監(jiān)督工作意見范文
時間:2023-04-19 08:30:04
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篇1
一、公有資產(chǎn)管理使用與監(jiān)督的重要性和必要性
建設(shè)局是政府城市建設(shè)的重要職能部門,承擔(dān)著城市市政、綠化等諸多重大工程項目的建設(shè)任務(wù),資金流量大,行政管理責(zé)任重,同時也是滋生腐敗問題的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)公有資產(chǎn)的管理使用和監(jiān)督,是深化《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施綱要》,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),也是實行以制度管人、管事、管錢物,從源頭上治理腐敗的必然要求,必須充分認(rèn)識公有資產(chǎn)管理使用和監(jiān)督的重要性和必要性,切實把公有資產(chǎn)管理使用和監(jiān)督納入到制度化、法制化軌道上來,確保公有資產(chǎn)的規(guī)范管理和使用,防止公有資產(chǎn)的流失和腐敗問題的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立公有資產(chǎn)管理和使用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長張明方,副組長朱登孝、蔡培新、馮梅珊,鄒國才、孫明慧為小組成員。下設(shè)資產(chǎn)管理使用監(jiān)督辦公室,由蔡培新兼任辦公室主任,孫明慧任辦公室副主任,監(jiān)察室、財務(wù)科相關(guān)人員為辦公室成員。主要責(zé)職:開展公有資產(chǎn)管理使用督查工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況;定期召開資產(chǎn)管理監(jiān)督會議,研究分析管理中存在的問題,提出整改建議;查處和通報違紀(jì)違規(guī)等問題。
三、建章立制,加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理和使用的監(jiān)督
1、健全局系統(tǒng)公有資產(chǎn)財務(wù)內(nèi)審制度
局系統(tǒng)財務(wù)內(nèi)審每年不少于一次,內(nèi)審工作由局財務(wù)科組織實施,具體研究制定切實可行的公有資產(chǎn)管理使用措施和規(guī)定,規(guī)范財務(wù)工作,針對存在的問題,提出整改意見,防止公有資產(chǎn)的流失。
2、建立公有資產(chǎn)使用財務(wù)督查制度
對局機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位和公有企業(yè)財務(wù)的督查毎季度不少于一次,并隨時進(jìn)行抽查,并將督查和抽查情況及時向資產(chǎn)管理使用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報,對存在的問題,必要時向相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人提出質(zhì)詢,并責(zé)成其整改。對存有突出問題的單位,整改不到位,出現(xiàn)重復(fù)問題的,視情在局范圍內(nèi)進(jìn)行通報,并實行責(zé)任追究。
3、建立物資采購監(jiān)督制度
對列入政府采購范圍的物資,進(jìn)入政府采購中心進(jìn)行采購,在辦理采購手續(xù)時,必須先報經(jīng)局進(jìn)行審核。對不屬于政府采購中心采購范圍的物資,要擬定計劃,作出預(yù)算,報局進(jìn)行審批。采購大宗物品必須集中進(jìn)行,實行招標(biāo)或競價采購,不得化整為零,規(guī)避監(jiān)督。物資采購應(yīng)根據(jù)審批后的采購計劃所規(guī)定的內(nèi)容及要求執(zhí)行。
4、建立物資管理監(jiān)督制度
物資管理應(yīng)建立部門崗位負(fù)責(zé)制,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”。配備專職或兼職的管理人員負(fù)責(zé)日常物資管理,制定嚴(yán)格規(guī)范的管理和進(jìn)出庫制度,管、用分開,職責(zé)明確,責(zé)任到人。
對物資要定期清查盤點,做到帳帳相符、帳卡相符、帳表相符、帳物相符。局資產(chǎn)管理使用監(jiān)督辦公室的督查每年不少于一次。凡發(fā)現(xiàn)管理不善、使用不當(dāng)造成損壞和流失等問題的,對相關(guān)人員要進(jìn)行責(zé)任追究。
5、建立獎金、福利發(fā)放報告審批制度
除國家規(guī)定的工資項目、地方規(guī)定的工資、補(bǔ)貼項目外,各單位對職工發(fā)放的獎金、福利等,必須以書面形式報局進(jìn)行審批。凡未經(jīng)審批的,單位不得擅自發(fā)放。對擅自發(fā)放的,實行責(zé)任追究。
篇2
一、指導(dǎo)思想
2012年的糾風(fēng)工作,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,關(guān)注民生,著力解決損害群眾利益的突出問題;堅持圍繞中心,服務(wù)大局,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證;堅持糾建并舉,突出重點,不斷強(qiáng)化政行風(fēng)建設(shè)新舉措;堅持標(biāo)本兼治,注重預(yù)防,逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)長效機(jī)制,把糾風(fēng)工作提高到一個新水平。
二、主要任務(wù)
(一)堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為;維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為;嚴(yán)格落實被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施,完善相關(guān)社會保障機(jī)制;繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)涉農(nóng)收費監(jiān)管,嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派等行為;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。牽頭部門:省農(nóng)委。參加部門:省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省政府糾風(fēng)辦。
(二)堅決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費,取消不合理收費項目,對國家明令取消的收費和基金,一律不得收取或另立名目變相收??;完善涉企收費相關(guān)政策法規(guī),逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。牽頭部門:省工信廳。參加部門:省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省審計廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。
(三)堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、論壇活動,堅決撤銷鋪張浪費、牽強(qiáng)附會、華而不實的慶典、論壇;政府機(jī)關(guān)舉辦慶典、論壇活動,所需經(jīng)費必須納入財政預(yù)算,接受審計監(jiān)督;嚴(yán)肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助,以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動,要嚴(yán)格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇,領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加,確需參加的,要按程序報批。鞏固和深化清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動成果,嚴(yán)格控制審批新增項目。牽頭部門:省政府糾風(fēng)辦。參加部門:省工信廳、省財政廳、省公務(wù)員局。
(四)堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善“政府主導(dǎo)、省為單位、限價上網(wǎng)、競價采購”的網(wǎng)上藥品集中采購平臺,逐步將基本藥物、醫(yī)用試劑和普通耗材納入集中采購,建立完善監(jiān)管辦法,規(guī)范采購工作;規(guī)范診療服務(wù)和收費行為,擴(kuò)大按病種付費范圍,堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成、收受回扣等行為;改革藥品加成辦法,切實降低群眾醫(yī)藥費用;加大對新農(nóng)合基金監(jiān)管力度;全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制,繼續(xù)深入開展民主評議醫(yī)院和“不當(dāng)處方點評”工作;在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案,加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對重點醫(yī)院糾風(fēng)工作力度;建立全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核評價體系,進(jìn)一步推動醫(yī)療衛(wèi)生單位政行風(fēng)建設(shè)。牽頭部門:省衛(wèi)生廳。參加部門:省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。
(五)繼續(xù)深化治理教育亂收費,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全面推行教育收費公示制度,加強(qiáng)對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查;認(rèn)真解決義務(wù)教育階段亂收費和教輔材料散濫問題;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費行為;深化民主評議學(xué)校工作,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”,嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費用。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),制定出臺責(zé)任追究辦法。牽頭部門:省教育廳。參加部門:省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省體育局、省工商局、省新聞出版局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。
(六)繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制,推進(jìn)食品藥品安全分級管理責(zé)任體系建設(shè);建立完善食品安全綜合監(jiān)督體系;組織開展食品安全檢查、集中整頓和專項整治工作,嚴(yán)肅查處違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章行為;深入開展藥品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法行為。牽頭部門:省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局。參加部門:省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。
(七)繼續(xù)深化治理公路“三亂”。加強(qiáng)治超站(點)管理,落實源頭監(jiān)管措施,規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為,堅決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費、亂罰款等問題;落實成品油價格和稅費改革政策,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策;嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛,實施公路無“三亂”動態(tài)管理。牽頭部門:省交通運輸廳。參加部門:省監(jiān)察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省政府糾風(fēng)辦。
(八)繼續(xù)深化治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等專項資金監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對大額資金的實時監(jiān)控;認(rèn)真查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全。牽頭部門:省人社廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳。參加部門:省審計廳、省政府糾風(fēng)辦。
篇3
2014年我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級有關(guān)部門的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力實施河道疏浚整治和胥江沿線口門控制等建筑物工程,繼續(xù)加大防洪保安工程建設(shè)力度,強(qiáng)化河道長效管理,全鎮(zhèn)水環(huán)境得到了較大改善,水利工作取得了較好成績。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,對照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,我鎮(zhèn)水利工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是:新鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇能力有待進(jìn)一步提高,水環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善,河道長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化等。因此,全鎮(zhèn)上下必須將水利工作擺上主要議事日程,統(tǒng)一思想,精心組織,加大投入,真抓實干,切實抓緊抓好。
一、2015年水利建設(shè)的主要目標(biāo)
(一)2014年已有預(yù)算未完成項目
1、完成排灌項目區(qū)飯羅村浜防洪閘1*8m,毛家塢浜防洪閘1*8m,橫河防洪閘1*6m,馬舍高效農(nóng)業(yè)示范基地節(jié)制閘1*4m,(區(qū)級)
2、完成排灌項目區(qū)橫河泵站1*32寸泵,馬舍高效農(nóng)業(yè)示范基地排灌站1*20寸泵。(區(qū)級)
3、完成排灌項目區(qū)排水溝堤0.7公里。(區(qū)級)
4、完成排灌項目區(qū)高車渡浜排水溝道1.6公里。(區(qū)級)
(二)2013年新建項目
1、完成水利建筑物張水浜換水泵站2*4寸泵。(鎮(zhèn)級)
2、完成圩區(qū)排澇閘站維修保養(yǎng)。(鎮(zhèn)級)
3、完成河道疏浚14條,長度14.39公里,土方12.61萬方。(鎮(zhèn)級)
4、完成生態(tài)河道建設(shè)1.15公里。(鎮(zhèn)級)
5、木光運河、走馬塘河胥口段整治工程征、占、拆等前期相關(guān)工作。(鎮(zhèn)級)
6、完成圩區(qū)達(dá)標(biāo)管理2013年度計劃任務(wù)(區(qū)、鎮(zhèn)級)
二、2015年水利建設(shè)工作重點
1、突出防洪保安,加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),提升圩區(qū)管理水平。繼續(xù)抓好合豐和塘北聯(lián)圩的完善,排澇動力局部配套,不斷提高市鎮(zhèn)區(qū)域的防排能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、突出水系暢通,做好河道疏浚工作。規(guī)范河道疏浚建設(shè)程序,加快實施河道暢流工程?;謴?fù)河道自凈功能,提高水環(huán)境質(zhì)量,以暢流河道改善生態(tài)為主,使河道達(dá)到“水清、暢流、岸綠、景美”的要求。按照人水和諧的理念,積極打造生態(tài)河道,推行河道生態(tài)擋墻建設(shè),全鎮(zhèn)原則上不再建設(shè)鋼筋混凝土等不透水檔墻。
3、突出機(jī)制完善,加強(qiáng)河道長效管理。在農(nóng)村村莊河道公路主干線“三位一體”農(nóng)村環(huán)境長效保潔的總體框架下落實職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化考核,全面提升我鎮(zhèn)河道長效管理水平和水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)各項巡查機(jī)制,進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法和水質(zhì)巡查力度。針對主干河道進(jìn)行重點巡查,并建立相應(yīng)臺賬,以便及時掌握情況,及時制止各種涉水違法、違章行為。
三、2015年水利建設(shè)的工作措施
(一)切實加強(qiáng)水利工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府由鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門配合抓,各村具體落實抓,做到一級抓一級,一級帶一級,干一片成一片,當(dāng)年工程,當(dāng)年完成,當(dāng)年受益,確保全鎮(zhèn)責(zé)任到位,措施到位,投入到位。
篇4
1、產(chǎn)地檢疫工作:產(chǎn)地檢疫是動物檢疫的基礎(chǔ),做好產(chǎn)地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施,從源頭上保障了動物食品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。今年我們進(jìn)一步深化產(chǎn)地檢疫工作,年初召開了全縣動物產(chǎn)地檢疫工作專題會議,全面安排部署今年產(chǎn)地檢疫工作,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢點建設(shè)工作進(jìn)度,在全縣設(shè)立了11個產(chǎn)地檢疫報檢點,每個報檢點聘請了2至3名兼職檢疫人員,目前已建設(shè)裝備報檢點3個,建立健全了申報點標(biāo)志牌、檢疫員公示牌、報檢電話、監(jiān)督電話等公示制度,并統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一檢疫程序,統(tǒng)一票證管理,做到有報必檢。并按照要求將《產(chǎn)地檢疫工作程序》、《動物檢疫申報制度》《動物檢疫申報點職責(zé)》、《動物檢疫申報點工作制度》、《動物檢疫申報點執(zhí)法人員工作制度》《動物檢疫申報點疫情報告制度》等制度制牌上墻,各類票證檔案文書按要求整理歸檔,同時按照《動物檢疫管理辦法》,《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等規(guī)定,要求畜禽養(yǎng)殖戶在出售時,必須提前報檢,經(jīng)檢疫合格的畜禽出具產(chǎn)地檢疫證明,對調(diào)出縣境的動物及其產(chǎn)品出具相應(yīng)的《出縣境檢疫合格證明》,嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識及檢疫證明的畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域和屠宰場。目前,產(chǎn)地檢疫工作已達(dá)到整治基本要求,農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率已達(dá)到85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率已達(dá)到100%。截止10月底共檢疫各種動物68190頭(只),(產(chǎn)地檢疫61685頭(只)、畜禽交易市場檢疫6505頭(只)),其中:豬895頭,牛79頭,羊31246只,禽類34698只,兔707只,蜜蜂565箱;畜禽產(chǎn)品17.01噸,其中兔肉9.62噸,雞蛋123170枚7.39噸。出具《產(chǎn)地檢疫合格證》1250分,檢疫率達(dá)到了100%。檢出病死畜禽8頭(只),無害化處理8頭(只),無害化處理率達(dá)到100%,保證了上市交易畜禽安全無疫。
2、屠宰檢疫工作:我所認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部對加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項整治活動工作》通知精神,以提高肉品質(zhì)量,保證人民群眾食肉安全為工作目標(biāo),為此年初專門成立了屠宰檢疫組,嚴(yán)格做好屠宰檢疫工作,規(guī)范屠宰檢疫,確保人民群眾吃上“放心肉”。認(rèn)真執(zhí)行《動物屠宰檢疫操作規(guī)程》,規(guī)范填寫各種記錄,嚴(yán)格執(zhí)行憑產(chǎn)地檢疫合格證明和免疫標(biāo)識屠宰的規(guī)定,駐場檢疫人員24小時值班,嚴(yán)把畜禽進(jìn)廠關(guān),保證同步檢疫到位,宰后檢疫處理到位,做到有宰必檢,有檢必嚴(yán)。建立健全動物進(jìn)廠檢查制度、出場登記管理制度、不合格肉品銷毀制度和病害肉無害化處理制度,落實不合格肉品的可追溯管理制度,從源頭上杜絕問題肉上市,確保上市肉品質(zhì)量安全合格。
通過今年的不懈努力,我縣屠宰檢疫監(jiān)管工作大大提高,逐步走向了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,病害肉無害化處理率、市場上市動物及動物產(chǎn)品檢疫率、檢疫合格證持證率、驗訖標(biāo)志佩戴率達(dá)到“四個100%”。今年來檢疫生豬2156頭,檢疫動物產(chǎn)品122.5噸。回收檢疫證明2156分,回收耳標(biāo)2156枚,查處不合格病死豬1頭,無害化處理1頭,對屠宰車間、圈舍消毒76次。
3、公路檢疫工作:今年來檢查站在做好“誠信執(zhí)法活動”的同時,嚴(yán)格按照公路動物防疫監(jiān)督檢查站“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案”要求,扎實履行檢疫監(jiān)督職能,堅持24小時值班制,執(zhí)法人員上班期間穿著統(tǒng)一標(biāo)志服,佩戴公路檢查證,持省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,使用省動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一印發(fā)的檢查登記表日志和監(jiān)督專用章,在檢查車輛時,檢疫員嚴(yán)守執(zhí)法程序,按照《公路動物防疫監(jiān)督檢查站檢查程序》執(zhí)行,認(rèn)真查證驗物徹底消毒。嚴(yán)厲打擊違規(guī)運輸、逃避檢疫等各種運輸環(huán)節(jié)的檢疫違法行為。截止10月底共檢查消毒車輛3183車(次),涉及動物1060650頭(只):其中豬431車(次)、36230頭,牛628車(次)、12629頭,羊432車(次)、141343只,馬類489車(次)、18208匹,禽類575車(次)、852240只,動物產(chǎn)品207車(次),1963.42噸,動物副產(chǎn)品63車(次)973.14噸。查處違法案件226起,其中無證運輸177車(次)、涉及動物50192頭(只),無標(biāo)識運輸49車(次)、涉及動物974頭(只),確保了“西大門”安全,防止疫情傳入傳出。
4、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作:為了有效防止各種危害養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、損害人民身體健康的檢疫違法行為的發(fā)生,我所不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,組織執(zhí)法人員定期深入畜禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場、動物產(chǎn)品加工經(jīng)營場所,對飼養(yǎng)、加工、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處各類違法案件。24小時受理群眾舉報,對途經(jīng)我縣相公、芋元上福銀高速的動物運輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止因染疫或病死動物途經(jīng)我縣而引發(fā)動物疫情,給我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展造成危害。今年共執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)93次,受理群眾舉報42起,查處各類違法案件47起,涉及動物4435頭(只),動物產(chǎn)品3387公斤,無害化處理動物9頭,處理動物產(chǎn)品175公斤,立案15起,結(jié)案15起。通過監(jiān)督執(zhí)法,各類違法行為顯著減少,使我縣動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸及動物產(chǎn)品的運輸、經(jīng)營、加工秩序逐步邁上了規(guī)范化軌道。
5、瘦肉精整治工作:今年我所監(jiān)督執(zhí)法人員按照《“瘦肉精”等違法添加物專項整治》、《開展飼料獸藥專項清查整治》等活動要求,一周一次深入養(yǎng)殖場巡回檢查,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,24小時接受群眾舉報,嚴(yán)厲查處各類違法行為。累計出動執(zhí)法人員150人(次),共檢查養(yǎng)殖場(戶)72次。在全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)171個行政村張貼《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”書》1000分,簽訂不經(jīng)營使用“瘦肉精”承諾書200分,采集檢測動物尿樣172分,肉樣58分,瘦肉精檢測全部為陰性。未發(fā)現(xiàn)一例非法添加三聚氰胺有毒有害化學(xué)物質(zhì)和人用藥物濫用違法行為,有效保證了我縣生鮮乳質(zhì)量安全。
6、票證章管理工作:今年我所以規(guī)范化管理為中心,從基礎(chǔ)工作入手,嚴(yán)格杜絕出證、用證不規(guī)范問題的發(fā)生。及時組織全所檢疫人員開展《新版動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志》使用填寫培訓(xùn)工作,建立健全了《票證領(lǐng)用臺賬》、《發(fā)放登記臺賬》、《回收登記臺賬》、《票證銷毀臺賬》,實行交一本領(lǐng)一本的原則,嚴(yán)格領(lǐng)用發(fā)放。今年共使用消毒證46本、出縣境檢疫證25本,出縣境產(chǎn)品證10本,產(chǎn)地證43本,產(chǎn)品證39本,動物A13本,動物B3本,產(chǎn)品A4本,按照國家相關(guān)規(guī)定對動物檢疫票、證、章實行專人、專庫、專帳管理。為了規(guī)范肉品檢疫印章的管理,我所將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品檢疫印章收回集中管理,并認(rèn)真核查、規(guī)范出證行為,今年檢疫票、證、章的管理無一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,從而有效地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開展。
7、監(jiān)督信息上報工作:今年我所繼續(xù)執(zhí)行信息上報工作制度,由辦公室負(fù)責(zé)每月對各種衛(wèi)生監(jiān)督報表進(jìn)行匯總上報,每項數(shù)字認(rèn)真審核、力求詳實。對工作動態(tài)、先進(jìn)事跡每周上報,1-10月分累計上報手機(jī)短信168條,信息23條,被省農(nóng)業(yè)新風(fēng)網(wǎng)采用信息6條,實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化,便于信息及時溝通、傳遞,提升了工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性,提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的效率和質(zhì)量。
二.存在問題和不足
盡管工作中取得了一定的成績,但與上級的要求和其他單位相比還存在不足和差距,主要體現(xiàn)在:
1、部分畜禽養(yǎng)殖戶、產(chǎn)品加工戶報檢意識不強(qiáng),給檢疫監(jiān)督工作造成一定難度。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作頭緒多,范圍廣、責(zé)任重,加之監(jiān)管者違法行為防不勝防,現(xiàn)有工作人員已不能滿足新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作之需。
篇5
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:緊緊圍繞黨工委、管委會總體工作部署和安排,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,維護(hù)群眾利益,定期開展督查和情況反饋,不斷提高督查工作的質(zhì)量和效率,保證和促進(jìn)黨工委、管委會決策部署和各項任務(wù)目標(biāo)的全面落實。
基本原則:堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐級負(fù)責(zé),分工協(xié)作,一級抓一級,層層抓落實;堅持有令必行,凡黨工委、管委會重要決策和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項,做到有交必辦,確保政令暢通;堅持實事求是、真督嚴(yán)查,把注重實效貫穿于督查工作的全過程,努力使督查事項落到實處;堅持日常調(diào)度與重點督查相結(jié)合,督查與工作目標(biāo)和考核相結(jié)合,不斷改進(jìn)督查方法,完善督查制度,保證督查工作順利開展。
二、督查主要內(nèi)容和方式
(一)督查內(nèi)容:督查工作圍繞黨工委、管委會工作中心,貫穿于抓工作落實的全過程。主要內(nèi)容包括:
1、黨工委、管委會重大決策、重要工作部署的貫徹落實;
2、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)骨干會議、全區(qū)工作總結(jié)表彰大會、黨工委(擴(kuò)大)會議、年度《工作要點》等全區(qū)性重要會議、重要文件確定的重大事項、重點工作部署的貫徹落實情況;
3、黨工委、管委會階段性、專項重要工作部署的貫徹落實情況;
4、上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對群眾和基層來信、來訪、報告以及其他有關(guān)問題重要批示的落實情況;
5、黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)重要批示、交辦工作的貫徹落實情況;
6、上級領(lǐng)導(dǎo)和黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查指導(dǎo)工作、開展調(diào)研時提出要求落實的事項;
7、群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題的辦理落實情況;
8、其他需要督查的重要事項。
(二)督查方式:堅持督與查并重,督與研同步,明查與暗訪結(jié)合,開展經(jīng)常性督查、專題督查和跟蹤督查,查工作進(jìn)度,查實際效果,做到有部署必有檢查,有檢查必有結(jié)果。督查的方式主要有:
1、對各鎮(zhèn)、區(qū)直部門落實黨工委、管委會重點工作情況,開展定期督查調(diào)度;
2、對重大工作部署及階段性重點工作開展專項督查活動;
3、圍繞決策落實的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有重點地開展督查調(diào)研;
4、對重點項目落地建設(shè)工作情況,會同有關(guān)部門,開展聯(lián)合督查活動;
5、對各鎮(zhèn)、區(qū)直部門落實重點工作情況,進(jìn)行現(xiàn)場督查;
6、對黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要督查的重點事項,開展隨機(jī)督查活動;
7、對應(yīng)落實而未落實的事項,經(jīng)催辦后未辦結(jié)的,下發(fā)督查通知,逾期仍未辦結(jié)的,進(jìn)行通報批評;
8、對黨工委、管委會重要決策部署,適時采取明查暗訪的方式,開展實地督查活動,并將情況進(jìn)行通報。
三、督查事項辦理和反饋要求
1、以貫徹落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署為主線,對需要督查的事項,一般按以下程序進(jìn)行:
①立項。對應(yīng)督查的事項,明確任務(wù)要求、承辦單位、辦理期限等,由臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定,報臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人同意后確定。
②轉(zhuǎn)辦。立項后,以《督辦通知單》、電話等形式及時將督查事項清楚無誤地通知承辦單位。
③催辦。督查通知發(fā)出后,區(qū)別不同情況,適當(dāng)采取電話詢問、發(fā)催辦通知、登門督促、召開座談會等多種方式進(jìn)行跟蹤催辦,及時掌握辦理情況。
④反饋。收到承辦單位對有關(guān)事項的貫徹落實情況報告后,經(jīng)把關(guān)符合要求的,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示;對不符合要求的材料,退回承辦單位重新辦理。向市及市以上機(jī)關(guān)報告辦理結(jié)果的有關(guān)材料,由臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級把關(guān)審簽。
⑤承辦單位辦理情況由臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨政辦公室存檔,以備綜合考核使用。
2、各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門都要嚴(yán)格按照督查通知、督辦事項規(guī)定的時間和要求抓好貫徹落實,及時向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨政辦公室反饋落實情況,報送督查事項辦理情況報告。督查上報既要反饋黨工委、管委會決策下達(dá)后,本級黨委政府、本部門的部署和安排,也要反饋抓落實的具體措施和進(jìn)度;既要反饋決策實施初期的情況,也要反饋決策實施過程中的情況;既要反饋決策落實的進(jìn)展動態(tài)、措施辦法和成績經(jīng)驗,也要反饋決策落實中遇到的困難、存在的問題及解決問題的意見、建議和措施。督查反饋情況要力求快速、準(zhǔn)確、規(guī)范,不得遲報、漏報、瞞報。各鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門半年和年終都要分別上報半年和年終重點工作進(jìn)展情況,重點上報主要任務(wù)目標(biāo)、重點項目建設(shè)、重要工作完成情況。
3、對黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項,承辦部門單位要以高度負(fù)責(zé)的精神對待查辦事項,加快查辦速度,提高辦結(jié)質(zhì)量。查辦件原則上要求在一個月內(nèi)辦結(jié),并向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨政辦公室報告查辦結(jié)果;特殊原因不能及時辦結(jié)的,應(yīng)及時報告原因和進(jìn)展情況;對重要事項或久拖不決的問題,要組織相關(guān)部門直接進(jìn)行催辦。
4、對各鎮(zhèn)、區(qū)直部門落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署情況,承辦重要督查事項的辦理情況報告,臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨政辦公室及時形成綜合或?qū)n}報告,送領(lǐng)導(dǎo)審閱,為完善決策和再決策提供依據(jù),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神對重點工作情況繼續(xù)實行督查。對辦理期限較長的事項,應(yīng)分階段向黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)報告工作進(jìn)展情況,并按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)一步搞好跟蹤督查,直至工作完成。對一些特點突出、成效明顯、具有推廣借鑒價值的督查工作落實情況報告,黨政辦公室將以《臨港督查》等形式編發(fā)綜合督查通報,指導(dǎo)和促進(jìn)面上工作。
四、督查通報
1、督查通報的內(nèi)容:定期通報各鎮(zhèn)、區(qū)直部門落實黨工委、管委會重要工作部署、重點工作情況;半年和年終通報一次年度全區(qū)重點工作任務(wù)目標(biāo)完成情況;及時通報決策落實的成功經(jīng)驗或值得推廣借鑒的工作方法,對落實不力的提出批評,并限期保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2、督查通報的依據(jù):主要是黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)和掌握的情況;立項督查的辦理情況;各鎮(zhèn)、區(qū)直部門單位上報的工作情況;責(zé)任考核部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)提供的情況等。
3、督查通報的范圍:定期督查通報中,對工作落實的情況,通報至各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門;對于問題性、突發(fā)性情況,及時呈報黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo);對于因嚴(yán)重失誤造成不良后果的情況,經(jīng)授權(quán)后通報至限定范圍。
篇6
一、挖掘糧食產(chǎn)能,實現(xiàn)藏糧于地
(一)開展耕地保護(hù),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。嚴(yán)守耕地紅線,深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程,加大推廣商品有機(jī)肥施用、秸稈還田、水肥藥一體化等技術(shù),努力改善農(nóng)田質(zhì)量條件,提升地力,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。加快實施千億斤糧食產(chǎn)能田間工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田升級改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等一批惠農(nóng)基礎(chǔ)項目,實現(xiàn)“生產(chǎn)不滑坡,產(chǎn)能再提高”,扎實推進(jìn)中東部糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。
(二)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),科學(xué)發(fā)展旱糧生產(chǎn)。逐步壓縮中西部玉米面積,適度發(fā)展大豆、薯類、雜糧、青貯玉米等旱糧生產(chǎn),推廣糧經(jīng)復(fù)合種植模式,提高耕地復(fù)種指數(shù),改善和優(yōu)化糧食品類結(jié)構(gòu)。因地制宜發(fā)展旱糧生產(chǎn),嘗試種植和推廣馬鈴薯等作為替代性主糧種植,推廣糧改飼、種養(yǎng)結(jié)合模式,為全縣畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二、提高科技水平,實現(xiàn)藏糧于技
(一)狠抓新品種示范推廣。根據(jù)高產(chǎn)高效、規(guī)模種植及市場需求,開展優(yōu)質(zhì)品種選育、引進(jìn)、推廣攻關(guān),培育適合規(guī)?;C(jī)械化、輕簡化栽培優(yōu)良新品種。加快500畝省級稻麥新品種試驗示范基地和玉米好品種展示基地建設(shè),加大南粳9108等一批主推優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用力度,實現(xiàn)主推品種良種覆蓋率達(dá)到95%以上。
(二)加大農(nóng)業(yè)集成技術(shù)實際應(yīng)用。以培育壯大育插秧專業(yè)戶、合作社等專業(yè)化社會化服務(wù)組織為突破口,深入推進(jìn)統(tǒng)一育供秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、精量播種、綠色防控、測土配方施肥等增產(chǎn)技術(shù),推廣智能化、信息化、設(shè)施化等新成果在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,力爭全縣專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到65%以上,全縣水稻集中育秧5000畝以上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體免費享受測土配方施肥信息服務(wù)達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,大力推廣以機(jī)插秧為重點的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。下大力氣減控直播稻盲目發(fā)展勢頭,在高速路、縣鄉(xiāng)主干道、重點地段等區(qū)域范圍內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)直播稻。
(三)積極推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建及綠色周年增產(chǎn)模式攻關(guān)。繼續(xù)實施和深化糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作,用工業(yè)化理念推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,實施1個萬畝示范片聯(lián)結(jié)1個龍頭企業(yè)、5個以上合作社和專業(yè)化服務(wù)組織、30個以上適度規(guī)模種糧大戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)各自抓好一個千畝示范片和一個百畝核心示范方。大力推廣糧食“三新”工程,全面推動良種良法良機(jī)配套,實現(xiàn)良種、主推技術(shù)應(yīng)用、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收綜合機(jī)械化“五大提升”,破解農(nóng)作物茬口后移導(dǎo)致的增產(chǎn)“瓶頸”。深入開展以稻麥為主的糧食綠色周年增產(chǎn)模式攻關(guān),重點抓好和完善省級稻麥科技綜合試驗示范基地和周年高產(chǎn)攻關(guān)基地創(chuàng)建,加大糧食高產(chǎn)技術(shù)的示范推廣力度,對產(chǎn)量高、示范效果良好的水稻、小麥等示范片予以表彰。
(四)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御,采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的旱澇災(zāi)害,減輕氣象災(zāi)害損失。
三、提升糧食品質(zhì),放大品牌效應(yīng)
(一)加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。以消費市場為導(dǎo)向,以加工企業(yè)為龍頭,以效益為紐帶,以提升優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥等主產(chǎn)糧食品質(zhì)為中心,發(fā)展集生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售于一體的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。建設(shè)10萬畝農(nóng)企緊密聯(lián)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化訂單基地,推進(jìn)糧食基地化生產(chǎn)、訂單化收購、品牌化銷售。
(二)不斷提升糧食安全品質(zhì)。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加大產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)、加工和倉儲等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,大力開展應(yīng)用性誘、生態(tài)調(diào)控、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù),全力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,實現(xiàn)高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積占比達(dá)到85%以上,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)各類污染耕地修復(fù)治理試點工作,強(qiáng)化耕地保護(hù),多措施嚴(yán)格把好糧食質(zhì)量安全關(guān),提升糧食安全品質(zhì)。
(三)做大做強(qiáng)糧食品牌??h是優(yōu)質(zhì)粳稻及強(qiáng)筋小麥的主產(chǎn)區(qū),大米自2008年獲中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品以來,享譽(yù)全國。但由于受直播稻種植面積過大的影響,優(yōu)質(zhì)率有所下降,晚播晚種也影響了小麥的品質(zhì),對糧食品牌效應(yīng)進(jìn)一步放大造成一定影響。在當(dāng)前“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的形勢下,堅持以市場為導(dǎo)向,積極開發(fā)優(yōu)良品種種植,立足優(yōu)質(zhì)稻麥資源稟賦,更多地生產(chǎn)“三品一標(biāo)”糧食產(chǎn)品,做大做強(qiáng)糧食品牌,推進(jìn)全縣糧食產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,革新經(jīng)營方式
(一)培育壯大新型經(jīng)營主體。堅持適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,重點扶持50~300畝種糧大戶或家庭農(nóng)場發(fā)展。加大對新型經(jīng)營主體的政策扶持和社會化服務(wù),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)到想種糧、會種糧的大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。
(二)發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)技、農(nóng)資等專業(yè)化、社會化服務(wù),推廣合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式,加快構(gòu)建覆蓋糧食生產(chǎn)全過程的社會化服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織開展代耕、代育、代插、代管、代防、代收、代烘、代銷和統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)施等各環(huán)節(jié)的服務(wù),切實解決好“誰來種地、怎樣種地”等突出問題。開展政府購買糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)試點,鼓勵向社會化服務(wù)組織購買集中育秧、機(jī)械插秧、病蟲防治、機(jī)械烘干等專業(yè)化社會化服務(wù)。積極嘗試發(fā)展糧食生產(chǎn)電子商務(wù),加快糧食生產(chǎn)信息化步伐。
(三)積極試點新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)與科研院所合作,積極落實“省科研院校開展重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點項目”,啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,建立以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺為核心的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、現(xiàn)場培訓(xùn)等多元技術(shù)服務(wù)舉措為新型糧食經(jīng)營主體提供全程跟蹤與動態(tài)技術(shù)指導(dǎo),形成“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)服務(wù)+農(nóng)戶=技術(shù)應(yīng)用”的稻麥生產(chǎn)新技術(shù)推廣服務(wù)模式,有效提升全縣新型糧食經(jīng)營主體的稻麥生產(chǎn)水平。
五、落實惠民政策,增強(qiáng)生產(chǎn)后勁
(一)嚴(yán)格落實種糧補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性。對從事糧食規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,符合申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼條件的,要優(yōu)先安排相關(guān)補(bǔ)貼。按照省上級政府對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新要求,不斷優(yōu)化和完善全縣糧食種植補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu),切實做到“種有補(bǔ)貼,補(bǔ)有效果”。
(二)增加財政資金投入。進(jìn)一步健全財政支持糧食生產(chǎn)政策體系,增加對糧食生產(chǎn)財政投入。加大對糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織的扶持力度,支持符合條件的新型糧食經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目,加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社,以及財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)的管理制度。
(三)探索信貸支農(nóng)新路徑。充分利用好全省涉農(nóng)貸款貼息政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全針對新型糧食經(jīng)營主體的信貸支持機(jī)制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型糧食經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。認(rèn)真落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。進(jìn)一步擴(kuò)大糧食保險承保面積,逐步做到水稻、小麥等規(guī)模經(jīng)營主體應(yīng)保盡保。
六、強(qiáng)化制度保障,確??沙掷m(xù)發(fā)展
篇7
安監(jiān)局積極發(fā)揮安委辦職能作用,全面落實全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施,真正做到“三個到位”。今年縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)擺在全縣工作的重要位置。
1.除每月定期召開全縣安全生產(chǎn)工作例會外
還多次召開縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議,專題研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題,并通過了《安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,形成了完整的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,為全縣的安全生產(chǎn)工作注入一只強(qiáng)效的“鎮(zhèn)靜劑”。
2.責(zé)任明確到位。
年初,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各位副縣長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;縣安委辦分別與23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個成員單位和全縣的重點企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),并逐級簽訂責(zé)任狀,確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰,明確了不同的工作任務(wù)和控制指標(biāo),在今年全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中起了很大的助理作用。
二、深入開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動
自全國安全生產(chǎn)電視電話會議后,縣人民政府及時召開安全生產(chǎn)工作會議對工作進(jìn)行安排部署,遵循“普遍與重點”相結(jié)合原則,檢查的范圍涵蓋全縣各生產(chǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,并突出工礦商貿(mào)、道路交通、水上運輸、人員密集場所、建筑工地等重點行業(yè)和領(lǐng)域;遵循“自查與督查”相結(jié)合的原則,分為自檢自查、重點檢查、全面檢查、重點督查4個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各單位、各企業(yè)自檢自查的同時,縣政府組建由安監(jiān)、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、水利、交警、消防等部門牽頭組成的聯(lián)合專項檢查組,分別深入轄區(qū)各層面(領(lǐng)域)開展專項督查。其中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門共開展各類檢查212場次,檢查各類企業(yè)(單位)420戶次,查處各類隱患130條,目前整改完畢120條,整改率92%;各企業(yè)開展自檢自查55場次,發(fā)現(xiàn)隱患33條,整改33條,整改率100%。共接到通過群眾舉報和“12345政府服務(wù)熱線”16件,排查隱患35處,已全部完成整改。今年我局共開展了2次重大專項整治活動具體情況如下。
1、五大專項整治
自昆山“8.2”特大事故發(fā)生后,縣安監(jiān)局組成3個專項檢查組對全縣粉塵防爆企業(yè)進(jìn)行重點檢查和治理,聘請市安全生產(chǎn)專家組對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、青陽園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查、會診、評審和驗收,專家組在我縣活動期間共查出較大隱患67處,停業(yè)停產(chǎn)整改20家企業(yè),通過痛下決心,徹底整改,所停產(chǎn)整改的企業(yè)目前全部恢復(fù)生產(chǎn)。同時聘請市專家組對我縣?;菲髽I(yè)、涉氨企業(yè)、鋁鎂粉塵技術(shù)性比較強(qiáng)、危險性大的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場“把脈診斷”,徹底全面的排查事故隱患,確保隱患整改到位,安全防范措施落實到位。
2、六打六治開展情況
根據(jù)省市統(tǒng)一安排,縣安委會印發(fā)了《集中開展“六打六治”打非治違專項行動方案》,成立由分管副縣長任組長,安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“六打六治”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時召開“六打六治”專項行動動員會,全面貫徹落實縣“六打六治”專項行動會議精神,成立相應(yīng)組織,結(jié)合本單位實際,制訂具體工作方案。在“六打六治”專項行動期間,我局協(xié)同公安、消防等部門,聯(lián)合開展對中石化魯寧輸油管線境內(nèi)被占壓存在的安全隱患進(jìn)行交辦、會辦;對泗州商場一樓小商品市場消防安全隱患進(jìn)行督辦;對富園廣場地下商城、北辰國際會展中心消防安全問題實行掛牌整改,限期徹底消除事故隱患。在“六打六治、打非治違”行動中,我局集中對煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行安全隱患排查,共檢查煙花爆竹商店650家次,查處非法經(jīng)營煙花爆竹商店11家,扣押非法煙花爆竹126箱。向?;髽I(yè)下發(fā)了安全隱患自查表,要求限期自查整改,共檢查各類?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)150家次,發(fā)放整改指令書11份,取締?;贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家。
三、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
今年我們依舊采取分組包片、集中作戰(zhàn),定目標(biāo)、定責(zé)任的措施,在去年工作的基礎(chǔ)上,將全局人員分成5個專項工作小組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳動員,并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)“類”性質(zhì),各類實行一個“藍(lán)本”打包操作,全面進(jìn)行企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作及小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,今年我局共選拔各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀的安全管理人員33名,進(jìn)行達(dá)標(biāo)專題培訓(xùn),使其成為指導(dǎo)企業(yè)開展安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的核心力量。到目前為止,我縣完成三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收292家,小微企業(yè)達(dá)標(biāo)168家,待做三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)6家。到目前為止已超額完成全縣的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收及達(dá)標(biāo)工作的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級和園區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)
1.召開了全縣隱患排查信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會
部署和安排我縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,努力實現(xiàn)安全事故隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
2.我局舉辦安全隱患治理知識培訓(xùn)班
對全縣企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn),既保證了隱患自查自報信息系統(tǒng)的順利推行,又推動了安全教育培訓(xùn)工作。
3.建設(shè)監(jiān)理園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
目前我縣已經(jīng)成立了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),青陽機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立安監(jiān)機(jī)構(gòu),形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣城三塊完美對接體系,大大縮小了日常監(jiān)管和隱患排查的難度。
4.分片包管。
我局以“領(lǐng)導(dǎo)班子”為組長共分成5個專題小組,每組包保不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位,由點及面地推進(jìn)隱患排查信息系統(tǒng)建設(shè)工作,目前我縣已實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)全覆蓋,并與省級隱患排查系統(tǒng)對接,實現(xiàn)安監(jiān)部門、行業(yè)、企業(yè)全覆蓋,實行分級分類管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求,確保隱患排查治理常態(tài)化,按規(guī)定時限定期上報隱患排查信息。據(jù)統(tǒng)計全縣已經(jīng)錄入了873家企業(yè)的基本信息,其中職業(yè)健康192家,共排查出隱患1226條,已整改1200條,整改率98%。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作
精心組織今年的“安全生產(chǎn)月”活動,普及安全生產(chǎn)知識和安全隱患排查方法。同時,指導(dǎo)全縣廣大企業(yè)和職工積極投入“安全生產(chǎn)月”活動,主動在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、職工聚集場所和周邊地區(qū)懸掛安全宣傳標(biāo)語、彩旗、氣球、掛圖等,營造了全民參與安全建設(shè)的良好氛圍。
2.組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的安全教育和新《安全生產(chǎn)》培訓(xùn)及考核工作
不斷提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營業(yè)主的安全意識,強(qiáng)化其責(zé)任。到目前為止,縣安監(jiān)局組織開展了非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、水利、供電、農(nóng)藥油漆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)及特鐘作業(yè)人員培訓(xùn)以達(dá)3000人以上,新《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作已近覆蓋全縣所有的企業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市局下發(fā)的宣傳和貫徹的目標(biāo)。
3.強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營戶的安全經(jīng)營意識。
今年是煙花爆竹經(jīng)營(零售)的換證年,我局更加省、市局下發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(零售)的換證條例和相關(guān)的要求,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)安監(jiān)所對全縣的煙花爆竹經(jīng)營戶的經(jīng)營條件和安全狀況進(jìn)行了地毯式排查,本著“安全于民、放心于民”的宗旨對全縣的煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了重新布點,剔除了許多風(fēng)險性較大的煙花爆竹經(jīng)營戶,并組織了全縣的煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了經(jīng)營零售安全知識培訓(xùn),告誡了相關(guān)人員煙花爆竹的銷售、存儲的方法和存在的安全隱患以及應(yīng)急處理辦法,很大程度上改善了我縣的安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
篇8
緊緊圍繞全局重點工程、中心工作和階段性重點工作,通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段,及時了解情況,反映問題,提出建議,維護(hù)政令暢通,確保教育局各項決策、工作措施的貫徹落實,推動教育事業(yè)又好又快的健康發(fā)展。
二、督查范圍
(一)負(fù)責(zé)對局主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦、會辦事項的督查。
(二)負(fù)責(zé)對教育局的重大決策、重要決定、重要工作貫徹落實和重點項目建設(shè)進(jìn)行督查。
(三)負(fù)責(zé)對事關(guān)民計民生、社會反映較多、人民群眾普遍關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)、媒體、熱點教育問題進(jìn)行督查。
(四)負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查。
(五)負(fù)責(zé)對督查中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、推進(jìn)緩慢及違反行政效能建設(shè)規(guī)定等問題向局長室提出處理建議。
(六)負(fù)責(zé)其他重要事項的督促檢查。
三、督查原則
(一)依法督查原則。嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章、規(guī)定開展工作,確保令行禁止,切實履行督促檢查職能。
(二)歸口辦理原則。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查事項的辦理工作。涉及多科室辦的督查事項,按局主要領(lǐng)導(dǎo)批示或由局監(jiān)察室指定牽頭單位和協(xié)辦單位辦理。
(三)實事求是原則。堅持實事求是,注重調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確地了解和反映情況,講真話,報實情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(四)講求時效原則。按照“事事有著落,件件有回音”的要求,堅持“交必辦、辦必果、果必報”,督查雷厲風(fēng)行,急事急辦,特事特辦。因特殊情況未能按期辦結(jié)的,要及時說明情況和原因,抓緊催辦。
(五)有過必究原則。對工作不落實或工作不力的直接責(zé)任人,向局務(wù)會或相關(guān)部門提出建議,給予相應(yīng)處理。
四、督查程序
(一)立項交辦。對納入督查范圍的事項,以一事一立、便于操作為原則,及時分解任務(wù),建立專項臺賬,明確督辦事項的主辦、協(xié)辦單位及責(zé)任人,確定辦理目標(biāo)和時限要求,并將任務(wù)及時下達(dá)至相關(guān)單位。
(二)跟蹤督查。督查任務(wù)下達(dá)后,要緊扣時間節(jié)點,深入一線,真督實查,不掩蓋問題,不回避矛盾,督辦不包辦,盡職不越位。督查中發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)解決的問題,對于一般性事項,應(yīng)當(dāng)積極主動協(xié)調(diào)解決;對于自身職能難以協(xié)調(diào)解決的問題,專報局主要領(lǐng)導(dǎo)或是條線分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,確保工作落實到位。
(三)檢查催辦。對照臺賬確定的時間節(jié)點和進(jìn)度要求,所有滯后的事項,由局監(jiān)察室下發(fā)《催辦提醒單》,責(zé)成責(zé)任單位加大推進(jìn)力度,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保按既定目標(biāo)完成序時進(jìn)度。
(四)報告反饋。督查事項報告由承辦單位負(fù)責(zé),多個單位共同辦理的,辦結(jié)報告應(yīng)協(xié)商一致,由主辦單位負(fù)責(zé)。所有督查事項報告應(yīng)及時匯總整理,分別上報局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。
(五)通報批評。對責(zé)任單位在規(guī)定完成期限內(nèi)仍未完成任務(wù),以及到期未報告反饋落實情況的,要查清原因,分清責(zé)任,及時予以通報批評,并由局監(jiān)察室或職能科室擬定處理意見報局紀(jì)委啟動責(zé)任追究機(jī)制,對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
五、督查方法
(一)書面督查。通過下發(fā)《督查通知單》、《督查交辦單》、《催辦提醒單》等方式,對階段性重點工作督查事項的辦理情況進(jìn)行檢查。
(二)現(xiàn)場督查。對重要事項、重點工作和重點項目,直接進(jìn)行現(xiàn)場督查,同時可采取重點督查、專項督查、抽樣督查、暗訪督查等多種形式,全面準(zhǔn)確掌握第一手資料。
(三)會辦督查。對涉及多個職能科室、情況復(fù)雜的督查事項,局監(jiān)察室組織相關(guān)科室,對工作中存在的問題進(jìn)行剖析、會辦。
(四)網(wǎng)絡(luò)督查。依托“銘銳”網(wǎng)絡(luò)平臺,對督查事項辦理情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤和實時通報。
六、督查工作制度
(一)交催辦制度。對立項督查事項,及時分解任務(wù),建立臺賬,明確督辦事項的主辦、協(xié)辦單位及責(zé)任人,確定辦理目標(biāo)和時限要求,向相關(guān)單位下達(dá)《督查交辦單》。定期對納入督查臺賬的相關(guān)工作落實情況進(jìn)行梳理,對未及時落實或是落實滯后的事項由局監(jiān)察室向有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)《催辦提醒單》,采取緊逼機(jī)制確保各項工作及時落實到位。
(二)例會制度。每季度末召開一次重點工作(未落實或落實滯后)推進(jìn)會,對未達(dá)序時進(jìn)度的工作在會議上予以通報,點評分析原因,集中解決問題。局監(jiān)察室可以根據(jù)督辦工作推進(jìn)情況,按月提請分管領(lǐng)導(dǎo)或局主要領(lǐng)導(dǎo)召開項目會辦交辦會。
篇9
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步整合督查資源,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,督促業(yè)主履約,促進(jìn)全市重點項目快速推進(jìn),確保年度投資目標(biāo)任務(wù)的完成和“十一五”投資目標(biāo)的實現(xiàn),為實現(xiàn)黃山大跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、督查范圍和重點
1、督查范圍:省“861”計劃項目、市“443”行動計劃項目、中心城區(qū)重點建設(shè)項目和區(qū)縣投資額億元以上的重大項目。
2、督點:項目的投資進(jìn)度和形象進(jìn)度,項目推進(jìn)中存在的困難和問題,市委、市政府對重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)確定事項的落實情況,職能部門的履責(zé)情況,項目業(yè)主的履約情況。
三、督查依據(jù)
1、各級政府及有關(guān)部門與項目業(yè)主依法簽訂的各類有效協(xié)議、合同。
2、各級黨委、政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及重點項目建設(shè)的文件、紀(jì)要等。
3、責(zé)任單位、職能部門、項目業(yè)主有據(jù)可查的明確承諾。
4、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項等。
四、組織體系和職責(zé)
1、市委督查組為全市重點建設(shè)項目督查的牽頭單位,對這項工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)是策劃和組織項目督查、巡查活動,協(xié)調(diào)和處理項目中存在的有關(guān)問題,定期向市委、市政府報告情況、提出建議。
2、市委督查室具體負(fù)責(zé)全市重點建設(shè)項目督查的組織、安排等有關(guān)事宜,處理項目督查的日常工作。
3、市委督查室、市政府督辦室、市發(fā)改委、市建委、市城市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通局、市水利局、市房管局為全市重點建設(shè)項目督查的成員單位,參與市委督查組組織的各項督查活動,并按照各自的職能分工做好項目的管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核、統(tǒng)計等工作。
4、各重點建設(shè)項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的項目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重點項目責(zé)任單位要經(jīng)常性地向牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進(jìn)展情況、存在問題,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題,確保項目順利推進(jìn)。
5、各重點項目責(zé)任單位對所承擔(dān)的項目負(fù)直接責(zé)任。要成立專門工作班子,制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案,及時掌握、協(xié)調(diào)、反映項目建設(shè)進(jìn)度和存在的具體問題,需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的及時上報市委督查組。
6、各職能部門要按照各自的職責(zé),積極主動地做好重點項目建設(shè)中的服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,減化審批程序,推進(jìn)項目順利實施。
7、各責(zé)任單位、項目業(yè)主應(yīng)確定一名督查聯(lián)絡(luò)員,每月5日前向市委督查組報送重點建設(shè)項目進(jìn)展情況,未開工項目要報送前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度,在建項目要報送投資進(jìn)度及工程形象進(jìn)度,反饋項目建設(shè)中存在的問題。
五、督查方法
1、面上督查。每季度市委督查組牽頭組織一次全市性的重點項目督查活動,掌握總體情況,梳理存在問題,提出督查建議,并形成書面材料報市委、市政府。
2、督查會商。市委督查組每月初召集成員單位召開一次督查工作例會,通報重點建設(shè)項目進(jìn)展情況,分析項目建設(shè)中存在的問題,部署當(dāng)月督查工作。
3、項目巡查。針對面上督查和會商中發(fā)現(xiàn)的問題,對進(jìn)度慢、難點集中的重點建設(shè)項目,市委督查組、市委督查室、市政府督辦室經(jīng)常性地組織實地察看,聽取業(yè)主的意見和建議,現(xiàn)場解決影響項目建設(shè)的實際問題。
六、督查制度
1、督查交辦工作制。對督查中發(fā)現(xiàn)的具有傾向性和共性的問題,應(yīng)提請市委、市政府研究;對推進(jìn)速度慢、存在問題較多的項目,提請項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;對項目建設(shè)中的具體問題,交由職能部門落實。
2、限時辦結(jié)責(zé)任制。市委督查室對提交的督查事項進(jìn)行辦前審查,明確責(zé)任單位,擬定督查意見,在1個工作日內(nèi)下發(fā)督查通知單,督查通知單交被督查單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人辦理,并存檔備查。被督查單位接到督查事項通知單后,應(yīng)及時研究處理交辦事項,5個工作日內(nèi)報送落實情況或進(jìn)展情況;如有異議,應(yīng)在接通知后1個工作日內(nèi)書面說明原因。市委督查室對未完成督辦任務(wù)的事項,應(yīng)督促催辦,一督到底。督查事項完成后,市委督查室視情進(jìn)行現(xiàn)場核實,并將完成情況書面反饋給督查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、跟蹤督辦問責(zé)制。市委督查室對以下問題進(jìn)行跟蹤督查:一是市委督查組直接交辦的事項,有關(guān)單位沒有異議的;二是督查成員單位會議、協(xié)調(diào)會議決定的事項;三是市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)對重點建設(shè)項目建設(shè)中的問題,已有解決意見并有相關(guān)文字記錄的事項;四是市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
4、督查結(jié)果通報制。市委督查組每月督查情況應(yīng)歸納梳理并報告市委、市政府,緊急重大事項一事一報。市委督查組每季度通過媒體向社會通報一次督查情況。通報的內(nèi)容:一是項目進(jìn)度排名。由市發(fā)改委、市建委排出全市重點建設(shè)項目進(jìn)度完成較好的前10名和進(jìn)度完成較差的后10名,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審閱后通報。二是對督查事項,三次以上不回復(fù)或無正當(dāng)理由拖延辦理的有關(guān)單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后通報。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的,市委督查組應(yīng)予以追究,視情通報,責(zé)令整改直至建議市委、市政府追究相關(guān)責(zé)任。
1、項目業(yè)主違背承諾、虛報工程進(jìn)度的。
2、被督查單位對交辦的督查事項既不按要求辦理,也不及時提出異議的。
3、對市委、市政府決定的事項及有關(guān)協(xié)調(diào)會議確定的事項拖延不辦的。
4、責(zé)任單位對項目建設(shè)中的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了既不協(xié)調(diào)解決也不及時反映的。
八、其他事項
1、市委督查室應(yīng)建立項目督查工作臺帳。
2、凡涉及重點建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料、會議紀(jì)要應(yīng)抄送市委督查組、市委督查室、市政府督辦室。
3、市委督查組對各地在重點建設(shè)項目督查中形成的好的經(jīng)驗和做法,要及時總結(jié)歸納和推廣。
篇10
關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題
水利工程施工對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都有很大影響,因此,在進(jìn)行水利工程施工的時候一定要對施工質(zhì)量進(jìn)行保證,這樣才能更好的保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在水利工程建設(shè)方面制定必要的質(zhì)量管理體制是非常重要的,這樣能夠更好的保證其施工質(zhì)量,同時也能更好的保證在進(jìn)行監(jiān)督的時候做好工作的重點,這樣能夠更好的保證質(zhì)量。
1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀
1.1 我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式
我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式可以劃分為三個階段,在第一階段是一種自評階段,在這個階段是我國處于計劃經(jīng)濟(jì)時期,同時也是政企合一的體制時期,這個時期的質(zhì)量監(jiān)督存在著很大的問題,同時也是導(dǎo)致后期出現(xiàn)更多問題的導(dǎo)火線。在第二個階段是政府管理階段,在這個階段,水利工程的施工質(zhì)量通常是由國家來進(jìn)行監(jiān)控的,但是,國家在進(jìn)行監(jiān)控的時候也存在著不足的情況,因此,也經(jīng)常會出現(xiàn)水利工程質(zhì)量存在著很大問題的時期。在第三個階段,是市場監(jiān)管階段,在整個階段,政府的角色發(fā)生了很大的變化,由以前的責(zé)任主體變成了監(jiān)督的主體。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督是為了更好的對質(zhì)量責(zé)任主體的行為進(jìn)行有效的約束,但是在進(jìn)行監(jiān)督的時候非常難來對其進(jìn)行監(jiān)督,因此,很多的質(zhì)量責(zé)任主體在出現(xiàn)違規(guī)行為的時候不會進(jìn)行有效的懲罰,這樣就使得在很多的情況下,政府的監(jiān)督工作更加重視單一實物的質(zhì)量監(jiān)督,在監(jiān)督工作方面難形成全面和準(zhǔn)確的情況。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍通常都是在施工階段,這樣在其他的階段就會出現(xiàn)監(jiān)督力度不足的情況,在這種情況下政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督會出現(xiàn)很多的問題。政府在進(jìn)行監(jiān)督的時候會出現(xiàn)更加重視方式的問題,這樣就會導(dǎo)致監(jiān)督的力量出現(xiàn)很有效的情況,同時在監(jiān)督的時候出現(xiàn)有效性受到很大影響的情況。水利工程質(zhì)量監(jiān)督也存在著法規(guī)體系和信用體系不健全情況,這樣就會導(dǎo)致在進(jìn)行監(jiān)督的時候出現(xiàn)很多的問題,因此,對水利工程的質(zhì)量也有很大影響。
1.2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的難題
水利工程質(zhì)量監(jiān)督也存在著很多的問題要進(jìn)行解決,在進(jìn)行監(jiān)督的時候存在著經(jīng)費緊張的問題,國家雖然取消了質(zhì)量監(jiān)督費用,將監(jiān)督的費用以地方財政來進(jìn)行保障,但是,在進(jìn)行落實的時候還是存在著很多的問題。在沒有工作經(jīng)費的情況下,根本無法完成日常工作,這樣就使得很多的工作無法順利進(jìn)行。在進(jìn)行監(jiān)督的時候也存在著手段落后的情況,很多的水利工程監(jiān)督站在進(jìn)行監(jiān)督的時候由于經(jīng)費方面的問題經(jīng)常會導(dǎo)致相關(guān)的技術(shù)手段也存在著很大的問題,在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的時候經(jīng)常還使用比較老舊的方法,對水利工程以后的建設(shè)和質(zhì)量管理有很大影響。在監(jiān)督過程中還存在著設(shè)備不足的情況,很多的現(xiàn)場監(jiān)督人員在經(jīng)驗方面非常少,因此,在進(jìn)行監(jiān)督的時候也出現(xiàn)技術(shù)掌握不足的情況,在進(jìn)行監(jiān)督的時候經(jīng)常會出現(xiàn)疏漏的情況,同時也會導(dǎo)致監(jiān)督力度不足。
2 對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議
2.1 確立監(jiān)督機(jī)構(gòu)地位,納入行政管理序列管理
政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理制度,這樣就使得水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時候,各級的主管部門一定要做好管理工作,在進(jìn)行管理的時候要做到不斷進(jìn)行進(jìn)行加強(qiáng)管理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作的時候要依法履行質(zhì)量監(jiān)督職能,這樣能夠更好的保證其執(zhí)法地位和水利行政管理部門是一致的。工程質(zhì)量監(jiān)督要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)要求,同時要做到能夠公正和公開的進(jìn)行監(jiān)督,這樣能夠更好的維護(hù)公眾的行政執(zhí)法行為。將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入行政管理序列,這樣能夠更好的進(jìn)行事業(yè)單位改革,同時也能更好的保證改革的思路得到落實,更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也能更好的為人們提供便利。
2.2 健全監(jiān)督機(jī)構(gòu),分清監(jiān)督事權(quán)
目前水利工程的質(zhì)量監(jiān)督站還嚴(yán)重存在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置的問題,因此,在這個問題上應(yīng)該設(shè)置獨立的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),去除不相匹配的環(huán)節(jié)。水利工程涉及專業(yè)繁多,可配備水污染治理、水環(huán)境工程、機(jī)電和電氣等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。為了工作的順利開展,可將工程的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)交由與參建項目法人的同級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)來履行;對于那些比較重要的工程,應(yīng)由參建項目法人單位的上級行政主管的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
2.3 提高監(jiān)督人員的素質(zhì),加強(qiáng)工程監(jiān)督的軟實力
隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn),質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題,做到依法監(jiān)督,依法行政,要保證監(jiān)督的公平、公正,做到公正廉明,不,維護(hù)政府監(jiān)督的形象。
2.4 明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和經(jīng)費來源
水利部在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中,對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組成有比較統(tǒng)一的規(guī)定,但由于各地有關(guān)部門對水利工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識、理解和支持程度不同,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織形式、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費來源不一致。在性質(zhì)上,有的沒有編制,以某個部門或某個人為主,其余是其他部門的人員組成的聯(lián)合體;有全額事業(yè)的要想加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督,必須明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì),有必要將所有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定為全額撥款的事業(yè)單位,取消差額撥款和自收自支的情況,監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有不再與被監(jiān)督對象直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,向財政全額撥款方式轉(zhuǎn)變,才能使監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能更好地落到實處。
2.5 加大水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度
完善相關(guān)法律、法規(guī),建立科學(xué)的信用體系。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗,有效的開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險制度。同時制訂健全的、適合我國國情的法律、法規(guī),推進(jìn)建設(shè)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化進(jìn)程。
2.6 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革
水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想,政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作必不可少,政府是依法監(jiān)督行政的責(zé)任主體。政府作為直接的技術(shù)責(zé)任主體,政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性,政府必須對水利工程實行全面的強(qiáng)制性監(jiān)督,糾正和處理違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為,使政府始終處于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者和仲裁者的地位,實現(xiàn)向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸,實行對建筑市場和現(xiàn)場的全要素和全覆蓋監(jiān)督,不斷加大政府的工程質(zhì)量監(jiān)控力度。
3 結(jié)束語
水利工程建設(shè)要面臨的施工難題非常多,而且面臨的施工環(huán)境也非常復(fù)雜,在這種情況下,一定要做好質(zhì)量監(jiān)督工作,這樣能夠更好的保證施工質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和控制是一項系統(tǒng)的工程,同時要涉及的方面也非常多,因此,在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的時候一定要保證滿足人們的需求,同時要依靠技術(shù)不斷的提高工程的質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)督的時候要認(rèn)識和消除影響質(zhì)量的不利因素,這樣能夠更好的促進(jìn)我國水利工程的建設(shè),同時也能更好的為人們提供高質(zhì)量的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]宋波,苗后營,路松.淺議如何進(jìn)一步提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].江蘇水利,2010.