企業(yè)信用監(jiān)管工作要點范文
時間:2023-03-23 08:22:12
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篇1
一、信用分類監(jiān)管工作基本情況
市局《企業(yè)信用分類監(jiān)管工作實施意見》和《哈爾濱市工商行政管理局20*年企業(yè)信用分類監(jiān)管工作要點》下發(fā)后,特別是全市工商系統(tǒng)企業(yè)分類監(jiān)管*現(xiàn)場會以后,縣局進一步加大了企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管工作推進落實力度,在成立領導組織、建立完善各項工作制度的基礎上,進一步形成了“一級對一級負責、層層抓落實”的工作機制,重點狠抓了信息錄入、企業(yè)認領、垃圾信息清理等項工作,對企業(yè)和個體工商戶的市場準入、經營行為和市場退出信息進行歸類、整合,明確了企業(yè)信用分類監(jiān)管標準。截止到8月末,我局對41*內資企業(yè)(其中企業(yè)法人9*、營業(yè)登記15*、有限公司12*、分公司3*,個人獨資企業(yè)1*、合伙企業(yè)*)的年檢信息進行了完整錄入,企業(yè)檔案電子掃描工作也已全部完成。一是克服經濟條件差等困難,打牢分類監(jiān)管工作基礎。我局共有*工商所,20*年進行企業(yè)信用分類監(jiān)管時,只有*工商所配備了微機,其余*工商所沒有微機,今年年初以來,在市局大力支持和幫助下,在我局領導積極努力下,現(xiàn)在各工商所都配備了微機,有的工商所還配備了兩臺微機,結束了工商所無微機的歷史。但由于我局財力不足,至今還有*鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所沒有進行微機聯(lián)網,其主要原因是這些工商所轄區(qū)內企業(yè)和個體工商戶發(fā)展比較緩慢,戶數(shù)少,再加之微機人員操作業(yè)務不熟練所致。經局領導班子研究決定,在一樓登記大廳設置了一臺微機,專供*沒有聯(lián)網的工商所錄入信息使用,每個工商所每周一天,又指派了一名人員幫助解決信息錄入遇到的實際問題,從而有效縮短了信息錄入周期,進一步提高了工作效率;二是狠抓制度建設,為分類監(jiān)管工作提供保障。我局以延工商發(fā)[20*]27號文件下發(fā)了《延壽縣工商局企業(yè)、個體工商戶分類監(jiān)管文件制度匯編》,其中收錄了國家總局、省、市局關于企業(yè)信用分類監(jiān)管文件*,縣局企業(yè)分類監(jiān)管制度10項以及分類監(jiān)管工作量化考核標準、紅盾信息微機錄入責任人員名單等內容;三是積極開展業(yè)務培訓。年初以來,我們按照市局總體要求,結合企業(yè)個體工商戶年檢實際情況,多次進行業(yè)務培訓,并有針對性進行了實地考核,特別是將企業(yè)信用分類監(jiān)管工作作為半年工作考核的一項重要內容,與經濟利益和評優(yōu)選先掛鉤,嚴查嚴兌;四是采取措施,積極推進。6月26日,我局組織召開了“促進職能到位、提高監(jiān)管水平”現(xiàn)場經驗交流推進會。與會近5*人現(xiàn)場觀摩了城南、城北所企業(yè)信用分類監(jiān)管工作檔案及相關人員微機操作。會上,城南工商所、城北工商所、加信工商所、延河工商所和經檢大隊分別就開展企業(yè)信用分類監(jiān)管、提高監(jiān)管水平、促進職能到位等方面進行了經驗介紹和交流。最后,縣局主管副局長遲金生同志對企業(yè)信用分類監(jiān)管工作前段情況進行了總結,并對今后工作進行了安排部署,有力推進了全局企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。通過開展企業(yè)信用分類監(jiān)管,促進了監(jiān)管職能到位,主要表現(xiàn)在:一是整合了監(jiān)管資源,提高了行政效率;二是實現(xiàn)了由單一管理向綜合管理轉變;三是寓管理于服務中,收到了良好的社會效應;四是干部的監(jiān)管水平和綜合素質得到了明顯提高。
通過企業(yè)信用分類監(jiān)管工作實踐,我們清醒地認識到存在的問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是開展企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的觀念還要進一步轉變,思想認識還要進一步提高;二是業(yè)務培訓還要進一步強化,工作技能還要進一步提升;三是工作方式方法還要進一步轉變,工作責任心還要進一步增強;四是工作基礎還要進一步加強,特別是微機及聯(lián)網等硬件建設問題還需進一步解決。上述問題,一定在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
三、做好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作打算
篇2
深入貫徹落實上級《通知》精神,集中開展食品安全隱患排查和整治行動,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴懲重處違法犯罪行為,著力消除各類安全隱患,努力提升全市食品安全保障水平。
二、排查整治內容
結合《2013年全市食品安全工作要點》有關要求,利用1個月的時間,集中力量,組織開展食品安全風險隱患大排查大整治活動,以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段,對食品安全各環(huán)節(jié),進行“地毯式”和“拉網式”密集排查,深入開展治理整頓,集中解決群眾反映最強烈、事件頻發(fā)多發(fā)的問題。
(一)食用農產品種植問題。加強對重點食用農產品農業(yè)生產過程質量監(jiān)管,加大農藥等農資生產經營監(jiān)管力度,嚴查在蔬菜、果品生產中使用禁、限用高毒農藥行為,打擊使用非食用物質生產、加工、儲運食用農產品行為。(此項工作由市農業(yè)局牽頭負責)
(二)畜禽養(yǎng)殖問題。加強抗生素和飼料安全隱患排查,以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點,強化監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,切實保障畜禽產品質量安全。深入開展奶站整治,嚴查生鮮乳中的各類違法添加行為。(此項工作由市畜牧局牽頭負責)
(三)畜禽屠宰問題。加大屠宰場(點)監(jiān)管力度,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰注水或注入其它物質、屠宰和出售病死畜禽等違法行為,嚴禁未經品質檢驗或經檢驗不合格的肉品流入市場。(此項工作由市商貿辦牽頭負責)
(四)水產品養(yǎng)殖問題。加強飼料、漁藥等投入品監(jiān)管,嚴查在水產品養(yǎng)殖過程中濫用抗生素及禁用物質的行為,督促水產養(yǎng)殖企業(yè)實施標準化生產和健康養(yǎng)殖,依法科學使用水產用藥及飼料添加劑。(此項工作由市海洋與漁業(yè)局牽頭負責)
(五)食品生產加工問題。嚴查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品、無生產許可證生產加工食品、利用病死畜禽加工食品等違法違規(guī)行為,嚴查食品中添加有毒有害物質、濫用食品添加劑等問題,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。(此項工作由市質監(jiān)局牽頭負責)
(六)食品流通問題。加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排,嚴查無照經營和超范圍經營食品問題,嚴查食品和食品添加劑標簽標識不規(guī)范、不符合質量安全標準、過期變質、有毒有害、假冒偽劣等問題。強化運輸、倉儲、銷售等重點流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,切斷假貨流通渠道。(此項工作由市工商局牽頭負責)
(七)餐飲服務問題。全面實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理制度,嚴格落實餐飲原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度,嚴查火鍋底料、自制調味品、自制飲料中添加非食用物質和濫用食品添加劑、使用過期或腐敗變質食品及原料等違法行為。以集貿市場、中小學校周邊等為重點,強化對小餐飲的監(jiān)管和綜合整治。(此項工作由市食品藥品監(jiān)管局牽頭負責)
三、工作要求
(一)嚴格工作責任。各有關監(jiān)管部門要抓緊制定排查方案,建立風險隱患排查清單,明確排查內容和方法,實施督查督辦制度,逐環(huán)節(jié)、逐行業(yè)、逐區(qū)域、逐品種開展隱患排查。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取強有力的措施進行整改,對重大食品安全隱患,實行掛牌督辦,確保整改到位;對無法整改的,要堅決停產整頓,直至關閉或取締。各鎮(zhèn)(街道)要進一步落實食品安全屬地管理責任,積極配合有關監(jiān)管部門開展食品安全整治活動,依法查處轄區(qū)內食品安全違法行為。
(二)注重整治實效。各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門要認真分析本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的食品安全現(xiàn)狀,深刻查找問題,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,與整治工作有機結合,全面推進落實。各監(jiān)管部門要不斷完善食品安全監(jiān)管工作制度,建立健全食品生產經營者信用檔案,建立違法違規(guī)食品企業(yè)“黑名單”制度,通過媒體向全社會公布違法違規(guī)食品企業(yè)。要加大問題整改力度,確保不留死角、不留隱患。要嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為,建立健全監(jiān)管部門向公安機關移送案件線索的工作機制,對涉嫌犯罪的要及時移交公安部門追究刑事責任,嚴禁以罰代刑、有案不移。
篇3
一、總體要求
1、工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持依法依規(guī)建設施工,全面加強建設各方主體安全管理,健全規(guī)章制度,夯實安全生產基礎,加大安全投入,嚴肅責任追究,提高企業(yè)安全技術管理水平,創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式,把城鄉(xiāng)建設與發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上,促進全縣建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
2、主要任務。以市政工程施工過程中危險性較大分部分項工程為重點,全面加強企業(yè)安全生產工作。要通過更加嚴格安全生產條件評價制度,推進建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管工作的深入,促進企業(yè)及其施工現(xiàn)場安全生產條件達到國家和行業(yè)標準;要通過更加嚴格安全生產責任追究制度,提高建設單位和監(jiān)理、施工企業(yè)認真執(zhí)行安全生產相關的法律法規(guī),促進建筑施工在安全生產方面形成自我約束、持續(xù)改進的長效機制,提升建筑施工全過程的安全保障能力;要通過更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法建設施工行為;實行全員安全培訓教育,建設企業(yè)安全文化;完善應急救援體系,健全預警和應急聯(lián)動機制;嚴格執(zhí)法檢查。
3、工作目標。企業(yè)安全生產水平明顯提升,市政工程施工中杜絕較大事故,減少一般事故,全面推進建筑施工安全質量標準化工作,建筑施工安全生產工作處于全市先進水平。
二、嚴格安全管理
1、實行領導帶班制度。我局管理的工程要制定領導帶班制度實施辦法,主要負責人和領導班子成員要每周輪流到施工現(xiàn)場帶班。建筑施工企業(yè)負責人或項目經理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目總監(jiān)等相關負責人、建設單位主要負責人或主管工程負責人在深基坑開挖、頂管工程、吊裝工程、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班,并建立考勤制度。
2、強化企業(yè)全員安全教育培訓。強化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的培訓及考核。積極推行勞務人員經技能、安全教育培訓合格后,實名進行登記。建立健全企業(yè)員工安全培訓檔案,在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產專題培訓。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業(yè)整頓。
3、開展安全達標升級活動。自覺執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業(yè)安全生產評價標準》等安全標準規(guī)定,深入開展以崗位達標、項目達標和企業(yè)達標為主要內容的施工現(xiàn)場安全防護標準化建設,并根據定期評價將建設行業(yè)企業(yè)劃分為“ABC”類,進行差別化、資格(資質)動態(tài)監(jiān)管。2012年底前對建筑施工安全標準化不達標,不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)要依法暫扣安全生產許可證。
三、實施更加有力安全監(jiān)督管理
1、強化“一崗雙責”制。完善建設行業(yè)安全生產監(jiān)管職責,我局主要負責人對本轄區(qū)的市政工程施工安全生產全面負責,建設系統(tǒng)各單位、各部門要根據各自職責范圍,按照“誰主管、誰負責”、“誰組織施工、誰負責安全”的原則,履行相應的安全生產責任。建立建設系統(tǒng)領導干部安全生產檢查檔案,并做好檢查記錄。完善目標管理考核制度,健全行業(yè)安全生產目標管理考核體系,實行對科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和相應分管的工程或和轄區(qū)內的各建設工程的并行網格式安全生產目標管理考核制度,目標管理考核實行“一票否決”。
2、嚴格執(zhí)行安全生產約談制度。轄區(qū)內發(fā)生1起及以上一般生產安全事故的,或對重大隱患整改不力的,由我局分管領導對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科室)建設主管部門、質監(jiān)站及企業(yè)主要負責人其進行約談,并在全縣行業(yè)范圍內予以通報批評。轄區(qū)內發(fā)生3起及以上一般生產安全事故的,或發(fā)生1起較大生產安全事故的,或未完成年度安全生產工作目標任務的,由我局主要領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)(開發(fā)區(qū))政府及管委會分管建設領導進行約談,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科室)建設主管部門、質監(jiān)站及企業(yè)主要負責人向我局作書面檢查。進一步加強對建筑施工重大安全隱患治理掛牌督辦工作的落實,質量安全監(jiān)督機構要對所監(jiān)管范圍區(qū)內重大安全隱患進行掛牌督辦,要明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位,并進行公告;掛牌隱患治理后要進行驗收銷號,并報市建設主管部門備案;逾期未完成治理任務的,應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業(yè)治理。
3、嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。我局依法加強市政工程涉及的城區(qū)地面挖掘施工安全監(jiān)管,各級重點工程管理部門具體負責所建設的工程項目現(xiàn)場監(jiān)管。工程開工前,建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料;相關管線、管道業(yè)主單位應及時向建設單位提供真實、準確、完整的地下管網檔案和資料;施工單位要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向,制定安全的保護措施和作業(yè)規(guī)程,并嚴格按照安全施工要求作業(yè),嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè);監(jiān)理單位要在開挖過程施工中進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理;在地面挖掘和土方開挖施工前管線、管道業(yè)主單位要對地下管線、管道情況向建設、監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場交底,明確標識,同時在施工過程中要確定專門機構和人員在作業(yè)現(xiàn)場開展專項監(jiān)護、巡查和管理,確保地下危險物品輸送管道安全。
4、加強事故調查處理工作。一旦事故發(fā)生我局發(fā)揮行業(yè)技術優(yōu)勢,依法參加事故調查組,牽頭組織事故技術原因鑒定和專家技術論證,嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,對發(fā)生生產安全責任事故的建設各方主體,根據情節(jié)輕重,追究其相關責任。加強對建設各方主體責任單位和責任人安全生產許可、執(zhí)業(yè)資格依法實施處罰,建立對建設施工生產安全事故查處實行督辦制度,加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,對責任追究不落實的,將追究有關監(jiān)管機構和部門負責人的責任。
5、強化行業(yè)、輿論宣傳和監(jiān)督。開展安全生產宣傳教育,依法維護和落實一線施工人員對安全生產的參與權與監(jiān)督權。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產問題,應迅速查實、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。加強安全生產宣傳,營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍,普及安全生產基本知識,提高全行業(yè)員工安全意識事故防范自救互救和逃生能力。
四、嚴格行業(yè)安全準入
1、嚴格工程施工安全生產準入條件。質量安全監(jiān)督站要督促建設各方責任主體貫徹落實國家行業(yè)安全技術標準、專項安全技術作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程,把是否符合安全生產標準要求作為工程開工的前置條件,建設單位或建設單位委托的監(jiān)理單位應當審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產條件是否符合開工要求,并將審查結果在3個工作日內報送工程質量安全監(jiān)督機構,審查的主要內容是:施工企業(yè)和工程項目質量安全責任體系、制度、機構建立情況,質量安全監(jiān)管人員配備情況,各項質量安全措施與項目施工特點結合情況(包括危險性較大分部分項目工程施工方案針對性),現(xiàn)場文明施工、安全防護和臨時設施等情況,嚴把工程安全施工的準入關。
2、嚴格企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管。建立建筑施工企業(yè)安全生產條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度,把安全生產管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點,對相關建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產條件進行核查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產條件的,視其安全生產條件降低情況,及時向上級建設主管部門報告建議對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。進一步加強對施工現(xiàn)場巡查暗訪,對在12個月內同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的、或在12個月內同一企業(yè)在同一地區(qū)內三個項目被責令停止施工的、或施工企業(yè)承建工程經責令停止施工后整改仍達不到要求或拒不停工整改的,在作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向頒發(fā)管理機關提出暫扣企業(yè)安全生產許可證30天至60天的建議。
六、實行更加嚴格的責任追究制度
1、嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對年度安全生產事故控制指標超標、或目標管理考核不合格、或發(fā)生較大安全生產事故、或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的,實行安全生產“一票否決”,取消被考評單位和部門年度內各類評先資格。按照縣政府規(guī)定,凡受到“一票否決”的部門和部門主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
篇4
一、主要指標完成情況
——受嚴重干旱影響,全市糧食總產量66.85萬噸,比上年減少14.05%。其中夏糧總產18.35萬噸,比上年增長75.37%;秋糧總產48.51萬噸,比上年減少27.94%。
——預計肉類總產量15.56萬噸,同比增長16%;禽蛋產量1萬噸,同比增長22%。全市水產品總產量預計完成1479噸,比上年增長20.2%;水產養(yǎng)殖面積195公頃,與年持平。
——預計蔬菜產量76.37萬噸,比上年增長26.7%;預計果品產量4.71萬噸,比上年增長12.2%;預計茶葉產量380噸,與上年基本持平。
——預計年農民人均純收入達到4140元,比上年增長15%;
——預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值63.44億元,比上年增長26.1%;其中農業(yè)產值28.64億元,林業(yè)產值1.42億元,牧業(yè)產值31.5億元,漁業(yè)產值0.14億元,農林牧漁服務業(yè)產值1.74億元;預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值37.18億元,比上年增長22.9%;其中農業(yè)增加值19.63億元,林業(yè)增加值1.17億元,牧業(yè)增加值15.03億元,漁業(yè)增加值0.08億元,農林牧漁服務業(yè)增加值1.27億元。擁有農業(yè)機械總動力153萬千瓦,比年增長37.3%。
——全市農業(yè)機械總動力153萬千瓦,比上年增長5.5%。
二、主要工作措施
(一)安排工作計劃。制定印發(fā)了《市農業(yè)委員會年工作要點》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關于扎實抓好年糧油生產的意見》等,做好秋冬種和春耕生產計劃安排、農資儲備、市場監(jiān)管、技術培訓和指導服務等各項籌備和安排工作,保證了農業(yè)各項工作的順利開展。
(二)落實惠農政策。認真黨的惠農強農政策,補貼范圍不斷擴大,補貼標準逐步提高,補貼力度逐漸加大。各級財政建立穩(wěn)定的投入增長機制,逐年增加農業(yè)投入。年市縣兩級財政預算農業(yè)專項投入達到19500萬元,比年增長128.07%。其中市級7000萬元,比年增長55.56%;縣級12500萬元,年增長208.6%。
年全市共落實水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼資金1893.5萬元,其中:兌現(xiàn)水稻良種補貼430.5萬元,兌現(xiàn)玉米良種補貼980萬元,兌現(xiàn)小麥良種補貼363萬元,兌現(xiàn)油菜良種補貼120萬元。年爭取到農機具購置補貼資金2036萬元,其中中央財政購機補貼資金1170萬元,省級購機補貼資金245萬元,市級購機補貼配套資金160萬元,縣級配套資金461萬元,購置機具數(shù)量8101臺。對能繁母豬實施補貼,兌現(xiàn)資金1101.01萬元,補貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險部門做好能繁母豬保險專用耳標的申購、發(fā)放、加施和管理,全市共訂購能繁母豬專標15.5萬枚,共投保能繁母豬9.45萬頭。
年全市投入畜牧業(yè)發(fā)展資金共計4319.8888萬元,其中省級以上(含省級)3547.7676萬元(其中:動物防疫120萬元、動衛(wèi)監(jiān)督20萬元、水產19萬元),市級772.1212萬元(不含動物防疫151.68萬元、獸藥飼料監(jiān)督15萬元、水產15萬元)。
(三)實施農業(yè)項目。計劃實施糧食增產工程80萬畝,經檢查核實認定,全市完成工程面積90.15萬畝,有效面積81.14萬畝,超計劃1.42個百分點。實施玉米高產創(chuàng)建項目3個,面積3萬畝,安排在六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、盤縣民主鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)實施,實際完成3.38萬畝,超計劃12.7%。實施玉米高產創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進項目,安排在水城縣南開鄉(xiāng)實施,計劃任務3.1萬畝,實際完成3.466萬畝,超計劃11.81%。實施水稻高產創(chuàng)建項目,安排在六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)實施,計劃任務1萬畝,實際完成1.02萬畝,超計劃2.41%。實施馬鈴薯高產創(chuàng)建項目2個,安排在盤縣四格鄉(xiāng)實施和水城縣董地鄉(xiāng)實施,計劃任務2萬畝,實際完成2.07萬畝,超計劃3.5%。實施油菜高產創(chuàng)建項目計劃1萬畝,實際完成1.05萬畝,超計劃5.08%。實施水稻輕型栽培技術示范推廣項目5萬畝,其中六枝3萬畝,盤縣1.6萬畝,水城縣0.4萬畝。實際完成項目面積5.97萬畝,超計劃19.4%。實施優(yōu)質專用玉米及高產栽培技術示范推廣項目計劃10萬畝,其中盤縣和水城縣各5萬畝,實際完成項目面積10.73萬畝,超計劃7.30%。實施旱地寬廂寬帶高效技術示范推廣項目計劃6.5萬畝,安排在六枝特區(qū)、盤縣和水城縣實施,實際完成6.75萬畝,超計劃3.85%。相繼完成了省級新技術試驗項目3個、發(fā)箐鄉(xiāng)玉米高產栽培示范項目200畝、發(fā)箐鄉(xiāng)馬鈴薯高產栽培試驗研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗3個、苦蕎高產配套技術試驗3個、苦蕎高產栽培示范200畝、優(yōu)質常規(guī)稻栽培示范項目面積16.9畝、商品薯生產基地建設30.57萬畝、省級馬鈴薯良種擴繁基地建設項目3個、國家良種補貼項目6萬畝等。
年和年畜牧業(yè)啟動實施的項目有年肉羊標準化良種繁殖場(即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴繁場)建設項目、“1000萬只”肉羊工程配套(即羊改點和村級獸醫(yī)室建設)項目、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目、六枝年生豬良種補貼項目、萬頭優(yōu)質肉?;亟ㄔO項目、六枝綠殼蛋雞標準化示范場建設項目、盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社標準化養(yǎng)殖場建設項目、年國家級和省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建項目等項目。
(四)推廣農業(yè)科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝,占計劃的101.1%;推廣優(yōu)質稻25.49萬畝,占計劃的101.96%,推廣率達到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝,占計劃的100.16%,推廣率達到93.34%,;推廣玉米種子包衣74.59萬畝,占計劃的110.5%,推廣率達到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝,占計劃的100.42%,推廣率達到80.92%;推廣雜交油菜9.46萬畝,占計劃的105.11%,推廣率達到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝,占計劃的100.98%,推廣率達到37.64%;水稻旱育稀植27.87萬畝,占計劃的101.35%,推廣率達到83.67%;旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝,占計劃的112.06%,其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝,占計劃的107.38%;玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝,推廣率達到20.77%;油菜育苗移栽8.34萬畝,占計劃的104.25%,推廣率達到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝,占計劃3萬畝的133.67%。
現(xiàn)有牛改點178個(鮮配點80個,凍配點98個),羊改良點270個(鮮配點263個,本交點7個),豬改點657個(其中人工授精點106個)。年完成牛的改良配種5.98萬頭,完成羊的改良配種4.09萬只,推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽,推廣意蜂3087群。堅持草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜的原則,進一步加大了人工種草工作力度,以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優(yōu)質牧草為重點,擴大人工種草面積。預計全年共完成人工種草5.6萬畝,為年任務的112%;秸稈科技處理16.33萬噸,為年任務的102.1%;工業(yè)飼料推廣12.35萬噸,為年任務的102.9%;冬閑田土種草5.28萬畝,為年任務的105.6%。
完成機耕面積45.93萬畝,為年計劃的114.8%,機械、半機械脫粒24.1萬噸,機械化插秧面積3200畝;機械提灌面積25.8萬畝;為年計劃的103%。
(五)發(fā)展特色產業(yè)。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝,占當年市計劃200萬畝的107.95%,與年208.31萬畝相比,馬鈴薯總播面增加7.67萬畝,增長3.68%。其中:完成凈作面積101.171萬畝,占當年市計劃100萬畝的101.17%,完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝,占當年馬鈴薯播種面積的80.92%,比年的166.65萬畝增加8.084萬畝,增長4.85%。
計劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝,實際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝,截止年11月底,實際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝,占任務數(shù)50萬畝的101.8%,較年的45.89萬畝增加11%,總產量76.37萬噸,總產值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等,產品除滿足本市銷售外,還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。
計劃新建獼猴桃標準果園面積1萬畝,主要在水城縣實施,已完成種植面積1.1萬畝,全市獼猴桃果園面積已達1.66萬畝。計劃新建紅梨標準果園2000畝,主要在盤縣實施,已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝,較年的12.5萬畝增加了10%。其中結果果園7.31萬畝,產量4.71萬噸。果園面積分布為:六枝特區(qū)1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區(qū)0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。
完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中:水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝,盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝,全市茶園面積7.85萬畝,其中:六枝特區(qū)0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區(qū)0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%,投產茶園面積約3.59萬畝。
以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、大戶)為重點,加快畜牧業(yè)發(fā)展,推進畜牧業(yè)生產方式的轉變。全市有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)824個,同比增加83個,年出欄生豬12.64萬頭;有年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(戶)423個,同比增加33個,年出欄肉牛1.12萬頭;有年出欄30只以上的養(yǎng)羊場(戶)978個,同比增加173個,年出欄羊達4.45萬只;有飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場(戶)68個,同比增加25個,存欄蛋雞24.67萬羽,年產蛋量達2436噸;有年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場(戶)135個,同比增加8個,年出欄肉雞達129萬羽。
(六)開展農技培訓。年省農委、省財政下達我市農村勞動力培訓陽光工程任務為1.28萬人,其中:創(chuàng)業(yè)培訓100人,地方示范性技能培訓1.27萬人(其中:六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級4800人)。培訓的專業(yè)有:病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術員、人工草地建植員、水產養(yǎng)殖技術員、村級動物防疫員、農機操作員、農機維修員、農民專業(yè)合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員、農產品貯藏與加工、鄉(xiāng)村旅游服務員、農業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、馬鈴薯農藝工、中藥材生產管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓5085人,占任務數(shù)的40%;完成創(chuàng)業(yè)培訓100人,占任務數(shù)的100%。認真貫徹落實省農廣校有關文件和會議精神,切實抓好中專學歷招生工作,全市共計招收中專學歷生159人。
(七)加強病蟲防控。認真履行植保工作職責,切實貫徹“預防為主,綜合防治”的植保方針,開展了農作物病蟲害的監(jiān)測,農業(yè)植物檢疫,主要農作物病蟲害綜合防治,植保適用技術的推廣應用,農藥的監(jiān)督管理,開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項治理等工作。年全市農作物病蟲為中等發(fā)生年,全市農作物病蟲草鼠發(fā)生面積483.43萬畝次,防治面積381.09萬畝次,防治面積占發(fā)生面積的78.83%,經防治挽回糧食7852.47萬公斤。
堅持預防為主的方針,認真落實動物防疫目標責任制。在全市范圍內扎實開展了春季和秋季集中防疫工作,加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點動物疫病的防控力度。全年共計免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭(只)份,其中注射牛64.47萬頭;注射豬199.01萬頭;注射羊53.05萬只,免疫密度為應免數(shù)的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽,免疫密度為應免數(shù)的100%;免疫接種高致病性豬藍耳病疫苗192.73萬頭,免疫密度為應免數(shù)的100%;免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份,免疫密度為應免數(shù)的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份,免疫密度為應免數(shù)的94.9%;注射狂犬苗23.69萬只,注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份;注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份;注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份;注射牛出敗苗46.21萬頭份;接種禽霍亂苗38.76萬羽份;接種鴨瘟苗9.68萬羽份。
(八)扶持龍頭企業(yè)。一是組織推薦企業(yè)申報貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金項目,我市的市中心區(qū)機械化屠宰廠等11家企業(yè)獲得年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目補助資金共229萬元。二是組織企業(yè)申報年度省級農業(yè)產業(yè)化經營專項資金,我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進省外優(yōu)強企業(yè)、省級龍頭企業(yè)獲得貸款貼息、原料基地補助、新產品新技術新設備新包裝補助資金共100萬元。三是組織企業(yè)申報年度市級支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展資金項目,我市的水城縣茶葉發(fā)展有限公司等15家農業(yè)企業(yè)獲得貸款貼息資金、基礎設施建設資金共240萬元。
今年共組織17家涉農企業(yè)申報第八批市級重點龍頭企業(yè),預計新增市級重點龍頭企業(yè)10余家,使全市重點龍頭企業(yè)發(fā)展到60多家。
(九)建設基礎設施。年全市農村戶用沼氣池建設任務1.5萬戶(六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區(qū)255戶),截止12月5日已全面完工,完工率100%。其中:2009年度鞏固退耕還林2210戶(六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區(qū)255戶);中央預算內投資第一批沼氣項目4000戶(六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500);中央預算內投資第二批沼氣項目8790戶(六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶)。鄉(xiāng)村服務網點任務46個,到位資金230萬元(其中中央投資207萬元,省級投資23萬元)。完工28個,完工率為60.9%,預計12月底完成。建設中央預算內投資項目400-500立方米中溫發(fā)酵大中型沼氣池項目2處,省級中溫發(fā)酵大中型沼氣項目1處,常溫大中型沼氣池4處,省級農村清潔工程項目1個。
加強對年度全市2000畝土地出讓金項目的督促、檢查和指導,并于年9月底以前組織相關部門對該項目進行了市級驗收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項目的規(guī)劃、選點、實施方案編制和項目申報工作,項目實施方案已于9月底以前通過有關部門專家評審。
(十)積極抗旱救災。全市投入抗旱人數(shù)10.96萬人,抗旱澆灌面積23.58萬畝,薅追增施恢復肥面積9.63萬畝,病蟲害防治面積57.04萬畝,投入農業(yè)抗旱救災資金2309萬元,其中中央資金50萬元,省級資金60萬元,市級資金110萬元,縣級財政資金1046萬元,農民自籌1043萬元;出動技術人員指導10858人次,發(fā)放技術資料6.67萬份,;現(xiàn)已改種作物4.49萬畝(其中蔬菜2.47萬畝,其他2.02萬畝)。
(十一)開展農業(yè)執(zhí)法。今年以來,認真組織開展春季、秋季農資打假集中整治、種子、農藥、復混肥料、獸藥飼料、農機、農產品質量安全等專項治理行動。全市共出動農業(yè)執(zhí)法人員2568人次,檢查農資生產企業(yè)108個次,檢查農資市場893場次,檢查農資經營戶3299戶次,檢查養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地43個,共受理投訴舉報案件5件,共查獲農資產品166231公斤,其中:查獲主要農作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農藥199公斤。按簡易程序查處3件,系水城縣農業(yè)局辦理;按一般程序立案查處36件,其中六枝特區(qū)14件,盤縣16件,水城縣1件,鐘山區(qū)5件。這36件中,其中種子14件、肥料7件、農藥2件、獸藥5件、飼料8件,已結案29件,收繳罰沒款6.197萬元。
實行農機安全生產工作責任制,將責任落實到單位、落實到崗位、落實到人。與各縣(特區(qū)、區(qū))農業(yè)局農機監(jiān)理股(站)簽訂了《二O一一年農機安全工作責任書》,各縣(特區(qū)、區(qū))農業(yè)局農機監(jiān)理股(站)在拖拉機入戶、年檢審時與機主和駕駛員簽訂《農機安全責任書》,簽訂率為100%。全市擁有拖拉機7954臺,檢驗合格6713臺,年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機駕駛員5256人,參加年審4530人,年審合格率為86.18%。
(十二)加強質量監(jiān)管。加強“三品”基地監(jiān)管及認證認定。檢查“三品”基地二次,復查換證無公農產品生產基地4個,農產品17個。申報種植業(yè)無公害農產品生產基地14個,無公害農產品3個,地理標志產品2個(盤縣核桃、水城獼猴桃),完成全市無公害農產品檢查員證年審。
完成獸藥抽樣22個批次,收到檢驗報告12個批次,1個不合格、2個假獸藥;獸藥殘留抽樣2個批次,合格率100%。完成飼料抽檢28批次,收到檢驗報告25個合格、1個不合格。其中:國家任務12批、飼料中違禁藥品8批,飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監(jiān)測監(jiān)管工作,共出動執(zhí)法檢測人員1067人次、檢查養(yǎng)殖戶376戶、檢查收購販運戶115戶、檢查屠宰場138個次、發(fā)放《嚴禁使用“瘦肉精”告知書》987(份),檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批,檢測結果均成陰性。
(十三)推進新農村建設。全市118個試點村(其中省、市級試點村5個、縣級15個、鄉(xiāng)級98個)在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效,省級“整鄉(xiāng)推進”試點鄉(xiāng)——蟠龍鄉(xiāng)新農村建設啟動實施,以水城縣百車河片區(qū)為代表的農村美好家園建設得到了省的肯定。5個省市級試點村全面通過驗收,其中月亮河村和前進村被評為省級試點先進村,并獲得了以獎代補資金各20萬元;新增的省級試點村——玉舍鄉(xiāng)海坪村(省農委扶貧點),今年所實施的項目全部按計劃進行,目前各項工作進展順利。省級“整鄉(xiāng)推進”試點——蟠龍鄉(xiāng)的新農村建設工作,省級投入200萬元資金,現(xiàn)已完成投資130萬元,市縣整合的400萬元資金項目,已全面完工,整個項目可望按規(guī)定在明年3月份全面通過省級驗收。
(十四)加強自身建設
一是搞好信息宣傳。采集、編發(fā)《農業(yè)工作簡報》、《市農委“三個建設年”工作簡報》共計99期,通過市門戶網站、農業(yè)信息網、涼都新農村網信息700余條,農業(yè)宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務信息》、《信息專報》、《政務動態(tài)》、《應急工作簡報》、《應急工作快報》等采用60余篇;中央省市主要媒體刊發(fā)農業(yè)正面宣傳報道100余條次。貴州省電視臺播出農業(yè)新聞60余條次,電視臺播出農業(yè)新聞200余條次。全年開展農業(yè)科技宣傳活動共計7次,發(fā)放各種農業(yè)、畜牧、農產品質量安全等實用技術及農業(yè)法律法規(guī)宣傳手冊2萬余份。接受咨詢人數(shù)4000余人次,同時還無償發(fā)放蔬菜種1000包、草種30公斤、農藥300盒,切實解決了農業(yè)生產中存在的困難和問題。
二是加強調查研究。圍繞新時期農村經濟發(fā)展的難點、熱點問題開展調查研究,撰寫操作性強的發(fā)展規(guī)劃和完成有質量的調研報告。如《市農村土地流轉情況調研報告》、《市返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村婦女創(chuàng)業(yè)調研報告》、《市農村人口向城鎮(zhèn)轉移的相關配套政策研究》、《農業(yè)特色主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》和《陡坡玉米地退耕規(guī)劃》、《市“十二五”農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃》、擬草了《關于加快農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的實施意見》、《市加快農村勞動力轉移促進勞務經濟發(fā)展的意見》、《關于推進農村土地流轉促進農業(yè)產業(yè)化的意見》等。
三是開展“三個建設年”活動。成立了市農委開展“三個建設年”活動領導小組、開展“四幫四促”活動領導小組和開展“作風建設年”、“環(huán)境建設年”、“項目建設年”活動組,明確工作分工,加強對活動的組織領導。結合工作實際,制定了實施方案。一是以“三個建設年”活動為抓手,圍繞發(fā)展全力推進各項工作;二是著力解決全市農業(yè)生產中出現(xiàn)的突出問題,不走形式,突出特色;三是進一步加強制度建設,不斷推進各項工作規(guī)范化運作;四是加強督促檢查,確保活動取得實效。設置了自身特色的爭創(chuàng)載體,即:圍繞三個目標(農民增收、農業(yè)增效、農村增值),抓好三項活動(三個建設年、四幫四促、互助共建),實施三項工程(高產創(chuàng)建工程、新品種新技術試驗示范工程、新型農民培訓工程),提升三大產業(yè)(提升糧食產業(yè)、畜牧產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展水平)。
四是抓好黨建扶貧工作。聯(lián)系發(fā)箐鄉(xiāng)實際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計劃。抓好黨員的發(fā)展工作,不斷壯大黨員隊伍,全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員15人,培養(yǎng)入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結對子幫扶對象,建立了貧困黨員臺賬。抓好種草養(yǎng)羊工程的跟蹤管理,在清塘村和發(fā)箐村實施,實施農戶20戶,完成了每戶10只基礎母羊的購買工作。實施完成肖唯能養(yǎng)羊場100m3大中型沼氣池建設項目,馬鈴薯高產栽培試驗示范項目70畝,雜交玉米地膜覆蓋高產栽培示范項目200畝。安排了20萬元的專項資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)種養(yǎng)殖項目技術推廣,完成綠肥種植2000畝,大蒜種植150畝,苦蕎種植300畝,飼養(yǎng)土雞4700羽。協(xié)調了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設,協(xié)調資金5萬元用于鄉(xiāng)計生站點的改建。積極向水利部門協(xié)調項目,申請資金20萬元,建設蓄水池50口,每口30立方米。積極向省、市相關部門協(xié)調,爭取了50萬元的資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)發(fā)嘎至大坡公路建設,11月中旬項目已開工建設。
五是開展對外招商引資。下發(fā)《關于認真做好招商引資項目編制征集工作的通知》,切實做好農業(yè)項目的收集、篩選、匯總、項目庫建設等工作,科學規(guī)劃和編制一批產業(yè)鏈條長、經濟效益好、帶動能力強的項目用于招商引資。共遴選招商引資項目33個入庫,編制了《市農業(yè)招商引資項目簡介》。市農委已與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保中心、山林綠色資源開發(fā)有限公司達成協(xié)議,成立了貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保中心營業(yè)部。市中心區(qū)機械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進行四個項目建設,其中香港源富食品有限公司投資1.2億元(人民幣)。
三、存在的主要問題
(一)自然災害造成損失。年初遭遇持續(xù)低溫雪凝天氣,嚴重的雪凝災害給我市的農業(yè)生產造成很大損失。4月底以來,全市又遭遇干旱少雨天氣,給農業(yè)生產造成不利影響。據統(tǒng)計部門第二次預測,受嚴重干旱影響,全年糧食總產量66.85萬噸,比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸,比上年增長75.37%;秋糧48.51萬噸,比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔左右,比計劃24.1萬擔減少5.1萬擔,減幅達到21.16%。據不完全統(tǒng)計,共造成全市農業(yè)直接經濟損失54642.2萬元,其中種植業(yè)損失52392.12萬元,養(yǎng)殖業(yè)損失2250.08萬元。
(二)農戶受災缺糧。據民政部門調查,受各種自然災害的嚴重影響,全市98個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)冬春期間需口糧救助人口共32.17萬戶103.63萬人(其中:農村低保戶12.91萬戶、33.38萬人;其他受災困難戶19.26萬戶、70.26萬人),缺糧人口約占農業(yè)人口244.78萬人的43%。其中,全市需口糧救助1個月的有12.49萬人,需口糧救助2個月的有14.81萬人,需口糧救助3個月的有24.16萬人,需口糧救助4個月的有20.29萬人,需口糧救助5個月的有10.41萬人,需口糧救助6個月的有21.48萬人。