導語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度

1.食品經(jīng)營從業(yè)人員每年必須按時進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗，不得先上崗后體檢。

2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務經(jīng)營者應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

3.食品經(jīng)營服務提供者應依法建立從業(yè)人員健康檔案管理制度，對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理，及時組織健康年檢及新上崗人員健康檢查，組織每日人員晨檢，督促以上“五病”人員調(diào)離。

4.從業(yè)人員必須認真學習有關(guān)法律法規(guī)，掌握本崗位要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，嚴格規(guī)范操作。經(jīng)營餐飲食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；頭發(fā)梳理整齊置于帽后，銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味，用后的操作工具不得隨處亂放。

5.嚴格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無關(guān)的其他活動后應洗手，按消毒液使用方法正確操作。

6.工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。

7.食品經(jīng)營服務提供者應當依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定組織職工參.食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓檔案。加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓。

8.從業(yè)人員必須接受食品安全知識培訓并經(jīng)考核合格后，方可直接從事餐飲服務工作。從業(yè)人員包括餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購、保存、加工、供餐服務等工作的人員。

9.建立從業(yè)人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔，并明細每人培訓記錄，以備查驗。

食品安全管理員制度

1、制定本單位食品安全管理制度和崗位安全責任制管理措施。

2、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設施改善的規(guī)劃。

3、按有關(guān)發(fā)放食品經(jīng)營許可證管理辦法，辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品經(jīng)營許可證，無食品經(jīng)營許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。

4、食品安全管理人員應認真制訂培訓計劃，定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員（含新參加和臨時人員）開展食品安全知識、食品安全事故應急及職業(yè)道德培訓，使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。

5、培訓方式以集中授課與自學相結(jié)合，定期考核，不合格者應待考試合格后再上崗。

6、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，批評和獎勵，制止違法行為。

7、執(zhí)行食品安全標準。

8、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。

食品安全自檢自查與報告制度

1、建立健全本單位食品安全管理制度，并裝裱上墻張貼在相應功能區(qū)；建立本單位食品安全管理組織機構(gòu)，配備專職或者兼職經(jīng)過培訓合格的食品安全管理員，對餐飲服務經(jīng)營全過程實施內(nèi)部檢查管理并記錄，落實責任到人和員工獎罰制度管理，積極預防和控制食品安全事件，嚴格落實監(jiān)管部門的監(jiān)管意見和整改要求。

2、食品安全管理員須認真按照職責要求，組織貫徹落實管理人員和從業(yè)人員食品安全知識培訓、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項食品安全管理制度，并進行相關(guān)記錄，備查。

3、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合，實行層層監(jiān)管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

4、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進行一次食品安全檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

5、各崗位負責人、主管人員每天開展崗位或部門自查，指導、督促、檢查員工進行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。

6、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現(xiàn)場檢查，同時檢查各部門的自查記錄，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

食品經(jīng)營過程與控制制度

食品經(jīng)營過程從食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場加工食品的場所、設施、人員的基本衛(wèi)生要求和管理準則。

1、食品經(jīng)營衛(wèi)生管理要求

食品經(jīng)營者應保證經(jīng)營環(huán)境、設施設備、人員滿足食品經(jīng)營衛(wèi)生要求。 食品經(jīng)營者應對所經(jīng)營食品安全進行承諾。 經(jīng)營單位應設立食品安全控制管理部門或配備專(兼)職人員負責食品經(jīng)營衛(wèi)生管理。 食品經(jīng)營者應當接受每年一次的食品安全培訓。 經(jīng)營單位應建立與食品經(jīng)營相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。

2、采購

應建立食品采購制度。包括供貨商的選擇和評價、采購流程、食品驗收標準等內(nèi)容。應設立食品采購質(zhì)量控制部門，對供應商的合法資質(zhì)、生產(chǎn)能力、加工條件、衛(wèi)生狀況、質(zhì)量管理水平、信用資質(zhì)等進行評價，并建立合格供方檔案。應查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格等相關(guān)證明文件，并存檔備案。采購實行食品生產(chǎn)許可證的食品應具有食品生產(chǎn)許可證 QS 標志。

3、運輸

應建立食品運輸制度。明確送貨人員在食品運輸過程中對于車輛衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的質(zhì)量安全職責。食品運輸應采用符合衛(wèi)生標準的運輸工具，應保持清潔和定期消毒。車廂內(nèi)無不良氣味、異味。不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。運輸包裝材料或容器應完整、清潔、無污染、無異味、無有毒有害物質(zhì)，達到相關(guān)食品衛(wèi)生標準要求，且應具有一定的保護性，在裝卸、運輸和儲存過程中能夠避免內(nèi)部食品受到機械或其他損傷。散裝的食品應該具備符合安全衛(wèi)生和運輸要求的獨立外包裝。冷藏食品的運輸可采用冷藏車、保溫車、冷藏列車、冷藏船、冷藏集裝箱等運輸工具。一般情況下，允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運.應查驗索取供應商提供的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、合格證明及認證證書，并備案。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。貨證不符的應拒收或單獨存放并做好標識； 應檢查標識是否清楚、正確，標識不清楚的單獨應存放。

4、銷售

應建立食品安全銷售管理制度。明確銷售人員在食品銷售過程中的質(zhì)量安全責任。應有與經(jīng)營食品品種、規(guī)模相適應的銷售場所。營業(yè)場所應布局合理，與生活等區(qū)域分開。應有與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應的銷售設施設備。食品銷售有溫度要求的應配備銷售冷凍食品必備的冷藏庫(柜)、冷凍(庫)柜等設施設備。銷售場所應有照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設施設備。照明設備安裝在食品的正上方應使用防爆型照明設備。與食品表面接觸的設備與用具，應無毒、無害或無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉、表面平滑且可承受重復清洗和消毒的材質(zhì)制造。銷售場所應進行定期衛(wèi)生檢查和清潔，冷藏、冷凍庫(柜)應當定期維護保養(yǎng)、清洗、清除異味，溫度指示裝置應當定期校驗。銷售冷藏、冷凍食品應按食品標簽明示的溫度進行控制，超出溫度、濕度規(guī)定應及時采取措施。應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。銷售的食品應分類上架擺放或墊離，不應落地碼放。上架銷售的食品必須嚴格控制在保質(zhì)期內(nèi)，做到先進先出，并為消費者預留合理的存放和使用期。銷售預包裝食品不應延長原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，不應拆封后重新包裝或散裝銷售。超過保質(zhì)期限的食品應以破壞性方式處理銷毀，并記錄。應建立食品銷售臺賬，記錄銷售食品的基本情況。

5、設備與工具衛(wèi)生要求

加工用設備和工具的構(gòu)造應有利于保證食品衛(wèi)生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構(gòu)造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質(zhì)滯留于設備和工具中。 食品容器、工具和設備與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫，設備內(nèi)部角落部位應避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。 設備的擺放位置應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器，應分開并有明顯的區(qū)分標志；原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器，宜分開并有明顯的區(qū)分標志。

場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

2、衛(wèi)生管理人員負責各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

3、各崗負責人應跟隨檢查、指導，嚴格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生操作習慣。

4、單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

5、建立加工操作設備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開展清潔工作，使場所及其內(nèi)部各項設施隨時保持清潔。用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒（推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件5），清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。

6、應建立加工經(jīng)營場所及設施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態(tài)。

7、品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品，各項設施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

8、用化學消毒的設備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

9、食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

10、食品用具、容器、包裝材料應符合有關(guān)衛(wèi)生標準，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。

11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。

12、用具要有專人保管、不混用不亂用。

13、冷藏、冷凍工具應每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負責、專人管理。

14、品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合衛(wèi)生標準要求的用具及時更換。

進貨查驗和查驗記錄制度

1、公司嚴禁采購下列不符合食品安全標準的食品。

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

2、檢查預包裝食品包裝的標簽是否標明下列事項。

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標準代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；

（八）生產(chǎn)許可證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

3、采購食品時應查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標識，不應采購快到期或超期食品。禁止采購《食品安全法》規(guī)定的禁止采購的不合格食品。

4、嚴格執(zhí)行索證索票制度。

如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨采用計算機管理，須建立電子臺帳。

設立一個存放上一級批發(fā)商或廠家相關(guān)資質(zhì)和臺賬的資料柜，按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同內(nèi)容，將供貨憑證進行分類整理，定期裝訂成冊，落實臺賬管理。

食品進貨查驗記錄、票據(jù)應當真實，保存期限不得少于二年。

食品貯存管理制度

1、貯存場所、容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，設置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。

2、食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應分開設置。同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應有明顯的標識。

3、食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質(zhì)和過期食品應及時清除。

4、有專門的食品庫房儲存食品，庫房周圍保證無污染源。食品貯存場所應當防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設施。庫房內(nèi)的溫度、濕度應符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。食品與非食品、原料與成品、直接入口食品與非直接入口食品應分開貯存，整齊放置，防止交叉污染。食品存放隔墻、離地距離均應在10厘米以上。

5、建立入、出庫食品登記制度。按入庫時間先后分類存放，先進先出。各類食品要按品種分開存放。冷藏、冷凍的溫度應分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

6、對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其它不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。

7、冷藏、冷凍柜（庫）應有明顯區(qū)分標識，設可正確指示溫度的溫度計，定期除霜（不得超過1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設施正常運轉(zhuǎn)，符合相應的溫度范圍要求。

8、冷藏、冷凍貯存應做到原料、半成品、成品嚴格分開，植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。

9、散裝食品應盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

10、除冷庫外的庫房應有良好的通風、防潮設施。

廢棄物處置制度

1、與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。

2、安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作。

3、餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清。

4、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設施。

5、廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落；

6、禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

7、不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

8、建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監(jiān)督部門及環(huán)保部門報告。

9、發(fā)現(xiàn)餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的，應第一時間向當?shù)夭惋嫳O(jiān)督部門及環(huán)保部門舉報。

10、企業(yè)負責人應實時監(jiān)測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責。

不合格食品處置制度

定期檢查所經(jīng)營的食品中是否有不合格食品，發(fā)現(xiàn)不合格食品，要及時退市。對保質(zhì)期不足一個月的食品，每周檢查一次；對保質(zhì)期不足一周的食品，每日檢查一次。

設立不合格食品下架存放專區(qū)，及時將不合格食品及有關(guān)部門公告的不合格食品下架，放入專區(qū)以待處理。

設立不合格食品退市登記臺帳，對不合格食品的下架日期、食品名稱、規(guī)格、退市原因、處理情況等如實記錄，對過期食品不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。要與上級批發(fā)商之間履行交接手續(xù)，由批發(fā)商或者生產(chǎn)者在退市登記臺帳中填寫有關(guān)內(nèi)容并簽字。

食品安全突發(fā)事件應急處置方案

1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動應急處理工作預案。

2、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件必須在第一時間（自事故發(fā)生之時起2小時之內(nèi)）向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局報告。

3、保護現(xiàn)場，保留樣品。（立即停止銷售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具設備和現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進入廚房操作間。病人的排泄物（嘔吐物、大便）要留樣，以便有關(guān)部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供依據(jù)）。

4. 負責組織將病人送往醫(yī)院進行搶救，確保在第一時間保證病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。

5、如實反映情況（食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局執(zhí)法人員到達后立即提取42小時的留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門進行調(diào)查；配合其他部門進行有效的工作）。

6、事后應根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導對場所物品進行消毒處理。

篇2

1.1井下挖掘方面的安全管理制度

1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關(guān)經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。

1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。

1.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書

2.1劃分安全責任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實和推進。

2.2簽署安全責任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。

3做好災害預警管理工作

3.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。

3.2做好水災的預防

篇3

11、對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛（含廠內(nèi)機動車）的員工，需經(jīng)有資質(zhì)的培訓單位進行和考試并取得相關(guān)的資格證書后，才能從事該項操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全培訓教育。

四、工程、設備儀器

1、各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護、定期檢修，不符合要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。

2、電氣設備和線路應符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設備有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地和接零保護措施。

3、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所，應使用密閉型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應保護等級的技術(shù)要求。

4、引進國外設備時，對國內(nèi)不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。

5、凡新建、擴建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)（稱三同時）。

6、工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞保護設施的設計方案、完成情況和品質(zhì)評價報告，經(jīng)有關(guān)部門審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責任。

7、勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設備。

8、生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全：通道平坦、暢通，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。

9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。

10、雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業(yè)時，主管部門應加強管理，對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴重損失者，需索賠并嚴加處理。

11、被雇請的施工人員作業(yè)時，須在保安處登記，需明火作業(yè)者須備案登記。

12、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設備，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。

13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準，在專人監(jiān)護下進行。

五、員工勞動安全和保護

1、根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為員工配備或發(fā)放個人防護用品，各部必須教育職工正確使用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對超國家衛(wèi)生標準的有毒、有害作業(yè)點，應進行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

3、從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度，對確診為職業(yè)病的患者，應上報上級調(diào)整工作崗位，并及時做出治療。

4、禁止年齡未滿18周歲的員工，女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。

5、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查，每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查，每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次，各年間和生產(chǎn)班組應實行班前班后檢查制度，每天不少于兩次。特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。

6、發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統(tǒng)一安排整改。

六、事故的處理和獎懲

1、公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結(jié)一

次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全辦組織評選安全生產(chǎn)進集體和先進個人，加以表彰。

2、對發(fā)生重大事故或死亡事故（含交通事故），對事故直接責任人視情節(jié)輕重給予的責任，對觸及法律的追究其法律責任。

3、凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對有關(guān)人員給予處罰，并追究其法律責任。

4、對事故責任者視其情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及法律者依法論處。

5、發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。

（1）事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員或防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。

篇4

【關(guān)鍵詞】概述；現(xiàn)狀；重要性；存在問題；解決措施

1 對電力調(diào)度運行風險管理的總體概述

電力技術(shù)發(fā)展促進電力系統(tǒng)更新， 電力系統(tǒng)的優(yōu)化適應了市場需求，但電力系統(tǒng)不穩(wěn)定性會使企業(yè)運營產(chǎn)生風險，企業(yè)運營產(chǎn)生的安全問題越來越受到人們關(guān)注。我們要加強對電力調(diào)度運行的風險管理， 首先要全面認識在電力調(diào)度時出現(xiàn)的各種各樣的風險。電力調(diào)度運行遇到的風險一方面來自市場變動造成的風險， 電力價格不統(tǒng)一或電力負荷的不穩(wěn)定性會使電力調(diào)度運行出現(xiàn)很多問題。企業(yè)對風險認識不到位會導致合作交易過程更加復雜，嚴重的甚至中止交易。電力調(diào)度遇到的風險另一個方面是備用風險， 市場經(jīng)濟發(fā)展促使電力企業(yè)進入新的發(fā)展時期，人們生活質(zhì)量提高使人們加大了對生活用電的需求量，傳統(tǒng)電力設備不能有效保證電力調(diào)度正常運行，無法滿足人們對電力資源大量的需求，所以老舊的電力設備應逐步淘汰，要引用新的能適應實際需要的電力設備。

2 我國新形勢下的電力調(diào)度運行工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展和社會制度的完善大大提高人們生活水平，居民的家庭生活的各個方面都要用到電力資源， 電力資源已經(jīng)成為群眾家庭生活不可缺少的部分。現(xiàn)如今，電力企業(yè)多元化發(fā)展使企業(yè)在電力調(diào)度管理工作方面出現(xiàn)了很多的問題。只要完善電力調(diào)度機制才能跟上時展形勢， 才能解決人們對電力的大量需求。運用法律和經(jīng)濟手段來促進電力行業(yè)發(fā)展符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國地理環(huán)境的變化會促使我國社會政策改變， 新形勢下電力行業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都比較復雜， 也無疑加大了電力系統(tǒng)的電力調(diào)度難度和管理難度。

3 調(diào)度安全風險與運行機制對電力企業(yè)的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展水平成為衡量國民經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標， 提高電力系統(tǒng)的運作效率能直接提升國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。進行調(diào)度運行是復雜的電力系統(tǒng)運營中的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，調(diào)度運行得好，電網(wǎng)就能正常運行，人們就能使用到優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)固的電能資源，調(diào)度運行得不好，電網(wǎng)就無法正常運行，這不僅會給社會各行各業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還一定程度上影響了人們的正常生活， 因此調(diào)度人員必須要提高職業(yè)職能和責任意識，保證電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)良好運行。

電網(wǎng)系統(tǒng)的完善，電網(wǎng)覆蓋面積的擴大，以及電網(wǎng)操作系統(tǒng)的復雜使電網(wǎng)故障發(fā)生的概率增加，使電網(wǎng)故障產(chǎn)生的不利影響也擴大。用戶對供電質(zhì)量要求的提高促使調(diào)度人員掌握更加復雜的電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)的復雜化同樣也會增加電網(wǎng)故障發(fā)生的概率。調(diào)度人員在調(diào)度過程中往往會出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤就會出現(xiàn)停電等電網(wǎng)故障，嚴重的會給企業(yè)造成大量的經(jīng)濟損失，會損壞大型設備，會造成人員傷亡，所以調(diào)度人員要高度警惕，對調(diào)度工作認真負責。

我們投入人力物力財力對電網(wǎng)調(diào)度運行情況進行探討的時候，電力系統(tǒng)往往顯示出技術(shù)密集、生產(chǎn)密集的特點，運行人員只有具備專業(yè)技能，了解現(xiàn)場各種設備操作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中遇到的問題才能編寫出科學的操作流程。如果在緊急情況下要求工作人員快速開出操作流程，工作人員再采用傳統(tǒng)人工填票模式就大大了費力費時了，針對這個情況，我們要反復審核各個操作票的操作流程， 我們要積極開發(fā)新的自動生成操作系統(tǒng)，只有這樣才能減輕調(diào)度人員工作負擔，只有這樣才能實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)不同層次的有效管理， 才能避免因失誤產(chǎn)生經(jīng)濟效益的損失。

4 電力企業(yè)調(diào)度管理運行面臨的問題

4.1 電力調(diào)度人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，技術(shù)水平差

電力調(diào)度人員只有提高專業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)水平，才能把電力調(diào)度工作做好， 現(xiàn)在許多電力調(diào)度人員在工作中有很多不足的地方，比如沒有強烈的責任心，沒有對風險防范的安全意識，自身不按照工作流程工作，比如交接工作時對交代的任務模糊不清，不能按規(guī)范要求來核對現(xiàn)場，在擬寫調(diào)度指令時不使用專業(yè)術(shù)語，只憑自己的主觀臆斷進行工程決策，這些都阻礙了電力調(diào)度的有效運行。另外， 工作許可沒及時辦理，匯報工作情況時沒有獲得調(diào)度許可就直接送電，這也會發(fā)生安全事故。調(diào)度員工作狀態(tài)懶散，不能深入了解電力系統(tǒng)運營情況，給電力運營帶來了巨大的阻礙。

4.2 電力設備運作效率差

未及時更新和養(yǎng)護電力設備導致設備超負荷運行是電力設備快速老化的重要原因， 電力設備老化降低了系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性，如果設備不及時更新，運行環(huán)境的變化會增加設備發(fā)生故障的機率。電子科技的發(fā)展促進了電網(wǎng)長足發(fā)展，促進了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升，但我國電力方面調(diào)度軟件不同意，不夠成熟，不成熟的調(diào)度軟件在工作時容易出現(xiàn)失誤，電力調(diào)度指標的不確定、指標體系覆蓋面不足等問題都需成熟的軟件來解決。比如調(diào)度系統(tǒng)警告信息類型很多，無用的事故信號常在實際調(diào)度過程中被聽到，它遮掩了真實的事故信號，加大了電力運營的安全隱患。

4.3 外部環(huán)境增加電力調(diào)度安全隱患

我國國土面積大，自然條件復雜，惡劣的外部環(huán)境會降低電網(wǎng)安全，增加電力調(diào)度難度。惡劣的自然現(xiàn)象比如地震、洪災、泥石流、冰凌等都會給電力調(diào)度工作帶來巨大阻力，嚴重的會使電力設備受到損壞。

5 電力調(diào)度運行問題的應對措施

5.1 提高電力調(diào)度員綜合素質(zhì)

增強電力調(diào)度員責任意識能提高電力調(diào)度的安全性，高度的責任心是一個工作人員無論在哪個行業(yè)都必須具備的工作態(tài)度， 電力調(diào)度員若不認真?zhèn)鬟_指令就容易產(chǎn)生延誤送電情況。所以電力調(diào)度員工作要遵守規(guī)章制度，使用術(shù)語下達命令，電力調(diào)度用要做好交接班工作，明確交接任務，只有這樣才能提高電力調(diào)度效率。

5.2 提高設備管理水平

規(guī)范規(guī)章制度能使電力調(diào)度過程更加嚴格和流程，避免出現(xiàn)漏洞，企業(yè)要安排人員加強對設備運行的監(jiān)督，檢修人員要加強對設備的檢修和防護以保證設備正常運行，同時企業(yè)要及時更新設備，淘汰舊設備，避免電網(wǎng)因老化出現(xiàn)安全事故。

5.3 優(yōu)化外部環(huán)境

電力調(diào)度需要好的外部環(huán)境， 好的外部環(huán)境能提高電力調(diào)度人員工作效率，企業(yè)要加強對員工關(guān)懷和激勵，另外需要對電網(wǎng)定期檢修， 調(diào)度人員能夠設計合理的調(diào)度處理方案和問題應對方法能提高設備自動化運行質(zhì)量。

6 結(jié)束語

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟重要組成部分， 新形勢下電力企業(yè)調(diào)度出現(xiàn)新的特點，加大對電力調(diào)度人員的培訓，提高他們的業(yè)務水平能有效提高電力調(diào)度的安全性，減少安全事故發(fā)生，對設備及時檢修和防護也可以提高電力調(diào)度的安全性?？萍歼M步促進電網(wǎng)不斷改革， 全面認識電力調(diào)度運行的風險，采取合理安全措施能提高電力調(diào)度運行的效率和質(zhì)量，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

參考文獻

篇5

一、安全法制是決定安全的重要因素。

建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因與勞動者的主觀心理因素、勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞有密切的關(guān)系。因此，創(chuàng)造和維護良好的勞動條件，成為保障勞動者的安全與健康的根本途徑，企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準在企業(yè)的延伸和細化，建立健全安全管理制度必須遵循三個基本原則，即科學性、可行性和現(xiàn)實性。

我國是法制國家，是以法治國，特別是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施，使我國建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道，依法管理安全有了更高的要求。根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準企業(yè)應建立以下幾項安全管理基本制度。

1.建立健全安全生責任制。安全生產(chǎn)責任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有效的預防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責”的原則。明確各級領(lǐng)導和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強了各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

2.制定安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。

3.制定安全教育制度。安全教育制度是企業(yè)對職工進行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、安全知識和操作規(guī)程培訓教育的規(guī)定，是提高職工安全意識的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。

4.制定各工種安全操作規(guī)程。工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動過程中的不安全行為，預防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。安全操作規(guī)程的內(nèi)容應根據(jù)國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設備、新技術(shù)，制定出相應的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實施。

5.制定機械設備安全管理制度。機械設備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運輸和加工機具，由于機械設備本身存在一定的危險性，如果管理不當可能造成機毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點。

6.制定安全生產(chǎn)獎罰辦法。企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，目的是為了不斷提高勞動者進行安全生產(chǎn)的自覺性，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀律的行為，也是企業(yè)安全管理重要制度之一。

7.制定生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法。制定生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法，目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，主要為查明事故原因，吸取教訓，采取改進措施，防止事故重復發(fā)生。

8.制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度。施工現(xiàn)場臨時用電是目前建筑施工現(xiàn)場離不開的一項設備，由于其使用廣泛、危險性比較大，因此它牽涉到每個勞動者的安全，也是施工現(xiàn)場一項重點的安全管理制度。

9.制定勞動防險用品管理制度。勞動防險用品是為了減輕或避免勞動過程中，勞動者受到的傷害和職業(yè)危害，是保護勞動者安全健康的一項預防性輔助措施，使安全生產(chǎn)防止職業(yè)性傷害的需要，對于減少職業(yè)危害起著相當重要的作用。

10.建立應急救援預案?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立應急救援組織，建立應急救援的目的是保障一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速的啟動預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

11.其它的制度。除以上主要的安全管理制度外，企業(yè)還應建立有關(guān)的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活動制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度、總、分包安全管理制度等，使企業(yè)安全管理更加完善和有效，達到以制度管理安全。

二、落實是抓好安全工作的關(guān)鍵。

企業(yè)制定的各項安全管理制度再全再細，如果貫徹落實不好也是一句空話，因此，要保證制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實制度的措施。

1.成立生產(chǎn)安全管理組織。企業(yè)要成立安全管理組織和部門，及時的修訂、補充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效。同時要加強安全管理制度的宣傳和學習，使勞動者掌握安全管理制度的內(nèi)容，提高勞動者對安全管理制度的認知程度，懂得安全管理制度是保證勞動者的安全和健康，從而變被動的執(zhí)行安全管理制度為自覺遵守安全管理制度。

2.企業(yè)第一責任人要以身作則?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，只有第一責任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，對提高其他管理人員的安全意識，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關(guān)重要的。

3.發(fā)揮全體勞動者的作用。要充分發(fā)揮勞動者的積極性，調(diào)動勞動者在工作中相互監(jiān)督、嚴格遵守各項安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全管理 問題 對策

中圖分類號：X921 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)健康發(fā)展的前提，也是國家和人民生命財產(chǎn)的保障，現(xiàn)已得到社會各界的廣泛關(guān)注。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，為了將安全生產(chǎn)能夠有效落實，國家提出了“安全第一，預防為主”的。但從目前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況來看，仍存在很多管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故發(fā)生頻率居高不下?；诖?，探討煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題已刻不容緩。

1 我國煤炭企業(yè)安全管理存在的問題

1.1 安全管理制度體系不夠完善

當前，煤炭企業(yè)改革如火如荼的開展，但安全管理制度體系完善的步伐卻稍顯遲緩。對于煤炭企業(yè)安全管理制度來說，安全生產(chǎn)責任制是其中的關(guān)鍵。就目前實際情況來看，安全生產(chǎn)責任制與企業(yè)的部門未能有效銜接，在橫向管理明顯不足；安全生產(chǎn)責任制的實施，需要一系列與之相適應的管理制度為依托，但目前配套制度仍有待完善，對擔負職責的履行要求、規(guī)范等未明確規(guī)定[1]。此外，煤炭企業(yè)各部門之間配合、協(xié)調(diào)的力度不夠，致使在企業(yè)改革過程中，出現(xiàn)安全管理的死角。

1.2 煤炭事故預控管理未充分發(fā)揮作用

近幾年，煤礦企業(yè)在管理方面有了長足進步，安全管理和行政管理都日趨完善，但同經(jīng)濟發(fā)展的程度來看，安全管理工作仍有待提高，與國外的先進管理模式尚存在一段距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對安全事故發(fā)生的事后處理比較重視，但卻忽視對安全隱患的排查、管控，未能從源頭上解決安全問題；部分煤炭企業(yè)存在事故預控管理的意識，構(gòu)建了相應的管理系統(tǒng)，但卻流于形式，未將預控管理落到實處，致使預控管理的效用未能

體現(xiàn)[2]。

1.3 安全管理的對象存在偏差

長期以來，煤炭企業(yè)安全管理的側(cè)重點為對人和物的不安全表象進行控制，為煤炭企業(yè)安全管理起到了一部分作用，卻未起到根本作用，原因在于企業(yè)未對事故引發(fā)的原因進行重視，僅能夠治標，但本的問題仍存在。以2009年的山西屯蘭煤礦瓦斯事故為例，引起事故主要是由于企業(yè)對于現(xiàn)場和技術(shù)的管理力度不足。從這一事件可以看出，安全管理是企業(yè)生存、發(fā)展的前提，如何先進的設備，如何優(yōu)秀的操作人員，如何良好的現(xiàn)場環(huán)境，沒有科學、完善的安全管理做基礎(chǔ)，一切都無從談起。

1.4 安全教育培訓不夠到位

教育培訓是企業(yè)發(fā)展的動力所在，但目前煤炭企業(yè)在培訓方面仍存在一些問題，表現(xiàn)在：安全教育培訓未能實現(xiàn)全員培訓，對員工的培訓力度尚可，對管理人員的培訓卻流于形式；教訓形式不豐富，培訓常以說教形式開展，未能實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，員工的學習熱情難以調(diào)動；煤炭企業(yè)培訓的目的不明確，對于培訓工作權(quán)當一項任務，未能從心理上給予重視，培訓的有效性未能發(fā)揮。

2 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的科學管理對策

2.1 積極建立健全科學的安全管理制度

健全、科學的安全管理制度是煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。煤炭企業(yè)應以自身情況為出發(fā)點，對企業(yè)原有的管理制度進行完善，以適應不斷變換的市場環(huán)境。首先，煤炭企業(yè)應對安全管理制度進行不懈改進，將制度中與企業(yè)現(xiàn)狀不符的部分進行創(chuàng)新或剔除，使安全管理按章行事、規(guī)范操作，構(gòu)筑安全管理的嚴密網(wǎng)絡[3]。其次，要對安全管理制度的核心―安全責任制度進行完善，將安全管理的責任落實到每個管理者，每位員工頭上。最后，再完美的制度沒有貫徹執(zhí)行也是空談，因此，要對安全管理制度進行嚴格落實，增強員工的執(zhí)行力。將煤炭企業(yè)安全管理的責任按管理級別進行下放，形成層次分明的安全管理網(wǎng)。

2.2 完善事故預控系統(tǒng)

在事故發(fā)生前便能對事故進行預警是安全管理的最高境界，事故預控系統(tǒng)便是實現(xiàn)事前預警的管理系統(tǒng)。當前，部分煤炭企業(yè)事故預控系統(tǒng)形同虛設，未能發(fā)揮應有的作用，因此，煤炭企業(yè)要對事故預控系統(tǒng)進行合理完善，對信息進行網(wǎng)絡化監(jiān)控，以確保得到可靠的管理數(shù)據(jù)，對責任落實部門的預防和監(jiān)控情況進行適度督促，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)能夠順利進行。

2.3 積極建立起具有科技含量的安全管理系統(tǒng)

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對于煤炭企業(yè)來說，科學技術(shù)是企業(yè)發(fā)展成功與否的決定性因素。煤炭企業(yè)應以先進的科學技術(shù)為依托，深入貫徹以人為本的理念，對傳統(tǒng)的管理模式進行創(chuàng)新，探索出一套適應企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、科學化的安全管理系統(tǒng)。這套安全管理系統(tǒng)應以信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為載體，對生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)全過程動態(tài)管理，這很大程度上彌補了在人工管理具有主觀傾向性的弊端。安全管理系統(tǒng)以準確、翔實的信息為基礎(chǔ)，對現(xiàn)場管理進行全面、綜合分析，在事故發(fā)生前，對事故的產(chǎn)生進行預控；在事故發(fā)生后，對事故發(fā)生的原因進行分析，從預防事故和處理事故兩方面解決安全問題。

2.4 積極強化素質(zhì)教育與安全培訓

安全培訓是煤炭企業(yè)強化安全管理的有效手段。對于煤炭企業(yè)來說，培訓的資金投入不高，卻卓有成效，對企業(yè)的回報在很長一段時間內(nèi)都可以體現(xiàn)；對于管理者來說，可以提高其安全責任意識和管理協(xié)調(diào)水平；對于下屬員工來說，可以加深其安全管理的知識和操作技能。煤炭企業(yè)在開展培訓工作時，要對全體人員進行有重點的培訓，在對員工培訓工作予以重視的同時，對管理者的培訓同樣不能忽視，立足多種角度，采取多種方式開展安全教育培訓工作，同時，對安全培訓的內(nèi)容和模式要不斷進行豐富和創(chuàng)新，以提升培訓工作的有效性，使員工在工作中能夠得到學習的機會，在學習中能夠完滿的完成工作，實現(xiàn)全員培訓的目標。

3 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是企業(yè)管理的重之中重，也是國家和人民生命財產(chǎn)的保障。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)是一項集復雜性、綜合性、動態(tài)性于一體的系統(tǒng)工程，作為煤炭企業(yè)的管理者，要對煤炭安全管理的制度進行不斷完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系，創(chuàng)新安全管理機制，以先進的科學技術(shù)為依托，使煤炭企業(yè)能夠健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧、文明社會盡一份力。

參考文獻

篇7

效能指的是事物內(nèi)部所蘊含的能力與組織內(nèi)在功能的體現(xiàn)。安全管理效能指的是安全管理工作開展的能力與安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的成效。企業(yè)安全管理效能主要是通過管理手段、規(guī)章制度、安全文化氛圍等調(diào)動員工進行安全生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性，通過安全生產(chǎn)能力與安全執(zhí)行效率的提高來降低企業(yè)安全事故的發(fā)生幾率。確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)效能的高低主要體現(xiàn)在安全管理生效速度與安全管理程度兩個方面。員工的安全知識水平影響著企業(yè)安全管理中的安全生產(chǎn)工作能力，安全工作執(zhí)行者的主動性決定著安全工作的效率。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的安全事故都是由于員工安全知識水平不高而導致的。員工安全主動性指的是員工在工作過程中為了確保安全而采取的相關(guān)措施。不同的員工有著不同的安全主動性水平，較高的安全主動性才能夠促進安全管理效果的提升。

2企業(yè)安全文化對安全管理的影響

2.1企業(yè)安全文化對安全管理理念的影響安全理念文化是安全文化的核心內(nèi)容，在企業(yè)的安全生產(chǎn)精神中有所體現(xiàn)，屬于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在價值體系。企業(yè)安全文化理念發(fā)揮的主要作用為引導管理者樹立正確的安全觀，提高責任意識與更新安全管理理念；引導員工樹立積極的安全生產(chǎn)價值觀，提高安全責任意識。通過這些方面促進企業(yè)安全管理效能建設成效的進一步發(fā)展。

2.2企業(yè)安全文化對安全管理行為的影響企業(yè)安全文化在建設的過程中主要強調(diào)的是在企業(yè)的安全管理工作與安全生產(chǎn)實踐中更好地融合管理者與員工的安全文化理念，實現(xiàn)他律性與自律性相互結(jié)合，將安全理念轉(zhuǎn)化為安全行為。企業(yè)安全文化對企業(yè)管理行為存在約束作用，通過企業(yè)安全文化實現(xiàn)管理行為與安全行為的鞏固，促進安全管理工作效率與效果的進一步提高。

2.3企業(yè)安全文化對安全管理制度的影響企業(yè)利用安全管理制度的約束性與規(guī)范性特點來對員工的安全生產(chǎn)行為進行引導、約束與規(guī)范。不同的企業(yè)安全文化氛圍中的安全管理制度有著不同的特征，部分企業(yè)強調(diào)運用懲罰代替管理，導致安全管理效能較低；部分企業(yè)強調(diào)安全生產(chǎn)數(shù)量、不重視安全生產(chǎn)質(zhì)量，安全管理效能同樣不理想。企業(yè)安全管理不僅要重視管理制度內(nèi)容的科學、嚴密，還要重視管理制度的執(zhí)行力，只有同時具備這兩個方面才能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理制度實施成效的提高。企業(yè)在進行安全文化建設的過程中，一方面要重視制定與完善安全生產(chǎn)制度，另一方面要重視安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力的提高，從而實現(xiàn)安全管理制度效用最大化。

3企業(yè)安全文化建設的相關(guān)措施

3.1重視文化模因，促進安全管理效能的提高文化模因?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理都存在重要的影響作用。企業(yè)文化模因指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理進行傳遞的信息形式，具有非常強大的感染力與傳播力。積極的安全文化模因能夠促進企業(yè)安全文化氛圍的營造，提高企業(yè)安全管理效能。

3.2防范文化退化，促進安全文化建設的深化法治安全文化建設屬于長期的發(fā)展過程，在其建設的過程中要通過不斷堅持的觀念，實現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透，樹立非常牢固的安全觀念，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況，要通過相應的措施進行及時的處理，防止各種連鎖反應的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時采取措施，很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生，造成巨大的安全事故損失。

3.3強化安全反思，注重企業(yè)文化發(fā)展社會的不斷發(fā)展使行動情境更加復雜與不確定，因此要通過知識對行動情境進行再次定義與監(jiān)控，通過反思來降低風險產(chǎn)生的可能性。反思實際上就是自身風險意識的強化，應該在企業(yè)安全管理工作與安全文化建設的各個環(huán)節(jié)中得到貫徹。同時，需要通過反思來總結(jié)經(jīng)驗教訓，從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整，控制同類安全事故的再次發(fā)生。

4結(jié)語

篇8

重視安全教育，提高員工素質(zhì)

安全教育是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，也是施工企業(yè)建設良好安全生產(chǎn)文化的必經(jīng)之路。安全事故的發(fā)生，除管理人員和作業(yè)人員安全意識薄弱外，還有一個重要的原因是管理人員和作業(yè)人員的自覺安全防范行為失缺、自我防范能力不強。因此要重視、加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全操作規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;安全教育應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的的安全教育理念;全面培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。管理人員是施工企業(yè)安全管理的源頭，安全教育首先要求施工企業(yè)的管理人員學習和遵守安全管理方面的法律法規(guī)，提高安全意識首先要提高管理人員的法律意識、安全意識，自覺遵守法律法規(guī)，使施工企業(yè)各級管理人員掌握依法進行安全管理的知識和能力。只有施工企業(yè)領(lǐng)導及管理人員重視安全，公司各種安全管理制度才能有效地得到最大限度的貫徹實施。施工班組是施工企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。施工企業(yè)要對施工班組進行涉及到保障職工安全與健康等內(nèi)容的法律法規(guī)、制度、規(guī)定，安全操作規(guī)程、施工規(guī)范的教育培訓與考試，嚴格履行、落實三級安全教育，依法規(guī)范、強化責任;同時要立足班組，提高班組職工互教互學，互幫互愛，自保互控能力，全面提高施工班組的整體素質(zhì)。施工班組是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者，要打好班組的安全基礎(chǔ)，一要結(jié)合各種案例進行安全教育，增強安全意識;二要加強一線職工的安全操作技能教育培訓，提高一線職工認識能力、應變能力和安全操作技能，以適應崗位工作要求。同時要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強一線職工保安全、反違章的主管能動性，在班組形成安全生產(chǎn)人人有責的安全管理氛圍。

建立安全管理制度，推行科學安全管理

安全管理制度是執(zhí)行安全管理任務的重要保障，一個好的制度對安全管理起到指導作用，所以在法律的框架下科學合理地建立和健全安全管理制度是非常必要的。施工企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點制定包括《安全生產(chǎn)管理流程》《安全生產(chǎn)責任制度》《安全獎懲制度》等在內(nèi)的安全管理系列制度。對施工企業(yè)安全管理進行指導和規(guī)范。落實安全管理制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。首先施工企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的學習教育，安全管理制度要上墻并組織員工經(jīng)常學習，對公司員工進行安全管理制度的內(nèi)容知識的普及教育，對新員工在“三級安全教育”階段進行安全管理制度的培訓教育和考試。安全管理制度的執(zhí)行要“嚴”，要落實安全管理制度必須“嚴”字當頭。人既是安全工作的受益者，又是安全事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。只有“嚴”格執(zhí)行安全管理制度，才能體現(xiàn)制度面前人人平等，才能正確執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，才能排除干擾，維護安全管理秩序。安全管理制度的執(zhí)行過程，也是對違規(guī)、違章者的再教育過程，教育就要體現(xiàn)以理服人，有些安全管理者抓違章、違規(guī)更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章、違規(guī)職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟處罰手段，以“罰”代管，控制違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易傷害職工感情，進而對安全管理產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強安全管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。

加強安全檢查，消除安全隱患

安全檢查是安全管理工作最重要環(huán)節(jié)，安全檢查的目的就是要依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、企業(yè)安全管理制度等，對項目實施過程中的各階段進行安全檢查，消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生，保障人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡改造項目在施工前的設計階段，就要根據(jù)現(xiàn)場勘查資料，統(tǒng)籌考慮項目實施過程中可能遇到的安全問題，如設計過程中要考慮路由的走向，線路敷設方式可能遇到安全以及村重要建筑保護問題，并對安全施工提出明確要求。如架空線路的電桿所立位置要考慮設計在便于安全操作、不影響交通的地方。在施工圖會審時要進行檢查發(fā)現(xiàn)并糾正。同時在項目施工作業(yè)前，要對施工企業(yè)各項目部勞務班組的人員組成情況進行檢查，檢查熟練工人數(shù)是否滿足安全施工要求所需的人數(shù)，特殊工種是否持有效證件。并且要在項目施工作業(yè)前對施工企業(yè)各項目部勞務班組施工用的設施、設備、主要勞動工具的安全性能進行檢查。在施工過程中要檢查施工管理人員是否在位，是否存在違法用工，特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗;要檢查安全作業(yè)技術(shù)交底及施工工具設備的安全情況，如有個別施工班組立桿使用的起重設備采用木質(zhì)自制立桿機，存在安全隱患;并且要檢查個體防護工具、用具的穿戴情況和安全性能，各種安全設施、施工警示標志的使用與擺放情況;同時要時刻注意檢查環(huán)境給施工帶來的安全影響，農(nóng)村自然環(huán)境差、施工環(huán)境惡劣，如受地理環(huán)境影響，立桿、路由線路敷設受到限制;如有些地方空間有限，各種線路交織敷設在一起，“三電”交越嚴重，有些線路借用原有廣電桿路，有些要跨越溝壑、山谷、小溪、交通道路等，要求施工企業(yè)采取可靠的安全施工措施，必須加強安全檢查，消除各種隱患，才能全面預防觸電、高空墜落、倒塌、落物傷人等安全事故的發(fā)生;還要檢查在惡劣氣候條件下是否有施工班組在違規(guī)作業(yè)等情況。對關(guān)鍵工序的施工、重要設備安裝依據(jù)有關(guān)施工規(guī)范和標準進行專項安全檢查。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡改造工程竣工驗收移交階段的安全管理必須要注意成品保護，檢查保護措施是否到位并且有效，成品保護可以與《廣播電視設施保護條例》的宣傳結(jié)合起來，激發(fā)村民自覺愛護廣電設施的熱情，從而最大限度地保證廣電設施不受人為的破壞。

篇9

改革開放以來，我國水運行業(yè)率先實現(xiàn)開放化，“有水大家行船”，無論個體、集體、國有企業(yè)都可以從事水上運輸，水運生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時，由于市場準入標準等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。

跑馬行船三分險。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞，既影響國家經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會穩(wěn)定。然而，水上安全形勢依然比較嚴峻。如1999年“11.24”海難，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國家和人民群眾生命、財產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會所震驚，沖擊了良好的社會秩序。

而這些事故的發(fā)生與我國的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導干部安全意識淡薄，疏于管理，致使安全責任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時，部分水運企業(yè)對人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢不要命”，對人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對社會水運資源的配置、社會分配公平性的提高是起著根本性動因的作用的。因為水上安全管理制度是作為前提條件規(guī)定了水運經(jīng)濟運行與社會交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\企業(yè)等經(jīng)濟主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對水運生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負面的，要避免負面影響的出現(xiàn)，就必須減少對制度的人為干擾。

無可非議，水上安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步，人民生活達到小康水平后生活質(zhì)量的進一步提高；水上從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣化和人員流動性的加劇；從中央到地方各級政府管理機構(gòu)的改革等，使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題，為水運安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會科學研究的方法，在對社會心理進行充分的分析的基礎(chǔ)上，對水上安全管理的治理理念和治理技術(shù)必須進行矯正，從而使管理更加合乎人類社會內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別，筆者認為水運安全管理制度變遷的思路應該是：水上安全管理機構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導作用，推動市場力量以提高資產(chǎn)的共性程度，特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度，要通過法律程序構(gòu)建游戲規(guī)則，使游戲規(guī)則具有公開性、普遍性、嚴肅性和強制性，在最大限度上減少敗德性機會主義的內(nèi)在沖動，增加理性行為動機。具體地說，就是以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預防為目標，通過提高敗德成本，提高企業(yè)自我約束力，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，督促水運企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運安全管理機制?？偨Y(jié)以上思路，筆者認為水上安全管理制度必須進行五個方面的創(chuàng)新。

一、以人為本，創(chuàng)新安全文化

以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。水上安全管理機構(gòu)要加強安全文化建設必須做到：一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡向全社會宣傳安全知識，繼續(xù)開展 “安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和事故應急能力，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實加強水運企業(yè)安全文化建設，要突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓。使從事水運業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識。

二、轉(zhuǎn)變理念， 創(chuàng)新管理方式

一是要實現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。

1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長達7個小時都沒有救援成功，導致“大舜號”沉沒，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風力10級環(huán)境下，船上20多名員工在很短時間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個事故所帶來的慘痛教訓，再一次提示水上安全管理機構(gòu)必須加強應急救援體系建設，提高應急管理水平，以適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求。

目前，許多工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都建立了符合自己國家特點的應急救援體系，包括建立了國家統(tǒng)一指揮的應急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)、擁有精良的應急救援裝備、充足的應急救援隊伍、完善的工作運行機制。國外應急救援體系的發(fā)展過程既有先進的經(jīng)驗值得借鑒，也有一些教訓應當汲取：如應急救援工作的組織實施必須具有堅實的法律保障；應急救援指揮應當實行國家集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮的基本原則； 國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入；中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中不可替代的位置； 應急救援的主要基礎(chǔ)是全社會總動員等等。

二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

過去，水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今水運行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。

在這個轉(zhuǎn)變過程中，水上安全管理機構(gòu)的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機構(gòu)不是萬能的，之所以如此，是因為他們的知識是有限的，知識的有限性和專用性決定了水上安全管理機構(gòu)理性的有限性。因此，水上安全管理機構(gòu)要學會有所為有所不為，以擺脫其“救火隊”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會議制是彌補水上安全管理機構(gòu)知識缺陷的合理選擇。當然，在舉行專家會議時，參與者的廣泛代表性和會議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。

三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。

近年來發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體運輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對大水運經(jīng)濟主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟主體，尤其是要強化對非公有制中小經(jīng)濟主體的安全監(jiān)督管理。

三、科學管理，創(chuàng)新水運企業(yè)自我管理制度

水運企業(yè)是水運經(jīng)濟的細胞，是水運先進生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟增長的主體。水運安全工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要水運企業(yè)的安全管理工作做好了，水運安全生產(chǎn)形勢才能有一個根本性的好轉(zhuǎn)。當前，要逐步實現(xiàn)水運企業(yè)經(jīng)營管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。通過強化水運企業(yè)的安全管理，提高水運企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代水運企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保水運企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。

四、結(jié)合先進科技，創(chuàng)新管理途徑

當今世界科學技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現(xiàn)水上安全形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全管理技術(shù)，如使用CCTV、AIS等技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

五、完善法制，創(chuàng)新管理手段

水上安全管理職責的本質(zhì)就是依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對安全生產(chǎn)主體實施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前，水上安全管理機構(gòu)必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，并同時廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應現(xiàn)實生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。

另外，水上安全管理機構(gòu)應根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理工作只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全管理工作的預測性和指導性。

再有，應依法強化水上安全管理監(jiān)察，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中，水上安全管理機構(gòu)的主導作用，就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，且社會中任何經(jīng)濟主體所面臨的規(guī)則應該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴守規(guī)則的另一方會陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會被所有經(jīng)濟主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無從談起。

在水上安全管理制度變遷中，因環(huán)境的變化，從事水運業(yè)的經(jīng)濟主體在不改變其行為動機的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應。因此，在實施創(chuàng)新的變遷時，水上管理機構(gòu)還必須不斷對新制度進行評價。就轉(zhuǎn)變后的體制而言，是鼓勵一種生產(chǎn)性努力的行為，還是鼓勵分配性的努力就是評價水上安全管理制度變遷績效的主要標準。

參考文獻

篇10

針對我國當前的建筑工程施工中較多的腳手架安全管理問題，對于建筑工程中的腳手架安全管理才能將具體的腳手架安全管理制度進行落實，保障腳手架的施工人員的專業(yè)能力提高，而且在進行日常施工的安全檢查過程中更加的注重對于腳手架設備的檢查，提高腳手架的利用價值，避免施工中因腳手架質(zhì)量問題導致的工程進度延誤和施工緩慢的結(jié)果。所以再進一步腳手架事故分析中才能綜合的將腳手架的事故問題進行全面的分析和應對解決，避免人為原因、腳手架的質(zhì)量構(gòu)造、環(huán)境問題等腳手架問題造成的施工事故。同時實施對于建筑工程中的腳手架安全管理，才能將腳手架的安全管理內(nèi)容和要求進行全面的制定，并根據(jù)腳手架的安全管理內(nèi)容講原則進行制定，認真的貫徹和執(zhí)行國家和地方建筑施工中的腳手架安全管理的法律法規(guī)、方針政策和各類安全管理制度，制定安全制度，并構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)明確的組織結(jié)構(gòu)和明確的職責權(quán)限。及時的進行對于施工現(xiàn)場的安全檢查，避免施工安全事故的產(chǎn)生。

2建筑施工中腳手架安全管理的方法

2．1制定腳手架的安全管理原則

實施對于施工過程中的腳手架安全管理原則的落實，才能有效地將腳手架的安全管理問題進行全面的突出和改進，將腳手架的安全管理制度進行完善，保證施工人員的專業(yè)能力，從而形成對于腳手架的安全管理原則的全面落實和開展。具體的安全管理原則要求是，進行對于生產(chǎn)安全和管理安全的全面落實，體現(xiàn)建筑工程施工中生產(chǎn)和安全的統(tǒng)一。在實際的工程施工和建設中還要首先考慮安全生產(chǎn)的指標完成情況，安全指標具有一票否決的作用，并且在進行安全管理的時候?qū)嵤τ谀_手架的安全管理原則，要從實際的施工過程中進行落實，將安全指標進行全面的時間，做到施工企業(yè)內(nèi)從上到下全面一致的對于腳手架安全管理的落實。

2．2落實企業(yè)安全管理體系的要求

建筑工程事業(yè)的發(fā)展對于社會經(jīng)濟的全面發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，因此在時下對建筑企業(yè)的公共建筑、工業(yè)建筑、基礎(chǔ)設施、住宅和鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、機電設備安裝等專業(yè)工程中，對于安全管理體系的全面制定才能維護工程施工中對于企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中安全管理要求的落實，形成企業(yè)內(nèi)安全管理體系完備，安全管理有效開展的局面。并且擁有安全管理體系的情況下，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)落實到各個部門的日常工作中，做到文明安全施工。腳手架最為工程建設中最主要的工程施工設備，再進一步的安全生產(chǎn)中才能負起相應的安全管理責任，促進施工企業(yè)能夠從基礎(chǔ)上開展對于工程施工和建設的其他施工設備的重視。

2．3實施對于腳手架安全管理制度的貫徹

腳手架的安全管理制度要實施各級生產(chǎn)崗位的責任制度，才能將腳手架的安全管理要求進行全面的落實，而且在對腳手架的安全管理制度開展中才能形成施工建設企業(yè)形成從上到下全局面各階層相互聯(lián)系的局面，從安全管理要求、安全生產(chǎn)、施工技術(shù)引進、施工設備的配置、施工材料的選擇中進行對施工過程中的基本管理制度落實，促使腳手架安全管理制度的貫徹。腳手架的安全管理制度能夠進一步的將各個管理部門的安全生產(chǎn)管理責任制度進行劃分，并制定對腳手架安全技術(shù)措施管理制度的全面落實，促使文明施工、環(huán)保管理制度的進一步開展，相對應的工程施工設備才能被進一步的保護。

2．4全面的規(guī)劃企業(yè)的生產(chǎn)安全管理方案

實施對于企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理制度的落實，才能將更多的企業(yè)生產(chǎn)安全管理方案進行落實，而且在基礎(chǔ)的施工設備中將安全生產(chǎn)的資金投入更多，全面的維護現(xiàn)場施工的安全防護用品，進一步的為建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)管理的規(guī)劃落實進行全面的保障，而且在更多的企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)劃中，實施施工組織的設計和事故的應急救援，才能將施工中的安全隱患進行排除。從對腳手架的安全管理實施中更加全面的要求了安全檢查工作制度的進一步落實，促使施工企業(yè)的安全檢查制度能夠進一步的被落實，并形成對于施工企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全管理流程落實，從施工準備、施工管理、施工實踐、竣工驗收階段上進行全面的安全生產(chǎn)管理制度。設定對腳手架安全管理的預期目標制定設定的腳手架安全管理預期目標的制定能夠根據(jù)工程施工中的重點工作，將事故發(fā)生的原因和頻率大小進行全面的分析，并根據(jù)設定的目標將以往施工管理中的同類系統(tǒng)故障進行落實，及時的調(diào)查事故產(chǎn)生的原因，并定性的進行分析。實施對于腳手架安全管理預期目標制定能夠?qū)⒛_手架的種類和質(zhì)量標準進行全面的規(guī)定。而且在腳手架的投入使用中，在實際利用的腳手架工作中，才能保證腳手架的設計更加的符合設計的具體要求，從而將整個的腳手架施工作業(yè)環(huán)境和施工搭建前后進行全面的分析，提高施工現(xiàn)場施工人員的安全意識，并有效地將現(xiàn)場施工的安全隱患降低到最小，保障高水準的腳手架進行安全管理，增強施工作業(yè)中腳手架的可操作性，規(guī)范現(xiàn)場施工中的要求，而且在進一步的工程施工中，注重對于腳手架的安全管理，才能保障工程的高效率零事故，促使腳手架的工程施工能夠順利的開展。

2．5提高腳手架施工的安全技術(shù)措施

腳手架的搭建需要較為實際可行的科學合理的安全搭建技術(shù)，促使在腳手架搭建完畢之后能夠和工程施工建設的實際要求相互結(jié)合，因此在腳手架的施工安全技術(shù)中，要進一步的保障施工技術(shù)的落實，從腳手架搭建的質(zhì)量保障、安全保障、安全檢查等方面中，形成腳手架的搭建工作的標準性要求，所以在進行對于腳手架的工程安全施工中才能將腳手架的實際搭建技術(shù)提升。安全技術(shù)措施能夠有效地控制腳手架在施工過程中的荷載，確保工程搭建的腳手架設備更加的具有科學性和合理性。再進一步的腳手架拆除安全措施中才能進一步的保障腳手架的拆除安全，在技術(shù)措施的指導下腳手架的搭建和拆除才能更加的具有可靠性。同時在腳手架的拆除中要避免接近電源線路，防止觸電事故的產(chǎn)生，而且在進行拆架時要保持同一班施工人員，嚴禁將拆除后的材料進行拋擲，實施對腳手架安全施工的管理就是要進行全過程的控制，確保工程施工中的安全紀律要求更加的明確，所以在進行對于腳手架的施工安全技術(shù)措施要求中，才能將更多實際的施工方式和技術(shù)進行創(chuàng)新，確保整個工程的施工建設質(zhì)量。

3在建筑工程中實施施工腳手架安全管理的意義

3．1全面的保障施工人員的人身安全

因為建筑工程一般的特點就是施工期較長，工程建設過程中腳手架承載著不光是施工人員的人身，更重要的是代表社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，所以腳手架的安全管理杜絕腳手架的質(zhì)量問題，再進一步的工程施工中才能將安全事故進行有效的控制，確保腳手架施工順利，各種材料得以有效的利用。

3．2促進施工單位的工程質(zhì)量提升