做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作體會感言
時間:2022-11-15 10:21:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在最基層與群眾接觸最廣泛的工作。既是基層黨建工作的重要組成部分,也是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在調(diào)節(jié)好各種社會關(guān)系,凝聚各類積極力量,促進當?shù)亟?jīng)濟與社會健康發(fā)展,特別是在新農(nóng)村建設等方面均具有獨特的作用。在調(diào)研工作中我們體會到,如何更加有效地開展好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,凝心聚力促發(fā)展,是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個重要課題。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整之后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,先后配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視和關(guān)心下,我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作都取得了明顯的成績,已經(jīng)步上了一個新臺階。目前統(tǒng)戰(zhàn)工作態(tài)勢良好,統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢已得到了較好的發(fā)揮。但是,由于多種因素的制約,當前的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),離新時期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標要求,還有一定的距離,主要表現(xiàn)在:(一)基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的作用沒有很好發(fā)揮。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了統(tǒng)戰(zhàn)部門,配備了統(tǒng)戰(zhàn)干部,建立了一定的工作網(wǎng)絡,但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀,一旦出現(xiàn)亟待解決的臨時性任務和處置突發(fā)性事件時,基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡還是難以發(fā)揮其應有的作用,主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部在應付。經(jīng)常出現(xiàn)單干現(xiàn)象,工作起來軟弱無力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有統(tǒng)戰(zhàn)部門,但統(tǒng)戰(zhàn)干部只有一人,而且百分之九十五以上都是宣傳統(tǒng)戰(zhàn)一肩挑。(二)宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好,但是宗教事務管理方面依然存在著這樣或那樣的問題。比如宗教信徒人數(shù)多、成分復雜,流動性大,抵御外來宗教滲透的任務還很重;非常規(guī)性宗教活動日趨增多,宗教活動場所的安全問題不容忽視;宗教方面的糾紛日益增多,所涉及的糾紛類型呈多樣化;引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重等。(三)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進一步加強。非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間很大。隨著各地招商力度的加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟數(shù)量日益增多。如何引導非公經(jīng)濟人士發(fā)揚“致富思源、富而思進、扶危濟困、共同致富、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神。如何組建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會,積極發(fā)揮基層商會作用,為非公經(jīng)濟搞好服務。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和方法等還有待于進一步探索和提高。(四)實際工作中缺乏新型載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和干部普遍感到工作中常處于被動應付狀態(tài),想創(chuàng)新卻感到素手無策。比如想成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等基層組織來推動統(tǒng)戰(zhàn)工作,但往往是好規(guī)劃難實施。
二、問題存在的主要原因
(一)廣大干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識還不到位,統(tǒng)戰(zhàn)工作越往上越重要,越往下越次要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作,廣大干部群眾的認識還比較“模糊”。多數(shù)人認為統(tǒng)戰(zhàn)干部無事可干、是“虛職”、快活的很。有的則認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部就是專門管宗教工作的,更有甚者,錯誤的將統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作崗位與“提前離崗”相提并論。這些“模糊”認識,給統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作帶來了很大的負面影響。
(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有納入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核體系,缺乏“剛性”,“搞得好不好,沒什么大不了”。因而,不僅難以調(diào)動干部的工作積極性,更難引起各級主要領(lǐng)導的重視,缺乏好的工作環(huán)境,工作難度大。
(三)農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實問題,宗教工作應該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正能把宗教工作做到實處還非常難,究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務管理的特殊性要求我們對待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹慎細致,不能出差錯。相當多的基層干部對宗教工作知之不多,遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會管。有些條條單位的住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)也難以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)去協(xié)調(diào),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作中要想真正實現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制還比較難。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點設想
隨著改革開放的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對象和內(nèi)在關(guān)系也發(fā)生了很大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的。以科學發(fā)展觀指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多做廣泛團結(jié)、凝聚力量、促進發(fā)展的工作,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟代表人士當好繁榮區(qū)域經(jīng)濟和促進當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁;多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認識的工作,通過農(nóng)村宗教工作、港澳臺僑統(tǒng)戰(zhàn)工作等領(lǐng)域穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮和穩(wěn)定;多做體察民情、反映民意、集中民智的工作,為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象辦好事、辦實事,使統(tǒng)戰(zhàn)對象隊伍不斷壯大,使黨的各項方針、政策更加深入民心;要堅持與時俱進,力求推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新,著力在觀念、機制、方法創(chuàng)新方面進行探索;要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的多樣化,運用和依靠司法的、行政的、法律的、經(jīng)濟的等多種手段開展工作。
(一)要加強領(lǐng)導,健全工作網(wǎng)絡,為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分,因此,主動爭取黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實擺上黨委的重要議事日程,并作為基層黨建的一項重點內(nèi)容來抓;要探索黨委領(lǐng)導下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,努力形成基層的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記分管,統(tǒng)戰(zhàn)干部具體抓,確保工作的“雙保險”;推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制,將統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和任務分解到村,責任到人。同時相應建立目標考核監(jiān)督機制,堅持年中有檢查,年末有考核,有效地促進各項工作的開展;為確保統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”,還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡,除黨委副書記分管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室,配備好專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)干部外,還要結(jié)合各黨支部換屆,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文,明確要求各黨支部配備由黨支部委員擔任的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,同時有選擇性地選配好重點企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員隊伍?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的建立,將會為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)要找準載體,加強對統(tǒng)戰(zhàn)知識的學習和宣傳,努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)知識了解甚少的實際情況,我們要以宣傳開路,來創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時機,宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容,準確地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動態(tài)。同時要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識的學習,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學習組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識列為學習內(nèi)容,同時要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段的中心工作,運用機關(guān)干部學習會等形式,組織機關(guān)干部學習統(tǒng)戰(zhàn)知識,特別是要讓機關(guān)干部了解宗教工作方面的法律、法規(guī)。對統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員也要以以會代訓的形式組織業(yè)務知識培訓,讓他們對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認識。要結(jié)合各類工作會議,對統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務進行布置和強調(diào)。要認真做好信息調(diào)研工作,及時了解各方面情況,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的檔案資料,適時向上級統(tǒng)戰(zhàn)部門報送有關(guān)工作信息。
(三)做好宗教工作無疑是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作態(tài)勢穩(wěn)定為目標,進一步加強宗教日常事務的規(guī)范化管理工作。一要強化領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宗教工作領(lǐng)導小組,通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部聯(lián)系主要宗教活動場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的宗教工作責任意識。要推行村級目標考核責任制,配備好村級宗教工作信息員,堅持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。二要認真調(diào)研,分類應對,全面掌握宗教工作動態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層,全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場所、信教群眾的相關(guān)情況,把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。要堅持注意把握宗教活動場所的最新動態(tài),如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來臨之際。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強與各宗教團體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用,以便更好地引導廣大信徒走愛國愛教之路。三是加強經(jīng)?;芾砉ぷ鳌R贫ǔ雠_宗教活動場所規(guī)范化管理責任書,并組織召開宗教活動場所負責人會議,組織他們學習宗教法律法規(guī),使他們明確宗教活動場所規(guī)范化管理責任書的內(nèi)容和要求。認真把好宗教活動場所年檢關(guān),按照上級統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的要求完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章,如結(jié)合開展安全生產(chǎn)活動月活動,對宗教活動場所的安全問題進行檢查;要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務糾紛,切實維護社會穩(wěn)定,進一步引導宗教與社會主義社會相適應,鼓勵、支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會要求的闡釋,發(fā)揮宗教界的積極因素為社會服務,大力動員宗教界積極參與抗災濟貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推選宗教界代表人士為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員,激發(fā)宗教界人士的工作熱情。
(四)加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的自身建設,努力塑造良好的統(tǒng)戰(zhàn)干部形象。在實際工作中我們不難體會到,作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部如果沒有扎實的理論功底,相當?shù)臉I(yè)務水平,一定的工作魄力和開展工作必須的“人氣”,就很難適應統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,所交往的工作對象涉及社會方方面面,特別是在新的形勢和任務面前,統(tǒng)戰(zhàn)工作更不是務虛的,而是要實實在在同廣大社會各界人士打交道,甚至在某個特定的區(qū)域,還存在一些“斗爭性”,這就需要統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具有較強的政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識、協(xié)作意識,還應具備良好的心理素質(zhì)、較強的社會活動能力和自身特有的人格魅力。開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,需要我們每位專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分珍惜這個工作崗位,變工作壓力為學習動力,適時給自己充電,及時更新知識結(jié)構(gòu),在實踐中不斷探索做好新時期新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務培訓和具體工作指導,密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成長成才的搖籃。