人居環(huán)境整治工作匯報范文
時間:2023-04-06 07:41:18
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篇1
研究制定農村人居環(huán)境整治疫情防控措施
落實好XX縣農業(yè)農村局疫情防控責任。一是扎實開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役,組織村民以農村生活垃圾、生活污水、室內外衛(wèi)生清理、改變不良衛(wèi)生習慣為重點,搞好個人衛(wèi)生,自我預防和村莊清潔,定期對鄉(xiāng)村公共場所進行消毒,勸導村民減少聚集性活動,全力配合做好農村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治分管領導和相關工作人員;二是XX縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊做好配合市監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查準備工作,加強隱患排查,嚴禁未經(jīng)檢疫合格的動物制品進入市場;三是配合有關部門做好農村特別是農民工群體疫情防治工作,控制疫情向農村擴散。
推動農村人居環(huán)境整治疫情防控工作持續(xù)不間斷開展
XX縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室下發(fā)了《致全縣廣大農民朋友的倡議書》,要求全體“XX縣農村人居環(huán)境整治工作群”人員將倡議書微信轉發(fā)到各村屯農民手中。
在XX縣農業(yè)農村局工作群轉發(fā)農業(yè)農村部倡議書;動物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊工作人員通過微信群向養(yǎng)殖戶(場)宣傳防范重大動物疫情和重大動物衛(wèi)生安全事件相關知識;在單位電子屏上滾動播出疫情防控標語8條;在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅;在廣源定點屠宰場張貼疫情防疫宣傳標語3副。
為了做好XX縣病毒感染的肺病疫情防控工作,保護自身生命健康安全和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,XX縣農業(yè)農村局相關工作人員到全縣畜禽養(yǎng)殖場(戶)發(fā)放和張貼了《XX農業(yè)農村局致全縣畜禽養(yǎng)殖場(戶)告知書》,結合畜牧獸醫(yī)行業(yè)特點,將防控疫情有關事項進行了告知。全縣發(fā)放和張貼告知書60份。
篇2
一、實行三級聯(lián)動,倒逼責任壓實。在人居環(huán)境整治工作中,我鄉(xiāng)堅持黨委政府主導、村居具體落實、理事會和小組抓日常管護的三級聯(lián)動機制。實行干部服務工作法,包村班子成員牽頭,駐村干部聯(lián)合村干部組成人居環(huán)境整治工作隊,全部下沉到村一級,直接參與掛點村的人居環(huán)境整治服務工作,鄉(xiāng)整治辦負責全覆蓋督查,督查發(fā)現(xiàn)問題落實責任人和完成時限,對難度大的由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅組負責,把各個環(huán)節(jié)的具體工作做實、做細,倒逼整治責任落到實處。
二、抓住重點任務,確保整治到位。在人居環(huán)境整治工作中,蓮塘村緊緊圍繞《江西省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規(guī)劃等重點任務,全方位開展整治工作。注重整體規(guī)劃,嚴把工程細節(jié),以整村推進為抓手,全面提升村內基礎設施。以“整潔美麗,和諧宜居”為目標,大力實施農房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎性工作,農戶房屋提升方面,拆除空心房5.82萬平方米,改水改廁53戶,硬化入戶便道及門坪164戶,立面改造336戶;公共設施建設方面,鋪設瀝青路5.2公里,新建公廁4座,安裝路燈125盞,建設籃球場 1個,休閑廣場2處。
如今,生活垃圾治理基本做到“四無、四凈”,100%農戶實現(xiàn)了三格式無害化衛(wèi)生廁所,采用化糞池、生態(tài)氧化塘分散處理生活污水治理,建設房前屋后、道路兩側排水溝,完成了村莊整治,鞏固和深化大坑村示范點后在蓮塘村“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局,實現(xiàn)了“七改三網(wǎng)”和“8+4”公共服務設施。
篇3
抗臺救災工作已告一段落,各方面在一邊抗災救災的同時,要把精力逐步轉移到當前的一些重點工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項重要任務。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗做法也得到了市縣的充分肯定。前不久,市委副書記包哲東專門到*檢查環(huán)境整治工作,市里也初步?jīng)Q定在*召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場會。這既是對我們工作的肯定,也是對我們工作的檢驗和鞭策。在市里現(xiàn)場會召開之前,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場會??梢哉f,這次現(xiàn)場會既是一次督促會,也是一次推進會。早上,我們實地參觀了幾個村的整治情況。剛才,各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況,看來各方面工作都不錯。下面,我就如何進一步推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作,講三點意見。
一、正視問題,深化認識,進一步增強做好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感
把握形勢、提高認識是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對環(huán)境整治工作的認識,也要進一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好,還是我們提的“八沿”整治,從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設暨環(huán)境大整治再動員大會,到5月份的工作匯報會,再到今天的現(xiàn)場會,我們是碰到一個問題,解決一個問題,從解決問題,再到提高認識,不斷摸索前行,不斷總結經(jīng)驗??梢哉f,今年是歷年來環(huán)境建設推進力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來,各辦事處各有關部門高度重視,精心組織,克難攻堅,整治工作總體態(tài)勢較好。主要有三個特點:一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領導機構,分管副書記、副鎮(zhèn)長負責協(xié)調落實全鎮(zhèn)范圍內的整治工作,城建、農業(yè)局各具體牽頭協(xié)調城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關部門相應成立了領導小組,把整治工作擺上了重要議事日程。對城區(qū)和農村兩線進行了一次徹底的前期排摸,根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局,制定出臺了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案,并在此基礎上,分別制訂了城區(qū)和農村環(huán)境整治實施細則,明確了各辦事處、各村居的重點整治部位??梢哉f,各辦事處行動比較迅速,各有關村居也能積極配合,形成了上下協(xié)同推進的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關部門注重宣傳造勢,充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具,積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾工作,廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標、措施和要求,贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點,認真開展“環(huán)境整治大討論”等活動。有線電視、*網(wǎng)站推出系列報道,并設立曝光臺,及時跟蹤報道整改情況,在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計,整治開始到目前,我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個,消殺113個村居面積達10000平方,清除農村垃圾30000噸,清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標牌9500多個,清洗張貼小廣告100000余張(處),清除建筑垃圾5000多立方,拆除人民路、*大道等“八沿”兩側違章簡易棚1400多間,填埋墳墓32座,清理河道18.5公里,整治農貿市場5個。在6個辦事處72個村居建成(修復)13個垃圾中轉站,農村垃圾處理長效機制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開,經(jīng)過努力,沉積多年的農村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動。在整治工作中,各辦事處也各有側重,一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動、比較得力,綠化、拆違等工作都走在前列。比如:海城辦事處的岑浦村、海頭村,平等辦事處的仕家洋村,湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當明顯。其它辦事處、村居也結合各自實際,因地制宜,積極開展了整治工作。相關職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等,也都能積極履行職責,加大執(zhí)法力度,支持和配合整治工作。
總的來看,各個辦事處各有關部門的整治工作是努力的,取得了一定的成效。但我們也要看到,當前整治工作開展得還不夠平衡,特別是治理“臟亂差”等工作推進力度還不夠大,進展還不夠快,效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中,方法不多,行動比較緩慢,存在熱一下冷一下的現(xiàn)象,比如江山辦事處的任務比較重,有所整治,但進度緩慢,特別是靈宜公路*段;海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大,還不徹底;世紀大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn):一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視,但還有個別村居對整治的重要性認識不足,仍停留在會議號召上,無動于衷,沒有實際行動。各辦事處的進展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象,從根子上說,是我們的一些干部在認識上還不夠到位,還存在模糊的認識。二是信心不足。有的干部認為環(huán)境整治是一個“老大難”問題,難以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈,對農村垃圾處理長效管理機制探索不夠,已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”,走不出這個“怪圈”,因而對整治工作信心不足。三是應付了事。有的認為現(xiàn)在各項工作任務比較繁重,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆,多一事不如少一事,應付了事,不是積極動員廣大干部群眾參與整治,對清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法,都是與落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求相背離的,都是與建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村標準相背離的,都是與引導、教育群眾正確處理眼前利益和長遠利益的職責相背離的。
認識問題沒解決好,工作不可能很好地向前推進。環(huán)境整治工作也是如此。推進全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時的“心血來潮”,而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求,也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會主義新農村建設和新一輪文明創(chuàng)建的要求,而作出的一項重要決策。其主要目的是,從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題,切實改善人居環(huán)境。這是推進文明城市創(chuàng)建的延伸,是提升*形象的抓手,是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認為,解決“臟亂差”問題,是創(chuàng)建文明城市和建設社會主義新農村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務必要端正認識,進一步增強抓好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感,切實把各項工作抓緊抓好。
今天會議之后,大家一定要在前階段工作的基礎上,進一步加強領導,關口前移,重心下移,盯緊目標、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊,把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿,把責任落實到邊、貫穿到底,全力以赴打好環(huán)境整治這場硬仗,確保整治工作取得實實在在的成效。
二、加大力度,緊盯重推,進一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質量和水平
全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場硬仗。當前主要有“兩難”:一是難在整治對象基本上是一些老大難問題,套用一個詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現(xiàn)階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮,如何建立健全整治工作長效機制,這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態(tài)度,力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實效;而且要逐步加強整治后的管理工作,以機制促長效,實現(xiàn)整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作:
1、倒排時間抓進度??觳渴稹⒖煨袆?、快見效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場攻堅戰(zhàn)的責任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進度要求,集中整治階段已經(jīng)過去,現(xiàn)在已經(jīng)轉入鞏固提高階段。9月到12月,時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違后修飾和建設任務,確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說,要趕在全市現(xiàn)場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作,按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念,對全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個項目、各個環(huán)節(jié)要倒排時間進度表,加快工作進度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、*大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力,一項一項抓緊整治,一項一項抓緊落實,要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務。
2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環(huán)節(jié),切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題,努力實現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標。從當前工作看,重點要抓好五項工作:一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃,垃圾問題應該不大,但管理力度還要跟上;城鄉(xiāng)結合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門采取聯(lián)合行動,切實加大執(zhí)法力度,破除阻力,對主要交通干道視線范圍內直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等,堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法,對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處,加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓,對違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等,工商、城管和有關村居,要加強巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協(xié)調,協(xié)同作戰(zhàn),避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點。要充分發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動,人人動手,徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實施細則里列出的城區(qū)33個村的整治要點,各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次,可以根據(jù)新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點要落實村兩委的管理責任,加強對違章棚屋戶的教育,增強他們的法紀觀念和環(huán)境意識,從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當前農村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴重,已成為“公害”。建設新農村,首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手,向臟亂差開刀,向臟亂差宣戰(zhàn),轟轟烈烈地來一場農村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”?!叭摹保褪歉穆?、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環(huán)境衛(wèi)生革命”,要作為一個重點來突破。
3、多策并舉抓長效。在整治的過程中,我們同時還要注重加強長效管理工作,堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合,抓源治本、標本兼治,形成長效管理機制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設施建設。在拆掉、清掉的同時,做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設,建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風景線”,防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題,要加快建設垃圾中轉及處置等環(huán)衛(wèi)配套設施,逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng),提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫,重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產(chǎn)、管理臨時用房問題,有關辦事處要結合實際,堅持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則,在國土、規(guī)劃等部門的指導,確保不占用農保地或不改變土地狀況的前提下,適當建設一些必要的菜農、瓜農生產(chǎn)臨時用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中,也要及時思考拆除違章棚屋后,外來務工人員的臨時住房問題。對未按規(guī)劃標準和要求,擅自建設違章建筑的,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開,其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制,解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊伍,盡量做到轄區(qū)內的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,促進環(huán)衛(wèi)職能向農村延伸,切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作,不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。
三、加強領導,齊抓共管,合力推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展
搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面,要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標要求,以志在必勝的決心,以勢不可擋的氣勢,突出重點、突破難點、樹立亮點,集中時間、集中精力、集中人力,全力以赴地打好環(huán)境整治這場戰(zhàn)役。
1、領導要靠前。工作落實,關鍵在人,關鍵在干部。領導干部身先士卒、深入一線,不僅是一種作風,更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責,自覺深入一線,親歷親為,靠前指揮,切實幫助解決實際困難,為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿,以良好的工作作風來爭取群眾的理解、支持和參與,以實際成效取信于民。
2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項工作抓好,是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現(xiàn),也是檢驗辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包干”原則,采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法,將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關職能部門要各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅,對一些重點、難點問題,一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想,增強大局意識,杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象,著眼整體目標,切實負起責任,對于自己主抓的內容要主動抓,對于辦事處或其他部門需要配合的工作,要全力配合,真正形成齊抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要進一步加大督查力度,完善督查機制,強化現(xiàn)場督查,把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領導要加強面上督查,對重點整治地段加強指導,促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查,根據(jù)各辦事處各村居進展情況,有計劃、有重點地進行督查,分類指導整治行動,對各項整治目標進行逐個核實,逐項排摸,全面落實。各辦事處要加強轄區(qū)內點上督查,及時了解整治動態(tài),掌握整治進度,確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督,加強現(xiàn)場整治進度檢查,通報檢查結果,督促各辦事處各單位加大整治力度。
篇4
2014年是十二五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是克服危機、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇的一年。新的一年里,要在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞中心工作,更新理念、打牢基礎,理順機制、突破瓶頸,打造亮點、突出重點,統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展。堅持工作推動上有實招,確保工作落實上見實效。
在工作總體布局上,認真進行謀劃。一是在分管工作的總體把握上。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,供地的關鍵作用和執(zhí)法的保障作用,做到無縫對接,形成工作合力。二是在夯實基礎,理順機制上。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的執(zhí)法力度,制定城市規(guī)劃管理實施辦法,爭取提交市人大常委會通過。申請把城市規(guī)劃實施工作列入2014年市人大監(jiān)督工作的重點。強化政府在土地儲備中的主體作用,建立有規(guī)劃、發(fā)改、財政、建設、房產(chǎn)、公用事業(yè)等部門參加的土地儲備供應制度,明確土地儲備供應的程序。規(guī)范城中村改造(舊城改造)審批機制。進一步完善城建、交通、公路計劃確立機制。建立分級負責、分類管理的違法建設綜合治理機制。三是在項目實施上。按照大城建和大交通的思路,擺布重點項目。第一個層面是加強市域城鎮(zhèn)體系建設,提升中心城市的帶動功能,增強中心城市與縣區(qū)互動,形成亞中心城市和小城市群。主要項目是修好三條路。向北加快實施濮清快速通道項目,加快濮清一體化進程。向東城柳快速路早日建成通車,增強向東面的輻射帶動力。向南打通長慶路,帶動城區(qū)東南部與老城片區(qū)的連片開發(fā)。第二個層面是加強中心城市建設。實施北區(qū)開發(fā),修建開德路,改造綠城路,開州路向北延伸,推進綜合人防工程建設;逐步啟動中心商務區(qū)建設,加大招商引資力度,促進項目開發(fā);積極推進城中改造。第三個層面是完善城市功能。對勝利東路等城市干道進行維修;新建、改建一批背街小巷;建設一批城市公廁、垃圾中轉站、污雨水泵站;對舊城區(qū)的供暖管線進行改造。
按照分工和部門劃分,將明年的重點工作匯報如下:
一、城建工作
(一)抓好兩個整治。一是建設環(huán)境整治。嚴格城市規(guī)劃監(jiān)察,對全市各類違法違章建筑進行排查梳理,依法查處各類違法建設,整頓和規(guī)范建設市場秩序,優(yōu)化城市建設發(fā)展環(huán)境。二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治。抓好城鄉(xiāng)重點區(qū)域、重點地段、重點部位的環(huán)境整治,以局部治理帶動綜合整治,以集中整治促進長效機制,推動城鄉(xiāng)建設管理水平不斷提高。
(二)深化三項改革。一是深化城建投融資體制改革,探索搭建新型的城市建設投融資平臺,廣泛吸引社會資本參與城市建設。二是深化市政公用行業(yè)改革,營造市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、法制化監(jiān)管的新格局。三是深化工程建設管理體制改革,降低建設成本,提高投資效益。
(三)實施工程。一是積極落實政府為民承諾的實事,完成省定的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設任務,加快背街小巷改造、公廁和垃圾中轉站等建設,全力關注和解決民生問題。二是抓好城市路網(wǎng)工程。做好長慶路南延、五一西路等路段及城區(qū)易積水路段雨水泵站建設等前期工作,盡快打通城市斷頭路,解決城市排水不暢問題。三是加快市第二污水處理廠籌建進度,確定建設運作方式,力爭明年建成投用;完成市污水處理廠改造升級建設,提高污水處理排放等級標準。四是加快市生活垃圾填埋場建設步伐。五是加快地下水源給水工程和城市供水管網(wǎng)改擴建項目建設,確保城市用水安全。六是加快新建換熱站和供熱管網(wǎng)配套建設,擴大集中供熱覆蓋面。七是加快環(huán)狀燃氣主管網(wǎng)建設,增強天然氣供應能力,保證連續(xù)穩(wěn)定安全供應。八是加快公交停車場和保養(yǎng)車間建設,保障公交安全高效運營。
二、規(guī)劃工作
(一)開展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究,啟動示范區(qū)空間發(fā)展總體規(guī)劃編制。重點圍繞示范區(qū)空間與功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色定位、復合型產(chǎn)業(yè)與復合型城區(qū)構建等進行戰(zhàn)略研究和論證,形成“**科學發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綜合方案”,科學確定示范區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略框架。在此基礎上,啟動示范區(qū)空間發(fā)展總體規(guī)劃編制。落實“示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綜合方案”的框架和理念,科學安排示范區(qū)功能分區(qū),統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系與空間布局,完善和補充**城市功能,規(guī)劃優(yōu)美人居環(huán)境,構建復合城市發(fā)展格局。
(二)深化完善重要專項規(guī)劃。一是完成**市綜合交通規(guī)劃;二是啟動城市綠線規(guī)劃、城市藍線及水系景觀規(guī)劃;三是啟動地下管網(wǎng)普查。計劃2014年底完成濮上路東、京開大道西區(qū)域管網(wǎng)普查任務,為啟動城市基礎設施規(guī)劃(黃線規(guī)劃)打好基礎。
(四)加快控制性詳細規(guī)劃編制工作。一是結合濮北片區(qū)的全面啟動,盡快完善綠城片區(qū)、綠城西片區(qū)控制性詳規(guī)編制;二是啟動并加快綠城南片區(qū)和馬莊橋片區(qū)控制性詳規(guī)編制;三是抓好建設南片區(qū)、文教片區(qū)等近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)編制。
(五)開展城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶規(guī)劃戰(zhàn)略研究,進一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。一是圍繞濮清南、濮范臺兩條發(fā)展軸開展**市城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶規(guī)劃戰(zhàn)略研究,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上做出新探索。二是積極做好市域村鎮(zhèn)規(guī)劃等編制的技術指導和服務工作。
(六)重大城建項目規(guī)劃。一是示范區(qū)基礎設施:抓好“四路一帶一園”的規(guī)劃建設。四路是開州路北延工程(綠城路-北環(huán)路段,紅線寬70米,長2720米)、濮上路北延(中原路-高陽路段,紅線寬50米,長2665米)、高陽路(濮上路-京開大道段,紅線寬40米,長4913米)、綠城路改造工程。一帶是綠城路(濮上路-京開大道段,紅線寬50米,長3955米,兩側綠化帶各30米)沿路綠化帶工程。一園是城北公園。位于開州路東、衛(wèi)都路南,約300畝,可結合綜合人防工程實施建設。二是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)與服務項目:抓好“一園三基地”規(guī)劃建設。一園是商貿物流園。位于衛(wèi)都路南,京開大道西,是城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃確定的物流區(qū),建成后可帶動物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三基地是供電公司生產(chǎn)基地、移動公司生產(chǎn)基地和電信公司生產(chǎn)基地。以上三個項目均已立項,其中供電生產(chǎn)基地已完成征地,移動、電信生產(chǎn)基地已完成選址,都是其省級公司支持的項目。三是建成區(qū)基礎設施:抓好“二路一園一管網(wǎng)”規(guī)劃建設。二路是長慶路南延工程和勝利東路改造。長慶路南延工程可打破市區(qū)與**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及老城東區(qū)的交通瓶頸,也利于東部建設片區(qū)的綜合開發(fā)建設。勝利路東段改造。勝利路東段(大慶路-盤錦路段,紅線寬50米,長2656米),目前僅有快車道,且年久失修,建議結合中原油田聯(lián)合實施。一園是中心公園。位于黃河路南,長慶路西,中心商務區(qū)東南,約300畝。可結合中心商務區(qū)規(guī)劃和招商引資方案,采取招商方式,結合人防工程實施推進。一管網(wǎng)是城東區(qū)污水干管。鋪設文化路(黃河路-綠城路)、綠城路(文化路-污水處理廠)污水干管將基本解決該區(qū)域污水排放問題。四是建成區(qū)產(chǎn)業(yè)服務項目。著力抓好即市中心商務區(qū)規(guī)劃建設。市中心商務區(qū)已獲批為省級現(xiàn)代服務示范區(qū),其核心區(qū)面積1.5平方公里。目前已儲備土地尚有300余畝,按照規(guī)劃,可面向大型綜合商業(yè)、星級酒店、商貿等項目招商,新建規(guī)模50余萬平方米,投資額在20億元以上。
三、國土資源工作。
(一)理順機制。一是建立發(fā)改、規(guī)劃、國土等多部門重點項目用地審核聯(lián)動機制,減少因部門信息不暢造成的項目辦理進程的梗阻,加快用地項目運轉效率。二是健全國土資源資金保障、監(jiān)管機制,為耕地保護、土地儲備、土地征收、資產(chǎn)利用等工作提供必要的資金保障,加強監(jiān)管,最大限度地保證土地專項資金安全、高效。
(二)突出亮點。一是構筑政府經(jīng)營城市土地新平臺。建立領導協(xié)調機構,實現(xiàn)土地儲備工作的聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)動。成立市土地儲備工作領導小組,定期研究決定土地收購儲備工作中的重大事項,及時協(xié)調解決土地收購儲備過程中遇到的突出矛盾和問題,實現(xiàn)土地收購儲備項目的聯(lián)審聯(lián)批。明確各有關部門和區(qū)、鄉(xiāng)政府責任,使儲備土地的征收工作取得實質性突破,使儲備地塊盡快入庫,以解決長期存在的庫中無地,經(jīng)營性用地投放量過少、收益相對較低的局面。加大儲備土地前期開發(fā)力度,將城建部門的基礎設施建設工作與儲備土地的征收供應工作相銜接,收購儲備對象的確定與城市規(guī)劃建設,尤其是新區(qū)建設緊密結合,優(yōu)先儲備有增值潛力的地塊。二是啟動油區(qū)石油污染土地治理恢復工作。我市有油區(qū)石油污染土地面積2萬多畝,根據(jù)國家、省有關規(guī)定和要求,啟動油區(qū)污染土地治理工作,進一步拓展用地空間。三是打造1-2個全省土地整理項目示范工程。將土地整理項目與新農村建設相結合,整合交通、城建、水利、民政、發(fā)改等部門資金,統(tǒng)一投放項目區(qū),實施項目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治,大力改善村莊環(huán)境和農村基礎設施條件。
(三)實現(xiàn)突破。一是破解征地難的瓶頸,實現(xiàn)征地工作新突破。加大征地政策宣傳力度,拓寬被征地農民的安置途徑,保障被征地農民的長遠生計。出臺《堅決制止違法用地和違法建設行為的通知》,凡未經(jīng)批準、違法占用耕地建設的建筑物、構筑物,在征地時不予補償,推動土地征收工作依法有序開展。二是破解建設用地不足的瓶頸,實現(xiàn)用地保障工作新突破。開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,積極爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標,拓寬各類建設用地渠道,服務全市經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮二次調查及鄉(xiāng)級利用總體規(guī)劃的科學規(guī)劃與調控作用,為長期經(jīng)濟發(fā)展布好局,為近期經(jīng)濟發(fā)展留足空間。三是加大儲備土地中批而未征土地征收力度,對市城區(qū)批而未征的3000畝土地,加大土地征收力度,盡快盤活,儲備入庫。三是破解土地執(zhí)法難的瓶頸,實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作新突破。改變重事后查處輕事前防范的做法,在土地管理的各個環(huán)節(jié),實行國土資源主管部門內部各相關工作機構都參與的“全員監(jiān)管”,對土地管理各個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)管的“全程監(jiān)管”,建立規(guī)劃、土地、城管等部門“聯(lián)動監(jiān)管”的土地執(zhí)法監(jiān)管新機制。建立違法用地地上建(構)筑物的拆除機制,實行城管監(jiān)察與國土資源監(jiān)察聯(lián)動機制,第一時間制止違法用地行為;發(fā)揮土地違法案件查處部門協(xié)作配合機制的作用,對于國土資源部門查處的土地違法違規(guī)案件,協(xié)調法院、檢察院、公安、監(jiān)察等部門的配合。
四、交通公路
(一)加快公路建設,建立“干支相連”的**公路網(wǎng)絡。一是抓住機遇,強力推進高速公路建設。加快在建的濮范高速公路、大廣高速公路冀豫界至南樂段的建設,確保明年底如期建成通車。我省提出到2012年全省高速公路達到6000公里,“十二五”末突破8000公里。緊緊抓住我省加快高速公路建設的政策機遇,積極謀劃我市高速公路網(wǎng)絡建設,積極做好前期工作,確保德商高速公路范縣段明年開工建設,安南高速公路東延爭取明年開工建設;科學謀劃范縣至汶上、**至東明、范縣至山東平陰、**環(huán)城高速前期工作。二是認真研究,重點做好干線公路的升級改造,建立市到縣、縣與縣之間的快速通道。認真研究國家、省有關干線公路建設改造的政策,盡快完成市區(qū)到清豐、市區(qū)到**省道的升級改造和市城區(qū)至柳屯快速通道東延至范縣的建設。三是增加投入,加快農村公路建設。積極研究上級政策,盡快完善項目申報,重點搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內道路建設。
(二)積極創(chuàng)新,努力破解交通基礎建設資金難題。認真研究國家、省有關政策規(guī)定,積極創(chuàng)新體制機制,采取多元化投資,為我市交通基礎設施建設提供資金保障。在干線公路升級改造和快速通道建設中,除努力爭取上級資金補助和財政投資外,充分利用銀行貸款,按照“誰受益、誰出資”的原則,由沿線縣(區(qū))以土地開發(fā)資金償還。
(三)加快運輸場站建設。完成**長途汽車站改造工程;進一步加快以**客運西站、**客運北站、**客運南站(老城汽車站)、**客運東站和中原客運總站為重點,各縣汽車站為補充的公路運輸樞紐的規(guī)劃建設。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內場站的規(guī)劃建設,作為項目落地發(fā)展的條件優(yōu)勢,按照布局合理、功能完善的要求提前進行建設,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力保障。
五、環(huán)保工作
(一)強化措施,確保完成主要污染物總量減排目標。2014年我市減排目標COD和二氧化硫分別削減11%和5%,分別控制在2.5萬噸和2.9萬噸以內。為確保完成任務,一是細化《**市主要污染物減排方案》,加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設。加強匯報調度工作,及時掌握減排工作進展情況。二是確保原有減排項目的正常運行,要對具有減排能力但尚未發(fā)揮減排效益的項目加強督促,使其盡快發(fā)揮效益。三是加大縣區(qū)污水處理廠收集、處理水量。市污水處理廠、中原大化、龍豐紙業(yè)等企業(yè)加快深度治理工程建設及驗收。繼續(xù)淘汰造紙、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能,支持重點企業(yè)做大。
(二)繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治和環(huán)保專項治理工作。著力做好金堤河、馬頰河、第三濮清南流域的綜合整治工作。圍繞污染減排,重點做好重點流域規(guī)劃項目的達標排放、非電行業(yè)脫硫建設,確保飲用水源安全。
(三)全面推進農村環(huán)境保護。著力解決突出的農村環(huán)境問題,深入開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,繼續(xù)實施“以獎代補”、“以獎促治”,推動我市生態(tài)創(chuàng)建工作正常運行。
六、房地產(chǎn)管理工作
(一)進一步推進保障性安居工程建設工作。加大經(jīng)濟適用住房建設力度,開工建設經(jīng)濟適用住房25萬平方米,年內建成10萬平方米。加快廉租住房建設力度,年內建成5萬平方米,提供1000套廉租住房房源。貫徹落實新的《**市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》,使經(jīng)濟適用住房政策真正惠及到城市低收入家庭。出臺《**市廉租住房出售暫行辦法》,建立和完善流轉機制。
(二)加強房地產(chǎn)市場管理。增加中低價位、中小戶型的普通商品住房供給,年內開工建設普通商品住宅55萬平方米,新建住宅小區(qū)套型建筑面積90平方米以下住房占開發(fā)建設總面積的70%以上;做好“四新”技術的推廣和應用,提升我市住宅建筑的科技含量。
七、地震工作
一是高度重視防震減災科普知識的宣傳普及工作,大力提高人民群眾防震減災意識,使防震減災科普知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關,得到廣泛普及。
二是貫徹落實好《**省實施<地震安全性評價管理條例>辦法》(省政府第120號令),擬出臺具體的貫徹落實辦法,對相關單位的職責、登記審批程序等予以明確,并制定相關措施,真正將建設工程地震安全性評價和抗震設防要求管理工作納入基本建設管理程序。
八、宗教工作