督察工作報告范文

時間:2023-03-17 19:55:20

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督察工作報告

篇1

一、明確職責,找準定位

在機構(gòu)改革中,全省工商系統(tǒng)普遍單獨設(shè)立督察機構(gòu),體現(xiàn)了督察機構(gòu)在工商工作中的地位和作用,也體現(xiàn)了省局黨組對督察工作寄予的殷切期望。到督察隊工作后,我面臨著機構(gòu)新設(shè)、人員重組、職能整合等現(xiàn)實問題,如何明確職責、理清思路、進入角色,成為我到任后面對的首要課題。

一是選調(diào)人員,搭好框架。考慮到督察隊的工作職責和機構(gòu)設(shè)置涵蓋綜合、基層建設(shè)及教育培訓(xùn)和督察三大塊業(yè)務(wù)的實際,我積極爭取市局領(lǐng)導(dǎo)支持,優(yōu)先從市局機關(guān)選調(diào)兩名綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部到督察隊工作,局黨組也確定了一名下派出期滿的干部到督察隊任副隊長,協(xié)助我工作,在此基礎(chǔ)上,我根據(jù)督察業(yè)務(wù)工作的實際需要,對本隊人員進行了初步分工,搭起了機構(gòu)組建的基本框架。

二是加強學習,明確思路。如何找準做好督察工作的切入點,是我到任伊始后思考的重要問題,我認真研讀省局印發(fā)的“三定方案”,對督察的具體工作任務(wù)進行了認真地梳理。同時,組織全隊人員對“三定”方案中關(guān)于督察隊的職責規(guī)定和省局印發(fā)的督察工作規(guī)則進行了認真的學習和討論,初步明確了督察工作的職責、內(nèi)容、目的、方式、方法和要求。考慮到督察隊承擔的工作職能,絕大部分是從機構(gòu)改革前辦公室、人事教育、監(jiān)察和法規(guī)等機構(gòu)剝離出來的,很多工作具有一定的連貫性,我要求全隊人員積極與辦公室、人事、監(jiān)察和法規(guī)等機構(gòu)接洽,主動做好相關(guān)業(yè)務(wù)的交接工作。在認真學習討論省局、省隊有關(guān)文件精神,領(lǐng)會督察工作職能特點的基礎(chǔ)上,我們集體研究,制定并印發(fā)了督察隊成立后的第一個年度工作要點,初步理清了工作的基本思路。

三是積極主動,進入角色。機構(gòu)改革涉及到人和事的調(diào)整,期間系統(tǒng)干部當中存在著一定的觀望心態(tài)。對此,我在全隊人員中提出,做好督察隊的各項工作必須增強主動性,要按照“三定”方案賦予的職責和權(quán)限積極開展工作。目標責任管理是做好系統(tǒng)全年工作的“綱”,綱不舉目難張。圍繞建立“確責、履責、問責”的目標責任體系,3月中旬開始,我們迅速開展了擬定責任目標的調(diào)研論證工作,當有的單位尚未進入狀態(tài)時,我們已七易其稿,起草了系統(tǒng)目標責任制考核辦法。同時,就市委、市政府對工商部門的目標考核工作主動與市目標管理辦公室進行了對接溝通,積極主動的工作,羸得了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧

督察機構(gòu)作為直屬機構(gòu),但又不同于一般的直屬單位。表現(xiàn)在其工作對象即涉及本級,又涉及基層,即涉及內(nèi)設(shè)機構(gòu),又涉及直屬單位,既包括系統(tǒng)內(nèi)部,又涉及系統(tǒng)外部,工作內(nèi)容繁多而零碎。這些特點決定了做好督察工作必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點。

一是突出針對性,增強操作性,目標管理體系基本建立。在目標責任管理方面,重點在突出考核指標的針對性、增強目標考核的操作性。在我的主導(dǎo)下,系統(tǒng)目標責任制,實行了百分值考核,調(diào)整了獎懲事項,明確了考核標準,力求做到指標設(shè)置合理、文字表述準確、操作簡便易行,呈現(xiàn)出以往未有的特點。在系統(tǒng)目標責任制制定過程中,我注重廣泛開展調(diào)研論證活動,在機關(guān)和基層兩個層次分別組織召開座談會,充分聽取意見和建議;在向市直單位目標管理辦公室報送了我局年度目標考核事項及考核指標設(shè)置中,突出服務(wù)發(fā)展主題,做到考核事項設(shè)置科學合理,考核方法簡便易行;在落實省局重點工作目標中,解析考核特點,強化責任分解,敦促各責任單位扎實抓好落實。

二是立足長遠,梯次跟進,達標升級活動逐步深入。按照省局關(guān)于推進工商所規(guī)范化建設(shè)達標升級工作的部署和安排,我們制定了基層建設(shè)三年工作規(guī)劃,明確了基層建設(shè)工作的重點、目標和具體實施步驟。對照省局創(chuàng)建標準和要求,分層分類制定達標升級創(chuàng)建工作方案,明確了省、市、縣三級示范化工商所創(chuàng)建達標的時限、數(shù)量,以及創(chuàng)建升級的比例、標準,做到既注重達標創(chuàng)建活動,更注重創(chuàng)建升級工作。今年,全市系統(tǒng)重點在淅河、南郊、廣水和洪山等四個基層工商所的AAA級示范化工商所創(chuàng)建升級方面狠下功夫,淅河工商所已成功被省局認定為全省工商系統(tǒng)AAA級工商所達標升級示范單位。同時,我們已經(jīng)起草了AA級工商所驗收考核辦法,開展了對基層工商所AA級達標活動的檢查驗收工作,認定了南郊、廣水和洪山等3個AA級工商所達標升級示范單位,并分別給予2萬元的創(chuàng)建獎勵,激勵基層單位進一步開展達標升級創(chuàng)建活動的信心和決心。

三是緊扣主題,注重實效,作風紀律整訓(xùn)扎實開展。圍繞“強化責任心、強化落實力”整訓(xùn)活動主題,以學習教育為切入點,統(tǒng)一思想,提高認識。制發(fā)了系統(tǒng)整訓(xùn)活動實施方案,細化了整訓(xùn)活動日程安排,督察機構(gòu)承擔了工作專班職責,組織了集中學習和討論交流活動;以查糾問題為著力點,多措并舉,深入查擺。采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通投訴電話和網(wǎng)上信箱、召開座談會等形式,廣泛征求意見和建議,認真組織開展了自己找、交叉評、領(lǐng)導(dǎo)點和暗訪察活動,深入查找作風紀律問題;以規(guī)范整改為落腳點,細化措施,狠抓落實。組織各單位有重點、有針對性地強化個案問題的即時整改,同時梳理管理遺漏,健全制度規(guī)范,修訂各項制度30余個;強化責任追究,推進履責盡職。對發(fā)現(xiàn)的問題,建議分別依照督察規(guī)則、系統(tǒng)干部問責實施辦法和執(zhí)法過錯責任追究制的有關(guān)規(guī)定進行處理,著力促進行政行為的進一步規(guī)范和行政效率的進一步提高。

四是分層分類,實用優(yōu)先,干部教育培訓(xùn)穩(wěn)步推進。注重以基層工作人員為主要培訓(xùn)對象,采取辦班教學、跟崗學習、練兵比武、資質(zhì)培訓(xùn)和學歷教育等多種培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效能。大力推進市局和各區(qū)市縣局培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)責任的“五落實”,全年重點舉辦綜合業(yè)務(wù)、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管等3期培訓(xùn)班,在教育培訓(xùn)中,還建立起培訓(xùn)情況通報制度、培訓(xùn)學習檔案管理制度、培訓(xùn)績效考評制度、遠程干部教育培訓(xùn)制度和教育培訓(xùn)考試制度。

五是圍繞中心,服務(wù)大局,政務(wù)督察和執(zhí)法督察不斷強化。圍繞省、市局的工作重點,按照系統(tǒng)督察工作規(guī)則的要求,組織系統(tǒng)各級開展各類督察暗訪活動75次,針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,并下發(fā)督察整改建議書和督察整改通知書95份。督察內(nèi)容涉及基層建設(shè)、政務(wù)值守、所容所貌、規(guī)范執(zhí)法、作風紀律整訓(xùn)、著裝規(guī)范、保護注冊商標專用權(quán)等多個方面。在督察活動中,認真制訂工作方案,嚴格組織實施。對在督察工作當中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠及時糾正的責任督察對象現(xiàn)場糾正,對其它一些具體問題,責成有關(guān)責任單位限期整改并反饋整改結(jié)果,較好地發(fā)揮了督察機構(gòu)應(yīng)有的職能作用。

三、遵章守紀,潔身自好

一是加強學習,轉(zhuǎn)換角色。轉(zhuǎn)任新職后,我在頭腦中認真地進行了思考,認識到自己必須把學習放在進入新角色的首位。在學習理論方面,我對黨的十七屆五中、六中全會和工商行政管理概論等理論知識進行了認真學習,對總局、省局年度工作報告進行了認真學習領(lǐng)會,在業(yè)務(wù)學習方面,我對近兩年來省局針對系統(tǒng)督察工作出臺的政策文件和工作安排部署進行了系統(tǒng)的學習,重點學習了省隊年度工作要點和省局、市局年度工作報告,使自己宏觀上對全年工作有了一個較為全面、直觀的了解。

二是遵守制度,做好表率。制度是一個單位各項工作有序、有力、有效運轉(zhuǎn)的基本規(guī)范,要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是作為督察機構(gòu)主要負責人,更要身正為范,帶頭遵守制度規(guī)定。到督察隊工作以來,我能夠自覺遵守各項制度和工作紀律,在工作中講大局、講紀律、講服從。在遵章守紀方面,不講客觀、不談理由,無條件服從。

篇2

一)督查對象:縣政府各行政執(zhí)法部門及歸口部門管理的行政執(zhí)法機構(gòu)、派出機構(gòu)和省、市駐民各行政執(zhí)法單位(以下簡稱各行政執(zhí)法單位)

二)參評案卷范圍:重點評查各行政執(zhí)法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷,抽查行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付等其他行政執(zhí)法案卷。

三)監(jiān)督檢查內(nèi)容:1.行政處罰自由裁量權(quán)細化、量化工作進展情況;2.健全完善依法行政相關(guān)配套制度情況;3.制定和落實依法行政第二個五年規(guī)劃情況;4.按民政發(fā)〔〕18號文件要求修訂完善規(guī)范性文件進展情況;5.年本單位學法計劃落實情況;6.年依法行政工作安排部署情況。

二、督查步驟

一)整理資料階段。各行政執(zhí)法單位要對本單位依法行政工作認真總結(jié),收集整理相關(guān)資料,對行政執(zhí)法案卷,按執(zhí)法類別和時間順序進行整理編號,形成案卷目錄。

二)自查自評階段。各行政執(zhí)法單位要組織專門力量,對照《市行政執(zhí)法案卷評查標準》和監(jiān)督檢查內(nèi)容進行自評自查,并寫出自評自查總結(jié)報告。對存在問題要認真研究,查缺補漏,制訂整改方案,明確整改措施,積極進行整改。自評自查案卷時,要填寫《縣行政執(zhí)法案卷評分表》1按評分標準評出優(yōu)秀、合格和不合格3種類型。

三)全面評查階段。自評自查結(jié)束后,縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從政府辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、工商局、國稅局、森林公安分局等部門抽調(diào)人員,組成2個督查小組,對全縣行政執(zhí)法工作及其案卷進行全面督查評查(詳23對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容要嚴格按照相關(guān)文件要求,采取查閱相關(guān)資料、聽取工作匯報的方式進行檢查;對案卷評查要按《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》進行評議打分,并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格的評價。對檢查、評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督查小組應(yīng)及時提出處理意見,各行政執(zhí)法單位要嚴格按照處理意見逐一進行整改。檢查評查工作結(jié)束后,及時進行總結(jié),并在全縣范圍內(nèi)通報。

三、工作要求

一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及案卷評查工作,縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣政府辦牽頭,監(jiān)察局、法制辦負責具體實施。各行政執(zhí)法單位要高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作,精心安排部署,確定責任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,保證工作時間,確保按要求完成任務(wù)。

篇3

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織安排。管道局關(guān)于開展崗位責任制大檢查的文件下發(fā)后,我處多次召開會議進行研究和安排,成立了由我處經(jīng)理、黨委書記為組長的崗位責任制大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實施方案和檢查的具體要求。在“宣傳動員、自查整改、復(fù)查鞏固”三個階段過程中,我處領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,做到親自檢查到現(xiàn)場、整改解決問題在基層,同時將各單位和機關(guān)科室崗檢工作開展的力度大小、效果好壞、納入到季度和年底業(yè)績考核之中,并作為檢驗我處各級干部工作能力、工作水平和工作實績的一個重要方面,納入我處黨委對干部年度考核的重要內(nèi)容,做到組織到位,責任到人,任務(wù)到人,從而為扎實開展崗位責任制大檢查工作提供了組織和制度保證。

二是廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。為保證此次崗檢工作全員參與,調(diào)動各方面落實崗檢任務(wù)的積極性,從4月11日至9月5日,我處共召開有關(guān)崗位責任制大檢查工作的干部大會6次,及時將崗位責任制大檢查的精神和要求傳達到了每一個職工、每一個崗位。同時利用我處周五中心組學習時間,傳達學習有關(guān)管道局開展崗位責任制大檢查的內(nèi)容和要求9次,報道宣傳稿件12篇,出黑板報16期,宣傳櫥窗更換內(nèi)容4期,懸掛宣傳橫幅4條,我處網(wǎng)頁掛載有關(guān)崗位責任制大檢查學習文件和學習資料20余份.組織全員進行以崗位責任制大檢查為主要內(nèi)容的知識競賽答卷活動,評出一、二、三等獎給予獎勵,努力加深干部員工對搞好崗檢工作的意義和目的的認識,營造良好的崗檢氛圍。

三是認真查找不足,強化自查整改。為了使崗檢活動能夠收到實實在在的效果,達到預(yù)期的目的,我處按照管道局崗檢細則的要求及各有關(guān)崗位責任制的內(nèi)容,組織各基層單位和全體干部職工,在全我處開展了群眾性的對照檢查和自查自改工作。在此基礎(chǔ)上,6月20日至29日,7月20日至23日,8月4日至8月11日,分別由我處領(lǐng)導(dǎo)帶隊,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、提問、考試、崗位抽查、以及邊檢查邊指導(dǎo)等形式,對我處所屬各基層單位進行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題21個,其中現(xiàn)場整改11項,限期整改的8項,列入計劃整改的2項。對限期和列入計劃整改10項問題,各基層單位和科室都明確了責任人,及時組織力量,現(xiàn)已全部按時整改完畢。

為了鞏固崗位責任制大檢查的成果,我處于9月2日開始又利用兩天時間,由我處黨委副書記、工會主席帶領(lǐng)機關(guān)各科室有關(guān)人員,對各基層單位貫徹落實管道局崗位責任制大檢查情況進行了復(fù)查和“回頭看”活動,從加大執(zhí)行力和檢查執(zhí)行效果兩方面繼續(xù)找問題、堵漏洞、抓整改,并將復(fù)查結(jié)果匯總后再返回基層單位,對存在的問題和不足做進一步整改,直至驗收合格,以扎實的工作做好迎接管道局檢查驗收。

崗位責任制大檢查工作所采取主要的措施

為把這次崗位責任制檢查工作做實做細,在基層單位進行自查自改的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合當前開展的各項活動,邊檢查邊落實,做到工作到位、檢查到位、不走過場、不留死角、不留盲區(qū)。著重采取了以下措施:

一是堅持檢查情況與解決問題相結(jié)合,強化整改落實。把查找和解決影響基層基礎(chǔ)工作的主要問題作為重點,堅持現(xiàn)場檢查工作、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場提出要求、現(xiàn)場指導(dǎo)幫助、現(xiàn)場整改落實。如對檢查出的花土溝通信樓地基下沉的隱患整改問題,我處馬上研究制定具體的整改方案,并及時向管道局有關(guān)處室進行匯報,落實整改資金,明確整改期限,使這一安全隱患問題在8月份得到了及時有效的整改。

與此同時在檢查過程中,對現(xiàn)場整改不了、難度較大的問題,進行專題研究、專題解決。如針對敦煌通信機房地板、頂棚年久失修、電路、線路老化、損壞嚴重,絕緣程度降低,存在著觸電,火災(zāi)以及其它安全隱患等問題。以崗位責任制大檢查為契機,與機房專業(yè)我處多次開會研究整改方案和措施,在管道局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,開展了集中整改和專項整治活動,做到了檢查到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場,對促進我處整體管理水平的提高起到了重要作用。

二是從機關(guān)抓起,發(fā)揮機關(guān)干部的帶頭作用。機關(guān)工作在整個崗位責任制自查整改活動起著十分重要的帶動和影響作用,也是檢驗崗檢成效的重要標準,因此我們把機關(guān)作風建設(shè)納入崗檢工作之中,首先抓了機關(guān)的自查和整改工作落實。一是我處領(lǐng)導(dǎo)班子按期召開了生活會。對征求的9條群眾的意見和建議,研究制訂整改方案,并進行了整理和答復(fù)。二是機關(guān)干部從崗位工作上總結(jié)不足,從履職上尋找差距,撰寫了自我剖析材料,有針對性的提出整改措施和努力,三是機關(guān)5個科室梳理排查問題18個,制定了整改大表,并逐一落實了整改時間和責任人。四是各科室圍繞此次崗檢工作的重點,根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍,就經(jīng)營管理、安全管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、黨群和基層組織建設(shè)等方面存在的薄弱點進行對照檢查,有針對性地提出了改進措施和辦法。

通過作風建設(shè)年活動,強化了機關(guān)崗位工作的落實,特別在遵守工作紀律、服務(wù)基層、工作效率等作風方面有了新的轉(zhuǎn)變,從而保證管道局各處室安排的各項工作落實。同時通過“作風建設(shè)年”開展,機關(guān)科室積極深入基層、指導(dǎo)崗位責任制自查整改工作,提出對基層共性問題的指導(dǎo)性意見和解決辦法,提高了機關(guān)工作的效能。

三是認真做好典型的選樹和推廣工作,發(fā)揮樣板的示范作用。崗位責任制檢查以來,我處黨委注意發(fā)現(xiàn)和選樹具有本單位特點的先進典型,以點帶面,促進了我處崗檢工作的順利進行。格爾木通信站在崗位責任制自查中,以“細化管理、落實責任、狠抓現(xiàn)場”為重點,堅持高起點,嚴要求,做到了管理有序,服務(wù)周到,現(xiàn)場清潔,隊伍積極向上。成為我處基層建設(shè)的典范。敦煌通信站積極推進責任區(qū)管理,將基地30多個單位和7個住宅區(qū)電話的用戶服務(wù)和線路維護任務(wù)落實到人,責任到崗,不斷完善包機包線責任制,保證了市話線路暢通,有效地提高了工作能力和服務(wù)水平。維護服務(wù)中心車隊在所有車輛都快到報廢年限,設(shè)備新度系數(shù)很低的情況下,發(fā)動干部員工,積極開展自查自改,認真保養(yǎng)維修設(shè)備,使舊設(shè)備保持了較好的管理水平,在最近的車輛年審中一次合格,取得了較好的成績。

對這些崗位責任制自查整改活動中的典型,我處將他們的做法給予肯定和宣傳,組織各基層法單位認真加以學習,推動了全我處的崗位責任制自查整改工作的深入開展。9月初我們還在全我處開展了崗位講述示范活動,進一步對各崗位的工作職責、工作標準、日常工作、操作規(guī)程、及本崗位工作的理念等進行規(guī)范和系統(tǒng)講述,使我處廣大員工時刻牢記崗位職責,不斷增強崗位責任心,提高執(zhí)行力,促進崗位工作的落實。

四是不留死角,將崗檢深入開展到我處的施工隊伍管理。在崗位責任制大檢查活動的開展中,我們對施工作業(yè)隊伍的管理同樣予以高度重視,對關(guān)于崗檢活動的有關(guān)文件和崗檢工作的安排部署,我處都及時通過施工例會和安全教育等各種方式,及時將崗檢活動的要求和安排,傳達到各施工作業(yè)單位。特別是8月份又根據(jù)管道局《關(guān)于立即對油田外雇施工作業(yè)隊伍進行檢查的緊急通知》精神,把施工隊伍的管理作為崗位責任制大檢查的重要內(nèi)容,一是督促施工單位建立健全安全管理機制,完善安全管理規(guī)定,配備專職的安全管理員,做好安全穩(wěn)定方面的教育、管理工作。二是要求各單位做到規(guī)范施工,重點施工部位提前制定安全施工方案,危險源點有安全標語、警示牌和防護措施。三是實行了我處領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周輪班施工現(xiàn)場辦公制度,并抽調(diào)安全、生產(chǎn)運行、消防保衛(wèi)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)每天不少于1次,認真履行監(jiān)管職責;四是由項目組牽頭,組織開展了以安全管理、施工現(xiàn)場和治安穩(wěn)定為主的專項檢查,做到責任落實、管理到位,進一步強化了我處的監(jiān)管力度,推動了崗檢工作的我全面深入開展。

一是促進我處經(jīng)營管理水平的提高。通過崗位責任制活動的開展,強化了我處經(jīng)營管理的季度分析制度,進一步嚴格了接待費、差旅費、通信費等非生產(chǎn)性支出。同時為確保管道局下達的經(jīng)營業(yè)績指標的完成,我處在業(yè)績指標考核辦法中進一步加大了獎罰力度,對超過收入指標實行創(chuàng)收獎、達到節(jié)能指標實行增效獎、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予安全獎。并且采取全員闖市場,人人爭效益的措施,開展了油田133、130聯(lián)通合作業(yè)務(wù)市場營銷活動,將用戶發(fā)展與職工的績效工資掛鉤,促進業(yè)務(wù)增收。1-8月固定電話新功能新開通380戶,用戶新增66戶,達16799戶。油田130、133、新增720戶,達12220戶,實現(xiàn)了管理增效的目標,促進了我處經(jīng)營效益的提高。

2008年管道局下達通信我處的生產(chǎn)經(jīng)營指標:利潤總額-2425萬元;1-8月通信我處收入1973.91萬元,成本支出3246.27萬元,賬面利潤-1272.36萬元。利潤指標-1555.60萬元(含減虧指標66萬元),1-8月經(jīng)營結(jié)果盈余278.3萬元。前兩個季度經(jīng)管道局考核,均完成季度生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績指標。

二是促進了我處的安全生產(chǎn)和運行。在崗位責任制大檢查中,為了進一步提高我處廣大職工的安全環(huán)保意識和技術(shù)素質(zhì),促進各項安全環(huán)保規(guī)章制度的全面落實,推動油田通信生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,我處深入開展了“安全環(huán)?;A(chǔ)年““安全生產(chǎn)月”活動,以及全員“學禁令、反違章、保安全”的反違章禁令承諾活動,強化安全生產(chǎn)措施,認真履行崗位安全職責,進一步增強了干部員工的安全生產(chǎn)意識,有效地促進了崗位責任制大檢查工作的開展和各項規(guī)章制度的落實。

堅持抓好全網(wǎng)的安全運行,突出高空作業(yè)和交通安全管理,加強設(shè)備線路巡檢和夏季防洪防汛工作,確保了通信暢通。推行實施了高處作業(yè)票和市話派工作業(yè)票管理,積極參加管道局特種作業(yè)證的培訓(xùn),新取證14人、復(fù)審60人,全員安全素質(zhì)進一步提高。以“安康杯”競賽為載體,全面推進安全生產(chǎn)管理、安全隱患排查治理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓(xùn)教育工作,積極創(chuàng)建“安全無事故基層站隊”、“無違章班組”和“無違章崗位”,不斷提高職工安全生產(chǎn)知識和自我防護能力,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

把崗位責任制大檢查同qhse管理緊密結(jié)合起來,按照管道局qhse體系工作總體安排,加強體系建設(shè)的培訓(xùn)工作,我處組織內(nèi)部培訓(xùn)五期,參加體系培訓(xùn)124人次;積極組織qhse體系內(nèi)部審核和管理評審工作,根據(jù)內(nèi)審和外審提出的問題進行整理歸類,對不符合項和存在的問題采取糾正措施,使hse管理體系與質(zhì)量管理體系成為一個有機的整體,并及時解決好qhse體系在實際運行中出現(xiàn)的各種問題,使兩項工作相輔相成,促進了我處安全管理水平的提高。

三是促進了工程建設(shè)和發(fā)展。今年我們遵照管道局的安排,實施了10g環(huán)形傳輸網(wǎng)、躍進二號移動通信工程、花土溝基地倒班公寓樓通信配套工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程,以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設(shè)。

篇4

一、基本情況

2018年1月至2020年11月,我院辦理立案監(jiān)督案件57件67人,其中監(jiān)督公安機關(guān)立案30件37人,公安機關(guān)已作立案處理29件36人,剩余1件1人公安機關(guān)說明的不立案理由成立;監(jiān)督公安機關(guān)撤案27件30人,公安機關(guān)均已作撤案處理。

同時,辦理偵查監(jiān)督案件51件,其中批捕環(huán)節(jié)提出書面糾正違法47件,公安機關(guān)已糾正43件;公訴環(huán)節(jié)提出書面糾正違法4次,公安機關(guān)已糾正2件。

二、公安機關(guān)偵查工作中存在的突出問題

(一)言辭證據(jù)取證不規(guī)范。

1.問話內(nèi)容存在機械復(fù)制現(xiàn)象。偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問、對被害人、證人進行詢問時,多份問話筆錄的提問、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同,削弱了言辭證據(jù)的真實性。該類案件11件,占偵查違法案件總數(shù)的21.57%。

2.問話程序違法法律規(guī)定。一是未成年人案件問話過程中沒有法定人或合適成年人在場。偵查人員在對未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對未成年被害人、證人進行詢問時,沒有未成年人的法定人、指定相關(guān)合適成年人在場,或者在場的法定人、合適成年人未在問話筆錄上簽名,無法保障未成年當事人的合法權(quán)益。該類案件7件,占偵查違法案件總數(shù)的13.73%。

二是女性未成年人問話過程中沒有女性工作人員在場。偵查人員在對女性未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對女性未成年被害人、證人進行詢問時,雖然其法定人或合適成年人在場,但現(xiàn)場缺少女性工作人員,尤其會對案件女性未成年被害人造成心理上的“二次創(chuàng)傷”。該類案件7件,占偵查違法案件總數(shù)的13.73%。以上兩類關(guān)于未成年人問話程序違法的案件總計14件,占偵查違法案件總數(shù)的27.45%。

三是違反法定辯護的相關(guān)規(guī)定。針對犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑的重大案件,偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問時,明知其未委托辯護人,仍未通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護,該類情形出現(xiàn)3件,占偵查違法案件總數(shù)的5.88%。

(二)搜查、提取、辨認、指認等筆錄取證不規(guī)范。

1.提取、扣押、取樣、送檢等工作未嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。偵查人員在對案發(fā)現(xiàn)場遺留的血液、毛發(fā)等生物痕跡進行取樣、送檢時,相關(guān)提取筆錄、送檢記錄等手續(xù)材料不完備,導(dǎo)致檢材來源不清,影響鑒定意見結(jié)論的客觀性。該類情形出現(xiàn)2件,占偵查違法案件總數(shù)的3.92%。

2.筆錄制作的簽名不及時、不真實。一是搜查、指認等筆錄記載的偵查人員存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,相關(guān)筆錄的偵查人員簽名顯示在同一時間段、同一批偵查人員出現(xiàn)在不同地點進行搜查、帶領(lǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認,或者實際搜查、帶領(lǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認的偵查人員與實際簽名的偵查人員不一致。二是搜查、辨認、指認等筆錄和移交、保管手續(xù)缺少見證人在場或在場見證人未在筆錄上簽名。該兩類情形出現(xiàn)7件,占偵查違法案件總數(shù)的11.76%。值得討論的是,在類犯罪案件中,該類問題較為突出且對案件處理的影響較大,偵查人員在查獲涉案時,對的提取、扣押、稱量往往不夠嚴謹,筆錄簽名容易出現(xiàn)交叉重復(fù)現(xiàn)象,移送的相關(guān)照片等資料未附相應(yīng)的文字說明、人員簽名及單位印章,無法清晰地反映案件稱量的過程、的外觀特征及在場人員情況,影響案件定罪量刑。

(三)書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)取證不規(guī)范。一是調(diào)取證據(jù)的前置手續(xù)不完備,存在偵查人員實際調(diào)取證據(jù)材料的時間早于向相關(guān)單位或個人出具調(diào)取手續(xù)的時間。二是向其他單位或個人復(fù)制相關(guān)書證、刻錄視聽資料、調(diào)取電子數(shù)據(jù)時,缺少原證據(jù)持有單位蓋章或原證據(jù)持有人簽名,同時提取證據(jù)的偵查人員也未對證據(jù)材料進行簽字說明或加蓋提取單位的公章,導(dǎo)致證據(jù)來源不清。該類情形出現(xiàn)3件,占偵查違法案件總數(shù)的5.88%。

篇5

根據(jù)某某某市人力資源和社會保障局《某某某市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2018年度公益性崗位從業(yè)人員考核工作的通知》(〔2018〕254號)文件要求,對某某某機關(guān)內(nèi)公益性崗位進行了一次全面自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:  

一、基本情況  

某某某公益性崗位人員共8名,6女2男,其中1人從事后勤工作,1人從事體育彩票出售工作、3人從事保潔工作,1名從事體育場管理工作,2名從事乒乓球協(xié)會相關(guān)工作。    

二、針對檢查內(nèi)容開展情況

堅持“誰用人、誰主管、誰負責”原則,統(tǒng)一掌握本單位公益性崗位人員的基本情況。嚴格用人管理,遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權(quán)益。

1、嚴格按照有關(guān)部門相關(guān)要求安置公益性崗位人員,局機關(guān)公益性人員中有4名是失業(yè)人員,1名特困戶,1名低保戶,安置臺賬資料基本齊全,不存在違規(guī)安置情況。

2、對公益性崗位工作人員,嚴格按照局機關(guān)干部職工考勤制度進行管理,未發(fā)生人崗分離、人崗不匹配、隨意調(diào)換(調(diào)離)崗位的現(xiàn)象。更不存在空崗、替崗、冒領(lǐng)崗位補貼現(xiàn)象。  

3、按照有關(guān)部門的相關(guān)要求,并結(jié)合某某某的實際,明確了公益性崗位管理的各項制度,對在崗的公益性崗位人員,定期進行監(jiān)督檢查,嚴肅處理違法違規(guī)行為,并制定本單位公益性崗位的考核獎懲辦法。  

4、每月按時發(fā)放崗位補貼和足額繳納社會保險,未隨意減扣、隨意調(diào)整公益性崗位聘用人員的工資等現(xiàn)象。

5、針對自愿放棄本職位的公益性崗位人員,經(jīng)黨委會議研究,領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理相關(guān)手續(xù),并及時上報市人力資源和社會保障局;對空缺的崗位以書面形式向市人力資源和社會保障局申請補錄。             三、存在的問題  

我局機關(guān)公益性崗位工作人員十分珍惜來之不易的工作機會,充分認識自己工作的重要性,在各自的崗位上辛勤工作,任勞任怨,得到單位領(lǐng)導(dǎo)很好的評價。但也存在著一定的問題。主要是有些公益性崗位工作人員普遍文化水平偏低、技能單一,對相關(guān)政策和規(guī)定理解不到位,年齡偏大的一些公益性崗位人員不能勝任保潔以外的其他工作任務(wù)。

五、意見和建議

加強公益崗位上崗人員培訓(xùn)。一方面要通過培訓(xùn)提高公益崗位上崗人員從業(yè)技能,適應(yīng)崗位需求。另一方面,要加強工作紀律、工作作風等方面教育,以適應(yīng)公益崗位要求。

 

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視??h糧食局成立了“糧食流通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長肖勝安任組長,分管副局長李星萬任副組長,10名糧食執(zhí)法隊員為成員,建立了行政執(zhí)法責任制。成立了“糧食行政執(zhí)法大隊”,由分管副局長李星萬任大隊長,黨組成員、紀檢組長吳應(yīng)強,黨組成員、機關(guān)黨委書記黃廉分任副大隊長,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與。把糧食行政執(zhí)法工作列入我局的重要工作目標,制定了具體的考核辦法,做到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費”三落實。

二、依法行政。我局的10名糧食行政執(zhí)法隊員,都取得了省政府頒發(fā)的“糧食購銷類”行政執(zhí)法證,其中6人還考取了國家糧食局頒發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證,且年審率*100%。11月下旬,我局12名同志參加了縣法制局組織的“執(zhí)法資格”考試。所有的糧食行政執(zhí)法人員在維護我縣糧食流通市場的具體執(zhí)法行為中切實做到了依法行政、秉公執(zhí)法。

1、糧食收購資格審核。我局嚴格按照《四川省糧食收購資格審核管理辦法》規(guī)定的條件,加強了對糧食收購資格證的申請審核、發(fā)證、管理工作。截至12月25日止,全縣已辦理、發(fā)放《收購資格許可證》104家,沒有出現(xiàn)一次“吃、拿、卡”或拒不履行法定職責等不作為違法行為。

2、糧食流通行政執(zhí)法。我局嚴格依法辦事,采取教育和處罰相結(jié)合措施,對初次違規(guī)且沒侵害農(nóng)民利益的糧食經(jīng)營者予以口頭警告,對屢教不改,且嚴重影響農(nóng)民利益的違規(guī)行為,則依法作出行政處罰,給以罰款處理。上半年已辦結(jié)的兩起行政處罰案件,件件符合法定程序,定性準確,適用法律正確,客觀公正,文書規(guī)范,手續(xù)完備。受到了市糧局“小春糧油收購行政執(zhí)法專項檢查”組領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時,于9月中旬至10月中旬,歷時1個月,組織機關(guān)執(zhí)法人員20人,對全縣64個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從事糧食經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式的摸底排查,對其進行面對面的糧食流通法規(guī)宣傳、講解、對查出的違規(guī)經(jīng)營活動及時予以糾正,對未辦證而從事糧食經(jīng)營的向其出具書面通知,限期辦證。至目前為止,又新辦證32個。有力地維護了糧食市場流通秩序。

3、糧食行政執(zhí)法其它事項。我局嚴格按規(guī)定實行罰繳分離,未向執(zhí)法人員下*罰沒款指標。自覺開展和接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,積極參加縣法制局舉辦的“*縣行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)”,先后有10人參訓(xùn),認真辦理縣委、縣政府交辦的行政執(zhí)法任務(wù)。發(fā)放糧食政策法規(guī)宣傳資料5000份。

三、健全制度。我局為了保證糧食行政執(zhí)法的嚴肅性,做到公開、公平、公正,制定了行政執(zhí)法公示制度,重大行政處罰備案審查制度。建立了錯案責任追究制度,行政執(zhí)法人員管理制度,完善了行政執(zhí)法人員十不準規(guī)定。

篇7

此次中期業(yè)務(wù)督查由州局分管副局長同志帶隊,各業(yè)務(wù)科室長參加,分別赴我州四縣,通過聽取工作匯報、查閱工作資料、與相關(guān)股室負責人座談、走訪相對人等方式,對各縣從機構(gòu)改革職能移交情況、餐飲服務(wù)監(jiān)管工作、藥械監(jiān)管、三項監(jiān)測、基本藥物核查、電子監(jiān)管、項目申報和執(zhí)行情況等方面的情況進行了全面的督查和調(diào)研。

全系統(tǒng)上半年食品藥品監(jiān)管工作取得了良好的成效,年初制定的各項工作順利開展,各項工作指標完成情況良好,有力地保障了全州人們?nèi)罕姷娘嬍秤盟幇踩?。主要體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,各縣局在機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期加強業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各縣領(lǐng)導(dǎo)班子親自研究部署各項業(yè)務(wù)工作,并親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員奔赴一線開展業(yè)務(wù)工作;二是機構(gòu)改革和職能移交順利進行,縣、縣局在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,順利完成了機構(gòu)改革和職能移交,福貢縣、蘭坪縣局積極和當?shù)攸h委政府匯報請示,為機構(gòu)改革和職能移交提出了符合地方實際的方案和建議;三是執(zhí)法力度進一步加強,已經(jīng)接交餐飲服務(wù)和保健品、化妝品監(jiān)管職能的縣局在人員編制和工作經(jīng)費十分緊張的情況下對轄區(qū)內(nèi)的餐飲和保健品、化妝品企業(yè)進行了全面的摸底調(diào)研,掌握了詳實的監(jiān)管數(shù)據(jù)并建立了數(shù)據(jù)電子平臺。按照年初制定的工作計劃,各縣局加大了藥械市場的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,嚴格辦案,進一步規(guī)范了藥械市場;四是三項監(jiān)測力度不斷加強,各縣通過加大培訓(xùn)和協(xié)調(diào)力度的方式,強化了醫(yī)療機構(gòu)對三項監(jiān)測工作的認識和重視,上半年共上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告15例;五是項目申報和執(zhí)行情況良好,對業(yè)務(wù)工作項目認識逐步到位。縣局正積極申報食品安全示范縣項目,食品抽檢和藥品監(jiān)管各個項目正有條不紊地認真開展。

各縣在取得工作成績的同時也在工作實際中遇到了許多問題和困難,主要體現(xiàn)在:一是機構(gòu)改革和新職能履行過程中人員編制和工作經(jīng)費嚴重不足的矛盾十分突出,影響了監(jiān)管工作的正常開展;二是餐飲服務(wù)和保健品、化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)和制度尚不健全,削弱了監(jiān)管工作的開展。

篇8

一、綜合表現(xiàn):

1、思想想品德:能認真學習上級文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強的事業(yè)心和責任心。作為紀檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風,為人正派。

2、工作能力:在紀檢監(jiān)察工作中能嚴格把握政策水準,堅持原則,具有較強的分析問題和解決問題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。

3、工作質(zhì)量:工作作風嚴謹,精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強的辦會、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項工作。

4、團結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠懇,能認真履行自己的職責,全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動,不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級與下級、部門與部門之間的關(guān)系。

二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。

1、加強教育:

①經(jīng)常組織中層以上干部學習《》、國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報等,增強他們廉潔自律意識;

②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點”為契機,大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》,從黨員干部、教職工、學生三個不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于十二月七日我院被淮安市評為“首批廉政文化建設(shè)示范點”。

③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強,受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。

2、完善制度:根據(jù)中央《實施綱要》的要求,牽頭制定了《淮安信息職業(yè)技術(shù)學院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》,圍繞落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學院發(fā)展情況,經(jīng)過半年時間的調(diào)研、討論,認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標工作走上規(guī)范化。

3、嚴格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風工作。認真監(jiān)督學院各部門的招投標活動,今年我院基本建設(shè)投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學儀器設(shè)備投資389萬元,全部采用招投標方式進行采購,監(jiān)察室全年共參與學院各種招投標65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、做好效能監(jiān)察。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實行效能監(jiān)察。學院在年初就制定《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的決定》和《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對全院所有部門進行測評打分,而且考核結(jié)果納入學院終考核總分,占學院年終考核的20%,促進了學院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展扎實有序

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研。縣經(jīng)信局局長同志高度重視精準扶貧工作,深入2個幫扶村共18次,切實解決具體問題和開展結(jié)對幫扶工作。其它局領(lǐng)導(dǎo)也先后多次深入幫扶村,與村領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展,并深入結(jié)對幫扶戶家中走訪慰問。

(二)“第一書記”履職盡責??h經(jīng)信局分別派機關(guān)工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后,與村“兩委”一起,對全村的貧困戶進行了精準識別,規(guī)劃村集體發(fā)展方向,切實干好“九件事”和當好“員”。

(三)駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊長,、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關(guān)干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。

二、全力以赴,切實完成脫貧目標

(一)積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合村情實際,幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖,投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費4萬元。協(xié)助村委引進茶葉種植業(yè)主2戶,種植茶苗1300余畝,前期投資600多萬元;協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社,引導(dǎo)貧困戶種植分蔥與生姜200畝;引進五彩嶺苗圃,投入50萬元,種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金,為13戶貧困戶落實脫貧項目,兌現(xiàn)扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品;向社會各界爭取扶貧資金30萬余元,對村村道路進行改造;協(xié)助引進水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。

(二)千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農(nóng)村電子商務(wù),建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商網(wǎng)絡(luò)扶貧模式,加強同淘寶、京東等知名電商的對接,搭建“農(nóng)產(chǎn)品進城”平臺。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個產(chǎn)業(yè)電商扶貧點,在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃,組織了五期電子商務(wù)培訓(xùn),社會青年、個體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓(xùn),為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品,商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)的申報認證,加強特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)。

(三)不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進”的建設(shè)模式,以全縣146個貧困村建設(shè)為重點,深入推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施通信扶貧“四大工程”(寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設(shè)工程、農(nóng)村學校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程),更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段,突出因地制宜和均衡發(fā)展,推動寬帶進鄉(xiāng)入村,提升應(yīng)用普及水平,全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。實施“光進銅退”工程,加快推進農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設(shè),逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。積極爭取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。

(四)強化黨建帶動扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬余元,新建村組織陣地220平米樓房,分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元,積極與縣圖書館對接,為村配置電腦2臺、桌椅2套,充實了農(nóng)家書屋書籍600冊,強化了基層文化陣地;向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組,強化幫扶力量,完善黨務(wù)、村務(wù)制度,提高“村兩委”帶領(lǐng)群眾脫貧致富和服務(wù)民生的責任意識。

(五)落實小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作,目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。

(六)全面完成減貧任務(wù)。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務(wù)36戶161人(其中:村9戶30人,村27戶131人)。脫貧戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務(wù)工等實現(xiàn)人均純收入增收800元以上。

篇10

1、高度重視。省局《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認證有效性檢查的通知》下發(fā)后,我局高度重視,根據(jù)××市的實際情況制定下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認證有效性專項檢查的通知》,在8月24日迅速了召開全局系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)認證有效性檢查工作會,布置了檢查工作,講解了檢查表,分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求,保證了檢查工作的順利完成。

2、全面檢查。按照××省局的要求,××市只需抽查20家認證的食品生產(chǎn)企業(yè)。為了保證檢查工作取得實效,同時也全面摸清成都市取得認證的食品生產(chǎn)企業(yè)的詳細情況,決定對所有取得認證的食品生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查?!痢潦芯终J證評審處對其中20家重點企業(yè)進行跟蹤檢查,同時指導(dǎo)分局現(xiàn)場檢查工作,保證檢查了工作質(zhì)量。

3、詳細策劃。××市局對下發(fā)的企業(yè)名單進行了整理,落實了每個區(qū)、市(縣)局質(zhì)監(jiān)局檢查的企業(yè)名單。在工作布置會上詳細講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點和技巧,以及如何填寫檢查表和問題匯總清單。為指導(dǎo)分局有效開展檢查,統(tǒng)一檢查標準,明確現(xiàn)場重點檢查企業(yè)認證證書和標志合法使用情況、管理體系運行情況、認證食品質(zhì)量把關(guān)情況和認證機構(gòu)及服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)情況。制定了現(xiàn)場檢查需企業(yè)配合提供的資料清單,共涉及10方面的資料和證據(jù),要求檢查組必須現(xiàn)場逐項查看。

4、幫促并進。鑒于區(qū)(市)縣局獨立開展認證有效性檢查經(jīng)驗不足,××市局認證評審處率先在金牛區(qū)與區(qū)局一起檢查了兩家企業(yè),對檢查企業(yè)較多的區(qū)(市)縣局優(yōu)先安排跟蹤檢查,通過示范檢查,指導(dǎo)區(qū)(市)縣質(zhì)監(jiān)局逐步掌握檢查方法和技巧,確保了檢查質(zhì)量。同時,隨時了解檢查工作的進展情況,對進展較慢的質(zhì)監(jiān)局進行督促,保證了檢查工作按時完成。

二、檢查總體情況

本次檢查共安排了154家食品生產(chǎn)企業(yè),4家企業(yè)由于搬遷原因,已找不到地址,實際現(xiàn)場檢查的企業(yè)共150家,其中市局跟蹤檢查20家,各區(qū)(市)縣局共檢查130家。150家企業(yè)中,其中取得iso9001和haccp雙認證企業(yè)35家,取得qs證的企業(yè)150家,取得食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)150家?,F(xiàn)場共抽查各類檢驗報告490份,累計發(fā)現(xiàn)問題193項,其中屬企業(yè)的問題180項,認證機構(gòu)的問題9項,咨詢機構(gòu)的問題4項。對屬于企業(yè)的問題在檢查現(xiàn)場已要求企業(yè)在三個月內(nèi)整改,對到期未整改的企業(yè)將啟動執(zhí)法程序,從嚴檢查。從檢查的結(jié)果看,《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神已深入各食品企業(yè),檢查企業(yè)均在明顯位置張貼了國務(wù)院的特別規(guī)定,部份企業(yè)在內(nèi)部組織了宣傳學習;食品認證企業(yè)質(zhì)量管理體系基本建立,在企業(yè)內(nèi)部明確了食品安全質(zhì)量責任,制定了工藝規(guī)程、操作規(guī)程和檢驗規(guī)程,能按計劃開展內(nèi)審和管理評審,標準體系和計量體系初步形成,需取食品衛(wèi)生許可證、qs證的企業(yè)和產(chǎn)品均取證,原材料和成品質(zhì)量把關(guān)意識初步建立,質(zhì)量認證對確保食品安全質(zhì)量起到了一定的預(yù)防和保障作用。但根據(jù)目前的形勢和要求,食品認證企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性需進一步改進,主要存在質(zhì)量安全意識不強,質(zhì)量管理體系改進機制不完善,食品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴,溯源體系和標準體系不健全,認證標識不規(guī)范等問題。同時,檢查反映出認證機構(gòu)工作質(zhì)量不高,現(xiàn)場審核深度不夠,存在認證咨詢一條龍服務(wù)等情況,企業(yè)對認證、咨詢機構(gòu)的評價普遍不高。

××市局重點檢查的20戶企業(yè)名單和涉及的認證機構(gòu)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業(yè)的質(zhì)量管理體系認證證書:××*食品分司等。

三、檢查中反映出的突出問題

1、認證標識不規(guī)范。體系認證企業(yè)普遍存在將通行管理體系認證的標識標注在產(chǎn)品本體包裝或提供給消費者的產(chǎn)品小包裝上,容易讓消費者誤認為產(chǎn)品通過認證,存在混淆使用產(chǎn)品認證和體系認證標志的行為。重點抽查的20戶企業(yè)有19家在產(chǎn)品上小包裝上標識有“本企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證”或類似標識。

未制定認證證書和標志使用管理制度。有使用過期認證證書的現(xiàn)象,有1家企業(yè)管理體系證書過期繼續(xù)使用,有2家企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書過期繼續(xù)使用。對包裝上印刷認證認可標識把關(guān)不細,有企業(yè)在包裝上印刷認證機構(gòu)認可信息,有的認證證書號印刷錯誤。對使用證書和標志范圍、數(shù)量等情況不登記,如使用綠色食品認證標識未登記,造成實際產(chǎn)量與認證核定產(chǎn)品是否一致無法核實。

2、質(zhì)量控制措施有效性差,成品出廠和原材料入廠質(zhì)量把關(guān)不嚴、不細。沒有結(jié)合法定要求、標準規(guī)定、產(chǎn)品特點和檢驗?zāi)芰ο到y(tǒng)策劃檢驗工作,原材料檢驗和成品檢驗規(guī)程不細,檢驗過程控制不規(guī)范,驗證要求不明確,檢驗報告差錯多。對執(zhí)行標準不同的產(chǎn)品沒有按產(chǎn)品類別細化檢驗規(guī)程。法規(guī)要求出廠把關(guān)的檢驗項目(qs審查細則、產(chǎn)品標準)存在漏檢,對每年至少需做兩次的型式試驗項目未制定檢驗計劃,不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標準或檢驗規(guī)程規(guī)定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗,檢驗樣品留樣不規(guī)范,多數(shù)企業(yè)甚至不留樣,檢驗項目漏檢甚至關(guān)鍵參數(shù)不檢,檢驗依據(jù)出錯、原始記錄不全,未檢的項目或不能檢的項目在報告上有虛假數(shù)據(jù),檢驗報告信息量少、檢驗結(jié)論不規(guī)范,檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規(guī)定,檢驗報告審核把關(guān)責任不清、機制不健全。抽查的20戶企業(yè)沒有一家企業(yè)對出廠檢驗報告統(tǒng)一編號、登記。沒有一家企業(yè)嚴格按標準規(guī)定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。

3、標準體系不健全。通過查看標準清單和外來文件清單、抽查主要標準文本收集情況、標準備案情況反映部份企業(yè)標準和相關(guān)的法律法規(guī)收集不全,未對收集和執(zhí)行的標準進行標識,對標準的時效性未實施動態(tài)管理,存在使用作廢標準情況,部份企業(yè)的企業(yè)標準與國家產(chǎn)品標準、衛(wèi)生標準及qs實施細則要求不協(xié)調(diào),存在漏項、參數(shù)不同、抽樣規(guī)定不一致等現(xiàn)象。

4、食品添加劑管理不規(guī)范,存在安全隱患。食品添加劑管理制度規(guī)定不細,對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細、領(lǐng)用不審批,不是按每批產(chǎn)品配料需要的品種和數(shù)量分批領(lǐng)用,而是按整數(shù)(公斤)領(lǐng)用,有的企業(yè)為逃避檢查對食品添加劑使用代號,有的企業(yè)使用的添加劑備案不全或未及時備案,添加劑管理室計量設(shè)備未檢定。

5、食品檢驗?zāi)芰褪侄温浜?,檢驗資源配備不足。食品企業(yè)出廠檢驗工作量大,但多數(shù)企業(yè)檢驗設(shè)備少、人手少、環(huán)境差,如一家年產(chǎn)值3億多元的食品企業(yè)化驗人員僅2人;對食品安全影響重大的重金屬、農(nóng)殘、藥殘、微生物和添加劑等指標普遍不能檢;對產(chǎn)品質(zhì)量影響重大的主要原料質(zhì)量特性指標不能檢,如原料油中的轉(zhuǎn)基因、過氧化值指標等。檢驗人員素質(zhì)不高,檢驗原始記錄粗,檢驗室管理亂,需檢定的設(shè)備有的已過有效期,需自檢設(shè)備普遍未開展自校。

6、食品質(zhì)量溯源體系不健全。原料無產(chǎn)地證明,如大米企業(yè)中東北米、漢中米等原料產(chǎn)地無法溯源;原材料驗證把關(guān)不嚴,未嚴格履行索要每批原材料檢驗報告(出廠、委托或監(jiān)督等)或相關(guān)證照的責任;內(nèi)部未建立從原料到生產(chǎn)、檢驗、產(chǎn)品、商品之間溯源體系,從采購合同、原料入出庫、生產(chǎn)批量、檢驗記錄及報告和留樣、成品入出庫、銷售臺帳之間的標識未完整建立,關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少記錄證據(jù)、缺少臺帳、缺少標識、記錄之間缺少關(guān)聯(lián),原始記錄溯源性差、重現(xiàn)性差。

7、生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境措施執(zhí)行不到位,污染源、危險源識別不徹底。生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境狀況維護不好,有的企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)地面和墻面腐蝕嚴重,排水不暢,污水滿地;衛(wèi)生措施不到位或有效性差,垃圾桶等污染源放在生產(chǎn)車間門口,防蠅防鼠措施不力,車間清潔區(qū)內(nèi)有蒼蠅,滅蠅設(shè)施壞了未及時維修,紗窗關(guān)閉不嚴。生食、熟食未隔離,易發(fā)生交叉污染。設(shè)備清洗不及時,使用后不沖洗。清洗設(shè)備的強堿等危險源隨意堆放生產(chǎn)現(xiàn)場,無標識、無隔離。有的企業(yè)管理人員不能提供健康體檢證,對直接用手接觸食品的操作人員衛(wèi)生措施規(guī)定不細,執(zhí)行不嚴。

8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全,需銷毀處理的記錄無法提供。有一家月餅生產(chǎn)企業(yè)的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序,存在廢品再加工成食品的嫌疑。

9、質(zhì)量管理體系改進機制不健全。有的企業(yè)已經(jīng)評審過多次,但管理體系文件幾年未作任何修改,體系文件管理較亂,標識不清,版本不明,生產(chǎn)現(xiàn)場未使用現(xiàn)行有效版本。質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書過分簡略,與企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)不相適應(yīng)。管理評審資料不全,管理評審報告不規(guī)范,管理評審流于形式,未提出改進措施。企業(yè)內(nèi)審和認證機構(gòu)外審有效性不高,審核專業(yè)人員素質(zhì)不夠,對食品質(zhì)量影響重大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊過程發(fā)現(xiàn)問題少,對食品質(zhì)量控制有效性審核不細、深度不夠。

10、認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。認證機構(gòu)審核把關(guān)不嚴,沒有嚴格按照標準的要求進行評審。企業(yè)明顯存在的問題多次審核不能發(fā)現(xiàn),沒有要求企業(yè)整改。需向企業(yè)公開的資料提供少,現(xiàn)場審核資料存檔不全,不符合項報告未驗證關(guān)閉,不符合項報告驗證簽字人員為企業(yè)內(nèi)部人員,體系文件的編寫人員為評審人員。認證咨詢機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高,對企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)不到位,仍存在認證咨詢一條龍服務(wù)現(xiàn)象。

四、認證市場監(jiān)管工作的建議

1、提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。加強認證監(jiān)管人員對體系認證、產(chǎn)品認證相關(guān)知識的培訓(xùn)工作。特別是加強對評審知識和技巧的培訓(xùn)。

2、加強信息溝通,建立全國自愿性認證數(shù)據(jù)庫。對新通過認證、復(fù)評審、注銷、暫停、撤消的企業(yè)信息及時公開,動態(tài)管理,方便地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對認證的日常監(jiān)管。

3、建立評審監(jiān)督員制度,健全認證監(jiān)管機制。派遣現(xiàn)場評審監(jiān)督員,跟蹤評審過程。認證機構(gòu)評審進場時,通知當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派監(jiān)督員跟蹤評審過程,監(jiān)督員不參與評審,只評價認證機構(gòu)的工作質(zhì)量。