導語：商務綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作現(xiàn)狀

（一）好的方面

1、建立健全了執(zhí)法隊伍。一是組建了正科級的商務綜合行政執(zhí)法大隊，核準編制16人，配備了車輛、攝像機、錄音筆、制服等執(zhí)法裝備，核撥了執(zhí)法經(jīng)費每年八萬元，做到了機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、裝備“五落實”；二是全面實行了持證執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)法人員資格制度，大隊16名工作人員全部辦理了行政執(zhí)法證，實行持證執(zhí)法；三是加強學習培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，制訂培訓學習計劃，組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務技能及相關知識的培訓，不斷增強他們的執(zhí)法水平。

2、規(guī)范了商務行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范了執(zhí)法程序，建立健全了巡查、立案、調(diào)查、聽證、作出行政處罰決定、行政復議等制度，規(guī)范了取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，基本做到了流程清楚、規(guī)定具體、期限明確；二是統(tǒng)一了執(zhí)法文書，根據(jù)商務部《商務行政處罰程序規(guī)定》附件中商務行政執(zhí)法文書示范格式，大隊統(tǒng)一了辦理案件各環(huán)節(jié)所有法律文書的格式，并規(guī)范了填制方式；三是實行了案卷管理制度，做到一案一卷，手續(xù)完備，按時歸檔；四是嚴格執(zhí)行了罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費收支兩條線制度。

3、開展了扎實有效的執(zhí)法工作。一是實行三個機制，實現(xiàn)了三個提高。動態(tài)監(jiān)管機制，高密度定期、不定期開展巡查、抽查、臨查、暗訪等執(zhí)法檢查活動及商務法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳活動，提高了商務執(zhí)法的影響力；執(zhí)法協(xié)作機制，加強了與公安、農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門的密切聯(lián)系、有機合作，共同打擊私屠濫宰行為和取締無證無照非法經(jīng)營成品油站點，提高了執(zhí)法效力；舉報投拆機制，健全舉報投訴服務網(wǎng)絡，開通12312在線舉報投訴窗口，實行舉報投訴獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)督的積極性，提高了商務執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋力。二是嚴查案件，維護市場秩序。近年來，共查處了3起私屠濫宰案件，取締了9個窩點（含非法攤點），罰沒款1.8萬元，收繳了不合格肉品1123公斤，城區(qū)定點屠宰率連年均達到99.99%；查處非法經(jīng)營成品油案件30起，取締無證加油站（點）16個，收繳罰款10.6萬元。通過強化商務執(zhí)法，使一些商務法律法規(guī)得到了有效實施，生豬屠宰和成品油經(jīng)營領域違法違規(guī)行為得到了及時糾正，市場秩序得到有效維護。

（二）存在的問題

1、執(zhí)法經(jīng)費不足。商務執(zhí)法工作量大面廣，遠涉各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府在財政預算中安排每年8萬元的執(zhí)法經(jīng)費，用于市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村正常巡查開支都不夠。如想拓寬執(zhí)法領域，深入開展商務執(zhí)法工作，滿足廣大群眾對商務執(zhí)法的要求，必須增加執(zhí)法經(jīng)費。

2、拓寬領域較難。商務法律、法規(guī)、規(guī)章雖多，老百姓對商務領域諸多違法違規(guī)行為反映也強烈，但至今我市商務執(zhí)法仍僅僅停留在生豬屠宰和成品油經(jīng)營市場管理兩個領域，酒類流通、洗染業(yè)、家電維修、單用途商業(yè)預付卡等眾多領域，因種種原因沒能有效開展執(zhí)法工作。

3、檢測手段缺乏。沒有檢測設備和相關技術人員，在執(zhí)法工作中，面對來源不清、有疑問的酒類及劣質(zhì)成品油不能檢測，無法識別，束手無策。

4、法律依據(jù)偏弱。在當前的商務執(zhí)法工作中，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章大都沒有或無權(quán)設定行政強制權(quán)，剛性不足、缺乏操作性。面對違法違規(guī)行為，往往不能查封扣押，手段軟弱無力，雖然《生豬屠宰管理條例》設定了商務執(zhí)法查封扣押權(quán)，但面對持刀的屠戶，如果沒有公安部門的保駕，也是難以實施。再有就是即使查實了違法行為，下發(fā)了行政處罰通知書，如果當事人拒不執(zhí)行，由于缺乏強制執(zhí)行權(quán)，又難以得到法院的配合，導致執(zhí)法效果不理想。

二、下步工作思考

1、貼近民生，拓寬執(zhí)法領域

根據(jù)國務院機構(gòu)改革職能調(diào)整，生豬屠宰管理職能即將移交農(nóng)業(yè)部門。下一步商務執(zhí)法是弱化調(diào)整，還是開拓領域、強化深入，是擺在商務部門面前的現(xiàn)實問題。我覺得，危機更是轉(zhuǎn)機，我們應該主動作為，拓寬執(zhí)法領域。如何拓寬?就是要廣泛征集、梳理商務領域中群眾急切需要商務執(zhí)法來維護他們權(quán)益的地方，這就是我們拓寬商務執(zhí)法領域的契機，抓住他，通過廣泛深入細致的宣傳，耐心周到的服務，有理有據(jù)的處罰，執(zhí)法為民，就可以將商務執(zhí)法領域不斷拓寬，推向深入。

2、高位推動，解決經(jīng)費問題

穩(wěn)定充裕的執(zhí)法經(jīng)費是商務執(zhí)法工作有效開展的根本保障。當下各地方財政不是很寬裕，商務執(zhí)法工作要想從本不寬裕的地方財政中分享足夠的預算，靠地方商務部門協(xié)調(diào)效果不大。如果國家商務部或省商務廳能出面，高位謀劃、協(xié)調(diào)推動，促使縣級政府保障商務執(zhí)法穩(wěn)定足夠的經(jīng)費應該成為可能。

3、轉(zhuǎn)變觀點，貼心服務促執(zhí)法

商務執(zhí)法可以說是項剛剛開始的新工作，廣大群眾有些陌生，面對關注民生、服務百姓的以人為本時代，商務部門應該徹底轉(zhuǎn)變觀念，擯棄簡單粗糙的執(zhí)法思想，開展柔性執(zhí)法。通過向廣大消費者提供深入細致的政策咨詢、知識宣傳服務，讓他們了解、認可、支持商務執(zhí)法；通過對經(jīng)營者提供業(yè)務培訓、工作幫扶，促使他們文明、守法經(jīng)營；在爭取絕大多數(shù)人支持的同時，對極少數(shù)知法犯法、頑固不化的違法違規(guī)者進行嚴厲查處打擊，維護好、實現(xiàn)好廣大群眾的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)為民商務。

4、政策支持，保障商務法規(guī)實施

針對現(xiàn)行一些商務法律、法規(guī)和規(guī)章，在實際執(zhí)法和行業(yè)管理中缺乏可操作性，剛性不足等問題，希望上級商務部門貼近基層工作實際，多出臺細化的、易于操作的政策措施，來保障商務法規(guī)的有效實施。同時，強化上級商務執(zhí)法支隊建設，不斷加強對縣級商務執(zhí)法工作的指導，提升基層商務執(zhí)法水平。