導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇產(chǎn)業(yè)投資建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)資金 房地產(chǎn)業(yè) 影響 建議

一、概述

2009年10月1日對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不只是國(guó)慶六十周年紀(jì)念日，還是于2月28日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》正式施行的第一天。新《保險(xiǎn)法》關(guān)于保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用限于下列形式：（一）銀行存款；（二）買(mǎi)賣(mài)債券、股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券；（三）投資不動(dòng)產(chǎn)；（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。而保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)成為此次保險(xiǎn)法中最引人關(guān)注的內(nèi)容之一，因?yàn)檫@一法規(guī)的實(shí)施不僅將為保險(xiǎn)資金的運(yùn)用提供一個(gè)更為廣闊的空間，而且還會(huì)對(duì)各相關(guān)利益主體產(chǎn)生不同影響。

新《保險(xiǎn)法》首次允許保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)，是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)投資規(guī)模大、期限長(zhǎng)，比較符合保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期、保值、穩(wěn)健的投資特點(diǎn)，所以開(kāi)放該領(lǐng)域不僅可以發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的融資功能，而且可以優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并且進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道。

雖然以前的保險(xiǎn)法并未允許保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)，但部分保險(xiǎn)公司實(shí)際上已經(jīng)投資不動(dòng)產(chǎn)，通常做法是以購(gòu)入自用物業(yè)為名，在自用一部分的前提將下其余部分出租，可謂“曲線投資不動(dòng)產(chǎn)”。此次國(guó)家出臺(tái)新的《保險(xiǎn)法》并不是認(rèn)可以前保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的種種操作，而是希望運(yùn)用法律進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的行為，引導(dǎo)和控制保險(xiǎn)資金的投資方向。保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力曾多次表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資不動(dòng)產(chǎn)主要是購(gòu)買(mǎi)辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實(shí)體和商業(yè)物業(yè)等，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不允許進(jìn)行房地產(chǎn)的炒作。

二、影響

新《保險(xiǎn)法》實(shí)施后，保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，其安全性和增值性將會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)后，房地產(chǎn)業(yè)又將受到哪些影響？會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)？

(一)保險(xiǎn)資金的安全性和增值性影響

眾所周知，保費(fèi)是投保人為了給被保險(xiǎn)人的人身或財(cái)產(chǎn)尋求一份保障而投向保險(xiǎn)公司的，所以投保人不希望保險(xiǎn)公司將保險(xiǎn)資金投向高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，因?yàn)橐坏┍ｋU(xiǎn)公司投資失敗，將直接影響到投保人、被保險(xiǎn)人及受益人的利益。而保險(xiǎn)公司與房地產(chǎn)商的合作項(xiàng)目數(shù)額巨大，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必將損害投保人、被保險(xiǎn)人及受益人的利益。

保險(xiǎn)資金投資股票的收益一般為10%，但風(fēng)險(xiǎn)較大；投資債券的收益一般為5%，雖然安全但收益相對(duì)較低；而商業(yè)地產(chǎn)的平均投資收益率大約在8%左右，其安全性和收益率也很適合保險(xiǎn)公司。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)發(fā)展了二十多年，但目前仍然是一塊大肥肉，而且房地產(chǎn)長(zhǎng)期的保值增值性，也適合保險(xiǎn)資金的投資選擇，只要按國(guó)家要求而行，則保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一劑雙贏的良藥。

（二）對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特殊性使得保險(xiǎn)公司擁有大量的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的投資資金，可以為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)既可以增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金供給，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)模，又可以有效地盤(pán)活資金，提高保險(xiǎn)資金利用率，促進(jìn)金融資源的優(yōu)化配置，從而達(dá)到房地產(chǎn)業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)雙贏的目的。

此外，保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)不會(huì)成為推高房?jī)r(jià)的工具，因?yàn)椋旱谝?，與中國(guó)每年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模相比，保險(xiǎn)資金占房地產(chǎn)業(yè)資金的比例很低；第二，大部分保險(xiǎn)資金將進(jìn)入有穩(wěn)定收益的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)而不是住宅板塊；第三，即將陸續(xù)出臺(tái)的保險(xiǎn)法細(xì)則必將會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)入住宅市場(chǎng)有嚴(yán)格的限制。

三、建議

房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然收益較高，但是一旦出現(xiàn)泡沫或者劇烈波動(dòng)，必將對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)造成很大打擊，而最終受損失的必是廣大投保人、被保險(xiǎn)人及受益人的利益，所以，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)軍房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)與規(guī)范，同時(shí)保險(xiǎn)公司也應(yīng)該未雨綢繆，建立健全保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(一)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管

第一，要細(xì)化保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。保監(jiān)會(huì)可以對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)置投資房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些條件，通過(guò)對(duì)資本充足率、償付能力等方面的規(guī)定，確保參與投資的保險(xiǎn)公司有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。第二，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管。定期對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行全面檢查，并隨時(shí)進(jìn)行抽查，全面掌握各保險(xiǎn)公司的投資情況和運(yùn)營(yíng)情況，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。第三，加大對(duì)保險(xiǎn)公司投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的政策指引，形成多元化投資渠道。

(二)通過(guò)房地產(chǎn)投資信托基金間接投資房地產(chǎn)

雖然目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體投資回報(bào)狀況良好，但保險(xiǎn)公司在對(duì)單一對(duì)象的選擇上將承擔(dān)極大的不確定性，尤其在試水期，更應(yīng)以穩(wěn)健為主。而房地產(chǎn)信托基金作為機(jī)構(gòu)投資者則更為專(zhuān)業(yè)，其投資行為是基于對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行分析后的結(jié)果，年穩(wěn)定投資回報(bào)率可達(dá)到7%～8%甚至更高。

(三)建立保險(xiǎn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系

保險(xiǎn)公司必須建立運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理高效的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制體系，針對(duì)包括不動(dòng)產(chǎn)投資在內(nèi)的各項(xiàng)資金投向制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。同時(shí)，保險(xiǎn)公司要不斷加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化和評(píng)估能力，迅速有效地解決可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。此外，由于不動(dòng)產(chǎn)投資的種類(lèi)和模式繁多，也要注重操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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一、安徽發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性

1、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。推動(dòng)安徽文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，大力提升文化軟實(shí)力，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以新興產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正是一條可行的出路。安徽省應(yīng)該充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施了一系列政策措施，實(shí)現(xiàn)安徽可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、文化為民、文化惠民，全面建設(shè)小康社會(huì)。加快推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。“文化更加繁榮”體現(xiàn)了對(duì)文化在全面建設(shè)小康社會(huì)全局中的重要戰(zhàn)略地位。安徽要努力讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更加繁榮發(fā)展，使公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度得到進(jìn)一步提高。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投融資的關(guān)系

投融資是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保證。隨著人們生活的富裕，文化生活的需求也越來(lái)越高，這正是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)原動(dòng)力，文化要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其資金、人力、物質(zhì)的投入會(huì)呈現(xiàn)出更為大量的需求。因此保障必要與充分的投資，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)保證。

1、通過(guò)立法來(lái)調(diào)整與規(guī)范。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與微觀經(jīng)濟(jì)杠桿兩方面確認(rèn)國(guó)家與企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)投融資方面所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，從而保證文化產(chǎn)業(yè)投融資有法可依，使文化產(chǎn)業(yè)投融資活動(dòng)從單純的經(jīng)濟(jì)行為變成法律行為，由最初的利潤(rùn)沖動(dòng)轉(zhuǎn)而成為利潤(rùn)沖動(dòng)與法律責(zé)任的共同活動(dòng)。

2、在政策方面，應(yīng)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資多元化主體的形成與運(yùn)行。在保證國(guó)家、企業(yè)這兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)投融資主體的職責(zé)的前提下，國(guó)家應(yīng)允許并鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、海外企業(yè)與機(jī)構(gòu)以及各種基金組織共同參與我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的投融資，擴(kuò)寬文化產(chǎn)業(yè)的資金渠道。

3、從實(shí)施上應(yīng)予以充分保證。只有充分、有效地保證巨額的資本投入才可能使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)與促進(jìn)作用。如果只有法律與政策的規(guī)定而沒(méi)有實(shí)施上的措施、監(jiān)督與保證，文化產(chǎn)業(yè)投入仍然可能停留在口頭，成為華而不實(shí)的表面現(xiàn)象。

三、安徽省文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題

近年來(lái)，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但投資主體和融資渠道單一在某種程度上將制約其持續(xù)高效發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、政府投入不足?！笆晃濉逼陂g，安徽省各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持將文化建設(shè)作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn)，持續(xù)加大投入，全省文化體育與傳媒財(cái)政支出174億元，年均遞增24%。但是，整個(gè)“十一五”期間，全省財(cái)政支出累計(jì)完成8，539億元，年均增長(zhǎng)29.1%?？梢钥闯觯幕w育與傳媒財(cái)政支出僅僅占了2%，政府投入的不足是制約安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

2、投融資渠道不暢通。表現(xiàn)在：一是無(wú)法保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金；二是文化企業(yè)用于銀行信貸的抵押資產(chǎn)有限，可信度不高，導(dǎo)致銀行融資渠道的不暢通；三是資本市場(chǎng)融資難，對(duì)于中小企業(yè)的文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難實(shí)現(xiàn)上市融資；四是民間資本進(jìn)入不暢，準(zhǔn)入領(lǐng)域不夠?qū)掗?，所享受的待遇還有所差別。3、法律保障機(jī)制不完善。目前，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系還不完善，諸如民間資本和外來(lái)資本所關(guān)注的法律地位、權(quán)益保護(hù)等核心問(wèn)題都還沒(méi)有得到很好的解決，導(dǎo)致了投資風(fēng)險(xiǎn)成本急劇攀高，令投資者望而生畏。

四、加強(qiáng)安徽省文化產(chǎn)業(yè)投融資管理的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，合理劃定政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資領(lǐng)域。政府通過(guò)制定文化政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)置，由市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的投資進(jìn)行引導(dǎo)，明確投資主體的分工和投資責(zé)任，將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目劃分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目，盡快減少競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資，集中力量，將有限的財(cái)政資金用于大型的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的投資。

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【關(guān)鍵詞】人口老齡化 醫(yī)療健康 投資

一、引言

人口老齡化指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)減少，老年人口數(shù)增加而使老齡人口占比不斷增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。顯然，中國(guó)早在21世紀(jì)初就已進(jìn)入老齡化時(shí)代，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府新修訂了《老年人權(quán)益保障法》，通過(guò)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合保險(xiǎn)建立了覆蓋廣泛的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。在下一步醫(yī)改推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，政府表明其將占主導(dǎo)，積極動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)多方投資，解決醫(yī)療及養(yǎng)老問(wèn)題，這將是社會(huì)資本投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)遇。

二、人口老齡化現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)情況

（一）我國(guó)老齡化的原因及現(xiàn)狀

中國(guó)在2010年到2015年前后出現(xiàn)了人口的拐點(diǎn)，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)力和結(jié)婚人口數(shù)量的下降及65歲以上人口所占比例的不斷上升。其主要原因在于人口生育率降低導(dǎo)致的90年代以來(lái)出生人口不斷下降。致使2010年前后新增勞動(dòng)力不斷減少，2014年前后結(jié)婚人數(shù)和新生人的減少，同時(shí)50年代出生的人在這期間進(jìn)入65歲導(dǎo)致老年人口的比例大幅度上升，使總的勞動(dòng)力人數(shù)下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2015年年末我國(guó)65歲以上老年人口已達(dá)1.44億人，14歲以下人口基本呈下降趨勢(shì)從2000年的2.90億人減少到2015年的2.27億人，結(jié)合人類(lèi)壽命增長(zhǎng)等情況，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型已呈老年型，且老齡人口整體的基數(shù)大、比值高、增長(zhǎng)速度快。

（二）我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的情況

中國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)都因老齡人口地飛速增加受到巨大沖擊，但同時(shí)這也是對(duì)醫(yī)療健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)良好的投資時(shí)機(jī)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明，從2000年到2014年，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重上漲0.79個(gè)百分點(diǎn)，政府衛(wèi)生支出上升1391%，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)增加65.7萬(wàn)個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)增加334萬(wàn)張。老齡化使我國(guó)居民對(duì)醫(yī)藥健康及醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題提出了更高要求，同時(shí)也增加了對(duì)其服務(wù)和產(chǎn)品的需求量。自2000年以來(lái)的12年間醫(yī)藥行業(yè)平均每年銷(xiāo)售收入增速達(dá)20.98%，利潤(rùn)年平均增加額達(dá)131億元。近幾年政府也為適應(yīng)老齡化的各階段情況不斷出臺(tái)改革政策，國(guó)家基本藥物制度初步建立，藥品安全保障得到明顯加強(qiáng);覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，2200多所縣級(jí)醫(yī)院和3.3萬(wàn)多個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到改造完善等等，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)做出了積極回應(yīng)。

（三）未來(lái)20年人口老齡化的趨勢(shì)

2015年到2035年期間我國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段，據(jù)中文核心期刊預(yù)測(cè)，我國(guó)老年人口占比將從10.5%增長(zhǎng)到35%左右，數(shù)據(jù)說(shuō)明見(jiàn)表1。面對(duì)龐大的老齡人口數(shù)，未來(lái)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，如何擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及規(guī)模發(fā)展到何種程度可能成為該產(chǎn)業(yè)主要研究問(wèn)題之一。

表1 未來(lái)20年老齡人口占比

數(shù)據(jù)來(lái)源：席瑋.于學(xué)霆.我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)與分析[J]，統(tǒng)計(jì)與決策，2015年03期。

三、人口老齡化對(duì)于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及選取

根據(jù)國(guó)際劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎刈鳛槠渲幸粋€(gè)變量并用x表示;老年人口的不斷上升導(dǎo)致對(duì)醫(yī)藥需求的大幅度上升，同時(shí)對(duì)于其他老年產(chǎn)品的需求也會(huì)顯著增長(zhǎng)，因此用y表示居民家庭平均每人醫(yī)療保健消費(fèi)支出來(lái)代表我國(guó)居民對(duì)醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品的需求程度;鑒于醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中占較大比重且醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與工業(yè)產(chǎn)值有關(guān)，是以用z表示醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值，旨在研究我國(guó)的老齡化對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響。最后因醫(yī)療養(yǎng)老都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，故選取老年服務(wù)健康行業(yè)進(jìn)行養(yǎng)老市場(chǎng)預(yù)測(cè)。所取數(shù)據(jù)見(jiàn)表2、表3：

表2 2000～2012年65歲以上老齡人口占比、居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出及醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2000～2012）;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局;中商情報(bào)網(wǎng)：中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況分析。

表3 2004～2014年中國(guó)老年健康服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

數(shù)據(jù)來(lái)源：前瞻網(wǎng)。

（二）需求上升的趨勢(shì)

由表2中65歲以上老齡人口所占比重?cái)?shù)據(jù)作解釋變量，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：y=a+bx+u1

將以上兩個(gè)變量數(shù)值帶入模型進(jìn)行測(cè)算，得到Pearson相關(guān)系數(shù)為0.995，有顯著的正相關(guān)關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步線性回歸分析，其結(jié)果為：調(diào)整后的=0.988，的Sig.為低于0.001，說(shuō)明擬合程度好，回歸效果極為顯著;回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果：Sig.=0.000，表明回歸變量在該模型中的作用顯著。由此最終得到老齡人口占比與居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出的模型：y=-2954.539+477.855x

說(shuō)明65歲以上老齡人口占比增加1%，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出平均增加478元。由數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)知，2035年老年人口占比將增加到35%，每年人均支出則將增長(zhǎng)到13770元。

（三）具體測(cè)算需求增長(zhǎng)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來(lái)的規(guī)模

由表2中居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作解釋變量，醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：z=c+dy+u2

進(jìn)行相關(guān)性和回歸測(cè)驗(yàn)，得到以下結(jié)果：Pearson系數(shù)=0.982，兩變量間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;調(diào)整=0.962，回歸效果顯著，得到最終人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出與醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的模型：z=-5560.779+14.527y

說(shuō)明人均消費(fèi)支出每增加100元，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平均增加1452.7億元。到2024年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將增加到97159億元，2035年將到達(dá)20萬(wàn)億元左右。

（四）具體測(cè)算養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)的規(guī)模

運(yùn)用時(shí)間序列外推法和表3數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)模型：Q=α+βt，其中t為修正數(shù)值后的時(shí)間變量，Q為產(chǎn)業(yè)規(guī)模。求得預(yù)測(cè)模型為Q=4959.46+1016.32t，根據(jù)推測(cè)2035年中國(guó)老年健康服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3.1萬(wàn)億，距2014年將增長(zhǎng)1.69個(gè)百分點(diǎn)。

（五）對(duì)于養(yǎng)老支出的影響

人口老齡化伴隨著“未富先老”，人口紅利消失以至養(yǎng)老金繳納不足等問(wèn)題，領(lǐng)取養(yǎng)老金的支出又是絕對(duì)需求，導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老金供不應(yīng)求，空賬每年以1000億的速度在增長(zhǎng)。隨著老年人口的持續(xù)上漲，這將成為財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)之一，對(duì)于我國(guó)老齡化的特殊情況，舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨挑戰(zhàn)。

四、對(duì)策和有關(guān)政策建議

我國(guó)老年人口比例將長(zhǎng)期維持增長(zhǎng)趨勢(shì)。高血壓、關(guān)節(jié)病等老年多發(fā)病給醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)巨大消費(fèi)市場(chǎng)，人們正將更多的關(guān)注投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面可能會(huì)出現(xiàn)更大的缺口等待政府及社會(huì)及時(shí)補(bǔ)充。

（一）大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入

據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)局南方所測(cè)算，在我國(guó)，老年人人均用藥水平是我國(guó)人均用藥水平的3至4倍，且老年群體對(duì)于醫(yī)療保健產(chǎn)品的剛性需求相對(duì)更高。就預(yù)測(cè)的醫(yī)療保險(xiǎn)支出和現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)供給情況來(lái)看，如果不擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加商品供給量，營(yíng)造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，未來(lái)將面臨醫(yī)療困局和保險(xiǎn)供不應(yīng)求局面。而且根據(jù)上述測(cè)算，如果未來(lái)20年老齡人口趨勢(shì)基本符合預(yù)測(cè)，那么未來(lái)醫(yī)療醫(yī)藥規(guī)模還有十幾倍的發(fā)展空間。這些情況看來(lái)，增加資本投入以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的首要目標(biāo)。

政府在“十三五”規(guī)劃中提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)使更多人關(guān)注此領(lǐng)域。為進(jìn)一步緩解醫(yī)療困難，政府應(yīng)從源頭入手，鼓勵(lì)醫(yī)療醫(yī)藥科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)研發(fā)，加大科研投入力度，促進(jìn)生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域的突破發(fā)展。其次，雖政府投入是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，但這也給政府財(cái)政支出帶來(lái)不小壓力。因此政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，一在采購(gòu)過(guò)程中可以盡量使用公開(kāi)招標(biāo)方式，使醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)盡量向完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)靠攏;二是可以精簡(jiǎn)新藥品、新器械上市過(guò)程中的必要程序和花費(fèi)，增加企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)信心;三是讓醫(yī)療醫(yī)藥與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，讓產(chǎn)業(yè)宣傳成本降低;四是鼓勵(lì)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)改善研發(fā)-生產(chǎn)-銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈上各階段的政策，最終在良性競(jìng)爭(zhēng)中，使醫(yī)療醫(yī)藥價(jià)格不斷降低，從而促進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出低成本高質(zhì)量的新產(chǎn)品，促使我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)中器械、藥品等費(fèi)用的降低也將緩解醫(yī)保壓力，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大力發(fā)展

當(dāng)前面臨的養(yǎng)老困局：一方面老年人口大幅度增長(zhǎng)，對(duì)于醫(yī)療方面的需求大幅度增加，另一方面是繳費(fèi)人數(shù)已經(jīng)到頂即將下滑同時(shí)企業(yè)社保負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重。除了社?？刭M(fèi)以外，大力鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)是解決路徑。努力做到社保保障基本需求，商保保障高端養(yǎng)老需求。達(dá)到降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和提高保障水平和壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目的。

上文根據(jù)老齡人口變化對(duì)人均醫(yī)療保健支出作了預(yù)測(cè)，再據(jù)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部給出的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗杖氲耐仍鲩L(zhǎng)率從2011年的28.6%下降到2014年的17.4%，而支出僅從25.2%下降到19.6%，數(shù)據(jù)見(jiàn)表4。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，資金缺口日益擴(kuò)大，而且隨著老齡人口快速增長(zhǎng)將更難以挽回。因此對(duì)于日益擴(kuò)大的資金缺口給出建議，一是大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，填補(bǔ)社保無(wú)法保障的空缺，同時(shí)也建議劃轉(zhuǎn)國(guó)有股份充實(shí)社保。

表4 城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗罩闆r

＼數(shù)據(jù)來(lái)源：人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

五、結(jié)論

隨著我國(guó)老齡化程度加重，居民的健康意識(shí)正在增強(qiáng)，對(duì)于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)需求不斷加大。但就分析結(jié)果來(lái)看，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還與人口老齡化的需要有較大差距。所以，建議政府搭建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)充社保資金的不足。

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篇4

關(guān)于通航產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的新常態(tài)，如果非要展開(kāi)闡述的話，筆者認(rèn)為就是三點(diǎn)：第一點(diǎn)，要回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常經(jīng)濟(jì)規(guī)律：第二點(diǎn)，要回歸自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；第三點(diǎn)，要堅(jiān)持依法辦事。這些改變對(duì)于我國(guó)通用航空的發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。下面，筆者拋磚引玉，從三個(gè)方面提出九點(diǎn)建議供大家參考，以應(yīng)對(duì)眼前的挑戰(zhàn)，抓住未來(lái)的機(jī)遇。

第一個(gè)方面，可以預(yù)見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的影響逐步展開(kāi)，我國(guó)通用航空“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”將會(huì)發(fā)生顯而易見(jiàn)的變化：為了收緊投資、提高效率、減少壟斷，長(zhǎng)尾企業(yè)會(huì)被迫回歸主業(yè)，產(chǎn)業(yè)分工會(huì)越來(lái)越細(xì)化，會(huì)在一定的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)平臺(tái)級(jí)的公司。一些主業(yè)過(guò)于分散且盈利能力有限的大型企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰。在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化”這個(gè)主題下，有三點(diǎn)建議如下。

第一點(diǎn)建議，國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)從“無(wú)所不為”過(guò)渡到“有所為、有所不為”。國(guó)有大型企業(yè)的“無(wú)所不為”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何揚(yáng)棄？這是學(xué)術(shù)研究的范疇。這里，我們可以做個(gè)類(lèi)比。獅子是森林和草原的頂級(jí)掠食者，同時(shí)也是這個(gè)生態(tài)環(huán)境的頂級(jí)維護(hù)者。獅子不可能是雜食動(dòng)物，否則這個(gè)食物鏈就要亂套，而且它也不必要去雜食，它攝取的是最精華和最高效的蛋白質(zhì)，保證了它在森林和草原的支配地位不被撼動(dòng)。國(guó)有大型企業(yè)發(fā)展到了今天，在這樣一種新常態(tài)下，必須擁有縱覽產(chǎn)業(yè)生態(tài)的眼光和氣魄，才能保住頂級(jí)掠食者的地位。當(dāng)然，不止國(guó)有企業(yè)，很多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也能夠在某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)上做成“獅子”，但是很可惜的是，他們大都選擇了“全產(chǎn)業(yè)鏈”的雜食思維。

第二點(diǎn)建議，業(yè)態(tài)分布應(yīng)從“瘦狗長(zhǎng)尾”過(guò)渡到“細(xì)分和諧”。利潤(rùn)不高、沒(méi)有肉且長(zhǎng)不大的業(yè)務(wù)是“瘦狗”，越是瘦狗越想靠長(zhǎng)尾找出路。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，入門(mén)級(jí)的通航公司往往從作業(yè)到培訓(xùn)什么都想做，而成熟的通航企業(yè)則會(huì)在個(gè)別主業(yè)上做大做強(qiáng)。按照目前這個(gè)形勢(shì)，如果不走主業(yè)細(xì)分的路子，困難的企業(yè)不但會(huì)繼續(xù)困難，而且會(huì)越來(lái)越難。

第三點(diǎn)建議，競(jìng)爭(zhēng)秩序應(yīng)由“關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)”過(guò)渡到“自由競(jìng)爭(zhēng)”。為什么要大力提倡“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用和地位”，就是因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用在通航產(chǎn)業(yè)中還沒(méi)有那么突出。許多人認(rèn)為通航企業(yè)要生存發(fā)展，靠的是通過(guò)關(guān)系在相關(guān)領(lǐng)域中拿到特權(quán)。另外一些同行在強(qiáng)調(diào)“空域、政策和地面資源”的制約因素的時(shí)候，忽略掉了“市場(chǎng)才是一切經(jīng)濟(jì)行為的決定因素”。于是，現(xiàn)實(shí)中我們可以看到很多這樣的例子：某些企業(yè)聘了一批政府退休官員、請(qǐng)了一批部隊(duì)退休干部，解決了很多空域和地面的局部問(wèn)題，可企業(yè)照樣沒(méi)能做起來(lái)。原因在于：沒(méi)有找到市場(chǎng)。筆者以為，未來(lái)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)必須要經(jīng)過(guò)一段自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)積攢出足夠多的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，以及幾家能挑大梁的企業(yè)，才能有大發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二個(gè)方面，應(yīng)對(duì)上述產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化，我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也必有相對(duì)應(yīng)的變化。這里需要考慮幾個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何變化？增長(zhǎng)模式如何變化？規(guī)模化發(fā)展方向如何變化？筆者的建議如下。

第四點(diǎn)建議，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)由“規(guī)模最大化”過(guò)渡到“效益最大化”。當(dāng)前，以投資驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)化矛盾突出。許多機(jī)構(gòu)以“把錢(qián)投出去”為主要任務(wù)，只要資產(chǎn)保值了就萬(wàn)事大吉?？墒?，在目前這個(gè)“投資緊縮”、“融資杠桿率下降”、“人民幣資產(chǎn)持續(xù)縮水”的大環(huán)境下，從政府到企業(yè)，都不應(yīng)再把“投資增加多少、飛機(jī)引進(jìn)多少、新增航空公司多少、新增機(jī)場(chǎng)多少、新增機(jī)型多少”作為最高發(fā)展目標(biāo)，不能過(guò)分依賴(lài)投資規(guī)模，而應(yīng)該更加重視和突出諸如”飛行小時(shí)數(shù)增加多少、盈利企業(yè)增加多少、企業(yè)平均利潤(rùn)率增加多少、盈利機(jī)場(chǎng)占比增加多少、上市企業(yè)市值增加多少”這些業(yè)績(jī)指標(biāo)。要知道，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是導(dǎo)向性問(wèn)題，一旦領(lǐng)錯(cuò)了路，付出再多努力也是徒然。

第五點(diǎn)建議，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式應(yīng)由“投資驅(qū)動(dòng)”過(guò)渡到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。延續(xù)剛才的話題，投資的保障條件是投資后的持續(xù)回報(bào)率：回報(bào)越豐厚越穩(wěn)定，增長(zhǎng)也會(huì)越快。很容易得出這樣的結(jié)論：在當(dāng)前投資持續(xù)緊縮的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，廣義的投資效率來(lái)自于項(xiàng)目或者資源的回報(bào)率，投資效率的增長(zhǎng)來(lái)自于回報(bào)率的增長(zhǎng)。而回報(bào)率的提升，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。但這里我要強(qiáng)調(diào)的是：創(chuàng)新不應(yīng)被片面理解，創(chuàng)新要跟市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)合。這里，提幾個(gè)問(wèn)題供大家討論：一個(gè)國(guó)外幾十年的老但成熟機(jī)型，在國(guó)內(nèi)通航市場(chǎng)上找到新的商業(yè)模式和發(fā)展空間，是不是創(chuàng)新？國(guó)外干了幾十年的商業(yè)模式，在國(guó)內(nèi)找到合適的服務(wù)對(duì)象，獲得了新生，是不是創(chuàng)新？不是我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在整合了國(guó)內(nèi)其他的產(chǎn)品和服務(wù)后發(fā)展成了新的產(chǎn)品組合和業(yè)態(tài)，是不是創(chuàng)新？而“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品”，如果不適合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求而難以落地，算不算創(chuàng)新？

第六點(diǎn)建議，規(guī)?；l(fā)展方向由“重資產(chǎn)擴(kuò)張”過(guò)渡到“輕資產(chǎn)擴(kuò)張”。繼續(xù)上面的話題，“不過(guò)分依靠投資規(guī)模”，不是不要投資，而是要把有限的投資投到最需要的地方。跟許多其他的行業(yè)類(lèi)似，“資產(chǎn)”不應(yīng)該是通航產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)。資產(chǎn)的擴(kuò)張有很多方式，比如，金融租賃、資產(chǎn)包證券化等?？傊?，通航企業(yè)在追求規(guī)模化擴(kuò)張的過(guò)程中，一定要甩掉重資產(chǎn)的包袱。

第三方面，針對(duì)上面這些產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化和發(fā)展方式的變化，筆者希望在管理政策層面也有些變化。具體一些，如果政府層面能夠在“管理思路”、“管理模式”和“產(chǎn)業(yè)扶持政策”幾個(gè)方面再有些優(yōu)化，那就十分完美了。

第七點(diǎn)建議，管理思路從“約束防范為主”過(guò)渡到“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主”?！耙园踩a(chǎn)為綱”本無(wú)可厚非，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何釋放政策紅利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是另一個(gè)需要考慮的課題。如果通過(guò)政策松綁，加上下面將要談到的管理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，是不是能夠做到“安全”和“發(fā)展”兩全呢7筆者覺(jué)得是有可能的。

篇5

金沙縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況

1999年以來(lái)，我縣啟動(dòng)和實(shí)施了天保工程、退耕還林工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等8大林業(yè)工程項(xiàng)目。

1、自1999年實(shí)施天保工程以來(lái)，在有效保護(hù)現(xiàn)有森林資源，特別是現(xiàn)有天然林資源的同時(shí)，還采取新?tīng)I(yíng)造林和人工促進(jìn)封山育林的方式，完成造林任務(wù)21.8萬(wàn)畝。

2、我縣2002年開(kāi)始啟動(dòng)退耕還林工程，到目前為止共完成工程計(jì)劃任務(wù)31.71萬(wàn)畝，其中：退耕地造林14.81萬(wàn)畝、荒山造林17.9萬(wàn)畝。根據(jù)國(guó)家對(duì)退耕還林工程退耕地造林242元/畝.年的給農(nóng)戶的補(bǔ)償政策，前8年已經(jīng)補(bǔ)償我縣農(nóng)戶28672.16萬(wàn)元，退耕地造林后8年對(duì)退耕農(nóng)戶的137元/畝.年的補(bǔ)償正在分年度進(jìn)行補(bǔ)償。

3、2008年我縣啟動(dòng)石漠化綜合治理工程，到目前共完成營(yíng)造林97903畝，其中:經(jīng)濟(jì)林64061畝、防護(hù)林6422畝、封山育林27420畝，為減少水土流失、改善石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了努力。

4、我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目2008年開(kāi)始啟動(dòng)，目前共完成計(jì)劃任務(wù)84900畝，其中：用材林32000畝、經(jīng)濟(jì)林33000畝、薪炭林6900畝、幼林撫育13000畝。

5、其他林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目完成營(yíng)造林161000畝：生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)林90000畝，森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目完成造林65000畝（經(jīng)果林50000畝、用材林15000畝），農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)林3000畝，赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)3000畝。

通過(guò)實(shí)施以上林業(yè)工程項(xiàng)目，我縣已累計(jì)完成營(yíng)造林面積86萬(wàn)畝，尤其是完成了以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)25萬(wàn)畝，推動(dòng)了以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下一步爭(zhēng)取的林業(yè)工程項(xiàng)目和建議

1、繼續(xù)實(shí)施石漠化綜合治理工程，加大石漠化綜合治理投資單價(jià)。根據(jù)2012年完成的第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果，金沙縣還有石漠化面積46.4萬(wàn)畝、有潛在石漠化面積68.6萬(wàn)畝，水土流失非常嚴(yán)重，石漠化地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，迫切需要進(jìn)行石漠化綜合治理。目前中央給我縣石漠化綜合治理工程的投資單價(jià)為50萬(wàn)元/平方公里，因近年我物價(jià)上漲較快、自然災(zāi)害嚴(yán)重，50萬(wàn)元/平方公里的投資已不能完成石漠化綜合治理工作，建議國(guó)家將中央投資單價(jià)加大到100萬(wàn)元/平方公里，并將石漠化綜合治理工程造林納入退耕還林政策補(bǔ)助范疇。

2、繼續(xù)開(kāi)展天然林保護(hù)工程，加大公益林補(bǔ)償力度。天然林保護(hù)和公益林補(bǔ)償對(duì)開(kāi)展天然林保護(hù)起了極大的作用，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，并建議將公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家公益林10元/畝.年、地方公益林5元/畝.年提高到國(guó)家公益林20元/畝.年、地方公益林10元/畝.年，提高林區(qū)群眾保護(hù)森林資源的積極性，以更好地推動(dòng)對(duì)森林資源的保護(hù)。

3、重新啟動(dòng)以退耕地造林為主的退耕還林工作。我縣目前還有25度以上陡坡耕地25萬(wàn)畝，有石漠化耕地35萬(wàn)畝，建議國(guó)家重新啟動(dòng)以退耕地造林為主的退耕還林工作，提高對(duì)退耕地造林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)退耕地的現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為退耕后前8年300斤稻谷/畝.年，每斤稻谷折價(jià)0.70元，折合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為210元/畝，加上糧食運(yùn)費(fèi)共222元/畝，后8年減半為111元/畝。由于糧食價(jià)格上漲，建議將退耕地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到前8年500元/畝.年、后8年250元/畝.年。

4、繼續(xù)開(kāi)展鞏固退耕還林成果項(xiàng)目。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目是推動(dòng)退耕還林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)退耕還林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家安排，該項(xiàng)目每年投入我縣的建設(shè)資金為1555.1萬(wàn)元，實(shí)施期到2015年結(jié)束。由于我縣退耕還林區(qū)范圍廣、面積大，需要建設(shè)的內(nèi)容還有很多。建議國(guó)家將鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施期延長(zhǎng)到2020年，并將投資標(biāo)準(zhǔn)提高到3000萬(wàn)元/年。

5、加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、工業(yè)原料林（速生用材林）基地建設(shè)項(xiàng)目等林業(yè)工程項(xiàng)目的投資力度，推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償希望爭(zhēng)取的政策支持

1、提高造林投入標(biāo)準(zhǔn)，將林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助方法改為建后直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。上級(jí)對(duì)我縣的林業(yè)造林項(xiàng)目投入單價(jià)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為防護(hù)林（用材林、薪炭林、生態(tài)林）300元/畝左右、經(jīng)濟(jì)林400-500元/畝。由于投入單價(jià)低，造林工作中通過(guò)工程項(xiàng)目采購(gòu)后只能勉強(qiáng)夠?qū)⒚缒痉N植下去，缺乏后續(xù)管護(hù)資金，造成重栽輕管的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致造林保存率極低，造成大量資金浪費(fèi)。因此，建議國(guó)家將造林投資單價(jià)提高到防護(hù)林（用材林、薪炭林、生態(tài)林）1000元/畝左右、經(jīng)濟(jì)林2000-3000元/畝，并將補(bǔ)助機(jī)制改為建后直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：國(guó)家下達(dá)造林任務(wù)后，由有造林意向的業(yè)主向縣林業(yè)局申報(bào)造林項(xiàng)目，縣林業(yè)局再逐級(jí)向上申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后由業(yè)主先行墊資進(jìn)行造林和管護(hù)，通過(guò)驗(yàn)收后再將資金補(bǔ)助給造林業(yè)主，中途可根據(jù)業(yè)主造林和撫育管護(hù)進(jìn)度預(yù)付部分進(jìn)度款。實(shí)施這種造林機(jī)制將改變現(xiàn)行造林只造不管、重栽輕管的現(xiàn)象，極大地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。

2、將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。在今后的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，建議將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，加大培育經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料林（速生用材林）產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)和木材加工業(yè)，加大國(guó)家資金補(bǔ)助力度、放開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)用地限制、加強(qiáng)從業(yè)企業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的融資扶持力度，減免從業(yè)企業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的稅收。

篇6

【關(guān)鍵詞】糧油；產(chǎn)業(yè)集聚；跨越式

廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)新沙工業(yè)園區(qū)主要是以糧油生產(chǎn)、展銷(xiāo)、加和倉(cāng)儲(chǔ)為一體的工業(yè)園。園區(qū)主要分為浪油展銷(xiāo)區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、中糧產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口物流區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)區(qū)。麻涌糧油食品加工綜合產(chǎn)業(yè)園占地10.7平方公里，截至2015年，擁有糧油倉(cāng)儲(chǔ)食品加工企業(yè)50多家，規(guī)模以上企業(yè)25家，投資總額約60億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上企業(yè)8家，20億以上企業(yè)5家，30億以上企業(yè)3家。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家，包括中糧集團(tuán)、益海油化、益海嘉里；央企3家，包括中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧、中紡糧油；臺(tái)資企業(yè)2家，包括頂志、福滿多。年加工大豆630萬(wàn)噸，年生產(chǎn)油脂203萬(wàn)噸，產(chǎn)能居鎮(zhèn)級(jí)第一。以外，年產(chǎn)面粉280萬(wàn)噸、年產(chǎn)面粉280萬(wàn)噸、飲料134萬(wàn)噸，米油食品產(chǎn)能及產(chǎn)值均居全國(guó)前列，加上在建糧油項(xiàng)目全部投產(chǎn)，年產(chǎn)值將超500億元。

近期，麻涌鎮(zhèn)與海底撈、周黑鴨等知名食品品牌企業(yè)簽訂了華南供應(yīng)鏈總部的合作協(xié)議，為麻涌發(fā)展終端食品及知名品牌供應(yīng)鏈基地打下很好的基礎(chǔ)。同時(shí)，京東現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)華南區(qū)總部等一批電商集聚成為麻涌產(chǎn)業(yè)集聚跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查，中國(guó)麻涌糧油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能擠進(jìn)全國(guó)三大糧油生產(chǎn)基地，現(xiàn)分析如下：

一、現(xiàn)狀分析

1.糧油重大項(xiàng)目引進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁

2015年，麻涌鎮(zhèn)洽談糧油食品項(xiàng)目40多宗，引進(jìn)糧油食品大型項(xiàng)目13宗，涉及投資總額近200億；新簽約與增資項(xiàng)目有7宗，投資總額達(dá)27.2億元，其中嘉吉食品項(xiàng)目計(jì)劃投資4.3億元、益海嘉里小麥粉及掛面項(xiàng)目投資3億元、中央糧庫(kù)項(xiàng)目投資1.6億元、中儲(chǔ)糧糧油項(xiàng)目投資4.2億元、不二食品項(xiàng)目投資5.6億元、農(nóng)墾嘉益糧油投資2.5億元、周黑鴨食品投資3億元和海底撈投資3億元等。

2.糧油產(chǎn)業(yè)支柱企業(yè)發(fā)展迅猛

中糧產(chǎn)業(yè)園、國(guó)豐糧油、深糧糧油及中央儲(chǔ)備糧庫(kù)四個(gè)項(xiàng)目作為省、市重大項(xiàng)目，涉及固定資產(chǎn)投資額9.8億元，占全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目投資額的61.2%。同時(shí)，協(xié)助中儲(chǔ)糧申報(bào)成為100億元以上培育企業(yè)，協(xié)助中糧、嘉吉糧油申報(bào)成為50億元以上培育企業(yè)。

3.糧油產(chǎn)能產(chǎn)值居全國(guó)前列

2015年麻涌鎮(zhèn)糧油加工企業(yè)大豆加工能力為630萬(wàn)噸，年生產(chǎn)油脂203萬(wàn)噸，產(chǎn)能居全國(guó)鎮(zhèn)級(jí)第一。此外，年產(chǎn)面粉280萬(wàn)噸、飼料134萬(wàn)噸、方便面1000萬(wàn)箱，糧油食品產(chǎn)能及產(chǎn)值均居全國(guó)前列。2013年，麻涌鎮(zhèn)榮膺“中國(guó)糧油物流加工第一鎮(zhèn)”。2014年，麻涌鎮(zhèn)代表廣東省參加“第十三屆中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品及技術(shù)展覽會(huì)”，并作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)展區(qū)進(jìn)行參展。

4.糧油食品倉(cāng)儲(chǔ)物流量大

港口年接卸進(jìn)口糧食300多萬(wàn)噸、大豆218萬(wàn)噸、豆粕113萬(wàn)噸、植物油244萬(wàn)噸；糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)400萬(wàn)噸，加上中糧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的58萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)和省儲(chǔ)擴(kuò)建項(xiàng)目等，總倉(cāng)儲(chǔ)能力將超過(guò)500萬(wàn)噸。

二、麻涌鎮(zhèn)政府的主要舉措

1.力推糧油商貿(mào)易工作

2014年以來(lái)，為加快麻涌糧油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，完善糧油產(chǎn)業(yè)鏈，麻涌鎮(zhèn)制定了《麻涌鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)糧油貿(mào)易工作的工作方案》，并成立了糧油貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺(tái)了《麻涌鎮(zhèn)扶持糧油貿(mào)易企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，通過(guò)財(cái)政資金扶持糧油貿(mào)易做大做強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額約36億元。

2016年，麻涌鎮(zhèn)成立了東莞市麻涌電子商務(wù)協(xié)會(huì)，糧油貿(mào)易協(xié)會(huì)作為其子協(xié)會(huì)，承擔(dān)著加強(qiáng)糧油企業(yè)間的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)麻涌糧油報(bào)價(jià)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)報(bào)價(jià)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為糧油企業(yè)解決節(jié)能減排、污水排放、蒸汽價(jià)格、公用管道、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等領(lǐng)域涉及的問(wèn)題等作用。目前，麻涌鎮(zhèn)正在努力設(shè)立糧油貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)，要求現(xiàn)有企業(yè)成立貿(mào)易公司或?qū)⑵渑c麻涌相關(guān)的一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商納入該貿(mào)易平臺(tái)。

2.建糧油食品加工體驗(yàn)銷(xiāo)售基地，探索發(fā)展工業(yè)旅游

依托擁有年產(chǎn)值超500億元的糧油食品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，麻涌鎮(zhèn)擬建設(shè)糧油食品加工體驗(yàn)銷(xiāo)售基地，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游。麻涌鎮(zhèn)已經(jīng)投入1.56億元啟動(dòng)新沙工業(yè)園整體景觀改造工程，以工業(yè)旅游為導(dǎo)向，結(jié)合麻涌鎮(zhèn)糧油支柱特色產(chǎn)業(yè)，在新沙工業(yè)園內(nèi)，以建設(shè)“糧油食品加工展銷(xiāo)體驗(yàn)基地”作為旅游亮點(diǎn)，消費(fèi)者既可在游玩之中了解糧食的重要性和相關(guān)知識(shí)，更可以“出廠價(jià)”購(gòu)買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的糧油食品。

3.鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）科技創(chuàng)新頗見(jiàn)成效。出臺(tái)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)糧油食品企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。2014年，麻涌鎮(zhèn)糧油企業(yè)又新增了2個(gè)研發(fā)中心。2015年，康達(dá)爾獲認(rèn)定省工程中心，發(fā)展豐益油脂成為國(guó)家高企。

（2）品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效提升。積極引導(dǎo)糧油企業(yè)建立品牌意識(shí)，支持企業(yè)開(kāi)展與國(guó)際接軌的各種質(zhì)量認(rèn)證。中糧糧油的“谷花”品牌榮獲“省級(jí)以上著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)；廣東康達(dá)爾農(nóng)牧科技有限公司的“康大寶膨化小豬配合飼料”獲得“省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。

4.大力發(fā)展糧油電商產(chǎn)業(yè)

2015年年初，麻涌鎮(zhèn)成功舉辦了 “互聯(lián)網(wǎng)+物流?麻涌電商生態(tài)圈簽約”會(huì)，簽約引進(jìn)15個(gè)優(yōu)質(zhì)電商項(xiàng)目，總投資達(dá)208億元，簽約的電商項(xiàng)目涉及糧油、汽車(chē)、鋼鐵物流、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、食品配送等多個(gè)領(lǐng)域。近期麻涌鎮(zhèn)已規(guī)劃一塊近400畝用地，專(zhuān)門(mén)吸引國(guó)際級(jí)“食材”知名企業(yè)投資，下來(lái)我們會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題招商會(huì)，吸引世界各地的優(yōu)質(zhì)食材企業(yè)前來(lái)麻涌考察。通過(guò)推動(dòng)糧油電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成線上線下銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、存在問(wèn)題

目前，麻涌鎮(zhèn)新沙工業(yè)園可招商的工業(yè)用地已不多，而往往大項(xiàng)目需要連片發(fā)展的用地，土地資源瓶頸已成為影響招商引資的重要因素。加上有限的土地資源大多不具備用地指標(biāo)，麻涌鎮(zhèn)只能通過(guò)申報(bào)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)，但優(yōu)質(zhì)的小型項(xiàng)目將無(wú)法通過(guò)上述途徑解決用地問(wèn)題。

四、實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)集聚跨越式發(fā)展提供有關(guān)意見(jiàn)和建議

1.盡快建立糧油貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)。建議麻涌鎮(zhèn)政府要求現(xiàn)有企業(yè)成立貿(mào)易公司或?qū)⑵渑c麻涌相關(guān)的一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商設(shè)在該貿(mào)易平臺(tái)中。麻涌鎮(zhèn)政府租用合適的大廈臨時(shí)貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)，免費(fèi)安置糧油貿(mào)易展銷(xiāo)商。

2.確定糧油貿(mào)易金融合作方案。建議麻涌鎮(zhèn)政府加大力度聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，包括招商、農(nóng)發(fā)行、興業(yè)、交通、匯豐、花旗、東亞、恒豐等沒(méi)有在我鎮(zhèn)設(shè)立的金融銀行，明確在貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)中設(shè)立的糧油貿(mào)易公司全部打包在1家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)基本戶，要求各銀行為這些貿(mào)易商開(kāi)具對(duì)應(yīng)的金融政策，通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)選定一家銀行，免費(fèi)在貿(mào)易平臺(tái)中提供辦公場(chǎng)所，為糧油貿(mào)易商進(jìn)行金融服務(wù)。

3.出臺(tái)優(yōu)惠政策支持貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)發(fā)展。建議麻涌鎮(zhèn)政府盡快到張家港，摸透張家港目前推動(dòng)糧油貿(mào)易政策，同時(shí)，加強(qiáng)與部分重點(diǎn)糧油企業(yè)溝通，共同研究更有利于我鎮(zhèn)糧油貿(mào)易的政策，逐步形成一系列利于糧油貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)的政策。

篇7

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書(shū)：由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對(duì)象、用途。

項(xiàng)目建議書(shū)：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng) 。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2. 國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3. 銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5. 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書(shū)：主要依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門(mén)的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書(shū)只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，

才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書(shū)代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫(xiě)可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書(shū)省去了。

項(xiàng)目建議書(shū)(又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng) 。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展對(duì)外工作。

可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱(chēng)可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書(shū)面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

篇8

四季度A股市場(chǎng)有望向上拓展

繼前兩季度小盤(pán)股的優(yōu)異表現(xiàn)之后，三季度中小盤(pán)個(gè)股表現(xiàn)再次大幅超越大盤(pán)藍(lán)籌股。伴隨國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策的鋪開(kāi)，市場(chǎng)內(nèi)題材和概念炒作成風(fēng)，永磁稀土、裝飾園林、生物育種、鋰電池等板塊漲幅均領(lǐng)先同期所有指數(shù)。除了政策扶持的相關(guān)行業(yè)受到資金的追捧外，區(qū)域振興規(guī)劃的出臺(tái)也為區(qū)域概念的炒作提供了契機(jī)。鄱陽(yáng)湖、新疆、上海本地等區(qū)域概念輪番活躍，成為推動(dòng)本輪指數(shù)反彈不可或缺的力量。下圖為三季度熱點(diǎn)題材漲幅情況。

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，四季度將面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑、CPI高位運(yùn)行、房地產(chǎn)市場(chǎng)二次調(diào)控，以及解禁高峰的沖擊。筆者認(rèn)為，四季度市場(chǎng)面臨較大的調(diào)整壓力。但從已披露的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告可看出，761家上市公司中，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)預(yù)期的達(dá)580家，其業(yè)績(jī)的提升為股價(jià)的走高奠定了一定基礎(chǔ)。而從各板塊來(lái)看，金融、地產(chǎn)和能源等備受青睞，加之有色金屬板塊的異軍突起，資金流人大藍(lán)籌的跡象明顯。全球商品市場(chǎng)與股市的走強(qiáng)為A股的轉(zhuǎn)強(qiáng)提供了支持，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移與發(fā)展，2011年一季度開(kāi)始，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)入新一輪的小周期上升階段?？紤]到每年年底的行情，市場(chǎng)可能在四季度末期出現(xiàn)一定程度的上漲。筆者判斷四季度A股具備進(jìn)一步向上拓展的空間。

四季度投資應(yīng)圍繞十二五規(guī)劃

回顧過(guò)去的多個(gè)五年規(guī)劃，可發(fā)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效果較為明顯，規(guī)劃中涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在股票市場(chǎng)的表現(xiàn)也都頗為搶眼。筆者認(rèn)為，在四季度的行業(yè)配置中，尤其應(yīng)以十二五規(guī)劃提到的相關(guān)內(nèi)容為線索。同時(shí)，規(guī)劃政策重點(diǎn)支持的行業(yè)和板塊也將是十二五期間主要投資機(jī)會(huì)所在。

新興產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)

9月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)7個(gè)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出將成為十二五規(guī)劃的重點(diǎn)。

節(jié)能環(huán)保筆者相對(duì)看好建筑節(jié)能概念，其增長(zhǎng)率將超過(guò)20％，符合節(jié)能減排和集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)展方向。未來(lái)3～5年智能建筑及建筑節(jié)能行業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2012年，智能建筑在新建建筑中的比例將達(dá)到32 61％，市場(chǎng)容量將達(dá)到861億元。我國(guó)每年新增的建筑面積約20億平方米，占世界的一半，但80％～90％，沒(méi)有達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。從中也可看出，建筑領(lǐng)域具有巨大的節(jié)能前景和市場(chǎng)空間。

關(guān)注個(gè)股

在我國(guó)A股市場(chǎng)與建筑節(jié)能相關(guān)的上市公司中.建議重點(diǎn)關(guān)注延華智能和達(dá)實(shí)智能兩家公司。

高端設(shè)備制造　高端制造產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為技術(shù)上高端，價(jià)值鏈高端，處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心部位。既包括傳統(tǒng)制造業(yè)的高端部分，也包括新興產(chǎn)業(yè)的高端部分。作為高端設(shè)備制造的細(xì)分板塊，航空航天設(shè)備在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的地位突出，具有巨大的技術(shù)溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。該產(chǎn)業(yè)的直接投入產(chǎn)出比約為l：2，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射則可達(dá)到1：8～1：14。

關(guān)注個(gè)股

包括哈飛集團(tuán)在內(nèi)的中航工業(yè)下屬7家公司有望成為高端設(shè)備制造的主力軍。其中，建議投資者重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)衛(wèi)星和航天電子；在航空航天設(shè)備方面，有望受益資產(chǎn)整合的航空動(dòng)力值得關(guān)注。 新一代信息技術(shù)　新一代信息技術(shù)將聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇，涉及3G、地球空間信息產(chǎn)業(yè)(3s)、三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)等4個(gè)板塊。隨著人們出行對(duì)位置服務(wù)訴求的日趨緊迫，3s產(chǎn)業(yè)已成為與生物技術(shù)和納米技術(shù)并列的最具發(fā)展前途和潛力的3大產(chǎn)業(yè)之一。從投資角度看，在3s發(fā)展初期布局該產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)，包括測(cè)繪服務(wù)、遙感、GIS、GPS導(dǎo)航4大產(chǎn)業(yè)。其業(yè)務(wù)相互滲透，很難截然分開(kāi)。關(guān)注個(gè)股看好產(chǎn)業(yè)鏈中靠近上游的公司.如超圖軟件、四維圖新、國(guó)騰電子。

傳統(tǒng)行業(yè)中的投資機(jī)會(huì)

造紙2010年上半年受宏觀經(jīng)濟(jì)回暖影響，紙業(yè)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升，行業(yè)利潤(rùn)與毛利率水平均有明顯提升，主要上市公司業(yè)績(jī)?cè)诮衲暧忻黠@增長(zhǎng)。而人民幣升值預(yù)期與節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能將成為四季度行業(yè)持續(xù)走強(qiáng)的主要利好因素。從節(jié)能減排的要求來(lái)看，將在短期內(nèi)淘汰大量以草漿為原材料的低檔文化紙產(chǎn)能，中高檔文化紙的公司將從中受益。

關(guān)注個(gè)股

建議重點(diǎn)關(guān)注博匯紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)兩家白卡紙制造企業(yè)，以及合興包裝、美盈森兩家紙箱制造企業(yè)。生產(chǎn)塑料包裝材料的永新股份也將受益于包裝行業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。同時(shí)，林紙一體化是造紙行業(yè)發(fā)展的必由之路，擁有林地的造紙企業(yè)將獲得原材料保障以及上游產(chǎn)業(yè)的額外收益，木漿價(jià)格的回升也將為其帶來(lái)直接收益，建議重點(diǎn)關(guān)注岳陽(yáng)紙業(yè)。

農(nóng)業(yè)　四季度是政策利好期和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)旺季，受益于此，農(nóng)業(yè)板塊在四季度取得正收益的概率較高。同時(shí)，每年年末都是農(nóng)業(yè)政策頻出的時(shí)期，價(jià)格和政策兩方面因素都比較支持板塊繼續(xù)上行獲得絕對(duì)收益。分子行業(yè)來(lái)看，種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、制糖業(yè)景氣高位之勢(shì)仍有望延續(xù)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)處于景氣復(fù)蘇的第二階段，飼料業(yè)、蘋(píng)果汁壓榨業(yè)即將擺脫低迷，步入景氣上行階段，而其他加工行業(yè)還看不到明顯好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

關(guān)注個(gè)股

個(gè)股方面，建議重點(diǎn)關(guān)注海大集團(tuán)、大北農(nóng)、圣農(nóng)發(fā)展。

白酒白酒行業(yè)前景明朗：價(jià)格、銷(xiāo)量持續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)樂(lè)觀，行業(yè)指標(biāo)的增速水平可持續(xù)。高中端白酒市場(chǎng)的擴(kuò)容趨勢(shì)不變。價(jià)格方面，高端酒價(jià)格仍有上漲預(yù)期，中低端酒價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)，預(yù)計(jì)下半年高端白酒的出廠價(jià)將會(huì)上漲，隨著旺季的到來(lái)，中端白酒的市場(chǎng)價(jià)格也將會(huì)再次上漲。從三季度的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，白酒板塊大部分個(gè)股的漲幅均超過(guò)20％，全部跑贏大盤(pán)。

關(guān)注個(gè)股

繼續(xù)看好四季度白酒行業(yè)的表現(xiàn).建議繼續(xù)關(guān)注貴州茅臺(tái)、五糧液、瀘州老窖、山西汾酒。

商業(yè)零售　2010年上半年，零售行業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入增速為25.87％，接近2008~：金融危機(jī)前的歷史高位水平，凈利潤(rùn)增速超過(guò)收入增速，達(dá)到33.1 9％。其中，營(yíng)業(yè)收入方面，47家零售企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)(O～35％)，9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)35％～50％的較高增長(zhǎng)，此外還有天音控股、津勸業(yè)、羅萊家紡、吉峰農(nóng)機(jī)和海寧皮城等5家上市公司增速超過(guò)50％以上；凈利潤(rùn)方面，58家上市公司實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并且有36家公司凈利潤(rùn)增速超過(guò)20％以上。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)的大背景下，筆者長(zhǎng)期看好零售業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

篇9

2011年實(shí)行寬財(cái)政與緊貨幣配合，寬財(cái)政意味著信貸的增加，無(wú)法徹底緊貨幣。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，貨幣政策恢復(fù)常態(tài)并不意味著緊縮，而意味著不斷調(diào)整政策保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這是2008年以來(lái)中國(guó)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的常態(tài)。2008年年初的從緊轉(zhuǎn)變到年末的寬松，2010年從年初的適度寬松到年中轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健，到2010年年中以后貨幣已經(jīng)收緊，銀行間拆借利率與民間拆借利率越來(lái)越高。

加息

2011年央行將繼續(xù)回收過(guò)剩流動(dòng)性資金以防通脹加劇，新一輪加息周期或?qū)⒌絹?lái)，但貨幣政策轉(zhuǎn)向不會(huì)對(duì)股市、樓市造成明顯沖擊。貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，顯示貨幣政策逐漸回歸常態(tài)化；全年加息三次左右，存款準(zhǔn)備金率仍將上調(diào)。多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，2011年的貨幣政策較前兩年稍顯緊縮，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常態(tài)來(lái)說(shuō)基本適中，能夠保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正常需要。

投資建議

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)信托與理財(cái)研究所副所長(zhǎng)羅志華表示，在通脹背景下，建議投資者應(yīng)該更加重視所配置資產(chǎn)的流動(dòng)性和盈利能力。通過(guò)保持所配置資產(chǎn)的流動(dòng)性，可根據(jù)情勢(shì)和機(jī)會(huì)將持有的資產(chǎn)池進(jìn)行自由配置和轉(zhuǎn)換，以提高收益率，規(guī)避通脹和央行加息的雙重影響。

銀行理財(cái)：短期產(chǎn)品靈活自如

如何選擇銀行理財(cái)產(chǎn)品，羅志華建議首先可以選擇收益率相對(duì)較高的短期產(chǎn)品、滾動(dòng)式產(chǎn)品、開(kāi)放式產(chǎn)品代替活期存款；其次，可以選擇間接掛鉤物價(jià)的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品，如掛鉤消費(fèi)類(lèi)股票、掛鉤醫(yī)藥類(lèi)股票、掛鉤石油價(jià)格等的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品，一般說(shuō)來(lái)這類(lèi)掛鉤標(biāo)的在通貨膨脹背景下都有不俗表現(xiàn)。

如果您的錢(qián)短期內(nèi)不知道如何處理的話，可以選擇購(gòu)買(mǎi)短期理財(cái)產(chǎn)品，如貨幣型基金、銀行的人民幣短期理財(cái)產(chǎn)品等。這些短期產(chǎn)品：期限短、本金安全、收益比同期存款高、流動(dòng)性好。

有價(jià)證券：配置權(quán)益類(lèi)證券

貨幣政策回歸穩(wěn)健，在市場(chǎng)眼中更多是收縮流動(dòng)性，遏制通脹預(yù)期的走高。對(duì)此，理財(cái)專(zhuān)家建議，貨幣政策轉(zhuǎn)向，使得2011年的投資市場(chǎng)面臨的不確定因素增多，投資者在參與股市、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí)，最好適當(dāng)配置債券、貨幣基金、黃金等低風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)品種，既有利于均衡投資風(fēng)險(xiǎn)，跑贏通脹的可能性也較大。

基金投資：一季度值得期待

整體來(lái)看，2011延續(xù)震蕩上行的趨勢(shì)，行業(yè)輪動(dòng)的速度將加快，行業(yè)配置的重要性顯著提高。

在具體行業(yè)配置上，南方基金認(rèn)為2011年重點(diǎn)配置方向?yàn)椋阂怨こ虣C(jī)械等為代表估值低、增長(zhǎng)確定的先進(jìn)制造業(yè)；不受?chē)?guó)家價(jià)格管制的通脹受益板塊；受益于消費(fèi)升級(jí)和收入提升的一線白酒、品牌服裝等；適當(dāng)配置保險(xiǎn)、銀行、商業(yè)地產(chǎn)等中長(zhǎng)期投資價(jià)值凸顯的權(quán)重板塊。

在主題投資方面，新經(jīng)濟(jì)仍將是2011年主題投資的重要方向。新興產(chǎn)業(yè)投資關(guān)注以高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資為主。

房屋貸款：提前還貸要酌情決定

央行繼續(xù)加息將大大增加借貸成本，建議貸款買(mǎi)房的朋友趕緊提前還貸，以免增加不必要的支出。不過(guò)以下三類(lèi)建議慎重考慮：第一類(lèi)，首套房貸客戶不宜提前還款；第二類(lèi)，公積金等額本息還款已到還款中期，這時(shí)選擇提前還款也不太劃算；第三類(lèi)，公積金等額本金還款期已過(guò)1/3。

篇10

第一章 總論

第一節(jié) 項(xiàng)目名稱(chēng)與承辦單位

一、項(xiàng)目名稱(chēng)

二、項(xiàng)目承辦單位

三、建設(shè)性質(zhì)與地點(diǎn)

第二節(jié) 研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍

一、研究依據(jù)

二、研究?jī)?nèi)容及范圍

三、編制原則

第二章 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景展望

第一節(jié) 世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概述

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概述

第三節(jié) 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)前景展望

第三章 必要性與可行性分析

第一節(jié) 必要性

一、招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二、文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精神文明

三、寓教于樂(lè)，促進(jìn)教育發(fā)展

四、動(dòng)漫休閑，帶動(dòng)旅游發(fā)展

五、卡通人物，地方形象大使

六、資源整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條

第二節(jié) 可行性

一、人才狀況

二、動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求分析

三、向全國(guó)推廣的可行性

第四章 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目場(chǎng)址選擇

第一節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀

一、項(xiàng)目地點(diǎn)與地理位置

二、項(xiàng)目場(chǎng)址土地權(quán)所屬類(lèi)別及占地面積

三、土地利用現(xiàn)狀

第二節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)條件

一、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

二、交通運(yùn)輸條件

三、施工條件

第三節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址條件比選

第五章 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目節(jié)能措施

第一節(jié) 節(jié)能措施

第二節(jié) 能耗指標(biāo)分析

第六章 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目節(jié)水措施

第一節(jié) 節(jié)水措施

第二節(jié) 水耗指標(biāo)分析

第七章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和治理

第一節(jié) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

一、概述

二、設(shè)計(jì)依據(jù)

第二節(jié) 可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題

一、項(xiàng)目建設(shè)期間

二、項(xiàng)目建成后

第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)的防范和治理措施

一、施工期

二、營(yíng)運(yùn)期

第四節(jié) 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

一、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)

第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)投資估算

第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

第一節(jié) 危害因素和危害程度

一、有毒有害物品的危害

二、危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

第二節(jié) 安全措施方案

一、危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)措施

二、職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

第三節(jié) 消防設(shè)施

一、火災(zāi)隱患分析

二、防火等級(jí)

三、消防設(shè)施

第九章 項(xiàng)目的組織與管理

第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分

第二節(jié) 勞動(dòng)定員

第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理措施

第四節(jié) 培訓(xùn)

第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃

第二節(jié) 項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃

第十一章 投資估算與資金需求

第一節(jié) 項(xiàng)目投資估算

一、項(xiàng)目估算范圍

二、編制依據(jù)

第二節(jié) 資金需求及使用規(guī)劃

一、項(xiàng)目總投資

二、固定資產(chǎn)投資

三、流動(dòng)資金

第三節(jié) 資金籌集方式

一、本項(xiàng)目融資方式

二、項(xiàng)目融資方案

第十二章 財(cái)務(wù)分析

第一節(jié) 基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)

二、銷(xiāo)售收入估算

第二節(jié) 盈利能力分析預(yù)測(cè)

第三節(jié) 敏感性分析

第四節(jié) 盈虧平衡分析

第五節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié) 項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)

第二節(jié) 項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié) 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)程度分析

第五節(jié) 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

第十四章 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 相關(guān)影響因素分析

一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

二、項(xiàng)目所在地互適性分析

第二節(jié) 社會(huì)效益和前景

第十五章 項(xiàng)目結(jié)論與建議

第一節(jié) 項(xiàng)目方案的總體描述

第二節(jié) 項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn)

一、優(yōu)點(diǎn)

二、存在問(wèn)題

第三節(jié) 結(jié)論與建議