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篇1

科研院所的科技管理過程是在相關(guān)科技管理部門的主導(dǎo)或參與下完成的，由科研院所的科技管理部門擔(dān)任主要的科技管理任務(wù)，運(yùn)用管理科學(xué)理論和方法，對(duì)科研院所的人力、物力、財(cái)力、制度、信息等各類科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置、獲取更大科技產(chǎn)出的過程。在歸納科研院所科技管理過程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討科研院所科技管理能力問題。科技管理是科研院所內(nèi)部的管理和服務(wù)，貫穿于整個(gè)科技和管理創(chuàng)新活動(dòng)的始終?？萍脊芾砘顒?dòng)是在科技管理制度、科技管理信息、科技管理人員、科技管理設(shè)備的基礎(chǔ)上，以科技需求為起點(diǎn)，科技成果供給為終點(diǎn)，包含了科技計(jì)劃管理、科技實(shí)施管理、科技成果管理在內(nèi)的全部科技活動(dòng)過程。在管理過程中，科研院所表現(xiàn)出來的管理職能運(yùn)用程度直接影響到科技管理過程的有效性。正因?yàn)榭蒲性核萍脊芾砘顒?dòng)對(duì)科技活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，因此其科技管理效果，亦可表述為科技管理績(jī)效，對(duì)科研院所的科技活動(dòng)發(fā)揮重要的影響作用，可歸結(jié)為科研院所科技管理能力的高低與能力發(fā)揮程度。根據(jù)以上分析，結(jié)合管理學(xué)理論，對(duì)科研院所科技管理能力進(jìn)行準(zhǔn)確界定?？蒲性核萍脊芾砟芰κ侵缚蒲性核鶎?duì)科技活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過程中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的組織特征。這種穩(wěn)定的組織特征是在科技管理活動(dòng)中表現(xiàn)出的一貫的組織文化、行為規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠被組織成員所認(rèn)同并共同遵守，進(jìn)而對(duì)科研院所科技活動(dòng)施加影響。

二、科研院所科技管理能力構(gòu)成

關(guān)于科技管理能力的研究成果并不多。吳潔、尹寧研究了科技管理人員能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)成，認(rèn)為科技管理人員能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包含品德修養(yǎng)、知識(shí)素質(zhì)、工作能力和獲得信息能力等四個(gè)方面；劉潔、麻戈提出科研管理綜合能力的概念，認(rèn)為科研管理綜合能力是指在科研活動(dòng)中制訂、執(zhí)行科研計(jì)劃，了解和研究有關(guān)學(xué)科進(jìn)展，組織科研活動(dòng)順利實(shí)施，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的全方位管理的能力。并把科研管理綜合能力可以劃分為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力；李曉航認(rèn)為科研管理部門的地位和作用、科研管理人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研管理制度、現(xiàn)代化科研信息設(shè)備等構(gòu)成高校科研管理能力；王作軍認(rèn)為科技管理能力關(guān)鍵在于科技管理部門和人員的預(yù)測(cè)力、決斷力、執(zhí)行力、控制力、協(xié)調(diào)力表現(xiàn)出來的整體管理和創(chuàng)新能力；吳林妃等研究了農(nóng)業(yè)科研管理能力提升問題。認(rèn)為科研管理能力由業(yè)務(wù)能力和關(guān)鍵能力構(gòu)成，業(yè)務(wù)能力是從事農(nóng)業(yè)科研管理所需要的必須業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)，關(guān)鍵能力有獲取與利用信息的能力、分析判斷與決策能力、創(chuàng)新能力和獨(dú)立制訂計(jì)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、交往合作能力、口頭與書面表達(dá)能力等構(gòu)成；李志巧針對(duì)研究型大學(xué)科研管理人員的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提出能力素質(zhì)優(yōu)化策略。在綜合國內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研院所職能的特殊性，本研究提出科研院所科技管理能力的構(gòu)成要素。科研院所科技管理能力包括知識(shí)能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分構(gòu)成。這四種能力要素既相互聯(lián)系又互為獨(dú)立，在科研院所科技管理能力體系中缺一不可，是科研院所科技活動(dòng)順利完成的基礎(chǔ)要素。知識(shí)能力是科研院所科技管理能力的基礎(chǔ)能力要素，是保障科技管理工作順利進(jìn)行的基本條件，是科技管理行為的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了掌握科研管理理論與方法，通曉國家科技政策和制度、熟悉科研院所的專業(yè)技術(shù)知識(shí)等等，涉及科技管理的各類必要約束條件。文化能力是科研院所科技管理能力中的社會(huì)制度文化、組織制度文化等，也是科研院所科技管理能力的前提和基礎(chǔ)，保證科研院所科技管理能力在思想和行為方面發(fā)揮作用應(yīng)遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范。具體包括組織協(xié)調(diào)、合作交往、適應(yīng)轉(zhuǎn)換、責(zé)任精神等。信息能力是科研院所科技管理能力中運(yùn)用各類信息資源的能力要素。科研院所進(jìn)行的科技活動(dòng)必須時(shí)刻關(guān)注知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展方向，理解和把握內(nèi)外部信息狀況，不斷收集、識(shí)別、加工、吸收、運(yùn)用各類科技信息資源，調(diào)整和控制科研院所科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)。工作能力是科研院所科技管理能力中為管理活動(dòng)順利開展提供保障的程度，是科研院所進(jìn)行科技管理水平提升的突破方向，也是科研院所科技管理能力的制約因素，是在知識(shí)能力、文化能力、信息能力共同作用基礎(chǔ)上升華而成的能力。綜上所述，科研院所科技管理能力各個(gè)構(gòu)成要素之間既是相互獨(dú)立的能力要素，但這四個(gè)能力要素也直接或間接地相互制約和相互促進(jìn)，形成了一個(gè)穩(wěn)固的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的科研院所科技管理能力結(jié)構(gòu)體系，為科研院所科技管理活動(dòng)順利開展提供了穩(wěn)定而有效的平臺(tái)。

三、結(jié)語

篇2

(一)我國專利發(fā)展總體情況

由圖1所示，我國專利申請(qǐng)與授權(quán)量歷年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從1985年的1.44萬件增長(zhǎng)到2013年的237.7萬件，尤其是在1999年之后，專利申請(qǐng)量呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);而專利授權(quán)量從1985年的138件增長(zhǎng)到2013年的131.3萬件，尤其在1999年之后，專利授權(quán)量也加速增長(zhǎng)。這反映了我國對(duì)專利保護(hù)的意識(shí)正逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作用日益彰顯。圖1我國專利歷年申請(qǐng)與授權(quán)情況資料來源:根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局www．sipo．gov．cn/sipo/tjxx/default．htm統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。

(二)國內(nèi)商標(biāo)總體情況

由圖2所示，我國商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，國內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)量也是連年遞增，從1982年的1.7萬件增長(zhǎng)到2013年的173.33萬件，尤其在1999年之后，商標(biāo)申請(qǐng)量更是加速攀升。這反映出我國在商標(biāo)方面的意識(shí)正逐步增強(qiáng)。同時(shí)，在國外商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織收到馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量也創(chuàng)歷史新高。來自中國企業(yè)的商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)為2，273件，比20，12年增長(zhǎng)8．2%，居馬德里聯(lián)盟各國第六位，并連續(xù)9年居發(fā)展中國家第一位。這與我國專利申請(qǐng)的態(tài)勢(shì)比較相似，這反映出我國自20世紀(jì)末以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(三)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等，但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以找到，因此很難就這幾個(gè)方面進(jìn)行定量描述。但從定性的角度看，廣東在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟件方面已走在全國其它地區(qū)的前面，而上海在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢(shì)明顯。

二、科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題

(一)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造問題

政府對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，技術(shù)儲(chǔ)備力量不足，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉，是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的革命性力量。我國R＆D/GDP投入比例雖然逐年增加，但發(fā)達(dá)國家研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP的比例)是我國的2倍左右，且呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國家很大部分研發(fā)投入是傾注在基礎(chǔ)研究上，而我國大部分研發(fā)投入則主要在技術(shù)引進(jìn)及開發(fā)上，對(duì)基礎(chǔ)研究的投入程度不夠，這客觀上導(dǎo)致了我國在知識(shí)創(chuàng)新方面的不足，以致原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)［2］。企業(yè)側(cè)重技術(shù)引進(jìn)，對(duì)技術(shù)的消化、吸收，二次創(chuàng)新投入不足。我國企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用與消化吸收的費(fèi)用極不平衡，從消化、吸收占技術(shù)引進(jìn)的比重指標(biāo)來看，全國僅達(dá)0．069，東北的比例更低至0．022。我國由于在技術(shù)的二次創(chuàng)新方面的投入不夠，許多地區(qū)發(fā)展陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的怪圈。集成創(chuàng)新有一定基礎(chǔ)與成績(jī)，但整體上實(shí)力還不強(qiáng)。在集成創(chuàng)新方面，廣東走在了全國的前列，廣東的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的一大特色，雖然其形成是各方面合力作用的結(jié)果，但在集成創(chuàng)新方面確實(shí)取得了一定的成績(jī)，而且各專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新中心正發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)著各特色產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動(dòng)不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新主體不突出。專利意識(shí)體現(xiàn)在技術(shù)的法權(quán)壁壘上，獲取國家法權(quán)壟斷是取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的前提。企業(yè)是專利技術(shù)的創(chuàng)新主體，只有企業(yè)才更能將技術(shù)產(chǎn)品化、商品化，也只有企業(yè)才更具備轉(zhuǎn)流實(shí)施的條件。而在我國專利的申請(qǐng)與授權(quán)中，個(gè)人占比相當(dāng)高，普遍高于50%，高達(dá)80%以上的也比比皆是［3］，而真正應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè)、高校、科研院所所占的比重則十分之低，這樣使得本來可以產(chǎn)生大量原創(chuàng)性的發(fā)明專利沒有產(chǎn)生，本來作為主體的企業(yè)、高校、科研院所沒有成為主角，這在客觀上也導(dǎo)致了我國專利的質(zhì)量不高。以重慶為列，去年發(fā)明專利僅占16%，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利高占84%，而發(fā)達(dá)國家其發(fā)明專利通常都超過60%，美國更高達(dá)70%。

(二)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良，交易不發(fā)達(dá)。專利、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可，版權(quán)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估等中介服務(wù)都是發(fā)達(dá)國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，但我國大部分地區(qū)在這方面尚處于起步階段，還沒有形成規(guī)模。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)往往不明確交易標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，造成不少侵權(quán)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良和中介服務(wù)的缺乏，使得在眾多的會(huì)展上銷售或許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的現(xiàn)象十分普遍。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢。主要體現(xiàn)在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)及開發(fā)等相互協(xié)同艱難。究其根源，關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中利益分配關(guān)系始終不能得到很好的處理，在技術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、談判地位認(rèn)可以及市場(chǎng)化等方面，常常會(huì)發(fā)生不愉快的事件。存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一方面是大部分人的知識(shí)意識(shí)薄弱，另一方面是部分企業(yè)或個(gè)人存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，該部分企業(yè)利用社會(huì)大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利的一些直覺，認(rèn)為專利多的企業(yè)乃至其產(chǎn)品的品質(zhì)相對(duì)高，因此故意申請(qǐng)眾多低層次的專利，以達(dá)到誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛日趨增多。從我國當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體環(huán)境來看，我國現(xiàn)階段實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，這在某種程度上也使得侵權(quán)行為存在有一定的空間。但侵權(quán)行為實(shí)際上是一把雙刃劍，一方面可以使得我國能以極低廉的價(jià)格提升我國的生產(chǎn)力，但同時(shí)對(duì)我國的本土科技創(chuàng)新帶來消極影響，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的角度看，逐步規(guī)范企業(yè)行為十分必要。在現(xiàn)實(shí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生最為廣泛的是計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)。當(dāng)前全國各地都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大搞“軟件園建設(shè)”，但卻沒有一個(gè)軟件業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，眾多軟件企業(yè)因侵權(quán)的威脅而面臨生存危機(jī)［4］。

(三)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與管理意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是投入要素，又是產(chǎn)出品，其在投入產(chǎn)出的運(yùn)行過程中不斷增值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不僅是創(chuàng)造，其運(yùn)營(yíng)與管理更為重要。我國眾多企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位，在管理上缺少重視。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路和理念比較保守，一些能夠申請(qǐng)專利的技術(shù)由于沒有及時(shí)得到保護(hù)，造成大量無形資產(chǎn)流失。有的企業(yè)擁有一定量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用得不到很好發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入巨大，而短期內(nèi)不能得到很好的回報(bào)，再加上管理保護(hù)不力，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失去信心，這就形成了惡性循環(huán)［5］。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平低下，這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度不高，政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢，往往出現(xiàn)一定程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理越位和缺位現(xiàn)象。專利管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，尚未將專利管理納入研發(fā)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等企業(yè)活動(dòng)的全過程。一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策執(zhí)行不到位。國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)還面臨諸多的問題。例如:高層次的專業(yè)人才緊缺;相關(guān)的高素質(zhì)管理人員不多;部門之間的協(xié)同難度大。

(四)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位，使得許多職務(wù)發(fā)明變成非職務(wù)發(fā)明。從我國大部分地區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量看，非職務(wù)發(fā)明通常遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，這一結(jié)果在一定程度上揭示了我國大部分企業(yè)、高校、科研院所集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺位。申請(qǐng)發(fā)明專利相對(duì)困難，尤其是科技含量高的專利，沒有一定的支撐很難實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力不足。我國大多數(shù)的企業(yè)、高校、科研院所還沒有成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員缺乏，加上各創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入少，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足的原因。應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，國內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)意識(shí)不夠，行動(dòng)遲緩。隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國市場(chǎng)對(duì)世界資本的吸引力正與日俱增，跨國企業(yè)紛紛搶占、深化對(duì)中國市場(chǎng)的滲透與控制，加上我國已加入WTO，在TRIPS的條款下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為跨國公司攻城掠地的重要手段，國內(nèi)企業(yè)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾風(fēng)不斷增多，維權(quán)成本高昂使得國內(nèi)單個(gè)企業(yè)與跨國集團(tuán)之間的對(duì)抗始終處于被動(dòng)狀態(tài)［6］，因此，國內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)變得十分迫切與必要，但當(dāng)前我國企業(yè)之間的聯(lián)合維權(quán)往往難以落實(shí)。

三、政策建議

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對(duì)策

加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動(dòng)投入力度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，在源頭上保證各區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得以順利開展。以廣東為例，對(duì)于四大高新技術(shù)行業(yè)，電子通訊行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)具有明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，對(duì)這兩個(gè)行業(yè)應(yīng)該在保證現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上有所增加，使這兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng);醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有一定的專利優(yōu)勢(shì)，儀器儀表制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的一部分，其專利優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)明顯，政府應(yīng)加大對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)其獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，形成更大的專利優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化［7］。實(shí)施重大項(xiàng)目招標(biāo)，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)。重大科技項(xiàng)目招標(biāo)是廣東在科技創(chuàng)新手段上的一個(gè)大膽嘗試。從廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:在科技計(jì)劃管理過程中引入重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，突破制約廣東主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為廣東建成全國重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，其它區(qū)域可以結(jié)合自身的實(shí)際情況借鑒利用重大科技項(xiàng)目招標(biāo)這一科技創(chuàng)新手段，進(jìn)一步提高政府資源的產(chǎn)出效率。將自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為政府科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。自主核心技術(shù)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來源，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心技術(shù)的延伸。必須把自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收指標(biāo)。通過政府科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體注重自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造和管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度，營(yíng)造良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造環(huán)境。擁有核心技術(shù)并不代表擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？萍疾块T不但要加大對(duì)科技創(chuàng)新主體在核心技術(shù)研發(fā)方面的支持，也需要增大對(duì)創(chuàng)新主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的支持。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位積極參與研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映本區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，盡快形成高效、公開、透明的市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制，探索專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制［8］。建立起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把科技成果、核心技術(shù)、專利以標(biāo)準(zhǔn)形式在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行普及。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用對(duì)策

加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共科技服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各專業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)和整合，讓科技中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能夠以較低成本獲取信息，降低科技服務(wù)成本，提高效率和效益。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)，整合科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，以信息流帶動(dòng)資金流和物流，拓展技術(shù)交易渠道，形成虛擬交易和實(shí)體交易的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查，采取前置式告知和后置式監(jiān)督相結(jié)合的方式規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行，即通過設(shè)置相應(yīng)的門檻，取消或減少審批，同時(shí)又通過市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立后置式監(jiān)督，取消市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的主體資格來保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常開展。逐步完善科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織體系，構(gòu)建涵蓋技術(shù)交易、評(píng)估、、財(cái)務(wù)、融資等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供全方位、全過程服務(wù)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范中心等科技中介機(jī)構(gòu)的輻射作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。投資主體和融資渠道實(shí)現(xiàn)多元化。主要包括:政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)、民間和引進(jìn)外資等。政府要健全稅收、擔(dān)保、補(bǔ)貼等宏觀措施，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)期。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散平臺(tái)建設(shè)。一是利用自身渠道進(jìn)行網(wǎng)上交易或組織發(fā)明人參加各種展示交流會(huì);二是開辦專門的期刊或網(wǎng)站為產(chǎn)權(quán)流動(dòng)搭建平臺(tái)，為高校和企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位提供溝通平臺(tái);三是建立專利申請(qǐng)資助制度，提升專利申請(qǐng)量，建立發(fā)明專利費(fèi)用資助資金，對(duì)符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或?qū)儆诘胤街攸c(diǎn)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、技術(shù)，申請(qǐng)專利后給予一定數(shù)額的費(fèi)用補(bǔ)貼;四是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易給予稅收優(yōu)惠。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位需要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。結(jié)合科技體制與科研機(jī)構(gòu)改革，各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技宏觀管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于整個(gè)科研、開發(fā)及生產(chǎn)活動(dòng)全過程，力爭(zhēng)創(chuàng)造和依法獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)［9］。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程管理。包括:建立前期產(chǎn)權(quán)歸屬問題管理制度;技術(shù)研發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證報(bào)告管理制度;研發(fā)過程管理制度;建立相應(yīng)的審查制度;研發(fā)后技術(shù)保密管理制度等。處理好質(zhì)量、效益和數(shù)量的關(guān)系。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，高校、企業(yè)、中介和個(gè)人之間應(yīng)協(xié)調(diào)好技術(shù)數(shù)量、質(zhì)量和效益分配等方面的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度。完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際糾紛機(jī)制的建設(shè)。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)支柱行業(yè)、重點(diǎn)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際糾紛機(jī)制的研究，政府通過行業(yè)協(xié)會(huì)或其它方式對(duì)該領(lǐng)域的一些重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)或指導(dǎo)，使它們能夠在一定程度上達(dá)成共識(shí)，通力協(xié)作，以集體應(yīng)對(duì)將來可能面臨的來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國外專利申請(qǐng)。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)大力申請(qǐng)國外專利，尤其是國外發(fā)明專利，政府應(yīng)成立專門的國外專利申請(qǐng)基金，給申請(qǐng)國外專利的企業(yè)提供資助，同時(shí)提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

篇3

(一)激勵(lì)方式單一化?？蒲泄ぷ髡咝枰ㄟ^多樣化的激勵(lì)方式來調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性，激勵(lì)方式主要有任務(wù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。但是目前高校主要是采用物質(zhì)激勵(lì)為主，這種激勵(lì)方式?jīng)]有及時(shí)給予科研人員榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏精神層面的激勵(lì)。激勵(lì)方式過于單一化，缺少靈活性和互通性，也缺乏多樣化激勵(lì)的力度。

(二)缺少科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科研人員具備厚深度、寬廣度的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這些都迫使科研人員形成團(tuán)隊(duì)，只依靠個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)能力不易攻克難題，不易取得重大科研成果。科研團(tuán)隊(duì)能夠形成知識(shí)互補(bǔ)、技能互助，能夠通過團(tuán)隊(duì)的力量解決難題，而高校教師職稱晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方式大多以科研成果第一作者為主要考核依據(jù)，忽視了科研團(tuán)隊(duì)在科研成果中的集體作用，科研環(huán)境的建設(shè)容易受到影響與阻礙，也會(huì)影響科研團(tuán)隊(duì)的良性穩(wěn)定發(fā)展。

二、科研激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的策略

(一)構(gòu)建科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。高校利用量化考核對(duì)科研進(jìn)行評(píng)價(jià)，這存在考核周期短、“重?cái)?shù)輕質(zhì)”的問題，而且科學(xué)研究是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累。這就要求對(duì)于科學(xué)研究的評(píng)價(jià)需要建立一套合理科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。這一考核機(jī)制可以通過科學(xué)研究的特點(diǎn)來制定，科學(xué)研究通常分為三類，分別是基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究，可以根據(jù)這三類不同的特點(diǎn)建立分類考核機(jī)制。這是因?yàn)椴煌目茖W(xué)研究評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不同，科研成果的周期也不同。同樣，建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，還需要有合理、公平考核的環(huán)境，需要以實(shí)事求是的競(jìng)爭(zhēng)原則為標(biāo)準(zhǔn)，不能按照論資排輩等老一套方法執(zhí)行。通過這種方式能夠激發(fā)科研人員增強(qiáng)科研積極性，投入更多的精力于科研中，創(chuàng)造出高質(zhì)量的科研成果。

(二)構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入與成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前，高校一是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大多來自政府撥款，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的總額較少，這就要求政府、學(xué)校要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持，需要加大科技經(jīng)費(fèi)的投入。政府、學(xué)校、企業(yè)需要加大對(duì)具備科研成果轉(zhuǎn)化前景較好的項(xiàng)目投資力度，提供貸款資助、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式來幫助科研人員完成科研成果轉(zhuǎn)化的研究［1］。同時(shí)，高校需要及時(shí)對(duì)科研成果進(jìn)行認(rèn)定，制定分層分級(jí)的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校一是要以成果質(zhì)量作為激勵(lì)制度的參考因素，引導(dǎo)科研人員加強(qiáng)成果質(zhì)量觀念，根據(jù)成果質(zhì)量來制定相應(yīng)的科研激勵(lì)，二是要制定分層分級(jí)的激勵(lì)方案，把不同方向的科研人員執(zhí)行不同的政策方案，如以科研為主的教師需要加強(qiáng)對(duì)其科研成果的考核，以教學(xué)為主的教師可以降低對(duì)其科研成果的考核。

(三)構(gòu)建精神與物質(zhì)相結(jié)合激勵(lì)機(jī)制?？蒲屑?lì)是對(duì)科研人員的科研成果的一種認(rèn)可，這種認(rèn)可體現(xiàn)在物質(zhì)、精神兩個(gè)層面，把這兩個(gè)層面相互結(jié)合能夠充分發(fā)揮科研激勵(lì)的效果。同時(shí)，也要使這兩方面相互協(xié)調(diào)，不能偏重于某一方。這就要求科研管理者需要提升觀念，更新物質(zhì)與精神激勵(lì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，需要不斷通過實(shí)踐來檢驗(yàn)物質(zhì)與精神激勵(lì)結(jié)合的效果。

(四)構(gòu)建健全的科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科學(xué)研究是一個(gè)有規(guī)模的團(tuán)隊(duì)研究，要把以往分散、單體、封閉的科研人員集中，形成相互合作、相互開放的團(tuán)體?？蒲袌F(tuán)隊(duì)良性發(fā)展需要一套健全的科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，這能夠保證團(tuán)隊(duì)成員默契配合，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。一是科研團(tuán)隊(duì)管理者能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，能夠及時(shí)處理好績(jī)效管理中存在的誤差。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)和成員的績(jī)效考核，通過建立彈性的績(jī)效管理制度來協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)與成員、成員與成員之間的關(guān)系。二是獎(jiǎng)勵(lì)需要選擇合適的時(shí)機(jī)，需要公平合理，這能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)之間協(xié)作的熱情。三是需要采用多元化的獎(jiǎng)勵(lì)的方式，根據(jù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)采用多元化的獎(jiǎng)勵(lì)，這有助于成員個(gè)人利益的發(fā)展。

三、結(jié)語

篇4

高等教育的飛速發(fā)展要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)做保障,也就是高校后勤在經(jīng)營(yíng)服務(wù)的過程中要處理好市場(chǎng)規(guī)律與教育規(guī)律的關(guān)系,既要遵循市場(chǎng)的原則,又要充分體現(xiàn)“服務(wù)育人”的理念,這就決定了高校后勤必須努力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷拓寬服務(wù)市場(chǎng),最大限度地降低成本來提高高校后勤的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。

一、高校后勤服務(wù)成本管理存在的問題

(一)服務(wù)意識(shí)偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識(shí)

由于高校后勤服務(wù)對(duì)象的特殊性,決定了后勤實(shí)體只能微利經(jīng)營(yíng),通過節(jié)約成本費(fèi)用來提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。然而在服務(wù)過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的傾向:一是既然后勤實(shí)體走向市場(chǎng),實(shí)行企業(yè)化管理,就必須注重經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實(shí)體與為學(xué)校服務(wù)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,不能堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,因此造成后勤實(shí)體在收費(fèi)成本管理上的問題,影響后勤社會(huì)化改革的健康發(fā)展。

(二)不同類型的服務(wù)成本容易混淆,成本核算不實(shí)

目前,高校后勤實(shí)體內(nèi)部同時(shí)存在管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)兩種核算業(yè)務(wù)。管理服務(wù)主要是通過后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工提供基本服務(wù),在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經(jīng)營(yíng)服務(wù),以盈利為目的,是后勤集團(tuán)在工商部門注冊(cè)的企業(yè)。由于高校后勤實(shí)體組建時(shí)間不長(zhǎng),尚未建立起成本預(yù)算及成本控制的機(jī)制,使得一方面管理服務(wù)成本核算不完整,另一方面,在實(shí)際工作中兩塊成本往往很難區(qū)分,很難合理分?jǐn)傎M(fèi)用,經(jīng)常出現(xiàn)兩種成本相互混淆的現(xiàn)象。這不僅不利于高校后勤的內(nèi)部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供者的勞動(dòng)價(jià)值。

(三)資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)保障的宏觀調(diào)控缺乏科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和可靠的計(jì)量依據(jù)

高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校的方方面面,占用學(xué)校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務(wù)資源消耗量大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然目前后勤服務(wù)保障工作要通過與學(xué)校甲乙方的的契約得以實(shí)現(xiàn),這種模式正常進(jìn)行也要求后勤服務(wù)樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務(wù)部門仍比較關(guān)注所墊付的服務(wù)成本是否可及時(shí)收回,而對(duì)于后勤服務(wù)消耗的資源是否合理利用,關(guān)注很少。至于做為甲方的學(xué)校部門在確定后勤服務(wù)需求項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)時(shí),目前尚沒有一個(gè)比較客觀科學(xué)的服務(wù)定額進(jìn)行考核,而只是以近幾年服務(wù)項(xiàng)目的平均消耗作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù),從而形成有些后勤服務(wù)實(shí)體片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人為加大服務(wù)成本,增加服務(wù)收費(fèi)的做法。從經(jīng)營(yíng)效果看,后勤服務(wù)往往價(jià)高質(zhì)低,服務(wù)對(duì)象不滿意。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會(huì)化的路子,學(xué)校與后勤實(shí)體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過程中,如何解決服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項(xiàng)目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項(xiàng)資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價(jià)格提供依據(jù),成為學(xué)校評(píng)定后勤實(shí)體服務(wù)成果及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在確定后勤服務(wù)項(xiàng)目的定額時(shí)應(yīng)著重考慮幾個(gè)方面,一是后勤服務(wù)定額必須體現(xiàn)客觀實(shí)際,排除主觀臆斷,應(yīng)在收集大量數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)算、比較和論證基礎(chǔ)上,應(yīng)反映一定時(shí)期后勤服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)力的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)分別考慮活勞動(dòng)消耗及物化勞動(dòng)消耗的同時(shí)結(jié)合物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)規(guī)定;三是必須按照價(jià)值規(guī)律與等價(jià)交換的原則,在合理確定后勤服務(wù)成本費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上分清管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)確定服務(wù)定額;四是各項(xiàng)后勤服務(wù)定額確定與實(shí)施必須接受學(xué)校各方面的監(jiān)督,凡與教學(xué)、科研及教職工生活息息相關(guān)的重大服務(wù)項(xiàng)目,必需經(jīng)聽證會(huì)論證后才能最后確定,以此增加學(xué)校后勤管理的宏觀調(diào)控能力,從而最大限度地降低后勤服務(wù)成本,提高綜合效益。

(二)建立與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的成本管理激勵(lì)機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場(chǎng)。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實(shí)現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績(jī)效考評(píng)為依據(jù)。高校后勤服務(wù)的產(chǎn)出,不僅包括可以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,還包括更多無法計(jì)量的成績(jī)和效果,所以評(píng)價(jià)后勤服務(wù)效果的依據(jù),應(yīng)以績(jī)效代效益。將績(jī)效考評(píng)引入成本管理,是本著“堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理的動(dòng)力和熱情,同時(shí)依據(jù)客觀量化的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí),應(yīng)把財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)與管理績(jī)效指標(biāo)結(jié)合在一起,同時(shí)根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同,其績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時(shí)還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合,形成有效的成本管理激勵(lì)機(jī)制。如:對(duì)后勤水電服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng),既要對(duì)水電成本的計(jì)量及成本費(fèi)用率等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),又要把握學(xué)校各方面對(duì)水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),以此激勵(lì)后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理,在提高服務(wù)水平的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

一、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)

1、創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的就是管理，不過其主要的就是其創(chuàng)新性，倘若整個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃到最后的階段沒有一定的創(chuàng)新，那么開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技在最初階段也就沒有動(dòng)手實(shí)施的必要了，創(chuàng)新性是現(xiàn)在最能夠體現(xiàn)科技和技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志，它具有時(shí)代的前瞻性、實(shí)踐性等獨(dú)特性能，項(xiàng)目科技管理在創(chuàng)新性上面體現(xiàn)的比較多樣化，不僅包含的是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的最終成果具有創(chuàng)新性，還主要體現(xiàn)在管理技術(shù)和方法的差異性以及創(chuàng)新性，無論哪一種管理模式都不可能會(huì)有復(fù)古式的管理模式，往往是朝著前面發(fā)展的，并且這種創(chuàng)新的管理模式體現(xiàn)的不僅是具有不一樣的新穎性，還應(yīng)該體現(xiàn)出其管理突出的效果和作用[2]。

2、明確指向性

針對(duì)性顯著這是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在現(xiàn)在管理中最突出的優(yōu)勢(shì)之一，它的指向性體現(xiàn)的不僅僅是在論證方面，還主要包含在開始規(guī)劃和著手的幾個(gè)階段，目的就是為了能夠在遇到一些不能夠應(yīng)對(duì)的難題上面，能夠順利進(jìn)行具有針對(duì)性的解決措施，以便達(dá)到之前所預(yù)定的目的和收益[3]。

3、風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性

在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的進(jìn)行全階段，總是會(huì)由于各種原因而導(dǎo)致項(xiàng)目不能夠順利的完成或者是完成的質(zhì)量差等，這些具有風(fēng)險(xiǎn)的因素都說明了其具有一定的不確定性，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)是集創(chuàng)造與創(chuàng)新一體的工程，在完成的過程中總是會(huì)遇到一些小偏差以及施工上的難度等而讓工程終止[4]，并且在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中都會(huì)遇到資金周轉(zhuǎn)不足等一系列的風(fēng)險(xiǎn)而讓項(xiàng)目的完成進(jìn)度推遲或者失敗等，并且在實(shí)施的過程中出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到一半的基礎(chǔ)上由于某個(gè)數(shù)據(jù)或者某個(gè)角度不符合要求而返工的情況也是屢見不鮮的。這些不受控制的因素往往是不能保證的，具有鮮明的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性[5]。

二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的不足之處

1、在規(guī)劃前期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性不明確

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的特點(diǎn)就是應(yīng)該體現(xiàn)其管理過程中所具有的先進(jìn)性、差異性、質(zhì)量的可保障性等其它特性，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的項(xiàng)目管理并不是面面俱到，整個(gè)實(shí)施過程存在著諸多的麻煩和問題，首先就包括了整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目還未進(jìn)行全面的規(guī)劃和思考，對(duì)過程中可能出現(xiàn)的問題以及進(jìn)度的實(shí)施與安排等都沒有明確的分析和研究[6]，對(duì)其缺乏全面性的評(píng)估，加之項(xiàng)目一下來之后，很多負(fù)責(zé)人為了最終的成果往往顯得浮躁，急于求成，想在最短的時(shí)間內(nèi)看到最大的經(jīng)濟(jì)收益，所以總是容易造成項(xiàng)目漏洞，其次，對(duì)于項(xiàng)目的承擔(dān)商根本就沒有一定的了解，對(duì)其的質(zhì)量、信譽(yù)以及一些方面的東西都沒有清晰的認(rèn)識(shí)，必定也會(huì)讓農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目受到影響。最后就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)自己設(shè)備能力預(yù)測(cè)過高，并且對(duì)設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性夸大其詞，往往造成最后的質(zhì)量效果失真[7]。

2、項(xiàng)目的開展缺乏完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制

由于沒有完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目的相關(guān)高層部門對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開展情況并不是了解深入，一些細(xì)節(jié)上的事情也不會(huì)察覺出來，勢(shì)必會(huì)造成濫用項(xiàng)目費(fèi)用、私自動(dòng)用公款的情況，以及遇到一些項(xiàng)目開展過程中的麻煩就不愿意返工而不按正常項(xiàng)目的要求進(jìn)行等情況出現(xiàn)，并且現(xiàn)在在定下項(xiàng)目之前往往會(huì)簽訂合同，只有在具有完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，才能預(yù)防隨意更改合同的情況出現(xiàn)[8]。

3、缺乏相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

以前的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理死板，沒有一定的創(chuàng)新性，并且內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)處于僵硬狀態(tài)，在沒有競(jìng)爭(zhēng)的狀況下，壓力就會(huì)隨即消失，在項(xiàng)目管理的過程中沒有超越的競(jìng)爭(zhēng)感，也沒有大家齊心協(xié)力為項(xiàng)目的完成而努力和合作的團(tuán)結(jié)感，使得大量的人才顯得比較分散，沒有凝聚力，加之現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目規(guī)模都比較小，并且水平有限，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致最終的效益無法凸顯出來[9]。

5、不完善的成果評(píng)定

在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施和完善的整個(gè)過程，由于機(jī)制的不完善取得的成果不能進(jìn)行充分的鑒定，或者由于鑒定不到位等導(dǎo)致最終的效益受到影響，并且在完成整個(gè)項(xiàng)目開展過程中的一些創(chuàng)新點(diǎn)都能夠也就不能體現(xiàn)出來[10]。

6、沒有維護(hù)合同的權(quán)威性的法律制度

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與相應(yīng)的客戶進(jìn)行簽訂合同之后，由于沒有相應(yīng)的法律制度體系來維護(hù)其合同的權(quán)威性，將會(huì)導(dǎo)致一系列人員隨意的進(jìn)行更改合同的情況，并且時(shí)常出現(xiàn)違約的情況，加之沒有相應(yīng)的具有約束性的制度對(duì)其進(jìn)行防范，將會(huì)導(dǎo)致一系列的情況發(fā)生，造成社會(huì)混亂。

三、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提升的措施

1、摒棄舊的觀念，培養(yǎng)全新管理思維

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)越來越被廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)、多媒體等高端技術(shù)普遍用于生活中，那么農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目也是一樣的，要將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理推向?qū)嵦帲托枰獙⑦^去的傳統(tǒng)的管理方法拋棄，按照現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀，將現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中[12]，并且管理的方法也不能夠單調(diào)，而是應(yīng)該呈現(xiàn)出多渠道和樣式的管理模式，并且在管理的過程要在專家的特別指點(diǎn)下進(jìn)行，在不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理階段應(yīng)該采取不同的管理模式，并且針對(duì)其問題想出具有針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行分析和討論，以應(yīng)對(duì)各種突如其來的問題。

2、完善整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)控體系

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過程中應(yīng)該針對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容等進(jìn)行全方位的監(jiān)督，在整個(gè)項(xiàng)目的開展過程中進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督評(píng)價(jià)，以防一些私自挪用項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用以及一些出現(xiàn)的一些問題不及時(shí)解決的情況，對(duì)于這些情況要及時(shí)的給予處分，另外對(duì)于在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過程中還應(yīng)該建立一系列的多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，以便及時(shí)的傳遞信心和進(jìn)行交流，定期選派人群進(jìn)行管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等，以此來提高管理水平，相應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該及時(shí)的做好每一階段的評(píng)估和成果的預(yù)測(cè)，下級(jí)部門要將實(shí)施過程中出現(xiàn)的諸多問題及時(shí)不漏的上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及時(shí)的提出建議和措施，在管理中出現(xiàn)的創(chuàng)新之處和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行有利的建議和想法都應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)其他人的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理人員的技能

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅僅只是管理就好，最重要的就是管理的手段和技能的高低，時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，倘若我們只遵循以前懂得的管理技術(shù)，勢(shì)必會(huì)被社會(huì)淘汰，就應(yīng)該定期的組織人群進(jìn)行技能的培訓(xùn)，以便提高其管理的技能，主要就包括對(duì)進(jìn)度的控制、成本的控制，以及開展項(xiàng)目管理的過程中出現(xiàn)問題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力等的培養(yǎng)，以便能夠提高管理的質(zhì)量和效益，盡可能降低那些不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性因素的可能性產(chǎn)生，定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅能夠提高其管理的最終效應(yīng)，還能夠提高管理技術(shù)，凝聚大批的專業(yè)技術(shù)人員[11]。

4、制定出項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人制

以前的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及整個(gè)組織都不是一成不變的，而是經(jīng)過大家推薦的相關(guān)人員成立的，沒有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，遇到問題時(shí)不能有效及時(shí)的解決，并且成本等也不能夠得到合理的控制，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)返工還會(huì)出現(xiàn)重新返工，概算不清不楚，投資力度永遠(yuǎn)不夠等，但是最終的效益卻并沒有突出成就，但是實(shí)施首席負(fù)責(zé)人制則能夠有效的控制整個(gè)生產(chǎn)的成本、進(jìn)度以及投資的力度等，對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理具有現(xiàn)實(shí)性的意義。

5、將網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理

傳統(tǒng)的管理模式受到時(shí)間、空間、地域等限制，往往出現(xiàn)溝通不及時(shí)，回報(bào)不明確的情況，但是倘若有效的建立起多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，則能夠打破這些傳統(tǒng)上的不足，提高效益，節(jié)省大量的時(shí)間，避免上下級(jí)溝通不及時(shí)而誤事的情況，建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，在內(nèi)部建立起相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)，倘若建立起這種系統(tǒng)平臺(tái)，那么將能夠完成高校的信息傳送和數(shù)據(jù)分析，另外還應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中的一些成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)其進(jìn)行的開銷的支出全部都記錄再按，整理呈完整的信息庫和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，以防止偏離正常經(jīng)營(yíng)軌道而建立的報(bào)警和控制系統(tǒng)，它以項(xiàng)目管理的信息化為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)化管理方式，通過對(duì)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的分析，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的財(cái)務(wù)危機(jī)及早警示，對(duì)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)信號(hào)，在其萌芽階段采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制，避免情況惡化造成更大的損失。以此來對(duì)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程進(jìn)行有效的自成一體的控制[12]。

6、健全科技項(xiàng)目的評(píng)估

長(zhǎng)期以來，在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的選取在主觀判斷上都是依靠管理者的意見，缺乏專家的指點(diǎn)，也導(dǎo)致項(xiàng)目選取存在較高的失誤率。在選擇科技項(xiàng)目的時(shí)候，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在開發(fā)過程中的不明確性以及在決策上的失誤而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，另外，還表現(xiàn)在了對(duì)于技術(shù)的復(fù)雜程度、費(fèi)用支出以及收益等都難以估計(jì)。所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目體系的科學(xué)評(píng)估需要從管理的發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點(diǎn)，充分的考慮市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及社會(huì)等會(huì)對(duì)項(xiàng)目選取造成的的影響，從而讓選擇更具科學(xué)性，盡可能的避開選擇風(fēng)險(xiǎn)，讓最有限的資金發(fā)揮出最大的作用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

7、推行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目不是一般的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，關(guān)系重大，加之他本身就具有的一些特點(diǎn)，使得它的風(fēng)險(xiǎn)新和不確定性因素重重出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的相關(guān)資源的安全角度來分析可知，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資料進(jìn)行相應(yīng)的分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的來源和對(duì)管理的危害度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保證其內(nèi)部資源具有高的安全系數(shù)的主要措施，它將歸類于資源的安全管理這一企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中。風(fēng)險(xiǎn)管理人員的目標(biāo)就是在預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)及時(shí)的發(fā)表建議并報(bào)告給上級(jí)部門，以便盡快解決目前威脅農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的既定目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

8、組建項(xiàng)目責(zé)任方信用檔案

篇6

1．1一般資料

收集2013年7～12月在本科就診患者360例，年齡22～30歲。

1．2調(diào)查方法

對(duì)2013年7～12月就診的360例初診患者隨機(jī)分為觀察組180例和對(duì)照組180例，對(duì)照組未進(jìn)行干預(yù)，觀察組對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)潛在的危機(jī)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范措施并實(shí)施干預(yù)。主要措施:①加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員理論知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，減少差錯(cuò);②詳細(xì)告知患者各項(xiàng)檢查的目的及診療計(jì)劃，加強(qiáng)與患者溝通;③創(chuàng)造輕松、整潔的就診環(huán)境，適當(dāng)進(jìn)行音樂療法，分散患者注意力。

1．3評(píng)價(jià)指標(biāo)

有效:治療工作順利進(jìn)行，患者感到舒適，護(hù)理質(zhì)量提高顯著;無效:患者就診仍感覺恐懼、焦慮，對(duì)工作人員不信任，服務(wù)質(zhì)量得不到提高。

1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用SPSS12．0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1．5結(jié)果

在對(duì)照組180例(未進(jìn)行護(hù)理干預(yù))中，共有28例出現(xiàn)安全隱患。對(duì)觀察組180例患者進(jìn)行危機(jī)分析并實(shí)施干預(yù)后，只出現(xiàn)了9例安全隱患。

2門診口腔科存在的危機(jī)因素分析

2．1行業(yè)管理因素

制度與規(guī)范是評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，是提高護(hù)理質(zhì)量，防范差錯(cuò)的重要措施。本院是綜合性三甲醫(yī)院，本科由于地理及人才儲(chǔ)備的限制，規(guī)模建設(shè)不大，相關(guān)的制度和規(guī)范仍存在不足和漏洞，醫(yī)護(hù)人員缺乏科室主動(dòng)改造性，觀念陳舊;分診叫號(hào)系統(tǒng)未完善，患者排隊(duì)出現(xiàn)較亂現(xiàn)象，如此管理體系的漏洞和問題有待解決。

2．2醫(yī)護(hù)人員的因素

醫(yī)護(hù)因素是患者安全隱患的重要因素。本科設(shè)有分診臺(tái)，主要由護(hù)士安排患者就診過程，患者咨詢護(hù)士的信息較多時(shí)，如果護(hù)士專業(yè)知識(shí)欠缺，解答不到位，極易引起原本迫切就醫(yī)的患者情緒激動(dòng)，出現(xiàn)護(hù)患糾紛;口腔科實(shí)習(xí)生和進(jìn)修生數(shù)量較多，每張椅位至少配備一名學(xué)生，在患者診療過程中可能出現(xiàn)配合不到位，經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)象，未能充分贏得患者的信任。

2．3患者自身因素

患者也是導(dǎo)致安全隱患的重要因素?？谇患膊∮袝r(shí)不是能一次解決的，需要患者反復(fù)檢查及復(fù)診，費(fèi)用未解釋清楚和排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，會(huì)導(dǎo)致患者不同程度的焦慮，如果醫(yī)護(hù)人員對(duì)其心理問題重視不夠，容易造成糾紛。

3討論

3．1本科通過應(yīng)用危機(jī)管理制度

重視醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、改善就診環(huán)境及有效的音樂療法，醫(yī)療安全隱患的發(fā)生率從干預(yù)前的15．5%降至5%，有效減少了醫(yī)療安全隱患的發(fā)生，提高了患者的依從性和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，增加了患者對(duì)治療過程的滿意度。

3．2健全管理制度，規(guī)范診療流程

門診口腔科應(yīng)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范診治流程。①完善的知情告知制度:在對(duì)患者進(jìn)行操作前，充分告知檢查的意義及目的、可能達(dá)到的預(yù)期效果、費(fèi)用收取項(xiàng)目，可增加患者心理承受能力。②周密的隨訪制度:隨訪治療結(jié)束的患者不僅要了解其治療結(jié)局，還要用真誠的話語讓患者感覺溫暖，告知其注意事項(xiàng)及口腔保健方法，如遇問題應(yīng)及時(shí)復(fù)診咨詢，方便復(fù)診患者及時(shí)預(yù)約就診。③消毒管理制度:嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程，凡進(jìn)入人體無菌組織和器官的器械用品均達(dá)到滅菌要求，實(shí)行“一人一用一滅菌”;每月定期進(jìn)行空氣、物表及器械表面細(xì)菌培養(yǎng)。

3．3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)

醫(yī)護(hù)人員必須持證上崗，進(jìn)修生及實(shí)習(xí)生必須在持證人員的指導(dǎo)下進(jìn)行診療，不能單獨(dú)操作。定期組織科室人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及新技術(shù)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)士專科基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)口腔科?？谱o(hù)理技能。

3．4重視診療護(hù)理細(xì)節(jié)，建立良好的醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系

篇7

(一)科技項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低與國外大多有企業(yè)公司的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研項(xiàng)目不同，在我國實(shí)施承擔(dān)科技項(xiàng)目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實(shí)踐的脫節(jié)。我國目前的科學(xué)研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，研究出成果，提交一個(gè)項(xiàng)目報(bào)告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關(guān)心項(xiàng)目成果是否真正實(shí)施應(yīng)用。這種怪相與我國的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制有很大關(guān)系，現(xiàn)有評(píng)價(jià)缺失成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)［1］，使得項(xiàng)目研究者往往不關(guān)心轉(zhuǎn)化成果，只關(guān)心評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應(yīng)用，使得科研項(xiàng)目的意義本末倒置，造成資源浪費(fèi)。

(二)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲設(shè)置不明，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足科技項(xiàng)目的承擔(dān)者往往是一個(gè)單位或是一個(gè)課題組，具體落實(shí)到研究組內(nèi)的各個(gè)成員，科技項(xiàng)目取得研究成果后，得到的科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不是歸屬于實(shí)施者個(gè)人，而是歸屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位，而當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題時(shí)，又是對(duì)單位進(jìn)行歸責(zé)，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的具體個(gè)人來講，其風(fēng)險(xiǎn)性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動(dòng)力不足，缺乏盡責(zé)意識(shí)。

二、我國科技項(xiàng)目管理機(jī)制的完善

(一)加強(qiáng)科技項(xiàng)目審查，引入事前評(píng)估機(jī)制科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在審查立項(xiàng)時(shí)，要綜合考慮項(xiàng)目的研究進(jìn)行價(jià)值，考察國內(nèi)相關(guān)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，避免低水平重復(fù)立項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)施性、可行性進(jìn)行評(píng)估，保證項(xiàng)目在立項(xiàng)上的新穎性和創(chuàng)新性。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，提高研究實(shí)效科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，為保證取得良好的項(xiàng)目效果，就要對(duì)科技項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防捏造數(shù)據(jù)和篡改實(shí)驗(yàn)結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應(yīng)該是全方位的，有時(shí)效的監(jiān)督。

(三)形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科學(xué)項(xiàng)目的研究應(yīng)著眼于科技成果的實(shí)施與產(chǎn)出活動(dòng)中，要采取多方面措施促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的真正意義。鼓勵(lì)企業(yè)參與到科技項(xiàng)目的活動(dòng)中，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術(shù)，在稅收上對(duì)新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重點(diǎn)。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

篇8

【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)管理；成本會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的到來，我國企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作也逐漸擴(kuò)大并受到各界人事的重視。如作業(yè)成本會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、綜合計(jì)分卡、全面預(yù)算管理等，已經(jīng)成為企業(yè)界津津樂道的企業(yè)管理模式。然而，經(jīng)常有人問道，這些管理模式都是屬于管理會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)似乎無所不包。另一方面，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)學(xué)科如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)的教科書中，又有許多交叉與重復(fù)之處。

一、管理會(huì)計(jì)及其學(xué)科邊界界定不清

（一）當(dāng)前財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等教材內(nèi)容交叉、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重

“培養(yǎng)優(yōu)秀人才要出優(yōu)秀教材?！边@是一位教育名家的話。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與發(fā)展需要不斷出優(yōu)秀會(huì)計(jì)教材。然而，會(huì)計(jì)專業(yè)及其相關(guān)的學(xué)科內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)教材內(nèi)容交叉、重復(fù)現(xiàn)象。其中，最為嚴(yán)重的是管理會(huì)計(jì)與各個(gè)學(xué)科內(nèi)容上的交叉與重復(fù)。如：財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)這兩門課程的“交叉”、“重復(fù)”集中在資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期投資決策分析；本量利分析與經(jīng)營(yíng)杠桿分析；存貨控制(EOQ模型)。管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的差異，以至于有的西方專業(yè)教材中把它們合并在一起，統(tǒng)稱“成本管理會(huì)計(jì)”。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試中也是成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理合并在一起，統(tǒng)稱“財(cái)務(wù)成本管理”科目。

（二）強(qiáng)調(diào)發(fā)展與變化從而淡忘了對(duì)各個(gè)學(xué)科邊界的認(rèn)定

當(dāng)前，有不少人認(rèn)為，變革與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)生活的主旋律，沒有必要要花精力去對(duì)各個(gè)學(xué)科邊界進(jìn)行認(rèn)定。筆者并不這么認(rèn)為，理由如下：

首先，邊界模糊與不清是當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的障礙，約束了理論與實(shí)踐的發(fā)展。雖然，變革與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)生活的主旋律，財(cái)會(huì)學(xué)科與管理工作也不例外。但是，在認(rèn)同這種快速變革與整合的同時(shí)，也必須保持應(yīng)有的理性。一門管理科學(xué)或者一種管理活動(dòng)如果沒有明確的“內(nèi)涵”和清晰的“外延”，對(duì)于崇尚“權(quán)責(zé)到位、崗位明確、流程清晰”的管理科學(xué)來說，這是個(gè)致命的不足。因?yàn)椋瑢W(xué)科邊界的模糊必然會(huì)對(duì)企業(yè)的實(shí)務(wù)工作產(chǎn)生不良的影響。如管理會(huì)計(jì)與其他學(xué)科的邊界模糊，就能導(dǎo)致許多實(shí)務(wù)工作者產(chǎn)生“取消管理會(huì)計(jì)”的想法與行為。在我國會(huì)計(jì)師職稱考試的課程里面，就出現(xiàn)取消管理會(huì)計(jì)這門課程的現(xiàn)象。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試中也是成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理合并在一起，統(tǒng)稱“財(cái)務(wù)成本管理”科目。但實(shí)際上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)及其管理會(huì)計(jì)學(xué)科不僅不能取消，而應(yīng)該和必須得到迅速發(fā)展。

其次，學(xué)科邊界的界定，并不會(huì)阻礙學(xué)科的發(fā)展。物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等許多學(xué)科都有其嚴(yán)格的學(xué)科邊界與規(guī)范，這并不會(huì)導(dǎo)致它們不與其他學(xué)科進(jìn)行交叉與融合，相反，由于邊界的清晰更會(huì)激勵(lì)人們?nèi)?chuàng)新，應(yīng)用各個(gè)不同學(xué)科的思想與方法來融會(huì)貫通地解決現(xiàn)實(shí)中的問題。因此，科學(xué)地認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的各個(gè)學(xué)科之間的邊界，這對(duì)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等學(xué)科是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（三）學(xué)科邊界認(rèn)識(shí)的模糊是學(xué)科內(nèi)容交叉、重復(fù)的源泉

事物與其他事物相區(qū)別就是它們質(zhì)的差異。財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)甚至財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科內(nèi)容交叉、重復(fù)，是由于對(duì)它們的外延與內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)模糊。而事物的內(nèi)涵與外延是由事物的本質(zhì)來決定的。任何一門學(xué)科是否有完整的理論體系，首先應(yīng)該有它的邊界，沒有邊界就沒有系統(tǒng)。應(yīng)該承認(rèn)，許多教材，由于沒有按各個(gè)學(xué)科的性質(zhì)來安排內(nèi)容，從而，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生了模糊的概念，混淆了學(xué)科的邊界。

二、對(duì)管理會(huì)計(jì)及其學(xué)科邊界的再認(rèn)識(shí)，是學(xué)科教材劃分的依據(jù)

本文通過學(xué)科概念隸屬關(guān)系的不同層次的分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的性質(zhì)進(jìn)行各個(gè)學(xué)科邊界的確認(rèn)。

本文認(rèn)為：財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)都是管理學(xué)這個(gè)一級(jí)學(xué)科下的兩門并列的子學(xué)科，它們之間是有涇渭分明的邊界關(guān)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)下屬的子學(xué)科，如上圖所示。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)有清晰的界限，成本會(huì)計(jì)不但有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的成本會(huì)計(jì)，也有管理會(huì)計(jì)中的成本會(huì)計(jì)。

會(huì)計(jì)本質(zhì)是什么？會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，它是對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映并向企業(yè)利益相關(guān)者提供有用的信息。會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總報(bào)告,其目的是向各方提供決策有用的信息，這種信息已經(jīng)考慮到企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理的需要。而財(cái)務(wù)管理是利用會(huì)計(jì)提供的信息來對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理控制的活動(dòng)從而促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化（企業(yè)理財(cái)目標(biāo)）。財(cái)務(wù)管理中所從事的具體工作包括對(duì)資金的核定、籌集、運(yùn)用、收回、分配，它的目的是優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況和提高財(cái)務(wù)成果。

教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)介紹》將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)并列列示在管理學(xué)中工商管理學(xué)科下，這為兩學(xué)科今后的發(fā)展指明了方向。但在層次上，財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)這兩門課程的“交叉”、“重復(fù)”現(xiàn)象特別嚴(yán)重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析，兩者的重復(fù)集中在：①資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期投資決策分析，②本量利分析與經(jīng)營(yíng)杠桿分析；③存貨控制(EOQ模型)。

在處理財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的重復(fù)問題上，筆者認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)側(cè)重于對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的信息收集和分析；財(cái)務(wù)管理側(cè)重于決策時(shí)管理會(huì)計(jì)所提供信息依據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要而進(jìn)行選擇方案的理論、技術(shù)與方法的“應(yīng)用”。貨幣時(shí)間價(jià)值原理、資本預(yù)算的方法(如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報(bào)酬率法)、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類知識(shí)在管理會(huì)計(jì)課程中側(cè)重信息的確認(rèn)、加工、分析報(bào)告的方法。而財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是從理論上或方法上進(jìn)行科學(xué)選擇并提供合理的依據(jù)與指導(dǎo)。比如在投資決策中，管理會(huì)計(jì)側(cè)重于收集投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量的資料，以及進(jìn)行現(xiàn)金流量的各種分析（凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報(bào)酬率）等。而財(cái)務(wù)管理側(cè)重于利用凈現(xiàn)值法或內(nèi)涵報(bào)酬率來判斷應(yīng)該選擇哪種分析方法更好，應(yīng)該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案的取舍。

管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)，應(yīng)該同樣是會(huì)計(jì)學(xué)下面的子學(xué)科，不應(yīng)該把成本會(huì)計(jì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)這個(gè)學(xué)科下面的子學(xué)科。只是成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所確認(rèn)、反映的內(nèi)容范圍因有差異而不同。管理會(huì)計(jì)是以決策相關(guān)性為目標(biāo)，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供管理會(huì)計(jì)信息，管理會(huì)計(jì)內(nèi)容里面包括以決策相關(guān)性為目標(biāo)的成本會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)是面向?qū)恚瑸槠髽I(yè)內(nèi)部決策者提供信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以受托責(zé)任為目標(biāo)，為企業(yè)外部利益相關(guān)者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)里面包括受托責(zé)任的成本會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)的交易、事項(xiàng)的前提，它們必須是已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露始終以表內(nèi)信息為核心，適當(dāng)?shù)谋硗庑畔⑹切枰?，但是不能本末倒置、主次不分，分散?bào)表使用者的注意力。管理會(huì)計(jì)在向企業(yè)內(nèi)部管理部門提供定量信息時(shí)，除了價(jià)值單位外，還經(jīng)常使用非價(jià)值單位。此外，還可根據(jù)部分單位的需要，提供定性的、特定的、有選擇的、不強(qiáng)求計(jì)算精確的，以及不具有法律效用的信息；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要向企業(yè)外部利益關(guān)系集團(tuán)提供以貨幣為計(jì)量單位的信息，并使這些信息滿足全面性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、綜合性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性等原則和要求。

成本會(huì)計(jì)則是提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中與企業(yè)成本有關(guān)的信息，它不僅提供以決策相關(guān)性為目標(biāo)的、向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供成本會(huì)計(jì)信息，而且也提供以受托責(zé)任為目標(biāo)的為企業(yè)外部利益相關(guān)者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。也就是說，成本會(huì)計(jì)提供的信息具有管理會(huì)計(jì)信息的特征，也具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的特征。如上圖所示。如產(chǎn)品成本計(jì)算中品種法、分步法、分批法等主要為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制損益表和資產(chǎn)負(fù)債表提供信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下的成本會(huì)計(jì)，主要是滿足受托責(zé)任的要求和審計(jì)工作的要求，它具有穩(wěn)定性、不變性，歷史成本的特征。成本會(huì)計(jì)不是單獨(dú)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而進(jìn)行的產(chǎn)品成本核算，它已擴(kuò)展到利用不同的成本信息進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理，包括成本的預(yù)測(cè)、決策、控制、分析、考核等。隨著新制造環(huán)境的出現(xiàn)，一些現(xiàn)代化的成本管理觀念，如目標(biāo)成本管理、全面質(zhì)量管理、價(jià)值鏈分析、作業(yè)成本法等也成為成本會(huì)計(jì)人員必須研究的領(lǐng)域；它作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，記錄、計(jì)量和報(bào)告有關(guān)部門成本的多項(xiàng)信息，這些信息既為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供資料，又為管理會(huì)計(jì)提供資料。

三、在清晰界定管理會(huì)計(jì)邊界的基礎(chǔ)上，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人們一般不去對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行邊界細(xì)分而是綜合性地進(jìn)行工作。且隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的到來，以及在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的融合提供了技術(shù)支持。當(dāng)前，REAL會(huì)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的理論與實(shí)踐開始實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的融合。但是，任何問題交給計(jì)算機(jī)處理都要先建立一個(gè)形式系統(tǒng)，就是“形式化處理”：讓計(jì)算機(jī)從預(yù)定的符號(hào)串出發(fā)，按照預(yù)定的程序進(jìn)行處理，直到達(dá)到預(yù)定的符號(hào)串為止。因此，在設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)工作系統(tǒng)中，人們的思維必須實(shí)現(xiàn)以下的轉(zhuǎn)變：（1）思維方式從“模糊性”向“明晰性”轉(zhuǎn)變；（2）處理問題從“回顧性”向“預(yù)見性”轉(zhuǎn)變；（3）解決問題從“有限性”向“無限性”轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這些變化，人們必須清晰地明白管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的邊界。只有對(duì)它們邊界的清晰認(rèn)識(shí)，才能設(shè)計(jì)出運(yùn)行有效的軟件。

【參考文獻(xiàn)】

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一、有利于提高備課的速度

運(yùn)用電腦技術(shù)進(jìn)行備課可以擺脫手工書寫教案的種種苦惱，避免重復(fù)性抄寫的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，使教師有更多的時(shí)間去鉆研教材和教法。在備課中充分利用電腦字處理軟件（如WPS2000、WORD2000等）上的各種功能，可以有效地提高文字輸入的速度。常見的做法如下：

1、根據(jù)各學(xué)科教案的基本格式，利用字處理軟件中建立一個(gè)模板文件，在模板文件中輸入教案中的一些固定的內(nèi)容（如教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)、教學(xué)方法、教學(xué)過程等）和字體段落的格式，每次備課時(shí)先打開該模板文件，然后即可填上教案中的具體內(nèi)容。

2、利用電腦字處理軟件的詞組（包括駐機(jī)的和自定義的）、復(fù)制、查找、替換和插入等多種功能，輸入教案中本學(xué)科常用的術(shù)語、重復(fù)性的文字和圖形圖象，能明顯地提高輸入速度。

3、充分利用以往存入電腦的備課資料，在備課時(shí)對(duì)舊教案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，會(huì)減少許多重復(fù)性的勞動(dòng)。

4、在利用電腦備課的過程中，根據(jù)所教學(xué)科的特點(diǎn)建立有關(guān)備課內(nèi)容的資料庫，在備課中直接調(diào)用，將為教師的備課節(jié)省更多的時(shí)間和精力。

二、有利于精選習(xí)題和試題

選擇典型的習(xí)題和編制各類試題也是備課中比較繁瑣的工作。利用電腦具有信息存貯量大和處理信息速度快的特點(diǎn)，在備課中建立學(xué)科習(xí)題庫，可以更好地滿足教學(xué)中的需求。

學(xué)科習(xí)題庫的建立可以按照知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容、能力要求層次和試題難度等有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分類存貯和管理，在備課時(shí)進(jìn)行快速瀏覽和選擇，從而方便地獲得具有典型性和針對(duì)性的習(xí)題。如果利用電腦中的題庫進(jìn)行各類考試的命題工作，不但會(huì)使命題過程質(zhì)量高速度快，而且還能夠輕松地制成清晰美觀的試卷。

在建立各學(xué)科的習(xí)題庫時(shí)，可以根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和自己的教學(xué)個(gè)性，構(gòu)建一個(gè)基本的模塊體系，具體的試題內(nèi)容可以通過多種途徑進(jìn)行積累和完善。我在建立習(xí)題庫的主要途徑為：一是在教學(xué)實(shí)踐中精選的題目不斷輸入到習(xí)題庫系統(tǒng)中，二是在市場(chǎng)上購置的一些優(yōu)秀的教學(xué)習(xí)題庫軟件，三是利用互聯(lián)網(wǎng)上的資源，通過下載或與同行交流獲得有關(guān)試題。

三、有利于課堂教學(xué)過程的現(xiàn)代化

課堂教學(xué)中恰當(dāng)?shù)厥褂猛队?、錄音錄像和電腦等電教媒體，可以使教學(xué)過程更加生動(dòng)、直觀、形象和快捷，有效地促進(jìn)教學(xué)過程的整體優(yōu)化。利用電腦備課可以充分發(fā)揮各種電教媒體的功能。

投影片是一種運(yùn)用廣泛的電教媒體，而手工制做投影片耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)且效果欠佳。利用電腦技術(shù)制作投影片，不但速度快還可以長(zhǎng)期保存重復(fù)使用，并且能獲得手工繪制投影片無法產(chǎn)生的效果。在制作過程中可利用有關(guān)軟件（如超級(jí)解霸5.5）從VCD、錄像片中裁取圖像素材，或用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)采集圖像素材，再運(yùn)用圖文處理軟件（如PhotoExpress3.0、Photoshop5.0）對(duì)圖形的色彩、亮度、對(duì)比度、大小和方向等方面進(jìn)行修改、調(diào)整和編排，利用文字工具添加文字，然后通過彩色噴墨打印機(jī)即可打印出精美的投影片。

計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（簡(jiǎn)稱CAI）是世界教育技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，它對(duì)教學(xué)的改革和發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。在備課中利用多媒體創(chuàng)作工具（如PowerPoint、AuthorWare、flash、frontpage等）制作CAI教學(xué)課件，在課堂教學(xué)中通過一定的輸出設(shè)備（如大屏幕投影儀、彩電等）或網(wǎng)絡(luò)課室展現(xiàn)給學(xué)生，可以實(shí)現(xiàn)文字、圖像和聲音等多種信息的同步輸出，在教學(xué)中充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)課件強(qiáng)大的動(dòng)態(tài)模擬功能和人機(jī)對(duì)話雙向交互的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)科教學(xué)的內(nèi)容與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合成一個(gè)完美的整體，達(dá)到傳統(tǒng)教學(xué)媒體無法實(shí)現(xiàn)的效果。教師只有學(xué)會(huì)運(yùn)用電腦技術(shù)進(jìn)行備課，才能利用好信息化環(huán)境中的各種教學(xué)資源，并選用或開發(fā)適合自己教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際的CAI教學(xué)課件，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的整合。

四、有利于對(duì)教學(xué)反饋信息的分析和統(tǒng)計(jì)

對(duì)教學(xué)中學(xué)生的基本情況和各種考核中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，是了解教學(xué)效果和掌握反饋信息的重要途徑之一。及時(shí)而準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，可以幫助教師更好地反思和總結(jié)教學(xué)實(shí)踐中的得與失，從而有效地促進(jìn)教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

傳統(tǒng)的紙筆加計(jì)算器的手工操作方式，不但速度慢錯(cuò)誤率高，而且難以進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析和跟蹤對(duì)比。利用電腦的數(shù)據(jù)處理軟件（如Excel2000、Access2000等）進(jìn)行學(xué)生考試成績(jī)和有關(guān)資料的分析統(tǒng)計(jì)，不但速度快正確率高，而且可以十分方便地對(duì)考試成績(jī)及有關(guān)資料的各種數(shù)據(jù)（如難度系數(shù)、區(qū)分度、標(biāo)準(zhǔn)差等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保存、查找和跟蹤對(duì)比也十分方便，從而為教師的教學(xué)研究和改革提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

五、有利于備課資料的保存和交流

優(yōu)秀的備課資料是學(xué)校教學(xué)中的重要財(cái)富，教師之間相互學(xué)習(xí)和交流備課資料，也是提高教師教學(xué)水平和實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的有效方式。

篇10

現(xiàn)代科技的過分張揚(yáng)，形成了技術(shù)理性對(duì)自然、社會(huì)及人類本身的霸權(quán)統(tǒng)治，從而將現(xiàn)代人逼近生存的死胡同。正是在對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展觀念進(jìn)行解構(gòu)的基礎(chǔ)上，后現(xiàn)代科技倫理觀將哲學(xué)對(duì)人類生存困境的理性反思與應(yīng)用倫理學(xué)對(duì)科技發(fā)展的規(guī)范性要求統(tǒng)一起來，力圖建構(gòu)一種新型的面向未來的新的科技倫理。

一方面，后現(xiàn)代科技倫理觀主張科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)重拾其社會(huì)歷史維度。反思現(xiàn)代人的生存困境，科學(xué)技術(shù)異化導(dǎo)致的技術(shù)理性壟斷是其主要原因?？茖W(xué)技術(shù)是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的產(chǎn)物，是在社會(huì)歷史中逐漸發(fā)展、強(qiáng)大起來的。在其發(fā)展過程中，技術(shù)理性的力量不斷得到彰顯，成為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。隨著人對(duì)科技依賴性的不斷增強(qiáng)，技術(shù)的支配作用也越發(fā)強(qiáng)大，自然成為技術(shù)的資源庫、材料庫和能源庫，其結(jié)果是人與自然關(guān)系的扭曲和惡化。不僅如此，在技術(shù)發(fā)展過程中，連人也未能幸免，成為技術(shù)作用的對(duì)象和材料，人的價(jià)值遭到技術(shù)的忽略，其結(jié)果是人與人、人與社會(huì)關(guān)系的沖突。人或社會(huì)歷史維度的缺失導(dǎo)致了技術(shù)與人及社會(huì)的分離，使技術(shù)成為獨(dú)立于人和社會(huì)之外的壟斷力量。海德格爾曾經(jīng)對(duì)此進(jìn)行過深刻分析，他將技術(shù)稱之為“座架”，并指出：座架不是什么技術(shù)因素，不是什么機(jī)械的東西，它乃是現(xiàn)實(shí)事物作為持存物而自行解蔽的方式，這種解蔽方式就是現(xiàn)代人的不可回避的生存方式。座架概念表明技術(shù)將人的生存方式與生存的意義剝離開來并導(dǎo)致對(duì)生存意義的遮蔽。這正是造成現(xiàn)代人生存困境的根源所在。后現(xiàn)代科技倫理正是抓住這一關(guān)鍵之處，主張重拾科學(xué)技術(shù)發(fā)展的社會(huì)歷史維度，強(qiáng)調(diào)人是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，作為人類認(rèn)識(shí)與改造自然成果的科技和人的歷史發(fā)展密切相關(guān)，自然具有其社會(huì)歷史性。所以，科技不僅要關(guān)注人的存在方式，更應(yīng)關(guān)心人的生存意義。后現(xiàn)代科技倫理觀就是要從人的終極意義上的救贖與解放的維度，要求科技去思考如何更好的實(shí)現(xiàn)人的自由與全面發(fā)展，將人的生存價(jià)值和意義作為科技發(fā)展的追求與原則。

另一方能，后現(xiàn)代科技倫理觀主張以“提升人的生存質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為科技發(fā)展的合法性根據(jù)。承認(rèn)科技發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的重要價(jià)值和意義是后現(xiàn)代科技倫理觀反思現(xiàn)代人生存困境的前提。科技的異化并不能否定科技本身。技術(shù)是現(xiàn)代人的存在方式，對(duì)技術(shù)的否定就是對(duì)人自身的否定。因此，后現(xiàn)代科技倫理觀強(qiáng)調(diào)彰顯倫理對(duì)科技發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范作用，目的就是努力尋找科技發(fā)展的合理性形式，重新賦予科技存在的合法性根據(jù)。未來科技的發(fā)展應(yīng)該告別過去單純追求技術(shù)的任意擴(kuò)張和壟斷的發(fā)展理念，將提升人的生存質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為作為衡量科技發(fā)展是否合理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。后現(xiàn)代科技倫理觀正是秉承這一使命，努力研究和發(fā)掘新的倫理形式，強(qiáng)調(diào)將自然的價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、人的生存價(jià)值等諸多價(jià)值因素納入科技發(fā)展之中，用倫理的力量校正科技異化，限制技術(shù)理性的擴(kuò)張，通過對(duì)科技發(fā)展的倫理考評(píng)促進(jìn)自然主義與人道主義的統(tǒng)一，促進(jìn)科技進(jìn)步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。

二、后現(xiàn)代科技倫理觀的時(shí)代價(jià)值