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一、扶貧小額信貸基本情況

（一）總體情況。截止2020年3月底，歷年累計(jì)發(fā)放金額1456戶(hù)7099.1萬(wàn)元、貸款余額4856.212萬(wàn)元、逾期金額40戶(hù)147.44萬(wàn)元，因受疫情影響，累計(jì)辦理續(xù)貸0戶(hù)、辦展期15戶(hù)、延長(zhǎng)還款時(shí)間6個(gè)月，延期6戶(hù)，延長(zhǎng)還款時(shí)間30天。

（二）戶(hù)貸企用情況。通過(guò)排查梳理，無(wú)戶(hù)貸企用情況。

（三）清退戶(hù)情況。小額信貸清退戶(hù)67戶(hù)327萬(wàn)元，目前，清退戶(hù)逾期8戶(hù)29.09萬(wàn)，剩余貸款29戶(hù)134.05萬(wàn)

二、核查梳理工作情況

（一）建檔立卡貧困戶(hù)。按照省、州工作要求，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、農(nóng)行、信用社和16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面梳理核查扶貧小額信貸基本情況，通過(guò)排查梳理，扶貧小額信貸貸款戶(hù)均為建檔立卡貧困戶(hù)，共計(jì)為1456戶(hù)7099.1萬(wàn)元。

1.政策執(zhí)行情況。扶貧小額信貸全部嚴(yán)格執(zhí)行“5萬(wàn)元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保抵押、基準(zhǔn)利率放款、財(cái)政貼息，縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”等政策規(guī)定，其中785戶(hù)3744.1萬(wàn)元用于自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)，671戶(hù)3355萬(wàn)元是在建檔立卡貧困戶(hù)個(gè)人貸款后自愿投入本地合作社（企業(yè)）用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為有效控制扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》、《縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制》等政策文件，根據(jù)梳理排查情況，大部分貧困戶(hù)貸款能如期還款，逾期率及風(fēng)險(xiǎn)都在可控范圍。

2.疫情期間政策落實(shí)情況。今年疫情期間，扶貧小額信貸工作部分受到影響，主要表現(xiàn)為：一是部分貸款從事種植及養(yǎng)殖行業(yè)的貧困戶(hù)受疫情影響，導(dǎo)致種植苗（種）、養(yǎng)殖草料（飼料）等在購(gòu)買(mǎi)、調(diào)運(yùn)方面存在困難，但因季節(jié)原因還未到集中生產(chǎn)、收獲、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，總體影響較?。欢且蛞咔槠陂g交通管制、禁止外出等情況，導(dǎo)致部分貧困戶(hù)無(wú)法務(wù)工增加收入；三是部分貧困戶(hù)無(wú)法進(jìn)行春耕播種。為此脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，深入排查疫情帶來(lái)具體困難與影響，深入分析，制定應(yīng)對(duì)措施，確保順利平穩(wěn)推進(jìn)扶貧小額信貸工作，有效防范存在風(fēng)險(xiǎn)，使疫情影響降到最低。一是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變工作扶方式，在疫情期間通過(guò)電話(huà)、微信、qq等方式加強(qiáng)與貸款貧困戶(hù)的溝通交流，了解了貧困戶(hù)的的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)即將到期的貧困戶(hù)做了提前通知，掌握其償還能力等情況；二是組織部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分動(dòng)員宣傳，樹(shù)立貧困戶(hù)信心、妥善引導(dǎo)貧困群眾恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)需外出務(wù)工的貧困群眾開(kāi)具健康證明等相關(guān)證明，以便能及時(shí)復(fù)工，并由縣農(nóng)牧農(nóng)村局、商經(jīng)局等協(xié)調(diào)配合及時(shí)掌握企業(yè)（合作社）的困難，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，待疫情解除后將，及時(shí)解決存在困難，立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)；三是對(duì)到期需要償還貸款的貧困戶(hù)，安排在就近就地的惠農(nóng)支付點(diǎn)打款還款，盡量讓其減少出行距離、出行時(shí)間。四是因疫情影響耽誤生產(chǎn)生活、務(wù)工的貧困戶(hù)可及時(shí)申請(qǐng)貸款。五是按照程序規(guī)定和工作要求，對(duì)符合條件的貸款貧困戶(hù)適當(dāng)辦理了展期和延期，辦展期15戶(hù)、延長(zhǎng)還款時(shí)間6個(gè)月，延期6戶(hù)，延長(zhǎng)還款時(shí)間30天。

（二）清退戶(hù)。根據(jù)省級(jí)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作要求，通過(guò)八項(xiàng)比對(duì)清退了部分貧困戶(hù)，其中小額信貸涉及67戶(hù)327萬(wàn)元，目前，清退戶(hù)逾期8戶(hù)29.09萬(wàn)，剩余貸款29戶(hù)134.05萬(wàn)，清退戶(hù)均由貸款戶(hù)自行償還本息，縣財(cái)政未進(jìn)行貼息。

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況

共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2類(lèi)2個(gè)，截止目前，已完成問(wèn)題整改0個(gè)數(shù)、正在整改問(wèn)題2個(gè)數(shù)。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

（一）政策執(zhí)行類(lèi)問(wèn)題1個(gè)。

因每年建檔立卡貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，存在部分貸款人員單個(gè)清退等現(xiàn)象，縣攻堅(jiān)辦與金融機(jī)構(gòu)未能及時(shí)溝通交流，導(dǎo)致存在向非貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸情況。

整改措施：加強(qiáng)縣攻堅(jiān)辦與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，確保及時(shí)將動(dòng)態(tài)管理貧困戶(hù)情況反映給兩家金融機(jī)構(gòu)，盡快將相關(guān)貸款信息也做變更清理，不影響貸款后續(xù)情況。

整改情況：正在整改。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控類(lèi)1個(gè)。

部分貧困戶(hù)將貸款資金用于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，因發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)償還貸款，存在逾期。

整改措施：對(duì)部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、有續(xù)貸需求、有還款意愿、無(wú)不良信用記錄的借款人適時(shí)開(kāi)展“續(xù)貸、展期”等業(yè)務(wù)，并對(duì)該部分貸款繼續(xù)納入風(fēng)險(xiǎn)基金擔(dān)保并給予財(cái)政貼息。

整改情況：正在整改。

四、下步工作措施

（一）按照工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照《關(guān)于扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制》文件要求，由縣攻堅(jiān)辦牽頭，組織縣信用聯(lián)社、縣農(nóng)行支行、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)扶貧小額信貸的宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作力度，并根據(jù)已貸款戶(hù)的基本情況，分類(lèi)分戶(hù)制定出切實(shí)可行的清收措施，并對(duì)即將到期的貸款戶(hù)由提前做好宣傳清收工作。

（二）采取多種措施，控制風(fēng)險(xiǎn)。一是樹(shù)立典型廣泛宣傳，通過(guò)各類(lèi)媒體、媒介，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，向廣大貧困戶(hù)廣泛宣傳扶貧小額貸款信貸政策，講明扶貧小額信貸有關(guān)各方的關(guān)系，樹(shù)立正確的信用觀(guān)念；二是貸款到期前，提前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、借款人聯(lián)系，簽發(fā)貸款《到期通知書(shū)》，對(duì)有還款能力的借款人做到及時(shí)清收；三是對(duì)于因動(dòng)態(tài)調(diào)整清退出的農(nóng)戶(hù)存量扶貧貸款，由政府統(tǒng)籌安排除財(cái)政扶貧資金以外的其他資金予以貼息、分險(xiǎn)，直至貸款到期收回；四是組織相關(guān)部門(mén)，成立工作組，進(jìn)行催收，對(duì)有還款能力但惡意拖欠銀行貸款、存在逃廢債務(wù)行為的，納入失信債務(wù)人名單，并依法進(jìn)行法律訴訟，達(dá)到威懾作用。五是對(duì)因疫情影響的貸款戶(hù)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)延期和展期工作，具體延期和展期期限由兩家金融機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求自行確定。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化管理。把扶貧小額信貸工作做為當(dāng)前重點(diǎn)工作，落實(shí)專(zhuān)人、采取措施，及時(shí)分類(lèi)處置逾期和不良貸款，認(rèn)真落實(shí)扶貧小額信貸貼息、分險(xiǎn)政策，有效控制扶貧小額信貸不良率和逾期率等風(fēng)險(xiǎn)。