導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、項目基本情況

項目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個行政村，計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，其中平整土地0.5萬畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機耕路12000米。

二、機構(gòu)設(shè)置情況

為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目順利完成，縣政府專門成立縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目指揮部，由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門為成員的指揮部，同時對指揮部成員單位進行了明確分工，要求各司其職，確保項目實施零障礙。

三、實施方案編制情況

2010年10月份，縣開發(fā)辦多次深入項目計劃實施村、組召開村民會議，廣泛征求當(dāng)?shù)厥芤娲迕褚庖?，在征得村民、村、?zhèn)意見后，縣開發(fā)辦形成了項目可行性研究報告。在可研報告經(jīng)市評審后，立即與測繪公司簽訂了測繪合同，對擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊進行了測量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計有限公司簽訂了設(shè)計合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計，并報市評審?fù)ㄟ^。為使項目順利施工，在8月份我們針對項目在實施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項目實施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)，我辦將項目對社會公開招標(biāo)，10月9日在招投標(biāo)中心開標(biāo)，由銅安建設(shè)集團工程公司中標(biāo)。

四、項目實施情況

為全面推進項目建設(shè)，2013年11月11日，我縣在鎮(zhèn)村項目工地召開了“縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工儀式”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)、縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村小組長、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場會?，F(xiàn)場會還邀請了縣新聞中心記者參加并將會議情況在電視臺和贛江源報進行了報道。

項目開工后，嚴(yán)格執(zhí)行了項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項目質(zhì)量把關(guān)體系，確保項目施工質(zhì)量。項目開工以來，目前已完成土地平整0.2萬畝，新修機耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。

五、資金管理情況

縣財政落實了縣級配套資金，并已將配套資金撥付至報賬專戶。嚴(yán)格實行了縣級報賬制，做到了專戶管理、?？顚Ｓ?。

六、存在問題

1、因受今冬作物收獲時間較后，大多作物在11月份才收獲完畢，以及明年春節(jié)時間較早（在元月22日是）的影響，冬季有效施工時間較短，包括雨水天氣在內(nèi)的有效施工時間只有三個月，原計劃在春節(jié)前全面完工有困難。

篇2

關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)現(xiàn)狀；對策；四川南江

中圖分類號 S28；F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0228-02

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個村、86個社區(qū)，幅員面積3 383 km2，總?cè)丝?0.36萬人，現(xiàn)有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“新增農(nóng)資綜合補貼用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)”、“退耕還林基本口糧田建設(shè)”等項目為契機，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)性、示范性和引導(dǎo)性，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，豐富和諧新農(nóng)村內(nèi)涵，為盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索了新路子[1-2]。

1 南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 新增農(nóng)資綜合補貼資金用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)

中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力項目建設(shè)有特色。2010年項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田930.67 hm2，在長赤鎮(zhèn)和紅光鄉(xiāng)9個村具體實施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調(diào)整：田型調(diào)整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)

南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設(shè)基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產(chǎn)田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業(yè)道26.93 km，整治機耕道18.86 km。通過項目建設(shè)，實現(xiàn)了能排、能灌，擴大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實現(xiàn)旱、澇保收；同時，通過實施土壤改良，增施有機肥，推廣項目、稻田保護性耕作等技術(shù)，促進秸稈還田，提高土壤有機質(zhì)含量，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，實現(xiàn)由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

1.3 新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)

全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)質(zhì)量高。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力2010―2013年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)在長赤鎮(zhèn)的建華村、清泉村和元潭鄉(xiāng)的字庫、九泉、石寨村等19個村實施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設(shè)1 000 hm2。按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)的全面完成建設(shè)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，南江縣2007―2013年在長赤鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等逾20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產(chǎn)田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機耕道113.86 km。建設(shè)內(nèi)容為小型蓄水工程、灌排渠系建設(shè)、田（土）型調(diào)整、梯田埂建設(shè)、農(nóng)田耕作道、機耕道的整治等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)耕農(nóng)藝等配套設(shè)施建設(shè)。通過項目實施，使項目區(qū)灌溉保證率達到95%，將原來的旱田、“望天田”變?yōu)槟芘拍芄嗟母弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大大提高糧食基礎(chǔ)能力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項目可使項目區(qū)農(nóng)戶中低產(chǎn)田土比例由80.95%降為18.6%。項目區(qū)年糧食基礎(chǔ)能力由現(xiàn)在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產(chǎn)1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體措施

2.1 強化“三大保障”，高規(guī)格推進建設(shè)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實?？h委、縣政府高度重視項目工作，將其作為貫徹落實黨的十八會議精神、為農(nóng)民辦實事、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的惠農(nóng)措施來抓。政府要成立以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長為副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓任務(wù)、資金、人員、技術(shù)“四落實”?？h農(nóng)業(yè)局成立了技術(shù)專家組、外業(yè)下鄉(xiāng)督查組等工作機構(gòu)，土肥站具體負(fù)責(zé)項目的實施及日常工作，從而做到領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、人員、后勤保障“四到位”；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)機構(gòu)，做到項目實施黨政重視、部門齊抓共管，確保項目實施的各項措施落到實處。二是資金保障。堅持“政府補助、農(nóng)民主體、社會參與”的原則和“性質(zhì)不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對項目實施的具體要求，加強項目資金整合，優(yōu)化資源配置。三是科技保障。發(fā)揮科技支撐作用，加快完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)局要抽調(diào)專業(yè)人員分片蹲點作業(yè)，加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開展與農(nóng)科院校合作，集成應(yīng)用耕地保育技術(shù)、耕地污染防治技術(shù)和配方施肥技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力[3]。

2.2 堅持“三大原則”，高起點編制規(guī)劃

一是因地制宜、整體規(guī)劃的原則。實施項目中，要嚴(yán)格實行項目業(yè)主制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強對工程質(zhì)量、進度的監(jiān)管。把建設(shè)示范片，建好精品工程，突出規(guī)模效益，塑造良好的社會形象作為規(guī)劃設(shè)計工程著眼點，堅持“高起點規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量施工、高規(guī)格利用、高效益運行”的原則，堅持集中成片、規(guī)模開發(fā)、整體推進的改造開發(fā)策略，切實搞好項目規(guī)劃設(shè)計。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地踏勘，對項目規(guī)劃設(shè)計進行現(xiàn)場初驗，做到規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一致、項目實施程序一致。采用同一個標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè)，無論是丘陵盆周山區(qū)還是平地，無論是改田還是改土，工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要高、質(zhì)量要好；田型調(diào)整要規(guī)范，農(nóng)田排灌渠系布局科學(xué)合理，經(jīng)濟實用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達標(biāo)[4]；修建的橋、涵、閘、池、農(nóng)田制口和道路等配套設(shè)施，做到數(shù)量足、質(zhì)量高、設(shè)置合理；改土工程做到地埂牢固，臺位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達到改土“平、厚、壤、固、肥”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是重點突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。按新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案要求實施，結(jié)合項目重點抓好建設(shè)村的銀花、茶葉等南江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 突出“三大重點”，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施

一是明確工程任務(wù)，加快項目實施?？h農(nóng)業(yè)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)要隨時督查工程質(zhì)量和進度。實施嚴(yán)格的工程管理制度，做到任務(wù)明確，分解到人，實行外業(yè)下鄉(xiāng)人員包片負(fù)責(zé)，隨時進行項目質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，加強技術(shù)指導(dǎo)。做好每個項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極配合，按照下達的項目計劃，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，分工序檢查，加快項目建設(shè)進度，確保按時完成工程。二是加強項目管理，保證工程質(zhì)量。堅持實行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項目業(yè)主要明確職責(zé)，加強項目監(jiān)管，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《建設(shè)1 000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。在施工過程中始終要求把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。項目業(yè)主對施工企業(yè)的質(zhì)量和進度要進行定期督查；監(jiān)理單位要隨時監(jiān)督施工企業(yè)的施工質(zhì)量；對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施進展情況進行督查，對進度慢、建設(shè)質(zhì)量不合格有關(guān)責(zé)任單位和個人實行公開曝光；實行“倒計時”制度，對項目實施單位實行一月一匯報，確保按期按質(zhì)完成項目實施計劃。三是加強資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《項目試點補貼資金管理暫行辦法》要求，實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，并建立和落實工作責(zé)任制，加強資金使用情況的檢查，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，確保項目各項工作順利開展。

3 存在的問題

一是南江縣中低產(chǎn)田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項目投入力度不大，導(dǎo)致中低產(chǎn)田土比重大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱，一遇極端天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生較大威脅。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠到位，組織領(lǐng)導(dǎo)措施不夠得力；爭取項目時積極主動，建設(shè)項目時消極應(yīng)付。三是按照產(chǎn)業(yè)化的思路來規(guī)劃和組織實施項目的力度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發(fā)揮。四是項目建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，重“硬件”建設(shè)、輕“軟件”建設(shè)，重工程建設(shè)、輕工程管護的現(xiàn)象較為普遍。五是隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時間的推移和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，砂石、水泥、肥料等物資價格上漲，項目實施單位造價增高，資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項目實施達不到預(yù)期的質(zhì)量和效果[5-6]。

4 實施盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的對策

一是盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及面廣、工作量大、技術(shù)要求高、任務(wù)重，尤其是在盆周山區(qū)縣，交通極為不便，環(huán)境較差，地方財力相當(dāng)緊張，工作經(jīng)費支出相對較大，在項目概算中，參照當(dāng)?shù)亍?dāng)時材料價格適當(dāng)調(diào)高單價，同時增加工作經(jīng)費比例，以確保工程質(zhì)量和進度。二是繼續(xù)加大國家、省市農(nóng)業(yè)主管部門對盆周山區(qū)縣農(nóng)業(yè)立項，特別是在基本口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目更多、更大的支持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁資金、合理布局、突出重點、集中資金、有序?qū)嵤?，確保建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，推動土地改造、開發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展。三是加強工程建后管護。要創(chuàng)新機制，制定一套切實可行的管護辦法和措施，把建后管護作為一項長期工作來抓，定期對建后工程追蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此外，建立獎懲機制，將工程管護工作納入考核目標(biāo)，確保建后管護工作落實[7]。

5 結(jié)語

總之，南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工作在省、市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，相關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。在盆周山區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創(chuàng)新機制，探索盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新路子，從而加快盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全，為實現(xiàn)盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

6 參考文獻

[1] 董艷瑋.東港市椅圈鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目綜合效益分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（11）：247，249.

[2] 吳行一，陳軍，曹承富，等.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任重道遠(yuǎn)――旱災(zāi)之后的思考與建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（22）：452-455.

[3] 齊西文，許芳艷，季志云，等.推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 促進團場經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展[J].新疆農(nóng)墾科技，2013（1）：63-64.

[4] 田棟.甘谷縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)探討[J].甘肅科技縱橫，2013（10）：83，138-139.

[5] 趙琦，陳曙光，葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009（5）：18-21.

篇3

7月14日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，我國將進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，確保今年年底前“每個應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生”。

《指導(dǎo)意見》要求村衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

這份文件規(guī)定將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。

“十二五”再建4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

國務(wù)院總理7月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，要制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

會議要求，切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅或?qū)⒔档?/p>

國家稅務(wù)總局?jǐn)M在部分行業(yè)試點農(nóng)產(chǎn)品 增值稅進項稅額核定扣除，統(tǒng)一進項稅抵扣率和銷項稅征收率。

近日，在一份《關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法的公告》(征求意見稿)中，國稅總局明確，將在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)率先試點進項稅額核定扣除辦法，同時將農(nóng)產(chǎn)品進項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率，即納稅人銷售的貨物適用13%稅率的，則扣除率為13%，納稅人銷售的貨物適用17%稅率的，則扣除率為17%。

征求意見稿指出，將進項稅扣除率調(diào)整為產(chǎn)成品的適用稅率，可以大大減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提高國際競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

上半年我國原料奶價格保持穩(wěn)定

2011年上半年，我國國內(nèi)奶業(yè)市場較為平穩(wěn)，原料奶價格總體保持穩(wěn)定，鮮奶零售價格持續(xù)小幅走高，乳制品進出口增長明顯，尤其奶粉進口處于歷史高點；國際市場全脂奶粉價格與脫脂奶粉價格出現(xiàn)震蕩，黃油和切達干酪價格相對平穩(wěn)。預(yù)計下半年國內(nèi)原料奶價格下行壓力增加，但由于總體物價水平與成本因素的影響，總體將保持高位窄幅波動，終端零售市場繼續(xù)小幅上升；根據(jù)最近恒天然競拍價格，近期國際市場主要乳品批發(fā)價格將小幅下滑，其中，無水乳脂肪和脫脂奶粉價格下降幅度較大。

我國建成首個稻谷成本價格平臺

我國首個稻谷成本價格平臺在“水稻第一大省”湖南正式建成并運行。首期了湖南“十一五”以來稻谷生產(chǎn)成本及定比、同比指數(shù)等。今后還將定期對公眾湖南省稻谷的生產(chǎn)成本、收購價格和大米的批發(fā)價格、零售價格。

通過這個平臺，可以正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場價格輿論導(dǎo)向，為國家制定農(nóng)產(chǎn)品價格政策提供科學(xué)參考。同時有利于重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通，并有利于增強市場價格調(diào)控的主動權(quán)。

各地已實施中央農(nóng)機補貼資金104.8億元

截至6月底，各地已實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金104.8億元，占中央第一批補貼資金的90.4％，補貼農(nóng)機具350萬臺(套)。補貼資金重點向抗旱、“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機具傾斜，通過補貼引導(dǎo)推進了裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，拖拉機大型化、動力機械配套化的趨勢明顯。

據(jù)介紹，今年下半年，全國農(nóng)機化系統(tǒng)將以規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼等扶持政策、精心組織“雙搶”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)為重點，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平，力爭今年全國耕種收綜合機械化水平提高到54％，水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別提高到24％、30％以上，農(nóng)機深松作業(yè)面積達到1.48億畝。

河南省地方病防治工作結(jié)碩果

河南地方病防治工作走在全國前列，在剛剛結(jié)束的由國家發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合對河南省實施《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004－2010年）》終期考核評估中，幾項重點工作受到國家考評組的肯定和表揚。河南省委、省政府對河南地方病防治工作一直非常重視，碘鹽監(jiān)測、重點人群碘營養(yǎng)監(jiān)測、地方性氟中毒防治和克山病、大骨節(jié)病防控方面在全國都處于領(lǐng)先水平。

據(jù)河南省疾病預(yù)防控制中心地方病所長郝宗宇介紹，河南省已提前完成大骨節(jié)病防控目標(biāo)工作，克山病病情也得到了穩(wěn)定。

全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會9月舉行

2011年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會將于9月6~8日在河南省駐馬店市舉行。這已是該市連續(xù)第14次舉辦這一盛會。

會議以“開放合作創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo)，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資洽談、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易和技術(shù)合作與交流，培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系建設(shè)，促進駐馬店市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前，已落實省外參會企業(yè)2700多家，其中全國500強企業(yè)24家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上重點龍頭企業(yè)177家。同時，駐馬店市已篩選參加重點項目簽約儀式的項目75個，總投資額187億元。

我國農(nóng)藥企業(yè)5年內(nèi)將減少三成

《“十二五”農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》日前正式出臺。規(guī)劃提出，推動農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2015年農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，并通過兼并重組培育2~3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型農(nóng)藥集團。

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中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

河南省漯河市郾城區(qū)灌區(qū)大多修建于上世紀(jì)六七十年代，受限于當(dāng)時的技術(shù)條件和經(jīng)濟水平，加之年久失修，存在的主要問題是小型農(nóng)田水利設(shè)施差，特別是田間工程較差，斗農(nóng)渠淤積嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉采用大水漫灌，灌溉方式落后，水資源浪費嚴(yán)重，橋涵閘工程不配套，極大地影響了灌排工程效益的發(fā)揮；灌溉方式落后，既浪費水資源，又不能取得應(yīng)有效果。2012年漯河市郾城區(qū)以建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范重點縣為契機，建立并強化包括各級政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項目管理機制，積極整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，努力做好工程建設(shè)的施工與管理工作，項目建成后促進農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，具有重要作用。

一、項目建設(shè)實施的基本情況

1、建設(shè)內(nèi)容及完成情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣工程總投資2945.53萬元。主要建設(shè)內(nèi)容：新打機井360眼，維修機井76眼；清淤疏浚排水溝長103.7km（含整治溝頂生產(chǎn)路90.87km）,新挖排水溝4.6km；新建橋涵192座，維修橋涵60座；新修機耕路3.92km；發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉），埋設(shè)輸變電線路108km，購置變壓器36臺,潛水泵436套。

2、資金整合及使用情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣工程總投資2945.53萬元，其中中央資金1200萬元，省財政資金1200萬元，市、區(qū)財政資金480萬元，群眾自籌65.53萬元。小型農(nóng)田水利重點縣的建設(shè)，是一項切切實實的民心工程，項目實施后，建成高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田，糧食產(chǎn)量得到大幅度提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食增產(chǎn)316.88萬公斤，農(nóng)民人均增收253元。確保各項資金及時足額到位，使工程順利實施。

3、項目建設(shè)實施后的成果

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣工程建設(shè)項目實施后，新增有效灌溉面積1.50萬畝，恢復(fù)有效灌溉面積0.30萬畝，改善灌溉面積0.12萬畝；新增除澇面積0.3萬畝，改善除澇面積0.4萬畝，新增旱澇保收田面積0.3萬畝;發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉）。項目建成后，糧食產(chǎn)量得到大幅度提高，年畝均增產(chǎn)97.5kg/畝，新增糧食生產(chǎn)能316.88萬公斤，新增糧食產(chǎn)值農(nóng)民平均增收253元。

二、工程建設(shè)與施工

本工程建設(shè)指導(dǎo)思想：統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助，農(nóng)戶受益、獎補結(jié)合，以井保豐，以渠補源，發(fā)展節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)“井井通電”。

在項目建設(shè)過程與施工 中，規(guī)范執(zhí)行“四制”，即項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制；嚴(yán)把“六關(guān)”，即“嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把資金使用關(guān)、嚴(yán)把水質(zhì)檢測關(guān)。確保工程建設(shè)落到實處。

項目建成后，基本形成較為完整的灌排工程體系，基本實現(xiàn)“旱能澆，澇能排”，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強。

三、工程管護與保障措施

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，充分發(fā)揮工程效益是目的。在該項目工程的建設(shè)中，吸取以前農(nóng)田水利建設(shè)“重建輕管”、“前建后損”的教訓(xùn)，堅持“高質(zhì)量施工，高標(biāo)準(zhǔn)管理”的原則，把工程管理放在突出位置上來抓。在工程運行管理上，重點抓好以下幾點：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下的工程管理體系。明確提出“工程建設(shè)與管護同步，工程竣工管護到位”的管理方針，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管護組織，形成一級抓一級，層層抓管理的組織體系；二是健全制度，明確管護范圍，為工程管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。縣、鄉(xiāng)、村各級都要制定工程管護制度，完善管護措施，使項目工程在管理、養(yǎng)護、維修、使用等方面有章可循，有據(jù)可依；三是加強對管護工作的宣傳。利用會議、廣播、電視等多種形式，大力宣傳管護制度，使訂立的各項管護制度在項目區(qū)內(nèi)達到家喻戶曉，人人皆知，增強對工程管護的責(zé)任感，使其自覺參與管理項目工程，做到“項目工程，人人愛護”，“管護工程，人人有責(zé)”，形成建工程，管工程，愛工程，護工程的良好風(fēng)氣，使項目工程長期發(fā)揮效益。四是加快小型農(nóng)田水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革步伐，依據(jù)工程規(guī)模的大小，采取承包、租賃、合作等，確定工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。使該項目工程走上規(guī)范化、正規(guī)化的道路，建立起小型農(nóng)田水利項目工程的良性循環(huán)機制，從而確保工程效益的可持續(xù)發(fā)揮和利用。五是新建水利工程的供水價格須經(jīng)物價、水利部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理定價后，按照規(guī)定價格收取水費，嚴(yán)禁加價收費。

1）組織保障

為使該項目工程順利實施，漯河市郾城區(qū)成立了“漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由分管水利工作的副區(qū)長任組長，區(qū)水利局、財政局、農(nóng)業(yè)局及項目區(qū)鄉(xiāng)政府等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)?？h水利局成立漯河市郾城區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目建管局，專門負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理工作。

2）制度保障

發(fā)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目是一項系統(tǒng)工程，要加強對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。對每一處工程，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分包領(lǐng)導(dǎo)對工程進度、工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建立監(jiān)督檢查工作機制，由省財政廳、水利廳等部門經(jīng)常對各地工程建設(shè)進行督導(dǎo)，保證工程建設(shè)順利實施。水利部門要抽調(diào)工程技術(shù)人員成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。將每處工程的施工單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程投入、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建立臺帳，掛牌公示，接受群眾監(jiān)督。各級各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。水利部門是工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)督。

把項目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收田，資金的保障是關(guān)鍵。要多渠道、多層次籌措與整合建設(shè)資金；出臺政府優(yōu)勢政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾籌資的積極性，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設(shè)的順利實施。資金管理實行專人管理、專賬記錄、專戶儲存，并嚴(yán)格實行縣級報賬制。

工程建設(shè)管理實行“五制”，即項目法人制、資金公示制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和報賬提款制。

五、關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的幾點思考：

（1）良好的資金整合措施是保障小型水利建設(shè)順利完成的關(guān)鍵。巧婦難為無米之炊，只有建立高效的建設(shè)資金整合機制，切實的將資金落實到位，才能保證工程建設(shè)的順利進行。

（2）正確的組織領(lǐng)導(dǎo)是推進小型農(nóng)田水利建設(shè)的有力保證。明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)。有了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，工程的各項工作才能很好的得到開展。

（3）完善的制度管理機制是小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要保障。沒有完善的管理制度，任何先進的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。在完善的制度管理下，各部門和單位的人員才有章可依，這有利于各項工作的高效運轉(zhuǎn)，保障工程建設(shè)的合理、有序。

參考文獻：

[1]楊淑芳，王青荷，李小麗 秦安縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)初探[J]中國水利2010.15 63-65

[2]李映，張根生 平昌縣實施中央財政小農(nóng)水重點縣項目的實踐與探索[J]中國水利2010.1352-53

篇5

一、切實加強土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實從保障糧食安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識土地整治工作的重要性，增強依法治土責(zé)任，將耕地數(shù)量平衡及質(zhì)量提升情況納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用及農(nóng)村土地綜合整治項目進展情況的考核體系，把區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平作為各地領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核及離任審計內(nèi)容之一。各級涉土涉農(nóng)部門要加強協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村住房改造、中心村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、下山移民脫貧致富等項目上與墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治有機結(jié)合，相互銜接，統(tǒng)籌推進。

二、全面深化農(nóng)用地整治。堅持資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，調(diào)查和摸清我省耕地后備資源潛力，編制并安排好墾造耕地規(guī)模、時序和區(qū)域，確保完成墾造耕地任務(wù)。推行耕地保護數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理，在項目選址、實施、驗收等環(huán)節(jié)更加突出質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)禁坡度25度以上山坡開發(fā)造地，防止生態(tài)破壞和水土流失。全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用，按照“缺什么補什么”的原則，進一步加大地力培育和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建立健全耕地質(zhì)量等級更新評價制度，定期公布耕地質(zhì)量狀況。規(guī)范推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及示范縣建設(shè)，努力建成若干“萬畝方、千畝方”基本農(nóng)田保護示范點，堅決糾正糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。逐步推廣基本農(nóng)田保護補償機制，鼓勵建立村級農(nóng)民耕地保護組織，探索管控性保護、建設(shè)性保護和激勵性保護并舉的耕地保護共同責(zé)任機制。

三、合理規(guī)范建設(shè)用地整治。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約集約，按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，從政府推動型向農(nóng)民意愿型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大對地方政府宅基地復(fù)墾率的責(zé)任考核，推行“先補后占”，引導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治從建新主導(dǎo)型向拆舊主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和退出機制，進一步改革和完善農(nóng)村宅基地使用管理制度。有效盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，加大批而未供、供而未用土地清理力度，加快低效用地改造，有序推進“畝產(chǎn)倍增”計劃，以土地整治倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)土地整治從外延擴張向內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變。積極探索“全域聯(lián)動、全域整治”的整鎮(zhèn)、整縣大國土整治，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中心村培育，推動集聚集群集約發(fā)展。

四、進一步強化資金投入管理。設(shè)立土地整治專項資金；調(diào)整耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)及補充耕地項目補助標(biāo)準(zhǔn)，提高墾造耕地質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)村土地綜合整治項目財政補助標(biāo)準(zhǔn)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。在嚴(yán)控融資風(fēng)險的前提下，鼓勵政策性銀行增加農(nóng)村土地綜合整治中長期信貸資金；支持民間資本投資低丘緩坡、灘涂及圍填海造地綜合開發(fā)試點項目。充分利用增減掛鉤試點結(jié)余指標(biāo)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，平衡項目資金。以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)村土地綜合整治項目為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各記其功”的思路，聚合涉農(nóng)涉土資金，發(fā)揮資金整合效益。深化縣級支農(nóng)資金整合平臺建設(shè)，切實提高支農(nóng)惠農(nóng)效果。

篇6

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點，以增加重要緊缺品種供給為重點，以推廣落實防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點，認(rèn)真落實好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項目，進一步強化責(zé)任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。

――力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅戰(zhàn)，加強田間管理，實行分類指導(dǎo)，推進科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

――力爭早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購價和良種補貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時機，抓好政策落實，加強信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進“單改雙”，擴大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進機插秧，力爭單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

――力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點推廣水稻大棚育秧、機插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時晚收技術(shù)，在長江流域重點推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。

二、重點措施

(三)落實播種面積。要狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進規(guī)模化種植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點農(nóng)田水利項目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項目帶動、節(jié)水設(shè)備購置補貼、貸款貼息等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定縣級規(guī)劃，整合資金，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術(shù)。深入推進測土配方施肥，有條件的地方實施整鄉(xiāng)整縣推進，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升項目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點?！度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實施糧食豐產(chǎn)科技工程等項目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。

(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進科技進村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會戰(zhàn)，動員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動，強化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。加強化肥等農(nóng)資價格監(jiān)測和市場調(diào)控，及時供求信息，推進產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價格違法行為，保持農(nóng)資市場和價格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，維護農(nóng)民利益。

(八)切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。強化抗災(zāi)政策支持，加強分類指導(dǎo)，大力推進科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，

有效減輕病蟲危害。

三、調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，建立“能增能減、能進能出”的動態(tài)調(diào)整獎勵制度，將財政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目縣級配套，加大中央和省級資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強指導(dǎo)，重點支持。今年中央財政增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金40億元，對糧食生產(chǎn)大縣除實行一般性財政轉(zhuǎn)移支付政策獎勵外，對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。

(十)調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)補助、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補和以工代賑投資等中央專項資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動科技興糧積極性。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，力爭今年內(nèi)完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實基層農(nóng)技推廣人員績效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇?？萍吉勴椩u選、職稱評審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補與農(nóng)資價格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，新增部分要重點支持種糧大戶。進一步完善良種補貼政策，增加良種補貼資金16億元，提高早稻良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機具購置補貼資金10億元，加大對農(nóng)民購買農(nóng)機具的支持力度。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，完善實施預(yù)案，適時啟動，保持糧價合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎勵機制。今年年底，國務(wù)院將對今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進工作者、種糧售糧大戶進行表彰獎勵，使他們政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、工作上有動力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻大、今年增產(chǎn)多為考核重點，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動作用為考核重點。中央財政對受表彰的糧食生產(chǎn)先進單位和個人給予獎勵。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強化地方責(zé)任。省級人民政府要切實落實糧食省長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務(wù)，強化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭多作貢獻。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，并于今年年底向國務(wù)院報告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

(十五)強化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門具體實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實有效開展。

篇7

關(guān)鍵詞：唐河縣；小型農(nóng)田；水利工程

中圖分類號：[TV93]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前，2010年和2011財政支持小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)任務(wù)已全部完成，共新修渠道襯砌 171㎞，建筑物2482座，疏浚排水溝127㎞，維修加固堰塘32座，投資3457.51萬元，其中中央1600萬元，省1200萬元，縣級配套280萬元，群眾投勞折資377.51萬元，新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝，新增有效灌溉面積0.6萬畝，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，實現(xiàn)了項目建設(shè)目標(biāo)。唐河縣小農(nóng)水重點縣項目連片規(guī)模大，建設(shè)水平高，內(nèi)在質(zhì)量硬，外觀形象好，經(jīng)省市績效考評，在全省名列前茅，受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。我們的主要做法：

一、建立健全組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

縣成立了以縣委書記為政委、縣政府縣長為指揮長，縣委、縣政府“兩辦”、縣水利、財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的唐河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣水利局。為加強項目管理成立了唐河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)管理局，縣水利局長兼任管理局長，具體負(fù)責(zé)項目日常工作?？h委書記和學(xué)民、縣長劉明杰親自過問并具體安排項目工作。副縣長趙陽多次主持召開指揮部協(xié)調(diào)會議、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議和現(xiàn)場會，深入工地檢查指導(dǎo)，及時解決施工中遇到的問題和困難。各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保項目順利開展。

二、嚴(yán)格項目管理，鑄造精品工程

一是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省財政支持小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理細(xì)則》的要求，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)示，確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)項目工程。

二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在縣政府批準(zhǔn)的《唐河縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，由技術(shù)水平較高的河南省江淮水利勘測設(shè)計有限公司進行科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，設(shè)計人員按照工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真勘測，論證技術(shù)方案，根據(jù)工程實際，因地制宜，合理布局，以使最少的投資發(fā)揮最大的效益。

三是精心工程施工。經(jīng)招投標(biāo)，我縣的小型農(nóng)田水利重點縣年度建設(shè)項目工程全部由具有水利水電施工總承包三級資質(zhì)及三級以上資質(zhì)、實力較強中標(biāo)公司承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，落實三檢制度，嚴(yán)格施工程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)精品工程。

四是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。所有工程統(tǒng)一由有資質(zhì)的監(jiān)理公司時行監(jiān)理。監(jiān)理人員吃住在工地，跟班旁站。每個效益村選派2—3名農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員，全程跟蹤，現(xiàn)場監(jiān)督。實行多部門監(jiān)督，財政、審計等部門統(tǒng)力協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，齊抓共管?？h水利局抽調(diào)技術(shù)骨干，巡回檢查，指導(dǎo)工程施工?？h財政局、水利局定期不定期組織督查組進行工程督促檢查，保證了施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督的全方位、多層次，開創(chuàng)了工程建設(shè)新局面，確保工程建設(shè)高質(zhì)量。

五是嚴(yán)格工程驗收。由縣財政、水利等部門組成聯(lián)合驗收小組，細(xì)化工程驗收程序，一項一項檢查，登記造冊，不合格的工程堅決不予驗收，杜絕了“半拉子”工程、“花架子”工程、“豆腐渣”工程發(fā)生。

三、創(chuàng)新管護機制，發(fā)揮長期效益

出臺小農(nóng)水工程建后管護新舉措，逐步建立小農(nóng)水工程管理新機制，推行社會化管理和專業(yè)管理相結(jié)合的管理新模式，理順體制，大膽改革，形成灌區(qū)骨干工程由灌區(qū)管理單位管理，斗農(nóng)渠等小農(nóng)水工程由用水專業(yè)合作社管理的管護新機制。

1、因地制宜實行競爭上崗、承包經(jīng)營

工程完工后的灌區(qū)管理單位借改革東風(fēng)，實行競爭上崗、承包經(jīng)營。按照不同渠道與建筑物的情況，劃分管理渠段和管理區(qū)，由管理所制定水費收繳基數(shù)和工程維護費基數(shù)，因此，管理服務(wù)水平、質(zhì)量大幅上升，群眾比較滿意。通過建立工程管護制度、用水管理制度、水費征收辦法、財務(wù)管理制度、勞動人事制度、水務(wù)公示制度等相關(guān)規(guī)章制度，促進了經(jīng)營建設(shè)、節(jié)約了用水成本、擴大了灌溉面積，充分發(fā)揮了灌區(qū)“最后一公里”的社會、經(jīng)濟、生態(tài)“三大”效益。

2、理順管理體制，創(chuàng)新管護機制

灌區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理和群管組織相結(jié)合的管理新模式。成立了唐河縣潤唐農(nóng)作物灌溉用水專業(yè)合作社，把建立農(nóng)民用水合作社作為推進農(nóng)村小型水利工作體制改革、解決農(nóng)村水利建設(shè)管理中的矛盾和問題的突破口，理順?biāo)芾眢w制，進行大膽改革，形成干支渠由灌區(qū)水管單位管理和維護，斗渠及斗渠以下的田間工程由農(nóng)民用水者協(xié)會管理和維護的管護新模式，大大調(diào)動了群眾管水用水的積極性，斗農(nóng)渠及其建筑物得到及時、有效管理和維護，促進了灌區(qū)管理水平的提高，使灌區(qū)工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，也為進一步探索小型農(nóng)田水利工程管理模式提供了新的借鑒。

四、嚴(yán)格縣級報帳，強化資金管理

唐河縣小型農(nóng)田水利重點縣項目工程是中央強化小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，也是在土地資源有限的情況下保證糧食生產(chǎn)安全及增收的有效途徑，對實現(xiàn)糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保糧食供給，社會穩(wěn)定有著重要意義。因此，我們嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格實行縣級報帳制，在縣財政局農(nóng)財科設(shè)立專帳，專人管理，?？顚Ｓ?，保證了資金安全使用，確保了資金效益的發(fā)揮。

五、深入宣傳發(fā)動，農(nóng)戶全程參與

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率為核心，以項目為抓手，立足田間節(jié)水，集中開展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成；以種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田區(qū)域的自然條件、優(yōu)勢農(nóng)作物布局、水資源特點和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開展示范。擬在我縣建立三個農(nóng)田節(jié)水綜合示范區(qū)，即：花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、西北片（寧連路）旱作區(qū)、長茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，每個區(qū)建立1-2個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范帶。通過示范建設(shè)，宣傳普及農(nóng)田節(jié)水理念，展示農(nóng)田節(jié)水技術(shù)及裝備，在精灌農(nóng)業(yè)區(qū)達到節(jié)約灌溉水10-20％，玉米、水稻等旱糧單產(chǎn)提高10％以上，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物單產(chǎn)提高20％以上；在水田灌溉區(qū)畝節(jié)水lOOm3左右，肥料利用率提高3～5％，水稻增產(chǎn)5％以上。

三、示范內(nèi)容

因地制宜建立不同區(qū)域、不同模式、不同層次的節(jié)水示范區(qū)，如花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)、西北片（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、長茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)。

花園、長茂設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)：在設(shè)施農(nóng)業(yè)及適宜噴微灌的大田作物區(qū)，以精確灌溉、節(jié)約用水和提高效益為核心，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，實現(xiàn)水肥資源科學(xué)利用。在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術(shù)，強化田間水分調(diào)控，促進水肥耦合，以水控肥、以水調(diào)肥，減少浪費，減輕環(huán)境污染。

西北（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)：建立土壤墑情監(jiān)測點，推廣節(jié)水型作物栽培與種植技術(shù)，實現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)用水變化狀況的監(jiān)控與信息化，示范推廣測墑節(jié)水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術(shù)，形成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。

四、工作重點

1　示范區(qū)建設(shè)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田節(jié)水類型，選擇代表性強、集中連片、交通便利的地點建立示范區(qū)。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進行示范推廣。

1．1示范技術(shù)

農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁幼饔?，技術(shù)成熟，簡便易行，農(nóng)民迫切需要，具有很強的示范帶動作用，發(fā)展?jié)摿^大，增產(chǎn)增收效果顯著。

1．2示范作物

示范作物為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

1．3示范規(guī)模

每個示范區(qū)的規(guī)模在200畝以上。

1．4示范標(biāo)牌

示范區(qū)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督。

2　制定方案

示范區(qū)按照縣農(nóng)委方案總體要求，制定本縣區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備工作人員，創(chuàng)造工作條件。

3　指導(dǎo)服務(wù)

縣農(nóng)委將邀科研教學(xué)院有關(guān)專家組建專家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時有效地幫助農(nóng)民解決技術(shù)問題。

4　技術(shù)研發(fā)

對不同技術(shù)模式、不同灌溉制度和不同設(shè)備及抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開展示范對比，篩選出適合當(dāng)?shù)?、簡便易行的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成模式，不斷提高技術(shù)水平和示范應(yīng)用效果。

5　墑情監(jiān)測

在每個示范區(qū)設(shè)立土壤墑情監(jiān)測點，適時開展墑情監(jiān)測，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供依據(jù)。

6　觀摩學(xué)習(xí)

充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動作用，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點，幫助農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。

7　總結(jié)驗收

由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門對農(nóng)田節(jié)水示范工作進行總結(jié)驗收，包括組織管理、技術(shù)措施、工作方法、成效經(jīng)驗等，為進一步深化和推進工作奠定基礎(chǔ)。

五、工作原則

建立農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，推進農(nóng)田節(jié)水是節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇，是促進農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工作中應(yīng)堅持以下幾個原則：

1　堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合

充分利用已有的工程設(shè)施條件，在建設(shè)完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節(jié)水工程的基礎(chǔ)上，把工程措施與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、化學(xué)等措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術(shù)體系，增強抗旱節(jié)水綜合能力。

2　堅持田間節(jié)水與綜合管理相結(jié)合

灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中對輸水渠道等工程節(jié)水措施比較重視，也有固定資金的投入渠道。而對以生物和農(nóng)藝、農(nóng)機措施為主的田間節(jié)水措施則重視不夠，投資安排較少，這種狀況嚴(yán)重影響了灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點環(huán)節(jié)，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，地面覆蓋增強土壤保墑能力，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育抗旱品種，通過微灌施肥達到以水控肥、以水調(diào)肥等技術(shù)措施應(yīng)大力推廣。要堅持把農(nóng)業(yè)節(jié)水耕作的重點放在田間，加強工程、設(shè)備、農(nóng)藝和管理等措施在田間的集成創(chuàng)新，建立“蓄一集一保一節(jié)一用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。

3　堅持常規(guī)措施與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

在鞏固常規(guī)節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，引進、消化和吸收國內(nèi)外先進節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水模式多樣化發(fā)展。因地制宜修建防滲渠道，發(fā)展管道輸水灌溉，在設(shè)施栽培、果園茶園等附加值較高的經(jīng)濟作物種植地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，推廣應(yīng)用適合縣情的節(jié)水工程新技術(shù)和農(nóng)藝新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4　統(tǒng)一規(guī)劃與堅持分類指導(dǎo)相結(jié)合

在統(tǒng)一規(guī)劃、強化宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色、經(jīng)濟基礎(chǔ)，針對突出問題，實行分類指導(dǎo)。

5　堅持典型引路與整體推進向結(jié)合

農(nóng)田節(jié)水涉及范圍廣、技術(shù)要求高，應(yīng)堅持以點帶面的工作思路要認(rèn)真總結(jié)已有的農(nóng)田節(jié)水模式，注重技術(shù)的創(chuàng)新，并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動作用和基層農(nóng)技人員的主力軍作用，示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗，帶動面上工作開展。

六、保障措施

1　加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣農(nóng)田節(jié)水辦公室，由縣農(nóng)委主任耿學(xué)雙同志掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)孫延良同志牽頭，成金華同志為主要責(zé)任人，同時增加技術(shù)骨干若干名。

2　加強工作督導(dǎo)

縣農(nóng)委將組織有關(guān)單位和專家，對農(nóng)田節(jié)水示范活動進行督導(dǎo)，加強檢查，督促各項任務(wù)及技術(shù)措施到位情況，完成農(nóng)田節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

3　強化資金保障

縣農(nóng)委將多方籌措資金，積極爭取市、縣財政和有關(guān)部門支持，盡可能將農(nóng)田節(jié)水列入政府支農(nóng)資金預(yù)算范圍，增加經(jīng)費投入。

篇9

一、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的基本思路

破解“三農(nóng)”問題必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,關(guān)鍵是要落實好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,從吉林實際出發(fā),協(xié)調(diào)推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走具有吉林特色的“三化”統(tǒng)籌之路。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化;以做大做強縣城為重點,大力推進城鎮(zhèn)化;以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要模式,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以重統(tǒng)籌、強基礎(chǔ)、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強化政策措施,加大工作力度,推進工作落實。

二、要突出抓好“三農(nóng)”工作的重點任務(wù)

做好2010年全省“三農(nóng)”工作,既要統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點,要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財力增強、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),堅定不移地抓好糧食生產(chǎn),千方百計實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,確保農(nóng)民收入較大幅度增加,確保農(nóng)村好形勢鞏固住發(fā)展好。

三、要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策

在國家投入方面,強調(diào)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定提高,確?！叭齻€優(yōu)先”,即財政收入優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)補貼方面,強調(diào)增加資金、完善辦法,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農(nóng)機補貼資金規(guī)模,擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面,強調(diào)增加農(nóng)村信貸投放、改進金融服務(wù),出臺“三個措施”,即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,強調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),突出“三個重點”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點,把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,強調(diào)加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的問題,凸顯“三個亮點”,即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,推動農(nóng)村危房改造。在推動城鎮(zhèn)化方面,強調(diào)推進制度創(chuàng)新、加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,實現(xiàn)“三個突破”,即促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享受當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益,鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅等政策。另外,還提出了加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、開拓農(nóng)村市場、加強生態(tài)建設(shè)、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平、擴大農(nóng)業(yè)對外開放、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的政策措施。

四、要扎扎實實抓好當(dāng)前各項工作

篇10

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》和省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資辦字〔〕78號）以及市政府辦公室《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（辦字〔〕120號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣啟動土地整治規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下：

1.充分認(rèn)識規(guī)劃修編的重要意義。

國務(wù)院常委會議就積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治和認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進行了研究部署?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實施土地整治規(guī)劃，一是有利于整合資源、整體推進土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實落實耕地保護目標(biāo)和任務(wù)；二是有利于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有序推進農(nóng)村建設(shè)用地整治和新民居建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾；四是有利于區(qū)域內(nèi)耕地的占補平衡，促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

2.完善規(guī)劃修編的工作方法。

規(guī)劃修編工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系全局和長遠(yuǎn)，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面力量共同參與。一要認(rèn)真貫徹政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針；二要不斷開拓創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，理清規(guī)劃思路，創(chuàng)新規(guī)劃方法；三要在重要指標(biāo)、重要工程和重點項目安排上做到相互銜接，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。積極探索既有利于發(fā)展經(jīng)濟，又有利于保護資源和改善環(huán)境的土地利用模式，努力完善保障規(guī)劃實施的機制和制度。