念，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，改善金融服務(wù)，要增強縣級分支機構(gòu)金融服務(wù)能力，落實金融配套扶持政策。對龍頭企業(yè)實行差別化的信貸準(zhǔn)入，信用評級套用農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系；依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，擴大貸款抵押范圍，允許以流動資產(chǎn)、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)作為抵押。要探索龍頭企業(yè)間聯(lián)保，允許合作社建立信用共同體，申請開辦信用共同體聯(lián)保貸款。

9、吸引市外資本投入。凡市外資金來我市投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建設(shè)生產(chǎn)基地的，要在項目審批、土地供應(yīng)、銀行貸款、財政資金扶持、良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對接等方面給予大力支持。達(dá)到市級龍頭企業(yè)基本條件的，優(yōu)先增補為市級龍頭企業(yè)；對投資規(guī)模較大、帶動能力較強的利用市外資金的重大項目，優(yōu)先安排市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金。

10、實行水、電、土地使用優(yōu)惠政策。市級以上龍頭企業(yè)重大項目用地計劃，由所在縣（市、區(qū)）在年度用地計劃中優(yōu)先安排。對龍頭企業(yè)直接建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林牧漁場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，涉及建設(shè)永久性建筑物的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在不改變土地使用性質(zhì)前提下，允許農(nóng)戶在承包期依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)，或以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

直接向江河湖泊或地下取水用于生產(chǎn)的市級以上龍頭企業(yè)，在申請獲得取水許可的前提下，由所在縣級水行政主管部門會同有關(guān)部門核定年度用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費。直接向江河湖泊或地下取水的種養(yǎng)業(yè)基地，在落實防治污染措施的前提下，暫免征收水資源費。以電為原動力，受電總?cè)萘吭?15千伏安及以上的農(nóng)產(chǎn)品加工用電實行大工業(yè)電價政策；對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)項目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。

11、構(gòu)建支撐體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大專院校和有關(guān)科研機構(gòu)的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān)，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。鼓勵科研、教學(xué)和涉農(nóng)企業(yè)積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和推廣，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)研發(fā)合力。積極引進國外智力，開展國際交流。制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯運標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系。以基地和示范村為依托，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，對產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后加工、包裝等實施全程標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大農(nóng)業(yè)投入品和禁、限用品的監(jiān)管力度，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，引導(dǎo)基地和示范村合理施肥、科學(xué)用藥，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子，逐步構(gòu)建高效、生態(tài)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

篇4

茶葉是我縣農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是增加農(nóng)民收入的重要載體。為做大做強我縣茶葉產(chǎn)業(yè)，特制訂如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以市場需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為依托，以生產(chǎn)加工實用技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)實施為基礎(chǔ)，以推廣機制名茶，開發(fā)有機茶為重點，以增加農(nóng)民收入和增強產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，著力做好“規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益”四篇文章，推動茶葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到*年，全縣新發(fā)展早生無性系良種茶園2.5萬畝，使茶園總面積達(dá)15萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)3500噸，總產(chǎn)值實現(xiàn)4億元；茶葉總產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到18%，農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到1000元，淳安茶葉的地位在全省排名上升到第三位。

三、政策措施

（一）繼續(xù)扶持無性系早生良種茶基地建設(shè)

大力發(fā)展無性系早生良種茶基地是實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為調(diào)動農(nóng)民發(fā)展積極性，*年至*年，縣政府對規(guī)劃連片種植10畝以上，且按標(biāo)準(zhǔn)化要求進行種植，并經(jīng)驗收合格的茶葉基地，給予每畝補助200元。庫區(qū)發(fā)展種植的茶葉基地以縣移民局驗收補助為準(zhǔn)。

（二）鼓勵名優(yōu)茶機械化加工

為鼓勵名優(yōu)茶加工企業(yè)的發(fā)展，對新建茶廠廠房面積在200平方米以上、擁有名茶機械10臺以上、年加工名茶3000公斤以上、年加工名茶產(chǎn)值40萬元以上，茶廠環(huán)境、廠房設(shè)施均達(dá)到無公害茶標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗收合格，給予每個茶廠2萬元的補助。對收青制干茶廠擁有名茶機械5臺以上，年加工名茶產(chǎn)值在20萬元以上，經(jīng)有關(guān)部門核實，一次性給予2000元獎勵。

（三）加強無公害、綠色、有機茶生產(chǎn)

無公害茶是今后茶葉市場準(zhǔn)入的基本要求，發(fā)展綠色、有機茶是與國際接軌的迫切需要。為鼓勵我縣加大無公害、綠色、有機茶生產(chǎn)，根據(jù)縣委〔*〕29號文件精神，對被認(rèn)定為省級以上無公害茶葉、綠色茶葉和有機茶葉的分別給予5000元、8000元、1萬元的獎勵。

（四）加強茶葉品牌建設(shè)

整合我縣茶葉品牌。千島玉葉是我縣茶葉的主導(dǎo)品牌，是浙江省的著名商標(biāo)。為進一步提高千島玉葉名茶的知名度，提高千島玉葉名茶的市場占有率，根據(jù)縣委〔*〕29號文件精神，縣政府每年安排的20萬元農(nóng)產(chǎn)品宣傳銷售獎勵經(jīng)費重點用于千島玉葉品牌的宣傳促銷。

（五）扶持茶葉銷售和產(chǎn)地市場建設(shè)

鼓勵本縣茶葉經(jīng)銷大戶闖市場，凡在縣外大中城市開設(shè)茶葉經(jīng)銷店面，且打千島湖品牌，銷*葉，年銷售額在50萬元以上的，經(jīng)有關(guān)部門核實，一次性給予3000元的獎勵。要加大投入，切實加快*葉市場遷建步伐，力爭早日建成。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好產(chǎn)地茶葉市場，對年交易額達(dá)到1000萬元以上的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可，一次性給予1萬元的獎勵。

（六）加強技術(shù)服務(wù)和茶葉協(xié)會建設(shè)

縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要強化為茶農(nóng)服務(wù)意識，大力開展茶葉實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高茶農(nóng)的采茶制茶水平。茶葉協(xié)會作為一個中介組織，要進一步發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用，努力成為政府和茶農(nóng)之間的橋梁和紐帶。積極引導(dǎo)協(xié)會要積極參與茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營工作，不斷壯大自身實力，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

四、補助辦法

篇5

為加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)與我區(qū)經(jīng)濟社會相適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，特提出如下意見：

一、加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展

1、加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營

在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取招標(biāo)承包、租賃、股份合作等方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，促進耕地的規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途，不得超過承包期的剩余期限。為保護農(nóng)民利益，設(shè)置最低土地流轉(zhuǎn)費指導(dǎo)價，為每年1000元/畝，土地流轉(zhuǎn)收益全部補貼給農(nóng)民。

2、建立土地流轉(zhuǎn)補貼機制

在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的基礎(chǔ)上，對在本區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地達(dá)到規(guī)模要求（糧食300畝以上、蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植100畝以上，養(yǎng)殖業(yè)50畝以上），土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導(dǎo)價格，具有法人資格的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等），享受區(qū)財政每年每畝500元土地流轉(zhuǎn)補貼。對適度規(guī)模經(jīng)營（糧食100畝以上，蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植30畝以上），土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導(dǎo)價的，按每年每畝300元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。對過去簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)價格低于現(xiàn)定最低土地流轉(zhuǎn)費指導(dǎo)價的，企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）的土地流轉(zhuǎn)補貼按差額部分直接給與農(nóng)民，但差額最高不超過補貼限額。對以土地租賃方式建設(shè)的涵養(yǎng)林、片林給予每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼；對其它的一般公益林由區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按50%給予每年每畝1000元的土地流轉(zhuǎn)補貼和每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼。

二、培育高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織

鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。凡注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定規(guī)范經(jīng)營的，由區(qū)財政予以補貼獎勵。

4、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

區(qū)財政每年安排專項資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各類投資主體參與我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在我區(qū)注冊成立的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，凡符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)財政予以扶持；農(nóng)業(yè)企業(yè)需要在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)添置設(shè)施設(shè)備的，均可通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報，并經(jīng)專家論證通過獲得資助，區(qū)財政給予30%-70%的補貼。區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化項目上需要特殊支持的，可經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門專題研究后給予重點優(yōu)先支持。

農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，臨時性收購和初加工用地，可按適當(dāng)比例（每畝6平方米）視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)庫房用地，但選址要符合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門確認(rèn)以后，向區(qū)土地管理部門備案。

三、加大綜合直補力度，增加農(nóng)民政策性收入。

5、實施基本農(nóng)田生態(tài)補償機制，具體內(nèi)容參照閔府發(fā)[]17號文《區(qū)人民政府關(guān)于建立生態(tài)補償機制、重點扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的實施意見》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6、加大農(nóng)民直補力度。對本區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，在現(xiàn)有每人每年補貼600元的基礎(chǔ)上每年環(huán)比遞增12%。

7、實行粳谷收購補貼政策。在本市糧食最低收購價的基礎(chǔ)上，對本區(qū)糧農(nóng)交售的粳谷，給予每噸60元補貼，充實區(qū)級糧食儲備。

四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

8、以全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，在基本農(nóng)田保護區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；赝七M農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)施糧田在每畝1200元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高到每畝3000元；設(shè)施菜田在每畝6500元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高到每畝8500元。重點建設(shè)農(nóng)田道路、灌溉渠道、農(nóng)用庫房、土地整理等基礎(chǔ)性設(shè)施。鎮(zhèn)級以上糧食、蔬菜良種繁育基地按上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期費用由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。推進規(guī)劃保護的規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善環(huán)境保護和疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施。對規(guī)劃保護的30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場，拓展生態(tài)型休閑垂釣功能，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，區(qū)財政給予50％的補貼。

五、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、提高農(nóng)業(yè)機械化水平

9、按照三年內(nèi)全區(qū)實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，蔬菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的目標(biāo)要求，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。對糧食、蔬菜生產(chǎn)機械的更新添置，在市財政補貼的基礎(chǔ)上，區(qū)財政分別配套補貼到70％、60％；對列入市、區(qū)重點示范推廣的農(nóng)業(yè)機械，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到90％，其中插秧機由區(qū)統(tǒng)籌配置，區(qū)財政100%補貼；對林業(yè)養(yǎng)護社的林業(yè)養(yǎng)護機械由區(qū)財政補貼50%。對引進的試驗性新型農(nóng)機具，區(qū)財政給予全額補貼。在現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)合作社區(qū)域內(nèi)，設(shè)置農(nóng)機修理和配件供應(yīng)點，區(qū)財政給予50%的開辦補貼。實施水稻機械化作業(yè)區(qū)財政全額補貼，對蔬菜生產(chǎn)機械作業(yè)補貼另行研究。

10、加強和完善以節(jié)水排灌為重點的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，菜田微噴滴灌建設(shè)項目，區(qū)財政補貼70％；新建管棚設(shè)施，區(qū)財政補貼50％；鼓勵規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)項目按50%給予補貼。

六、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)科技水平

11、建立農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入機制。

依托區(qū)域內(nèi)的高校、科研資源，開展院（校）合作，重點圍繞“雜交粳稻、航育蔬菜、花卉種苗、優(yōu)質(zhì)種豬、特種養(yǎng)殖”等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種源的優(yōu)化開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。區(qū)財政每年安排農(nóng)業(yè)科技推廣專項資金用于重點農(nóng)業(yè)科技推廣項目的投入，對引試種、育繁技術(shù)研發(fā)、良種繁育基地建設(shè)給予政策支持，加快形成以政府為主導(dǎo)的穩(wěn)定投入增長機制，全面提高農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)備、新技術(shù)和新材料的推廣應(yīng)用水平。依托農(nóng)業(yè)和綠化網(wǎng)，扶持村級為農(nóng)綜合服務(wù)站、“農(nóng)信通”和農(nóng)業(yè)信息點建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，搭建為農(nóng)民提供培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)的服務(wù)平臺。

全面實施良種工程，發(fā)揮良種增收潛力。全區(qū)推廣的稻麥生產(chǎn)良種，按照科學(xué)用種的要求，統(tǒng)一免費向農(nóng)戶發(fā)放，發(fā)揮良種的增產(chǎn)增效潛力。對列入市級示范推廣的蔬菜生產(chǎn)良種實行統(tǒng)一供種，區(qū)財政給予50％的種子價格補貼。

12、加大農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)服務(wù)力度

推進農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，重點培育區(qū)、鎮(zhèn)二級農(nóng)業(yè)推廣體系，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。對長期在農(nóng)村進行科技下鄉(xiāng)入戶，并取得顯著成就的農(nóng)業(yè)科技人員，在職稱聘任上予以優(yōu)先。

七、加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，逐步建立多層次的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系

13、多管齊下培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

以“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”和農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)“萬、千、百”行動計劃等為抓手，加強農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實用技術(shù)培訓(xùn)，免費為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，重點培育種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對外來務(wù)農(nóng)人員的培訓(xùn)，逐步推行外來務(wù)農(nóng)人員憑證就業(yè)，以證管人。

八、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融扶持力度

14、設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）生產(chǎn)經(jīng)營項目貸款實行擔(dān)保。對農(nóng)業(yè)企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貸款資金，可享受市、區(qū)財政的貼息補貼。

九、加大農(nóng)業(yè)保險力度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障機制。

15、進一步加大農(nóng)業(yè)保險政策支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障作用，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)保險政府全額補貼政策。在此基礎(chǔ)上，對規(guī)模10畝以上的本地菜農(nóng)和蔬菜園藝場的蔬菜生產(chǎn)，其生產(chǎn)保險費用由財政全額承擔(dān)。蔬菜管棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施保險，在市財政補貼的基礎(chǔ)上，區(qū)財政配套補貼到70％。進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任險、農(nóng)業(yè)企業(yè)財產(chǎn)性保險等險種范圍，不斷增強農(nóng)業(yè)保險政策的風(fēng)險保障作用。積極探索和研究主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格風(fēng)險保障作用。

繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資產(chǎn)品和糧食種子的風(fēng)險儲備制度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力。

十、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

16、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）和ISO9001、ISO1400、HACCP等認(rèn)證的，由區(qū)財政對認(rèn)證和注冊商標(biāo)的規(guī)定費用給予一次性全額補貼；對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)給予獎勵，其中糧食、果樹等按實際認(rèn)證面積每畝補貼100元/年，蔬菜、水產(chǎn)生產(chǎn)每畝補貼200元/年，生豬補貼10元/頭，家禽補貼1元/羽。對獲得市級及以上品牌榮譽稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)按區(qū)有關(guān)政策進行獎勵。

17、實行農(nóng)藥化肥減量化使用的鼓勵政策

繼續(xù)實施農(nóng)藥、化肥“雙減”工程，推廣普及高毒農(nóng)藥替代技術(shù)和化肥減量技術(shù)。在市財政補貼的基礎(chǔ)上，區(qū)財政每年安排專項資金，加大補貼力度，引導(dǎo)鼓勵使用新型肥料、低毒高效農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品，鼓勵種植綠肥，改善土壤質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

18、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

要進一步建立和完善“區(qū)檢測中心、鎮(zhèn)檢測站、市場（園藝場、基地）檢測點”的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，加強動物重大疫病的防控體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強化監(jiān)管監(jiān)控工作力度。對新建規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥殘留檢測室的，由區(qū)財政進行配置，全面實施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控制度。

十一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)，提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級

19、拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能

要充分利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營、休閑、觀光產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入提高的新領(lǐng)域。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施改造發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”等項目。對重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)（園藝）經(jīng)營、休閑、觀光等項目，其基礎(chǔ)性設(shè)施由區(qū)財政予以50%資金扶持。對企業(yè)、個人自籌資金建設(shè)且具一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊，給予35%資金專項補貼。

十二、加強林業(yè)建設(shè)力度，提高林業(yè)生態(tài)作用

20、加強生態(tài)公益林和經(jīng)濟果林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以區(qū)財政投入為主，其中生態(tài)公益林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每畝補貼800元，經(jīng)濟果林基礎(chǔ)設(shè)施每畝補貼600元。

加強生態(tài)公益片林改造。對2003年前建成的生態(tài)公益片林的改造資金，區(qū)財政每畝補貼1000元。

加強經(jīng)濟果林規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。在農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)符合建設(shè)要求的新增經(jīng)濟果林，對規(guī)模面積30畝以上的，給予每畝補貼300元。連續(xù)補貼三年。

加強農(nóng)村“四旁林”建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中新增的四旁林，區(qū)財政給予每株20元補貼。

推進林業(yè)“雙增雙減”工作。對經(jīng)濟果林中推廣應(yīng)用套袋技術(shù)、有機肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，區(qū)財政給予相應(yīng)補貼。

十三、加強農(nóng)業(yè)規(guī)劃保護，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

21、全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循本區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

篇6

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。按照*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境第一縣的生態(tài)優(yōu)勢和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)高海拔耕地多的空間優(yōu)勢，堅持以科技為支撐、以市場為導(dǎo)向，按照生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)管制度化、產(chǎn)品經(jīng)營品牌化的要求，全面提升我縣高山蔬菜產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益，努力把*打造成為長三角地區(qū)最具競爭力的高山蔬菜生產(chǎn)縣（市）之一。

2、發(fā)展目標(biāo)。至“*”期末，實現(xiàn)商品蔬菜種植面積3.5萬畝（其中高山蔬菜2.5萬畝），總產(chǎn)值突破1.2億元,使高山蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我縣新的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和東部地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。

二、工作措施和扶持政策

3、扶持重點環(huán)節(jié)?？h政府每年安排50萬元，用于東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要對基礎(chǔ)設(shè)施投入、營銷隊伍建設(shè)、品牌宣傳等重點環(huán)節(jié)進行扶持。

4、發(fā)展設(shè)施栽培。鼓勵東部高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜避雨設(shè)施栽培，對連片種植面積10畝以上，并采用地膜覆蓋的蔬菜基地每畝補助50元。

5、鼓勵冷鏈建設(shè)。根據(jù)高山蔬菜規(guī)模日益擴大、對蔬菜冷鏈建設(shè)要求越來越高的實際，對新建冷藏設(shè)施進行適當(dāng)補助，根據(jù)壓縮機功率，每千瓦補助1500元。

6、培育種植大戶。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，對種植規(guī)模10畝以上的種植戶，根據(jù)主動應(yīng)用新技術(shù)、普及新品種、建立蔬菜生產(chǎn)檔案、示范效應(yīng)明顯和群眾認(rèn)可度高等方面要求評出蔬菜種植大戶10戶，每戶獎勵3000元。

7、培育營銷大戶（含合作社、龍頭企業(yè)）。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體營銷大戶參與我縣高山蔬菜的營銷。對年銷售縣內(nèi)蔬菜200噸以上，收購檔案完備、帶動農(nóng)戶增收明顯的營銷大戶，評出突出貢獻(xiàn)獎5名（同時被評為種植大戶和營銷大戶的，以營銷大戶計），第一名獎2萬元、第二名獎1.5萬元、其余各獎1萬元。

8、加強品牌建設(shè)?？h域高山蔬菜統(tǒng)一以“禾牌”為公共品牌，每年安排一定經(jīng)費用于品牌宣傳和產(chǎn)品推介。

9、強化技術(shù)支撐。鼓勵蔬菜新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣，增加品種儲備，合理輪作，減少土地退化。每年安排經(jīng)費5萬元用于新品種引進和新技術(shù)培訓(xùn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

10、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。建立*縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立*縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，分工合作，加強配合，共同推動蔬菜產(chǎn)業(yè)上新水平。

11、加強考核，建立機制。強化工作考核，建立激勵機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)投入、新技術(shù)普及應(yīng)用、服務(wù)和營銷體系建設(shè)以及帶動農(nóng)戶增收成效等指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)績效考核，設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎勵4萬元、2.5萬元、1.5萬元。

篇7

1.1盲目擴張規(guī)模

本來沒有那么多的資金儲備，對產(chǎn)品市場也不具備深入的了解和分析，空想著做大做強，帶著沉重的債務(wù)去購置廠房和設(shè)備，結(jié)果企業(yè)表面上做大了，其實內(nèi)里完全是空的，造成債務(wù)緾身。一個集團公司，下屬很多個子公司，有的子公司只有名目，沒有實際。

1.2產(chǎn)業(yè)鏈條斷接

企業(yè)沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，沒有憑借信譽得到基地農(nóng)民的認(rèn)可，沒有與農(nóng)民建立良好的互贏利益機制，雖然也簽訂了所謂的合同，但是合同的內(nèi)容是片面的，考慮企業(yè)自身的利益，沒有真正的約束力。今年這里不行，明年再換一個基地。所謂“打一槍換一個地方”，結(jié)果產(chǎn)品品牌沒有保證，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，市場占位更不可能確立。

1.3內(nèi)部管理混亂

目前相當(dāng)一部分企業(yè)屬于家族式企業(yè)，工作沒有計劃，沒有規(guī)范的規(guī)章制度，沒有科學(xué)的管理模式，沒有明確的分工，不該管的亂管，該管的不知道管。

2問題產(chǎn)生的主要原因

一是企業(yè)的決策人不具備相應(yīng)的素質(zhì)，缺乏科學(xué)規(guī)范地管理企業(yè)、了解和掌握產(chǎn)品市場動向的能力，盲目上項目。在我了解的一個企業(yè)中，購置了一套2005年以前另一個企業(yè)淘汰的大米加工聯(lián)產(chǎn)設(shè)備，并當(dāng)做專利產(chǎn)品進行生產(chǎn)和銷售。但是到如今，這個花費高價購買的設(shè)備每年生產(chǎn)量非常少，長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，而且生產(chǎn)成本極高，生產(chǎn)的產(chǎn)品也不屬于高檔產(chǎn)品，銷售量更是微乎其微。二是這類企業(yè)還保持幾十年前的經(jīng)營理念，開發(fā)新產(chǎn)品能力極弱。一些糧食加工企業(yè)并不是通過自己建立產(chǎn)業(yè)鏈條來開辟新產(chǎn)品和獲取效益，而是主要靠普通產(chǎn)品的收購和轉(zhuǎn)賣去獲得微薄的利潤。在目前市場經(jīng)濟的形勢下，這種轉(zhuǎn)賣方式其實已經(jīng)成為極其普通而且沒有一點市場競爭力的經(jīng)營方式，已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場運行的途徑。而且產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，效益也不可能達(dá)到很高。三是通過認(rèn)證的產(chǎn)品得不到很好的維護。由于原料生產(chǎn)基地不穩(wěn)定，盡管通過了產(chǎn)品認(rèn)證，但是由于基地更換，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，一般不超過幾年，產(chǎn)品就被市場管理部門檢測不合格，有的被消費者投訴，造成重大的損失。

3國家宏觀政策管理上，應(yīng)采取如下措施

對企業(yè)決策人實行嚴(yán)格審核管理。不具相當(dāng)文化素質(zhì)、沒有一定市場經(jīng)濟理論基礎(chǔ)的人不能勝任董事長及總經(jīng)理；對企業(yè)進行嚴(yán)格財務(wù)審核。凡外債負(fù)擔(dān)過重，又不具備償還能力的企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模；嚴(yán)格履行借貸制度。對金融部門為企業(yè)實行借貸業(yè)務(wù)，要充分對企業(yè)狀況進行把握，對不具備償還能力的企業(yè)要嚴(yán)格控制借貸額度。

4對企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化運行指導(dǎo)上，應(yīng)考慮如下幾個方面

4.1注重對企業(yè)管理模式的指導(dǎo)和監(jiān)督

首先要求企業(yè)要按照科學(xué)化、正規(guī)化管理模式運行。就是說企業(yè)要例行董事會制度，要真正做到充分發(fā)揮企業(yè)管理人員的作用，避免董事長一個人說了算和家族式管理。政府部門有關(guān)人員可以進駐企業(yè)作為指導(dǎo)服務(wù)人員，幫助企業(yè)加快形成現(xiàn)代管理模式，促進企業(yè)向正規(guī)化方向發(fā)展。但是進駐企業(yè)人員不能作為企業(yè)決策人，不能代替企業(yè)行使各類職權(quán)。當(dāng)然，派駐的人員要有較高的綜合性素質(zhì)，要由得到企業(yè)充分認(rèn)可和在社會上有公眾好評的人來承擔(dān)。派駐人員不能增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，否則會導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工的不滿，也等于政府無故給企業(yè)背上包袱。

4.2推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)鏈條

在企業(yè)與生產(chǎn)基地建立合作的過程中，既要充分考慮到生產(chǎn)基地農(nóng)民的利益，也要兼顧企業(yè)本身的利益。這就要求企業(yè)與生產(chǎn)基地之間在建立合作關(guān)系的時候，要通過正規(guī)的合同及公證來實施，合同相關(guān)的條款要清楚明了，包含的內(nèi)容要全面細(xì)致，相互的權(quán)利和義務(wù)要明確清晰，相互制約機制要在雙方認(rèn)同的情況下劃清責(zé)任。達(dá)到農(nóng)民滿意，企業(yè)認(rèn)可、雙方自愿。在充分保護農(nóng)民利益的前提下，求得企業(yè)與農(nóng)民共贏。

4.3要加強項目的管理和驗收檢查

在涉及企業(yè)申報項目中，相關(guān)審批部門要通過認(rèn)真考察和詳細(xì)了解企業(yè)的狀況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)原料來源、現(xiàn)有生產(chǎn)水平、管理運行情況等，要加強項目的管理和驗收檢查。在基礎(chǔ)條件較好，企業(yè)運行及管理相對規(guī)范，自有資金比較充足，確有實施項目的能力，生產(chǎn)加工經(jīng)營上確有發(fā)展前景的前提下，給予企業(yè)以項目扶持資金。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，過去很多項目投資對于企業(yè)沒有發(fā)揮太大的作用，而且有相當(dāng)一部分被企業(yè)挪用，結(jié)果爭取到的投資并沒有完全用到設(shè)備更新改造和開發(fā)新產(chǎn)品上。尤其一些企業(yè)為了套購國家項目資金，僅僅是為了緩解企業(yè)本身流動資金的不足。

4.4基層政府部門在協(xié)調(diào)企業(yè)與生產(chǎn)基地過程中，要充分發(fā)揮作用對企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民協(xié)會等建立的種植收購合同，要給予公正的認(rèn)定，提出合理的意見和建議，確保農(nóng)民利益不受損害，這也是基層政府部門為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民服務(wù)的一個具體體現(xiàn)。

篇8

特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。經(jīng)核查：全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)適宜發(fā)展區(qū)域總面積1135萬畝，年底已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地786.95萬畝，其中核桃265.6萬畝、花椒173.9萬畝、油橄欖15.51萬畝、中藥材81.31萬畝、蔬菜50.73萬畝、茶葉12.7萬畝、蘋果48.67萬畝、馬鈴薯138.53萬畝，出欄牛13.56萬頭、豬95.18萬頭、雞345.5萬只；建成市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)30戶，其中省級4戶；登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織868個；建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場29個；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)187件，其中獲得中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)20件。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，增加值30.4億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1018元。

我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然取得了一定成效，但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，仍然處于較低層次。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量效益不高，集聚程度低，單位面積產(chǎn)量小，同一區(qū)域小而全、多而雜的問題很突出。二是龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，致使產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。三是營銷體系不健全，大宗產(chǎn)品流通不暢，缺乏輻射帶動能力強的大型專業(yè)市場。四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠，專合組織數(shù)量少，且服務(wù)功能弱，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面還沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量低，在新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)等各方面都有一定差距。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然風(fēng)險能力不強，特別是水利灌溉、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展思路

按照“尊重規(guī)律、擴大規(guī)模、強化科技、健全市場、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技成果應(yīng)用和體制機制創(chuàng)新為動力，立足市情縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，挖掘資源潛力，注重品牌建設(shè)，加大投資力度，著力推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

基本原則

----堅持統(tǒng)籌謀劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進行政策鼓勵和引導(dǎo)，促其快速發(fā)展。

----堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。按照優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個層次謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到既突出重點又整體推進。大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強；積極發(fā)展畜牧、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，力爭擴大規(guī)模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏等在內(nèi)的地方特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)量和效益。

----堅持自我發(fā)展與政策扶持相結(jié)合的原則。著力培育產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專合組織、龍頭加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的自我發(fā)展能力，增強自身造血功能。同時積極爭取國家、省上項目資金和政策扶持，充分利用好市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶大、扶優(yōu)、扶強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的最大效益，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。

----堅持科技支撐與打造品牌相結(jié)合的原則。引進和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級。全面推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的科技含量，增加附加值，增強市場競爭能力。

----堅持市場驅(qū)動與行政推動相結(jié)合的原則。根據(jù)市場需求，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，培育和發(fā)展本地市場，積極開拓擴展外埠市場，圍繞市場謀劃，圍繞市場發(fā)展，運用市場機制推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行政推動作用，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

----堅持效益最大化與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。在努力擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高產(chǎn)出效益，實現(xiàn)規(guī)模效益最大化的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基建、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結(jié)合起來，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過五年努力，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地累計新增180萬畝，總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，基本實現(xiàn)最佳適宜區(qū)全覆蓋；對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理措施，提高基地產(chǎn)能，使一半以上面積實現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)年出欄牛新增4萬頭、總規(guī)模達(dá)到18萬頭，出欄豬新增21萬頭、總規(guī)模達(dá)到120萬頭，出欄雞新增240萬只、總量達(dá)到610萬只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86億元，增加值達(dá)到50億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2000元以上。具體任務(wù)為：

(一)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，形成“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”總體框架?！八漠a(chǎn)區(qū)”即把建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)核桃的主產(chǎn)區(qū)；以區(qū)和臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片為中心，建設(shè)全國最大的花椒主產(chǎn)區(qū)；以為中心，輻射西漢水流域的部分區(qū)域，打造全國油橄欖主產(chǎn)區(qū)；以中藥材適生區(qū)為重點，建設(shè)全省中藥材主產(chǎn)區(qū)?！拔寤亍奔匆匀h區(qū)交界的高寒陰濕區(qū)和徽成盆地為重點，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點，建設(shè)綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地；以三縣交界區(qū)域為中心，建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地；以、北部區(qū)域為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地；以、為主，建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地。“多片帶”即立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏、蜂蜜等多個地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)片帶。

（1）核桃。以嫁接苗栽植為主，繼續(xù)在“兩江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下區(qū)域發(fā)展早實核桃生產(chǎn)基地，在半山區(qū)、深山區(qū)、林緣區(qū)等海拔1500米—1800米區(qū)域發(fā)展優(yōu)良晚實核桃生產(chǎn)基地，以上區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地64萬畝，總規(guī)模達(dá)到350萬畝；以品種化栽培、園藝化管理為主要措施，突出嫁接換優(yōu)，在適宜區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造原有基地61萬畝，占原有基地面積的23%。到年，核桃產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元。

（2）花椒。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，積極引進示范推廣無刺花椒新品種，在“一區(qū)五片”（區(qū)、臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片）適宜區(qū)域和徽成盆地宜椒區(qū)的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地21萬畝，總規(guī)模達(dá)到200萬畝；以剪枝整形、配方施肥、病蟲害防治為主要措施，對原有的134萬畝基地進行提質(zhì)增效改造，占原有基地面積的77%。到年，花椒產(chǎn)量達(dá)到5.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)到14億元。

（3）油橄欖。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山為重點區(qū)域的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向西漢水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷區(qū)延伸的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地14萬畝，總規(guī)模達(dá)到34萬畝；以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，改造原有基地5萬畝，占原有基地面積的32%。到年，油橄欖掛果面積達(dá)到10萬畝，鮮果產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元。

（4）中藥材。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，在為主的優(yōu)勢區(qū)域110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以道地中藥材紅芪、紋黨、當(dāng)歸、大黃、半夏五大名藥為主，進行規(guī)?；N植；以市場為導(dǎo)向，在適宜區(qū)的82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展天麻、豬苓、黃連等優(yōu)勢小雜藥。以上共新發(fā)展基地25萬畝，總規(guī)模達(dá)到110萬畝。到年，中藥材產(chǎn)量達(dá)到16萬噸，產(chǎn)值達(dá)到13億元。

（5）畜牧。以加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主要措施，在、省列養(yǎng)牛大縣和、兩當(dāng)?shù)瓤h的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)牛，在三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在九縣區(qū)的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和養(yǎng)豬小區(qū)；在林緣地帶及草山草坡區(qū)域的98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，在城郊、公路沿線的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖。到年，出欄牛18萬頭、豬120萬頭、雞610萬只，總產(chǎn)值達(dá)到14億元。

（6）蔬菜。以推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)的131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬畝；在上述區(qū)域以外的淺山區(qū)、高半山區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展山區(qū)蔬菜4萬畝。到年，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到115萬噸，產(chǎn)值達(dá)到12億元。

（7）茶葉。以無性繁殖苗木栽植為主，在陽壩片、碧口片、洛塘片的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地2萬畝，總規(guī)模達(dá)到15萬畝；以品種更新、茶樹修剪和病蟲害綜合防治為主要措施，對適宜區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬畝原有低產(chǎn)茶園進行改造，占原有基地面積的39%。到年，產(chǎn)茶量達(dá)到0.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元。

（8）馬鈴薯。以種植脫毒種薯為主，在“兩江一水”川壩河谷區(qū)的49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展冬播馬鈴薯8萬畝，總面積達(dá)到20萬畝；在、等縣的半山和高半山區(qū)135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯20萬畝，總面積達(dá)到160萬畝。到年，馬鈴薯總規(guī)模達(dá)到180萬畝，產(chǎn)量達(dá)到262萬噸，產(chǎn)值達(dá)到17億元。

（9）蘋果。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在、縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地8萬畝，總規(guī)模達(dá)到60萬畝；以成齡果園樹冠改形修剪為主要技術(shù)措施，在原有基地的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園11萬畝。到年，蘋果年產(chǎn)量達(dá)到26萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元。

在突出抓好以上“四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，要立足當(dāng)?shù)夭煌墓鉄崴恋茸匀毁Y源稟賦，根據(jù)市場需求，繼續(xù)積極開發(fā)地方性特色產(chǎn)品。在、等四縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫、湖泊、人工塘壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖虹鱒、金鱒、鱘魚，其它中低海拔山澗溪流發(fā)展大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，在“三江一水”流域的池塘、河灘、沼澤發(fā)展蓮藕種植和魚類養(yǎng)殖；在、、的11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以推廣桑園密植高產(chǎn)技術(shù)為主的蠶桑產(chǎn)品；在全市適宜區(qū)域發(fā)展以代料栽培黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品。同時要努力開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。

(二)龍頭企業(yè)建設(shè)

圍繞基地建設(shè)，引導(dǎo)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等，通過自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動力強、具有地方特色的龍頭企業(yè)。特別要重視龍頭企業(yè)建設(shè)的招商引資工作，既要注重引進外地有實力的企業(yè)家投資開發(fā)，又要積極啟動當(dāng)?shù)孛褓Y參與建設(shè)；既要注重建設(shè)能夠帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的精深加工企業(yè)，又要積極發(fā)展促進產(chǎn)品流通的營銷企業(yè)。同時對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、資產(chǎn)重組等措施，努力做大做強。到年，新創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，改擴建25家；每年認(rèn)定市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到55家以上，力爭覆蓋所有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；每年申報省級龍頭企業(yè)3家以上，省級龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家以上，覆蓋面由目前的茶葉、油橄欖、中藥材產(chǎn)業(yè)擴展到核桃、花椒、馬鈴薯、畜牧產(chǎn)業(yè)。

(三)專合組織建設(shè)

積極引導(dǎo)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有的專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到年，全市新建專業(yè)合作經(jīng)濟組織118個，總數(shù)達(dá)到1000個以上；創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社200個。

(四)專業(yè)市場建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或批發(fā)市場。核桃、花椒、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)大縣都要建成專業(yè)批發(fā)市場，把建設(shè)成為全國最大的花椒交易中心、信息中心、價格形成中心，把小川建成全國核桃集散地，把哈達(dá)鋪建設(shè)成為中藥材倉儲、集散基地。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，積極探索開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作，盡力暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大市場營銷，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。到年，新建專業(yè)市場47個，改造升級29個，總數(shù)達(dá)到76個。特別要注重在蘭渝鐵路和高速公路沿線興建輻射帶動能力強的大型、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

(五)名優(yōu)品牌建設(shè)

按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，所有特色農(nóng)產(chǎn)品制定市級、縣級生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭將油橄欖地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家級標(biāo)準(zhǔn)，茶葉標(biāo)準(zhǔn)升級為省級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標(biāo)識制度、動物免疫標(biāo)識制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要注重對注冊認(rèn)證成果的轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場競爭力。到年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達(dá)到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證10個，總數(shù)達(dá)到26個；新增有機食品認(rèn)證5項，總數(shù)達(dá)到9項；新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護3個，總數(shù)達(dá)到12個；新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)6戶，總數(shù)達(dá)到10戶。

(六)科技體系建設(shè)

加快新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。每年引進60個以上新品種，加強新品種的試驗、示范。重點抓好經(jīng)濟林嫁接換優(yōu)、園藝化作物設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖、發(fā)酵床養(yǎng)殖、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)等新型實用技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)。到年，建成核桃采穗圃1800畝，花椒良種苗圃2820畝，油橄欖采穗圃1900畝，中藥材種苗繁育基地1.6萬畝，畜禽良種繁育場60個，黃牛凍配點70個，無性系茶葉扦插苗木基地250畝，蘋果采穗圃500畝、種苗繁育基地750畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12萬畝、組培中心3個。

篇9

20*年，全市生豬飼養(yǎng)量278萬頭，出欄量171萬頭。肉牛飼養(yǎng)量27萬頭，出欄13萬頭。羊飼養(yǎng)量達(dá)到110萬只，出欄量57萬只，羊毛產(chǎn)量1550噸。肉驢飼養(yǎng)量34萬頭，出欄量9萬頭。白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到533萬只，出欄量450萬只。肉雞飼養(yǎng)量654萬只，出欄量520萬只。蛋雞飼養(yǎng)量1650萬只，出欄量905萬只。兔飼養(yǎng)量8萬只，出欄量4萬只。奶牛存欄達(dá)到4萬頭。年產(chǎn)豬皮171萬張，牛皮13萬張，羊皮57萬張，兔皮4萬張。全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為21萬噸、8萬噸、13萬噸，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到15億公斤，是遼寧省重要的糧油生產(chǎn)基地之一。

近年來，我市依托資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到較快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批起點高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，截至20*年底，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)700余戶，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58戶，比2003年增長171%，年均增長34.1%；完成銷售收入51億元，比2003年增長340%，年均增長68%；實現(xiàn)利稅4億元，比2003年增長310%，年均增長62%。涌現(xiàn)出省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42戶，從業(yè)人員5萬余人，帶動農(nóng)戶25萬戶。現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品17大類，近千個品種規(guī)格，重點包括肉制品加工、木業(yè)加工、皮革加工、糧食加工、植物油、各種酒類、淀粉加工、調(diào)味品、食用菌、乳制品、飲料、果品加工、方便速凍、紡織服裝、中藥材等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要經(jīng)營模式，作為轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但與省內(nèi)兄弟城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品匱乏，產(chǎn)品檔次低、品種少、包裝差、更新?lián)Q代慢。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。由于基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。三是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈不健全。從農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、原料配套到農(nóng)產(chǎn)品深加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。四是技術(shù)裝備水平落后。80%企業(yè)加工設(shè)備的裝備水平處于上世紀(jì)70-80年代水平，達(dá)到國際先進水平的不足5%，一些傳統(tǒng)名特產(chǎn)品大多是作坊式加工，傳統(tǒng)式生產(chǎn)。上述問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，亟待在今后的工作中加以解決。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）基本思路

以項目建設(shè)為中心，以招商引資為重點，以體制機制創(chuàng)新和改善投資環(huán)境為突破口，以民營經(jīng)濟為主體，立足優(yōu)勢資源，按照市場需求，依靠科技進步，走農(nóng)工科貿(mào)一體化和新型工業(yè)化道路，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，積極培育骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭達(dá)到下列目標(biāo)：

——總量快速增長。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入力爭達(dá)到300億元，其中：食品加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入150億元；林木加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入100億元；皮革加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入30億元；紡織服裝業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入20億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新增就業(yè)崗位10萬個。

——布局更加優(yōu)化。加快建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、清河門區(qū)皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，帶動農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全水平。

——產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。培育壯大35個重點骨干企業(yè)，形成5個年銷售收入超10億元、10個超5億元、35個超億元的加工型龍頭企業(yè)，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

——產(chǎn)品競爭力不斷提升。省級以上（含省級）名牌產(chǎn)品達(dá)到20個，中國馳名商標(biāo)達(dá)到1個以上。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點

根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、條件和發(fā)展要求，未來三年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要重點發(fā)展食品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、皮革加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)；培育壯大35個重點骨干企業(yè)；規(guī)劃建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)。

（一）食品加工業(yè)

重點發(fā)展肉制品、糧油、特色農(nóng)產(chǎn)品、酒類及飼料、乳制品加工業(yè)，到2010年，全市食品工業(yè)實現(xiàn)銷售收入150億元。

——肉制品加工業(yè)。加強畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè),提高工業(yè)化屠宰集中度，增加畜禽加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展冷鮮分割肉、熟食制品、副產(chǎn)品深加工等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品。雙匯肉類年屠宰達(dá)到300萬頭，*六合年屠宰肉雞達(dá)到3500萬只，美中鵝業(yè)年屠宰量達(dá)到1500萬只。重點扶持*雙匯、*六合、美中鵝業(yè)、德美客、豐僑、關(guān)東肉業(yè)、興堯驢業(yè)等龍頭企業(yè)。到2010年，全市肉類產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元。

——糧油加工業(yè)。充分發(fā)揮*地區(qū)土地資源豐富和農(nóng)作物加工的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點開發(fā)糧食深加工系列產(chǎn)品，加強優(yōu)質(zhì)大豆、花生、葵花籽等油料作物基地建設(shè)，研究植物油低溫冷榨制油新技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精煉油、高級烹調(diào)油、色拉油、調(diào)和油、專用油和營養(yǎng)保健油，并進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)花生、大豆蛋白等深加工系列產(chǎn)品。同時，要積極發(fā)展飼料工業(yè)，促進糧食加工、轉(zhuǎn)化與增值，帶動飼料作物種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鼓勵開發(fā)新的飼料添加劑，加快發(fā)展混合料、濃縮料，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動物飼料。重點扶持鈴蘭味精、華豐公司、鑫吉糧油、*植物油、維遠(yuǎn)公司、振隆土特產(chǎn)公司、科威飼料等企業(yè)。到2010年，全市糧油加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入45億元。

——特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以南瓜、蔬菜、食用菌、特色雜糧等加工為主，打造具有特色資源的加工業(yè)。以振隆公司、實維天公司、申博公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)果蔬速凍深加工系列產(chǎn)品。以田園實業(yè)、*華農(nóng)、三江公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)食用菌深加工系列產(chǎn)品。到2010年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入14億元。

——酒類及飲料加工業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，白酒生產(chǎn)以三溝酒業(yè)為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸；啤酒生產(chǎn)以*梅雪集團為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸；果酒生產(chǎn)以長白山奇為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到1000噸。飲料生產(chǎn)以啤酒廠飲料分廠、香香集團、爽仙飲料公司和蒙古貞酒業(yè)為龍頭，各種飲品年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸。重點扶持三溝酒業(yè)、蒙古貞酒業(yè)、梅雪啤酒和香香集團等企業(yè)。到2010年，全市灑類及飲料加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入12億元。

——乳制品加工業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，重點加快阜蒙縣、高新區(qū)等乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展液體奶、酸奶、配方奶和高品質(zhì)奶粉等主導(dǎo)產(chǎn)品。重點扶持*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)。到2010年，全市乳制品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入8億元。

（二）林產(chǎn)品加工業(yè)

全市林產(chǎn)品加工業(yè)要以彰武林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點，一是加快推進園區(qū)的發(fā)展步伐，進一步加大招商引資力度，擴大招商領(lǐng)域，積極吸引各種生產(chǎn)要素集聚，要為龍頭企業(yè)搞好配套，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是把建設(shè)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設(shè)沈彰新城結(jié)合起來，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。三是在培育現(xiàn)有企業(yè)的同時，迅速增加總量，重點引進各種板材，建筑模板、木塑、木制家具等木材深加工企業(yè)，園區(qū)企業(yè)發(fā)展到30家，全力把彰武打造成全國重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散地。四是在建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工業(yè)園的同時，重點扶持新金隆木業(yè)、住林木業(yè)、銀茂木業(yè)等龍頭木材加工企業(yè)。

到2010年，全市人造板的總產(chǎn)量達(dá)到400萬立方米，其中：膠合板類產(chǎn)品230萬立方米；高（中）密度纖維板70萬立方米；刨花板45萬立方米；其它材料55萬立方米；各類家具24萬套。全市林產(chǎn)品加工實現(xiàn)銷售收入100億元。

（三）皮革加工業(yè)

依托我市年產(chǎn)170萬張豬皮、60萬張羊皮和4萬張兔皮的資源優(yōu)勢，重點建設(shè)清河門區(qū)皮革加工園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取邊建設(shè)邊招商的方式，加大招商引資力度，主動承接南方沿海地區(qū)皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的企業(yè)和項目，招商重點放在溫州、海寧、無錫等皮革發(fā)展集中區(qū)域，園區(qū)以制革、制鞋、皮衣、皮件及其制品為主導(dǎo)行業(yè)，以皮革化工、皮革五金、皮革機械、輔料等為配套行業(yè)，重點發(fā)展質(zhì)量好、檔次高、品牌好的綠色環(huán)保型產(chǎn)品，全面提高皮革及制品、配套產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。全市皮革加工業(yè)重點以清河門區(qū)皮革加工園為載體，構(gòu)建園區(qū)型皮革工業(yè)體系，把清河門區(qū)皮革工業(yè)園區(qū)建成東北最大的皮革生產(chǎn)加工業(yè)基地。

到2010年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，日污水處理能力1.5萬噸，制革能力達(dá)到500萬標(biāo)張。全市皮革加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元。

（四）紡織服裝業(yè)

緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和遼寧省支持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)的有利機遇，充分利用我市勞動力成本較低、政策優(yōu)惠的優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和招商引資力度，積極推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是紡類產(chǎn)品要充分發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)優(yōu)勢，淘汰陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝，引進渦流紡、復(fù)合紡等高水平的紡紗技術(shù)，努力提高高支、精梳、無接頭等精品紗和高檔紗的比重。二是織類產(chǎn)品要緊緊圍繞無梭布、高檔面料和高檔裝飾材料等產(chǎn)品加大技術(shù)改造力度，引進噴氣織機和劍桿織機等先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力和生產(chǎn)能力。三是印染類產(chǎn)品要緊緊圍繞為中高檔面料染色配套，重點發(fā)展柔軟、仿真、涂層、功能性整理等高附加值產(chǎn)品。四是服裝類產(chǎn)品要積極推進“珂曼”等公司與世界知名服裝企業(yè)的合作，組建具有較強競爭實力的集團公司，大力弘揚北派女裝文化，注重打造“珂曼”、“貝丹琦”、“典特”等品牌服裝，利用我市北派服飾在國內(nèi)有一知名度、影響力的優(yōu)勢，借助外資、外力、外智來做大做強骨干企業(yè)。重點扶持福棉集團、超懿集團、珂曼公司、貝丹琦公司等企業(yè)。

到2010年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入20億元。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點培育的龍頭企業(yè)。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要處理好初加工和深加工的關(guān)系，初加工普及，深加工集約，使初加工和深加工有機結(jié)合起來。二是在區(qū)域布局上要處理好大中小企業(yè)的關(guān)系，合理布局市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。三是在行業(yè)布局方面，重點行業(yè)要建立起若干個覆蓋面廣、起到行業(yè)支撐作用的大型加工龍頭企業(yè)，各縣區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育[Page]2—3個加工重點龍頭企業(yè)。

（二）積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我市具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和明顯的農(nóng)牧資源優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，積極構(gòu)筑以食品加工、林產(chǎn)品加工、皮革加工、紡織服裝等4大產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新格局。一是各縣區(qū)要結(jié)合自身資源特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展切合本地區(qū)實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行產(chǎn)地加工。二是要大力推廣采用農(nóng)產(chǎn)品采后處理及精深加工技術(shù)，重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及新型高效殺菌、防腐、保鮮、冷凍、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開發(fā)新型、高附加值工業(yè)產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料等，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。三是要大力發(fā)展利用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物的綜合利用、循環(huán)利用，做到物盡其用，不斷拉長和加寬產(chǎn)業(yè)鏈條。四是要充分發(fā)揮生物制藥、傳統(tǒng)蒙藥、中成藥的比較優(yōu)勢，積極推動*仙鶴制藥有限公司、*蒙藥有限公司及*柏德生物制藥為代表的醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展。

（三）做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實現(xiàn)突破性發(fā)展，必須依靠大企業(yè)拉動、大項目支撐。要集中土地、資金、人才、技術(shù)、政策等各種要素資源，重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，打造一批能帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)集團，鼓勵企業(yè)通過合資合作、整合重組等多種形式，將企業(yè)做大，將產(chǎn)業(yè)鏈拉長，將產(chǎn)品做精做深。積極扶持企業(yè)的大項目建設(shè)，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要爭取每年扶持2-3個高水平的大項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)競爭力。目前，我市夠規(guī)模的龍頭企業(yè)還不多，年銷售收入超過億元的農(nóng)產(chǎn)品及食品加工企業(yè)僅有15家。下一步，一是要發(fā)展壯大一批重點企業(yè)，對雙匯集團、美中鵝業(yè)、新金隆木業(yè)、振隆土特產(chǎn)、維遠(yuǎn)食品、三溝酒業(yè)、福棉公司等35戶重點企業(yè)予以大力扶持，盡快把它們培育建設(shè)成為銷售收入超20億、超10億、超億元的企業(yè)。二是要引進大企業(yè)、上大項目，盡快形成一批有優(yōu)勢、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。堅持大中小一起上、生產(chǎn)型市場型中介型一起上、外引內(nèi)育一起上，有計劃、有目標(biāo)、有針對性地發(fā)展一批龍頭企業(yè)。三是對具有一定生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的閑置資產(chǎn)，要力爭啟動盤活一批，并注重發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢，用好原有的品牌。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

一是各縣區(qū)和相關(guān)部門要做好對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)工作，加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。要加快推進彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等六大具有地域特色的專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。二是要加強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和鼓勵國內(nèi)、國外投資者到我市開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。彰武縣要重點引進林產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快將彰武打造成為全國最大的林產(chǎn)品加工集散地。高新區(qū)要重點培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園和紡織工業(yè)園，推進乳類、果蔬類、方便速凍類和肉類產(chǎn)品群的做強做大,加快紡織工業(yè)發(fā)展。清河門區(qū)要重點建設(shè)皮革加工園，做好產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，要采取邊建設(shè)邊招商的方式，全力打造北方皮革生產(chǎn)基地。三是各縣區(qū)要圍繞雙匯、六合、伊利、美中鵝業(yè)等重點企業(yè)，建設(shè)一批外向型食品工業(yè)園區(qū)，承接國內(nèi)外食品企業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)向集群化方向發(fā)展。

（五）加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度

進一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資工作力度，精心篩選、包裝、推出一批重大項目，運用各級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，面向國內(nèi)外積極開展招商引資。一是明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商重點區(qū)域，食品加工業(yè)招商重點區(qū)域重點放在長三角、珠三角、閩南地區(qū)，林產(chǎn)品業(yè)招商重點放在廣東、河北、浙江、山東、吉林一帶，皮革加工業(yè)重點放在溫州、海寧、無錫等地區(qū)。二是各縣區(qū)要結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢，明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點招商產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，打造良好的招商平臺，吸引更多的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、資金、技術(shù)、人才進入我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)領(lǐng)域。三是大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品來招商引資，促進產(chǎn)業(yè)縱向?qū)I(yè)分工和橫向競爭合作，實現(xiàn)由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以促進產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。四是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展一縣一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原料種植和養(yǎng)殖基地，并與園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，形成專業(yè)協(xié)作和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（六）大力實施特色品牌戰(zhàn)略

一是通過加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，分行業(yè)確定重點打造、重點培育對象，實行重點支持，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國內(nèi)外注冊，促進品牌向名牌轉(zhuǎn)化。二是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將做大品牌戰(zhàn)略與做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，進一步完善鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌政策，發(fā)展一批大中型優(yōu)勢特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是要引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，積極爭創(chuàng)省市名牌。各縣區(qū)、各部門要加大品牌宣傳力度，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重改進包裝水平，按照名牌產(chǎn)品評定要求，加強服務(wù)和輔導(dǎo)，積極跟蹤推進，組織申報，使更多的產(chǎn)品進入國家和省、市名牌產(chǎn)品行列。

（七）加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度

當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處在擴大總量規(guī)模，加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，加大扶持力度至關(guān)重要。一是抓好政策落實。我市已出臺一系列扶持食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，將各項財、稅、土地等政策措施落到實處。二是加大財政投入。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要精心包裝符合產(chǎn)業(yè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，積極爭取國債資金支持，同時要繼續(xù)加大省技改財政貼息資金對我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目支持的爭取力度，用好用足國家和省支持縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目貼息及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目專項和節(jié)能減排等優(yōu)惠政策。三是加大融資扶持，緩解中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題。各有關(guān)部門要積極為企業(yè)和金融部門搭建好銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，市中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要進一步做好對中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。四是加強人才技術(shù)培養(yǎng)，支持和鼓勵企業(yè)、高校、科研院所合作共建科技創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心。

篇10

一、20*年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

20*年全市糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)田效益、增加農(nóng)民收入為中心，以提高糧食單產(chǎn)、保持一定的糧食自給率為目標(biāo)，以推進科技進步為支撐，以大力培育糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織為手段，完善和強化促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，努力實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加、種糧效益明顯提高。

總體目標(biāo)：全市20*年要確保糧食播種面積42萬畝和總產(chǎn)16.5萬噸，其中早稻面積12.5萬畝（詳見附表）。

二、穩(wěn)定糧食播種面積，努力減少拋荒

正確處理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的關(guān)系，在充分尊重農(nóng)民種植自，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力培育具有區(qū)域比較優(yōu)勢和較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，積極有效地抓好糧食生產(chǎn)。要充分廣泛地宣傳省、市有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，爭取多種糧、種好糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市政府有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的文件精神，及時研究當(dāng)?shù)貙Z食生產(chǎn)的補貼方案，落實補貼資金，出臺相應(yīng)配套政策，推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要加大監(jiān)督檢查力度，最大限度地減少季節(jié)性拋荒，制止全年拋荒。

三、依靠科技進步，提高糧食產(chǎn)量和效益

（一）積極示范推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。早稻以金早47、杭959、嘉早312為主推品種；中晚稻以中浙優(yōu)1號、甬優(yōu)6號、兩優(yōu)培九等優(yōu)良超高產(chǎn)品種為主推品種；小麥以溫麥10號為主推品種；甘薯選用加工型的“浙薯13”、“蘇薯4號”和鮮食型的“龍巖7-3”等為主；馬鈴薯以東農(nóng)303、克新系列品種當(dāng)家。同時大力開展引試新品種，篩選適宜我市的優(yōu)良品種，并做好優(yōu)良品種的示范工作，加快品種更新?lián)Q代。

（二）推廣高產(chǎn)節(jié)本技術(shù)，提高糧食經(jīng)濟效益。要立足于依靠科技發(fā)展糧食生產(chǎn)，加強省工省力節(jié)本增效輕型栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效無公害生產(chǎn)技術(shù)、水稻品種優(yōu)化栽培技術(shù)、水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、抗災(zāi)避災(zāi)技術(shù)的研究、集成、示范、推廣，改變種植模式，簡化生產(chǎn)過程與環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，努力提高水稻單產(chǎn)。20*年全市推廣應(yīng)用水稻直播拋秧等輕型栽培技術(shù)5萬畝，水稻機械化插秧面積2萬畝，超級稻及其集成技術(shù)15萬畝，測土配方施肥技術(shù)25萬畝，病蟲草鼠無害化治理面積30萬畝。

（三）加強示范方和示范戶建設(shè)，充分發(fā)揮示范樣板作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況，對20*年糧食生產(chǎn)主導(dǎo)品種，主導(dǎo)技術(shù)建立示范方，每個示范方要有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有技術(shù)有服務(wù)，并達(dá)到一定面積，確保較高的產(chǎn)量水平，通過示范方建設(shè)，充分發(fā)揮樣板作用，切實帶動面上生產(chǎn)與發(fā)展。20*年我市繼續(xù)開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范與競賽活動，對各參賽示范方建設(shè)工作做得較好，產(chǎn)量水平較高的優(yōu)勝示范方給予獎勵。同時，水稻種植面積在100畝以上的村都要選擇一位種植水平較高、對新技術(shù)接受能力較強的水稻種植戶作為水稻主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)示范戶，帶動本村農(nóng)戶做好水稻主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。

四、積極推進糧食專業(yè)合作組織建設(shè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平

要遵照“依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng)造條件讓部分糧田向種糧能手集中，推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營；支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織建立糧食生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)。大力培育糧食專業(yè)合作組織，著力提高糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)水平，重點抓好農(nóng)機服務(wù)大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食生產(chǎn)合作社的培育，加快糧食生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、合作化、機械化，努力提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)水平。