導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工作意見(jiàn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

減少文件。上級(jí)文件、電報(bào)已發(fā)至基層且要求明確具體的，不再發(fā)貫徹意見(jiàn)或?qū)嵤┮庖?jiàn)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容或新的政策措施的可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。能通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式辦理的事項(xiàng)，不再發(fā)文。涉及同一事項(xiàng)的工作部署、配套政策、責(zé)任分工等文件，盡量合并下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)講話或工作報(bào)告一般不再以會(huì)議材料印發(fā)或通報(bào)，在市局政務(wù)網(wǎng)內(nèi)。對(duì)日常性簡(jiǎn)要通知事項(xiàng)，能在政務(wù)網(wǎng)“通知公告”、科室版塊等的，或能通過(guò)電話、內(nèi)部辦公QQ、傳真、電子郵件等形式解決問(wèn)題的，不以“紅頭”文件形式印發(fā)。提高文件文稿質(zhì)量和時(shí)效。文件要主題鮮明、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練。簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映工商動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議等。上報(bào)市委、市政府匯報(bào)篇幅應(yīng)控制在3000字以內(nèi)，調(diào)研報(bào)告一般不超過(guò)5000字，超過(guò)5000字應(yīng)有內(nèi)容摘要。需提交市局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的文件文稿，上會(huì)前起草單位必須將文件文稿與所涉及的相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)協(xié)調(diào)一致。除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，批復(fù)或復(fù)函類公文，緊急事項(xiàng)即時(shí)答復(fù)，一般事項(xiàng)盡快答復(fù)。

厲行節(jié)約廉潔從政

規(guī)范公務(wù)接待。完善公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“先報(bào)批，后接待”制度，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不送、不收各類禮品或土特產(chǎn)。下基層一般到單位食堂就餐，不上高檔菜肴，以家常菜為主，杜絕餐飲浪費(fèi)，中餐不飲酒。局公務(wù)接待，由局辦公室根據(jù)對(duì)方單位來(lái)函或局領(lǐng)導(dǎo)指示提出接待方案，會(huì)議不安排水果、香煙。就餐原則上在食堂，確需在外就餐的，由辦公室提出接待意見(jiàn)，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)后，在公務(wù)接待定點(diǎn)飯店按標(biāo)準(zhǔn)接待，并盡量安排到農(nóng)家樂(lè)，以進(jìn)一步降低接待費(fèi)用。嚴(yán)格控制接待陪餐人數(shù)，一般不得超過(guò)接待人數(shù)的30%。工商所（分局）到市局匯報(bào)聯(lián)系工作需要用餐時(shí)，一律安排工作快餐。厲行勤儉節(jié)約。遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，控制一般性支出。事先未經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律不予報(bào)銷。會(huì)議一律在本市區(qū)域內(nèi)召開(kāi)，會(huì)議場(chǎng)地一般安排在單位內(nèi)部會(huì)議室，會(huì)議材料不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話稿。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺花草，不制作背景板；一律不鋪設(shè)地毯、一律不掛會(huì)標(biāo)、一律不放毛巾、一律不上水果和點(diǎn)心，一律不組織與會(huì)議主題無(wú)關(guān)的活動(dòng)，一律不發(fā)放紀(jì)念品、禮品。執(zhí)行節(jié)能規(guī)定，節(jié)電節(jié)水，減少行政運(yùn)行成本。

篇2

一、組織與機(jī)制并重，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋

1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各行業(yè)商會(huì)規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級(jí)規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊(duì)伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化和規(guī)范公調(diào)對(duì)接工作。

2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭(zhēng)全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級(jí)分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的作用，爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。

3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺(tái)升級(jí)改造，將信息平臺(tái)延伸到基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開(kāi)展“三無(wú)村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善無(wú)縫對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范意見(jiàn)建議，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

二、政府與社會(huì)并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋

4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級(jí)為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)，多級(jí)應(yīng)用”。

5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”機(jī)制，探索政府各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問(wèn)建設(shè)。深入開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”專項(xiàng)活動(dòng)和“陽(yáng)光法務(wù)”活動(dòng)，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。

6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄，完善購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。積極開(kāi)展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺(tái)，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。

三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋

7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。

8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)、人才專家?guī)臁€(gè)案矯正案例庫(kù)。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動(dòng)省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺(tái)以及市政法信息平臺(tái)的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無(wú)縫對(duì)接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。

9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上，核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門(mén)信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

10.強(qiáng)化社會(huì)幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和安置幫教協(xié)會(huì)，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫(kù)，探索開(kāi)展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動(dòng)，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會(huì)。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。

11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng)，協(xié)同檢察部門(mén)開(kāi)展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%，一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到80%以上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級(jí)過(guò)渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)以上就業(yè)基地。

四、活動(dòng)與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋

12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會(huì)治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。

13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。積極開(kāi)展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動(dòng)，推動(dòng)加快建設(shè)法治文化陣地，確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開(kāi)展第四批市級(jí)“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動(dòng)TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開(kāi)展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺(tái)。

14.創(chuàng)建活動(dòng)突出基層。組織開(kāi)展第十批省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級(jí)民主法治村（社區(qū)）申報(bào)工作，力爭(zhēng)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會(huì)法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。

五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋

15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求，建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫(kù)。組織開(kāi)展司法所長(zhǎng)培訓(xùn)，提高司法所長(zhǎng)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求，修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開(kāi)展“一所一品牌”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)秀司法所。深入開(kāi)展“庭所（隊(duì)）共建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

16.深化主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，注重在學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展下基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局機(jī)關(guān)中層以上干部到基層單位實(shí)踐學(xué)習(xí)，體驗(yàn)基層工作，增進(jìn)與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)在符合條件的司法所推動(dòng)建立獨(dú)立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評(píng)工作，全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。

篇3

一、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的必要性和主要目標(biāo)

（一）動(dòng)物防疫體系是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。最近幾年，高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和人畜共患病頻繁發(fā)生，在一些國(guó)家和我國(guó)部分地區(qū)呈較快蔓延趨勢(shì)，直接威脅到人民群眾生命安全和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。有效防控重大動(dòng)物疫病必須加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。

（二）毗鄰浙江，屬市郊農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)重要區(qū)域，生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品在本市占較大比重，有效防控重大動(dòng)物疫情任務(wù)艱巨，壓力增大?，F(xiàn)行防疫體制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定、鎮(zhèn)級(jí)弱化、村級(jí)斷層等問(wèn)題已嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防控的能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，加強(qiáng)和完善防疫體系建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前緊迫的任務(wù)。

（三）動(dòng)物防疫體系建設(shè)主要目標(biāo)。本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、整合資源，建立起科學(xué)、合理的動(dòng)物防疫體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)的管理職能，健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)支持體系，穩(wěn)定和加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，提高畜牧獸醫(yī)管理總體水平，努力構(gòu)建與我區(qū)公共衛(wèi)生水平相配套的動(dòng)物防疫體系。

二、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的具體措施

（一）健全區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生行政管理體制。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)政府在農(nóng)業(yè)行政管理方面的職能部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起動(dòng)物衛(wèi)生行政管理職能，按照加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的要求，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將畜牧水產(chǎn)辦公室更名為畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)辦公室。

（二）建立區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所更名為區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸醫(yī)飼料監(jiān)管行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為行政執(zhí)法類事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農(nóng)委。

（三）建立區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。將區(qū)畜牧獸醫(yī)站更名為區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)督、診斷、流行病學(xué)調(diào)查及獸藥飼料技術(shù)檢測(cè)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作。區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心為公益性事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農(nóng)委。

（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫力量。在各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)增設(shè)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、動(dòng)物防疫管理及其它與動(dòng)物防疫相關(guān)的工作，根據(jù)各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)量和動(dòng)物產(chǎn)品流通量配備人員5-7名，從業(yè)人員必須具備相關(guān)畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)考核上崗。

（五）健全村級(jí)防疫員隊(duì)伍。村級(jí)防疫員隊(duì)伍是整個(gè)動(dòng)物防疫體系的重要組成部分，要認(rèn)真解決村級(jí)防疫斷層斷線的突出問(wèn)題。規(guī)劃屬農(nóng)業(yè)區(qū)域的村都要配備防疫員，非農(nóng)業(yè)區(qū)域的行政村，但仍有一定的動(dòng)物養(yǎng)殖可配備兼職防疫員，或由鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)畜牧獸醫(yī)站派人負(fù)責(zé)防疫工作。區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫技術(shù)部門(mén)在對(duì)防疫員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，實(shí)行持證上崗；鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫檢疫站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)在加強(qiáng)對(duì)防疫員考核管理的基礎(chǔ)上，對(duì)其所從事公益性工作實(shí)行必要補(bǔ)貼，對(duì)防疫員日常管理納入村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)范圍。

三、動(dòng)物防疫體系建設(shè)的保障機(jī)制

篇4

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水管理，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的效益，保障農(nóng)村飲水安全，切實(shí)改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“政府監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、用水戶參與”的原則，明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)在農(nóng)村供水管理中的工作職責(zé)，健全管理機(jī)制，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，確保農(nóng)村飲水安全。

二、權(quán)屬管理（一）明確所有權(quán)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定所有權(quán)。由財(cái)政資金投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國(guó)家所有，可委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施屬地管理；由集體投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；由財(cái)政資金、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)由國(guó)家、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同所有。

（二）搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，建立健全農(nóng)村供水管理機(jī)制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，接受市水務(wù)部門(mén)的行業(yè)管理和相關(guān)部門(mén)的專業(yè)管理。

三、供水管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)農(nóng)村供水管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)增壓站或計(jì)量總表以下的供水服務(wù)、管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳、用戶發(fā)展等工作，也可以村聘用水工參與本村水費(fèi)收取、信息咨詢等管理工作。水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)體系的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和取水許可，提出農(nóng)村飲水安全工程水源地設(shè)置、飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定意見(jiàn)，組織編制農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案、建立信息報(bào)送和快速反應(yīng)機(jī)制；住建部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域水廠的規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)、運(yùn)行管理；區(qū)域水廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及供水主管網(wǎng)和增壓泵站的管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)、污染防治；物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)水價(jià)的核定和監(jiān)管。

四、運(yùn)行管理（一）區(qū)域水廠必須具備下列條件：一是符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全可靠的水源地；二是符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；三是供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)若干意見(jiàn)的通知》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；四是已取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；五是從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；六是嚴(yán)格規(guī)范的管理制度；七是建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn)制度；八是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水；九是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：一是鎮(zhèn)到村農(nóng)村飲水安全工程完工并通過(guò)市驗(yàn)收合格，同時(shí)村內(nèi)支管網(wǎng)、入戶裝表計(jì)量等全面完成改造；二是完成原有小水廠的處置；三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司；四是水費(fèi)收繳保證機(jī)制落實(shí)到位。

（三）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備上述條件時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司與區(qū)域水廠簽訂供水合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市政府提出書(shū)面請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

五、水價(jià)管理（一）水價(jià)核定。按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定供水價(jià)格。生活用水價(jià)格按照保本微利的原則確定，非生活用水價(jià)格按照成本加合理利潤(rùn)的原則確定。區(qū)域供水到戶水價(jià)，實(shí)行“一廠一價(jià)、同網(wǎng)同價(jià)”。出廠水價(jià)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)算水價(jià)以及到戶水價(jià)由供水企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，物價(jià)部門(mén)按法定程序核定后報(bào)市政府備案。

（二）計(jì)量收費(fèi)。供水管道進(jìn)戶處安裝合格的計(jì)量設(shè)施，實(shí)行用水計(jì)量和計(jì)量收費(fèi)。凡供水到村總表的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司可與村民委員會(huì)合同約定最小供水規(guī)模；村總表與各戶水表之間的損耗部分按抄見(jiàn)水量比例分?jǐn)偅赏ㄟ^(guò)村民代表“一事一議”方式確定。

（三）優(yōu)惠政策。農(nóng)村五保戶每月減免2噸用水費(fèi)用，低保戶每月減免1噸用水費(fèi)用，按收費(fèi)時(shí)段結(jié)算，超出部分按實(shí)收取。相關(guān)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村供水收益中支出，無(wú)收益的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。

篇5

口吳國(guó)民

隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的提高，人們的生活發(fā)生了巨大變化。作為辦公室一族，工作節(jié)奏加快、運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)減少、飲食不規(guī)律，從而導(dǎo)致了很多“現(xiàn)代文明病”和“辦公室病”，成為辦公室一族享受人生的障礙。下面就推薦一套適宜辦公室人員的簡(jiǎn)易工間操。

1.護(hù)眼運(yùn)動(dòng)——坐位或站位均可，上體直立，張開(kāi)雙手，以中指指腹置于鼻根兩側(cè)，向上循著眼眶上緣稍用力向外推搓，至耳旁；向下循著眼眶下緣稍用力向外推搓，也至耳旁。各20次。如果臨窗，可以在上面的運(yùn)動(dòng)結(jié)束后對(duì)遠(yuǎn)處綠樹(shù)眺望20—30秒鐘。

2.擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)——坐位，同時(shí)腰背部緊靠椅背，上體直立，挺胸抬頭，兩手握拳，兩臂經(jīng)前至胸前平屈后振2次，隨后，兩臂經(jīng)前伸直至側(cè)舉后振2次，共完成20—25組。最后，雙手握住椅背兩側(cè)，兩腿伸直成開(kāi)立，同時(shí)，挺胸抬頭，手臂向后伸直，靜止20秒鐘。

3.壓肩運(yùn)動(dòng)——面對(duì)椅子開(kāi)立，兩腿稍寬于肩，上體前屈，挺胸塌腰，低頭，雙手扶住椅背，上體上下振動(dòng)10次，隨后，在下振最大幅度時(shí)靜止10秒鐘。共完成3—5組。

4.繞肩運(yùn)動(dòng)——開(kāi)立，兩腿同肩寬，上體直立，雙臂肩側(cè)屈，雙手扶肩，以接觸點(diǎn)為圓心，雙臂從下經(jīng)后向前繞環(huán)20次，隨后，反方向繞環(huán)20次。共完成3——5組。

5.屈體運(yùn)動(dòng)——坐位或站位均可，將雙手背后互握，挺胸收腹同時(shí)將雙手盡量抬高，頭部后仰，左右交替轉(zhuǎn)體各5次，共完成10—15組。隨后，將雙腿分開(kāi)與肩同寬，兩臂直臂后舉，同時(shí)挺胸抬頭，眼看上方，靜止20秒鐘。

6.體轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)——開(kāi)立，兩腿同肩寬，兩臂體側(cè)屈，左手手背貼于腰部，右手手掌貼于頭后，上體左轉(zhuǎn)90度，然后還原，反復(fù)完成5次。反方向動(dòng)作相同，方向相反。共完成10—15組。肩背部、腰骶部肌肉的牽拉和扭轉(zhuǎn)，會(huì)大大增強(qiáng)肌力平衡，收到良好的效果。

7.體側(cè)運(yùn)動(dòng)——開(kāi)立，兩腿同肩寬，兩臂側(cè)平舉，上體向左側(cè)屈一次，同時(shí)，左臂下舉，指尖觸左腳踝關(guān)節(jié)，右臂上舉，掌心向前。然后，還原成開(kāi)立。反方向動(dòng)作相同，方向相反。共完成25——30次。

8.下蹲運(yùn)動(dòng)——直立，全蹲，同時(shí)兩手扶膝，眼看前下方。隨后，兩腿伸直，同時(shí)上體前屈，手指于腳前觸地或踝關(guān)節(jié)。共完成15—20次。

9.起踵運(yùn)動(dòng)——開(kāi)立，兩腿同肩寬，兩手胸前互握，兩臂前伸，掌心向前，同時(shí)含胸收腹，靜止10—15秒，隨后，兩腳起踵，挺胸收腹，兩臂擺成上舉，掌心向上，靜止5——10秒。共完成3—5組。

篇6

一、明確指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)通村公路建設(shè)任務(wù)

全市通村公路建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高通村公路通達(dá)深度、通行能力和服務(wù)保障水平為重點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；因地制宜，分類指導(dǎo)；建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)通村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化、規(guī)范化、舒適化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共交通服務(wù)。

當(dāng)前，根據(jù)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的要求，國(guó)家交通運(yùn)輸部提出今明兩年完成中部地區(qū)通村公路建設(shè)任務(wù)，省下達(dá)我市年通村公路計(jì)劃共1824.5公里，初步確定2010年建設(shè)計(jì)劃為920公里，全市通村公路建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重?！逗笔∞r(nóng)村公路條例》明確規(guī)定，縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，其交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。村民委員會(huì)在縣級(jí)人民政府及交通主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)幫助下，做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓住這次通村公路建設(shè)的難得機(jī)遇，把加快通村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快荊門(mén)崛起的重要工作來(lái)抓，著力打好通村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建成比較完善的農(nóng)村路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。

二、科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步完善通村公路網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)合理布局、有序發(fā)展為總要求，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)調(diào)整完善全市通村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，把通村公路建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與移民新村建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。要按照“外連干線、內(nèi)通環(huán)線”的要求，適度調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村形成暢通的區(qū)域路網(wǎng)和內(nèi)部環(huán)線；要統(tǒng)籌考慮通村公路建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，將通農(nóng)業(yè)板塊基地和養(yǎng)殖小區(qū)道路納入建設(shè)規(guī)劃；要將農(nóng)、林、漁場(chǎng)道路建設(shè)納入通村公路建設(shè)范疇，調(diào)整規(guī)劃滿足要求；要將通往旅游景區(qū)的村級(jí)道路建設(shè)納入規(guī)劃，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路向村延伸。

三、積極籌集資金，進(jìn)一步加快通村公路建設(shè)步伐

建立多渠道、多形式的通村公路建設(shè)籌資體制，確保通村公路建設(shè)有穩(wěn)定的資金渠道，是加快通村公路建設(shè)的關(guān)鍵。各地要按照“國(guó)家扶持引導(dǎo)，地方主體投資，群眾捐資投勞相結(jié)合”的原則，積極籌措建設(shè)資金。

(一)市、縣兩級(jí)交通部門(mén)要在積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃和做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，確保國(guó)家補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位。

(二)充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)通村公路的主體作用，依法組織和引導(dǎo)農(nóng)民自愿捐資投勞。嚴(yán)格按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，采取“一事一議”的方式，籌措通村公路建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，促進(jìn)通村公路建設(shè)。

(三)對(duì)于高速公路建設(shè)等征地補(bǔ)償資金村集體使用部分，要優(yōu)先用于通村公路建設(shè)。

(四)各縣（市、區(qū)）要加大支農(nóng)資金對(duì)通村公路建設(shè)的投入，對(duì)貧困村應(yīng)適當(dāng)提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)通村公路建設(shè)中的施工企業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行即征即返，各種行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收。

(五)有效整合土地平整、移民后扶、水利建設(shè)、貧困幫扶、遷村騰地等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，與通村公路補(bǔ)助資金捆綁使用。

(六)積極動(dòng)員社會(huì)捐資，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各方人士、受益工礦企業(yè)等對(duì)通村公路建設(shè)進(jìn)行贊助。

(七)將通村公路建設(shè)作為市直和縣（市、區(qū)）直單位駐點(diǎn)包村工作的重要任務(wù)之一，實(shí)行部門(mén)幫扶，建設(shè)通村公路。

要嚴(yán)格通村公路建設(shè)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提高通村公路工程質(zhì)量

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，按照全市通村公路的總體規(guī)劃，合理確定通村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，推行掛牌施工，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程。各級(jí)交通部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，建立完善“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方主體的行為，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理覆蓋面要達(dá)到100%。工程竣工后，市、縣交通主管部門(mén)要嚴(yán)格組織驗(yàn)收和評(píng)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成通村公路建設(shè)任務(wù)

今明兩年通村公路建設(shè)里程長(zhǎng)，投資規(guī)模大，涉及面廣。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把通村公路建設(shè)這項(xiàng)惠及千萬(wàn)農(nóng)民的民心工程辦實(shí)辦好。要建立健全“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機(jī)制，行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合，形成加快通村公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。

篇7

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、提高公文質(zhì)量和公文處理效率，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)要求，提出本意見(jiàn)。

減少發(fā)文數(shù)量

凡國(guó)家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；上級(jí)有文件規(guī)定和要求、我市只需執(zhí)行而不需要增加新的措施以及媒體已、會(huì)議已部署、部門(mén)已發(fā)文的，市政府不再行文；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的文件，缺乏針對(duì)性和操作性的文件，一律不發(fā)。事項(xiàng)單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單、涉及面小的商洽函及知照性文稿，如各類活動(dòng)通知、會(huì)議通知、工作情況通報(bào)、具體工作安排等，以市政府或市政府辦公廳信函格式辦理。通過(guò)媒體公開(kāi)的文件，不再下發(fā)紙質(zhì)文件。

控制發(fā)文規(guī)格

能以市政府辦公廳名義制發(fā)的文件，不以市政府名義行文；屬于部門(mén)職責(zé)范圍事項(xiàng)的文件，由部門(mén)行文；涉及多部門(mén)事項(xiàng)的，由主辦單位牽頭，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。

提高文件質(zhì)量

文件要突出思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅，綜合性文件一般控制在3000字以內(nèi)。各行文主辦單位報(bào)送代擬稿要依法合規(guī)、內(nèi)容精準(zhǔn)、格式規(guī)范、要件齊備。由市政府辦公廳文書(shū)法規(guī)處對(duì)代擬稿進(jìn)行審核把關(guān)，主辦單位核校確認(rèn)、辦公廳分管主辦事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)審核后按程序報(bào)簽。規(guī)范性文件須依法由法制辦復(fù)核。

嚴(yán)格行文流程

（一）行文報(bào)批流程。擬以市政府或市政府辦公廳名義行文的請(qǐng)示件統(tǒng)一由市政府辦公廳綜合辦受理，綜合辦簽收提出擬辦意見(jiàn)送文書(shū)法規(guī)處審核。文書(shū)法規(guī)處依相關(guān)規(guī)定對(duì)是否行文、行文規(guī)格，是否規(guī)范性文件，是否需征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，是否需政府常務(wù)會(huì)討論等提出擬辦意見(jiàn)，轉(zhuǎn)綜合辦報(bào)批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示同意行文的，綜合辦通知行文主辦單位到文書(shū)法規(guī)處辦理行文；領(lǐng)導(dǎo)批示不同意行文的，由綜合辦退行文主辦單位。（流程圖詳見(jiàn)附件1）

（二）公文制發(fā)流程。行文主辦單位持《市政府辦公廳行文通知單》、領(lǐng)導(dǎo)批示原件、代擬稿及電子版、相關(guān)要件到市政府辦公廳文書(shū)法規(guī)處辦理行文。文書(shū)法規(guī)處受理行文經(jīng)審核、修改、校對(duì)、督促主辦單位核稿后按程序報(bào)批、審簽、制發(fā)。（流程圖詳見(jiàn)附件2）

（三）規(guī)范性文件按照《太原市行政規(guī)范性文件管理辦法》（政府令80號(hào)）和《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈太原市行政規(guī)范性文件管理辦法〉的通知》（并政辦發(fā)〔2012〕39號(hào)）要求辦理。

（四）一般情況下，市政府行文報(bào)批、公文制發(fā)按上述流程和時(shí)限辦理；特殊情況下，急事急辦、專人負(fù)責(zé)，保證緊急公文及時(shí)制發(fā)。

提高工作效率

（一）各行文相關(guān)單位要嚴(yán)格按照行文報(bào)批和公文制發(fā)流程時(shí)限要求辦理行文，確保公文制發(fā)高效完成。

（二）領(lǐng)導(dǎo)批示同意行文后，市政府辦公廳綜合辦應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦,以《市政府辦公廳行文通知單》告知行文主辦單位及時(shí)到文書(shū)法規(guī)處辦理行文。行文主辦單位應(yīng)當(dāng)日到文書(shū)法規(guī)處辦理。

（三）市政府辦公廳文書(shū)法規(guī)處對(duì)行文報(bào)件即來(lái)即審，受理文稿時(shí)加蓋行文受理章,明確受理時(shí)間和責(zé)任人。需補(bǔ)充要件的，列出明細(xì)，一次性書(shū)面告知行文主辦單位，并限定報(bào)送時(shí)間（一般為0.5個(gè)工作日。規(guī)范性文件不超過(guò)2個(gè)工作日）。

（四）從受理行文到公文印發(fā)全過(guò)程（包括規(guī)范性文件）最長(zhǎng)不超過(guò)8個(gè)工作日。以市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，一般不超過(guò)5個(gè)工作日；以市政府名義制發(fā)的公文，一般不超過(guò)6個(gè)工作日。

（五）市政府辦公廳文書(shū)法規(guī)處對(duì)一般性公文受理、審核、修改、校對(duì)、督促主辦單位核校，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)完成并報(bào)出。規(guī)范性文件原則上在3個(gè)工作日內(nèi)完成并報(bào)出。

工作要求

（一）各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)的實(shí)施辦法》，報(bào)送行文請(qǐng)示時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，不符合精簡(jiǎn)文件要求的，不得報(bào)請(qǐng)以市政府或市政府辦公廳名義行文。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，為避免“倒流件”現(xiàn)象，各單位行文請(qǐng)示一律報(bào)市政府辦公廳綜合辦，一般不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。請(qǐng)示行文和請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)要在請(qǐng)示內(nèi)容中載明。

（三）各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政府行文相關(guān)規(guī)定、公文處理規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確專人負(fù)責(zé)公文辦理，為單位領(lǐng)導(dǎo)審簽報(bào)件把好文稿質(zhì)量關(guān)和格式規(guī)范關(guān)。

（四）市政府辦公廳各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)精簡(jiǎn)文件、提高公文質(zhì)量相關(guān)要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，積極引導(dǎo)對(duì)口部門(mén)和單位改進(jìn)工作作風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量。

篇8

開(kāi)展我區(qū)COD總量減排核查工作，是在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“”節(jié)能減排工作方案》和市政府提出的確保完成今年COD削減指標(biāo)的形勢(shì)下進(jìn)行的。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《“”期間污染物減排核查辦法》和市環(huán)保局、市水務(wù)局最新核查情況，確定了我區(qū)各污水處理廠年新增COD減排量。為此，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠、網(wǎng)建設(shè)與管理以及污水納管工作，有效發(fā)揮污水處理廠處理效率，力爭(zhēng)完成上海市下達(dá)給我區(qū)新增COD減排任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的污染減排核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局），從機(jī)制上保證我區(qū)COD總量減排核查工作的有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單如下：

組長(zhǎng)：陸建成

副組長(zhǎng)：周儉、趙慈文

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：劉新宇、徐永華

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由該成員單位的分管負(fù)責(zé)人自然替補(bǔ)。

三、對(duì)策措施

（一）對(duì)污水處理廠工作要求

1、落實(shí)上海市環(huán)保局和上海市水務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行和管理的有關(guān)要求》中的各項(xiàng)規(guī)定。

2、完善管理制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。污水處理廠要安裝和維護(hù)好污水在線監(jiān)控裝置；對(duì)排放口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放負(fù)責(zé)；組織力量經(jīng)常性地對(duì)納管企業(yè)進(jìn)行巡查，監(jiān)督企業(yè)污水達(dá)標(biāo)納管，促使企業(yè)由被動(dòng)達(dá)標(biāo)納管到自覺(jué)達(dá)標(biāo)納管。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案建設(shè)，做好建設(shè)檔案和運(yùn)行檔案的管理工作。建設(shè)檔案包括項(xiàng)目立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工圖紙、環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；運(yùn)行檔案包括污水廠的進(jìn)出水水量、水質(zhì)、耗電量、用藥量、污泥處置量等材料。

4、進(jìn)一步規(guī)范報(bào)表記錄，分頁(yè)與總頁(yè)內(nèi)容要相互匹配，分日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)三個(gè)層次做好報(bào)表和臺(tái)賬記錄，保持邏輯的合理性。

5、加強(qiáng)儀器儀表的日常管理，儀器損壞的污水處理廠要及時(shí)向區(qū)水務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)備案，并及時(shí)檢修損壞儀表。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，盡快整改，并及時(shí)將存在問(wèn)題的整改報(bào)告報(bào)區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局。

6、規(guī)范進(jìn)出、水流量計(jì)記錄工作，如流量計(jì)需歸零，要做好檔案記錄，并由環(huán)保、水務(wù)部門(mén)與污水廠三方共同認(rèn)定。

7、做好水質(zhì)平行樣監(jiān)測(cè)工作，若市級(jí)以上部門(mén)對(duì)污水廠的水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)的，污水廠要及時(shí)將平行樣送區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。定期將水樣送區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，以核準(zhǔn)污水廠自身監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含儀器監(jiān)測(cè)），如有差異應(yīng)立即查明原因進(jìn)行整改。

8、落實(shí)污泥處理處置的原則、方式、地點(diǎn)，做到污泥安全衛(wèi)生處置。

9、加大宣傳力度，強(qiáng)化納管企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱納管單位）環(huán)保意識(shí)，督促納管單位將現(xiàn)有的污水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，自覺(jué)執(zhí)行污水納管標(biāo)準(zhǔn)。

10、需要由區(qū)水務(wù)局和環(huán)保局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查的污水超標(biāo)納管企業(yè)，由水質(zhì)凈化廠負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)名單。若需要進(jìn)行水樣委托監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由納管企業(yè)負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)納管單位工作要求

1、納管單位應(yīng)對(duì)工業(yè)污水做好必要的預(yù)處理，確保污水達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。

2、企業(yè)要安排好足夠的資金、備用藥劑和人員，以保證預(yù)處理設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、經(jīng)水務(wù)(環(huán)保)部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)后仍不能達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理的設(shè)施的完善和整改工作。各污水廠有權(quán)拒絕接受達(dá)不到納管標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的污水,直至達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)納管單位內(nèi)管網(wǎng)的日常維護(hù)和巡查，廠（場(chǎng)）區(qū)內(nèi)應(yīng)做到雨污水分流，具備環(huán)境突發(fā)事故雨污水切換措施，避免雨污水相互串管情況的發(fā)生。

（三）對(duì)各鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)工作要求

1、加強(qiáng)源頭控制工作，在招商過(guò)程中要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目篩選，拒絕重污染項(xiàng)目的洽談，把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān)。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的納管企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行清查，檢查納管企業(yè)是否做到清污分流、雨污管網(wǎng)分開(kāi)，將排查情況進(jìn)行歸納和統(tǒng)計(jì)，做好檔案工作，并及時(shí)報(bào)區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局備案。

3、加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位污水納管率。

4、組織開(kāi)展環(huán)保宣傳工作，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保認(rèn)識(shí)，提高企事業(yè)單位污水達(dá)標(biāo)納管意識(shí)。

（四）對(duì)區(qū)水務(wù)局工作要求

1、加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水納管率。目前，全區(qū)城鎮(zhèn)污水納管率已經(jīng)達(dá)到70%，力爭(zhēng)2008年底全區(qū)城鎮(zhèn)污水納管率達(dá)到80%。

2、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行源頭控制。根據(jù)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行要求，由區(qū)水務(wù)局和環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法,加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，增加常規(guī)檢查頻次；對(duì)納管超標(biāo)企業(yè)，依法進(jìn)行行政處罰并提出限期整改要求，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)納管。

3、加大宣傳力度。定期向納管企業(yè)發(fā)函，通報(bào)最近時(shí)段內(nèi)企業(yè)的納管污水水質(zhì)情況；向企業(yè)發(fā)放相關(guān)宣傳資料，國(guó)家和本市的政策要求等，提高納管企業(yè)的自覺(jué)意識(shí)。

4、對(duì)納管重點(diǎn)企業(yè)分期分批逐步安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（五）對(duì)區(qū)環(huán)保局工作要求

1、做好各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，配合其他各部門(mén)，做好區(qū)域內(nèi)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，對(duì)水質(zhì)凈化廠污水排放口進(jìn)行日常檢查，和突擊抽查，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

篇9

一、工作職責(zé)

（一）企業(yè)注冊(cè)局

1、負(fù)責(zé)全縣企業(yè)①和農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷、吊銷等工作；

2、負(fù)責(zé)對(duì)工商所抽查的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社按照3%-5%的比例隨機(jī)進(jìn)行核查。

（二）工商所

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷等工作；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體②的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展抽查活動(dòng)；

3、負(fù)責(zé)對(duì)縣局要求必查的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行核查；

4、依法查處在抽查、核查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

5、依法查處轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

二、工作流程

（一）企業(yè)注冊(cè)局于每月5日前，將上月新設(shè)立的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社分發(fā)至各工商所，工商所負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)。

（二）各工商所對(duì)新認(rèn)領(lǐng)的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及轄區(qū)新變更登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社按差異化要求進(jìn)行隨機(jī)抽查。抽查主要是核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記事項(xiàng)是否相符，每月的抽查情況務(wù)于月底前抄送企業(yè)注冊(cè)局存檔。

（三）企業(yè)注冊(cè)局在變更登記中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為的企業(yè)，由局長(zhǎng)簽批后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室、工商所調(diào)查處理，處理結(jié)果及時(shí)抄送企業(yè)注冊(cè)局存檔。

（四）對(duì)在抽查或核查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，由工商所依法進(jìn)行查處；案情重大的，可由縣局統(tǒng)一安排相關(guān)科室、直屬局協(xié)助查處；觸犯刑法的，依法移交相關(guān)部門(mén)處理。

三、工作要求

（一）企業(yè)注冊(cè)局和各工商所要按照法定程序和要求，嚴(yán)格審查登記注冊(cè)材料，核準(zhǔn)登記各類市場(chǎng)主體。

（二）各工商所要依法監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體，認(rèn)真開(kāi)展抽查、核查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)予以查處。

（三）相關(guān)科室、直屬局要密切配合，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平公正、健康有序的市場(chǎng)秩序。

四、意見(jiàn)解釋

本意見(jiàn)由縣工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。①本意見(jiàn)所稱的企業(yè)，是指在工商行政管理部門(mén)登記的法人企業(yè)和非法人企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織。②本意見(jiàn)所稱的市場(chǎng)主體，是指在工商行政管理部門(mén)登記的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶。

篇10

構(gòu)建漁業(yè)船舶安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。杜絕漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作提出以下意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)安全監(jiān)管意識(shí),認(rèn)清形勢(shì)。

全市漁業(yè)船舶安全事故頻頻發(fā)生。在今年相繼發(fā)生涉及漁業(yè)船舶安全事故6起，近年來(lái)。共死亡（失蹤）10人，其中安全責(zé)任事故兩起。區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)捕撈船舶448艘，持證漁船船員1093人，涉及32個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，加上近年來(lái)災(zāi)害性氣候頻繁，部分船員安全意識(shí)淡漠，漁船多次出現(xiàn)走錨、傾覆等重大險(xiǎn)情，因組織搶險(xiǎn)及時(shí)，避免了人員傷亡事故發(fā)生。但全區(qū)漁船安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視漁船安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確保我區(qū)漁業(yè)船舶無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作責(zé)任。特別是各涉漁鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須成立漁船安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”和“行業(yè)牽頭、屬地為主”原則。確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管漁船安全，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真履職。并將落實(shí)情況于2011年9月10日前報(bào)區(qū)農(nóng)委和區(qū)安監(jiān)局備案。

一）區(qū)農(nóng)委

督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到村（居）社，一是制定全區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作方案；二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)到船主；三是負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)工作；四是組織漁業(yè)執(zhí)法人員開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)案件；五是制定全區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)漁船安全事故搶險(xiǎn)工作；六是及時(shí)災(zāi)害信息及避險(xiǎn)措施；七是其他安全監(jiān)管工作。

二）區(qū)交委

一是宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章；二是協(xié)助漁業(yè)主管部門(mén)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作；三是負(fù)責(zé)查處交通船與漁船發(fā)生的安全事故；四是及時(shí)參加漁船安全事故的搶險(xiǎn)工作。

三）區(qū)安監(jiān)局

一是監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和相關(guān)部門(mén)抓好漁船安全監(jiān)管工作；二是組織相關(guān)部門(mén)參加漁船安全事故的搶險(xiǎn)工作；三是負(fù)責(zé)漁船安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作；四是其它監(jiān)管工作。

四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道

落實(shí)安全監(jiān)管人員，一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全管理和安全法規(guī)宣傳工作；二是建立和完善轄區(qū)漁船安全管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。制定監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、監(jiān)管人員職責(zé)；三是落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道包干責(zé)任制，將漁業(yè)船舶的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管人員頭上；四是建立漁船船員安全守則等管理制度，把船主安全生產(chǎn)主體責(zé)任和駕長(zhǎng)水上作業(yè)第一責(zé)任落到實(shí)處；五是建立本轄區(qū)漁船和船員檔案，督促漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定辦相關(guān)手續(xù)；六是及時(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，組織漁船和漁民及時(shí)避險(xiǎn)；七是及時(shí)研究和解決轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題和隱患，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理漁業(yè)船舶的違法行為和交通事故；八是建立健全轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)重特大安全事故救援預(yù)案和演習(xí)工作；九是及時(shí)反饋重要信息。

五）漁船船主及駕機(jī)員

并對(duì)在其所有或者經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)船舶上工作的船員的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；三是船長(zhǎng)（駕機(jī)員）漁業(yè)船舶水上作業(yè)第一責(zé)任人，一是船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或者經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)船舶的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；二是應(yīng)當(dāng)采取措施保證其船舶符合安全航行、停泊和作業(yè)條件。對(duì)漁業(yè)船舶和船員水上生產(chǎn)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，不得違規(guī)航行、停泊和作業(yè)，作業(yè)時(shí)船員必須按規(guī)定穿戴救生衣。

提高防災(zāi)減災(zāi)能力三、加強(qiáng)監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)。

一）加快漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了新田漁港碼頭，目前。責(zé)任單位必須在今年年底基本完成主體工程建設(shè)。同時(shí)，按照區(qū)政府《區(qū)主城區(qū)域岸線調(diào)整及港口碼頭關(guān)閉搬遷實(shí)施方案》有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委和區(qū)交委要加快恒太河漁船專用碼頭的建設(shè)工作，力爭(zhēng)在2012年12月30日完成主城水域漁業(yè)船舶規(guī)范停泊工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的會(huì)議紀(jì)要》專題會(huì)議紀(jì)要2011-19有關(guān)要求，根據(jù)本地漁船停泊的實(shí)際需要，做好群眾性漁港的籌建工作，確保在區(qū)盡快建成以重點(diǎn)漁港為支撐、小型漁港為主體、群眾漁港為補(bǔ)充的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系，解決漁業(yè)船舶安全停泊和禁漁期間難以集中管理的問(wèn)題。

二）提高漁船安全技術(shù)水平

使?jié)O業(yè)船舶救生衣、救生圈配備率達(dá)到100％。同時(shí)，強(qiáng)化漁船安全設(shè)施設(shè)備配置。漁政部門(mén)要嚴(yán)格做好漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)工作，確保漁船安全質(zhì)量，加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理，積極推薦使用標(biāo)準(zhǔn)船型，鼓勵(lì)漁民淘汰不適應(yīng)現(xiàn)有水域航行作業(yè)條件的漁業(yè)船舶。

三）完善漁船安全監(jiān)管工作機(jī)制

形成漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。區(qū)氣象局要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警信息通報(bào)區(qū)農(nóng)委及區(qū)漁政處。區(qū)漁政處要利用手機(jī)短信平臺(tái)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)交委、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)要建立漁業(yè)船舶安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。及時(shí)將氣象信息和避險(xiǎn)信息傳遞給每位漁民，確保漁船安全航行作業(yè)。同時(shí)，要完善和加強(qiáng)漁政執(zhí)法艇和漁船的輔助救助能力建設(shè)，增加漁政執(zhí)法裝備，配備必要的救助設(shè)備，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急備航制度。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督四、強(qiáng)化漁船安全管理。

一）做好漁業(yè)證件換發(fā)工作

對(duì)現(xiàn)有漁業(yè)船舶和船員進(jìn)行全面清理，區(qū)農(nóng)委要加快推進(jìn)漁業(yè)船舶“三證合一”工作。開(kāi)展“證照大換發(fā)”活動(dòng)，所有漁船重新?lián)Q發(fā)牌照，實(shí)行漁船檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)和捕撈許可證“三證合一”所有船員換發(fā)新的內(nèi)河漁業(yè)船員證書(shū)，徹底清除“三無(wú)漁船”和“四無(wú)船員”同時(shí)進(jìn)一步完善漁船及船員監(jiān)管檔案，做好數(shù)據(jù)錄入，建成漁船監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正規(guī)化和電子化。證件換發(fā)過(guò)程中，對(duì)漁業(yè)船舶有違法違規(guī)記錄的主體責(zé)任不落實(shí)的不符合船檢要求的新建漁業(yè)船舶無(wú)夜航設(shè)備的沒(méi)按規(guī)定安裝船名牌，標(biāo)寫(xiě)船名號(hào)、警示標(biāo)語(yǔ)的沒(méi)有參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)的一律暫緩換發(fā)證照。