律師學(xué)習(xí)十七大心得體會(huì)
時(shí)間:2022-11-11 04:57:00
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我認(rèn)為黨的十七大報(bào)告綿里藏針,到處流露出中共對(duì)普世價(jià)值:民主、自由、人權(quán)的眷顧。已經(jīng)很難得了。作為一名律師,特記載一點(diǎn)感受,與大家共同探討。
×、普法不如強(qiáng)權(quán)
過(guò)去我們寄希望于通過(guò)政府部門(mén)的普法來(lái)達(dá)到提高法律意識(shí)的目的。其實(shí),太多的普法計(jì)劃已經(jīng)流于形式。老百姓不是不知道要走法治的路。假如這條路好走,便捷的話(huà)??晌覀冇行┕賳T老是斥責(zé)老百姓不上規(guī)矩,老百姓素質(zhì)太差,刁民難治理。其實(shí),刁民正是專(zhuān)制的產(chǎn)物。有暴政必有暴民。人民的權(quán)利被剝奪殆盡,不走體制外的道路行嗎?在一些官員的眼里,普法不過(guò)是一種法律知識(shí)的單方灌輸,只要人民規(guī)規(guī)矩距,匍匐在地,聽(tīng)他們使喚便是。所謂“人民權(quán)利”并不是他們應(yīng)有的,只是當(dāng)權(quán)者的一種恩典而已。隨時(shí)可以收回的。所以,與其用空洞的說(shuō)教普法,不如用強(qiáng)化民權(quán)的辦法,讓他們?cè)谂c強(qiáng)權(quán)博奕時(shí)不致于太孱弱。用實(shí)實(shí)在在的權(quán)力分配清單,來(lái)激發(fā)他們?cè)隗w制內(nèi)合法抗?fàn)幍臒崆?。最近遇到一件很?jiǎn)單的債務(wù)案件,事實(shí)很清楚:欠債還錢(qián)天經(jīng)地義??煞ㄔ阂?yàn)槭艿饺饲楦蓴_找了一個(gè)借口裁定中止審理,就是想拖,逼我們接受調(diào)解。我想,假如法律規(guī)定我們不服中止審理的裁定還可以向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議,給我們一個(gè)申請(qǐng)復(fù)議權(quán),那法官枉法的機(jī)會(huì)就會(huì)大為減少,人民對(duì)法治的信仰就會(huì)大大增加?,F(xiàn)在大量的拆遷糾紛引發(fā)老百姓上訪,為什么?法院不直接受理拆遷案件。你先要申請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)裁決,對(duì)裁決不服才可起訴。而許多拆遷存在著官商勾結(jié),人民對(duì)裁決的公正性難以期待,故而通過(guò)上訪途徑解決。這樣把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙的焦頭爛額不說(shuō),也導(dǎo)致人民對(duì)司法的不滿(mǎn)。其實(shí),只要還給人民直接的訴訟權(quán),保證司法的獨(dú)立公正,各位領(lǐng)導(dǎo)你就不用這么擔(dān)心群眾鬧事難招架。所以,就怕當(dāng)官的把所有權(quán)力都攬?jiān)谑稚?,這樣很危險(xiǎn)。
所以,這次××大報(bào)告提出要在各個(gè)方面擴(kuò)大公民有序的政治參與,保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán),是很了不起的事情。只有強(qiáng)化民權(quán),這個(gè)國(guó)家才有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁?,F(xiàn)代社會(huì),法律意識(shí)不僅表現(xiàn)在義務(wù)意識(shí)上,也體現(xiàn)在權(quán)利意識(shí)上。要通過(guò)權(quán)力的重組來(lái)刺激人民的依法維權(quán)意識(shí)。單向的法律灌輸只能適得其反。
×、當(dāng)家不鬧事
這次十七大報(bào)告稿中,科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是報(bào)告的主題。中共把建設(shè)和諧社會(huì)寫(xiě)入政綱,表明中共已經(jīng)完成從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。這是很難得的。在革命時(shí)期,我們宣傳的是階級(jí)斗爭(zhēng)理論,鼓動(dòng)工農(nóng)群眾造反。即使在奪取全國(guó)政權(quán)后,我們?nèi)匀辉诤荛L(zhǎng)一段時(shí)期對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)戀戀不舍。特別是“”時(shí)的宣傳標(biāo)語(yǔ):“千萬(wàn)不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”對(duì)社會(huì)具有很大的煽動(dòng)、破壞作用,使整個(gè)社會(huì)發(fā)展陷于停滯狀態(tài)。作為一個(gè)執(zhí)政黨,就是一個(gè)當(dāng)家的,就應(yīng)該安安穩(wěn)穩(wěn)做個(gè)“和事佬”,而不是挑起沖突,自亂陣腳。當(dāng)家的不能鬧事,是個(gè)很重要的政治原則。如果當(dāng)家的帶頭鬧事,惟恐天下不亂,那社會(huì)更是亂上添亂。當(dāng)家的應(yīng)該協(xié)調(diào)各方利益,化解分歧沖突。十七大提出構(gòu)建和諧社會(huì),目的就是要正視各種矛盾和問(wèn)題,通過(guò)采取種種措施,在中國(guó)建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這表明我們黨已經(jīng)對(duì)自己的角色拿捏得當(dāng),對(duì)于自己肩負(fù)的使命當(dāng)仁不讓。
×、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
十七大上中共第一次提出“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的命題。全文是這樣講的:“完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度,提高政府工作透明度和公信力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效?!?/p>
我覺(jué)得對(duì)權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)控制唯有將權(quán)力置于陽(yáng)光之下,避免暗箱操作,才能避免官員不出事,能干事,干好事。我們現(xiàn)在對(duì)官員要么神化(當(dāng)他在臺(tái)上的時(shí)候),要么丑化(當(dāng)他鋃鐺入獄時(shí)),就缺少一點(diǎn)人性化??肆诸D和萊溫斯基的性事曝光后,民意支持率還上升了。其實(shí),把權(quán)力置于陽(yáng)光之下也是對(duì)克林頓的一種保護(hù)。一是讓他壞不到哪兒去,不過(guò)是一件風(fēng)流情事;二是公開(kāi)、透明可以止謗:他沒(méi)有用公款包二奶。不過(guò),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,官員的隱私權(quán)被淡化,財(cái)產(chǎn)被公開(kāi),這是需要勇氣的。但是我覺(jué)得真的共產(chǎn)黨人應(yīng)該更有勇氣在陽(yáng)光下作業(yè):因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人一向以大公無(wú)私作為道德準(zhǔn)則;近來(lái)更以“三個(gè)代表”作為價(jià)值追求。難道一個(gè)無(wú)私無(wú)畏的共產(chǎn)黨人還怕公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)和生活狀況嗎?我們有理由期待中共在權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行方面比資產(chǎn)階級(jí)政黨做得更好。
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