導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是長(zhǎng)期歷史任務(wù)，又是重大現(xiàn)實(shí)課題。要一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)按規(guī)律辦事，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。本期欄目圍繞“如何建設(shè)和諧社會(huì)”這一主題，約請(qǐng)學(xué)者及官員從不同角度進(jìn)行了闡述。

隨著黨所處環(huán)境和條件的巨大變化，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些不太和諧的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)和重視黨內(nèi)和諧不僅非常必要，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)和諧是時(shí)代提出的必然要求

社會(huì)和諧要由黨內(nèi)和諧作保證，以黨內(nèi)和諧為基本條件。執(zhí)政黨不和諧，社會(huì)也就不可能和諧。對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，不僅是領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和諧社會(huì)的前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，而且也是黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求。

總體上看，我們黨內(nèi)是和諧的。但是，在新的歷史條件下，隨著黨所處環(huán)境和條件的巨大變化，伴隨著新時(shí)代提出的新要求，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些不太和諧的現(xiàn)象，所以，強(qiáng)調(diào)和重視黨內(nèi)和諧不僅非常必要，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

首先，黨員的利益關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)，這是黨內(nèi)不和諧、不穩(wěn)定的物質(zhì)誘因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨員干部在經(jīng)濟(jì)利益上雖然也有差別，但差別不大。在改革開(kāi)放日益深入的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)的黨員之間，在經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)收入上出現(xiàn)了明顯的差距。黨內(nèi)既存在著大款黨員，同時(shí)也存在著下崗黨員、困難黨員等。即使是同一地區(qū)、同一部門(mén)的黨員，在經(jīng)濟(jì)上也會(huì)存在明顯的差別。他們對(duì)黨的一些重大方針政策必然會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)。這是產(chǎn)生黨內(nèi)不和諧、不穩(wěn)定現(xiàn)象的重要因素。

其次，利益關(guān)系的復(fù)雜化必然導(dǎo)致價(jià)值取向的多元化?？偟膩?lái)看，黨內(nèi)是團(tuán)結(jié)的，思想認(rèn)識(shí)是基本一致的。但是由于經(jīng)濟(jì)地位的巨大差別，導(dǎo)致一些黨員對(duì)某些具體政策的認(rèn)同度有明顯的差異。如，對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)條件獲得極大改善的黨員來(lái)說(shuō)，對(duì)改革自然是發(fā)自心底地?fù)碜o(hù)，而對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)利益受損或經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變不太大的黨員來(lái)說(shuō)，有懷疑或抵觸的情緒也是自然的事情。經(jīng)濟(jì)地位的高低決定了他們認(rèn)同感或抵觸情緒的不同。在改革開(kāi)放不斷深化的條件下，廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，人們的思想活躍，極大地得到了解放，這是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)。但同時(shí)，這種思想認(rèn)識(shí)的多樣化導(dǎo)致一些人對(duì)黨的政策并不是都認(rèn)同，在理想、信念、紀(jì)律等方面也都出現(xiàn)了一些不同的認(rèn)識(shí)，這也影響了黨內(nèi)的和諧。

再次，不同的黨組織之間也存在著利益差別和認(rèn)識(shí)差別。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同部門(mén)、不同單位有著各自不同的利益，這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。有些黨組織不是站在整體和全局利益上考慮問(wèn)題，而是從地區(qū)、部門(mén)、單位的利益出發(fā)，甚至成為一個(gè)部門(mén)利益的代表者，這造成了黨的不同組織之間的差異和矛盾。對(duì)此，廣大黨員群眾有著不同的認(rèn)識(shí)。同樣是在為黨和人民的事業(yè)而忘我工作，為什么在不同的崗位上會(huì)有不同的待遇，甚至是巨大的差別？甚至還有一些黨員付出很多而得到的回報(bào)很少，有一些黨員付出很少卻拿著高工資。這些現(xiàn)象單靠教育黨員發(fā)揮無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是難以令人信服的。這些問(wèn)題如得不到有效解決，必然會(huì)引起一些黨員對(duì)黨不認(rèn)同，對(duì)黨的理想信念、方針政策不認(rèn)同，造成黨內(nèi)的不和諧。

為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧營(yíng)造良好的條件和氛圍

強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)和諧，意義重大，它關(guān)系到我們黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，也關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到廣大黨員的積極性和黨群關(guān)系。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的和諧呢？

加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和引導(dǎo)，營(yíng)造和培育以崇尚和諧為主要特征的組織生活。思想政治工作作為我們黨的特色優(yōu)勢(shì)和法寶是必不可少的。尤其是面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的許多矛盾和沖突，要教育廣大黨員正確地認(rèn)識(shí)，同時(shí)，對(duì)影響黨內(nèi)和諧的突出問(wèn)題，必須切實(shí)加以解決。

必須致力培育以崇尚和諧為主要特征的組織生活。從黨內(nèi)來(lái)講，和諧文化指導(dǎo)下的黨員行為，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一為基本特征。因此，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，需要著力培育一種以和為上、以和為榮、以和為貴的黨內(nèi)組織生活，為全體黨員樹(shù)立一面精神旗幟。

進(jìn)一步改革完善黨的組織制度和工作機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的組織保證。在這方面，又以進(jìn)一步發(fā)展和貫徹落實(shí)民主集中制，建立健全并進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)法律法規(guī)為重點(diǎn)。通過(guò)有關(guān)制度的建立健全和貫徹落實(shí)，消除上下級(jí)組織之間、組織內(nèi)部以及黨員個(gè)人與組織之間的不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧提供組織和制度保證。

黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)不能等同于對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，黨在社會(huì)中的運(yùn)作方式與在政權(quán)中相比有重大差異：一是黨可以按照法律對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行動(dòng)員、整合，但在政府退出的領(lǐng)域黨不能使用行政權(quán)力整合社會(huì)資源或干預(yù)社會(huì)，只能以為人民服務(wù)的良好形象贏得政治影響力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員、整合；二是執(zhí)政黨、政府、社會(huì)三者良性互動(dòng)，既需要按照法律的規(guī)定確定各自邊界，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，又需要綜合協(xié)調(diào)，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是黨在群眾中、在社會(huì)中的具體工作方式活動(dòng)方式具有靈活性、多樣性，制度化方式與個(gè)性化方式相結(jié)合的特點(diǎn)。

應(yīng)通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主來(lái)促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與和諧，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基本途徑，也是關(guān)鍵所在。黨內(nèi)民主氣氛濃厚了，廣大黨員的個(gè)人意愿、自由意志就可以得到完全地表達(dá)，不僅使得廣大黨員心情舒暢愉快，而且也可以極大地調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。即使有一些不和諧，也可以通過(guò)民主的渠道得到化解。在新時(shí)期，黨員社會(huì)身份復(fù)雜化，在社會(huì)生活中分屬于不同利益群體。黨員在社會(huì)上的差異必然影響到黨內(nèi)的生活，黨內(nèi)如何處理這些問(wèn)題對(duì)于社會(huì)就有著示范與引導(dǎo)的意義。對(duì)于黨內(nèi)不同意見(jiàn)的表達(dá)，需有包容性較強(qiáng)的制度保障，使之不因領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人好惡而變化。在此基礎(chǔ)上，才有所謂黨內(nèi)民主氛圍，才有所謂整合的“民意”基礎(chǔ)。（作者系寧夏人民醫(yī)院黨委副書(shū)記）

實(shí)踐傳真

信息化管理促進(jìn)隊(duì)伍和諧

申占群

編者點(diǎn)評(píng)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨及其黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部隊(duì)伍必須先行一步，通過(guò)自身的和諧，帶動(dòng)社會(huì)其他各因素的和諧。

建設(shè)一支和諧的檢察隊(duì)伍,只有創(chuàng)造和諧的內(nèi)部關(guān)系，使檢察干警真正實(shí)現(xiàn)各盡其能、各得其所，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，才能創(chuàng)造性地履行好國(guó)家賦予檢察干警的神圣職責(zé)，保證檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2003年以來(lái)，衡水市、縣兩級(jí)檢察院克服了資金不足，人才短缺等困難，先后籌集資金1500萬(wàn)元，在全市建立起了以檢察專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)的辦公辦案綜合管理系統(tǒng)。綜合管理系統(tǒng)為業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍管理提供了有力保障，帶動(dòng)了全院干警素質(zhì)的提高和整體檢察工作的提升,促進(jìn)了檢察事業(yè)的和諧發(fā)展。

干不干，網(wǎng)上見(jiàn)。為提高干警素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，衡水市院以檢察局域網(wǎng)為依托，和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)練兵考試系統(tǒng)”和“干警實(shí)績(jī)績(jī)效考核系統(tǒng)”?！熬W(wǎng)絡(luò)練兵考試系統(tǒng)”可根據(jù)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，并隨時(shí)更新題庫(kù)，針對(duì)不同的考試對(duì)象快速生成考試、練習(xí)試卷，有嚴(yán)密的防作弊設(shè)置，自動(dòng)閱卷、自動(dòng)排名、成績(jī)。該系統(tǒng)自應(yīng)用以來(lái)，極大激發(fā)了干警的學(xué)習(xí)熱情，對(duì)提高整體素質(zhì)起到了積極作用?！案删瘜?shí)績(jī)績(jī)效考核系統(tǒng)”逐月實(shí)行3級(jí)考核，考核分優(yōu)秀至不稱(chēng)職5個(gè)檔次，考核結(jié)果每月一公開(kāi)，作為干警的晉級(jí)、提升和評(píng)先的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性，解決了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。

2005年衡水市院在省院綜合考核中躍居全省第一名；市院先后被高檢院授予“全國(guó)基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)”等稱(chēng)號(hào)，并3次榮立集體一等功