行政執(zhí)法工作報告范文

時間:2023-03-21 08:16:47

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篇1

實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標志,也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求,是現(xiàn)代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認識,把依法行政落實到各個環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式,自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)律,在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責任制,促進了政府職能的轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。正是由于有了這樣好的法制環(huán)境,使天城縣委、政府近年來能集中精力,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,保持了全縣經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展,形成了經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)的良好局面。

二、檢查情況

對各執(zhí)法主體重點檢查的內(nèi)容:行政許可事項的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況;該受理的行政復議、行政賠償案件,不受理的情況;規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況;行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動是否做到實體、程度合法,執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范,案件立卷歸檔是否規(guī)范,是否符合要求;推行行政執(zhí)法責任制的情況。通過檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績。

(一)關(guān)于行政許可法的執(zhí)行情況。

行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查、準予其從事特定活動的行為。自《行政許可法》頒布以來,我縣認真組織學習,進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行,并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。

1、加大學習宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對全縣行政機關(guān)副科級(實職)以上4000余名干部進行了行政許可法基礎(chǔ)知識培訓,特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授,培訓取得了良好效果??h清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次,參加講座200余人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓班、搞專題講座等多種形式,對實施行政許可人員普遍輪訓,共計培訓5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規(guī)定,提高依法行政的意識和水平。8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽,再次掀起貫徹落實《行政許可法》。

2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。3月29日,縣清理領(lǐng)導小組清理了年以來,縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件,清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件,進一步清理出屬于縣人民政府設(shè)定仍在執(zhí)行的文件3件;認真組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣屬各部門實施的行政許可的項目和規(guī)定進行清理。截止至5月31日,全縣有9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣屬部門37個單位報送了初步清理意見表,報送行政許可項目314個,行政許可規(guī)定354個??h行政許可清理辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各單位報送的行政許可的項目和規(guī)定進行了認真細致的清理,共清理實施主體46個,清理行政許可實施主體37個;建議保留的行政許可事項202項;建議取消的行政許可事項69項。二是依法公告、接受社會監(jiān)督。截止年7月1日,我縣清理辦先后與國土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視系,經(jīng)認真研究,縣人民政府在《天城報》上分3號公告向社會進行了公告。公告保留的202項,占行政許可總數(shù)的74.6%;對無設(shè)立又無保留必要而取消的69項,占行政許可總數(shù)的25.4%。同時公布了政府法制機構(gòu)的監(jiān)督咨詢電話,公開接受社會監(jiān)督,推進依法行政。

3、加強行政許可配套制度建設(shè)。一是抓緊制定政務(wù)公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度,建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。二是指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,按照行政許可法的規(guī)定,規(guī)范實施行政許可的程序和文書,明確實施行政許可的期限和費用,并予以公示。創(chuàng)新管理體制,完善工作規(guī)程,規(guī)范行政許可的運作。抓好行政許可監(jiān)督與責任制度的貫徹落實,加強行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督,強化行政許可實施機關(guān)對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督。建立健全法律責任制度,嚴格按照行政許可法的規(guī)定,對違法設(shè)定和違法實施行政許可的行為,以及實施許可后不履行監(jiān)督職責的行為,追究直接負責人和其他直接責任人員的法律責任。

(二)關(guān)于行政處罰法的執(zhí)行情況。

行政處罰法的立法宗旨是為了更好地保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,有效實施行政管理,維護社會秩序和公共利益。各執(zhí)法主體都能嚴格遵守處罰法定、公正公開,處罰與教育,保障當事人合法權(quán)益的原則,認真開展執(zhí)法活動。在執(zhí)法活動中,不但注重實體法,同時注重秩序法,明確執(zhí)法職責,規(guī)范了執(zhí)法行為。通過檢查,未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、、徇私法的行為。

全縣各行政執(zhí)法主體單位,都成立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,明確了執(zhí)法職責,考核評議,依法賠償?shù)葍?nèi)容,層層分解細化執(zhí)法責任。在執(zhí)法中,執(zhí)法只有持有合法有效執(zhí)法證件的人員實施,并且執(zhí)法都能出示執(zhí)法證,表明執(zhí)法人員身份,執(zhí)征上崗率為100%;制作文書、案件立卷當檔規(guī)范,沒有違反國家法律法規(guī)的問題發(fā)生。

三、存在問題

(一)全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊,整體水平不高,執(zhí)法水平有待進一步提高;

(二)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》宣傳力度不夠,有的地方保護主義嚴重,執(zhí)行過程中難度和阻力較大,重執(zhí)法、輕監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。

(三)少數(shù)工作人員對行政許可的一些法律和政策理解不到位,致使個別審核意見不夠準確。

四、今后工作思路

(一)進一步完善評議考核制,堅持把實行行政執(zhí)法責任制與領(lǐng)導干部政績考核及推行公務(wù)員制度相結(jié)合,把執(zhí)法狀況作為領(lǐng)導干部述職評議和公務(wù)員年終考核的主要內(nèi)容,促使執(zhí)法人員增強責任意識和依法行政的嚴肅性。

(二)進一步加大行政執(zhí)法檢查力度。把規(guī)范行政行為,維護社會穩(wěn)定以及保障公民合法權(quán)益等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況作為檢點內(nèi)容,開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法檢查工作,及時糾正和查處違法行政行為。

(三)加大糾錯力度。強化法律責任意識,認真貫徹“違法必究”的法制原則,全面實施行政復議制度和國家賠償制度,對違法行為和造成人民群眾合法權(quán)益損害的,依法嚴肅追究其行政或法律責任。

篇2

按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機制,推進實踐科學發(fā)展觀,進行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執(zhí)法過程中存在的問題

一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強,執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當。

二是執(zhí)法程序不合法。《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。

五是超越職權(quán)亂罰款。

二、對今后行政執(zhí)法的建議

國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:

(一)切實加強領(lǐng)導,牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領(lǐng)導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù),促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導和指導。各行政執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導要認真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復雜的行政處罰案件,要集體討論決定。

(二)加強隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力

首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強執(zhí)法隊伍培訓,建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強、作風正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。

篇3

一、評查的對象

區(qū)政府具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權(quán)的組織。

二、評查范圍

年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷。

三、評查內(nèi)容

(一)實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法情況。主要包括:是否在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施行政處罰;實施行政處罰是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于實施機關(guān)、條件、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定;是否存在行政不作為現(xiàn)象;委托行政處罰是否依法向政府法制機構(gòu)備案;制定的行政處罰規(guī)范性文件是否依法公開并向上級行政機關(guān)報送備案審查。

(二)實施行政處罰的程序合法情況。主要包括:行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線制度的執(zhí)行情況;建立行政處罰案卷制度以及行政處罰自由裁量權(quán)工作開展情況。

(三)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。主要包括:行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況;對行政執(zhí)法人員以及下級行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的評議考核和責任追究情況。

四、評查方法

各有關(guān)部門先按照《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于行政處罰案卷評查標準(試行)的通知》(政辦53號)的評查標準開展自查,將自查結(jié)果于月日前送區(qū)政府法制辦。區(qū)政府法制辦根據(jù)自查情況進行抽查,從行政執(zhí)法單位年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷中隨意抽出30卷進行評查。

篇4

自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項行動部署會議召開之后,各縣區(qū)對此高度重視,及時成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導小組,并結(jié)合自身實際,制定下發(fā)了行動方案,通過層層發(fā)動,迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來,在市、縣兩級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。通過專項行動的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識明顯增強,人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過執(zhí)法人員對62家各類醫(yī)療機構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從2012年前的27%下降到的目前的2.25%,達到了歷史最低水平。

二、主要成績

(一)積極營造打非輿論聲勢。行動期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,全市主流新聞媒體共報道120余次,其中縣級報道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位;定期打擊非法行醫(yī)工作動態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡報》85期,其中縣區(qū)級編發(fā)51期;市、縣兩級衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動,專項行動期間對20起典型非法行醫(yī)案件進行了曝光,對全市2578家醫(yī)療機構(gòu)進行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營造氛圍:惠民縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次,車輛15臺次,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項行動的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動,懸掛橫幅和標語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;濱城區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對整個打擊非法行醫(yī)活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進行全程報道;沾化縣、無棣縣開展“五進”宣傳活動,深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認識非法行醫(yī)”、“科學防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動,營造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。

(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu),專項行動期間,我市全面推行了醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制。縣、濱城區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進行公示;沾化對診所負責人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復印件進行公示;濱城區(qū)實行診所實名制,對全區(qū)170家診所以主要負責人的姓名命名。公示制的實施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機構(gòu),有效地防止醫(yī)療機構(gòu)超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實行有獎舉報制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報140起,對5起案件的實名舉報人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎勵,打擊非法行醫(yī)工作有獎舉報由此進入制度化和法制化的快車道。

(三)部門聯(lián)動增強了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項行動確定的整治重點,衛(wèi)生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動,形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力?;菝窨h衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計生等部門聯(lián)合,對全縣醫(yī)療市場實施無縫隙監(jiān)督檢查,特別是對態(tài)度頑固、地點隱蔽的非法行醫(yī)者進行了重點打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度,對藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實現(xiàn)了有效監(jiān)督;濱城區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;濱城區(qū)、縣、無棣縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;沾化縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計生、藥監(jiān)、工商等部門,對轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫(yī)場所進行了重點整治,取得了良好的整治成效。

(四)鑲牙場所整治取得了重大成果。由于種種原因,前幾年,我市鑲牙場所數(shù)量眾多、分布較廣,整治難度較大。我局在全面摸底分析的基礎(chǔ)上,提出了“依法整治、廣泛宣傳、分段實施、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的治理原則,以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,利用三個月時間對400余家鑲牙場所集中進行了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場所的醫(yī)療秩序?;菝窨h制訂了循序漸進、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場所;縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對符合標準的審批為口腔診所,對不達標者依法取締、摘牌停業(yè);無棣縣召開了鑲牙場所負責人座談會,對非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進行宣傳,同時加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);濱城區(qū)通過濱城區(qū)有線電視臺及魅力濱城報刊,《關(guān)于責令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》,督促無證鑲牙場所自行關(guān)停,對多次督導仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。

(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。專項行動開展以來,各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項行動,查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,各縣區(qū)共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共對涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫(yī)108家,罰款40.3萬元,移交公安機關(guān)6起,申請法院強制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:惠民縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;濱城區(qū)立案18起,罰款3.25萬元;沾化縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;無棣縣立案7起,處罰金額2.1萬元。

三、存在的問題

(一)許可審批方面?;菝窨h、沾化縣在未出臺本縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實施了對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時向市局進行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標準格式。在抽查的62家醫(yī)療機構(gòu)中,濱城區(qū)2家、沾化縣1家達不到《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨治療室;縣1家民營醫(yī)療機構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級科目。

(二)監(jiān)管方面

1.依法執(zhí)業(yè)?;菝窨h、縣、縣、縣計生服務(wù)機構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,沾化縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批為內(nèi)科,場所內(nèi)設(shè)有檢驗科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);濱城區(qū)2家、無棣縣1家醫(yī)療機構(gòu)僅核準登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標語,存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但LED宣傳屏宣傳無痛人流;沾化縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。

2.醫(yī)療廢物處理方面。濱城區(qū)、縣、沾化縣、無棣縣個別醫(yī)療機構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。

3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。

4.醫(yī)療文書。個別醫(yī)療機構(gòu)未嚴格落實《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。

此外,縣、開發(fā)區(qū)對打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。

四、下一步工作建議

(一)疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進一步加強醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對符合設(shè)置標準的,要按照程序及時予以審批。對達不到標準要求的,堅決不予審批和校驗。對已經(jīng)審批的,要強化對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)行不良行為記分制度,通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機構(gòu)的退出機制。

(二)加強監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進一步加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對轄區(qū)內(nèi)登記在冊的醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實保障人民群眾的就醫(yī)安全。

篇5

(一)進一步加強領(lǐng)導,明確執(zhí)法責任

我局領(lǐng)導高度重視安全行政執(zhí)法工作,局長多次在局機關(guān)職工工作會議上強調(diào)安全依法行政工作,要求全局嚴格實行安全行政執(zhí)法責任制。為更好地開展安全行政執(zhí)法責任制工作,加強組織領(lǐng)導,我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室負責具體工作。局長與科室負責人簽訂了責任書,將執(zhí)法責任制作為工作目標責任制的一項重要內(nèi)容進行部署,把進一步開創(chuàng)依法安全行政執(zhí)法工作新局面作為全年工作重點。

(二)嚴格實施評議考核,按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲

按照縣委縣政府及上級有關(guān)部門安全行政執(zhí)法案卷評查要求,我局定期組織自查,對發(fā)現(xiàn)的問題認真對待,召開專題會議,及時采取措施加以整改。我局除簽定責任書外,還制定了嚴格的獎懲工作方案,加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責任制考核落實的力度,使執(zhí)法工作有章可循

二、安全行政執(zhí)法工作開展情況

(一)工業(yè)企業(yè)安全行政執(zhí)法工作情況

為有效貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會議及文件精神,我局結(jié)合部門工作實際,切實采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。認真開展了包括節(jié)假日前、安全生產(chǎn)月期間、以及季節(jié)性的安全生產(chǎn)大檢查,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三項行動”、打非治違專項行動精神,督促企業(yè)不斷完善規(guī)章制度,整治安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn)。

1.認真開展了對民爆器材經(jīng)營單位的安全檢查。檢查了華昌物資公司在購、銷、存、運民爆器材各個環(huán)節(jié)的安全狀況,安全生產(chǎn)責任和管理制度是否到位,是否落實到人,三防措施是否完備有效;是否制定完善安全事故應(yīng)急救援預案。從檢查情況來看,華昌物資公司各項安全管理比較規(guī)范,各級管理人員責任都有落實,安全意識和防范措施都比較到位。

2.認真開展了對人員密集場所消防安全專項治理檢查。重點檢查了公眾聚積場所的超市、飯店、泉鎮(zhèn)綜合市場,企業(yè)人員集中場所和消防安全重點部位,消防安全通道是否暢通。從檢查的情況來看,有的消防設(shè)施不健全,有的帶電線路的安全不規(guī)范,有的沒有及時消除易燃物品的堆積等不符合消防安全規(guī)程的現(xiàn)象。通過督促整改,絕大多數(shù)隱患都得到及時消除。

3.認真開展了對有明礦山企業(yè)的安全檢查。全縣非煤礦山企業(yè)通過整頓后安全條件有較大改善,企業(yè)管理人員持證上崗,現(xiàn)場的安全管理都大有好轉(zhuǎn)。但還是有部分礦山企業(yè)管理人員安全意識淡薄,有管理上不到位,有人違反操作規(guī)程等問題存在。

4.開展了對地面企業(yè)重點部位的安全檢查。重點部位的安全檢查主要針對中正公司的氨罐壓力容器,磷石膏料場堡坎;慶順鑄造公司礦山;將軍水泥公司的明礦山開采等。通過專項檢查發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題,及時督促企業(yè)安全管理人員采取了相應(yīng)的防范措施,在生產(chǎn)中加強監(jiān)管。

5.在元旦春節(jié)、“五一”、“國慶”等重要的節(jié)前和“安全生產(chǎn)月”期間以及日常不定期檢查都組織人員加強了對全縣安全生產(chǎn)工作檢查,確保沒有大的隱患出現(xiàn)。

(二)商貿(mào)行業(yè)執(zhí)安全執(zhí)法情況

1.為貫徹落實國務(wù)院新的《生豬屠宰管理條例》,省人民政府《生豬屠宰管理辦法》等法律法規(guī),我局在加強對豬肉市場的監(jiān)管工作中,堅持做到“五個到位”,即:認識到位、人員到位、責任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費到位。要求生豬定點屠宰企業(yè)嚴格遵守生豬屠宰管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標準,聯(lián)合相關(guān)單位定期不定期的對其進行執(zhí)法檢查,積極推進我縣定點屠宰場(廠)換發(fā)證工作。2013年1月至2013年3月共開展專項行動8次,出動人員200人次,對縣3個集貿(mào)市場60多個經(jīng)營戶進行了檢查,打擊了私屠濫宰窩點。從五個方面狠抓豬肉市場監(jiān)管工作,即:一查屠宰場,確保豬肉定點屠宰、檢疫合格;二查市場,督促豬肉經(jīng)營者守法經(jīng)營,搞好行業(yè)自律;三查證照,檢查豬肉經(jīng)營戶的經(jīng)營資格,看證照是否齊全;四查檢疫檢驗票據(jù)、印章,杜絕一票多頭,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、變質(zhì)肉出售。

2.今年以來,我局認真貫徹商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和省《酒類流通管理條列》,認真實施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施,我們按照“積極穩(wěn)妥,有序推進”的方針,通過近兩年來的培訓指導和廣泛宣傳,經(jīng)過大量耐心細致的思想工作,得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認同和接受。到目前為止,辦理酒類備案登記手續(xù)12戶,其生產(chǎn)企業(yè)2戶,批發(fā)企業(yè)17戶、零售經(jīng)營戶37家。酒類流通隨附單申領(lǐng)使用戶:生產(chǎn)企業(yè)2戶,批發(fā)企業(yè)16戶。在加強日常監(jiān)管工傷工作的同時,還采取了與專項整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有關(guān)要求由,我局通過日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法,有效地凈化了我縣酒類市場,確保廣大消費者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3.《成品油市場管理辦法》實施情況。作為成品油行業(yè)主管部門,我局高度重視成品油經(jīng)營安全,在抓好日常監(jiān)管工作的同時,積極作好保障市場供應(yīng)和專項整治工作,根據(jù)上級文件精神,我局會同安監(jiān)、公安、工商、消防、中石油分公司等多家單位和部門,召開專題會議,完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。在專項整治工作中,先后出動執(zhí)法人員50多人次,車輛10多輛次。對不符合《成品油市場管理辦法》、《成品油零售經(jīng)營技術(shù)規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)及時提出整改意見,令其限期改正,對危及城區(qū)群眾安全的非法加油車進行了清理打擊,及時消除了安全隱患,為我縣成品油市場安全平穩(wěn)有序地運行夯實了基礎(chǔ)。

三、存在的問題

我局在安全行政執(zhí)法工作中雖然取得了階段性的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是學習不夠,主要是對相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠,執(zhí)法過程中的細節(jié)不熟練,程序不到位;二是執(zhí)法經(jīng)費保障有困難,執(zhí)法人員少,執(zhí)法裝備投入不足;三是行政執(zhí)法難度大,由于企業(yè)業(yè)主安全意識不強,法律意識薄弱,尤其是生豬屠宰、酒類管理這一塊,手段薄弱,取證難,突出事件難以控制,執(zhí)法人員經(jīng)常遭圍攻謾罵,形成沒有公安介入,部門難獨立完成行政執(zhí)法工作程序的尷尬局面。

篇6

又是一年中高考季,為給考生提供良好的考試環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局提前部署、提前行動,多措并舉,做好中高考期間市容環(huán)境秩序保障工作,為廣大考生創(chuàng)造一個安靜、整潔的考試環(huán)境。

1、整治考場周邊秩序

結(jié)合考點分布情況,各執(zhí)法中隊對博興二中、實驗中學考點附近商戶、住戶進行宣傳教育,要求考前及考中嚴禁占道經(jīng)營,停止各類促展銷、慶典等活動,引導廣大市民、商戶積極配合,營造良好的氛圍。

2、巡查管控噪音污染

開展建筑施工噪聲污染治理工作。執(zhí)法大隊土方管理中隊深入城區(qū)各在建施工工地項目部和5個渣土運輸公司,發(fā)放《中高考噪音管控通知書》35份,講解相關(guān)法律法規(guī),督促施工單位規(guī)范渣土運輸行為,調(diào)整施工時間,確保建筑施工單位在5月28日至6月14日除緊急搶險外,禁止在夜間(20時至次日6時)和午間(12時至14時)進行施工;提高早晚巡查標準,各責任區(qū)中隊加大對考點周邊及學校周邊的巡查力度,嚴禁夜市餐飲、廣場舞活動,杜絕商販使用高音喇叭等宣傳行為,保障環(huán)境秩序有效管控。

3、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量

考前開展衛(wèi)生突擊清理,確??紙鲋苓呅l(wèi)生清潔;考試期間,增加保潔力量,延長作業(yè)時間,提高作業(yè)標準,對學校周邊垃圾進行不間斷清掃收集,確??紙鲋苓吙梢暦秶鷥?nèi)無垃圾污物。為避免噪音影響考試環(huán)境,合理安排灑水車、掃地車等作業(yè)車輛的作業(yè)時間,在“兩考”期間,所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁止鳴笛。

4、加強垃圾收集運輸

成立中高考期間垃圾收運應(yīng)急隊伍,調(diào)整考場周邊生活垃圾收集作業(yè)時間,增加考點周邊垃圾清理頻次,做到日清日新。

篇7

按照__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)對縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能的調(diào)整,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作。為加強綜合管理和行政執(zhí)法力度,全面、依法管理好沾益縣區(qū)域內(nèi)質(zhì)量、計量、標準化、食品安全和特種設(shè)備安全等工作,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長,綜合股、業(yè)務(wù)股相關(guān)人員為成員的執(zhí)法工作組,執(zhí)法工作組下設(shè)辦公室在綜合股,負責行政執(zhí)法日常工作。我局的行政執(zhí)法及綜合管理工作是在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣政府法制辦的指導下開展工作的。

二、認真貫徹落實《綱要》,建立健全制度,堅持依法行政

按照行政許可法及行政執(zhí)法工作的要求,在20__年的行政執(zhí)法工作中,我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發(fā)〔20__〕152號文件、建立健全制度、規(guī)范行政執(zhí)法主體及行政行為等方面做了大量工作。

(一)加強宣傳培訓,認真貫徹落實《綱要》

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)學習宣傳和貫徹實施工作的要求,為全面了解、準確把握《綱要》的主要內(nèi)容,進一步推動依法行政工作,努力建設(shè)法制機關(guān),按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關(guān)于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》(x法發(fā)〔20__〕1號)精神要求,我局認真組織全局行政執(zhí)法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關(guān)文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳,使行政機關(guān)及其工作提高依法辦事的自覺性,提高依法辦事的能力和水平,我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的,為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)認真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20__〕152號文件精神,強化行政執(zhí)法責任制的落實

20__年來,我局堅持按照《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案〉的通知》(x政辦發(fā)〔20__〕152號)要求,一是組織全局人員認真學習文件精神,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的積極意義,掌握《__縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案》的具體內(nèi)容、要求;二是按照文件要求,結(jié)合單位實際,認真梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任,并形成材料上報縣政府法制辦;三是認真落實與縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標責任制,加強管理,強化工作力度,確保工作目標、任務(wù)的完成;四是認真貫徹執(zhí)行省質(zhì)監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關(guān)規(guī)定、制度。

(三)認真貫徹落實和執(zhí)行《__省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》

長期以來,我局堅持認真貫徹、執(zhí)行《__省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,嚴格規(guī)范性文件的制定,并確定由局辦公室負責規(guī)范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20__年,我局未制定過規(guī)范性文件。

(四)認真貫徹落實《__省行政復議規(guī)定》及七項配套制度

今年以來,我局進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《__省行政復議規(guī)定》以及《__省行政復議證據(jù)規(guī)則》、《__省行政復議聽證規(guī)則》、《__省行政復議基礎(chǔ)工作和案件辦理質(zhì)量責任評查辦法》、《__省行政復議人員守則》、《__省行政復議案件集體討論規(guī)則》、《__省行政復議檔案管理規(guī)定》和《__省行政復議法律文書格式和發(fā)文字號規(guī)則》等七項配套制度,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎(chǔ)。在20__年,我局未出現(xiàn) 過行政復議案件。

(五)堅持依法行政,促進行政執(zhí)法工作正常、有序開展

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的不斷加強,為適應(yīng)新形勢下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要,長期以來,我局堅持依法行政,推行和執(zhí)行行政執(zhí)法工作責任制,建立健全相關(guān)配套制度,強化措施,狠抓落實,促進了行政執(zhí)法工作正常、有序開展。

1、認真落實和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。在與縣政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定行政執(zhí)法工作目標責任制的同時,把行政執(zhí)法工作目標責任制逐級分解,與局機關(guān)各科室簽定了工作目標責任制。同時,為保證轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全,我局實行區(qū)域打假保安全工作責任制,對全縣進行分區(qū)域,將責任分解到個人,確保區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角,嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。為認真執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責任制,確保行政執(zhí)法工作、有序開展,我局結(jié)合實際,建立健全了行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規(guī)定等相關(guān)規(guī)章制度,要求全局全體行政執(zhí)法工作人員認真執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定和單位制定的各項規(guī)章制度。

2、嚴格執(zhí)法主體資格合法,嚴格管理執(zhí)法人員。在行政執(zhí)法工作中,我局一是嚴格按照行政許可規(guī)定,做到行政執(zhí)法主體合法、認真管理行政執(zhí)法人員。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”,經(jīng)過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報,通過省政府公告確認,執(zhí)法主體是合法有效的。我局未辦理過委托其他組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法事項,也無委托其他組織進行行政執(zhí)法的行為。二是加強對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關(guān)名譽進行行政執(zhí)法工作,堅持亮證執(zhí)法、無證者禁止執(zhí)法原則。我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證均由國家質(zhì)檢總局發(fā)放,執(zhí)法人員持證率為100,執(zhí)法人員在使用執(zhí)法證件過程中無違反相關(guān)規(guī)定情形。

3、嚴格辦案程序,規(guī)范行政行為,堅持依法行政。我局在行政執(zhí)法過程中,做到嚴格按照法定程序進行辦理案件,在執(zhí)法活動嚴格行政行為,做到不違規(guī)、違紀,堅持依法進行亮證、亮身份執(zhí)法,在文書制作過程做到規(guī)范、齊全,作出行政決定嚴格審理規(guī)定,依法告知行政相對人的法定義務(wù)及其相關(guān)權(quán)利,嚴格罰沒分繳規(guī)定,出具行政罰沒專用收據(jù),嚴格罰沒物品管理規(guī)定,嚴格管理案卷,做到規(guī)范管理,確保案件質(zhì)量。在20__年,在行政執(zhí)法過程中,沒有發(fā)現(xiàn)過失等行為或現(xiàn)象,未出現(xiàn)過行政訴訟案件、行政復議案件。

三、認真履行職能職責,全面完成各項工作目標任務(wù)

在20__年,我局積極、認真履行法定的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能職責,積極完成了縣委、縣政府和上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安排的各項工作任務(wù)。一是認真履行綜合管理職責,積極認真完成了標準化、計量、質(zhì)量、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合管理工作,使各項業(yè)務(wù)管理工作取得較好成績,為促進__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。20__年以來,我縣未出現(xiàn)過食品質(zhì)量、特種設(shè)備重大安全事故。二是加大行政執(zhí)法力度,行政執(zhí)法工作效果良好。20__年,我局緊緊圍繞食品、農(nóng)資、肉制品、計量器具、特種設(shè)備安全監(jiān)察和組織機構(gòu)代碼證等工作重點,采取有效措施,加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度,堅持嚴格執(zhí)法,依法行政,取得了一定的成果,為規(guī)范和整頓__縣市場經(jīng)濟秩序和維護__縣人民的生命財產(chǎn)安全以及社會穩(wěn)定作出了貢獻。截止11月10日,我局共出動執(zhí)法人員500余人次,250余車次,重點檢查各類生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)300余家,對違反質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備和組織機構(gòu)代碼管理的違法行為依法進行了查處,查獲涉案貨值金額130余萬元。共辦理立案案件41件,辦理現(xiàn)場處罰案件44件,結(jié)案率為100。三是我局嚴格按照各項工作要求,按時上報各種資料、報表等,不存在拖報、不報和漏報等情況。

篇8

為貫徹落實《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《*省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》和《*省行政執(zhí)法責任制規(guī)定(試行)》等有關(guān)文件,推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,全面推進依法行政,現(xiàn)就我廳全面推行行政執(zhí)法責任制有關(guān)工作提出以下實施意見。

一、充分認識全面推行行政執(zhí)法責任制的重要意義

黨的*要求大力推進依法行政,同時要求完善制約和監(jiān)督機制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,保證權(quán)力在陽光下運行。全面推行行政執(zhí)法責任制,有利于強化執(zhí)法責任、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,有利于加強監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使,是貫徹落實*精神、實施依法治國方略、推進依法行政工作的需要,也是提高政府服務(wù)質(zhì)量、保障各類事業(yè)健康發(fā)展、維護人民群眾切身利益的需要。作為省人民政府主管教育事業(yè)的行政部門,我廳依法具有行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制等多種形式的行政執(zhí)法職權(quán),行政執(zhí)法是我廳及各處室的經(jīng)常性活動,也是我廳及各處室實施教育行政管理的重要手段。各處室、單位一定要從全面落實依法治國基本方略、建設(shè)法治政府的高度,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義;要增強執(zhí)法責任意識,切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作習慣與工作方法;要依法訂立制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政水平;要把行政管理全面納入法律軌道,推進教育的改革發(fā)展,辦人民滿意的教育。

二、依法界定行政執(zhí)法職責,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

推行行政執(zhí)法責任制首先要界定執(zhí)法職責。經(jīng)梳理,目前我廳行政執(zhí)法依據(jù)主要有70部法律、法規(guī)和規(guī)章,賦予我廳的行政執(zhí)法職權(quán)主要有:行政處罰10類,行政許可11項,行政確認5項,行政強制2項,其他行政行為22項。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳處室的設(shè)置情況,現(xiàn)將行政執(zhí)法職權(quán)進行分解,由各有關(guān)處室負責具體實施。

各處室應(yīng)當根據(jù)分解的職責,認真做好貫徹落實工作。一是要嚴格按照職責分解開展行政執(zhí)法工作,不得以任何理由拒絕履行執(zhí)法職責,或者超越職權(quán)、。二是要將本處室承擔的行政執(zhí)法職權(quán)進一步分解到具體的執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人。三是要根據(jù)各具體執(zhí)法項目、執(zhí)法崗位,制定具體可行的操作程序,明確職責權(quán)限、程序步驟以及具體時限等,確保行政執(zhí)法工作的順利開展。四是要將其負責行使的每一項行政執(zhí)法職權(quán)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法期限、執(zhí)法責任人等事項報廳政務(wù)公開領(lǐng)導小組審定后上網(wǎng)公布,切實為社會公眾提供便利。

三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制

行政執(zhí)法評議考核是執(zhí)法監(jiān)督的重要機制,是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級規(guī)定,我廳實行行政執(zhí)法評議考核制度,對負有執(zhí)法職責的處室及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行評議考核。

1.評議考核的主要內(nèi)容是執(zhí)法處室及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當,行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結(jié)果,案卷質(zhì)量情況等。

2.廳機關(guān)逐步建立健全考核方案、考核標準,不斷改進考核方法,確保評議考核工作的公開、公平與公正。

3.廳機關(guān)逐步建立行政執(zhí)法獎懲機制。對執(zhí)法成績突出的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;對有違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的,按照有關(guān)規(guī)定予以責任追究。

4.我廳行政執(zhí)法評議考核由廳黨組統(tǒng)一組織開展,政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室負責具體的實施工作。

四、加強行政執(zhí)法責任制配套制度的建設(shè)

1.健全行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制。教育法律、法規(guī)和規(guī)章頒布、修改或者廢止時,政策法規(guī)處應(yīng)當會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室,在30個工作日內(nèi)及時調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),落實崗位職責,并在*教育門戶網(wǎng)站予以公布,同時報省政府法制工作機構(gòu)備案。

2.實行行政執(zhí)法人員資格制度。從事行政執(zhí)法工作的人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法人員資格。廳機關(guān)行政執(zhí)法人員資格由政策法規(guī)處按照規(guī)定條件初審,廳務(wù)會審定,并報省政府法制工作機構(gòu)備案,辦理行政執(zhí)法證件。

3.完善行政執(zhí)法人員學法制度。廳機關(guān)采取多種形式,積極開展法律知識培訓,并把學法用法情況、法律素質(zhì)和依法行政能力,作為個人年終考核的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。政策法規(guī)處會同人事處、機關(guān)黨委擬定廳機關(guān)執(zhí)法人員學法制度,報廳領(lǐng)導審定后實施。

4.建立行政處罰自由裁量權(quán)基準制度。實施行政處罰,應(yīng)當根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,依法作出適當?shù)男姓幜P決定。對情節(jié)輕微的,可以依法免予處罰;對情節(jié)較輕的,可以依法從輕或減輕處罰;對情節(jié)嚴重的,可以依法從重處罰。廳機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的具體基準,由政策法規(guī)處擬定,報廳務(wù)會審定。

5.建立健全行政執(zhí)法案卷及評查制度。實施教育行政許可、教育行政處罰和辦理教育行政申訴、教育行政復議、教育行政賠償案件,應(yīng)當使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。案件辦結(jié)后,承辦人應(yīng)當按照“一案一卷”的原則將案件材料按照規(guī)定的順序裝卷,交檔案室管理。廳辦公室會同政策法規(guī)處定期組織行政執(zhí)法案卷評查活動。

6.建立行政執(zhí)法投訴和回訪制度。廳機關(guān)設(shè)立投訴點、投訴電話、投訴信箱等,主動自覺地接受人民群眾和社會的監(jiān)督。

7.推行行政負責人出庭應(yīng)訴制度。對影響重大的行政訴訟案件,廳領(lǐng)導可以出庭應(yīng)訴、答辯。

8.完善行政執(zhí)法報告統(tǒng)計制度。廳機關(guān)各處室應(yīng)當于每年*月*日前向廳機關(guān)書面報告年度行政執(zhí)法工作情況。政策法規(guī)處負責匯總各處室的報告,起草廳機關(guān)行政執(zhí)法年度工作報告,經(jīng)廳領(lǐng)導審定后向上級機關(guān)報送。

五、加強推行行政執(zhí)法責任制的組織領(lǐng)導

1.成立以廳主要領(lǐng)導擔任組長、相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長、各處室主要負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,具體負責我廳推進依法行政、落實行政執(zhí)法責任制工作的督促指導,研究部署相關(guān)工作中的重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負責推進依法行政以及行政執(zhí)法責任制工作的日常事務(wù)。

篇9

大家好,今天我局在這里隆重集會,召開本系統(tǒng)20__年度總結(jié)表彰大會,我們感到由衷的高興。20__年,對國家來說是一個不平凡的一年,對我們局來言,同樣是一個不平凡的一年,尤其是國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成功,標志著我們向市委市政府及全市人民交上了一份圓滿的答卷,是我們在局黨委的正確領(lǐng)導下,全局上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效開展工作的結(jié)果。20__年,我局城管行政執(zhí)法隊伍不斷壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍如雨后春筍般地成長,彰顯城管行政執(zhí)法隊伍無窮的生機和蓬勃的朝氣。剛才聽了程凌征局長作的工作報告,為20__年的工作描繪了宏偉的藍圖,我們聽后倍受鼓舞,現(xiàn)我代表所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍表態(tài)如下:

一、進一步開展城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。

常言道:“武義練不精,不算合格兵”。在新的一年里,我們將一如既往地下大決心,花大力氣,按照局黨委的“四化”要求,把隊伍建設(shè)成一支政治合格、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。進一步建立健全各項規(guī)章制度,堅決杜絕政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴等不良現(xiàn)象,進一步加強行政效能管理和作風建設(shè)。確保執(zhí)法隊伍做到是一支讓局黨委、當?shù)攸h委政府放心,讓當?shù)厝嗣駶M意的隊伍,一支拉得出、打得響、過得硬的隊伍。

二、進一步加大違法建設(shè)查處和工程批后管理工作的力度。按照“守土有責、區(qū)別對待、強拆為主”的原則,對違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn),及時查處,對嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和市民反映強烈的違法建筑,堅決依法從快強拆,守牢自己的責任田。按照“維護規(guī)劃,一寸不讓”的原則,通過增加力量,分級把關(guān),聯(lián)合互動的辦法,對批后新建房屋實行開工即查,一層一查,確保規(guī)劃執(zhí)法的嚴肅性。

三、加大對市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。

俗話說:“三分建設(shè),七分管理”。在20__年里我們將學好、用好新條例,對鎮(zhèn)區(qū)主干道、窗口地段進一步重力下沉,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,將所劃定的管理區(qū)域進行不同程度的延伸和拓展;對小攤小販協(xié)多方力量舉多方措施,依照堵疏方法,合理到位的進行取締和疏導;對環(huán)衛(wèi)保潔繼續(xù)實行“一把掃帚”機制,并對這把掃帚進行不定時督查,確實提升這把掃帚的滿意度和清潔度。

篇10

一是監(jiān)督的法律意識還不強。對《監(jiān)督法》缺乏足夠的認識,依法監(jiān)督的責任意識淡薄,缺乏責任感、緊迫感和主動性,工作空位不到位,忌諱“監(jiān)督”二字,講優(yōu)點成績多,講缺點不足少。遇問題輕描淡寫、避重就輕,對行政個案監(jiān)督時調(diào)查研究不夠,多采取一般轉(zhuǎn)辦程序一轉(zhuǎn)完事,篤信“多一事不如少一事”,不愿啟動人大監(jiān)督程序,放棄監(jiān)督職責,聽之任之。

二是監(jiān)督魄力還不足。行政執(zhí)法包羅萬象,內(nèi)容繁雜,涉及民生民利,執(zhí)法主體部門多,執(zhí)法對象多元化,矛盾沖突激烈,解決難度較大。監(jiān)督工作中存在瞻前顧后,謹小慎微,害怕越權(quán)和越位。寧愿將質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤銷等剛性監(jiān)督手段棄之不用,而搞行風監(jiān)督員等柔性方式應(yīng)付走過場。

三是監(jiān)督主動性還不夠。不善于調(diào)查研究、解剖麻雀,對問題不求甚解、研究不透。尤其是超前意識不強,對當前矛盾多發(fā)期行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題疏于研究,監(jiān)督指導不到位,客觀上造成行政復議及行政訴訟案件多發(fā)。還有的對行政法律知識的學習和研究不夠,行政執(zhí)法監(jiān)督能力不強,遇事人云亦云、毫無主見,使法律賦予的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。

二、存在問題的原因

(一)監(jiān)督工作認識淡薄。人大是集體行使監(jiān)督職權(quán),人大代表監(jiān)督意識的強弱直接影響監(jiān)督的力度和效果。近年來,代表結(jié)構(gòu)有了明顯改善,素質(zhì)有了提高,但與人大所面臨的監(jiān)督任務(wù)和要求相比仍顯不足,一定程度上制約了人大監(jiān)督的效果。人大專職委員多數(shù)因年齡偏大由黨委和行政部門改任,部分委員把人大當成“二線”,視為退休前的“最后一站”,感到人大工作不像黨務(wù)和行政、經(jīng)濟工作實在,有失落感,對做好監(jiān)督工作的信心大打折扣。一些非駐會委員認為監(jiān)督工作屬份外兼職和業(yè)余,于己關(guān)系不大,存在應(yīng)付差事心理。另外,個別代表因曾提的議案得不到應(yīng)有重視,或得不到滿意答復,心灰意冷,監(jiān)督熱情不高,履職意識差。

(二)監(jiān)督形式單一弱化。行政執(zhí)法涉及范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重,執(zhí)法依據(jù)的法規(guī)種類多,執(zhí)法程序具有一定彈性,與百姓日常生活息息相關(guān)、倍受關(guān)注。一些執(zhí)法部門出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴,違法不究問題,究其原因就是監(jiān)督責任落實不到位,內(nèi)部監(jiān)督缺乏具體的褒獎與懲戒措施。加之人大對行政執(zhí)法監(jiān)督過于宏觀和原則,審議和提建議多,適用剛性監(jiān)督措施少,工作中該跟蹤調(diào)查的不調(diào)查、該質(zhì)詢的不質(zhì)詢、該撤銷的不撤銷,使一些執(zhí)法人員執(zhí)法隨意,辦案不公,枉法裁判,知法違法,嚴重損害了政府形象。

(三)監(jiān)督法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行的行政法規(guī)重行政機關(guān)對政治、經(jīng)濟、文化等方面的管理控制,輕保障公民的合法權(quán)益和公民與行政機關(guān)平等民事主體關(guān)系的內(nèi)容。公民在國家實施行政管理過程中處于不平等的被動和屈從地位。受行政立法思想的影響,人大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,也難免陷入重維護行政行為的誤區(qū)。有的行政法規(guī)帶有明顯的部門利益痕跡,導致法律間不協(xié)調(diào),甚至抵觸和矛盾,適用后產(chǎn)生的法律效果令人困惑。而人大監(jiān)督必須依法進行,這樣,難免左右為難,監(jiān)督失衡。重實體、輕程序是我國立法的一個特點,立法滯后,行政執(zhí)法程序不完善,有些行政法規(guī)雖然賦予行政主體一定的執(zhí)行權(quán),但由于沒有程序規(guī)定,無法可依,執(zhí)行措施難于操作,造成少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意,,使人大的行政執(zhí)法監(jiān)督難于有力實施。

(四)監(jiān)督機構(gòu)不盡合理。人大實施行政執(zhí)法監(jiān)督必須有一支專業(yè)性較強的監(jiān)督機構(gòu),如審計、稅務(wù)監(jiān)督等。然而,這些機構(gòu)都設(shè)置在政府序列,屬權(quán)力的自我監(jiān)督,“用自己刀削自己把”,使監(jiān)督的公開、公正的真實性及監(jiān)督力度受到制約和影響,也影響人大行使監(jiān)督職權(quán)。一些地方采取黨政聯(lián)合發(fā)文、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項,替代行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的職權(quán),黨政不分,使人大對政府的監(jiān)督處于兩難境地。另外,政府機構(gòu)設(shè)置的多重性也不利于人大行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán),一些由省直接管理延伸到地方的部門,如稅務(wù)、工商、技監(jiān)部門,實行人、財、物上劃管理,又是政府系列設(shè)置,人大對其行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏剛性處置手段。三、措施與對策

(一)提高素質(zhì)強化監(jiān)督能力。人大代表素質(zhì)直接影響著監(jiān)督力度和監(jiān)督效果。首先,必須具備良好的思想和文化素質(zhì),具有良好的語言表達能力和社會活動能力。人大代表來自不同黨派、不同行業(yè)、不同民族,要有較強的事業(yè)心和責任感,要大公無私,敢講真話。其次,要具備較強的專業(yè)素質(zhì),是各行業(yè)、戰(zhàn)線的行家里手、專業(yè)人才,只有這樣,才能獨具慧眼,提出高質(zhì)量議案和建議。所以,要推薦具備良好的政治和專業(yè)素質(zhì),熱心參政議政的人當選為人大代表。開展多層次的培訓提高代表依法履職的素質(zhì),并組織視察、調(diào)研等“三查”活動,使代表敢于言民志、表民意、爭民利,在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,在知政、參政、議政、督政中提高履職能力。

(二)多方施策營造監(jiān)督氛圍。人大是人民利益的代言機構(gòu),監(jiān)督權(quán)是人民所賦予,要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,真正使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要廣泛聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,把監(jiān)督工作做深做實。要科學整合立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督體系資源,積極推進依法行政的進程。要以人大監(jiān)督為核心,強化部門內(nèi)部監(jiān)督,借助專項監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機制,嚴格收支兩條線,杜絕下達行政罰款指標;嚴格行政處罰,搞好行政法規(guī)培訓,落實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。要綜合運用各種監(jiān)督方式,緊扣群眾關(guān)注點、社會熱點和難點,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,做到委員監(jiān)督與代表監(jiān)督結(jié)合,代表監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合,營造一種和諧的行政執(zhí)法監(jiān)督氛圍。