導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責任制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系，通過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。

二、基本原則

按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。

三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人。

按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體，

兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為（龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負責人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。

四、總體目標

通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機

制，高效的工作運行機制，規(guī)范的監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。

五、人員力量配備

按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上，為了落實責任制，確保各項工作的順利開展，維護轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點，社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級職責任務(wù)

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務(wù)。

（一） 書記職責

社區(qū)書記負責各職能職責，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。

（二）網(wǎng)格組長職責

網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一責任人，負責落實社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報社區(qū)書記研究解決。

篇2

第23號

《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予，自**年9月1日起施行。

市長 陳樹隆

****年八月九日

**市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

第三條 我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。

市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進行管理。

第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護（包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等），河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第五條 開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。

第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。

第二章 管理機構(gòu)與職責

第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。

第八條 市河道主管機關(guān)管理河道的主要職責：

（一）根據(jù)上級河道主管機關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標準；

（二）審查和轉(zhuǎn)報在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計，并監(jiān)督實施；

（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計劃；

（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；

（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計劃和實施方案，并督促實施；

（六）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；

（七）負責制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（八）負責處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。

第九條 縣（區(qū)）河道主管機關(guān)管理河道的主要職責:

（一）審查轉(zhuǎn)報本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計；

（二）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計劃；

（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整；

（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經(jīng)費；

（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。

第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機構(gòu)行使同級河道主管機關(guān)授予的職權(quán)，具體實施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。

第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市河道管理機構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機構(gòu)，行使縣河道主管機關(guān)授予的職權(quán)，負責管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報河道主管機關(guān)審查：

（一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機構(gòu)提出意見經(jīng)同級河道主管機關(guān)初審，逐級上報省河道主管機關(guān)審查；

（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機構(gòu)提出意見，報市河道主管機關(guān)審查；

（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機關(guān)審查?？缈h（區(qū)）的河道報市河道主管機關(guān)審查。

涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。

第十三條 經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個人，必須按審查意見和審查批準的設(shè)計進行施工。施工中應(yīng)當接受河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)參加驗收，確認符合防洪安全標準的，方可啟用。

第十四條 河道的設(shè)計洪水位，必須以河道主管機關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準。

跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設(shè)計洪水位，并符合防洪和航運的要求。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。

在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機關(guān)批準。

第十五條 在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)應(yīng)當檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條 確需利用堤防或護堤地兼做公路的，必須按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。

未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險車輛外，河道管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標準對其他車輛限制通行。

第十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時，應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。

第四章 河道保護

第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。

第十九條 堤防兩側(cè)必須有護堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史形成或公認的護堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機構(gòu)負責管理使用；屬于集體所有的，其使用接受河道管理機構(gòu)監(jiān)督、管理。

新建堤防或尚無護堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準的堤防設(shè)計標準劃定護堤地：

（一）長江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；

（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背水側(cè)從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（三）5萬畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。

第二十條 堤防兩側(cè)營造防護林、條，必須符合防洪安全要求。

河道堤防的防護林、條，由河道管理機構(gòu)負責組織營造和管理，間伐、更新必須經(jīng)縣以上河道主管機關(guān)批準；進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。

第二十一條 禁止從事下列活動：

（一）在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；

（二）擅自在堤防、護堤地范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿(mào)易；

（三）在堤防安全保護區(qū)進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動；

（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；

（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹；

（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；

（七）在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；

（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。

第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸?shù)然顒印?/p>

第二十三條 進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；

（二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；

（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動；

在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機關(guān)頒發(fā)的批準證書，方可開采；在長江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當劃定安全保護區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進行的，應(yīng)征得河道主管機關(guān)同意。

第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。

因排污危害水工程安全的，河道主管機關(guān)有權(quán)責令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負責修復(fù)或賠償。

第二十六條 開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應(yīng)符合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。

河道灘地不得占用，確需臨時占用的，應(yīng)當經(jīng)當?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，嚴格控制占用時間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。

第五章 河道清障

第二十七條 下列阻水障礙，必須限期改建或者予以清除：

（一）嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等；

（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；

（三）河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤；

（四）河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；

（五）河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏；

（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；

（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。

第二十八條 長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。

第二十九條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負擔全部清障費用。

第六章 經(jīng) 費

第三十條 河道堤防的運行管理費用，按照分級管理、分級負擔的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財政預(yù)算。

第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個體經(jīng)營者，收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關(guān)會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 建設(shè)項目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，必須向河道主管機關(guān)或河道管理機構(gòu)繳納河道管理費。

第三十四條 河道主管機關(guān)收取的費用，納入同級財政統(tǒng)一管理，專項用于堤防工程的維護、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。

第七章 罰 則

第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。?

第三十六條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。

第三十七條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）侵占、毀壞堤防、護坡、護岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

第三十八條 在長江河道內(nèi)非法采砂的，按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 河道主管機關(guān)、河道管理機構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級河道主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

篇3

一、指導(dǎo)思想

職工食堂是職工在就業(yè)過程中的生活保障,在飲食安全衛(wèi)生的前提下,以低利潤水平,高質(zhì)量的服務(wù)在公司方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,服務(wù)好職工生活,服務(wù)好整體工作。

二、總體經(jīng)營目標

1、切實保障所有職工的生活,按日平均人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模,并能滿足極端就餐量人的需求。

2、滿足高,中,低三個不同等次家庭收入的職工就餐需求,員工一天三餐，中、晚各有三、四、五菜一湯……，管理人員另議，豐儉由己?；九洳蜆藴?元—元,平均日就餐標準元。為保證最低需求,配有元的生活標準,以滿足所有職工的生活之需求。

3、保證完成公司對食堂投資年收回萬元資金的目標,為了最大限度適應(yīng)公司對食堂經(jīng)營的管理,我方愿上交校方食堂管理費萬元。

4、年餐費收入萬元,經(jīng)營毛利水平%;經(jīng)營費用萬元;經(jīng)營費用率%;經(jīng)營者年利潤萬元;利潤率為%。

三、建立健全獨具特色的管理模式

(一)由我方委派專業(yè)廚房工作人員及管理人員到貴公司進行專業(yè)廚房管理、經(jīng)營，為貴公司員工提供膳食服務(wù)。貴公司只需為我們提供廚房現(xiàn)有廚具、水電、燃料、住宿即可，其他費用由我公司負責承包，規(guī)范經(jīng)營。

(二)公司自始至終參與食堂管理,指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作,服務(wù)我方的經(jīng)營管理工作,以保證我們的經(jīng)營行為合法有效。

(三)公司管理監(jiān)督職責:1,監(jiān)督審批經(jīng)營者的服務(wù)品種與價格;2,檢查監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作,對違規(guī)行為予以處罰;3,抽查評價服務(wù)品種的質(zhì)量,對違規(guī)行為予以處罰;4,管理售飯卡系統(tǒng),向經(jīng)營者結(jié)付餐費；5,協(xié)調(diào)職工就餐秩序。

(四)經(jīng)營者實行電腦化成本管理,并按日向公司提供全部材料成本的明細消耗和日累計情況,以提供明細監(jiān)督依據(jù)。

（五）建立利益調(diào)控機制,保證公司和經(jīng)營者的合作關(guān)系長期有效。

四、經(jīng)營管理措施

(一)強化食品安全措施,確保職工飲食安全。一是要建立安全責任制,食堂與公司簽定安全責任狀,按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和公司的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營,提供安全食品,確保飲食安全。二是建立企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督管理體系,配備專一的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員,所有員工要與公司簽定衛(wèi)生安全責任狀,把衛(wèi)生安全責任落實到每個人,所有進入食堂員工都要經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門體檢并核發(fā)健康證明,所有管理人員(包括企業(yè)內(nèi)外部)到食堂檢查工作,均要通過本食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督員同意并發(fā)專門防護衣服和證卡,方能進入。三是建立食品安全預(yù)警制度,所有制度張貼上墻,出現(xiàn)問題應(yīng)及時向公司報告和有關(guān)部門報告,及時做出急救措施,力爭把損失降到最低程度。

(二)增加花色品種,完善保溫措施,改善職工就餐質(zhì)量。一是添置必要的設(shè)備,從提高花色上減少就餐人數(shù)的流失,如增加油餅,餡餅,千層餅,熱干面,清湯,胡辣湯等品種或產(chǎn)量,滿足職工之需求,增加經(jīng)營者的收入;二是選用符合衛(wèi)生標準的夾層保溫設(shè)備作為盛售飯器具,保證職工吃上熱氣騰騰的飯菜,三是設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱和聘請由職工出任的流動食品質(zhì)量與價格監(jiān)督員，定期對飯菜的質(zhì)量如溫度,品種數(shù)量等進行抽查,并向公司反饋。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過全面清理規(guī)范村級財務(wù)和完善會計委托工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題，核清“三資”底數(shù)，建立和規(guī)范“三資”賬簿，進一步加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況的監(jiān)督管理，建立健全各村財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、工作對象

此次農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作的范圍是全鎮(zhèn)18個行政村。

三、工作內(nèi)容

（一）全面開展清產(chǎn)核資。資金主要清查集體所有的現(xiàn)金、存款、有價證券及應(yīng)收、應(yīng)付款；資產(chǎn)、資源主要清查集體所有的固定資產(chǎn)（包括土地、建筑物、機械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施、低值易耗品等），自然資源（包括耕地、荒地、林地、果園、水面等）情況及發(fā)包、承包等情況，固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)、資源運營情況，依法屬于集體所有的無形資產(chǎn)及其它資源。對各村資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面查清各村資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理各村帳戶、債權(quán)債務(wù)、財政性收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及集體財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。各行政村要規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記薄和資源登記薄。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公開。

（二）規(guī)范各村民主理財程序。各村賬目清楚，設(shè)置合理齊全，審批權(quán)限明確，收入入賬及時，支出發(fā)生有據(jù)。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報、以撥代支。村財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村監(jiān)督委員會集體審核并簽署意見，再經(jīng)村黨支部、村委會負責人審批聯(lián)簽后，由報賬人員向鎮(zhèn)會計委托中心報賬。現(xiàn)金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產(chǎn)總賬、明細賬必須做到賬賬相符、賬實相符。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符，全面清理核實債權(quán)債務(wù)。

（三）建立健全村財務(wù)監(jiān)管的長效機制。要以《實施方案》為指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村基層財務(wù)監(jiān)管工作的長效機制，建立健全農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度；規(guī)范財務(wù)工作流程，積極推行會計電算化；加強會計檔案管理；建立健全財務(wù)公開、民主管理、資金審批、債務(wù)管理等制度。

四、實施步驟

（一）自查自糾（8月10日—9月5日）。自查自糾以村為主。采取多種形式，深入廣泛宣傳“三資”管理規(guī)范工作的重要意義、方法步驟等，制定具體的工作標準，進行一次徹底清理。

各村要通過現(xiàn)場調(diào)查、實地走訪、召開村民代表會議等形式，組織人員如實對本村的“三資”進行摸底、登記、審核，認真填寫“三資”自查情況表，逐一登記造冊，達到不漏項、不漏塊，賬目清楚，手續(xù)齊全，整理歸檔，以備核查。重點工作是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)量統(tǒng)計。

自查結(jié)束后，各行政村要將清理自查結(jié)果進行公示，接受監(jiān)督、核實。公示后，根據(jù)村民代表會議審定的實有“三資”，將“三資”自查情況表報鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交給會計中心歸檔保存。

各村要認真統(tǒng)計自查自糾情況按時上報到鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村要實事求是、客觀公正，不得虛報瞞報，對自查出的問題，進行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時上報，杜絕搞形式、走過場。

（二）重點核查（9月6日—9月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成檢查組，對各村的“三資”管理規(guī)范工作進行督查和全面核查，確保工作取得實效。對工作不力、進展緩慢、工作走過場的村要查明原因，督促整改；對不符合工作要求的，要責令其限期整改；對在“三資”管理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的人員，要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，各村要認真分析原因，研究解決辦法，建立健全村財務(wù)管理工作的長效機制，完善相關(guān)的工作制度，使村級財務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）驗收總結(jié)（9月16日—9月30日）。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，按照市三資管理辦公室統(tǒng)一部署和要求，對“三資”管理規(guī)范工作進行檢查驗收；完成全鎮(zhèn)村級財務(wù)逐筆進行公開，并對“三資”管理規(guī)范工作進行認真總結(jié)，管理規(guī)范工作成效納入年底農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)目標考核。要建立塢根鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心。

五、工作要求

開展“三資”管理規(guī)范工作時間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合自身實際，端正態(tài)度，扎實工作，確保此項工作順利有效的開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。成立全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負責對此項工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo)（名單附后）。各村要高度重視“三資”管理規(guī)范工作，村主要干部要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、會計中心要明確責任，密切配合，共同落實好“三資”管理工作。要加強對“三資”管理規(guī)范工作人員的指導(dǎo)，認真學(xué)習和準確把握有關(guān)政策和規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以解決。

篇5

第一條為加強環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，提高環(huán)境管理與服務(wù)水平，強化全省突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，促進生態(tài)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測活動以及與環(huán)境監(jiān)測活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當客觀、公正。任何組織和個人不得干預(yù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。

第四條環(huán)境監(jiān)測按照監(jiān)測內(nèi)容及目的不同，分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急性監(jiān)測、科學(xué)研究性監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測。

依法開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急性監(jiān)測，是環(huán)境管理的組成部分，是各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的職責。

第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費納入同級財政年度經(jīng)費預(yù)算，加大投入，促進環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)。

縣級以上地方人民政府鼓勵和支持環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的環(huán)境監(jiān)測科技成果，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平。

第六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的環(huán)境監(jiān)測行政管理機構(gòu)負責具體工作。

海洋行政主管部門依照海洋環(huán)境保護法的規(guī)定，負責海洋環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府對在環(huán)境監(jiān)測工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章環(huán)境監(jiān)測組織建設(shè)

第八條省環(huán)境保護行政主管部門負責建立和完善全省環(huán)境監(jiān)測制度，制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，組織開展全省環(huán)境監(jiān)測工作，對全省的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測和報告，向社會統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境污染事件等環(huán)境監(jiān)測信息

第九條環(huán)境保護行政主管部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)主要職責是：

(一)組織實施環(huán)境要素的監(jiān)測，向政府和環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境狀況公報、環(huán)境質(zhì)量報告和環(huán)境預(yù)警等所需的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；

(二)承擔環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運行，收集、管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展環(huán)境狀況調(diào)查和評價，編制環(huán)境監(jiān)測報告；

(三)負責對排污單位排放污染物狀況進行監(jiān)督，收集、匯總、分析和核實排污單位的污染物排放總量；

(四)組織實施環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測；

(五)組織實施建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測、環(huán)境污染糾紛的技術(shù)仲裁監(jiān)測、企業(yè)污染環(huán)境的限期治理達標驗收監(jiān)測、治理設(shè)施效率的檢查和重大環(huán)境保護工程的跟蹤性監(jiān)測等；

(六)開展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國際合作和交流；負責環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條有關(guān)部門所屬的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)主要職責是：

(一)擬訂本部門、本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃；

(二)組織實施經(jīng)批準的環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃；

(三)組織實施本部門、本系統(tǒng)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測；

(四)參與有關(guān)環(huán)境技術(shù)規(guī)范的制定、修訂工作；

(五)建立本部門、本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十一條企業(yè)、事業(yè)單位所屬的社會監(jiān)測機構(gòu)主要職責是：

(一)擬訂本單位環(huán)境監(jiān)測計劃，并對排污和污染物處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行日常監(jiān)測；

(二)制定合理的污染物控制指標，做好生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測；

(三)建立本單位環(huán)境監(jiān)測檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十二條省、市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

第十三條環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的成員單位應(yīng)當聯(lián)合協(xié)作，開展各項環(huán)境監(jiān)測活動，按照環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和有關(guān)部門的要求完成所承擔的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，匯總、整理監(jiān)測資料，相互交流環(huán)境監(jiān)測信息，為政府全面報告環(huán)境質(zhì)量狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

第十四條省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的自律性組織，在省環(huán)境保護行政主管部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合全省環(huán)境監(jiān)測力量整合全省環(huán)境監(jiān)測資源，參與制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，協(xié)助管理環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定，組織人員進行科技攻關(guān)，促進和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的社會化服務(wù)工作。

第三章環(huán)境監(jiān)測管理

第十五條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立和完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，為環(huán)境管理與決策提供科學(xué)、準確、可靠的技術(shù)支持和服務(wù)。

第十六條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和省有關(guān)環(huán)境監(jiān)測標準、監(jiān)測規(guī)范和監(jiān)測制度，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料的及時、準確。

第十七條從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)，應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的技術(shù)人員、儀器設(shè)備、實驗室等能力和條件，適應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)測工作的要求。

非環(huán)境保護部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機構(gòu)，可以自愿向省級環(huán)境保護部門申請證明其具備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定，經(jīng)認定合格者，即為經(jīng)省級環(huán)境保護部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認定辦法由省環(huán)境保護主管部門制定。

經(jīng)省級環(huán)境保護部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當接受所在地環(huán)境保護部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十八條從事環(huán)境監(jiān)測活動的人員，應(yīng)當具備進行環(huán)境監(jiān)測活動所需的知識和操作技能，并經(jīng)考核合格，方可上崗。

第十九條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境保護行政主管部門或者其主管部門下達的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，應(yīng)當如期完成并上報監(jiān)測結(jié)果，不得拒報、遲報、漏報、謊報。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，更好地為政府決策和公共管理服務(wù)。

第二十條省環(huán)境保護行政主管部門組織建設(shè)與管理全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制管理規(guī)定，建立相應(yīng)運行維護制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、校驗、預(yù)警等監(jiān)測監(jiān)控行為，統(tǒng)一管理全省自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。

第二十一條排污單位必須按照縣級以上環(huán)境保護部門的要求和國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，開展排污狀況自我監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案，并按規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

不具備環(huán)境監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當委托環(huán)境保護部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者經(jīng)省級環(huán)境保護部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測；接受委托的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所從事的監(jiān)測活動，所需經(jīng)費由委托方承擔。

第二十二條排污單位的廢水和廢氣排放口、噪聲排放源以及固體廢棄物貯存、處置場所等，應(yīng)當達到環(huán)境監(jiān)測規(guī)范的要求，并設(shè)置統(tǒng)一標志物。

第二十三條環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)當嚴格遵守工作紀律，監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)督性監(jiān)測時，人員不得少于兩人，并應(yīng)當向被監(jiān)測單位或有關(guān)人員出示證件。

被監(jiān)測單位應(yīng)當予以配合，提供必要的數(shù)據(jù)、資料和監(jiān)測條件，不得拒絕和阻礙依法實施的環(huán)境監(jiān)測工作。

第二十四條除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料的單位外，其他單位和個人不得未經(jīng)正式公布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。屬于保密范圍的監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料，應(yīng)當嚴格按照國家保密制度管理。

第二十五條環(huán)境污染和破壞事件監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛監(jiān)測數(shù)據(jù)的爭議，由上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責技術(shù)仲裁。

第二十六條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展服務(wù)性監(jiān)測時，按照省價格主管部門會同省財政、環(huán)境保護等部門制定的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標準收費。

篇6

第一條為了適應(yīng)新的財政經(jīng)濟形勢。切實加強綜合財政預(yù)算管理。根據(jù)省、市財政改革有關(guān)精神，充分調(diào)動各級當家理財?shù)姆e極性。結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制

第二條根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革的總體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“鄉(xiāng)財縣管”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計業(yè)務(wù)，收入上劃，支出下?lián)?，由縣財政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理堅持“三個不變”和“一個確?！痹瓌t。三個不變”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔的債務(wù)不變；一個確?！奔矗亨l(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和公用經(jīng)費由縣財政全額負擔，財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政超收全留，并按收入完成數(shù)的20%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的財力需求。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)確定。按照“任務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)以當年縣政府下達的收入計劃數(shù)為準。收入歸縣級”原則進行管理。統(tǒng)計時全部記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳庫時全額直接繳入縣級金庫，由縣財政代為核算。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、計生站、農(nóng)技站、農(nóng)機站、文化站、財政所8個單位。

三、縣級財政體制

第六條縣直部門經(jīng)費標準的確定：

職中、高中公用經(jīng)費按教師每人每年160元和學(xué)生每生每年6元安排；初中公用經(jīng)費按學(xué)生每生每年32元安排。所需公用經(jīng)費從其學(xué)雜費或保育費收入中安排。各類學(xué)校人員經(jīng)費及公用經(jīng)費標準：人員經(jīng)費按編制內(nèi)教職工的ll項工資及第13個月獎勵工資財政全額包干。每個輔導(dǎo)區(qū)年業(yè)務(wù)費定額補助5000元。小學(xué)公用經(jīng)費按學(xué)生每生每年24元安排。教師進修學(xué)校、縣城幼兒園、西關(guān)幼兒園財政不安排公用經(jīng)費。醫(yī)院經(jīng)費的確定：縣一院、中醫(yī)院按11項工資和第13個月獎勵工資的50％實行定比補助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資調(diào)整為按全額單位工資標準由財政全額供給。種子公司按11項工資的80%實行定比補助?？h劇團定額補助22萬元。統(tǒng)一安排到縣畜牧中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16人按人均3000元補助4.8萬元。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、檢察院、法院公用經(jīng)費按年人均1000元包干；公安局非民警編制48人。民警編制116人，除上述單位之外的其他所有行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(含第13個月獎勵工資)和公用經(jīng)費由財政全額包干。公用經(jīng)費按人均1000元包干。公用經(jīng)費按人均6000元包干，年終從其罰沒收入返還中統(tǒng)籌安排；其他單位按年人均600元包干。車輛燃修費：縣委、政府按每車每年2萬元核定。其他科級單位按每車每年0.5萬元核定。其他縣級單位按每車每年1.5萬元核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每車每年1萬元核定。

第七條總預(yù)備費。用于當年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。按總支出的l％至3％安排。

四、其他

第八條獎勵機制。超收的按超收額(不含上劃中央和省級部分)10％提取獎金。其中30％用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收入預(yù)算的縣財政獎勵5000元。用于獎勵對財政工作做出貢獻的干部職工。獎勵資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政超收部分中列支。國稅、地稅完成縣上下達任務(wù)的以實際完成數(shù)剔除中央級、省級收入后按縣上實得財力的1％給予獎勵；同時實行增長分成獎，按縣上實得財力，縣級實得增收額在100萬元(含100萬元)以下的部分，按縣級實得財力的10％給予增長分成獎勵，縣級實得增收額在100萬元以上的部分，加提10％的獎金；財政部門視全縣財政收支總體執(zhí)行情況設(shè)財政工作獎，由縣政府確定。

第九條堅持實行罰繳分離制度。必須實行收繳分離。繳款單位或個人直接上繳財政金庫。公安機關(guān)(含交警隊)按其收入的90％安排補助經(jīng)費，各執(zhí)罰部門應(yīng)上繳的罰沒收入及納入預(yù)算管理的行政性收費收入。由執(zhí)收單位開據(jù)繳款書。檢察院、法院、運管所按其收入的80％安排補助經(jīng)費，其他部門按其收入的50％安排補助經(jīng)費；國土資源管理局征收的土地出讓金按其收入的10％安排補助經(jīng)費，月清月結(jié)，當月未入庫的按違反財經(jīng)紀律論處，不安排補助經(jīng)費。

第十條堅持實行收支兩條線制度。收入全部繳入財政專戶。其他有預(yù)算外收入的單位，各單位的預(yù)算外收支必須全部納入財政專戶管理。除各類學(xué)校外。按其收入的50％抵頂包干經(jīng)費，其余50％先由單位按規(guī)定申報項目，按現(xiàn)行管理體制分別由縣、鄉(xiāng)財政部門審批使用。未批先支或直接坐支的按違反財經(jīng)紀律處理。

第十一條從嚴控制人員經(jīng)費。嚴格定員定額。堅決按照編制卡核定經(jīng)費，繼續(xù)實行人事、編辦、財政三家聯(lián)審的工資統(tǒng)發(fā)制度。從嚴控制編制。無卡及超編人員一律不撥經(jīng)費。按編辦核編制、人事審工資、財政直接撥付到個人賬戶的基本原則，進一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度。

第十二條大力壓縮公務(wù)費。實行“一會一審制”各類大型會議需經(jīng)縣委、縣政府研究批準后方可召開。集中支付會議費，會議費年初預(yù)算不再列到單位。并由政府采購中心統(tǒng)一管理。部門會議，財政一律不安排經(jīng)費。各類外出考察學(xué)習經(jīng)費，未按縣上規(guī)定程序報批的財政不予安排，部門不得報銷。

第十三條嚴格預(yù)算管理。凡未列入本年預(yù)算的支出。確需追加預(yù)算的經(jīng)法定程序報批后方可追加。堅持先有預(yù)算后有支出、無預(yù)算不能支出的原則。一律不予撥付。

第十四條進一步加強政府采購工作。認真按照《縣縣級政府采購工作運行規(guī)程及執(zhí)行時限》正財采〔〕1號）要求。規(guī)范政府采購行為，要嚴格執(zhí)行慶陽市政府采購目錄和限額標準。進一步嚴格政府采購程序。擴大采購范圍，加強辦公設(shè)備購置管理，落實公務(wù)用車定點維修，嚴格車輛購置審批程序，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處私自采購等違紀行為，徹底杜絕采購過程中違紀行為的發(fā)生。

篇7

一、迎評工作的指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全市開展的“四提四促”解放思想大討論和市政協(xié)此次評議為契機，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗；找出差距，整改提高；做到未評先改，邊評邊改，以評促改，推動全市工商系統(tǒng)工作依法有序協(xié)調(diào)健康發(fā)展，更好地為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和“建設(shè)幸?！卑l(fā)揮積極的作用。

二、迎評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強迎評工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市工商局迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣局、市局直屬單位、各分局要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責本單位的迎評工作。

三、迎評工作的主要內(nèi)容

1、服務(wù)大局方面：圍繞貫徹黨的路線、方針政策和全市工作大局，緊密聯(lián)系工商行政管理工作的實際，落實“執(zhí)法為民”理念，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，抬高工作標桿，致力工作創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面的情況。

2、履行職能方面：一是貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的過程中，是否堅持依法行政；在履行職能的過程中，是否認真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級部門的決策部署，建設(shè)法治型機關(guān)。二是服務(wù)行為是否規(guī)范，是否做到了對社會和群眾的承諾，是否正確對待群眾反映的問題、建議；是否維護了群眾和服務(wù)對象的合法權(quán)益；是否做到了忠于職守、禮貌待人、文明服務(wù)；是否切實有效推動落實了重點工作，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

3、隊伍建設(shè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團結(jié)、堅強有力；是否重視學(xué)習，制定完善學(xué)習制度，組織開展學(xué)習活動，提高自身素質(zhì)及隊伍和現(xiàn)狀。二是落實黨風責任制、廉潔從政相關(guān)要求等情況。

4、制度建設(shè)方面：是否嚴格規(guī)范權(quán)力運行、實行政務(wù)公開；是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新；是否建立起效能建設(shè)的長效機制和自律機制，以及上述機制的執(zhí)行情況等，建設(shè)高效機關(guān)。

5、接受社會監(jiān)督方面：是否自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)提案辦理、《社情民意》建議吸納和委員意見落實情況。

四、迎評工作的方法與步驟

整個迎評工作分三個階段進行。

1、動員準備階段，從6月下旬開始。

一是制訂迎接市政協(xié)民主評議工作實施方案，二是成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，明確職責。三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳政協(xié)評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求，營造良好的迎評氛圍。四是召開迎評工作先期動員會，明確市政協(xié)民主評議的目的、安排和要求。五是全面總結(jié)2010年來全市工商系統(tǒng)在履行職責、隊伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、接受社會監(jiān)督及組織開展“四提四促”解放思想大討論等活動情況。

2、自查自評階段（7月初—7月底）

一是認真檢查近年以來的行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)和工作作風方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評先改。二是局迎評辦組織有關(guān)人員加強對全市工商系統(tǒng)開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查。三是配合市政協(xié)做好問卷調(diào)查、召開行業(yè)、異地商會或部分消費者、經(jīng)營者座談會，廣泛征求社會各界意見。四是配合市政協(xié)做好滿意度測評等工作。

3、落實整改階段（7月底—12月底）

一是制訂整改方案。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和政協(xié)委員和社會各界提出的批評、意見和建議，研究制定切實可行的整改方案。二是抓好整改落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織力量，按照整改方案，逐個問題抓好整改落實。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃。局迎評辦將對各單位、各部門的整改情況進行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請政協(xié)委員和有關(guān)人士視察，聽取整改情況匯報。三是接受市政協(xié)對整改情況的跟蹤監(jiān)督。四是總結(jié)提高。評議工作結(jié)束后，各單位要寫出書面總結(jié)，上報局迎評辦。局迎評辦匯總后，寫出書面總結(jié)，報市政協(xié)。五是整章建制。針對評議反映出來的問題和前階段整改情況，依照法律法規(guī)，進一步完善各項制度，使各項工作逐步制度化、規(guī)范化、法制化，形成長效機制。

五、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)對政府職能部門進行民主評議，是新時期人民政協(xié)參政議政的有效形式，是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的內(nèi)在要求，對于政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風、增強法制觀念、提高行政效能，具有十分重要的現(xiàn)實意義。這次評議活動范圍廣、內(nèi)容多、時間長，既是對我們各項工作的檢驗，也是推動工商轉(zhuǎn)型升級的動力。各級工商部門要統(tǒng)一思想，深刻認識評議的重要性和緊迫性，把迎接評議作為今年一項重要任務(wù)來抓。

篇8

一、總體目標和要求

（一）總體目標。建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我鄉(xiāng)實際的公路養(yǎng)護管理體制和運行機制，實現(xiàn)村道公路養(yǎng)護管理正?；?、制度化和規(guī)范化，全面提高公路養(yǎng)護質(zhì)量

和服務(wù)水平，保障公路安全暢通。

1、建立健全村道公路養(yǎng)護管理機構(gòu)。

2、建立村民投入和社會捐助為主的公路養(yǎng)護資金籌集渠道。

3、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，村道公路好路率不低于90%。

（二）總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物，路肩平順整齊無垮塌，路基和邊坡穩(wěn)定、橫坡適度，邊溝排水暢通無堵塞；沿線安全設(shè)施和交通標識、構(gòu)造物和橋涵完好無損壞，道路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進行綠化養(yǎng)護，確保綠化植物生長良好、無病害。

二、公路養(yǎng)護管理的職責和范圍

（一）明確責任主體。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責”的原則，建立和完善公路管理養(yǎng)護體制，籌集公路養(yǎng)護資金，落實村道公路養(yǎng)護管理責任，本著誰受益，誰養(yǎng)護的原則。

1.鄉(xiāng)交通管理辦公室是村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。交通管理辦公室是全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的實施主體，并負責全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的行業(yè)管理。主要職責是：執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)公路養(yǎng)護管理的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標準；審核匯總和編制上報公路養(yǎng)護建議計劃；編制和下達公路年度養(yǎng)護、大中修工程實施計劃，組織協(xié)調(diào)各村做好公路沿線設(shè)施的保護工作；負責公路路產(chǎn)路權(quán)的保護。

2村民委員會是轄區(qū)內(nèi)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。主要職責是：執(zhí)行鄉(xiāng)政府及上級有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標準，組織實施村道道公路的日常養(yǎng)護、小修工作；擬訂、上報村道公路養(yǎng)護，建議計劃和大中修工程項目并按照批準的內(nèi)容組織實施；籌集公路養(yǎng)護資金，定期向鄉(xiāng)交通管理辦公室上報養(yǎng)護情況，并建立村道公路養(yǎng)護臺賬；指導(dǎo)、檢查、督促村道養(yǎng)護管理工作，與養(yǎng)護人簽訂目標責任書，明確養(yǎng)護責任區(qū)域，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保村道公路的養(yǎng)護質(zhì)量；做好村道路產(chǎn)路權(quán)保護工作。

（二）明確管養(yǎng)責任范圍。確定轄區(qū)所有村道公路養(yǎng)護責任人。

三、加強公路養(yǎng)護管理資金的籌措和使用管理

（一）村道公路養(yǎng)護資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會要努力拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護籌資渠道，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金，爭取社會各方捐助。鼓勵村民通過“一事一議”籌集村道養(yǎng)護資金，鼓勵單位和個人捐資建設(shè)農(nóng)村公路。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則。

（二）加強監(jiān)管，管好用好公路養(yǎng)護管理資金。按照?？顚Ｓ?，強化監(jiān)管的原則，制定公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法，完善公路養(yǎng)護資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度，保證資金安全、合理、有效使用，并接受鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、財政、審計以及上級業(yè)務(wù)主管部門等單位的監(jiān)督檢查。

四、加強公路養(yǎng)護管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇9

一、績效管理對象

績效管理對象分兩個層面：一是局機關(guān)各處室、市地震監(jiān)測站，二是科級以下在職在編工作人員（含科級）。

二、績效管理的主要內(nèi)容

績效管理的目標內(nèi)容主要包括四個方面：即職能工作目標、管理工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標和工作滿意度目標。

三、方法步驟

（一）處室績效管理

1．設(shè)立指標體系

各處室（站）設(shè)立績效管理指標體系時，要注意與局績效管理指標體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個一級指標，下設(shè)若干二級指標和三級指標。（見附件1）其中：

職能工作目標：為個性指標，一般由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成。重點工作目標，主要考評處室承擔本局年度重點工作、重點任務(wù)，以及黨組確定的重點工作任務(wù)。常規(guī)工作目標，主要考評處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測站為法人登記中明確的主要職責)以及應(yīng)當承擔的社會公共服務(wù)責任。其他工作目標，主要考評處室承擔的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。

管理工作目標：為共性指標，一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室依法履行職責、作風建設(shè)、辦事效率、遵紀守法等內(nèi)容。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標：為共性指標，由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時改進2個二級指標構(gòu)成。主要考評各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。

工作滿意度目標：為共性指標，由內(nèi)部評議和外部評議2個二級指標構(gòu)成。其中內(nèi)部評議，由領(lǐng)導(dǎo)班子評價和處室（站）相互評價兩個層次；外部評議，由省地震局職能處室和市（區(qū)）地震局評價兩個層次。

處室績效管理各項指標的權(quán)重由各處室（站）確立。

2．確定目標計劃

3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：職能工作目標計劃，由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標任務(wù)書和2013年全市防震減災(zāi)工作要點和各處室（站）確定的重點工作、處室職能、社會責任、工作任務(wù)，梳理本處室（站）承擔的重點工作目標和常規(guī)工作目標，并按季進行細化分解，確定相應(yīng)權(quán)重，報分管局長審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；管理工作目標計劃，由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標計劃，由處室自主申報。工作滿意度評價由績效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。

3．績效評估

（1）職能工作目標、管理工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標評估

職能工作目標實行每季度評估，管理工作目標和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標實行年底一次性評估。

（2）工作滿意度測評

工作滿意度測評可采取發(fā)放測評表的方式，征集省局職能處室、局機關(guān)人員以及市（區(qū)）地震局等對被評估處室效能建設(shè)的評價，測評由績效管理工作辦公室統(tǒng)一進行。

4．總分計算及等次確定

（1）總分計算

處室績效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重＋管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重

職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%

（2）等次確定

評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀處室（站）設(shè)定為1-2個。凡發(fā)生處室人員違紀違法受到查處等情況的，當年度處室績效評估結(jié)果降低一個等次。

（二）個人績效管理

1．設(shè)立指標體系

個人績效管理，設(shè)立工作考核目標、內(nèi)部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務(wù)完成情況；內(nèi)部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學(xué)習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為局內(nèi)部對被評估人的評價。（見附件2）

2．確定目標計劃

3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：工作考核目標計劃，由個人根據(jù)處室分工，將任務(wù)按季分解后申報，4月4日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；內(nèi)部管理目標計劃，由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。

3．績效評估

工作考核目標按季評估。內(nèi)部管理目標由辦公室負責日?？己耍龊孟嚓P(guān)記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、中層干部評價和一般工作人員評價3個層面，年底組織測評。

4．總分計算及等次確定

個人績效總分＝工作考核目標總得分×相應(yīng)權(quán)重＋內(nèi)部管理目標得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重

工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作滿意度得分＝領(lǐng)導(dǎo)班子評價平均分×40%＋中層干部評價平均分×30%＋一般工作人員評價平均分×30%

個人績效評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀個人設(shè)定為1-2個。凡個人因違紀違法受到查處或2次以上（含2次）不服從組織安排等情況的，當年度個人績效評估結(jié)果降為誡勉等次。（附件3）

四、結(jié)果運用

局加強對處室和個人績效評估結(jié)果的運用，把評估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績效獎金發(fā)放的重要依據(jù)。對績效評估確定為“優(yōu)秀”的處室（站），年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時被確定為“誡勉”的處室和個人，應(yīng)向黨組提交書面情況報告，并對其進行誡勉談話。

五、幾點要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)。局加強對績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室（站）負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部績效管理辦公室，由同志兼任組長。各處室(站)負責人負責本處室（站）績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內(nèi)部績效管理資料的收集整理、考核、測評、評選等相關(guān)工作。

篇10

第一條為加大我市環(huán)庫區(qū)旅游資源開發(fā)的管控力度，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成有限資源的浪費和破壞，切實維護庫區(qū)水環(huán)境安全，實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市環(huán)庫區(qū)170米正常蓄水位外推1000米范圍內(nèi)的旅游項目規(guī)劃建設(shè)管理。包括旅游景區(qū)、旅游景點、旅游度假區(qū)、旅游主題公園、大型游樂園、涉農(nóng)旅游項目以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

第二章統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)

第三條各地編制的旅游建設(shè)項目規(guī)劃，應(yīng)符合國家關(guān)于水源地保護的法律法規(guī)的要求，必須依據(jù)《庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和《庫區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，并與所在地的旅游發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃成果符合國家標準《旅游規(guī)劃通則》的規(guī)范要求，確保規(guī)劃、建設(shè)一流。

第四條按照《省旅游規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定，旅游區(qū)或項目建設(shè)總體規(guī)劃經(jīng)縣市區(qū)政府組織初評后，由市旅游項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主持或委托旅游行政主管部門主持，召集市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、南水北調(diào)辦等相關(guān)部門及專家進行評審，評審?fù)ㄟ^后由縣級以上政府批準實施。

第五條環(huán)庫區(qū)所有項目建設(shè)必須辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。實施工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理，規(guī)范建設(shè)活動行為，嚴禁違法用地、違法建設(shè)行為。

第六條環(huán)庫區(qū)所有旅游項目的設(shè)計、施工必須由具有乙級以上旅游規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)及相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的單位承擔，嚴禁無證設(shè)計、無證施工和未經(jīng)驗收投入使用等違規(guī)建設(shè)行為。各種游樂設(shè)施的安裝、檢測以及污防、消防、防雷、安全等設(shè)施，必須取得相關(guān)管理部門合格證或使用許可證方可投入使用。

第三章統(tǒng)一設(shè)計標準

第七條堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，遵循依法、合規(guī)、有序開發(fā)的基本要求，實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第八條按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的原則，合理利用庫區(qū)山水資源。

第九條環(huán)庫區(qū)旅游項目，必須做到項目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收，建設(shè)項目必須先通過市級以上環(huán)境影響評價審批后方可實施。

第四章統(tǒng)一審批程序

第十條環(huán)庫區(qū)項目開發(fā)建設(shè)，必須持有縣級以上人民政府簽訂的開發(fā)協(xié)議，涉及集體土地的經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認后，依法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、林場不得擅自處理環(huán)庫區(qū)土地使用權(quán)。

第十一條環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設(shè)，依法應(yīng)當辦理取水許可、河道（水庫）管理范圍內(nèi)建設(shè)項目許可、防洪影響評價、水土保持審批、排污口設(shè)置審批等涉水行政審批的，由項目建設(shè)單位按照不同事項的審批辦理流程，分別報有管轄權(quán)的水行政部門審批。

環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設(shè)，必須在環(huán)保、水利、林業(yè)等相關(guān)部門手續(xù)完備之后，方可按基本建設(shè)程序履行相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條為避免環(huán)庫區(qū)旅游項目重復(fù)建設(shè)，庫區(qū)旅游項目立項，須報市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣市區(qū)按相關(guān)規(guī)定予以立項（核準）或備案。

市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，原則每月召開一次聯(lián)席會議，集中研究旅游項目，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

第十三條在項目完成立項、規(guī)劃、設(shè)計的基礎(chǔ)上，可按相關(guān)規(guī)定與程序辦理土地征用手續(xù)、辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)；涉及林地的，應(yīng)依法先行辦理林地使用許可手續(xù)。

第十四條在各項手續(xù)完備的情況下，各相關(guān)審批部門要積極主動為項目開發(fā)企業(yè)搞好服務(wù)。

第五章統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管

第十五條凡未經(jīng)批準，擅自占用庫汊、灘涂、耕地、林地等從事旅游開發(fā)的，均屬違法違規(guī)建設(shè)行為，由縣級以上政府和行政主管部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

第十六條旅游景區(qū)項目建設(shè)不符合規(guī)劃，或不按法定程序辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)的，由縣級以上規(guī)劃、建設(shè)部門會同旅游部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十七條未經(jīng)檢測或檢測不合格，不能提供安全合格證明的游樂設(shè)施，由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門依照相關(guān)規(guī)定處理。

第十八條設(shè)計單位和施工單位無證設(shè)計、無證施工的，由縣級以上規(guī)劃、建設(shè)主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

第十九條相關(guān)主管部門和其他行政管理部門工作人員在環(huán)庫區(qū)旅游項目規(guī)劃建設(shè)管理過程中、循私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則