發(fā)展規(guī)劃書范文
時(shí)間:2023-03-23 18:39:05
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篇1
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及*藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,產(chǎn)值年均增長(zhǎng)16.6%,已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一,是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高,醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富,省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有856種,總蘊(yùn)藏量為27億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)36處,保護(hù)面積5.9萬(wàn)畝。2000年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第7位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè),涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品,產(chǎn)值超5000萬(wàn)元以上的就達(dá)23種,產(chǎn)值超億元的有15種,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來(lái)醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。
*市位于黑龍江省東南部,地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓,屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng),為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種,其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種;道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等76種;大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到12.5萬(wàn)噸,周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在30萬(wàn)噸左右,開(kāi)發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。*種植中藥材已有40多年的歷史,在多年的種植過(guò)程中,積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn),掌握了豐富的栽培技術(shù),先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地,山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地,我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前,全市北藥種植面積達(dá)到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富,有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜,年貯藏量5萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量1000噸以上,野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量4萬(wàn)噸,適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)17.5萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。*位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中,距省會(huì)哈爾濱285公里,距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國(guó)道橫貫全境,距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅20公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸,距綏芬河鐵路和公路口岸175公里,距東寧公路口岸220公里,對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件,對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè),迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富,價(jià)格低廉。*市人均耕地面積相對(duì)較少,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,目前,全市工業(yè)企業(yè)人員工資為:管理人員月平均工資1044元;技術(shù)人員月平均工資848元;一般工人月平均工資561元,可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足,水質(zhì)優(yōu)良。*所處的黑龍江電網(wǎng),是東北電力系統(tǒng)的一部分,我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時(shí),電力供應(yīng)充足,電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流144條,地下水儲(chǔ)量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一,水資源充沛,水質(zhì)好,為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來(lái),*市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后*發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),辟建了醫(yī)藥加工園區(qū),為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐*,現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū),全市制藥企業(yè)達(dá)到8家,總投資近2.1億元,年產(chǎn)值達(dá)到3.4億元,生產(chǎn)藥品劑型11種,藥品品種37個(gè)。全市已有25戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過(guò)GSP認(rèn)證。
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題,以資源優(yōu)勢(shì)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以科技創(chuàng)新為支撐,以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái),以招商引資為手段,堅(jiān)持“以藥興市,以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程,推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、產(chǎn)品系列化發(fā)展,叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”,把*建成黑龍江省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材(品)集散地。
(二)遵循的原則
1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系,把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái),與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn),分階段實(shí)施,逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè),把*建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向,企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色,引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,建立多元化投融資機(jī)制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與,加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從*實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí),加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果,形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
(三)任務(wù)目標(biāo)
1、總的目標(biāo)
到2010年,北藥基地面積達(dá)到5.3萬(wàn)畝,全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上,醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元,稅收1.2億元以上,其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。
(1)北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種,進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園,形成以*為中心,輻射周邊、帶動(dòng)全省,不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系,拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域,為北藥加工提供充足原料。
(2)藥材(品)加工制造。突出科技強(qiáng)企,壯大藥業(yè)企業(yè)總量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),把*建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市,把我市的藥品(藥材)加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)(藥材)加工產(chǎn)業(yè)體系。
(3)藥材(品)流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用,把*建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標(biāo)
第一階段:2005年-2007年。以GAP、GMP、GSP為目標(biāo),鋪攤子、搭架子,初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制,形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種GAP生產(chǎn)基地,擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究,擴(kuò)大良種基地面積,北藥種植面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶,產(chǎn)值8億元,稅收5000萬(wàn)元。
第二階段:2008年-2010年。跨越式地提高*藥業(yè)的功能和地位,把*建成黑龍江乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品(材)加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)5.3萬(wàn)畝。建立種植(養(yǎng)殖)生產(chǎn)示范基地11個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上,醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元,稅收1.2億元以上。
三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)
1、合理規(guī)劃,加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用,加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣,大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材,擴(kuò)張優(yōu)良品種種植(養(yǎng)殖)總量。積極培育無(wú)公害藥材品種,通過(guò)對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究,對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無(wú)污染、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培,實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行GAP藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加大技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施,滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作,開(kāi)展中藥材指紋圖譜研究,從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面,發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷,從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜,突出重點(diǎn),對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整,到2010年,在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立2萬(wàn)畝的五味子生產(chǎn)示范基地、*鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、*鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個(gè)500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立2個(gè)1萬(wàn)畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)建立2個(gè)300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)有種植(養(yǎng)殖)品種優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大輻射區(qū),增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地,積極開(kāi)展北藥種植技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)北藥種植(養(yǎng)殖)技術(shù)推廣和普及,提高育苗、栽培、田間管理、防蟲(chóng)治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善服務(wù)功能,拓寬流通渠道,調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到2010年,北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到9個(gè)分會(huì),覆蓋面達(dá)到100%。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū),明確保護(hù)任務(wù),落實(shí)保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制,凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜,由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào),保持步調(diào)一致,共同發(fā)展。
2、強(qiáng)化措施,創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造,加速產(chǎn)品升級(jí)換代,突出各自特色和優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)GMP改造,大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施,使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí),加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器,大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品,并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠,達(dá)到人才、設(shè)備共享,形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇,與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠,通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式,壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè),幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)要按照國(guó)際FDO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新,增加出口種類和品種,要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作,逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng),提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo),打破不同所有制界限,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合,推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合,組建制藥集團(tuán),走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、擴(kuò)大營(yíng)銷,全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則,以藥材公司為載體,建立北藥集散地,建立質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口,不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè),積極通過(guò)GSP認(rèn)證,提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),通過(guò)總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道,提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè),鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司,逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心,組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè),建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110,廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息,做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè),不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí),面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,及時(shí)搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化營(yíng)銷,迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng),通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”,走出一條“以名牌搶占市場(chǎng),以名牌促發(fā)展,以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能,按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革,實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng),解決地區(qū)分割、流通不暢,環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé),以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任,幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),重點(diǎn)解決賣藥難問(wèn)題。
4、科技創(chuàng)新,提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,積極發(fā)展電子商務(wù),全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重,做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度,提高產(chǎn)品檔次,形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè),建立不同層次的人才培育體系,培育較高層次的醫(yī)藥人才;完善市職教中心功能,建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系,保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā),引進(jìn)科技和管理人才講學(xué),培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才,培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制,在用好現(xiàn)有人才的同時(shí),重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理,積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能,培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效,三年明顯見(jiàn)效,五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問(wèn)組成的*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)辦公室,設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局,工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題;幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難,扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè),加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委,組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè);由市林業(yè)局和柴河、大*、*3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局,組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局,組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè),擴(kuò)大銷售渠道,打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用,認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目,并開(kāi)辟“綠色通道”,設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè),市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展;對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目,在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的,視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策,扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品,增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的,給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng),子女入學(xué)等后顧之憂,為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè),建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分,十年內(nèi)全額投入企業(yè),扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù),投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù),全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦,相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況,采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段,扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,建立*市招商引資工作良好信譽(yù),依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用,積極向外聯(lián)絡(luò),吸引外來(lái)企業(yè)到*投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種,由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé),確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解,重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè),主動(dòng)出擊,宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息,由藥監(jiān)局牽頭,經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門組成工作組,有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè),每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭,其它相關(guān)部門配合,委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商,利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí),要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市,不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì),宣傳*的資源、項(xiàng)目和政策,為拓展*知名度,加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo),近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。推進(jìn)北藥基地規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,2005年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬(wàn)畝。主栽品種平貝3500畝,五味子500畝,刺五加3000畝,黃芪200畝,沙參650畝,龍膽草700畝,防風(fēng)150畝,鹿存欄500頭,養(yǎng)蠶500把,養(yǎng)殖林蛙面積1萬(wàn)公頃。一是制定政策,完善機(jī)制,保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟“綠色通道”,設(shè)立北藥發(fā)展專項(xiàng)貸款,制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策,在北藥基地生產(chǎn)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn),逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上,重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式,按照企業(yè)要求,從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植(養(yǎng)殖)、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),基地示范,實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控,確保藥材生產(chǎn)符合GAP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2005年在橫道鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產(chǎn)示范基地,在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、*鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地,2006年做好平貝生產(chǎn)示范基地GAP認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開(kāi)發(fā)研究所為基礎(chǔ),與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。2005年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種,平貝選用本地野生馴化的品種,刺五加選用所在地塊野生品種,五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開(kāi)發(fā)工程,2005年、2006年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌,擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù),完善功能,提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略,建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植(養(yǎng)殖)技術(shù)推廣和普及,加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度,2005年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,促進(jìn)北藥種植規(guī)?;唤⒈彼幃a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,2005年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì);加大信息服務(wù)力度,積極提、銷等有關(guān)情報(bào)信息,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng),引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
篇2
我XX年踏上工作崗位。在新理念的充實(shí)和園領(lǐng)導(dǎo)、老教師的幫助下,經(jīng)過(guò)幼兒園多次培訓(xùn),使我在工作中取得了很大的進(jìn)步。在教學(xué)工作上,能有針對(duì)性地備課、備教材、備幼兒,并做好活動(dòng)反思。幾年來(lái)多次參加公開(kāi)課教學(xué),還有多篇論文在省、州、市獲獎(jiǎng)。當(dāng)然我還有很多不足之處,在課堂教學(xué)上,怎樣培養(yǎng)幼兒的興趣,怎樣發(fā)展幼兒的創(chuàng)造性思維,怎樣與幼兒溝通交流等還有待我去學(xué)習(xí)。為了縮短自己的成熟期,也為了讓自己有一個(gè)奮斗的方向,制定一個(gè)目標(biāo)是非常重要的。正所謂“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,所以我將今后三年自己的成長(zhǎng)做如下規(guī)劃:
一、發(fā)展方向:
1、提高政治思想素質(zhì)
政治思想素質(zhì)是靈魂,是提高教師素質(zhì)的關(guān)鍵。我將按《教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,遵守《教師法》有關(guān)法規(guī),熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)、熱愛(ài)幼兒,為人師表,在言行舉止方面做好幼兒的表率,盡心盡責(zé),教書育人。遵守幼兒園規(guī)章制度,不遲到早退,為樹(shù)立良好的園風(fēng)園貌做出自己的努力。
2、豐富科學(xué)文化知識(shí)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,知識(shí)的不斷更新發(fā)展,社會(huì)對(duì)教師的要求越來(lái)越高。我認(rèn)真研讀《幼兒教育》、《學(xué)前教育研究》、《幼教新視野》等書刊外,平時(shí)在網(wǎng)上也關(guān)注教育形式的變化,與同行進(jìn)行多交流。幼兒教師只有不斷地學(xué)習(xí)幼兒教育知識(shí),研究教育實(shí)踐,才能使自己的教育觀念不斷更新。
3、提高教育技能
一名優(yōu)秀的幼兒教師僅有良好的品德修養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)素質(zhì)是不夠的。這也是因?yàn)橛變航逃奶攸c(diǎn)決定了對(duì)幼兒教師不同的要求。所以,幼兒園強(qiáng)調(diào)幼兒教師必須是一專多能。因此,必須加強(qiáng)基本功的訓(xùn)練,注重教學(xué)技能技巧的提高。
4、促幼兒成長(zhǎng),為家長(zhǎng)服務(wù)
為了讓每個(gè)孩子都能長(zhǎng)好、學(xué)好、玩好,每人的能力在原有基礎(chǔ)上有所提高,以“綱要”為準(zhǔn)則,認(rèn)真制訂班級(jí)計(jì)劃、月、周計(jì)劃等各類計(jì)劃。在一日活動(dòng)中以游戲貫穿各科教學(xué),并積極使用肯定鼓勵(lì)等方法,使幼兒身心愉快地學(xué)習(xí),使每個(gè)幼兒都能在原有基礎(chǔ)上有所提高。
在家長(zhǎng)工作方面,經(jīng)常翻閱有關(guān)家教方面的書籍,了解家長(zhǎng)的需求。面向全體家長(zhǎng)做好家園共育,努力使自己在家長(zhǎng)工作方面更加成熟,成為家長(zhǎng)放心的好老師。
二、具體規(guī)劃:
第一年:
1.盡快適應(yīng)熟悉和掌握組織幼兒一日活動(dòng)及各種教學(xué)活動(dòng)的業(yè)務(wù)技能,爭(zhēng)做一個(gè)技能扎實(shí)的青年教師。
2、扎實(shí)學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,學(xué)會(huì)說(shuō)課、評(píng)課、分析教材的難重點(diǎn)。根據(jù)幼兒的發(fā)展和幼兒的興趣點(diǎn),制定符合幼兒實(shí)際的各類教學(xué)計(jì)劃,經(jīng)常反思評(píng)析自己的教學(xué)實(shí)踐。
3、經(jīng)常與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師交流、溝通,學(xué)習(xí)組織幼兒及與家長(zhǎng)溝通的有效方法。
4、爭(zhēng)取在本年度完成六項(xiàng)基本功之——樂(lè)器的學(xué)習(xí),牢固掌握演奏方法及相關(guān)理論知識(shí)。
5、認(rèn)真參加每一次的教研活動(dòng)、各種學(xué)習(xí),認(rèn)真思考并作好筆記,虛心學(xué)習(xí)。
6、努力提高自身的師德素養(yǎng),成為一名師德高尚的教師。
第二年:
1.提高為幼兒發(fā)展創(chuàng)設(shè)適宜的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的能力,能為幼兒營(yíng)造一種平等、寬松、理解、激勵(lì)的精神環(huán)境。
篇3
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。民營(yíng)醫(yī)院、股份制醫(yī)院的異軍突起,對(duì)公立醫(yī)院的地位亦產(chǎn)生沖擊的情況下,廠礦醫(yī)院更是在夾縫中求生存與發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)力強(qiáng),管理好,經(jīng)營(yíng)活,待遇優(yōu)的醫(yī)院自然占據(jù)主動(dòng)地位。我院2004年-2008年的總體發(fā)展規(guī)劃確立了以“質(zhì)量立院,人才興院”的基本思路,為此,我院的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,是所有工作的重中之重,只有在醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的前提下,才能使其他工作獲得相應(yīng)的較大發(fā)展,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施,采取切實(shí)可行的管理手段,完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系,建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì);充分發(fā)揮院內(nèi)外專家的資源優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步完善特色???;培養(yǎng)45歲以下學(xué)科帶頭人3-5名;逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目;盡快購(gòu)置與現(xiàn)代化醫(yī)院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備約10件套,促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使醫(yī)院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,達(dá)到省內(nèi)二級(jí)先進(jìn)行列,逐漸形成具有一定規(guī)模的,集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的,同時(shí)富有??铺厣默F(xiàn)代化醫(yī)院。
三、設(shè)備投入
現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展,除了人才培養(yǎng)與管理手段的重要以外,必要的、符合醫(yī)院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備的購(gòu)置與技術(shù)的進(jìn)步是相輔相成的。未來(lái)五年,醫(yī)院擬通過(guò)自身努力及中國(guó)輻射防護(hù)研究院的大力支持,陸續(xù)添置螺旋CT、全自動(dòng)生化分析儀、Co-60模擬定位機(jī)、高頻移動(dòng)式手術(shù)X射線機(jī)、彩超、麻醉呼吸機(jī)、吸附式靜電循環(huán)消毒機(jī)、腦血流圖儀及其他除顫儀、監(jiān)護(hù)儀等急救設(shè)備。
四、科學(xué)管理
醫(yī)院的發(fā)展,包括任何單位的發(fā)展都離不開(kāi)管理,科學(xué)的管理其實(shí)就是生產(chǎn)力。同樣在醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中,為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,一方面,建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作常規(guī),制定健全的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),無(wú)論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)上都要嚴(yán)格要求,使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面,以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo),努力提高醫(yī)院自身的技術(shù)水平,盡可能使患者少花費(fèi),獲得最佳的治療效果。尤其是護(hù)理管理工作,要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立健全與二級(jí)醫(yī)院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系,實(shí)行護(hù)理部、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)管理方式,使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
五、人才培養(yǎng)
醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,只有愛(ài)惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才,醫(yī)院的發(fā)展才會(huì)有出路:(1)通過(guò)每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、研究生或調(diào)入確有專長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。(2)聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家坐診,講學(xué),指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù),盡快提升我院年輕隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。(3)制定政策及獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。(4)選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的中青年技術(shù)人員去上一級(jí)的醫(yī)院或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。(5)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開(kāi)展專題講座,定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試,定期開(kāi)展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過(guò)五年的努力,逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
六、加強(qiáng)特色???/p>
我院的特色??瓢ㄕ瓮饪?、腫瘤科及職業(yè)病防治與核醫(yī)學(xué)應(yīng)急和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。(1)整形外科目前已開(kāi)展疤痕切除植皮,隆胸,隆鼻,皮瓣移植,辰裂修復(fù),再造,陰道重建等手術(shù),部分手術(shù)已達(dá)三級(jí)醫(yī)院水平,未來(lái)工作中,除了加強(qiáng)宣傳,增加病源外,擬在已發(fā)展的整形技術(shù)基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,開(kāi)展一些醫(yī)學(xué)美容和顯微外科方面的高新技術(shù)項(xiàng)目,培養(yǎng)人才,把現(xiàn)有的整形外科技術(shù)進(jìn)一步提高。同時(shí)在醫(yī)學(xué)美容方面,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,開(kāi)展脂肪抽吸,毛發(fā)種植,各種除皺術(shù),臉型改造術(shù)等等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步提高生活美容技術(shù)水平,以高超的技術(shù)和質(zhì)量,滿足廣大患者的需要。(2)腫瘤科,在腫瘤放射治療、化學(xué)治療,中醫(yī)中藥免疫治療基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)造條件,與生命科學(xué)研究所、放免中心聯(lián)合,開(kāi)展腫瘤早期診斷技術(shù);同我院普外科協(xié)作,積極開(kāi)展腫瘤外科手術(shù),形成對(duì)腫瘤診治的全面、綜合診治體系;盡快更新模擬定位系統(tǒng),充分發(fā)揮Co-60遠(yuǎn)距離腫瘤治療機(jī)和Co-60后裝腔內(nèi)治療機(jī)的作用,開(kāi)展新的診治手段與方法,使其成為既有科研和??苾?yōu)勢(shì),又有綜合服務(wù)能力,學(xué)術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列的特色科室。(3)職業(yè)病防治研究核醫(yī)學(xué)應(yīng)急及突發(fā)事件的應(yīng)急方面,準(zhǔn)備依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,成立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員對(duì)核事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救治技術(shù)的培訓(xùn),努力提高應(yīng)急能力。對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)病患者進(jìn)行追蹤觀察;開(kāi)展放射性燒傷、塵肺,各種化學(xué)毒物中毒、職業(yè)病臨床診治及研究工作。隨著核工業(yè)、核電事業(yè)的不斷發(fā)展,遵照“常備不懈積極兼容”的原則,做好核軍工、核電、核燃料運(yùn)輸?shù)柔t(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備;針對(duì)不同核素內(nèi)污染情況,發(fā)揮中輻院整體優(yōu)勢(shì),開(kāi)展無(wú)菌層流治療和臨床促排及相關(guān)治療,開(kāi)展核醫(yī)學(xué)應(yīng)急藥箱的研究,內(nèi)容主要包括用于各種核素污染的藥盒(碘盒、稀土、钚、和超钚盒,銫、鍶、鈾、釙等藥盒,同時(shí)還包括生物樣品采樣盒,復(fù)合傷等處置用品),以便在出現(xiàn)事故情況下能及時(shí)去污、洗滌、促排、抗毒等爭(zhēng)分奪秒,搶救病員和得到及時(shí)有效的治療。確保在核事故情況下,突發(fā)事件情況下及時(shí)有效地開(kāi)展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救護(hù),做到既有對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力,又有追蹤探索輻射危害的技術(shù)儲(chǔ)備。
七、科室建設(shè)
在前面的特色及重點(diǎn)科室不斷發(fā)展的同時(shí),其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室要同樣穩(wěn)步提高:(1)普外科,在已開(kāi)展的各項(xiàng)手術(shù)治療的基礎(chǔ)上,新開(kāi)展痔瘺外科,骨科手術(shù),同時(shí)利用前列腺電切鏡的設(shè)備,盡快購(gòu)置腹腔鏡開(kāi)展手術(shù);另外積極開(kāi)展腫瘤的各種手術(shù),不斷提高腫瘤的綜合治療水平。(2)內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科,在原有基礎(chǔ)上,接受部?jī)?nèi)外、省內(nèi)外職業(yè)病臨床診治,職業(yè)性健康體檢及其評(píng)價(jià);開(kāi)展腦出血的微創(chuàng)技術(shù)治療;通過(guò)外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等手段,提高呼吸系統(tǒng)疾病的診治水平。(3)婦產(chǎn)科,按省市衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)一步完善愛(ài)嬰醫(yī)院功能,開(kāi)展新技術(shù),如導(dǎo)樂(lè)分娩、無(wú)痛分娩、無(wú)痛人工流產(chǎn)技術(shù)以及新生兒游泳等;建立家化母嬰同室病房;同時(shí)兼顧社區(qū)婦幼保健及計(jì)劃生育方面的工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。(4)急診科,通過(guò)對(duì)急診科工作布局的改造,相應(yīng)人員的引進(jìn),必備儀器的配置,加上外派人員進(jìn)修學(xué)習(xí),使急診科能相對(duì)獨(dú)立,早日走上功能完善、人員與技術(shù)水平上一個(gè)新臺(tái)階、能真正自負(fù)盈虧的臨床科室。(5)門診,是醫(yī)院各項(xiàng)工作的窗口,要形成小而全,小而精的業(yè)務(wù)科室,其中兒科逐漸開(kāi)展小兒多元智能測(cè)試評(píng)價(jià);皮膚科在原有基礎(chǔ)上開(kāi)展性病門診及心理咨詢、治療項(xiàng)目;五官科應(yīng)將現(xiàn)有的人力與設(shè)備充分整合,將口腔、口腔正畸、眼、耳、鼻、喉合并為一個(gè)綜合的五官科,同時(shí)增加醫(yī)務(wù)人員,并對(duì)現(xiàn)有的基本設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)改造,通過(guò)增加新的診治項(xiàng)目和擴(kuò)大服務(wù)范圍,滿足更多病人的就診需求;中醫(yī)、理療等科室適當(dāng)增加診療項(xiàng)目,學(xué)習(xí)新的知識(shí)與技能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,吸納更多的病源;(6)醫(yī)技科室中,通過(guò)盡快購(gòu)置彩超、全自動(dòng)生分析儀等設(shè)備,結(jié)合市場(chǎng)需求,開(kāi)展一系列新的檢測(cè)技術(shù)項(xiàng)目,提高檢驗(yàn)水平,加強(qiáng)質(zhì)量控制,使之隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展同步提高,放射科在CT等儀器購(gòu)置后要積極吸納病源,同時(shí)引進(jìn)有專業(yè)特長(zhǎng)的CT室人員,更好地為患者服務(wù)。
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一、指導(dǎo)思想
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。民營(yíng)醫(yī)院、股份制醫(yī)院的異軍突起,對(duì)公立醫(yī)院的地位亦產(chǎn)生沖擊的情況下,廠礦醫(yī)院更是在夾縫中求生存與發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)力強(qiáng),管理好,經(jīng)營(yíng)活,待遇優(yōu)的醫(yī)院自然占據(jù)主動(dòng)地位。我院2004年-2008年的總體發(fā)展規(guī)劃確立了以“質(zhì)量立院,人才興院”的基本思路,為此,我院的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,是所有工作的重中之重,只有在醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的前提下,才能使其他工作獲得相應(yīng)的較大發(fā)展,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施,采取切實(shí)可行的管理手段,完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系,建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì);充分發(fā)揮院內(nèi)外專家的資源優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步完善特色???;培養(yǎng)45歲以下學(xué)科帶頭人3-5名;逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目;盡快購(gòu)置與現(xiàn)代化醫(yī)院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備約10件套,促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使醫(yī)院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,達(dá)到省內(nèi)二級(jí)先進(jìn)行列,逐漸形成具有一定規(guī)模的,集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的,同時(shí)富有??铺厣默F(xiàn)代化醫(yī)院。
三、設(shè)備投入
現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展,除了人才培養(yǎng)與管理手段的重要以外,必要的、符合醫(yī)院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備的購(gòu)置與技術(shù)的進(jìn)步是相輔相成的。未來(lái)五年,醫(yī)院擬通過(guò)自身努力及中國(guó)輻射防護(hù)研究院的大力支持,陸續(xù)添置螺旋CT、全自動(dòng)生化分析儀、Co-60模擬定位機(jī)、高頻移動(dòng)式手術(shù)X射線機(jī)、彩超、麻醉呼吸機(jī)、吸附式靜電循環(huán)消毒機(jī)、腦血流圖儀及其他除顫儀、監(jiān)護(hù)儀等急救設(shè)備。
四、科學(xué)管理
醫(yī)院的發(fā)展,包括任何單位的發(fā)展都離不開(kāi)管理,科學(xué)的管理其實(shí)就是生產(chǎn)力。同樣在醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中,為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,一方面,建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作常規(guī),制定健全的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),無(wú)論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)上都要嚴(yán)格要求,使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面,以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo),努力提高醫(yī)院自身的技術(shù)水平,盡可能使患者少花費(fèi),獲得最佳的治療效果。尤其是護(hù)理管理工作,要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立健全與二級(jí)醫(yī)院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系,實(shí)行護(hù)理部、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)管理方式,使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
五、人才培養(yǎng)版權(quán)所有
醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,只有愛(ài)惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才,醫(yī)院的發(fā)展才會(huì)有出路:(1)通過(guò)每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、研究生或調(diào)入確有專長(zhǎng)的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。(2)聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家坐診,講學(xué),指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù),盡快提升我院年輕隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。(3)制定政策及獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。(4)選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的中青年技術(shù)人員去上一級(jí)的醫(yī)院或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。(5)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開(kāi)展專題講座,定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試,定期開(kāi)展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過(guò)五年的努力,逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
六、加強(qiáng)特色???/p>
我院的特色??瓢ㄕ瓮饪啤⒛[瘤科及職業(yè)病防治與核醫(yī)學(xué)應(yīng)急和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。(1)整形外科目前已開(kāi)展疤痕切除植皮,隆胸,隆鼻,皮瓣移植,辰裂修復(fù),再造,陰道重建等手術(shù),部分手術(shù)已達(dá)三級(jí)醫(yī)院水平,未來(lái)工作中,除了加強(qiáng)宣傳,增加病源外,擬在已發(fā)展的整形技術(shù)基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,開(kāi)展一些醫(yī)學(xué)美容和顯微外科方面的高新技術(shù)項(xiàng)目,培養(yǎng)人才,把現(xiàn)有的整形外科技術(shù)進(jìn)一步提高。同時(shí)在醫(yī)學(xué)美容方面,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,開(kāi)展脂肪抽吸,毛發(fā)種植,各種除皺術(shù),臉型改造術(shù)等等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步提高生活美容技術(shù)水平,以高超的技術(shù)和質(zhì)量,滿足廣大患者的需要。(2)腫瘤科,在腫瘤放射治療、化學(xué)治療,中醫(yī)中藥免疫治療基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)造條件,與生命科學(xué)研究所、放免中心聯(lián)合,開(kāi)展腫瘤早期診斷技術(shù);同我院普外科協(xié)作,積極開(kāi)展腫瘤外科手術(shù),形成對(duì)腫瘤診治的全面、綜合診治體系;盡快更新模擬定位系統(tǒng),充分發(fā)揮Co-60遠(yuǎn)距離腫瘤治療機(jī)和Co-60后裝腔內(nèi)治療機(jī)的作用,開(kāi)展新的診治手段與方法,使其成為既有科研和專科優(yōu)勢(shì),又有綜合服務(wù)能力,學(xué)術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列的特色科室。(3)職業(yè)病防治研究核醫(yī)學(xué)應(yīng)急及突發(fā)事件的應(yīng)急方面,準(zhǔn)備依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,成立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員對(duì)核事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救治技術(shù)的培訓(xùn),努力提高應(yīng)急能力。對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)病患者進(jìn)行追蹤觀察;開(kāi)展放射性燒傷、塵肺,各種化學(xué)毒物中毒、職業(yè)病臨床診治及研究工作。隨著核工業(yè)、核電事業(yè)的不斷發(fā)展,遵照“常備不懈積極兼容”的原則,做好核軍工、核電、核燃料運(yùn)輸?shù)柔t(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備;針對(duì)不同核素內(nèi)污染情況,發(fā)揮中輻院整體優(yōu)勢(shì),開(kāi)展無(wú)菌層流治療和臨床促排及相關(guān)治療,開(kāi)展核醫(yī)學(xué)應(yīng)急藥箱的研究,內(nèi)容主要包括用于各種核素污染的藥盒(碘盒、稀土、钚、和超钚盒,銫、鍶、鈾、釙等藥盒,同時(shí)還包括生物樣品采樣盒,復(fù)合傷等處置用品),以便在出現(xiàn)事故情況下能及時(shí)去污、洗滌、促排、抗毒等爭(zhēng)分奪秒,搶救病員和得到及時(shí)有效的治療。確保在核事故情況下,突發(fā)事件情況下及時(shí)有效地開(kāi)展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救護(hù),做到既有對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力,又有追蹤探索輻射危害的技術(shù)儲(chǔ)備。
篇4
百萬(wàn)畝棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路是:堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以滿足城鄉(xiāng)居民需求為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),強(qiáng)化科技支撐作用,拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)縣以上城市消費(fèi)市場(chǎng),集中圍繞交通沿線,突出發(fā)展葉菜,兼顧發(fā)展果菜,適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)、適口、鮮嫩精細(xì)菜,積極培育具有地方特色的品牌菜,著力發(fā)展綠色、有機(jī)的優(yōu)質(zhì)菜,努力把我省棚膜蔬菜建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶、高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群、綠色農(nóng)業(yè)的示范園。
發(fā)展目標(biāo):根據(jù)棚膜蔬菜現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、未來(lái)發(fā)展?jié)摿蛯?shí)際需要考慮,今后四年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,全省棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)如下發(fā)展目標(biāo)。在改造提升現(xiàn)有棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)建設(shè)棚膜蔬菜規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝,其中日光溫室蔬菜面積達(dá)到30%以上;棚膜蔬菜產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸,占蔬菜總產(chǎn)量的比重由現(xiàn)在的24%提高到40%;大中城市居民蔬菜自給率達(dá)到60%;蔬菜產(chǎn)值達(dá)到200億元,年均遞增11%;棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)使全省農(nóng)民人均收入增加1000元;安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)100萬(wàn)人,加上棚膜蔬菜配套產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位,力爭(zhēng)達(dá)到全省農(nóng)村勞動(dòng)力的1/4以上;建設(shè)、改造和完善蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)14個(gè),全年交易量占總產(chǎn)量的70%以上;發(fā)展棚膜蔬菜種苗繁育中心10個(gè),在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批種苗繁育點(diǎn)。
發(fā)展模式:發(fā)展棚膜蔬菜,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展模式。近期,我省主推四種發(fā)展模式。積極發(fā)展日光溫室和大棚配套模式。根據(jù)我省氣候特點(diǎn),在起步階段實(shí)行日光溫室與大棚蔬菜配套推進(jìn)。日光溫室除育苗外,主要生產(chǎn)精細(xì)蔬菜和返季蔬菜;大棚主要生產(chǎn)春季提前上市和秋季延后上市蔬菜;大力發(fā)展四季生產(chǎn)節(jié)能日光溫室模式。立足節(jié)約能源,降低生產(chǎn)成本,認(rèn)真總結(jié)和推廣發(fā)展日光溫室經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù),把傳統(tǒng)暖棚改造成為日光溫室。今后新上棚膜蔬菜,要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行鼓勵(lì)政策,重點(diǎn)推行四季生產(chǎn)的節(jié)能日光溫室模式;重點(diǎn)發(fā)展棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)模式。改變棚膜蔬菜分散發(fā)展格局,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片開(kāi)發(fā),建立標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?;呐锬な卟藞@區(qū)。建立棚膜蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),全省規(guī)劃發(fā)展100個(gè),建立棚膜蔬菜規(guī)范化產(chǎn)業(yè)園區(qū),全省規(guī)劃發(fā)展350個(gè);加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展棚膜蔬菜龍頭企業(yè),依靠龍頭企業(yè)配套發(fā)展種苗繁育、技術(shù)示范、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)濟(jì),形成“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人帶基地帶農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織帶基地帶農(nóng)戶”等多種棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
今后一個(gè)時(shí)期,全省要以 “九區(qū)五線一中心”為發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行梯次推進(jìn),調(diào)整棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)整體布局,建立棚膜蔬菜區(qū)域產(chǎn)業(yè)群和隆起帶,推動(dòng)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。建立九個(gè)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以長(zhǎng)春、吉林、延邊、四平、通化、白城、遼源、松原和白山等9個(gè)市 (州)城市周邊為重點(diǎn),實(shí)行棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)9個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū),棚膜蔬菜面積達(dá)到40萬(wàn)畝,可直接為城市提供蔬菜200萬(wàn)噸。
建立五條棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。以長(zhǎng)春市為中心,長(zhǎng)春―吉林―延邊―琿春―俄羅斯;長(zhǎng)春―四平―沈陽(yáng);長(zhǎng)春―通化―白山―朝鮮;長(zhǎng)春―松原―白城―烏蘭浩特;長(zhǎng)春―德惠―榆樹(shù)―扶余―哈爾濱等5條公路鐵路沿線。圍繞我省境內(nèi)5條公鐵沿線進(jìn)行集中開(kāi)發(fā),形成棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。5條產(chǎn)業(yè)帶棚膜蔬菜面積達(dá)到52萬(wàn)畝,可產(chǎn)出蔬菜260萬(wàn)噸,作為城市居民蔬菜供應(yīng)補(bǔ)充和蔬菜出口基地。
篇5
1、我村蔬菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:第一,自然氣候優(yōu)勢(shì)明顯,是生產(chǎn)蔬菜的理想之地;第二,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便利,蔬菜能當(dāng)天采摘,當(dāng)天上市,保持蔬菜固有品味和新鮮度;第三,水利基礎(chǔ)設(shè)施好,旱能灌,澇能排,土壤肥沃,為此產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)提供充分保證;第四,農(nóng)民種植積極性高,此產(chǎn)業(yè)經(jīng)幾年發(fā)展,農(nóng)民種植水平和市場(chǎng)意識(shí)有很大提高。
2、全村現(xiàn)有蔬菜種植面積82畝,其中大棚蔬菜種植面積48畝,創(chuàng)產(chǎn)值106.5萬(wàn)元,以大蒜、西紅柿、冬瓜、藕、辣椒、白菜種植為主,戶均在蔬菜生產(chǎn)中的純收入達(dá)1.2萬(wàn)元。但我村蔬菜銷售僅僅面對(duì)縣城,市場(chǎng)不廣,品種不多,蔬菜產(chǎn)業(yè)沒(méi)有真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益不顯。
1、指導(dǎo)思想:從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā),以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),以提高經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入為目的,以生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜為突破口,以強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)為保障,抓投入、擴(kuò)基地、拓市場(chǎng)、樹(shù)品牌、促生產(chǎn),提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
2、發(fā)展目標(biāo):
基地建設(shè):2010年計(jì)劃發(fā)展80畝露天地菜、30畝大棚反季節(jié)蔬菜,全村蔬菜種植面積達(dá)到150畝;2011年計(jì)劃發(fā)展100畝露天地菜、40畝大棚蔬菜,計(jì)劃種植面積達(dá)到216畝。
效益分析:2009年全村露天地菜面積84畝,大棚68畝,創(chuàng)產(chǎn)值208萬(wàn)元,戶均從中創(chuàng)收1.78萬(wàn)元,人均純收入從中達(dá)到4600元;2010年全村露天地菜面積164畝,大棚88畝,創(chuàng)產(chǎn)值306萬(wàn)元,戶均從中創(chuàng)收2.1萬(wàn)元,人均純收入從中達(dá)到6000多元。
技術(shù)體系建設(shè):以縣農(nóng)業(yè)局蔬菜站為主要技術(shù)依托,以鎮(zhèn)農(nóng)技站為技術(shù)指導(dǎo)體系,嚴(yán)格按著無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程實(shí)施,穩(wěn)定和加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè),確保完善的推廣體系。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立相應(yīng)組織,明確專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),抓出規(guī)模,抓出成效。
2、加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的支持力度。抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策傾斜農(nóng)業(yè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,用于基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),龍頭企業(yè)建設(shè)及新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣等。
3、積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種,提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量,每年至少引進(jìn)示范蔬菜新品種4-6個(gè),提高蔬菜產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。
篇6
一、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放全球化的進(jìn)程
隨著美國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)放松管制和歐盟航空運(yùn)輸市場(chǎng)一體化的日趨成熟,航空運(yùn)輸自由化也開(kāi)始向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展。國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)自由化的最高形式是“天空開(kāi)放”,即通航地點(diǎn)、指定承運(yùn)人、運(yùn)力班次方面不限制,以遠(yuǎn)權(quán)、換機(jī)型不限制,運(yùn)價(jià)管理自由化等。
我國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)是世界民航運(yùn)輸市場(chǎng)的重要組成部分。2000年以來(lái)以平均15.5%的市場(chǎng)增長(zhǎng)率快速發(fā)展,這種增速相當(dāng)于世界航空運(yùn)輸市場(chǎng)平均增長(zhǎng)率的3.2倍。當(dāng)美歐達(dá)成協(xié)議后,為了擴(kuò)大市場(chǎng),美國(guó)將目光轉(zhuǎn)向了增長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)龐大的中國(guó)。經(jīng)過(guò)談判中美在2007年簽訂了新的航權(quán)協(xié)定,承諾中美客貨航班和承運(yùn)人開(kāi)始逐年增加。從2011年開(kāi)始,中方對(duì)美方在貨運(yùn)航線上的承運(yùn)人指定不受限制。
“天空開(kāi)放”從另一個(gè)層面反映出全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求,這將會(huì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的交流。實(shí)現(xiàn)天空開(kāi)放,構(gòu)建世界運(yùn)輸航空大市場(chǎng)這已經(jīng)成為未來(lái)民航發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。但“天空開(kāi)放”涉及民航業(yè)眾多利益主體,特別是涉及國(guó)家和國(guó)防安全因素,談判復(fù)雜,進(jìn)程緩慢,發(fā)展中國(guó)家也在積極研究如何應(yīng)對(duì)“天空開(kāi)放”。我國(guó)民航業(yè)要堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加入戰(zhàn)略聯(lián)盟后可以實(shí)現(xiàn)資源共享,擴(kuò)大勢(shì)力,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2007年11月15日,中國(guó)南方航空公司正式加入Skyteam Alliance(天合聯(lián)盟),成為國(guó)內(nèi)首家加入世界航空聯(lián)盟組織的航空公司。無(wú)獨(dú)有偶,中國(guó)國(guó)際航空公司在12月12日加入世界三大航空聯(lián)盟之一的Star Alliance(星空聯(lián)盟)。而作為中國(guó)航空業(yè)三巨頭之一的東方航空公司,也于9月2日聯(lián)姻新加坡航空,新航收購(gòu)東航24%的股權(quán)并參與東航管理。首先,如何整合企業(yè)內(nèi)部自身的資源與能力和外部聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的資源與能力已成為企業(yè)利用聯(lián)盟型競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要的問(wèn)題。其次,企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力是利用外部資源與能力的基石和前提。聯(lián)盟內(nèi)部挑戰(zhàn)與合作并存,聯(lián)盟會(huì)創(chuàng)造更大的共同利益,但共同利益的分配是由成員的競(jìng)爭(zhēng)力所決定的。再其次,需要注意的是,聯(lián)盟是手段而不是目的,企業(yè)的最終目標(biāo)是增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、促進(jìn)低成本航空的發(fā)展
民航大眾化戰(zhàn)略是民航強(qiáng)國(guó)的核心戰(zhàn)略,按照民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略框架,要加快推進(jìn)實(shí)施航空大眾化戰(zhàn)略,就是要使社會(huì)大眾能夠以可承受的價(jià)格享受舒適便捷的航空運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要擴(kuò)大民航在出行中的占有率,低成本航空公司就要發(fā)揮大作用,大力發(fā)展低成本航空是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。
中國(guó)低成本航空起步晚,發(fā)展速度相對(duì)緩慢。我國(guó)第一家低成本航空公司春秋航空于2005年7月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)定期航班。截至2013年10月,春秋航空擁有38架空客A320型飛機(jī),經(jīng)營(yíng)76條國(guó)內(nèi)航線、5條港澳臺(tái)航線和7條國(guó)際航線。春秋航空的統(tǒng)計(jì)顯示,低成本航空占我國(guó)國(guó)內(nèi)航線的比例僅為6.7%,遠(yuǎn)低于馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)等低成本航空發(fā)達(dá)的東南亞國(guó)家。然而,一些外來(lái)的低成本航空公司卻在我國(guó)快速發(fā)展起來(lái),例如新加坡酷航、亞航、捷星亞洲、宿務(wù)太平洋航空等公司在中國(guó)逐步擴(kuò)張自己的版圖迅速成長(zhǎng)起來(lái)。這從一個(gè)側(cè)面顯示出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)低成本航空的需求,隨著民航局鼓勵(lì)低成本航空的建立,各方資本涌入這一領(lǐng)域。吉祥航空計(jì)劃在廣州籌建一家全新的低成本航空公司,東航和海航也陸續(xù)宣布介入低成本航空市場(chǎng)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民航運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)看,現(xiàn)階段,中國(guó)已經(jīng)具備了大力發(fā)展低成本航空的條件,發(fā)展低成本航空符合行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向,是順應(yīng)民航發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。
低成本航空顯著地促進(jìn)了航空運(yùn)輸?shù)拇蟊娀Mㄟ^(guò)低價(jià)格吸引新的航空客流,通過(guò)差異化的市場(chǎng)定位滿足了消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求,增加了航空旅行的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家要加大政策的扶持力度,促進(jìn)政策的貫徹實(shí)施。低成本航空公司要降低成本,不僅需要通過(guò)自身的努力,還要有相應(yīng)的政策扶持。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向是低成本航空在國(guó)外發(fā)展40年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。發(fā)展低成本航空關(guān)鍵也在于建立和完善公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。在促進(jìn)低成本航空發(fā)展時(shí)應(yīng)注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),遵循統(tǒng)一原則。低成本航空公司應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源分配、稅收政策等方面同傳統(tǒng)的航空公司享有相同的權(quán)利。航空公司要加強(qiáng)管理,控制成本。在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,低成本航空公司要想贏利只能從控制自身成本出發(fā)。如:提高飛機(jī)利用率和航班率,增加客座率;采用單一機(jī)型和設(shè)置單級(jí)艙位;改進(jìn)機(jī)票銷售渠道以及通過(guò)套期保值鎖定航油成本。通過(guò)機(jī)隊(duì)的優(yōu)化,采購(gòu)流程人力資源調(diào)整,優(yōu)化管理壓縮管理結(jié)構(gòu),提高員工的生產(chǎn)率,優(yōu)化員工和飛機(jī)的輪班計(jì)劃,通過(guò)假期培訓(xùn)和兼職等消除淡季影響,產(chǎn)品調(diào)整制定新的產(chǎn)品戰(zhàn)略在提供同等服務(wù)的同時(shí)節(jié)約成本比較供應(yīng)商合并采購(gòu)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。借鑒美國(guó)西南航空公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在服務(wù)上要注重創(chuàng)新 ,采取差異化戰(zhàn)略,例如可以為乘客贈(zèng)送擁有公司象征的紀(jì)念品。培養(yǎng)和諧的企業(yè)文化 ,提高自身的服務(wù)水平,將公司的資源轉(zhuǎn)化為公司的能力。加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
三、促進(jìn)民航持續(xù)創(chuàng)新,打造智能化機(jī)場(chǎng)
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界呈現(xiàn)出智能化發(fā)展趨勢(shì)?;ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用,同時(shí),電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)等新的模式出現(xiàn),徹底改變了人們的傳統(tǒng)生活方式。新的技術(shù)還在不斷涌現(xiàn),如被稱為是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以后再一次的信息革命技術(shù)的云計(jì)算,能將共享的軟硬件資源和信息按需提供給計(jì)算機(jī)與其他設(shè)備,實(shí)現(xiàn)不同地點(diǎn)之間存儲(chǔ)和計(jì)算等資源的共享。
全面提升民航信息化水平。積極發(fā)展電子商務(wù),全面推進(jìn)航空運(yùn)輸企業(yè)信息化,優(yōu)先提升企業(yè)信息支持系統(tǒng)。建設(shè)以旅客為中心的開(kāi)放式運(yùn)輸信息系統(tǒng),加快核心信息平臺(tái)的換代升級(jí)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。繼續(xù)完善電子政務(wù)建設(shè),提升政府公共服務(wù)和管理能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)企業(yè)信息資源的整合與共享,健全信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立民航信息產(chǎn)品的準(zhǔn)入和監(jiān)控機(jī)制。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施層面建設(shè)。實(shí)現(xiàn)零停機(jī)的理念和高效的感知技術(shù)使得智能機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施得以加強(qiáng)和鞏固。建立在基礎(chǔ)設(shè)施層面上,必須關(guān)注運(yùn)營(yíng)效率,提升旅客體驗(yàn),降低成本。這就需要充分利用機(jī)場(chǎng)的智能環(huán)境和旅客的智能設(shè)備,讓機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率提高,同時(shí)提升旅客的體驗(yàn)。在商業(yè)智能層面。這些將會(huì)使機(jī)場(chǎng)及相關(guān)者在正確的時(shí)間利用正確的信息做出更好的決策。而這些正確的信息是基于前兩層順利運(yùn)行才能提供的。61%的航空公司已經(jīng)提供辦理登機(jī)的 APP,65%的航空公司提供航班搜索。現(xiàn)在,這些航空公司的重點(diǎn)將在未來(lái)三年內(nèi)轉(zhuǎn)變到添加新的服務(wù)項(xiàng)目,如行李遺失報(bào)告(60%的航空公司將提供)、重新預(yù)訂(63%)和客戶反饋(57%)。
四、加快民航業(yè)的節(jié)能減排
氣候變化是當(dāng)今影響最為深遠(yuǎn)的全球性環(huán)境問(wèn)題,正受到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越廣泛的關(guān)注。IPCC(聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì))第四次研究報(bào)告表明,近50多年的氣候變化,有90%的可能是由于人類活動(dòng)排放溫室氣體所導(dǎo)致,CO2排放總量控制成為應(yīng)對(duì)氣候變化最有效的措施。因此,減少CO2排放量已是當(dāng)前氣候變化領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
航空公司要利用先進(jìn)節(jié)油技術(shù),優(yōu)化管理模式,降低各環(huán)節(jié)能源消耗。機(jī)場(chǎng)和空管要切實(shí)提高運(yùn)行管理效率,減少地面和空中燃油消耗和污染物排放。機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要積極采用新材料、新能源和節(jié)能新技術(shù),減少能源消耗和噪音等環(huán)境污染。配合推進(jìn)生物航油研究和應(yīng)用。雖然航空公司和機(jī)場(chǎng)是航空能源運(yùn)輸業(yè)的主體,但僅僅依靠這些運(yùn)營(yíng)單位自身很難實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的節(jié)能減排。所有新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)都需要大量的資金投入,因此需要政府、制造商、航空公司、機(jī)場(chǎng)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同協(xié)調(diào)努力。積極參與“國(guó)際航空與氣候變化”談判和磋商,加強(qiáng)航空碳排放交易機(jī)制等問(wèn)題的研究,爭(zhēng)取發(fā)展空間。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào),務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)際交流合作,努力爭(zhēng)取資金、技術(shù)等國(guó)際援助不斷提高我國(guó)民航應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力。
氣候變化是一個(gè)典型的國(guó)際化問(wèn)題,需要中國(guó)航企加大走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度。需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)特別是國(guó)際航空業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)注度,通過(guò)廣泛和深入的國(guó)際交流與合作,接觸國(guó)際航空業(yè)的前沿領(lǐng)域,提高國(guó)際化水平和國(guó)際環(huán)境事務(wù)參與度,不斷提升在國(guó)際事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。要針對(duì)國(guó)際上建立航空碳排放交易機(jī)制等關(guān)系我國(guó)航企發(fā)展的重要問(wèn)題,積極開(kāi)展影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略研究。要加強(qiáng)人才培養(yǎng),拓寬員工視野,提高技能、更新觀念,盡快縮小差距。
篇7
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化
全球化、社會(huì)進(jìn)程城鎮(zhèn)化背景下,貴州少數(shù)民族如何既能保持自己傳統(tǒng)文化的特色又能發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)努力打造少數(shù)民族文化精品,使其向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
一、文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)化的含義
文化產(chǎn)業(yè),是指把文化資源作為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),即從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)總稱。目前主要包括圖書報(bào)刊、電影、廣播電視、音像、演出、文化娛樂(lè)、文化旅游、藝術(shù)博覽會(huì)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、民間工藝、廣告以及其他生產(chǎn)文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)的行業(yè)。
文化的所謂產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),包括文化產(chǎn)業(yè)鏈條化、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)化。產(chǎn)業(yè)鏈條化是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性,上、中、下游產(chǎn)業(yè)的銜接性,產(chǎn)業(yè)鏈條化是基礎(chǔ)和前提,否則就談不上社會(huì)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
二、貴州少數(shù)民族文化現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1、貴州少數(shù)民族文化現(xiàn)狀
民族文化是一個(gè)民族在一定歷史時(shí)期所形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物,以及由這個(gè)民族整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。貴州是一個(gè)典型的多民族省份,全省總?cè)丝?903 7萬(wàn)人,其中人口超過(guò)10萬(wàn)的有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族共9個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占全省人口的37.8% ,少數(shù)民族人口總數(shù)僅次于廣西和云南,居全國(guó)第三位。貴州是今天少數(shù)民族原生態(tài)文化保存較好的省份之一,成為了少數(shù)民族文化的天然博物館。這種狀況為今天貴州民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是民族文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。
2、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,文化旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越明顯,貴州省少數(shù)民族文化在旅游業(yè)中的地位逐漸凸顯,得到很大的發(fā)展。例如,2005年黃果樹(shù)瀑布節(jié),重點(diǎn)突出少數(shù)民族的色彩。后來(lái)的"多彩貴州風(fēng)"吸引了旅游者的目光,得到極高的評(píng)價(jià),使得少數(shù)民族文化在文化產(chǎn)業(yè)化中得到較大發(fā)展。
但在觀念上,少數(shù)民族文化資源只是在淺層次的開(kāi)發(fā),沒(méi)有積極利用人的主觀因素來(lái)合理開(kāi)發(fā)資源。同時(shí),對(duì)民俗文化的保護(hù)缺失,致使民居建筑風(fēng)格遭到破壞,整體民情風(fēng)情旅游缺乏統(tǒng)一的布局和規(guī)劃。貴州一些少數(shù)民族文化資源豐富的地區(qū)習(xí)慣于原來(lái)的資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)為資源優(yōu)勢(shì)就是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)就是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),思維方式?jīng)]有創(chuàng)新;產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。另外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,交通住宿通訊等相關(guān)服務(wù)尚未跟上,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金比較匱乏。在少數(shù)民族文化人才隊(duì)伍建設(shè)和研究工作上,高素質(zhì)的人才培養(yǎng)和創(chuàng)新機(jī)制尚未形成,特別是高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才出現(xiàn)斷層。
三、城鎮(zhèn)化背景下少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議
1、進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多方參與
把文化看成單純的文化消費(fèi),把文化與經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文明與精神文明割裂開(kāi)來(lái),恐怕是目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的最大障礙。貴州文化產(chǎn)業(yè)的真正出路關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)的功能,樹(shù)立全社會(huì)共辦文化產(chǎn)業(yè)的觀念,破除門之見(jiàn)、打破行業(yè)戒規(guī),多方參與發(fā)展貴州文化產(chǎn)業(yè)。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多方參與必須破除對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的五個(gè)觀念誤區(qū):第一是文化產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)造國(guó)民收入的觀念誤區(qū)。第二是文化產(chǎn)業(yè)必須官辦的觀念誤區(qū)。第三是認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)注定是賺不了錢的觀念誤區(qū)。第四是"高雅文化進(jìn)不了文化市場(chǎng)"的觀念誤區(qū)。第五是"中國(guó)的文化產(chǎn)品難以進(jìn)人國(guó)際市"場(chǎng)的觀念誤區(qū)。
2、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
制定完善的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī),創(chuàng)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)組織。一方面要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性文化生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造,另一方面要制定政策,鼓勵(lì)民間資本向文化產(chǎn)業(yè)投資,鼓勵(lì)發(fā)展具有民族特色的文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)中體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。同時(shí)要加大文化執(zhí)法力度,堅(jiān)決清除腐朽的、有害的"文化"和"文化垃圾"。要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,形成若干強(qiáng)大的、有可能抗擊境外文化資本沖擊的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要防止文化市場(chǎng)的行政性壟斷,首先要克服體制上的障礙,同時(shí)降低文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)人門檻,允許民間資本和民營(yíng)企業(yè)參與文化事業(yè)單位的改制;實(shí)行金融政策和稅收政策扶持;其次樹(shù)立品牌意識(shí)和實(shí)施精品戰(zhàn)略,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),重點(diǎn)扶持、壯大一批少數(shù)民族文化企業(yè),使之成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),以帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),充分挖掘潛力,有重點(diǎn)、有選擇地打造一批文化精品,使之走向全國(guó)、走向世界。
3、實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展
(1)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
現(xiàn)階段,文化旅游業(yè)是我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),是整合貴州多種資源的平臺(tái),是貴州文化產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)和提升的市場(chǎng)基礎(chǔ),也是帶動(dòng)貴州文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各部類發(fā)展的龍頭。文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,一是要充分發(fā)掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,使旅游景點(diǎn)在文化內(nèi)涵上豐富起來(lái)。二是要將旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵盡可能地用有形的形式表現(xiàn)出來(lái),三是旅游景區(qū)建設(shè)或開(kāi)發(fā)必須貫之以文化戰(zhàn)略和藝術(shù)審美的整體規(guī)劃,旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品必須具有豐富的文化內(nèi)涵,以增加文化內(nèi)涵和藝術(shù)品味。四是要在文化內(nèi)涵上做好"廣度旅游"的文章。
(2)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與少數(shù)民族文化保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與保護(hù)少數(shù)民族文化相結(jié)合,關(guān)鍵的是:第一要按知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的要求辦事,保護(hù)原創(chuàng)作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于在一個(gè)特定地域流傳的沒(méi)有明確的原創(chuàng)作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),按照"屬地產(chǎn)權(quán)"原則進(jìn)行保護(hù);第二要貫徹"開(kāi)發(fā)式保護(hù)原則",因?yàn)橛行┪幕z產(chǎn)是屬于民間流傳的"無(wú)形文化",如果不整理、不開(kāi)發(fā),就有可能失傳而消失,所以要盡可能在產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)保護(hù);第三要遵循"有選擇的開(kāi)發(fā)與保護(hù)原則",因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)中有精華、也有糟粕,諸如封建迷信的糟粕文化就既不能開(kāi)發(fā)、也不能保護(hù)。
(3)文化產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)統(tǒng)籌發(fā)展
當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,對(duì)文化的需求進(jìn)一步增多,但同時(shí)我省文化產(chǎn)業(yè)的人才危機(jī)已經(jīng)十分明顯,人才成了制約我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才需要具備較高的文化藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,同時(shí)要懂得文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)律,要有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的素質(zhì)與能力。一方面,在高等院校興辦文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè),開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班,大批量地培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的各種層次的專家和經(jīng)營(yíng)管理人才。另一方面,開(kāi)展各種層次的藝術(shù)職業(yè)教育,培養(yǎng)大批的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。
(4)文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)2l世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè),他們的統(tǒng)籌發(fā)展是一種內(nèi)在的需求。美國(guó)在線和時(shí)代華納的合并,就是這方面的一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)??梢灶A(yù)見(jiàn),它們合并后成立的公司,必將依賴它們?cè)谛畔鞑シ矫娴膹?qiáng)大優(yōu)勢(shì),以過(guò)去所沒(méi)有的廣度和深度,把美國(guó)的文化和美國(guó)的價(jià)值觀傳播到地球的每一個(gè)角落。我們也必須盡早啟動(dòng)這項(xiàng)工程,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把豐富燦爛的中國(guó)文化傳送到全球每個(gè)消費(fèi)者面前。這是一項(xiàng)體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的文化內(nèi)涵、技術(shù)含量和管理水平的綜合性的工程。
參考文獻(xiàn):
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[2]徐瑩.貴州城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題研究[D].杭州:浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2005.
篇8
【關(guān)鍵詞】 TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù) 技術(shù)特點(diǎn) 挑戰(zhàn)
TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展存在自身的諸多優(yōu)勢(shì),與傳統(tǒng)的2G/3G 無(wú)線網(wǎng)規(guī)劃相比,由于采用了OFDM 技術(shù)、MIMO 技術(shù)、信道自適應(yīng)編碼調(diào)制技術(shù)等眾多前端技術(shù),使得空中接口的頻譜效率實(shí)現(xiàn)了顯著提升,也為用戶帶來(lái)了更加多樣化的業(yè)務(wù)形式,不斷滿足著用戶日益增長(zhǎng)的需求。本文主要探討了TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)以及面臨的發(fā)展挑戰(zhàn),希望能為TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的未來(lái)發(fā)展提供一些理論上的參考。
一、TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)特點(diǎn)
1、用戶的需求多種多樣,且隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的不斷發(fā)展,用戶的業(yè)務(wù)需求也呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)且不斷變化的趨勢(shì),話音向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的網(wǎng)絡(luò)承載需求體現(xiàn)出用戶需求的發(fā)展方向,因此,當(dāng)前的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)與之前的GSM 和TD-SCDMA形式相比,也存在著許多不同。在TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)產(chǎn)生之前,主要采用的是簡(jiǎn)化無(wú)線資源的業(yè)務(wù)承載方法,主要以話音業(yè)務(wù)為主,這也是與之前話音業(yè)務(wù)較多而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)量較少的業(yè)務(wù)特點(diǎn)有關(guān),而在當(dāng)下,主要的業(yè)務(wù)承載變成了以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主,話音業(yè)務(wù)為主的業(yè)務(wù)形式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)形式的發(fā)展需要,因此需要對(duì)用戶的相關(guān)需求進(jìn)行感知,為小區(qū)的平均吞吐量以及邊緣速率提供有效保證,以保證用戶使用的容量、信道質(zhì)量都能夠?qū)崿F(xiàn)較佳的體驗(yàn)效果。TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)正是具備上述特點(diǎn),才能夠成為當(dāng)前運(yùn)用范圍十分廣泛的技術(shù)。
2、在采用TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)時(shí),必須保證同一個(gè)小區(qū)內(nèi)的頻率帶寬相同,這樣便于有效提升小區(qū)內(nèi)對(duì)于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)頻譜的利用率,這與GSM 的異頻組網(wǎng)和TDSCDMA 的N 頻點(diǎn)組網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用也不相同。GSM 終端在接收小區(qū)信號(hào)時(shí),只能接收到不超過(guò)周圍兩圈外的小區(qū)發(fā)射的同頻干擾,而采用TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)時(shí),則會(huì)收到來(lái)自周圍所有小區(qū)發(fā)射的同頻干擾,即使在空載時(shí)期,TDLTE的終端接收到的其他小區(qū)的同頻干擾只會(huì)減少兩個(gè)。由此說(shuō)明,同頻組網(wǎng)的干擾信號(hào)相比異頻組網(wǎng)來(lái)說(shuō),其來(lái)源的距離位置也更近,干擾源的數(shù)量也更多,這就說(shuō)明了干擾信號(hào)在傳播過(guò)程中不會(huì)受到高大建筑物的過(guò)多干擾,所以,若想減少TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)受到的干擾,在對(duì)TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的基站進(jìn)行布局時(shí),要遵循“源頭為終點(diǎn)”的構(gòu)造原則。
3、TD-LTE在進(jìn)行小區(qū)投放時(shí),應(yīng)該充分考慮到用戶的主要需求是以話音承載為主還是以數(shù)據(jù)承載為主,這樣便于TD-LTE的基站布局與用戶的主要需要相吻合,便于為用戶提供更加貼切的服務(wù)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,TD-LTE在小區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)速率表現(xiàn)與公共參考信號(hào)有著較大的關(guān)聯(lián)性,在公共參考信號(hào)較大的區(qū)域范圍內(nèi),TD-LTE的數(shù)據(jù)速率表現(xiàn)較高;相反,在公共參考信號(hào)較小的區(qū)域范圍內(nèi),TD-LTE的數(shù)據(jù)速率表現(xiàn)則較低。所以,TD-LTE的基站布局必須與公共參考信號(hào)實(shí)現(xiàn)高度密切配合,且與用戶的需求向吻合,為數(shù)據(jù)承載需求旺盛的用戶提供滿意的服務(wù)質(zhì)量,使得TDLTE的數(shù)據(jù)速率能夠發(fā)揮其對(duì)數(shù)據(jù)承載需求的高度滿足。
二、TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)
對(duì)于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō),精細(xì)化的設(shè)計(jì)要求已經(jīng)不能單單滿足于對(duì)于宏基站的單層規(guī)劃設(shè)計(jì),而要進(jìn)行對(duì)多層宏基站規(guī)劃設(shè)計(jì)的分析研究,使得宏基站展現(xiàn)出多層次的特點(diǎn),滿足用戶的多樣化和個(gè)性化需求。在進(jìn)行多層宏基站的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),必須考慮到協(xié)調(diào)與宏站層的關(guān)系,因此,工作人員必須具備天線性能以及干擾解決方面的專業(yè)理論知識(shí)以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)前,符合這種要求的專業(yè)化設(shè)計(jì)人員是數(shù)量較少,在人員配備上存在較大挑戰(zhàn)。而且,對(duì)于多層宏基站的場(chǎng)景規(guī)劃,已經(jīng)不能按照之前那種以行政區(qū)域?yàn)閯澐忠罁?jù)的方法來(lái)規(guī)劃,而應(yīng)該參考建筑物的坐落位置、建筑物高度、街道、小區(qū)等現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景,進(jìn)行場(chǎng)景的劃分以及TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的容量覆蓋規(guī)劃。這種規(guī)劃方式與之前的劃分習(xí)慣完全不同,在進(jìn)行場(chǎng)景規(guī)劃時(shí)也存在著思路轉(zhuǎn)化的障礙,這也是TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)面臨的較大挑戰(zhàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)在當(dāng)前的運(yùn)用范圍十分廣泛,這是基于其自身相比之前的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)所具備的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),雖然TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正旺盛,但是,其在發(fā)展過(guò)程中也是存在著諸多挑戰(zhàn)的,需要對(duì)TDLTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行完善,使TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)能夠適應(yīng)更多用戶的多樣化需求,這樣才能實(shí)現(xiàn)TDLTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]蔣遠(yuǎn). 聚焦無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 打造TD-LTE精品網(wǎng)絡(luò)[J].移動(dòng)通信.2013(23)
篇9
關(guān)鍵詞:ICT產(chǎn)業(yè);泰國(guó);發(fā)展規(guī)劃;重點(diǎn)領(lǐng)域
《泰國(guó)信息通訊技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2001-2010)》即《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》已經(jīng)指導(dǎo)了泰國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)第一個(gè)十年的發(fā)展。泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》是2010年版本的延續(xù),分析了泰國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了發(fā)展方向,強(qiáng)調(diào)了未來(lái)泰國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的需求和作用,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能遇到的諸多挑戰(zhàn)作了預(yù)測(cè)。
1 泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》簡(jiǎn)要回顧
《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》著重強(qiáng)調(diào)ICT在電子政府(e-Government)、電子工業(yè)(e-Industry)、電子商務(wù)(e-Industry)、電子教育(e-Education)和電子社會(huì)(e-Society)等五個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用。圖1所示是泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
圖1 泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)領(lǐng)域
作為《ICT發(fā)展規(guī)劃2010》中的主要政策,“5e戰(zhàn)略”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、提高人民的生活質(zhì)量并帶領(lǐng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向知識(shí)型轉(zhuǎn)變?!禝CT發(fā)展規(guī)劃2010》確定了三個(gè)主要目標(biāo):
(1)提高泰國(guó)的技術(shù)成果指數(shù)(TAI)排名,從現(xiàn)有的“積極采用者”排名范圍提高到“潛在領(lǐng)導(dǎo)者”的排名范圍中;
(2)到2010年,知識(shí)型勞動(dòng)者占整個(gè)勞動(dòng)力的比重提高到30%;
(3)推動(dòng)泰國(guó)工業(yè)向知識(shí)型工業(yè)發(fā)展,目標(biāo)是將知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值提高到GDP的50%。
為確保政策連貫一致,泰國(guó)信息通訊技術(shù)部為下一個(gè)十年(2011年到2020)制定了《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》。
2 泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》發(fā)展重點(diǎn)
泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》是2010年版本的延續(xù),分析了泰國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了發(fā)展方向,強(qiáng)調(diào)了未來(lái)泰國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的需求和作用,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能遇到的諸多挑戰(zhàn)作了預(yù)測(cè)。
此外,《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》還考慮到這一期間可能發(fā)生的技術(shù)變革,以便更好地評(píng)估這些技術(shù)變革對(duì)泰國(guó)個(gè)人、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的影響。
泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》將著力提升如圖2所示的七大重點(diǎn)領(lǐng)域的ICT發(fā)展水平。
圖2 泰國(guó)《ICT發(fā)展規(guī)劃2020》將著力提升七大重點(diǎn)領(lǐng)域
2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合
根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)十年亞洲將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。中國(guó)和印度將拉動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。到2015年,東盟經(jīng)濟(jì)體以及與東盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位將得到提升。
東盟的融合將從很多方面影響ICT行業(yè)。隨著勞動(dòng)力、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、教育、語(yǔ)言、文化、信息和知識(shí)的流動(dòng)性不斷加強(qiáng),東盟也將像歐盟一樣,在多個(gè)領(lǐng)域制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。泰國(guó)及盟國(guó)的ICT產(chǎn)業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。
2.2 人口結(jié)構(gòu)調(diào)整
隨著生育率迅速下降,泰國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷重大變化。15歲以下人口數(shù)量不斷下降,而老齡人口比重穩(wěn)定增加。勞動(dòng)適齡人口將相應(yīng)下降,因此迫切需要為不同領(lǐng)域的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整制定政策。特別是教育需要進(jìn)行改革,使學(xué)齡人口和勞動(dòng)適齡人口的能力能夠與其他國(guó)家并駕齊驅(qū)。
另外,需要制定終身學(xué)習(xí)框架來(lái)滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。一方面,要為老年人就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì);另一方面也需要投資提高勞動(dòng)適齡人口的生產(chǎn)率。
隨著泰國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)也將出現(xiàn),ICT將成為管理這一新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分。比如,ICT將應(yīng)用于提高勞動(dòng)力和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率。ICT的使用能夠減小差距,增加教育機(jī)會(huì),并且在老年人中培養(yǎng)新的企業(yè)家。ICT還能夠支持包括長(zhǎng)壽藥品等在內(nèi)的許多應(yīng)用。
2.3 能源、糧食安全和環(huán)境危機(jī)
環(huán)境問(wèn)題對(duì)泰國(guó)和全球社會(huì)將帶來(lái)長(zhǎng)期影響。環(huán)境問(wèn)題會(huì)加劇全球變暖,對(duì)全球氣候造成更大波動(dòng),引起洪災(zāi)和其他災(zāi)害或?qū)е峦恋厣衬?。這些影響反過(guò)來(lái)又會(huì)危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,還會(huì)造成水資源危機(jī)。此外,由于能源資源缺乏多樣性,泰國(guó)面臨著能源安全風(fēng)險(xiǎn),且無(wú)法利用能源資源的多樣性來(lái)降低這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
ICT領(lǐng)域?qū)⒃谥苯踊蜷g接處理環(huán)境危機(jī)和能源危機(jī)中起越來(lái)越重要的作用。節(jié)能在國(guó)家層面和個(gè)人層面都成為當(dāng)務(wù)之急時(shí),將在生活方式和工作中催生創(chuàng)新和方法,從而減少總能源使用量。另外,ICT還可以應(yīng)用于管理公共危害。
2.4 行政放權(quán)
2007版《泰國(guó)憲法》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是從中央向地方放權(quán)。憲法強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)地方治理和公眾參與,通過(guò)向地方行政機(jī)構(gòu)讓權(quán)不斷放權(quán)。職責(zé)的轉(zhuǎn)讓包括多個(gè)領(lǐng)域,如公共管理、人力資源管理、財(cái)政管理、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展監(jiān)督評(píng)價(jià)體系等。公共參與也在地方行政機(jī)構(gòu)的管理中得到適度提高。
在確保公共管理透明負(fù)責(zé)方面,ICT作為一項(xiàng)重要工具將發(fā)揮越來(lái)越大的作用,公眾可以接觸到信息。ICT還能為大眾提供渠道和手段表達(dá)觀點(diǎn),并參與到中央政府和地方行政機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)決策過(guò)程中。ICT對(duì)人民的生活方式既有積極影響也有消極影響。
另外,ICT還將成為加強(qiáng)個(gè)人、社區(qū)和地方的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的有力工具。電子政府是推動(dòng)泰國(guó)邁向信息社會(huì)的重要機(jī)制,還是推動(dòng)公共管理改革的重要工具,有助于公共管理向現(xiàn)代化、靈活高效方向轉(zhuǎn)變。
2.5 未來(lái)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)
泰國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主,服務(wù)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)在已逐漸占經(jīng)濟(jì)主要比重,其中服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的51.8%。然而,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總就業(yè)人口的48.53%。因此,泰國(guó)未來(lái)勞動(dòng)力和人力資源的管理將面臨多層次的挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力需要整體提高,創(chuàng)新能力也應(yīng)加強(qiáng),尤其是在泰國(guó)具有較大潛力和較強(qiáng)能力的服務(wù)業(yè),以及其他競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)的領(lǐng)域。提升創(chuàng)新能力,可充分發(fā)揮泰國(guó)人民的能力、創(chuàng)造力,彰顯泰國(guó)文化和特色。同時(shí),很多領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大,新興行業(yè)(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))將會(huì)出現(xiàn)。
除技術(shù)外,另外一個(gè)創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素是人力資源。后現(xiàn)代和后工業(yè)化時(shí)代的年輕人在工作和事業(yè)上更突出個(gè)人,也更愿意從事自由職業(yè)。一生的工作中擁有多份事業(yè)的現(xiàn)象將越來(lái)越普遍。未來(lái),需要綜合運(yùn)用多種技能的工作也將涌現(xiàn)。這些都意味著ICT應(yīng)用將更加廣泛深入。未來(lái)工作和勞動(dòng)環(huán)境中的工作穩(wěn)定性將下降,為確保畢業(yè)生有能力適應(yīng),教育模式和教育管理方式將進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2.6 教育改革的第二個(gè)十年
《國(guó)家教育法案2542》(1999年)體現(xiàn)了泰國(guó)改革教育的意圖,改革的原則是終生學(xué)習(xí)、社會(huì)參與以及發(fā)展內(nèi)容和學(xué)習(xí)過(guò)程。值得注意的是,法案重點(diǎn)提到了幾個(gè)重要問(wèn)題,如提高教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣學(xué)生為中心的教學(xué)方法,發(fā)揮私有部門在教育領(lǐng)域的作用和向地方教育管理機(jī)構(gòu)放權(quán)的結(jié)構(gòu)性改革等。但是,仍有多個(gè)評(píng)估報(bào)告指出了泰國(guó)教育體系中的不足。
教育改革第一階段凸顯的不足和問(wèn)題已被定為第二階段改革面臨的主要任務(wù),改革框架的愿景是“全泰人民高質(zhì)量地終身學(xué)習(xí)”。指導(dǎo)綱要中的“四項(xiàng)新因素”包括:(1)提高新一代泰國(guó)人民的人口素質(zhì);(2)培養(yǎng)新一代教師;(3)建設(shè)新一代教學(xué)設(shè)施和學(xué)習(xí)中心;(4)建立旨在放權(quán)的新型教育管理體系,確保學(xué)校管理更加靈活、獨(dú)立,治理更加良好。
教育改革的終極目標(biāo)是讓學(xué)生在21世紀(jì)的社會(huì)中得到良好發(fā)展,擁有創(chuàng)造力、高層次思維能力和公民精神等重要技能。因此,ICT將通過(guò)多種方式在教育改革的第二階段發(fā)揮作用。
比如,計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)將成為學(xué)校和家庭的必備品。ICT可以幫助開(kāi)發(fā)正式和非正式的學(xué)術(shù)內(nèi)容,提高地方教育管理部門管理學(xué)校的能力,提高技工技能,培養(yǎng)高素質(zhì)技工。
技術(shù)的應(yīng)用還能夠加強(qiáng)大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)系,提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果和科研水平。技術(shù)可以從多方面加強(qiáng)弱勢(shì)群體的在線教育和遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)殘疾人的計(jì)算機(jī)輔助教育。最后,技術(shù)還有利于年輕人豐富知識(shí),增長(zhǎng)技能,學(xué)習(xí)智慧、道德和倫理,成為優(yōu)秀的公民。
2.7 社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)矛盾
泰國(guó)社會(huì)存在結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾,如資源分配不均,貧富懸殊,各地?zé)o法平等享受政府服務(wù)和福利,國(guó)家事務(wù)的執(zhí)行等導(dǎo)致的問(wèn)題多年來(lái)引起了越來(lái)越多的社會(huì)不滿。如果這些問(wèn)題無(wú)法妥善解決,情況將繼續(xù)惡化,民眾將更加困惑,暴力事件也會(huì)增多。
篇10
1.1公共場(chǎng)所的景觀規(guī)劃城市的公共場(chǎng)所是指城市的公園、廣場(chǎng)等地。這些地方是城市的一個(gè)休閑場(chǎng)所,是一個(gè)城市文明建設(shè)的重要組成部分,甚至?xí)蔀橐蛔鞘械南笳?,比如天安門廣場(chǎng)。這些地方通常是一個(gè)城市的中心區(qū)域,交通便利,因此對(duì)于這些地方的景觀規(guī)劃也會(huì)對(duì)城市的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。
1.2社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)社區(qū)是城市居民生活居住的地方,對(duì)社區(qū)的景觀規(guī)劃不僅影響城市的形象,更是關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)于生活的需求越來(lái)越多,城市社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)不但要滿足居民的生理需要,還要滿足居民的精神需要。
2.城市景觀規(guī)劃的原則
2.1以人為本以人為本是城市景觀規(guī)劃的最重要原則。城市景觀規(guī)劃建設(shè)最終的目的是能夠更好地滿足人們的生活和發(fā)展的需求,因此在景觀規(guī)劃中,要體現(xiàn)以人為本的原則,將景觀規(guī)劃和人類活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。人是城市的主體,一切對(duì)環(huán)境的改造必須以人為根本出發(fā)點(diǎn),否則只會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。在城市景觀規(guī)劃中要滿足不同年齡階段的需要。
2.2尊重環(huán)境城市的景觀規(guī)劃需要尊重自然規(guī)律,體現(xiàn)人與自然和諧相處的原則。環(huán)境是人類生存的根本,是城市發(fā)展的基礎(chǔ),環(huán)境中的水、土地、資源等都是大自然提供給人類的寶貴財(cái)富,因此我們要學(xué)會(huì)感恩自然,在城市景觀規(guī)劃中,不能對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞,要努力維持城市的生態(tài)平衡。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的城市景觀規(guī)劃
3.1旅游資源的合理開(kāi)發(fā)在城市的景觀規(guī)劃中,很重要的一部分就是城市旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,也是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市景觀規(guī)劃可以將城市的旅游資源進(jìn)行整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,將旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和景觀規(guī)劃有效結(jié)合。這樣既能夠開(kāi)發(fā)出更加合理的旅游資源,也能夠給城市的旅游業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2商業(yè)街的合理規(guī)劃商業(yè)街是城市中心發(fā)展的重要組成部分,也是商業(yè)中心。商業(yè)街的規(guī)劃影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此在進(jìn)行商業(yè)街的規(guī)劃時(shí)一定要綜合分析考慮。商業(yè)街要建設(shè)在城市中心經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人流量多的地方。在商業(yè)街的規(guī)劃中,還要考慮環(huán)境的因素,即對(duì)城市景觀的影響。一般來(lái)說(shuō),商業(yè)街的建設(shè)不能以破壞環(huán)境為代價(jià),在商業(yè)街還要進(jìn)行一定的環(huán)境美化。
3.3社區(qū)的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展城市景觀規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,要注重居民住宅區(qū)的規(guī)劃。住宅區(qū)是居民居住的地方,具有固定的消費(fèi)人群,可以在社區(qū)發(fā)展養(yǎng)生業(yè)。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,養(yǎng)生所是居民進(jìn)行身體放松、促進(jìn)養(yǎng)生的場(chǎng)所,這對(duì)于提高人們生活品質(zhì),保證生活健康具有很大的幫助。但是養(yǎng)生不一定非要去養(yǎng)生會(huì)所,也可以提供一些養(yǎng)生場(chǎng)地供人們進(jìn)行身體鍛煉。養(yǎng)生業(yè)的發(fā)展能夠刺激居民消費(fèi),拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
熱門標(biāo)簽
發(fā)展?fàn)顩r 發(fā)展演變 發(fā)展歷程 發(fā)展思路 發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展戰(zhàn)略論文 發(fā)展路徑 發(fā)展情況 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展史 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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