導(dǎo)語：國土局農(nóng)田保護工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護的一系列方針、政策，不斷完善有關(guān)制度和措施，落實耕地保護責(zé)任，切實加強了對耕地尤其是基本農(nóng)田的保護，確保了全縣基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降，促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。2016年末，我縣已劃入基本農(nóng)田面積32.8561萬畝，高于市政府下達的32.85萬畝保護任務(wù)。同時，我縣的永久基本農(nóng)田劃定方案已經(jīng)通過省國土資源廳組織的專家驗收評審，按照上級要求，切實完成了“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”等五大任務(wù)，做到了劃入面積不減少，劃定質(zhì)量有提高。在今年省政府組織的耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣代表接受的省政府考核，排全市第二名。我縣的主要做法是：

（一）落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，耕地保護措施有力。一是高度重視，常抓不懈。縣委、縣政府把耕地保護列入重要議事日程，重要工作親自部署、親自過問，重要典型案件親自督辦。二是嚴(yán)格考核，實施獎懲。將耕地保護目標(biāo)列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點工作考核內(nèi)容，并把土地開發(fā)、土地增減掛工作作為縣重點工作實行單獨考核，并給予工作經(jīng)費補助，對完成任務(wù)先進單位給予表彰獎勵。三是落實責(zé)任，強化保護。2014年以來，我縣對耕地保護工作履職不到的7名副科以上干部、3名一般干部、1名村干部實行了問責(zé)，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了警示約談。同時，我縣將耕地保護特別是基本農(nóng)田保護成效與干部選拔任用和責(zé)任追究相掛鉤，把土地管理和耕地保護履職情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)離任工作交接責(zé)任事項之一；把土地管理和耕地保護履職情況作為從村（居）委干部中選拔錄用公務(wù)員、事業(yè)單位人員的考核條件之一。四是簽訂耕地保護責(zé)任狀。每年初，我縣都要層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，明確耕地保護的任務(wù)和責(zé)任主體，做到責(zé)任到人，任務(wù)到戶。永久基本農(nóng)田劃定后，我縣將32.85萬畝基本農(nóng)田落實到了農(nóng)戶、地塊和圖斑，并層層落實保護責(zé)任。

（二）深入宣傳、強化教育，全民耕保意識明顯提高。一是開展全縣性的培訓(xùn)和考試。近年來，我縣適時將國土資源法律法規(guī)和耕地保護知識納入全縣性的培訓(xùn)和考試，通過集中宣傳，強化宣傳效果，擴大影響力。在全縣村干部崗前培訓(xùn)班中，將耕地保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點課程，由縣國土局分管領(lǐng)導(dǎo)講授耕地保護政策和法律法規(guī)；在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試中，將土地管理相關(guān)的法律法規(guī)和基本知識列入了考試內(nèi)容。二是設(shè)置標(biāo)語標(biāo)牌和保護界樁，嚴(yán)格落實上級要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了永久基本農(nóng)田保護界樁19根，基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌172塊。三是深入開展“兩違”專項整治。

（三）部門聯(lián)動、強化執(zhí)法，耕地違法案件得到有效遏制。一是強化動態(tài)巡查，實行土地巡查責(zé)任制?？h土地監(jiān)察大隊將工作人員劃分為3個中隊、2個片區(qū)，把巡查范圍、職責(zé)、分片包干、責(zé)任到人，對巡查區(qū)域定時巡回檢查，每月累計動態(tài)巡查不少于2次/鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并建立巡查臺帳。二是實行屬地管理，將執(zhí)法監(jiān)管重心下移?？h委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違法用地和違法建設(shè)防控整治工作實行屬地管理的通知》，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為本轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)管的主體，對耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行，違法用地的制止、監(jiān)管負(fù)總責(zé)。我縣6個建制鎮(zhèn)各組建了15人規(guī)模的巡查隊伍，13個鄉(xiāng)組建了10人規(guī)模的巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開展本轄區(qū)違法用地巡查，并通過“縣鄉(xiāng)”聯(lián)動執(zhí)法，逐步加大執(zhí)法力度。在全縣每個村聘請了1名國土資源協(xié)管信息員，以村為單位劃分土地巡查監(jiān)管網(wǎng)格，形成縣、鄉(xiāng)、村三級土地監(jiān)管網(wǎng)。三是建立聯(lián)合執(zhí)法，案件移送工作制度。為做好新時期國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，我縣從國土、規(guī)劃、公安等部門抽調(diào)70余人組建違法用地和違法建設(shè)防控綜合執(zhí)法大隊，選派正科級干部兼任“兩違”綜合執(zhí)法大隊長，抽調(diào)3名副科級干部任副大隊長，形成了綜合執(zhí)法強勁合力。國土局、城建局將執(zhí)法權(quán)授權(quán)給綜合執(zhí)法大隊，開展違法用地和違法建設(shè)專項整治。同時建立了公安、檢察、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察案件查辦聯(lián)動機制，對破壞耕地等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，及時移送司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相應(yīng)責(zé)任，形成了案件查辦快速響應(yīng)機制。

（四）加大投入，切實做好耕地占補平衡和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是認(rèn)真落實耕地占補平衡制度。強化耕地數(shù)量和質(zhì)量的占補平衡，對各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，按項目逐一落實補充耕地方案，嚴(yán)格履行占用耕地“占一補一”，確保耕地總量動態(tài)平衡。二是積極探索耕作層剝離再利用。在征得有關(guān)專家同意后，我縣于全市率先開展了耕作層保護再利用試點，將九二基地已征收的耕地進行耕作層土壤剝離回填到周田鎮(zhèn)河墩村土地開發(fā)（災(zāi)毀園地）項目再利用，回填規(guī)模223畝，極大程度保護了土壤肥力，確保了復(fù)墾質(zhì)量。

目前耕地保護工作中主要存在的問題：一是耕地后備資源相對不足，可用于開發(fā)復(fù)墾為耕地（特別是水田）的土地已經(jīng)很少，今后的占補平衡難度較大。二是雖然我縣重拳打擊了“兩違”行為，違法違規(guī)占用耕地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。三是近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，年輕農(nóng)民大多外出務(wù)工，農(nóng)村現(xiàn)存的土地耕作者大多為老年人，加上土地產(chǎn)出效益較低，造成農(nóng)村大量耕地拋荒現(xiàn)象和部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等，導(dǎo)致耕地保護難度不斷加大。

下一步，我縣將進一步落實耕地保護責(zé)任，保護基本農(nóng)田是確保國家糧食安全。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保轄區(qū)耕地面積不減少，質(zhì)量不下降。二是強化土地執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法占用耕地行為。繼續(xù)加大土地聯(lián)合執(zhí)法力度，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的行為，要及時制止，情節(jié)嚴(yán)重的，將通過司法途徑，從嚴(yán)予以查處。加大財政投入，加大土地開發(fā)力度。大力實施“旱改水”工程，著力提高補充耕地的質(zhì)量，積極推進耕地占補“數(shù)量和質(zhì)量”雙平衡；著力實施好今年的土地開發(fā)項目，要積極申報土地整理項目，向土地綜合整治和土地開發(fā)要耕地。認(rèn)真抓好耕作層土壤剝離再利用工作，耕作層是耕地的精華，建設(shè)用地確需占用耕地的，應(yīng)因地制宜開展耕作層土壤剝離在利用，按照“誰占用、誰剝離”的原則，制定和完善管理辦法，明確責(zé)任，做到“盡數(shù)剝離，充分利用”。