導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理

（一）逐級落實工作責(zé)任。年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，縣安委會制發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，部門與下屬機構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時，縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎懲，有效強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責(zé)任落實到班組和從業(yè)人員。

（二）持續(xù)加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實工作基礎(chǔ)，為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的議事和例會制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會、每季一次的安全生產(chǎn)委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們在全縣大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強，普遍實行了安全生產(chǎn)臺帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）穩(wěn)妥實施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場?16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計并開工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來，我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級機耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監(jiān)管力量相對不足，無法實施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個方面進(jìn)行努力：

一是扎實開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收，10個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗收。

篇2

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對全縣安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過及時正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務(wù)會，安排一定的時間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀(jì)要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實。據(jù)統(tǒng)計，今年來，常委會、常務(wù)會、書記會研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金，通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機制，大大增強了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感?？h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評予以獎勵；對出現(xiàn)較大問題的單位，對照責(zé)任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會上，就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責(zé)任照舊不落實、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點監(jiān)管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確?？h安監(jiān)局工作正常運轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實的工作。

1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴(yán)格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管，對重點礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運進(jìn)行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進(jìn)行了兩次專項整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故?？h安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯(lián)合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強制對特種設(shè)備的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學(xué)品經(jīng)營單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實了安監(jiān)站，全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會和“百日安全竟賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，在全縣營造一個“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實抓好各項工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！?**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評，擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實；對去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實以下三個方面開展工作：

一是全面強化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責(zé)任，開成社會合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項措施落到實處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè)，基本實現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實施，全程監(jiān)管，真正實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

篇3

市政府下達(dá)我區(qū)20*年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是：各類事故死亡人數(shù)18人，其中道路交通16人，工礦商貿(mào)企業(yè)2人。截至12月20日止，全區(qū)各類事故死亡人數(shù)18人，其中道路交通16人，工礦商貿(mào)企業(yè)2人，沒有突破市下達(dá)指標(biāo)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。主要工作情況是：

㈠規(guī)范執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。一是強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，及時貫徹落實了上級有關(guān)文件、會議精神，分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)和事故控制指標(biāo)；召開了安全生產(chǎn)工作會議，按季度召開了安委會成員例會，總結(jié)前階段工作，查找分析存在的問題，安排部署下階段工作，印發(fā)會議紀(jì)要，把安全生產(chǎn)作為重中之重來抓。二是落實了企業(yè)主體責(zé)任。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人既要管生產(chǎn)，更要管安全，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；定期、不定期檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況，并對存在的問題進(jìn)行了督促整改，切實把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)的同時，各有關(guān)部門對照各自職責(zé)，依法監(jiān)管了有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并督促指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位進(jìn)一步強化安全基礎(chǔ)；各社會團(tuán)體、中介組織立足自身優(yōu)勢，教育、引導(dǎo)群眾積極投身于安全生產(chǎn)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。四是加大了責(zé)任追究力度。在區(qū)政府出臺《安全生產(chǎn)工作“一票否決”暫行辦法》基礎(chǔ)上，堅持“四不放過”的原則，查處了永豐機電公司“6.6”機械傷人事故、鑫林竹業(yè)“7.10”火災(zāi)事故和**旅游涉外汽修廠“7.12”觸電事故，真正起到了警示教育作用，有效遏制了重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，五是建立了區(qū)--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）--村(企業(yè))三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

㈡認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)活動，切實增強群眾的安全生產(chǎn)意識。一是注重了平時宣傳。通過廣播、電視、會議、簡報、展板、宣傳欄等媒體，宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，宣傳開展安全生產(chǎn)工作的典型做法和成功經(jīng)驗，宣傳重、特大安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn)，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。二是加強了安全培訓(xùn)。今年1—12月份，全區(qū)先后有?；?、非煤礦山、花炮、特種作業(yè)等不同類型的從業(yè)人員參加了省、市、區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全員首次參加省局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員執(zhí)法資格培訓(xùn)班。三是開展了“安全生產(chǎn)月”活動。精心制定以“綜合治理，保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動實施方案，開展了形式多樣的宣傳咨詢教育活動和安全生產(chǎn)大檢查。

㈢重點強化高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是在礦山監(jiān)管上。督促35家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。平時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位注重加強礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，在高溫季節(jié)和春節(jié)、“五一”、“十一”期間，有的礦山實行了停產(chǎn)休整。今年夏季，全區(qū)關(guān)閉了11家不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。對停產(chǎn)整頓的企業(yè)，停止供應(yīng)火工原料，直到整改符合要求為止。二是在煙花爆竹安全監(jiān)管上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，督促經(jīng)營戶按程序辦理銷售許可證。在高溫季節(jié)和春節(jié)、黃金周期間，按照上級要求督促生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)休整，并上門進(jìn)行檢查，防止非法違規(guī)生產(chǎn)。高溫季節(jié)后嚴(yán)格檢查，驗收合格方可復(fù)產(chǎn)。此外，對花炮生產(chǎn)企業(yè)實行了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級非法生產(chǎn)零報告制度，每星期向市局報告一次相關(guān)情況；對批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，督促搞好規(guī)范儲存和經(jīng)營。三是在?；繁O(jiān)管上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求進(jìn)行專項整治和日常監(jiān)管。區(qū)民爆公司倉庫實施整體遷移徹底消除因安全距離不足造成的安全隱患、乙炔氣公司存在的設(shè)備老化等隱患也得到有效整改。

㈣及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，切實加大隱患整治力度。一是進(jìn)行了定期大檢查。每年進(jìn)行5次（“兩節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周、夏季等）以上全面安全生產(chǎn)大檢查，堅持做到事前有布置，檢查有記錄，檢查情況有總結(jié)，隱患整改有落實。二是實施了專項整治。對4家花炮生產(chǎn)企業(yè)、35家非煤礦山進(jìn)行專項檢查和日常檢查多次；對工商企業(yè)普遍檢查一到兩次；對規(guī)模以上企業(yè)和建筑公司承建的工程以及加油站檢查1-2次；檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所800多個。三是消除了安全隱患。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立了整改責(zé)任制，落實了整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人。今年重點完成了市安委會下達(dá)的、區(qū)長為責(zé)任人的皖太選礦廠、乙炔氣公司重大安全事故隱患整改。區(qū)民爆公司倉庫隱患也已經(jīng)遷址整改，在新明鄉(xiāng)建成新庫并爭取到省安全隱患整治貼息資金15萬元。

㈤扎實做好各項基礎(chǔ)性工作，切實提高自身建設(shè)水平。

篇4

       一、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理

                   

       （一）逐級落實工作責(zé)任。年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，縣安委會制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，部門與下屬機構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時，縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎懲，有效強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責(zé)任落實到班組和從業(yè)人員。

                  

               （二）持續(xù)加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實工作基礎(chǔ)，為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的議事和例會制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會、每季一次的安全生產(chǎn)委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們在全縣大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強，普遍實行了安全生產(chǎn)臺帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

                  

               （三）穩(wěn)妥實施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農(nóng)藥、油漆、?；瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時，我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

                  

               （四）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進(jìn)行廣泛動員，營造聲勢。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式上，我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動，發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份，接受現(xiàn)場咨詢XX多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來，我們組織40多名危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級舉辦的培訓(xùn)班，還請共4頁,當(dāng)前第1頁1

求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長年堅持安全知識宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時，與總工會積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的安全防范意識。

               二、強化執(zhí)法、深化整治

                  

               今年來，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強化執(zhí)法推動安全專項整治，以強化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

                  

               （一）始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。上半年，我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，堅守在煤礦一線，堅持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強現(xiàn)場安全監(jiān)管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時與國土資源、公安等部門通力合作，對全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控，有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

                  

               （二）全面加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠，我們堅持每季一次安全生產(chǎn)大檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書70多份，取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

                  

               （三）深入開展危險化學(xué)品專項整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓(xùn)，我們在全縣范圍迅速開展危險化學(xué)品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發(fā)生。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家，查處無證經(jīng)營戶2家，責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，共責(zé)令25家危險化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)（業(yè)）整頓，責(zé)令270家限期整改。對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，我們定期實施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠，我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，重點整治。上半年，對全縣加油站執(zhí)法過程中，對2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實施了處罰。

                  

               （四）深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議，對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署，下發(fā)了《**縣煙花爆竹安全專項整治實施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項整治工作班子，從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起，專項整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案，落實了措施，開展了集中執(zhí)法行動，并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動，全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場的違規(guī)經(jīng)營行為，消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。共4頁,當(dāng)前第2頁2

                  

               (五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查。上半年，我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實施了行政處罰。

                  

               （六）認(rèn)真實施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時，對其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

               如春節(jié)期間，我局會同交警、交通、公路、農(nóng)機等部門開展道路交通安全專項整治，確保春運期間交通安全。會同公安消防部門，對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。

                  

   2月份，我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患，當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)令限期予以取締。

                   3月份，我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗檢測。

                  

               3月中旬，在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報告后，我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

                  

               4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。

                  

               4月和5月份防汛期間，我局會同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查，加強對渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險船舶違規(guī)參運，確保汛期水上交通安全。

                  

               5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦

函，并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

                  

               此外，我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點，及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促加強安全監(jiān)管，有效防范了事故發(fā)生。

               三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)

                   在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項工作。

                  

               一是切實加強自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，爭創(chuàng)“服務(wù)型機關(guān)”，樹立了機關(guān)部門良好形象。同時認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄，對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會監(jiān)督，方便了社會群眾，得到了群眾歡迎。共4頁,當(dāng)前第3頁3

                  

               二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開專題會議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力，我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計并開工建設(shè)。

                  

               我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來，我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級機耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

                  

                  

               今年以來，我們做了大量扎實有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監(jiān)管力量相對不足，無法實施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。

               下階段，我們將從以下幾個方面進(jìn)行努力：

                  

               一是扎實開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收，10個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗收。

                  

               二是想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作活力。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強化指標(biāo)控制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動性，變“要我抓”為“我要抓”，以真正實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

                  

               三是大力推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機，對全縣安全生產(chǎn)實施現(xiàn)時監(jiān)控。

                                                                

篇5

二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)年全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不超過77人，其中工礦企業(yè)不超過3人；事故起數(shù)比去年有所下降；遏制一般事故，杜絕重特大事故(控制指標(biāo)分解情況詳見附件1)。

三、目標(biāo)考核主要內(nèi)容

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作有計劃、有部署、有措施、有落實、有成效。

(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，并通過簽定責(zé)任狀（書）層層落實責(zé)任；建立獎懲激勵機制，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

(三)加大安全生產(chǎn)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，安全監(jiān)督管理機構(gòu)工作經(jīng)費有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。

(四)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)；各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

(五)加大事故隱患和危險源的管理，對管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險源進(jìn)行全面普查、建檔。當(dāng)年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達(dá)到100%；重大危險源監(jiān)控率100%。

(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識競賽”等宣傳教育活動；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證率達(dá)100%；企業(yè)職工三級安全教育率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

(七)全面實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全評價和評估，評價和評估率不低于95%；新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，“三同時”審查驗收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃?xì)夂鸵夯瘹馄?、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動，整治工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。

(十)嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為，堅決按照“四不放過”原則查處各類事故，發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。建立和完善事故統(tǒng)計上報制度，及時準(zhǔn)確向縣安委會上報各類報表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實際情況，制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(縣安委會已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終，應(yīng)對照《考核細(xì)則》對本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評，并將自評結(jié)果書面報縣安委會辦公室?？h安委會辦公室在年底會同有關(guān)部門組成考核小組，按“考核細(xì)則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核?？h安會辦公室在考核工作結(jié)束后，應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報告，并由縣安委會書面通知被考核單位，同時抄送縣委、縣人大常委會和相關(guān)主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計，分四個檔次：

優(yōu)秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)獎懲方法根據(jù)考核等次，決定獎懲辦法如下：

優(yōu)秀：返還全部風(fēng)險抵押金，獎勵風(fēng)險抵押金數(shù)額的40%，并在全縣通報表彰。

合格：返還全部風(fēng)險抵押金；

基本合格：扣減40%風(fēng)險抵押金，返還60%風(fēng)險抵押金；

不合格：扣除全部風(fēng)險抵押金。

獎勵資金來源為：縣政府“安全生產(chǎn)專項資金”。返還各單位的風(fēng)險抵押金和獎勵資金作為各責(zé)任單位的安全獎勵資金使用?？蹨p的風(fēng)險抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的，實行“一票否決”，取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格：責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)；考核結(jié)果為不合格。

五、強化目標(biāo)管理

(一)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各責(zé)任單位要根據(jù)與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，確定本單位的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系及目標(biāo)管理主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的方式進(jìn)行分解落實。

篇6

一、“隱患治理年”活動扎實有效。一是安排部署到位。根據(jù)國家、省、市安排，下達(dá)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*縣安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案〉的通知》，明確工作目標(biāo)、對象、范圍及工作重點，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查相結(jié)合的辦法，推進(jìn)隱患治理工作的實施。二是強力實施“隱患治理年”活動各項工作，取得了明顯成效。全縣共查出各類安全隱患1560處，分別是：有223家企業(yè)開展了隱患排查治理自查自糾，自查自糾各類隱患496處，其中：立即整改451處，限期整改45處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)主管部門深入本轄區(qū)、本系統(tǒng)查出各類安全隱患302處，。安監(jiān)部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位267家，查出各類隱患762處，其中：立即整改661處，限期整改101處。

二、“行政執(zhí)法年”和“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動進(jìn)展有序，成效顯著，以*安委〔20*〕2號印發(fā)了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實年”工作方案》和《*縣“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作實施方案》的通知，全面安排部署“行政執(zhí)法年”活動和“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實年”活動各項工作。一是積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法新途徑，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，追求行政執(zhí)法效果最優(yōu)化。20*年，縣安監(jiān)局將主要力量充實到執(zhí)法一線，把執(zhí)法人員劃分為三個組，每組由副局長牽頭負(fù)責(zé)，并把全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個片，實行分組劃片開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，把監(jiān)管責(zé)任與執(zhí)法任務(wù)明確倒各執(zhí)法組。在機制上實行副局長包片，一般干部包企業(yè)。遇有工作阻力，三個執(zhí)法組聯(lián)合行動，形成合力，實施重點突破。對重大安全隱患，遇到監(jiān)管困難時，積極與市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊聯(lián)系，取得支援，對三家重點企業(yè)進(jìn)行了重拳出擊治理。在執(zhí)法處罰中，對較大數(shù)額處罰，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究做出處罰決定，截止目前已檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位267家，下達(dá)執(zhí)法文書380余份，較好地治理了安全生產(chǎn)環(huán)境。二是扎實推進(jìn)法人代表承諾制度落實。制定了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實年”工作方案》，成立了組織，對332家簽訂法人代表安全生產(chǎn)承諾書的生產(chǎn)經(jīng)營單位兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加大安全投入，冀南化工股份有限公司、凱米克化工有限公司、趙都金屬制品有限公司、錦輝緊固件有限公司、*縣花炮廠、*縣鞭炮公司、柏林藥業(yè)有限公司等重點企業(yè)年內(nèi)增加安全投入累計達(dá)364.49萬元，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查中對16家不履行承諾的單位依法進(jìn)行了處罰，以警示教育其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。并按照省、市要求，印發(fā)了《“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實年”活動工作驗收及“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實年”活動工作評估實施方案》。對各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)承諾制度進(jìn)行了評估驗收。

三、有效推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動。起草印發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，從4月下旬至7月底，在全縣范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動?？h安監(jiān)局組建三個綜合督查組，交警、消防、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、電力、工商等部門按職責(zé)分工，組建專項督查組，實施督查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督查相結(jié)合的辦法，督查生產(chǎn)經(jīng)營單位288家，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個縣直部門，查出各類安全隱患和問題865條，均已監(jiān)督整改到位。

四、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作得到加強。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)性工作建設(shè)。全縣有185家企事業(yè)單位在去年完成“三項制度”審核備案的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與專兼職安全生產(chǎn)管理人員，實施配齊、配備，健全工作機制，提高了基層安全生產(chǎn)管理水平。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)。著成專門人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)南雙廟、北臺頭、大辛莊、邊馬、大馬村、泊口、東代固等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求開展了安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)活動并完成工作任務(wù)。

篇7

一、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧

(一)落實主體責(zé)任，強化監(jiān)督機制

隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢不斷發(fā)展和招商引資全面擴大，我們更需要用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會新的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局，抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局，更是科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的首要目標(biāo)。對此，我們xx鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，始終牢記“三個代表”重要思想，不負(fù)重望，與時俱進(jìn)，搶抓機遇，以高度的政治責(zé)任感，管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們嚴(yán)格按照《xx縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，首先與xx縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，然后又與全鎮(zhèn)41個行政村及企業(yè)事業(yè)單位簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時，制訂了全年安全生產(chǎn)工作計劃和安全事故控制目標(biāo)，并嚴(yán)格按計劃分步實施各項工作，做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結(jié)，會議有記錄，臺帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動做到經(jīng)?；?、制度化，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識

貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點，就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實提高全民安全意識，提高全社會安全生產(chǎn)管理水平，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€公民的自覺行動。今年以來，我們按照縣安委會統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山等專項整治宣傳活動，在宣傳活動中，我們利用自辦廣播進(jìn)行專題宣傳活動，利用櫥窗、黑板報、拉橫幅、貼標(biāo)語、宣傳車、等多種宣傳形式，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。同時從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真剖析安全生產(chǎn)形勢，以月促季，推動全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。今年以來，我鎮(zhèn)利用安全生產(chǎn)會議對全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單位分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識和管理水平，并圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，安排企事業(yè)單位安全管理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)考試，使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動，使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。

(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化事故隱患整治。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)政府按全年安全生產(chǎn)工作計劃和管理目標(biāo)，將指標(biāo)分解到各村、企事業(yè)單位，并按時簽訂責(zé)任書，落實好安全生產(chǎn)職責(zé)。各企業(yè)單位與車間、班組、個人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來，我鎮(zhèn)按照縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo)，有計劃、有部署地開展了多項安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。

1、在春節(jié)前夕，開展了第一季度安全生產(chǎn)大檢查活動，分別對甲醛廠、高新公司兩家化工生產(chǎn)企業(yè)及潤柳、魯領(lǐng)、金柳園等柳編企業(yè)重點消防單位，進(jìn)行了重點安全檢查。在此基礎(chǔ)上，又對加油站、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等重點行業(yè)和人員密集場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改要求，并在規(guī)定時間內(nèi)得到全面的整改，確保了全鎮(zhèn)春節(jié)前安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2、為了切實貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》，全面加強對全鎮(zhèn)所有特種設(shè)備使用單位的監(jiān)管，在今年歷次的安全檢查中，我鎮(zhèn)對各企業(yè)新老特種設(shè)備使用情況以及特種設(shè)備操作人員持證上崗情況嚴(yán)格檢查，決不放過每一個細(xì)小環(huán)節(jié)。在對特種設(shè)備監(jiān)管上，我鎮(zhèn)還密切配合縣質(zhì)監(jiān)局，認(rèn)真做好各單位特種設(shè)備和操作人員持證上崗的年檢工作，從而確保了特種設(shè)備的正常使用。

3、在對煙花爆竹和農(nóng)藥經(jīng)營戶監(jiān)管上，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、政策要求，積極配合縣安委會、安監(jiān)局專項治理行動計劃，認(rèn)真做好安全教育，使我鎮(zhèn)煙花爆竹市場監(jiān)管走上了規(guī)范化、法制化軌道。

4、在今年開展的“安全生產(chǎn)月”活動中，我鎮(zhèn)認(rèn)真部署，積極工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，研究制訂了《xx鎮(zhèn)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，并成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開“安全生產(chǎn)月”動員大會。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中，我鎮(zhèn)堅持以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題為出發(fā)點，著力注重安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在總結(jié)過去幾年“安全生產(chǎn)月”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面地開展一些切合實際的活動，利用鎮(zhèn)自辦廣播、櫥窗宣傳、橫幅、標(biāo)語、黑板報等宣傳工具積極宣傳“安全生產(chǎn)月”活動意義及法律法規(guī)知識，大力營造“安全生產(chǎn)月”的濃烈氛圍，各企業(yè)單位著重安排了干部職工以車間、班組為單位，開展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)活動。以此同時，還選擇了潤柳、金柳園公司等企業(yè)為重點消防單位開展消防應(yīng)急救援演練活動。為使“安全生產(chǎn)月”活動真正取得實效，我鎮(zhèn)組織開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，并對在檢查中被查出的隱患及時進(jìn)行整改，因而杜絕了事故的發(fā)生。

5、在今年的夏季安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)堅持“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹落實縣安委會的通知，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真開展事故隱患排查，利用一個星期時間，先后對一些重點單位、重點部位的安全隱患進(jìn)行了突擊檢查，對新鋪設(shè)的農(nóng)村公路容易發(fā)生事故的，請相關(guān)部門及時設(shè)立警示標(biāo)志，以確保行人、車輛的通行安全。

6、根據(jù)縣安委會統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于國慶節(jié)前組織開展了節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。為搞好這次大檢查活動，我鎮(zhèn)認(rèn)真部署，周密安排，并制訂了一套實施方案，并對全鎮(zhèn)20多家企事業(yè)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對在檢查中被查出的隱患和存在問題當(dāng)場提出整改要求，使這些問題隱患及時得到整改和消除。

7、開展“打非治違”專項行動。通過“打非治違”活動及安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強了各企業(yè)及其工作人員的安全意識。多數(shù)企業(yè)能很好地配合工作，對存在安全隱患的當(dāng)場予以排除，不能立即解除隱患的也能立即著手整改。對無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè)，均表示接受工作組的處理意見，表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。

以上是今年以來我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的基本概況，雖然做了一點工作，但是安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，對此，我們決不可掉以輕心，一定要把安全生產(chǎn)這根弦棚得牢又緊。

二、存在問題

1、部分企業(yè)雖有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，規(guī)章制度健全，但安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力，臺帳記錄滯后，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

2、有的企業(yè)職工崗位責(zé)任意識淡薄，離崗、缺崗、串崗、脫崗、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)。

3、在少數(shù)企業(yè)，由于生產(chǎn)場地有限，原來一些用于消防的通道無條件地被用作生產(chǎn)場地，因而使消防通道嚴(yán)重受阻，消防安全隱患一時無法得到整改和消除。

4、有的企業(yè)老板對安全生產(chǎn)嘴上說得重要，行動上表現(xiàn)得次要，忙起來甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。

5、還有的企業(yè)由于沒有新項目，經(jīng)濟(jì)效益差，設(shè)備老化，又缺乏必要的技改投入，造成許多不安全因素的存在。

三、下階段工作措施及明年工作打算

1、要積極開展各種宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》，堅持宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，要把安全生產(chǎn)的理念，貫穿在整個安全生產(chǎn)始終。

2、年近歲末，冬季即將來臨，我們要認(rèn)真做好冬季防火、防凍、打非治違工作，不斷加強檢查、監(jiān)督力度，確保冬季安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真搞好春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作，以確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)上下有一個祥和歡樂的生活環(huán)境。

3、20xx年，我鎮(zhèn)要以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十會議精神為指針，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決做到常備不懈，警鐘長鳴。要緊緊圍繞“xx”發(fā)展綱要這個總體目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，突出重點，實行監(jiān)管與服務(wù)并舉，嚴(yán)格執(zhí)行親情服務(wù)，努力夯實我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)，不斷提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢保持良好穩(wěn)定的局面。具體控制目標(biāo)和工作措施主要有以下幾方面：

(一)控制目標(biāo)

1、杜絕各種傷亡事故，特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生。

2、杜絕火災(zāi)事故。

3、全鎮(zhèn)爭取實現(xiàn)“四無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸。

(二)工作措施

1、根據(jù)每個時期的特定環(huán)境，有計劃、有部署、有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治活動，經(jīng)常性地深入企業(yè)監(jiān)督檢查，對事故隱患跟蹤督促，落實整改。

2、認(rèn)真開展好 “安全生產(chǎn)月”和夏季百日安全、冬防安全活動等有影響的安全生產(chǎn)活動，切實加強防暑、降溫、防雷擊、防臺風(fēng)、防汛、防寒保暖、防凍防滑和消防工作。

3、進(jìn)一步加強對化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、液化氣、加油站等?；窂臉I(yè)單位的監(jiān)督管理和檢查工作，并堅持長效監(jiān)管。

4、認(rèn)真強化對特種設(shè)備使用單位尤其是杞柳加工企業(yè)和操作人員的檢查和培訓(xùn)監(jiān)管。

5、認(rèn)真做好對企業(yè)法人代表和安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。

6、切實加強對全鎮(zhèn)公共娛樂場所的消防安全管理。

篇8

《安全生產(chǎn)法》2002年11月1日正式施行以來,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊伍建設(shè),努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力.實現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn),并逐步趨向好轉(zhuǎn).近幾年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在縣人大和社會各界的監(jiān)督下,在我局全體干部職工辛勤工作下,安全生產(chǎn)事故得到有效控制,工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故.我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位,名次排在全市前列.

一、主要工作

（一）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局,責(zé)任重于泰山.我們在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任上,著力推進(jìn)四項工作:一是明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》要求,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其他業(yè)務(wù)工作的副職負(fù)有直接管理責(zé)任.二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任.依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則,每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責(zé),使全縣安全生產(chǎn)責(zé)任落實基本形成了縱向到底,橫向到邊的責(zé)任體系.三是健全監(jiān)管體系.我們按照上級和縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了1-2名專兼職工作人員,部分工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》,監(jiān)督縣非煤礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機構(gòu),配足安全專管人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成.四是落實企業(yè)主體責(zé)任.進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)督企業(yè)做到:健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)；加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；強化職工安全培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗.企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等.

（二）加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高全民安全意識.為著力提高全民安全意識,樹立安全發(fā)展的理念,營造全社會更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī).一是認(rèn)真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動.以舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸兔鹘刮乃囃頃顒?、發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、手機發(fā)送安全知識短信、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語口號等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識,營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍.二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),年平均培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)1000人以上.

（三）認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察力度.按國家安全監(jiān)管總局要求,我局在每年的年初將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃上報縣政府審批,在年度的執(zhí)法監(jiān)察過程中,我們集中時間、人力、物力,開展了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運輸企業(yè)等各類專項整治行動.在執(zhí)法過程中,我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級局及縣政府的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真履行執(zhí)法文書.通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,排查治理了大量的事故隱患,有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生,為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ).

（四）加強行政許可服務(wù),嚴(yán)把新建企業(yè)準(zhǔn)入門檻.全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近200家,主要包括非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點、民爆器材等高危企業(yè).其中,非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認(rèn)可每三年進(jìn)行延期換證,煙花爆竹零售許可需要每年更換一次,其工作量大,程序嚴(yán)格.為此,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、保證企業(yè)順利實現(xiàn)辦證和延期換證是一項重要工作.針對我縣高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等情況,我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件,切實加強整治,實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件.一是摸清現(xiàn)狀,重點監(jiān)控；二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)；三是聘請專家,有效指導(dǎo)；四是嚴(yán)格“三同時”審批.

（五）加強隱患排查治理,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源.按上級要求,自2007以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理.一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查；三是開展隱患排查網(wǎng)絡(luò)報送核查；四是強化重大危險源監(jiān)控.在隱患排查確定等級的基礎(chǔ)上,制定監(jiān)管措施,落實監(jiān)控責(zé)任,有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生.

（六）切實做好應(yīng)急救援工作.一是組織完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂工作.截止目前,已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個重點行業(yè)和高危企業(yè)完成了各年度安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作.二是定期開展了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,進(jìn)一步操練了應(yīng)急救援隊伍,檢驗了預(yù)案的可操作性,同時也總結(jié)了經(jīng)驗,強化了各部門的協(xié)調(diào)配合能力.

（七）加強綜合協(xié)調(diào),健全聯(lián)合監(jiān)管機制.我們安監(jiān)局既有責(zé)任監(jiān)管的部分,還肩負(fù)著縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和綜合監(jiān)管的職責(zé).為了實現(xiàn)市政府對我縣安全生產(chǎn)工作考核目標(biāo),為縣委、政府當(dāng)好參謀,確保我縣平安.在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法上重點作了四個方面的工作.一是切實履行縣安委會辦公室職責(zé)；二是定期召開縣安委會例會；三是綜合全縣事故情況匯總上報,做到不瞞報、不漏報、不遲報；四是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,在季節(jié)性、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查行動中,安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,收到很好的成效.

二、存在的主要問題

近年來,雖然我們在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作,也取得一些成績,但面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢,特別是我縣高危企業(yè)多的特點,安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn),在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)有以下幾個方面:

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實效性不強.主要反映在全社會參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成,群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不強,“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一,實效性不強；特別是農(nóng)民工,由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,對安全生產(chǎn)法律知識、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任未根本落實到位,對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理,重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象還時有發(fā)生；安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治.

（二）安全生產(chǎn)欠賬多,勞動保障條件未能根本改善.安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,政府對公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限；企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為從業(yè)人員繳納保險費、更新技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和提高事故防范成本的自覺性還不強.

（三）安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和裝備尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要.一是安全監(jiān)管人員的激勵保障機制不夠完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管或從事安全監(jiān)管工作；二是安全監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；三是礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏；四是安全監(jiān)管工作經(jīng)費緊張,監(jiān)管裝備缺乏,缺少必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備、設(shè)施；五是安全監(jiān)管力量有待整合,安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機制不夠健全.

（四）安全監(jiān)管執(zhí)法難度大.一是我縣加大招商引資力度以來,一些高危企業(yè)不斷入駐,在建設(shè)初期因各種因素,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足,處理的難度較大.個別行業(yè)還存在非法違法建設(shè)行為,打擊非法違法任務(wù)艱巨；二是各部門安全監(jiān)管職能沒能真正得到發(fā)揮,給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管帶來一定難度；三是因安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備不完善,給安全執(zhí)法檢查帶來一定的影響.

（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力不強.隨著全縣經(jīng)濟(jì)特別是化工企業(yè)的快速發(fā)展,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已在全縣形成規(guī)模,大部分企業(yè)都存在一定的事故隱患,按化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律而言,有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入事故易發(fā)期.但就我縣現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力,一旦發(fā)生較大以上危險化學(xué)品突發(fā)性事件或生產(chǎn)安全事故,將面臨無力救援的困難.

三、建議意見

（一）切實加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度.一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時,著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實效性上下功夫；二是要牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,增強學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動性和自覺性；三是要進(jìn)一步加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實際,把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實施,做到守法經(jīng)營；四是要充分利用電視等媒體,加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度,發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實施.

（二）著力加強安全監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè).一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步健全專門的安全監(jiān)管機構(gòu),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)級安全監(jiān)管人員的激勵保障機制；二是應(yīng)進(jìn)一步加強對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),促進(jìn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要.三是針對當(dāng)前縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費緊缺的實際和財政管理體制特點,可以考慮在堅持收支兩條線的前提下,補助各安全監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全監(jiān)管機構(gòu)相當(dāng)?shù)慕?jīng)費,配備必要的交通工具和辦公設(shè)施,緩解因工作經(jīng)費緊缺和辦公條件差而制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾.

（三）強化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實.要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,把握監(jiān)管重點,認(rèn)真落實監(jiān)管措施,有效遏制一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,杜絕重特大安全事故的發(fā)生.要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為從業(yè)人員繳納保險費,徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,維護(hù)好從業(yè)人員的權(quán)利和利益.要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制.嚴(yán)格落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制,把安全生產(chǎn)工作實績納入干部評優(yōu)選先、提拔任用的考核內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處.

篇9

為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔*〕2號），結(jié)合本省實際，特作如下決定。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1．充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的*屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項工作的負(fù)責(zé)人，對其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號）的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2．指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真部署，同步實施。

3．奮斗目標(biāo)。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，上述三項指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

4．建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。一是建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。從今年起，各級政府要根據(jù)各地的實際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級分解下達(dá)給下一級政府和有關(guān)部門，加強檢查考核，督促下一級政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實控制目標(biāo)；二是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會每年要對各地級以上市政府負(fù)責(zé)人及省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實際圍繞責(zé)任制和控制目標(biāo)的落實，制定切實可行的具體措施和考核辦法，加強考核工作，并將考核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容和獎懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會等形式通報考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和控制目標(biāo)完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、突破控制目標(biāo)的地區(qū)和部門予以通報批評。

二、建立和完善制度，大力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作

5．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步制定和完善各項配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6．實施安全生產(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）的規(guī)定，實行礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場準(zhǔn)入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費嚴(yán)重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定申請行政許可，辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。對已設(shè)立的高危企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不申請的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營。

7．新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。礦山、危險物品建設(shè)項目及存在重大危險、危害因素的項目，都必須進(jìn)行安全評價和論證；其初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前，其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項目，不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗收合格的建設(shè)項目，不得投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強規(guī)劃和管理，加大政府對安全生產(chǎn)的投入。各級政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對油、氣庫（站）及其他重大危險品生產(chǎn)和倉儲場所的規(guī)劃布局和設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對已建成的上述場所和設(shè)施，由于城市建設(shè)的發(fā)展，已達(dá)不到國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，要加強安全防范，并盡快制定計劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項重要內(nèi)容加以落實，防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9．建立和實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強管理，減少事故發(fā)生。風(fēng)險抵押金實行專戶儲存，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風(fēng)險抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會同省財政廳制定實施細(xì)則。

10．建立重大危險源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級管理的原則，認(rèn)真開展重大危險源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險源和重大事故隱患檔案，建立和實施重大事故隱患的評價評審、掛牌公示、整改督辦制度。實行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機制。各級政府應(yīng)每季度向社會公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級政府報告重大危險源及其監(jiān)控措施落實情況。

11．深化安全生產(chǎn)專項整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，適時有重點地組織開展各項安全專項整治，把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等安全生產(chǎn)專項整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項重要措施和內(nèi)容，堅持不懈地抓下去。要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴(yán)格檢查驗收。對不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依法予以取締。

12．建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強安全預(yù)警和安全防范意識，建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍建設(shè)，提高救援裝備水平，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并加強應(yīng)急救援演練。重點加快制訂煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場所及其他存在重大危險源的單位和場所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13．依法追究事故責(zé)任。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對相關(guān)責(zé)任人要依法追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或當(dāng)年度超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50％以上的，政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級政府作專題匯報并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令其辭職。

14．實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作，切實把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校和社會團(tuán)體的技術(shù)力量和作用，針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點，組織開展重點科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快省、市、縣三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。

三、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15．全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16．大力推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場準(zhǔn)入等方面，促進(jìn)和加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17．依法加強和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，落實和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責(zé)提供必要的工作條件。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施相關(guān)制度情況進(jìn)行督促檢查。

18．開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。我省從*年起全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭用3年時間，使全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進(jìn)和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。

19．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓(xùn)和管理制度，制定培訓(xùn)計劃，加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強對從業(yè)人員的廠級、車間、班組三級教育和輪換崗培訓(xùn)，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識和技能，確保安全生產(chǎn)。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費用制度。每年，煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價的1％，交通運輸、電力冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提取安全費用。安全費用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費、重大危險源評價和監(jiān)控以及重大事故隱患評估、整改等費用。由企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)在稅前自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。具體由省財政廳會同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實施辦法。

21．完善工傷保險制度，探索和建立商業(yè)保險與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵機制。建立工傷保險浮動費率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險費用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動保障廳要會同省財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實施辦法，適當(dāng)提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大督促事故賠付力度。同時，要積極研究推出新的商業(yè)保險險種，充分利用商業(yè)保險等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機制。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，按照不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費，專項用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和獎勵。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險機構(gòu)加強聯(lián)系，抓緊研究出臺高危行業(yè)參加商業(yè)保險的相關(guān)政策措施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22．進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。各級政府要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》和機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，充實人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號）要求，根據(jù)本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)巡查制度，切實加強對轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平。切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

篇10

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)20__年第一季度安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作。剛才，縣安監(jiān)局同志對全縣一季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報。各位副縣長就各自分管行業(yè)的安全工作以書面形式進(jìn)行了安排部署，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

從剛才同志通報的情況來看，第一季度全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)同比增長16.67%、116.67%、216%，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認(rèn)識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識的上偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。一季度，全縣組織開展了“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、道路交通隱患“大調(diào)研、大排查、大整治”百日行動等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)?dāng)責(zé)任，怕得罪人，安全檢查不夠深入，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。3月12日，省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，在長遠(yuǎn)煤礦發(fā)現(xiàn)隱患48起，罰款60萬元，為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點，我們的監(jiān)管部門、監(jiān)管人員就發(fā)現(xiàn)不了？這充分說明了各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導(dǎo)致政令不暢，監(jiān)管不到位。

第三，安全責(zé)任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個問題沒有解決好/！/，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行貫徹好，部分崗位職責(zé)沒有落實到人，職責(zé)不明，流于形式，以安全統(tǒng)籌替代安全管理，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動應(yīng)付，守攤過日子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人專用。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前全縣正處在全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著全面大建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重；農(nóng)村“雙搶”季節(jié)已經(jīng)來臨，農(nóng)村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大；疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為有所抬頭；特別是夏季汛期臨近，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，防汛任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風(fēng)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機制，切實剖解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題

第二季度，氣溫升高，雨量增加，春耕生產(chǎn)，工礦商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，20__年的中考、高考即將到來，人流、物流、車流增多，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，特別是群死群傷的重特大安全事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

（一）切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、市對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，市安委會下達(dá)給我縣的各類事故死亡人數(shù)為13人，較大事故起數(shù)為0起；此外，在年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)中，還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個相對控制指標(biāo)。由于控制指標(biāo)減少，考核內(nèi)容增加，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，經(jīng)過連續(xù)三年的指標(biāo)下調(diào)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和四個相對指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初縣安全生產(chǎn)工作會議確定的總體目標(biāo)，按照縣安委辦下達(dá)的控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強化目標(biāo)管理，加強過程監(jiān)管，大力做好上半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和四項相對控制指標(biāo)不突破下達(dá)的 控制數(shù)。

（二）切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，安全生產(chǎn)也不例外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力去抓安全監(jiān)管、抓制度建設(shè)、抓長效機制，把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風(fēng)險監(jiān)控。各級各部門要充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。要建立重大危險源管理檔案，實施動態(tài)全程監(jiān)控。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴(yán)格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全；各中小學(xué)要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作；消防、安監(jiān)等部門要重點加強對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故；安監(jiān)部門要做好城區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉工作；各級負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。安全生產(chǎn)有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

（五）切實抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅持“屬地為主、優(yōu)化整合，總體規(guī)劃、分步實施，條塊結(jié)合、合理布局”的原則，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，要加強礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、農(nóng)村義務(wù)消防隊伍、義務(wù)森防隊伍建設(shè)。建立一批訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的應(yīng)急隊伍?？h安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、公安消防及相關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步修編完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練，切實提高處置各類事故和突發(fā)公共事件的能力?？h氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)報。各礦山、水庫、橋梁及臨近山坡的工廠、房屋、建筑工地要采取相應(yīng)措施，防止洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害而引發(fā)各類重大事故。一旦發(fā)生安全事故，要立即采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行妥善處置，同時按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。

（六）切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第十一個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要未雨綢繆，超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照國家、省、市的工作部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階

(一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各級各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認(rèn)真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

（二）落實責(zé)任，強化監(jiān)管。落實責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。公檢法機關(guān)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。其他相關(guān)部門要圍繞安全生產(chǎn)這個整體目標(biāo)，增強大局意識，積極配合，整體聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實到車間和井下區(qū)隊、班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。突擊抽查不只是抽查表面上的東西，對整個的現(xiàn)場監(jiān)管措施、安全責(zé)任、操作規(guī)程的到位情況都要抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強宣傳、積極引導(dǎo)；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。