交通局干部作風效能建設匯報材料(市)
時間:2022-04-16 10:57:00
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*市交通局作風效能建設活動自今年2月開展以來,在市委、市政府的領導下,在市效能辦的指導下,我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實自治區(qū)和市作風效能建設活動一系列會議、文件要求,結合交通實際,全局上下按照要求扎扎實實地推進各項工作,以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主題,以建設法治、服務、責任和效能機關為目標,通過建立健全“三項制度”和“三項配套制度”為重點的制度體系,抓好制度體系建設、體制機制創(chuàng)新、轉變干部作風、提高干部素質四個方面的工作,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效便民的效能建設工作體制,切實解決了機關干部作風和行政效能建設方面存在的突出問題,確保在實現(xiàn)機關和干部隊伍工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,交通發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化方面取得了明顯成效。現(xiàn)將活動整體情況總結如下:
一、堅持“細”字,在加強組織領導,強化動員部署上取得成效。
根據全市的統(tǒng)一部署,我局于3月2日召開了作風效能建設活動動員會,局黨組書記、局長黃乃寬作了動員講話,正式啟動局轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。市公路處、運管處、地方規(guī)費處等局二層單位也召開了會議進行再動員、再部署。在市作風效能辦的指導下,動員部署工作做到了“兩明確五有三結合”?!皟擅鞔_”:一是明確活動主題,把“優(yōu)化交通環(huán)境、促進交通發(fā)展”作為整個活動的主題,并緊緊圍繞這一主題來開展活動。二是明確目標要求,提出了“解放思想、改善環(huán)境、轉變作風、發(fā)展交通”的目標,切實解決機關作風中存在的突出問題,達到增強干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意為目的,努力實現(xiàn)工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,努力建設“效能、服務、人民滿意”交通。“五有”即有組織、有方案、有學習、有討論、有督查。我局通過重點抓好工作機構、思想發(fā)動、學習培訓和組織大討論、加強督促檢查等重要環(huán)節(jié),確保開好頭起好步,為活動持續(xù)順利開展打下堅實基礎。一是按照市里要求,局成立了活動領導小組和工作機構。由局主要領導任組長,班子成員任副組長,各科處室負責人為組員,并機關科室和一層單位抽調人員成立了效能辦,具體負責全局作風效能建設活動的日常工作開展。二是根據市委的要求,結合我局實際,在深入調研分析的基礎上下發(fā)了《*市交通局轉變干部作風加強機關行政效能建設工作實施方案》及各階段實施方案,明確了工作步驟和工作要求,并作為年度考核工作的重要內容列入目標管理責任狀中。按照局制定的方案要求,結合部門自身的實際情況狠抓落實,確保全局活動做到組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、活動成效“五落實”。三是在組織學習過程中,我局及時征訂了轉變干部作風加強機關行政效能建設學習文件資料分發(fā)到全局職工手中,做到人手一冊。按照學習讀本內容認真組織全體機關干部認真學習,特別是學習同志在中紀委七次全會上的重要講話、全市作風效能建設會議精神和李盛霖部長在20*年全國交通工作會議上的講話精神和今年全區(qū)交通工作會議精神,深入領會并努力做好交通工作“三個服務”,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。同時組織學習黃乃寬局長在全局轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員講話精神。全體干部職工在認真學習的基礎上撰寫了心得體會文章張貼宣傳欄并向社會公布。四是有討論。全局動員大會后,我局多次召開專門會議,向局機關各科室、各二層機構傳達*市作風效能辦下發(fā)的有關文件精神,就開展大討論活動提出了要求,各科室、各單位圍繞“五個對照”,認真開展專題大討論活動,在討論中發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施。通過大討論活動,幫助干部深刻認識作風效能建設的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識,積極投入到作風效能建設的活動中去。同時通過邊學邊整邊改,工作效率明顯提高。五是有督查。局領導班子和效能辦認真抓好督查工作,督促檢查活動的各個環(huán)節(jié),確保階段工作任務和整改措施的落實?!叭Y合”即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結合,力求機關作風建設有明顯進步;與開展學習型機關相結合,力求干部職工整體素質有明顯提高;與強化內部管理相結合,力求機關整體建設明顯進步。
我局還按照要求,及時補充和完善了有全體干部職工工作去向牌,并懸掛在辦公室醒目位置,全體人員掛牌上崗,在局職工辦公桌設置座牌,全面接受監(jiān)督,提醒全局干部職工時刻牢記要求,切實做到自覺遵守,熱情服務?;顒又校诸I導做到了“五個帶頭”即帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改、帶頭指導、帶頭行動,認真抓好各項交通工作。
二、狠抓“嚴”字,在深刻剖析原因,努力查擺問題上取得成效。
查擺問題階段是整個作風效能建設活動的關鍵階段,是對動員部署階段學習成果的檢驗,又是搞好集中整改階段的基礎,具有承上啟下的重要作用。我局于3月21日召開查擺問題階段動員大會,順利轉入查擺問題階段后,精心組織,按照干部職工為主體、領導干部唱主角、主要領導負總責的組織原則,進一步周密安排,細化查擺問題階段的工作措施。查擺動員會后,局班子又召開專題會議,認真研究查擺問題階段工作,針對存在問題提出相應對策,按照我局總體工作方案的統(tǒng)一安排,制定了查擺問題階段具體實施方案,以抓好思想發(fā)動,廣泛征求意見建議、認真查找存在的突出問題、開好征求意見會和班子專題研究整改會、撰寫分析材料、提出整改方向等環(huán)節(jié)為重點,對各個環(huán)節(jié)的工作提出了具體要求,一個步驟一個步驟的狠抓落實,增強了工作的指導性和規(guī)范性,確保了查擺工作的順利進行。
工作中我們始終堅持在做好思想發(fā)動的基礎上,高標準、嚴要求,嚴把質量關。在時間安排上,嚴格遵循時間服從質量的原則,保證了質量。在工作部署上,嚴格遵循征求意見、查找過程、查擺問題、剖析原因、研究整改的程序環(huán)節(jié)。在工作手段上,努力發(fā)揮局效能辦督導的職能作用,認真履行職責,嚴格把關,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,有效避免“學習教育一陣風,檢查過后就放松”現(xiàn)象的發(fā)生,確?;顒硬蛔哌^場。在階段任務上,要通過工作達到“效能性更加明顯,工作熱情更加高漲,作風觀念更加牢固,服務意識更加強化,工作實踐更加突出”的目標。
查擺問題做到“三個弄清”即通過認真細致的再學習再動員,使機關全體干部職工弄清楚了為什么要查擺問題,弄清楚重點要查擺什么問題,弄清楚怎樣剖析根源明確整改方向,把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來。征求意見做到“六個一”,我局按照市里要求,開好一個征求意見座談會、一個研究整改會、掛一個意見箱、填一張意見表、設一個熱線電話和一個網上信箱,其中重點是開好了征求意見會和研究整改會,同時以發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求局各二層機構、各縣市區(qū)交通局、服務對象、基層群眾和社會各界對本單位干部作風和行政效能的意見和建議。動員會后,局領導帶頭深入基層、企業(yè)及農村工作聯(lián)系點等,通過調研、座談等方式廣泛征求意見建議。征求意見范圍基本覆蓋了交通系統(tǒng)工作的社會面,共發(fā)放征求意見表近100份,歸納梳理出對本局的意見建議7條:
1.關于加快推進重點工程項目、農村公路項目、農村客運站項目建設問題。
整改措施:一是要加大項目前期工作力度。二是加大資金籌措和投入力度。三是創(chuàng)新管理手段和方式,加強調查研究和協(xié)調落實。
整改負責領導:黃乃寬、梁振禮、劉巖。整改責任部門:公路處、運管處、恒遠交通投資公司。
整改成效:到目前止,路橋建設方面,共完成投資22654萬元,年底達到29*7萬元、與20*年相比增長124.3%。一是高等級公路(重點工程)年內完成投資10266萬元,與20*年相比增長50%。濱海公路*港至犀牛腳段、*至犀牛腳公路改建工程實現(xiàn)交工驗收,*至*港一級公路路面拓寬工程基本結束,大欖坪工業(yè)區(qū)二號路工程已于今年5月開工建設。二是農村公路建設項目年內完成投資18801萬元,與20*年相比增長2*.4%,農村通公路比重預計可達98.6%、比上年增加3.5個百分點。2003年以來全市共安排建設農村公路項目347個,計劃總投資59681萬元。目前,已累計開工項目311個(完工227個),完成投資40348萬元,分別占計劃的89.6%和67.6%。運輸站場建設方面,完成投資4950萬元,年底達到5100萬元、與20*年相比增長499.3%。其中,欽北區(qū)那香、大直,靈山縣平山,浦北縣北通等7個客運站先后建設投入使用。
2.關于教育培養(yǎng)和提拔使用干部的問題。
整改措施:在去年底和今年初小范圍調整的基礎上,再于年內的適當時機進行范圍更廣的人事調整,重點是配齊、配強中層干部。
整改負責領導:黃乃寬、杜明發(fā)
整改責任部門:局人教科
整改成效:根據交通不斷發(fā)展的需要,今年經局黨組研究決定,新成立了局審計科,質監(jiān)站,局機關黨委和工會。干部職工根據民主測評和民主推薦,調整和提拔中層領導30人,調動干部職工工作的積極性,有利地各方面工作的順利開展。
3.關于進一步改善地方交通規(guī)費征收環(huán)境,解決欽南欽北兩區(qū)征收城區(qū)摩托車交通規(guī)費的摩擦和糾紛問題。
整改措施:要在鞏固年初全面杜絕“人情養(yǎng)路費牌”的基礎上,把問題的整改方向定在堅持嚴格執(zhí)行《關于*城區(qū)范圍內摩托車交通規(guī)費征收管理工作的通知》,根據歷史和現(xiàn)實的需要,城區(qū)摩托車養(yǎng)路費繼續(xù)由欽南區(qū)交通局征收,欽南區(qū)交通局將征收所得的一部分通過我局直接劃給欽北區(qū)交通局,欽北區(qū)交通局不再征收城區(qū)摩托車養(yǎng)路費。
整改負責領導:吳振賢
整改責任部門:地方交通規(guī)費征稽處
整改成效:由于職責明確,征收范圍分清,工作方式得當,欽南區(qū)交通局與欽北區(qū)交通局不再因地方交通規(guī)費征收而發(fā)生摩擦和糾紛。到目前止,征收地方交通規(guī)費6035.72萬元,20*年全年可完成地方交通規(guī)費6100萬元,同期相比20*年增收495萬元;
4.關于農村公路“重建輕養(yǎng)”的問題。
整改措施:一是要在各級交通主管部門進一步牢固樹立“建養(yǎng)并重”的科學發(fā)展理念。二是進一步平衡農村公路建設與養(yǎng)護的投入,對新建成的農村公路要做到及時驗收、及時納入養(yǎng)護計劃。三是進一步改革農村公路養(yǎng)護體制機制,提高農村公路養(yǎng)護能力和水平。
整改負責領導:黎鈞
整改責任部門:公路處
整改成效:到目前止,全市共完成養(yǎng)護投入1250萬元,全年將達到1600萬元、與20*年相比增長17.6%。年內可以確保完成自治區(qū)公路局下達的路況指標:重保路線好路率83%,差路率5%;縣道好路率64%,差路率8%;鄉(xiāng)道好路率7%,特差路率7%。
5.關于營運貨車“外掛”問題。
整改措施:一是取消季檢,由車主根據交通部《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》對車輛進行維護,車主按維護周期(大車4個月一次,小車6個月一次)自主選擇有資質的一、二類汽車維修廠進行二級維護。二是不再由車主自行辦理備案,而是由車隊或維修廠負責將貨車二級維護情況向車籍地運管所備案。在辦理貨車二級維護備案過程中,交通運政機構不得收取任何費用:對超期備案不到一個月的貨車不作處罰;只要提前向車籍地運政機構提出申請,提供相關證明材料并經批準的,超期一個月以上備案也不作處罰。三是營運貨車每年一次的技術等級評定檢測結合車輛二級維護竣工質量檢測同時上線進行。新車入戶和舊車轉籍回*不再需要到綜合性能檢測站檢測定級,即新車入戶辦理道路運輸證,其車輛等級按一級車核定;舊車轉籍回*,其車輛等級按原車籍地運政機構所定的車輛等級進行定級。四是進一步提高工作效率,在車管所大院“一站式辦公室”和運管處、運管所辦證廳辦理運輸證照,只要資料齊全30分鐘內辦結(辦理貨車車隊、公司開業(yè),需到現(xiàn)場審查的情況除外),辦理運輸證照不收取任何費用。五是在各級運政機構中大力推行首問責任制度、“辦事不過二”制度、一個窗口接收業(yè)務另一個窗口領取證照的內部接遞一條龍服務制度、健全責任追究制度以及限時服務、延時服務、上門服務制度等制度。要通過采取上述措施,年內實現(xiàn)黃道偉書記提出的恢復到2000年時水平的目標。
整改負責領導:劉巖
整改責任部門:運管處
整改成效:截止到12月底,全市共有營運貨車5133輛28276.4噸,恢復到2000年時水平,完成目標任務的100%。
6、關于一些執(zhí)法部門特別是運政執(zhí)法部門一定程度上還存在處罰隨意性大、以罰代管等現(xiàn)象的問題。
整改措施:一是認真貫徹我局關于全面推進依法行政實施綱要的實施意見,切實加大對執(zhí)法隊伍教育管理和監(jiān)督力度,嚴格實行執(zhí)法過錯責任追究制度,使執(zhí)法隊伍依法行政、文明執(zhí)法水平有新的明顯提高。二是實施縣級道路運政機構上收市級運政機構直接管理改革措施,從體制機制改革的層面解決有法不依、執(zhí)法不嚴和不作為、亂作為等現(xiàn)象。
整改負責領導:劉巖
整改責任部門:運管處
整改成效:以罰代管等現(xiàn)象得到了明顯遏制,執(zhí)法人員執(zhí)法水平明顯提高,運政機構改革年底前完成。
7.關于打擊非法營運違法行為力度不夠問題。
整改措施:要在去年開展打擊非法營運“飛斧1、2號”行動的基礎上,從今年3月下旬開始,在全市開展代號為“天網”的打擊非法運輸專項行動。具體分為三個部分進行:一是各縣、區(qū)運管所自行組織本轄區(qū)的專項檢查;二是市區(qū)行動,欽南、欽北兩個運管所各抽調5人和1輛稽查車由市運管處統(tǒng)一指揮行動;三是各縣、區(qū)之間交叉檢查,由市運管處統(tǒng)一協(xié)調安排。
整改負責領導:劉巖
整改責任部門:運管處
整改成效:通過開展打擊非法運輸專項整治的“天網”行動,成效明顯。全市共出動執(zhí)法人員1500人次,暫扣非法運輸車輛59輛,處罰擅自改裝車輛205車次,無從業(yè)資格證78人次,警告41人次,有力打擊非法營運違法行為,促進運輸市場規(guī)范有序。
三、強調“真”字,在轉變發(fā)展姿態(tài),切實集中整改上取得成效
在集中整改階段工作中,我局立足當前,著眼長遠,在注意解決當前作風效能工作當中存在的緊迫問題的同時,又通過集中整改,從體制機制改進上與交通發(fā)展要求不協(xié)調不適應的部分,建立了交通部門自我完善加快發(fā)展的長效機制。4月21日局召開集中整改階段動員會,部署集中整改階段的工作。各部門按照本階段要求,針對查擺情況,采取有力措施,集中力量集中時間整改,以貫徹落實“三項制度”和“三項配套制度”入手,扎扎實實地推進集中整改各項工作,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題。主要從以下六個方面進行整改:
貫徹落實“三項制度”,建立制度化機制。選派局效能辦有關人員參加市“三項制度”學習培訓,及時傳達貫徹自治區(qū)、市先后召開的貫徹落實“三項制度”現(xiàn)場經驗交流會精神,并將學習資料印發(fā)機關各科室學習。局制訂下發(fā)了“三項制度”、“三項配套制度”和《*市交通局貫徹落實三項制度實施辦法》,局按照自治區(qū)、市要求,在本局內設立了辦證服務大廳,把運管處、航務處、公路處、地方規(guī)費處實施的行政審批許可項目(非行政審批許可項目)集中放在中心辦理,以落實公開承諾制和限時辦結制為重點,明確首問責任人、辦事流程及辦結時限,強化服務意識,創(chuàng)新工作方法,使窗口服務水平得到不斷提高。極大地方便了群眾辦事。其中,運管處窗口業(yè)務量比較大,在辦理行政許可業(yè)務過程中,窗口人員都能做到隨到隨辦、急事急辦,熱情服務,方便群眾。此外,局按“八公開”要求,將審批內容、辦理程序、申報材料、審批依據、辦結時限,首問責任、一次告知、限時服務等進行公開,為工作人員提供辦事依據,為行政管理相對人提供便捷高效的優(yōu)質服務。還對原制定的《機關、直屬事業(yè)單位干部職工紀律管理制度》、《財務管理制度》、《車輛管理辦法和車輛駕駛員管理辦法》等20多項制度進行了修訂完善并重新印發(fā),通過上述措施進一步建設和完善以“三項制度”和“三項配套制度”建立了提高行政效能長效機制。有力推動交通各項工作取得實效。
認真踐行公開承諾,做到言必責實。局機關、各處室和機關干部在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上,結合工作職能和自身的崗位職責制定公開承諾書,承諾書條目清晰,具有可操作性和考評性,局機關、各科室和機關干部承諾實現(xiàn)了全覆蓋,全部承諾書收集完畢后已交局效能辦備案,局機關、各處室和機關干部承諾書由分管局領導審批,局分管領導承諾書由局長審批,局長的承諾書交市分管領導審批,并報市效能辦備案。局的承諾書已由市效能辦統(tǒng)一在《*日報》統(tǒng)一公布。局效能辦通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話等形式,主動接受群眾監(jiān)督。領導班子帶頭進行整改,整改工作各牽頭部門牽頭抓總責任,其他部門積極協(xié)調配合。在制定局機關和個人公開承諾書的工作中,主要領導對各科室站和個人實行公開承諾負總責,并以身作則,帶頭公開承諾,帶頭履行諾言。不斷完善踐諾措施,確保承諾事項落實到位。使公開承諾成為轉變作風提高行政效能的經常之舉。
深化行政管理制度改革,理順內部機構職能。我局按照要求及時完成了交通行政許可事項的清理,確認行政審批項目項,比未清理前的21項減少了4項。同時,組織人員根據交通行政許可事項的實際情況與程序要求,整理了限時辦結重點項目崗位目錄,承諾辦結時間平均比上級規(guī)定減少77個工作日,而在實際操作中,則根據實際情況加快辦結速度,如對道路貨物運輸經營的審批,承諾辦結時限為15天,而當申請者為個體業(yè)戶時,只要材料齊全,則當天內辦結。1至12月份,共進行政許可項目17項,非許可項目4430項(非許可審批事項230項,即時辦結事項4200項),沒有受到群眾投訴,群眾滿意度達100%。在《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》出臺后,我局已經按有關規(guī)定將縣、鄉(xiāng)公路路政管理的行政許可事項全部下放給縣級交通主管部門,解決了上下級職能交叉重復的問題。按規(guī)定由我局實施的道路危險貨物運輸從業(yè)人員資質認可事項的審批委托給市運管處實施,使之分利用行業(yè)管理資源,更加效能便民。另外局對本局各科室、二層機構工作職能的再次梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,進一步規(guī)范和界定科室、部門職能、權限和責任,部門之間的職責關系得到進一步理順,其中,把*市航務管理處從運管處分離出來,水路交通管理機構進一步完善,規(guī)范了質監(jiān)站、審計科、工程機構等機關內部管理工作。推薦13位干部為處級后備干部人選,提拔為副調研員1人;局機關事業(yè)單位調整、任用科級干部33人。
規(guī)范行政行為,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會脫勾。根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作方案的通知》和《*市人民政府辦公室關于印發(fā)行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作方案的通知》的文件精神,由局牽頭按規(guī)定完成對*市汽車維修行業(yè)協(xié)會,*永恒公路工程監(jiān)理有限公司與本局職能部門脫勾事宜,現(xiàn)*市汽車維修行業(yè)協(xié)會,*永恒公路工程監(jiān)理有限公司人員均由非公職人士擔任。
開展主題實踐活動,在服務為民上取得實效。按*市統(tǒng)一布署和要求,局切實推進各項主題實踐活動開展。一是開展“樹新風正氣,促廉潔從政”活動,提高機關干部的思想素質,把學習教育貫穿于作風效能建設的全過程,通過強化理想和職業(yè)道德教育,提高機關干部的業(yè)務素質。大力加強機關干部的業(yè)務培訓,保證機關干部正確履行崗位職責。黨的十七召開以后,我局按照上級的部署要求,以中心組學習為龍頭,及時組織召開了學習十七大精神動員會,并通過學報告、寫心得、談體會、出板報等方式,在全局形成了人人學習十七大、人人貫徹十七大的熱潮,通過領會十七大精神明確交通發(fā)展的方向,以十七大精神來鼓舞做好交通工作的干勁。二是開展新農村建設活動,目前我局負責新農村建設指導員工作組由余全宏、蘇訊興、梁輝等三位同志組成。按照市委的統(tǒng)一安排,分別到靈山縣豐塘鎮(zhèn)禮回、榃樸、平嶺各村委作建設指導。至今,指導農戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)養(yǎng)雞1000羽以上農戶有18戶,新增種植福云六號茶、野山椒、馬鈴薯等農作物共計600多畝。積極協(xié)調籌資4萬多元,幫扶禮回村委征地1000多平方米,解決了村委新建設辦公樓和合作醫(yī)療衛(wèi)生室用地的問題,積極配合招商引資工作,招來個體老板投資1600萬元,建設大型精制加工茶廠,該項目建成后,將為本村乃至全鎮(zhèn)提供7000多人種茶崗位,制茶廠提供近350個就業(yè)崗位,年創(chuàng)稅金1800多萬元。此外認真解決群眾關注的熱點難點問題。如,事故多發(fā)路段安裝交通安全警示標志牌。又如,榃樸村水利設施較差,積極與相關部門協(xié)調,由水利部門出資30萬元,修建大南至榃樸村3000木三面光水利主渠道。據統(tǒng)計,到目前為止,駐村指導員已為群眾提供致富信息8條,解決群眾關注熱點難點問題10個,為群眾辦實事好事15件積極引導農民群眾外出務工。至今三個村外出務工共有1750多人(其中:禮回430多人,榃樸近800人,平嶺520人),為實現(xiàn)增加農民收入目標奠定了基礎。三是落實好“城鄉(xiāng)清潔工程”主題實踐活動,抓好“門前三包”責任區(qū)、單位街道衛(wèi)生責任區(qū)和部門主要領導街道督察責任區(qū)的治理工作,積極參加*城區(qū)街景立面改造工作,落實專人抓好負責區(qū)段的立面改造,同時督促指導各有關單位抓好交通運輸工具、車站、碼頭等公共場所的清潔衛(wèi)生工作。據統(tǒng)計,我局共出動清潔人員700人次,清理衛(wèi)生死角共40多處,清理垃圾60多噸,清理小廣告1500多處,糾正攤點亂擺行為30多起,多次得到市領導的充分肯定,為全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”起到一定的促進作用。
全面推行政務公開,加強行政效能監(jiān)察。進一步推行政務公開制度,堅持加強對政務公開工作的領導,進一步抓好制度落實,規(guī)范政務公開。對交通行業(yè)涉及的各種法律法規(guī)、交通行業(yè)各項收費標準和依據、交通規(guī)費征收政策重大調整、行政許可審批項目和辦理程序等,全部規(guī)范上墻,向社會和職工公開,通過政務公開,規(guī)范了行政行為,增強了工作透明度。在市紀委、監(jiān)察局組織舉辦的“政風行風熱線”中,我局作為上線單位,在市人民廣播電臺中與聽眾互動交流,解答交通方面的熱點問題,得到了較好的反響。在行政效能監(jiān)察中,一是建立領導干部對口聯(lián)系制度,由局領導對分管部門開展作風效能建設活動情況,特別是落實三項制度情況進行監(jiān)督檢查;二是從紀檢組、局效能辦組成督查組,督促、指導機關單位開展活動;三是各部門到下屬單位進行督促檢查。發(fā)現(xiàn)工作不力的,明確指出,及時糾正。要表揚先進批評后進,對后進單位指出存在問題督促其整改。通過一級抓一級,層層督促檢查,使“三項制度”得到較好落實。
四、突出“實”字,在開展主題活動,傾力服務群眾上取得成效
我局精心謀劃、科學安排,確保作風效能建設活動與交通發(fā)展“兩不誤、雙促進”,以作風效能建設活動的扎實開展推動各項交通工作的全面落實,以各項交通工作的實績檢驗作風效能建設的成果,通過開展作風效能活動,全局干部職工工作作風得到了進一步改善,服務意識進一步增強,以實際行動實踐“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和為人民服務的根本宗旨,效能工作取得明顯的成績。
一是重點工程項目建設持續(xù)推進。20*年局重點工程項目累計完成總投資42345.3萬元,其中,濱海一級公路*港至犀牛腳段、欽犀二級公路、金海灣大橋三個項目先后實現(xiàn)交工驗收并交付使用;進港一級公路路面拓寬工程實現(xiàn)階段性完工。同時,完成了*港大欖坪工業(yè)區(qū)2號路、*港大欖坪至三墩一級公路、沙井大道至*港一級公路、大直至久隆新圩二級公路、貴臺至防城二級公路、濱海公路*港至防城港一級公路(含龍門至*港跨海大橋)、*港進港公路二期路面補強工程,并開工建設了大欖坪工業(yè)區(qū)2號路工程。7條高等級公路橋梁項目的前期工作。
二是農村公路建設步伐加快。20*年,全市計劃建設農村公路橋梁項目154個,共1024公里,總投資298*萬元。已動工建設公路項目134個,889公里,占計劃數87%。已動工建設渡改橋項目3個,487延米。路橋項目實際完成投資13163萬元,其中實際完成公路項目51個,269公里,完成投資12863萬元,實際完成渡改橋項目1個,15延米,完成投資300萬元。到今年年底,全市通車里程3863.5公里,新增通等級公路行政村277個,通等級公路行政村達846個,行政村通車率達88.5%,新增通水泥(瀝青)公路行政村231個,通車率達46.9%。年內全市開展并完成了14條通鄉(xiāng)油路,為2008年項目的上馬打下了基礎。
三是站場建設投入不斷增加。20*年計劃建設客貨運站場共19個,總投資9851.70萬元。其中??拓涍\站場9個(包括續(xù)建項目),32810平方米,5295萬元。便民候車亭8個,24萬元。麻藍島運輸碼頭和便民碼頭各1個,98.38萬元。實際完成15個,8916.38萬元。其中較大項目是:*城南客運站已完成基礎工作,完成投資2618萬元,累計完成投資3621萬元;*港宏達物流中心完成投資2497萬元,累計完成投資6442萬元;浦北客運站完成投資3279萬元。*市交通組織管理中心室內裝修完成1*0萬元。完成了那香、大直、貴臺、久隆、平山、北通、等7個客運站建設并交付使用。
四是運輸生產持續(xù)增長,外掛車輛整治工作成效顯著。全市擁有公路客運企業(yè)11家,貨運企業(yè)67家,駕校7家,維修企業(yè)45家。開通客運班線326條,比去年增加13條,其中跨省班線87條,38495班,跨地市班線77條,161560班,市內班線162條,797780班。水運企業(yè)15家,開通省際航線13家,區(qū)內2家,比去年增加6家。擁有船舶162艘,314435載重噸,746客位,148827千瓦,比去年增加61艘,162464載重噸,48536千瓦,其中貨船總量達到32萬載重噸。至20*年底,全市完成公路貨運量1243.22萬噸,貨運周轉量234125.28萬噸公里,分別比去年同期增長24.2和38.1%。完成公路客運量2286.15萬人,客運周轉量327126.32萬人公里,分別比去年周期增長19.5和25.2%。水路客運量完成15.8萬人,客運周轉量完成160.9萬人公里,同比增長6%和4.8%;水路貨運量完成329.2萬噸,貨物周轉量完成405085萬噸公里,同比增長253%和472%,運力和運量日趨合理。大貨車回流和新增車輛達1897輛,13*1.75噸位,全市大貨車擁有數達5567輛,32257.75噸,比20*年分別增長51.7%和68.04%。
五是規(guī)費征收持續(xù)增長。20*年,征收地方交通規(guī)費6093萬元,比去年增收487萬元,比去年增長8.7%。征收水運規(guī)費501.5萬元,比去年增長231%。
六交通體制改革取得重大進展。一是縣級運政機構上收市級運政機構體制改革工作穩(wěn)步推進。二是農村公路養(yǎng)護實行了以縣為主,以鎮(zhèn)、村為重點的農村養(yǎng)護管理體制改革成效果顯著,公路好路率逐年提高。三是理順了運管、航管體制,*市航務管理處從運管處分離出來,真正獨立辦公,水路交通管理機構進一步完善。四是完成了沙井港務管理所的下放管理和長榮房地產公司的轉移管理,撤消了通車收費管理所并安置了剩余人員。五是規(guī)范了質監(jiān)站、審計科、工程機構等機關內部管理工作。六是按照“四化”方針,大膽進行人事制度改革,按照干部管理權限,積極培養(yǎng)推薦任用優(yōu)秀人才,一年來共推薦13位干部為處級后備干部人選,獲提拔為副調研員1人;局機關事業(yè)單位調整、任用科級干部33人。
七安全生產工作扎實穩(wěn)定。20*年,共進行交通行業(yè)安全檢查91次,參加檢查人員約760人次,檢查運輸企業(yè)260家次,印發(fā)整改通知書135份,整改項目135個。檢查橋梁479座,發(fā)現(xiàn)有安全隱患橋梁44座。上路檢查車輛9500多輛次,查處違章車輛1300車次,受到教育車主、司機3561人次,實行口頭警告1562車次,卸載超限貨物9709噸,依法罰款442050元,依法發(fā)放“綠色通道”通行證108674張,共減免通行費216.19萬元。公路、水路安全狀況日益好轉。
以上是我局在20*年作風效能建設活動中的主要工作,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,在機關效能建設上,還存在不容忽視的問題。一是極少數同志的素質特別是思想素質與業(yè)務素質還不能適應形勢和工作任務的要求,有待進一步的提高。二是少數干部思想方式較為陳舊、工作缺乏創(chuàng)新,辦事效率和服務質量不高。三是極少數同志還不同程度存在工作方法簡單,工作缺乏主動性。對于上述問題,我們將認真研究,采取有效措施,加以整改。在今后工作中,我局將以認真踐行公開承諾為標尺,以提高行政效能,促進交通發(fā)展為目標,穩(wěn)步推進整改工作,爭取轉變作風效能建設活動成果更好地向實踐轉化,促進交通各項工作又好又快發(fā)展,為建設新農村,推進富裕文明和諧新*提供有力交通保障。