導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務(wù)，堅持促進發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)，扎實推進糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度

1、從嚴(yán)執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進作風(fēng)的各項規(guī)定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費；嚴(yán)禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。

2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準(zhǔn)“”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機制。

（二）切實改進機關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能

3、持續(xù)推進行政機關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項目、辦事制度等服務(wù)行為。

4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。進一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項目,完善項目數(shù)據(jù)庫信息；加強網(wǎng)上運行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對網(wǎng)上運行辦件規(guī)范性、及時性進行監(jiān)督的同時，實行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項上網(wǎng)運行、督辦問題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時回復(fù)；進一步強化網(wǎng)上運行工作責(zé)任，適時對網(wǎng)上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網(wǎng)上運行質(zhì)態(tài)。

5、全面推行績效管理。按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評結(jié)果作為評優(yōu)、提拔、晉級的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進、廉潔效能、社會穩(wěn)定、民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展“三服務(wù)”、“五進五送”、“公述民評”和機關(guān)作風(fēng)評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關(guān)行政提速增效。

6、認(rèn)真落實提升執(zhí)行力十項制度。認(rèn)真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務(wù)銷號制、首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實提升機關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規(guī)范管理、強化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

（三）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進作風(fēng)工作機制

7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

8、加強對行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強化日常監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務(wù)公開，擴大監(jiān)督面，加大問責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險防控工作，針對“錢、權(quán)、物”集中的重點為對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險防控制度體系。

三、實施步驟

（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作方案。

（二）推進實施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)于開展民主評議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風(fēng)、提高效能。

（三）總結(jié)考評，表彰激勵（12月）?？荚u結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評議內(nèi)容。對先進科室進行表彰，對落后科室?guī)椭挪樵?，落實整改?/p>

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、整體推進的良好工作格局。

篇2

帶動宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案

根據(jù)__x市實施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，切實解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護村莊環(huán)境為目標(biāo)，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導(dǎo)、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。

（二）基本原則：一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點，以示范帶動整體，有序推進，成熟一個，認(rèn)定一個，逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導(dǎo)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實施。三是保持風(fēng)貌。堅持實事求是，從村莊實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。

二、建設(shè)目標(biāo)及要求

（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時間進行重點發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。

1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，實行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）

⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運行投入使用，達標(biāo)排放，村莊生活污水收集處理率達100%，飲用水衛(wèi)生合格率達100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）

二是養(yǎng)殖污水治理。實現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進入沼氣池處理，村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理，無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點，定時清運處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）

4.經(jīng)濟惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）

5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機制。

⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。（區(qū)城管局、__x辦事處）

⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點垃圾收集池（屋），垃圾收集清運車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）

（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負(fù)責(zé)收集運送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）

2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）

3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。

4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）

5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）

（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）

2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點，下午4-5點為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）

3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）

4. 在試點實行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對固定2名城管執(zhí)法隊員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé)，加強對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導(dǎo)村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，大力整頓廢舊收購點經(jīng)營秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊、各街道辦事處、社區(qū)居委會）

環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區(qū)城管執(zhí)法大隊各街道城管執(zhí)法中隊安排相對固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。

街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實施和責(zé)任落實。

區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。

三、實施步驟

整治管理活動分二個階段：

第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治帶動常態(tài)管理。

第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創(chuàng)建活動，以示范帶動整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、職責(zé)分工

（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會組織落實。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置和管理。區(qū)財政局組織落實資金，區(qū)城管局核準(zhǔn)，各街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會組織落實。大型設(shè)備按政府采購程度購置。

（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊、村（居）委會配合。

（四）宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實。

（五）督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實到人，確保工作順利推進。

（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實惠，自覺投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》的要求，全面實施《省藥品和餐飲安全“十二五”規(guī)劃》，大力推進監(jiān)督機制和方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新體制和新機制，保障公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過分步實施，全面建立餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，掌握餐飲服務(wù)單位食品原料采購信息，實時監(jiān)督食品加工操作流程，減少監(jiān)督員上門監(jiān)督頻次，提高監(jiān)管效能。

三、工作內(nèi)容

（一）工作原則

按照先大后小，先易后難，逐步推進的原則，分步實施。

（二）實施對象

全市所有提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營單位，包括各類學(xué)校（幼兒園）、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等。

（三）監(jiān)管內(nèi)容

1.食品原料采購臺帳。餐飲服務(wù)單位按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，建立采購食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等相關(guān)內(nèi)容的電子檔案，通過網(wǎng)絡(luò)上傳到監(jiān)控中心，從而動態(tài)監(jiān)管食品原料的安全情況。

2.食品生產(chǎn)加工過程。在餐飲服務(wù)單位的粗加工間、切配間、烹飪間、餐飲具清洗消毒間、面點間、備餐間、冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）、食品倉庫等食品生產(chǎn)加工場所安裝視頻錄像探頭，通過固定網(wǎng)絡(luò)傳輸，實現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品生產(chǎn)加工的全程實時在線監(jiān)管。同時也可通過存儲錄像查閱過往食品生產(chǎn)加工情況，實現(xiàn)錯時監(jiān)管。

3.冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）溫控監(jiān)管。在冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）內(nèi)設(shè)置溫控報警裝置，當(dāng)上述場所溫度超標(biāo)時，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸在監(jiān)控中心顯示報警信號并記錄，從而實現(xiàn)溫控監(jiān)管。

（四）設(shè)備投入

餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作所需設(shè)備主要由餐飲服務(wù)單位前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺組成。前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和使用軟件由餐飲服務(wù)單位投入。根據(jù)市人民政府《關(guān)于在全市實施食品藥品安全在線監(jiān)管的通知》，信息化設(shè)備的采購與安裝由中國移動通信集團有限公司分公司負(fù)責(zé)，具體方案見《數(shù)字藥監(jiān)商務(wù)方案》。

（五）實施步驟

1、動員階段（2012年12月）

召集城區(qū)特大型餐館、大型餐館、全市所有學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的負(fù)責(zé)人，邀請市領(lǐng)導(dǎo)、市食安委領(lǐng)導(dǎo)，召開餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作動員會，部署具體工作。

2、試點階段（2013年1月－2013年4月）

在城區(qū)大型餐館、公辦學(xué)校食堂、機關(guān)單位食堂各選擇一家，率先安裝終端視頻探頭等設(shè)備，確定餐飲單位內(nèi)部探頭安裝的位置和數(shù)量。2013年4月底前完成城區(qū)所有特大型餐館、大型餐館、全市公辦學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的終端網(wǎng)絡(luò)探頭設(shè)備安裝。同時，完成市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，啟動餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作。

3、全面實施階段（2013年4月－2013年12月）

由各分片責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)所有取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲店安裝相關(guān)設(shè)備，納入在線監(jiān)管，并把此項工作作為餐飲服務(wù)許可的一項基本要求，使餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作進入常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

餐飲服務(wù)單位量多面廣，經(jīng)營規(guī)模大小不一，經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊。目前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊伍人手不足，在把好食品原料關(guān)，提高監(jiān)督效率方面存在諸多困難。市委市政府高度重視食品安全工作，高屋建瓴提出利用電子信息化技術(shù)，開展餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管，給監(jiān)管人員裝上了千里眼，使監(jiān)管人員可以足不出戶，全面掌控餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營情況。各監(jiān)管人員要從思想上高度重視此項工作，做好餐飲服務(wù)單位的宣傳與引導(dǎo)，順利完成餐飲服務(wù)單位的設(shè)備安裝，早日開通餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了確保此項工作正常開展，成立市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

篇4

一、目標(biāo)要求

在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中推進和抓好“三綠二處理”工作，是新形勢新任務(wù)對新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求，是農(nóng)村生態(tài)文明和精神文明建設(shè)的切實步驟，目的是通過實施造林綠化和解決鄉(xiāng)村垃圾、污水處理問題，建設(shè)一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色聶橋、生態(tài)聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標(biāo)。各村和各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強工作責(zé)任感和主動性，把這項工作作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進而促進農(nóng)村現(xiàn)代化的一件大事來抓，并貫徹于新農(nóng)村建設(shè)工作的全過程。全鎮(zhèn)今年新農(nóng)村建設(shè)點“三綠二處理”工作從2月份開始，“三綠”工作必須在4月15日前結(jié)束，“二處理”工作必須在5月15日前結(jié)束?！叭G”綠化率達到35%以上，“二處理”完成規(guī)劃任務(wù)的100%。

二、新農(nóng)村建設(shè)點“三綠二處理”建設(shè)的主要內(nèi)容

我鎮(zhèn)在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎(chǔ)上，積極做好新村辦增加的“污水處理工作”，在新農(nóng)村建設(shè)中打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，村莊溝渠相通、排污流暢，使新農(nóng)村建設(shè)點的人居和生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。

（一）農(nóng)戶庭院綠化。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)省級點、市共建點的農(nóng)戶庭院內(nèi)外和房前屋后都必須進行綠化，并把綠化、美化庭院環(huán)境與發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，以栽種果樹、常綠闊葉林等經(jīng)濟景觀林為主，同時引導(dǎo)農(nóng)民拆墻透綠。

（二）村內(nèi)道路綠化。新農(nóng)村建設(shè)點村內(nèi)主次干道兩側(cè)都必須栽樹，以種植吸塵效果好或有經(jīng)濟價值的常綠樹種為主。各村點在規(guī)劃編制和開展村莊整治時，道路兩邊必須預(yù)留好綠化用地。

（三）村莊四旁綠化。各新農(nóng)村建設(shè)點村內(nèi)空地都必須種樹，以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主，村旁現(xiàn)有的果園、竹木林，要撫育、補植、整治好。

（四）無害化處理

1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理，對于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾，要專門存放、進行回收；對于可轉(zhuǎn)化利用的爛果菜根等易腐食物、農(nóng)業(yè)廢棄物等有機垃圾，要進行轉(zhuǎn)化利用；對于不可回收、難以轉(zhuǎn)化利用、無害無殘留的生活垃圾，要采取就近焚燒方式進行處理。

2、垃圾資源化。在對生活垃圾分撿和分類處理的過程中，尤其要加大農(nóng)村垃圾的轉(zhuǎn)化利用。農(nóng)村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設(shè)相結(jié)合；建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結(jié)合；稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。

3、垃圾無害化。對難以在當(dāng)?shù)鼗厥绽煤陀泻埩舻膹U棄物，如農(nóng)藥瓶、廢舊電池等垃圾，應(yīng)采取戶分類——村收集——鄉(xiāng)集中的辦法進行無害化處理。

（五）村莊污水處理。各新農(nóng)村建設(shè)點都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng)，要在村旁村前開辟排水主溝，農(nóng)民房前屋后要修建排水溝，有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊（社區(qū)）應(yīng)雨污分流，建設(shè)污水排放暗溝。

三、全鎮(zhèn)農(nóng)村面上“三綠二處理”工作基本要求

（一）邊抓點邊推廣。各村在抓好新農(nóng)村建設(shè)點“三綠二處理”建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設(shè)搞得好的新農(nóng)村建設(shè)點學(xué)習(xí)參觀，推動面上工作，并建立指導(dǎo)、督查、統(tǒng)計和考評工作機制。

（二）建設(shè)垃圾處理中心。我鎮(zhèn)今年建設(shè)的集鎮(zhèn)垃圾處理中心，即將投入使用，處理中心配備了專業(yè)設(shè)施，安排專業(yè)人員，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴(yán)格實行垃圾分類五個去向，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行。

（三）建立“三綠二處理”長效管理機制。各村要做好“三綠二處理”的規(guī)劃安排，鎮(zhèn)新村辦會同新村辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、衛(wèi)生等部門分管和專業(yè)人員到各新農(nóng)村建設(shè)點現(xiàn)場規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作方案和完成任務(wù)的時間，力爭用三至五年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村基本實現(xiàn)“三綠二處理”的各項目標(biāo)。要充分發(fā)揮農(nóng)民理事會在“三綠二處理”工作中的作用，引導(dǎo)村民自我管理、自我約束、推進“三綠二處理”的經(jīng)?；４迩f綠化要與“一大四小”綠化工程結(jié)合起來，按照誰種樹誰受益的原則，鼓勵村民自行栽植和監(jiān)護，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓，以調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣結(jié)合起來，要制定衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，使“三綠二處理”工作長期堅持。新農(nóng)村建設(shè)點此項工作要起帶頭示范作用，每個建設(shè)點要配保潔員、護綠員、并配備專門工具，農(nóng)戶或建設(shè)點集體出資解決他們的工資待遇，并長期堅持，要在實踐中總結(jié)好的經(jīng)驗，加以推廣。

四、具體措施

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對“三綠二處理”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“三綠二處理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長高利明任組長，副鎮(zhèn)長劉俊鑫任副組長，成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮(zhèn)新村辦將安排專人負(fù)責(zé)“三綠二處理”，尤其做好統(tǒng)計、調(diào)度、督查和宣傳推動等工作。各村要抽調(diào)得力干部抓好“三綠二處理”工作。

（二）多方籌措，解決“三綠二處理”建設(shè)資金。一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在搞好“三綠二處理”建設(shè)規(guī)劃預(yù)算的基礎(chǔ)上，做好籌資籌勞，社會贊助工作；二是新農(nóng)村建設(shè)點在專項資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設(shè)，試點幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設(shè)；三是銜接統(tǒng)籌造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金，必須用于新農(nóng)村建設(shè)點的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化；四是利用本村現(xiàn)有的資源（石料、苗木）等，節(jié)約建設(shè)資金。

（三）鼓勵先進、建立考核激勵機制?！叭G二處理”作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點工作，將納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計、督查和年度考核的主要內(nèi)容，并實行各項激勵、獎罰措施，推進此項工作。

1、鎮(zhèn)新村辦將通過多種形式，加強對“三綠二處理”工作的督查，督查結(jié)果將在黨政聯(lián)席會議上通報，并對各村進行排名。

2、新村辦將聯(lián)合有關(guān)部門在今年6月初對我鎮(zhèn)2009年以來新農(nóng)村建設(shè)點“三綠二處理”建設(shè)進行驗收檢查，對兩年中各鄉(xiāng)“三綠二處理”工作分別進行排名，對排在前三名的試點村給予一定物質(zhì)獎勵。屆時，鎮(zhèn)新村辦也將拿出方案對兩年中各村新村點“三綠二處理”工作進行排名獎勵。

3、“三綠二處理”建設(shè)將列入各新村點建設(shè)考核重要內(nèi)容，提高此項工作在新農(nóng)村建設(shè)考評中的分值。

篇5

（一）指導(dǎo)思想和基本原則。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧為主題，將推動全民創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的一項重要任務(wù)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)能力和經(jīng)營能力，進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)體系。堅持政府支持、社會參與、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，鼓勵和激發(fā)更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（二）工作目標(biāo)。按照創(chuàng)城涉及的“全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度”五項指標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)就業(yè)的實際，經(jīng)過全區(qū)上下的共努力，將我區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)體系健全、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才聚集、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)業(yè)投資活躍的創(chuàng)業(yè)型城市，全面達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到年底，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20％；年均新增150—300名的開業(yè)小老板、小企業(yè)家、個體工商戶、農(nóng)村致富帶頭人或農(nóng)業(yè)合作組織帶頭人，帶動500—1000人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)后穩(wěn)定經(jīng)營在一年以上的企業(yè)達到75％以上；創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻率達到50%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)效率等指標(biāo)位居全市、全省乃至全國前列，實現(xiàn)創(chuàng)城目標(biāo)。

二、具體措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化創(chuàng)建機制。開展創(chuàng)城工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家的客觀要求，又是實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的必經(jīng)之路，也是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要舉措。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)人事勞動和社會保障局局長任副組長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、國稅局、地稅局、區(qū)民政局、工業(yè)集中區(qū)管委會、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、農(nóng)村信用聯(lián)社及各鎮(zhèn)（街）、場分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我區(qū)創(chuàng)城工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常事務(wù)工作，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議。辦公室設(shè)在區(qū)人事勞動和社會保障局，上述各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室保持協(xié)調(diào)聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街）、場成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)加強創(chuàng)城工作的領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類新聞媒體，宣傳創(chuàng)城工作的重要意義，宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進典型事跡，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的輿論氛圍；普及創(chuàng)業(yè)知識，倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，樹立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念，培養(yǎng)自強不息、奮發(fā)有為、競相發(fā)展、團結(jié)奮進的創(chuàng)業(yè)文化。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)提供全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)城工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，把促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，努力實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)和減少失業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)；指導(dǎo)并監(jiān)督規(guī)劃全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)相關(guān)建設(shè)項目的前期工作；負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門制定創(chuàng)城有關(guān)政策。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)根據(jù)創(chuàng)城工作實際需要，落實促進創(chuàng)業(yè)的財政扶持政策，在年度預(yù)算中合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)扶持等有關(guān)支出；加強信用擔(dān)保、投融資體系建設(shè)，做好小額擔(dān)保貸款貼息、出險資金清償工作；參與提出支持創(chuàng)業(yè)的地方性稅收政策建議；加強創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)宣傳和扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，推動實施“一村一品”工程，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和加工專業(yè)戶，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)宣傳國家扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)活動，樹立和宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財政、銀行等相關(guān)部門完善和落實稅費減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等各項鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策；研究制定創(chuàng)城工作的統(tǒng)計指標(biāo)體系和目標(biāo)責(zé)任考核的量化指標(biāo)體系，開展創(chuàng)城工作任務(wù)動態(tài)管理；牽頭組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)與培訓(xùn)協(xié)會，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)；會各相關(guān)部門籌建創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地、制定管理創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地制度和實訓(xùn)及孵化基地對創(chuàng)業(yè)主體的相關(guān)扶持政策；建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，積極引進先進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理念，大力開展“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)為主的“一條龍”服務(wù)機制并將相關(guān)資料整理歸檔。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地的服務(wù)與發(fā)展工作，根據(jù)國家政策導(dǎo)向，結(jié)合我區(qū)實際，從創(chuàng)業(yè)群體的實際需求出發(fā)，培育面向創(chuàng)業(yè)者的新型綜合平臺，樹立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地典型，為推動創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)打造基礎(chǔ)；指導(dǎo)民營及各類中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展政策，建立、健全各項政策貫徹落實的體制、機制，確保各項政策落到實處；宣傳和貫徹落實國家扶持商貿(mào)流通領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，制訂并實施我區(qū)扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展的促進政策；積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極推進“科技興貿(mào)”和“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大研發(fā)設(shè)計，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品附加值；努力搞活流通擴大消費，推動企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進家政服務(wù)、生鮮食品供應(yīng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級換代；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題。

工商局負(fù)責(zé)放寬市場準(zhǔn)入，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，落實優(yōu)惠政策；改善行政管理，重點支持個體、私營經(jīng)濟組織發(fā)展；開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)檢測統(tǒng)計全區(qū)創(chuàng)業(yè)登記數(shù)，做好企業(yè)新開戶和凈增戶數(shù)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)；設(shè)立專業(yè)窗口，為創(chuàng)業(yè)人員辦理個體工商戶和企業(yè)登記注冊提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)。

區(qū)科技局負(fù)責(zé)鼓勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，落實科技創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計劃地引導(dǎo)和扶持科技創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；充分發(fā)揮各項科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金效益，大力支持科技創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展；做好科技下鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持；建立科技創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息；支持科技中介服務(wù)機構(gòu)的能力建設(shè)，為科技型企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，與有關(guān)部門共完善并落實促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推進引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)意識教育；指導(dǎo)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，全面開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實踐活動。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)會發(fā)展改革、勞動保障部門安排籌建創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地所需的經(jīng)營場地，引導(dǎo)勞動者投身物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；負(fù)責(zé)簡化項目審批，支持創(chuàng)業(yè)主體進入公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域；支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)平臺。

國稅局、地稅局負(fù)責(zé)宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，及時了解鼓勵創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項稅收扶持政策落實到位；負(fù)責(zé)優(yōu)化稅收服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)稅收扶持支持，落實稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營成本；加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測和專項檢查；推行政務(wù)公開，加大對國家稅法和稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，不斷提高稅收服務(wù)水平。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善；扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體）；引導(dǎo)軍隊退役人員根據(jù)自身條件參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；負(fù)責(zé)對各行業(yè)協(xié)會宣傳創(chuàng)城的相關(guān)內(nèi)容，組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹立行業(yè)協(xié)會中的創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

工業(yè)集中區(qū)管委會負(fù)責(zé)利用空置的通用廠房，發(fā)揮“一區(qū)多園”的綜合服務(wù)功能作用，為創(chuàng)業(yè)者開辦中小企業(yè)提供場所等服務(wù)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、科技創(chuàng)業(yè)中心，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)工會負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，督促各項創(chuàng)業(yè)扶持政策落實到位，配合有關(guān)部門加強落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策檢查監(jiān)督工作，積極維護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

團區(qū)委負(fù)責(zé)發(fā)揮共青團的橋梁紐帶作用，督促各項扶持政策落實到位，促進創(chuàng)業(yè)效率提高；成立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，推動青年創(chuàng)業(yè)貸款，組織青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，努力拓寬青年創(chuàng)業(yè)渠道；樹立青年創(chuàng)業(yè)典型、建立青年創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳國家扶持婦女創(chuàng)業(yè)特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，鼓勵和引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)；開拓適合婦女創(chuàng)業(yè)的市場領(lǐng)域，樹立婦女創(chuàng)業(yè)典型；建立婦女創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地；負(fù)責(zé)開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，教育和引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力。

區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)引導(dǎo)城鄉(xiāng)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，落實相關(guān)優(yōu)惠政策；挖掘殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳勵志創(chuàng)業(yè)事跡；建立殘疾人創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地。

區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、外資企業(yè)公平待遇問題，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶作用；加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)商會的管理和指導(dǎo)，扶持一批科技型、規(guī)模型、效益型、外向型中小企業(yè)；鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法維護、保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)配合宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中融資指導(dǎo)作用，提升小額貸款服務(wù)質(zhì)量并負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)者借貸創(chuàng)業(yè)資金數(shù)量統(tǒng)計；負(fù)責(zé)推動建立健全金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)質(zhì)量；對符合條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員及時提供靈活便捷的小額擔(dān)保貸款支持和其他形式的信貸扶持，負(fù)責(zé)做好相關(guān)信貸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的融資渠道。

各鎮(zhèn)（街）、場，村（居）委會要充分利用空閑場所為失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、環(huán)東海域失海漁民、大中專畢業(yè)生、復(fù)退人員提供創(chuàng)業(yè)平臺；發(fā)揮勞動保障所（站）作用，做好創(chuàng)業(yè)登記、統(tǒng)計、上報工作和創(chuàng)業(yè)宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)居民（農(nóng)民）走創(chuàng)業(yè)致富之路，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；總結(jié)推廣農(nóng)村“一村一品”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗；配合區(qū)政府開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地；樹立創(chuàng)業(yè)典型并加以宣傳推廣。

各相關(guān)部門要樹立全局觀念和協(xié)作意識，建立協(xié)調(diào)、互動的工作機制，充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)和資源整合效率，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）完善政策扶持體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全面貫徹落實我區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，以落實政策為抓手推動創(chuàng)建工作。

1、放寬市場準(zhǔn)入。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴大政府采購范圍，按照公開、公平競爭的原則，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標(biāo)。

2、改善行政管理。全面實行收費公示制度。禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓(xùn)等行為。

3、落實小額貸款擔(dān)保政策。按照《市小額貸款擔(dān)保管理辦法（試行）》，對符合條件的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人和部分勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款用于補充自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，由市財政部門設(shè)立擔(dān)?；饟?dān)保，并予以貸款貼息。其中個人發(fā)放貸款最高額度為5萬元，期限最長不超過2年；企業(yè)優(yōu)惠貸款額度不超過100萬元，期限最長不超過2年。建立小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制，為創(chuàng)業(yè)者持續(xù)提供資金扶持，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)成果。

4、落實稅費減免政策。對登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，給予免收登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費及前置審批的各項收費。

5、加強創(chuàng)業(yè)政策扶持。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)正常經(jīng)營1年以上且符合條件的，適當(dāng)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對創(chuàng)業(yè)者本人及其符合條件的聘用人員給予社保補貼；對失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，將其按規(guī)定領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性支付給本人；對享受城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，其低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)

1、擴大培訓(xùn)范圍，服務(wù)特殊對象。在做好失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的時，結(jié)合我區(qū)就業(yè)工作的需要，開展對大中專畢業(yè)生、退養(yǎng)漁民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，并探索開拓特殊群體如在監(jiān)服刑人員、殘疾人、軍嫂、有技能的家庭婦女等的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

2、強化師資力量，保證培訓(xùn)質(zhì)量。組織召開教學(xué)討論會，召集教師共探討教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，選擇理論水平高、具有實踐經(jīng)驗的教師進行教學(xué)比武，研究如何更好地提高培訓(xùn)質(zhì)量和激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，評選優(yōu)秀教師予以獎勵。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增添特色培訓(xùn)內(nèi)容。在參照SIYB培訓(xùn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)特色，創(chuàng)新不培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，如組織培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員現(xiàn)身說法、企業(yè)高層管理現(xiàn)身說法、增設(shè)必備知識課、模擬創(chuàng)業(yè)評估課、創(chuàng)業(yè)技能課（依據(jù)學(xué)員要求增設(shè)技能項目）、針對不對象進行不教材教法等。

4、加強培訓(xùn)機構(gòu)指導(dǎo)和規(guī)范管理。對“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)逐步制度化，注重我區(qū)典型案例收集，開設(shè)“1+1群”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、免費專家咨詢、現(xiàn)場開業(yè)輔導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)，定期開展學(xué)員回訪、專家現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)、學(xué)員交流講壇、學(xué)員特訓(xùn)營、建立《學(xué)員創(chuàng)就業(yè)統(tǒng)計表》《專家咨詢指導(dǎo)登記表》《學(xué)員回訪記錄表》《學(xué)員意見反饋卡》等，增強培訓(xùn)的實效性和實用性。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量

1、建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地和就業(yè)見習(xí)基地。由政府統(tǒng)籌安排，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、金包銀工程、規(guī)模較大的廠房和場地形成創(chuàng)業(yè)一條街、一座城，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)及孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等，幫助創(chuàng)業(yè)者模擬演練創(chuàng)業(yè)過程。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各類企業(yè)建立實訓(xùn)基地，為大學(xué)生提供一定時期的就業(yè)見習(xí)，提供社會實踐經(jīng)驗，為其創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，提供創(chuàng)業(yè)項目選擇。通過向社會廣泛征集、選擇適合不層次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目，開展項目推介會（包括青年推介會、復(fù)退軍人和隨軍家屬推介會以及大中專畢業(yè)生、環(huán)東海域退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員推介會等），啟發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)理念，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3、舉辦畢業(yè)優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)業(yè)論壇，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)不學(xué)員的特點，結(jié)合優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)員經(jīng)歷，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式的活動，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化的創(chuàng)業(yè)模式。開辦“1+1群”創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)員論壇，通過感受成功創(chuàng)業(yè)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，新老學(xué)員交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，分享創(chuàng)業(yè)信息，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，增強新學(xué)員創(chuàng)業(yè)信心。

4、開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員回訪，將創(chuàng)業(yè)引向農(nóng)村。加強農(nóng)村“一村一品”項目指導(dǎo)，定期進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員回訪，適時給予農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員經(jīng)營管理指導(dǎo)，破解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，有效扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）建立目標(biāo)考核體系，創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進

由區(qū)人勞社保部門牽頭，工商、稅務(wù)、財政等部門配合，制定我區(qū)創(chuàng)城涉及的優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等量化考核指標(biāo)，納入政府工作目標(biāo)體系，實行責(zé)任制考核，每半年考核一次，并作為各級各部門政績考核的一項重要內(nèi)容，以確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。

三、工作步驟

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作分為三個階段：

第一階段，宣傳發(fā)動階段。制定創(chuàng)建工作方案，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，采取多種形式加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面啟動國家級創(chuàng)城工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為宗旨，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點，通過沼氣能源生態(tài)模式建設(shè)，充分利用可再生能源資源，開發(fā)沼氣綠色清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

2009年，我縣仍以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點，計劃在全縣完成3000戶的建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進一步加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，完成縣農(nóng)村沼氣服務(wù)中心和15個農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，為戶用沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展提供技術(shù)保障。同時，進一步解決規(guī)模性養(yǎng)殖場因養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，推廣大中型能源環(huán)境工程，實現(xiàn)規(guī)模性養(yǎng)殖場達標(biāo)排放，全年至少要完成2個200立方米以上的大中型沼氣池建設(shè)工作。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

幾年來的實踐證明，農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）和“四位一體”（日光溫室、沼氣池、圈舍、廁所）沼氣能源生態(tài)模式，不僅有效節(jié)約農(nóng)民的生活用能、降低生產(chǎn)成本，帶動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，還能夠有效對禽畜糞便進行無害化處理，減輕環(huán)境污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會進步，具有良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，是一項具有廣闊發(fā)展前景的生態(tài)富民工程。

縣政府已將沼氣建設(shè)列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強抓好沼氣建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把沼氣建設(shè)作為一項為農(nóng)民辦實事的富民工程、民心工程抓實抓好。

（二）積極宣傳，落實任務(wù)

相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，大力宣傳沼氣建設(shè)的重要意義，利用政策引導(dǎo)和效益拉動作用調(diào)動廣大農(nóng)民建池積極性，把農(nóng)村沼氣建設(shè)變成廣大農(nóng)民的自覺行為，在全縣形成發(fā)展沼氣的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好建設(shè)村的選擇，要按照沼氣項目管理辦法的要求抓好任務(wù)落實工作。

（三）點面結(jié)合，突出重點

在全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件適宜的村，有針對性地抓好沼氣示范村建設(shè)。要按照示范村農(nóng)戶規(guī)模科學(xué)規(guī)劃、合理布置，有計劃、有步驟地在示范村普及沼氣。示范村沼氣建設(shè)要嚴(yán)格按照模式要求的標(biāo)準(zhǔn)完成圈舍、廁所、廚房的改造，充分發(fā)揮沼氣能源生態(tài)模式良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益功能，成為促進農(nóng)民增收的一條有效途徑，通過示范村的影響和輻射作用，推動本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的沼氣建設(shè)工作。

（四）強化管理，保證質(zhì)量

沼氣建設(shè)質(zhì)量是保證沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展的前提，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照沼氣項目管理辦法要求，加強對沼氣建設(shè)的管理，層層落實責(zé)任，實行合同管理，規(guī)范操作、考核和驗收。要加強對項目資金的管理，制定項目資金使用制度，做到專款專用。要嚴(yán)格按照項目要求，組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的專業(yè)施工隊進行施工，要加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保建設(shè)一戶，成功一家。

篇7

一）基本原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、點面結(jié)合、分步推進。

堅持改善生態(tài)與促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

堅持艱苦奮斗、自力更生與爭取國家支持相結(jié)合。

堅持依法防治，切實保護治理者的合法權(quán)益。

堅持科技興林。

二）目標(biāo)任務(wù)

1全年新增人工造林5萬畝，其中防風(fēng)固沙林4萬畝，農(nóng)田防護林1萬畝（含紅棗0.3萬畝）

2完成退耕還林荒沙灘地配套造林2萬畝，抓好歷年退耕還林補植補造；

3通道綠化50公里

4義務(wù)壓沙3.5萬畝；

5封沙育林（草）新封13萬畝，管護國家重點公益林102.4萬畝；

6抓好林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)林草植被資源增加，生態(tài)狀況進一步改善，示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進目標(biāo)。

二、重點建設(shè)項目

一）常規(guī)壓沙造林

1義務(wù)壓沙：就近組織安排、確保壓沙質(zhì)量的前提下，以青土湖、重興東沙窩、龍王廟、老虎口、泉山西線等風(fēng)沙口治理為主，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)干線公路沿線及農(nóng)區(qū)邊緣流沙治理為輔，采取群眾性義務(wù)壓沙和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散組織群眾義務(wù)壓沙相結(jié)合的形式，壓設(shè)雙眉式網(wǎng)格狀麥草沙障機械固沙，壓沙面積3.5萬畝。

2防風(fēng)固沙林營造：依托三北工程防沙治沙項目和省列縣防風(fēng)治沙專項治理項目，集中連片，突出規(guī)模，營造防風(fēng)固沙林3.5萬畝。

①重點風(fēng)沙口治理：以青土湖、重興東沙窩、龍王廟等已實施壓沙區(qū)域為主，由國營林業(yè)單位組織實施，營造防風(fēng)固沙林3萬畝，其中：青土湖1.7萬畝，重興東沙窩0.7萬畝、龍王廟0.6萬畝。

②干線公路沿線及農(nóng)區(qū)邊緣流沙治理：以干線公路沿線及農(nóng)區(qū)邊緣流沙治理為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定一處連片面積202畝以上的防風(fēng)固沙林示范點，以點帶面，完成防風(fēng)固沙林營造0.5萬畝。

3封沙育林（草）以青土湖等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域為重點，劃定禁牧封育區(qū)，采取機械圍欄、人工管護等措施封沙育林（草）13萬畝，借助植物自然繁生能力，增強生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，促進天然林草植被的自然恢復(fù)。

4國家重點公益林管護：按照國家重點公益林管護辦法和縣公益林管理制度規(guī)定，配備專職護林人員，通過建章立制、深入宣傳發(fā)動、設(shè)置鐵絲圍欄及人工巡護等措施，落實各項管護責(zé)任；同時對重點區(qū)域采取人工補植、補播措施進行強化撫育，全面完成已納入國家補償范圍的重點公益林管護任務(wù)，管護面積102.4萬畝。

5農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)：堅持渠、路、林、田、宅、棚“六配套”原則，以田間道路、干支斗渠為主建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)主林帶，以農(nóng)毛渠系及地埂為主建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)副林帶，以新建林網(wǎng)為主，以配套完善和更新現(xiàn)有的農(nóng)田林網(wǎng)為補充，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，完成農(nóng)田防護林營造0.7萬畝，其中紅棗林網(wǎng)0.3萬畝。

①干線公路沿線林網(wǎng)配置：對干線公路沿線502米范圍內(nèi)耕地，主林帶栽植喬木，樹種以新疆楊、二白楊為主；副林帶栽植紅棗，樹種以河南灰棗、小棗、圓棗等為主；選擇適宜區(qū)域發(fā)展棗糧間作。

②內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng)配套：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，至少確定一處控制面積1020畝以上、折合面積102畝以上的農(nóng)田防護林示范點，以點帶面，整體推進。環(huán)河片、壩區(qū)片、泉山片等水土條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點完成現(xiàn)有林網(wǎng)補植更新，主林帶以新疆楊、二白楊為主，副林帶全部栽植紅棗，并選擇適宜區(qū)域進行棗糧間作；湖區(qū)片重點加強新建，主林帶以榆樹、沙棗為主，副林帶以紅柳、毛條、花棒等灌木為主。

6通道綠化：以新鋪油的鄉(xiāng)村道路和紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)、礦區(qū)等道路綠化為重點，按照因地制宜、適地適樹的原則，大力推廣榆樹、紅柳等鄉(xiāng)土樹種，降低楊樹等高耗水喬木樹種比例，完成通道綠化新建50公里；以民武、民湖、民西、民東、裕東等基干公路通道綠化補植為重點，及時進行補植補造，落實灌水、撫育、管護等營林措施，確保工程建設(shè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

7退耕還林荒沙灘地配套造林及補植補造：結(jié)合關(guān)井壓田規(guī)劃實施，以壓減退出的耕地為主，由林業(yè)局負(fù)責(zé)按退耕還林相關(guān)政策無償提供種苗，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織農(nóng)戶自愿進行造林，完成退耕還林荒沙灘地配套造林2萬畝。對歷年退耕還林成活、保存情況進行全面清查，凡檢查驗收基本合格和不合格面積的地塊，查問題、找原因，全面完成補植補造。

二）防沙治沙示范區(qū)建設(shè)

按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益的原則，集中人、財、物力合力攻堅，對生態(tài)區(qū)位重要、示范效應(yīng)明顯的區(qū)域重點進行治理，因地制宜建設(shè)不同類型的防沙治沙示范區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗、試點引路、探索模式。

1治沙技術(shù)示范區(qū)

①建設(shè)規(guī)模：1020畝。

青土湖治沙技術(shù)示范點：以青土湖治沙紀(jì)念塔為中心，以民左公路為軸線，以沿線202302米范圍內(nèi)流沙治理為重點，開展治沙新技術(shù)、新材料試驗示范，面積602畝。

重興東沙窩治沙技術(shù)示范點：以民武公路4648公里沿線，重興東沙窩西緣向東延伸202302米范圍內(nèi)流沙治理為重點，開展治沙新技術(shù)、新材料試驗示范，面積402畝。

②技術(shù)措施

分段劃分不同類型的治沙技術(shù)展示小區(qū)，開展粘土沙障、尼龍網(wǎng)沙障、麥草雙眉式網(wǎng)格狀沙障、麥草雙眉式行列式沙障、棉花稈、串草把低立式沙障等機械治沙試驗示范和秋季造林、保水劑造林、土壤激活劑造林、抗旱保苗移栽袋造林等生物治沙試驗示范。

③組織方式：由林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)林業(yè)單位具體實施。

2生態(tài)型林業(yè)示范區(qū)

①建設(shè)規(guī)模及技術(shù)措施：總規(guī)模18528畝，其中人工造林7028畝，封育11502畝。

民左公路沿線生態(tài)治理示范點：至青土湖段兩側(cè)150米范圍內(nèi)丘地灘地、沙地面積302畝，穴狀整地，栽植梭梭、紅柳等沙生灌木；

移民搬遷區(qū)耕地綜合治理示范點：移民搬遷后退出的耕地面積3202畝，帶狀開溝、穴狀整地，栽植紅柳；

移民搬遷區(qū)灘地封育示范點：移民搬遷區(qū)灘地面積11502畝，設(shè)置機械圍欄，嚴(yán)格封禁保護，適當(dāng)進行補植補播，增加林草蓋度。

裕東公路沿線生態(tài)治理示范點：裕東公路兩側(cè)102米范圍內(nèi)灘地面積1202畝（其中縣屬450畝，石羊河林場750畝）穴狀整地，栽植紅柳、毛條、梭梭等沙生灌木。

民湖公路沿線生態(tài)治理示范點：民湖公路西渠至東鎮(zhèn)段兩側(cè)2050米范圍內(nèi)灘地面積480畝，穴狀整地，栽植紅柳、毛條等沙生灌木；紅沙梁化音灘段兩側(cè)150米范圍內(nèi)灘地面積302畝，穴狀整地，栽植紅柳、梭梭等沙生灌木；

三角城林場耕地綜合治理示范點：壓減退出的耕地面積1548畝，帶狀開溝、穴狀整地，栽植梭梭、紅柳等沙生灌木。

②組織方式

縣屬區(qū)段民左公路沿線、移民搬遷區(qū)、裕東公路沿線、民湖公路沿線造林工作由林業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，劃分任務(wù)區(qū)段，搞好苗木調(diào)供、技術(shù)指導(dǎo)等工作；由各牽頭機關(guān)單位負(fù)責(zé)，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)區(qū)域，組織干部職工采取義務(wù)植樹形式完成整地、栽植、灌水及撫育管理等工作，并在各自認(rèn)領(lǐng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)樹立單位）林畝”為內(nèi)容的永久性匾牌，包栽植成活、包營林管護，當(dāng)年全面完成治理任務(wù)；

三角城林場造林工作由三角城林場組織實施；

移民搬遷區(qū)灘地封育工作由有關(guān)國營林業(yè)單位組織實施；

石羊河林場區(qū)段由石羊河林場組織實施。

3生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合型林業(yè)示范區(qū)

①建設(shè)規(guī)模：6028畝，其中壓減退出的耕地4361畝，荒沙灘地1667畝。其中：

原農(nóng)機局農(nóng)場：壓減退出的耕地1578畝，荒沙灘地667畝；

原湖管處農(nóng)場：壓減退出的耕地共2782畝（共壓減3782畝）荒沙灘地1020畝；

②技術(shù)措施

壓減退出的耕地：根據(jù)規(guī)劃和實際需要開啟生態(tài)用井，配套智能化取水設(shè)施，按最低生態(tài)需水量實行限額配水；健全完善現(xiàn)有以楊樹為主的農(nóng)田林網(wǎng)的同時，適當(dāng)配置觀賞價值較高的綠化樹種，構(gòu)建生態(tài)防護屏障體系；引進河南沙地灰棗等68個生態(tài)經(jīng)濟兼用型品種進行試驗示范，原農(nóng)機局農(nóng)場新建棗園面積不少于202畝，原湖管處農(nóng)場新建棗園面積不少于1020畝；開展甘草、枸杞、肉蓯蓉等沙生藥材種植示范，采取林草間作形式種植紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，適度發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏”

荒沙灘地：穴狀整地，栽植梭梭、紅柳、毛條等沙生灌木。

③組織方式：由林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，進行統(tǒng)一監(jiān)管；原農(nóng)機局農(nóng)場由林業(yè)局在沙咀墩設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施；原湖管處農(nóng)場由公安局負(fù)責(zé)組織實施。

4經(jīng)濟型林業(yè)示范區(qū)

①建設(shè)規(guī)模：1568畝。

原湖管處農(nóng)場：壓減退出的耕地1020畝（共壓減3782畝）

原草原站農(nóng)場：壓減退出的耕地568畝。

②技術(shù)措施

根據(jù)規(guī)劃和實際需要開啟生態(tài)用井，配套智能化取水設(shè)施，按最低生態(tài)需水量實行限額配水；對輸水渠道全部進行襯砌，田間安裝滴灌、滲灌和微噴灌節(jié)水設(shè)備，進行節(jié)水示范；

對園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，合理配置園區(qū)內(nèi)部和農(nóng)田防護體系；

采取棗園、棗林網(wǎng)、棗糧間作等多種形式，大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，品種以河南新鄭灰棗為主，積極開展中寧長棗、雞心棗、鳴山大棗、梨棗、冬棗、雪棗等優(yōu)良棗樹品種引種及無性繁殖苗、組培苗栽植試驗。

③組織方式：由林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，進行統(tǒng)一監(jiān)管，通過與甘肅省西部紅棗研究中心開展技術(shù)交流與合作，進行紅棗試驗示范和培育。

5勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)試驗示范生態(tài)園

完成梭梭人工接種肉蓯蓉示范面積502畝，配套相應(yīng)滴灌設(shè)施；配套完善園區(qū)紅棗園、雜果園、枸杞園、沙生植物園660畝滴灌工程；以壓減退出的耕地為主，新植紅棗880畝，并對沿路區(qū)域行間套種甘草302畝；繼續(xù)完善區(qū)園道路及民族風(fēng)情園等區(qū)域綠化。

三、投資概算及資金籌措

年林業(yè)重點工程建設(shè)共需投資4861.85萬元，其中：

一）縣屬區(qū)段需投資4843.2萬元。

按投資來源：需依托項目資金和政府投資2802.8萬元，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自籌和義務(wù)投工投勞折資1538.4萬元，需由公安系統(tǒng)依托項目投資188.1萬元，需通過招商引資313.8萬元。

按工程項目：

1義務(wù)壓沙畝成本440元，需投資1320萬元。群眾義務(wù)投工勞投勞完成。

2防風(fēng)固沙林營造畝成本205元，需投資717.5萬元。依托項目資金完成。

3封沙育林（草）畝成本70元，需投資810萬元。依托項目資金完成。

4國家重點公益林管護畝成本4.75元，需投資477萬元。依托項目資金完成。

5農(nóng)田防護林營造畝成本102元，需投資70萬元。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌完成。

6通道綠化每公里成本1萬元，需投資50萬元。由政府投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌完成。

7退耕還林荒沙灘地配套造林種苗補助每畝50元，需投資102萬元。依托項目資金完成。

8治沙技術(shù)示范區(qū)畝成本2020元，需投資202萬元。依托項目資金完成。

8生態(tài)型林業(yè)示范區(qū)縣屬區(qū)段共需投資237.5萬元，其中：造林畝成本250元，需投資157萬元；封育畝成本70元，需投資80.5萬元。

機關(guān)單位義務(wù)投工投勞（民左公路沿線、移民搬遷區(qū)、裕東公路沿線、民湖公路沿線造林管護）完成88.4萬元；政府投資（民左公路沿線、移民搬遷區(qū)、裕東公路沿線、民湖公路沿線苗木）完成18.8萬元；依托項目資金（移民搬遷區(qū)封育、三角城林場造林）完成118.2萬元。

10生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合型林業(yè)示范區(qū)畝成本502元，需投資301.4萬元。依托項目資金完成112.3萬元，公安系統(tǒng)依托項目投資188.1萬元。

11經(jīng)濟型林業(yè)示范區(qū)畝成本2020元，需投資313.8萬元。招商引資完成。

12勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)試驗示范生態(tài)園需投資246萬元。政府投資完成。

二）石羊河林場段需投資18.75萬元。

四、保障措施

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實林業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制

將各項林業(yè)重點工作列入重要議事日程，完善各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書，實行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，并把責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，定期檢查，定期通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人，要根據(jù)各自實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確工作思路，把握工作重點，確保任務(wù)落實。

二）深入宣傳發(fā)動，營造全社會辦林業(yè)的良好氛圍

要在全社會大力弘揚“勤樸、堅韌、尚學(xué)、求真”精神，積極開展生態(tài)文明為核心的專題宣傳活動，把全縣各級干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境綜合治理的主線上來，統(tǒng)一到十七大和溫總理視察講話精神上來，充分認(rèn)識生態(tài)建設(shè)面臨的困難，牢固樹立生存憂患意識、生態(tài)危機感和長期奮斗的思想，艱苦奮斗，負(fù)重拼搏，形成全縣上下同唱一首歌，決不能讓成為第二個羅布泊”濃厚氛圍。

三）多渠道籌措資金，增強林業(yè)建設(shè)工作的活力

一是要以總理來民視察為契機，搶抓機遇，乘勢而上，積極與國家、省、市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，力爭使石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項目得以立項實施，同時抓好三北工程、防風(fēng)固沙、退耕還林、生態(tài)公益林、防沙治沙示范區(qū)等項目的立項和建設(shè)。二是要建立開放的生態(tài)環(huán)境保護政策體系，繼續(xù)推行以國家投資為主，民辦公助的生態(tài)治理投入機制，堅持國家投資、招商引資、銀行融資、社會援助、啟動民資“多輪驅(qū)動”通過項目承包經(jīng)營、租賃、讓利、免稅等政策，加大招商引資和社會融資力度，吸引民間資金，支持我縣防沙治沙及林業(yè)建設(shè)工作。

四）堅持科技興林，完善林業(yè)科技支撐體系

一是要注重人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略，培訓(xùn)、儲備防沙治沙方面的專業(yè)人才，穩(wěn)定和壯大林業(yè)科技隊伍，面向農(nóng)村，加大農(nóng)村林業(yè)科技的培訓(xùn)力度，以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)形勢發(fā)展的新要求；二是要加強科技服務(wù)體系建設(shè)，建立健全“科技管理、科技服務(wù)、科技推廣、科技示范、科技培訓(xùn)”等服務(wù)體系，建立完善林業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，充分激發(fā)林業(yè)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高科學(xué)技術(shù)在防沙治沙、生態(tài)建設(shè)中的轉(zhuǎn)化率和貢獻率；三是要加強與科研單位、大專院校的技術(shù)交流與合作，積極引進、吸收、消化國內(nèi)外多種先進科學(xué)技術(shù)，聘請專家進行科學(xué)定向、技術(shù)指導(dǎo)，避免盲目開發(fā)；四是要盡快成立防沙治沙專門機構(gòu)，抽調(diào)人員專門從事防沙治沙科研工作，負(fù)責(zé)組織實施防沙治沙重點工程、關(guān)井壓田區(qū)退出耕地的監(jiān)管、開展治沙技術(shù)試驗、示范、推廣等。

篇8

一、加大宣傳示范

我們根據(jù)8個村的不同特點，組織農(nóng)機技術(shù)人員進村入戶宣傳推廣新農(nóng)機具和農(nóng)機化新技術(shù)，幫助農(nóng)機戶維修農(nóng)業(yè)機械，在不同季節(jié)結(jié)合農(nóng)時，組織新機具和新技術(shù)現(xiàn)場示范，大力宣傳國家購機補貼惠農(nóng)政策，調(diào)動老百姓的購機積極性，大力講解農(nóng)機化節(jié)本增效，提高勞動生產(chǎn)率，實行規(guī)?；a(chǎn)的好處，若離開農(nóng)業(yè)機械化，要想將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是不可能的，就是要以現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備來裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使老百姓堅信鋤頭是挖不出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段，更是檢驗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。所以我們要大力宣傳、推廣、示范、普及適合山區(qū)特點的中小型、先進型、智能型、人性化設(shè)計的新農(nóng)機具和新技術(shù)。:

二、力求認(rèn)識明確，責(zé)任到人

局黨組行政領(lǐng)導(dǎo)和股、室、站、校要包村包片，結(jié)合實際定期不定期到所包村幫助指導(dǎo)，力求在農(nóng)機操作上手把手的教，在維修上一點一滴的講，逐步發(fā)展機耕專業(yè)隊，機割專業(yè)隊，機防植保專業(yè)隊，培育機械加工專業(yè)大戶和農(nóng)機運輸專業(yè)大戶，將農(nóng)機化“四區(qū)”建設(shè)工作落到實處，力求看得見摸得著不搞花架子，不做表面文章，使農(nóng)機化工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中和“四區(qū)”建設(shè)工作中大顯身手，使農(nóng)機作業(yè)在萬源各村各社隨處可見，將農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展再躍上新的臺階，充分發(fā)揮農(nóng)機的應(yīng)有作用。

三、突出重點、排難爭先

今年在“四區(qū)”建設(shè)工作中，按照市委政府的安排，我局重點是對金雞坪村示范片建設(shè)，無論是資金在緊，各種困難在大，都要圍饒金雞坪村的提灌站改建工程力求改建成功。具現(xiàn)場踏勘，該村地型平坦，糧田面積較大，人口居住較集中，無一溪溝河流，嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)生活用水，無水困繞了該村的發(fā)展，是急需解決的頭等大事，在勘測走訪中發(fā)現(xiàn)，在該村居住的地方，有一大深洞，下去60米深的地帶發(fā)現(xiàn)有水量充足的地下水，（俗稱陰河），初步測算，將原來的的提灌站實施改修，需用資金10萬元左右，就能解決金雞坪村的生產(chǎn)生活用水，局黨組行政決定，要想為老百姓所想，急為老百姓所急，難為老百姓所排，積極實施提灌站改建工程，為金雞坪村的老百姓辦好事和實事，充分發(fā)揮農(nóng)機的職能作用和技術(shù)專長，努力為老百姓排憂解難。

篇9

區(qū)委、區(qū)政府以“創(chuàng)中國旅游名城，建經(jīng)濟強區(qū)”為目標(biāo)，出臺了《關(guān)于全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》，確定了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展模式、基本原則和實施步驟，明確了從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局、資源配置、產(chǎn)業(yè)配置、社會管理、發(fā)展措施等五個方面入手，立足于抓規(guī)劃、抓機制、抓亮點、抓項目，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、機制體制等一體化進程，努力把建設(shè)成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。

完善機制整合力量，形成齊抓共管的城鄉(xiāng)發(fā)展格局

為了加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確成員單位的職責(zé)任務(wù)，各街鄉(xiāng)和部門也都成立了專門機構(gòu)，明確了任務(wù)，落實了人員。區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員建言獻策、定期視察，形成了各級部門齊抓共管的工作局面。

區(qū)統(tǒng)籌辦堅持把宣傳教育、培訓(xùn)引導(dǎo)、營造氛圍作為推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，在電視、報刊、雜志等媒體廣泛宣傳，在主要路段設(shè)立宣傳牌，刷寫墻體標(biāo)語，營造濃厚宣傳氛圍；舉辦各類培訓(xùn)班，提高廣大群眾的整體素質(zhì)和致富能力，形成了全體群眾共同參與的良好局面。

規(guī)劃為綱科學(xué)發(fā)展，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系

堅持規(guī)劃為綱、科學(xué)發(fā)展的原則，積極對接《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著眼于“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實際，編制了《市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各重點村編制完成了《村莊建設(shè)規(guī)劃》、《生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》等建設(shè)規(guī)劃，初步形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃為支撐，以新農(nóng)村重點村規(guī)劃為補充的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進。

強化措施探索完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)規(guī)范化管理

近年來，我區(qū)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的切入點，在全區(qū)確定了50個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理示范村，并以重點路段、重點區(qū)域為突破，探索新的管理模式。區(qū)、街鄉(xiāng)、村組都成立了管理機構(gòu)，確定專職人員，“三級聯(lián)動”共同推進；每年投入資金600余萬元，落實環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、落實保潔隊伍、落實管理經(jīng)費，“三個落實”奠定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理良好基礎(chǔ)；宣傳引導(dǎo)和檢查通報相結(jié)合，補助資金與目標(biāo)考評相結(jié)合、集中整治與長效管理相結(jié)合，“三個結(jié)合”助推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理；加快重點區(qū)域示范向全面覆蓋延伸、政府主抓向群眾參與延伸、管理常規(guī)化向規(guī)范化延伸，“三個延伸”提升標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了集中整治和長效管理相互結(jié)合、保潔員和專業(yè)隊相互補充的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制和模式。

示范帶動扎實推進，新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著

期間，我區(qū)按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，堅持“示范帶動，整體推進”的工作原則，實施了88個新農(nóng)村示范村、重點村的建設(shè)項目，其中年至年度的63個重點村已通過市上驗收。斜口街道芷陽村、秦陵街道秦俑新村被市委、市政府命名為“市新農(nóng)村建設(shè)旗幟村”。五年來共投資5.5億元，修建道路完成村內(nèi)道路硬化2575490平方米，新修排水渠道389532米，新建農(nóng)民健身場所188986平方米，安裝路燈8195盞，修建垃圾臺1816個，改廁19990戶，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、社會事業(yè)、精神文明、民主管理等各方面取得長足的發(fā)展。

篇10

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局，建立安全生產(chǎn)“四化融合”“三位一體’安全監(jiān)管防控體系，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為依托，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，達到企業(yè)的本質(zhì)安全；以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為支撐?？焖佟?zhǔn)確、高效加強企業(yè)安全管理；以安全生產(chǎn)社會化監(jiān)管為保障、不斷提升全民的安全意識，實現(xiàn)全社會的安全穩(wěn)定。進一步完善屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長副組長，鎮(zhèn)各站所長為成員的鎮(zhèn)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站、站長兼任，負(fù)責(zé)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

四、工作任務(wù)

（一）全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

各村、各企事業(yè)單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實政府負(fù)責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管人、綜合監(jiān)管人和專家咨詢?nèi)?，明確“四個責(zé)任”，統(tǒng)一制作成規(guī)范的公示板，在監(jiān)管單位醒目位置公示，確保網(wǎng)格化監(jiān)管實現(xiàn)l00％覆蓋。建立各級網(wǎng)格監(jiān)管隊伍，充實專業(yè)人員，實施專家查隱患制度。要齊抓共管，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管互補、互動、互促和互相監(jiān)督、相互制約的一體化責(zé)任制度體系。

（二）全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各村、各企事業(yè)單位依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，制定本地、本部門企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案或工作計劃，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與網(wǎng)格化建設(shè)相融合，作為實施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，簡化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定流程，提高評審質(zhì)量，確保所有企業(yè)全部達標(biāo)，并實施動態(tài)管理。

（三）全面實施安全生產(chǎn)信息化控制

各村、各部門要將所有企(事)業(yè)單位納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，對企(事)業(yè)單位基本信息、部門監(jiān)管網(wǎng)格化責(zé)任從業(yè)人員信息、安全管理人員、特種設(shè)備、重大危險源管理、重大隱患管理、應(yīng)急演練管理和隱患查報管理等內(nèi)容實施動態(tài)監(jiān)控。積極應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等信息技術(shù)，對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大危險源實施動態(tài)安全監(jiān)控與事故預(yù)警，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)實時監(jiān)控，聯(lián)動預(yù)警。探索建立安全監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)落實隱患排查治理責(zé)任進行實時監(jiān)控。

（四）全面加強安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督

各村、各部門要利用舉報電話，探索網(wǎng)絡(luò)舉報、集中指揮、全程監(jiān)控、限期結(jié)案信息平臺建設(shè)。進一步完善安全生產(chǎn)巡視、暗查暗訪、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會化監(jiān)督工作制度，形成立體化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

（五）深化“三位一體”安全監(jiān)管責(zé)任落實

按照總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制”。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任。按照省政府《落實專全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號)要求，進一步落實各類安全監(jiān)管職責(zé)。一是明確安全監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合監(jiān)管職責(zé)。二是按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的要求，全面落實行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。三是突出安監(jiān)、鄉(xiāng)建、國土、公安、等部門依法進行專業(yè)監(jiān)管和及時處理屬地和其他行業(yè)管理部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責(zé)。四是明確鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)綜合管理、巡查報告等職責(zé)。

五、步驟時限

（一）統(tǒng)一思想，制定方案

各村、各企事業(yè)單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，真正擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、成立組織，制定具體實施方案。

（二）全面啟動，組織實施

1、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。已建立起網(wǎng)格式安全管理的，要進一步完善信息錄入，統(tǒng)一制作公示版，在企(事)業(yè)單位醒目位置公示，責(zé)任人按各自職責(zé)實施監(jiān)管。未明確責(zé)任建立網(wǎng)格的部門要抓緊時間建立。完成時限：2014年6月底前。2、將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，制定全業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)格化的有機融合。已經(jīng)安全評定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建1OO％啟動。完成時限：2014年11月底前。3、按照省安委會《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務(wù)、目標(biāo)和時限要求，全面完成安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)。4、進一步加強安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督機制建設(shè)，充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。

六、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監(jiān)管責(zé)任，全面推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位的重要舉措，意義重大。各村、各企事業(yè)單位要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，主要負(fù)責(zé)人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系實施方案，并認(rèn)真組織實施。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進。各村、各企事業(yè)單位要按照省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部屬，結(jié)合本地、本部門實際，按照安全監(jiān)管防控體系建設(shè)總體設(shè)計方案，集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎(chǔ)上，進一步改進和完善已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗做法，全面深化成果。對正在探索創(chuàng)新的措施辦法加快研究論證，重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務(wù)求實效與高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能緊密結(jié)合起來，采取有力措施，確保時間、進度、質(zhì)量和效果同步協(xié)調(diào)發(fā)展。