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年初以來，全縣上下圍繞縣人大十四屆四次會議確定的任務目標，根據(jù)政府工作報告的總要求，堅持抓項目擴投資，強化農(nóng)業(yè)增后勁，加大三產(chǎn)促發(fā)展，推進民生工程增收入，全縣經(jīng)濟保持健康平穩(wěn)態(tài)勢。

一、經(jīng)濟運行總體情況

（一）經(jīng)濟總量保持增長

初步核算，一季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.67億元，同比增長3.9%（按可比價格計算，下同）。增速排全省第十三位，比全省平均水平7.3%低3.4個百分點。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成11.52億元、2.11億元、8.04億元，分別增長4.6%、5.3%、2.7%。經(jīng)濟增速呈現(xiàn)減緩態(tài)勢。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)

一季度，完成農(nóng)林牧副漁及其服務業(yè)增加值11.52億元，同比增長4.63%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重53.2%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然對整體經(jīng)濟起著支撐主導作用。加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，糧食作物產(chǎn)量6400噸，增長1%；蔬菜產(chǎn)量13.9萬噸，下降2.7%；肉類總產(chǎn)量8055噸，增長9.6%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟增速有所回落

在金礦開采產(chǎn)量、采鹽等全縣主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下滑的情況下，工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度，全縣工業(yè)總產(chǎn)值1.54億元，同比下降4.8%；全縣工業(yè)增加值4992萬元，同比下降14.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4200萬元，同比下降16.7%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面，黃金產(chǎn)量239千克，同比下降1.2%；原鹽產(chǎn)量2408噸，同比下降82.9%；全社會用電量10377萬千瓦時，同比下降0.72%。

（四）服務業(yè)發(fā)展勢頭良好

一季度，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.04億元，同比增長2.7%。批零貿(mào)易、住宿餐飲、旅游和交通運輸?shù)纫恍┲攸c行業(yè)成為拉動服務業(yè)的中堅力量。一是消費穩(wěn)步提升。受元旦、春節(jié)等節(jié)日消費的拉動，商品供應充裕，社會消費旺盛。一季度，實現(xiàn)社會消費品零售總額5.17億元，同比增長14.9%。今年以來，全縣營業(yè)的中低檔餐飲生意紅火，中小型餐飲業(yè)突顯活躍。二是旅游業(yè)快速發(fā)展。一季度全縣共接待旅游過夜人數(shù)9.95萬人次，實現(xiàn)旅游收入4000萬元，同比分別增長29.1%和10%。三是交通運輸平穩(wěn)增長，一季度交通運輸業(yè)客運量69萬人次，同比增長1.47%；貨運量53萬噸，同比增長6%。

（五）固定資產(chǎn)投資保持較快增長

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成7.64億元（不含農(nóng)村投資和500萬元以下項目），同比增長50.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)投資完成500萬元，同比下降9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.34億元，同比增長12.4倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.25億元，同比增長8%。從投資主體看，政府投資完成3.37億元，同比增長469.7%；社會投資完成4.27億元，同比下降5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.68億元，比上年同期增長12.4%。

（六）財政收入低速增長

一季度全縣地方公共財政預算收入完成2.17億元，同比增長3.8%，占年度預算27.5%，其中稅收收入完成1.81億元，同比增長22.4%；今年一季度財政收入低增長的原因是非稅收入下降幅度較大，同比下降了40.7%。一季度全縣公共財政預算支出完成4.64億元，同比下降16.8%，除社會保障和就業(yè)、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出同比增長外，一般公共服務、公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務等支出均同比下降。

（七）金融運行總體平穩(wěn)

一季度金融機構(gòu)各項存款余額為118.6億元，比年初增加5.51億元，增長4.87%；各項貸款余額為28.92億元，比年初增加2401萬元，增長0.8%，

（八）城鄉(xiāng)居民收入同步提高

一季度全縣居民人均可支配收入3324元，同比增長12.3%。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入5358元，增長10.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2433元，增長12.1%。

二、重點項目進展情況

（一）全年項目計劃安排情況。今年以來，縣委、縣政府繼續(xù)把項目建設(shè)擺在重要的位置來抓，安排重點項目37個（新建16個、續(xù)建10個、竣工11個），年度計劃投資75億元。其中，列入省級重點項目9個（新建4個、續(xù)建4個、竣工1個），計劃年度投資46.66億元。

（二）截止四月項目建設(shè)完成情況。據(jù)統(tǒng)計，我縣1-4月份重點建設(shè)項目累計完成投資7.59億元，完成年度計劃10.1%，其中列入省級重點項目累計完成投資4.07億元，完成年度計劃8.7%。

一是新建重點項目正在抓緊前期工作。16個新建重點建設(shè)項目中縣縣城街道建筑立面改造工程、縣抱由鎮(zhèn)東坊村拆遷安置房工程、龍棲灣“美麗漁村”等3個建設(shè)項目已開工建設(shè)，完成投資7273.6萬元，完成年度計劃10.2%。4個省級新建重點建設(shè)項目仍未開工。

二是續(xù)建項目穩(wěn)步推進。10個續(xù)建項目完成投資6.17億元，完成年度計劃13.6%。其中龍棲灣旅游度假區(qū)、龍棲灣溫泉一線海景公寓、美好·I區(qū)和中和項目進展較快，完成年度計劃超過25%，分別為66.9%、40%、55%和41.5%；省級重點項目大道項目完成年度計劃投資1.9%、國電西南部電廠項目完成年度計劃投資2.9%、旅游度假區(qū)項目完成年度計劃投資7.2%。

三是竣工項目積極推進。11個竣工項目完成投資5816.4萬元，完成年度計劃6.1%。抱由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、縣九所新區(qū)九龍大道二期非機動車道、人行道改造工程進展較快，分別完成年度投資計劃34%、50%。省級重點項目度假酒店項目完成年度投資計劃4.2%。

三、經(jīng)濟運行中存在的問題和難點

總體來看，全縣一季度經(jīng)濟社會實現(xiàn)了穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，但還面臨較多的復雜矛盾和困難，主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是個別主要經(jīng)濟指標與年度計劃差距大。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標均分別落后年度計劃6.1個、11.2個百分點，經(jīng)濟下行壓力大。二是工業(yè)總量偏小，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，目前規(guī)模以上工業(yè)目前只有3家，一季度全縣工業(yè)增加值僅占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻不大三是項目建設(shè)推進緩慢。土地審批、資金和拆遷等瓶頸制約嚴重。

四、下階段采取的措施建議

（一）強力推進重點項目建設(shè)。認真做好重大項目建設(shè)的跟蹤服務工作，嚴格落實重點項目“六個一”責任機制，加強項目建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)，進一步細化目標，分解任務，抓住關(guān)鍵，重點突破，著重解決項目建設(shè)用地、拆遷、資金等瓶頸問題。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持和引導香蕉產(chǎn)業(yè)、大棚哈密瓜等設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快常年“菜籃子”基地和冬季瓜菜田洋生產(chǎn)基地建設(shè)。加快培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、林果、畜牧、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、勞務等農(nóng)民增收重點項目。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進小型農(nóng)田工程水利建設(shè)、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)村危房改造等項目建設(shè)。加快推進嶺頭一級漁港、鶯歌海一級漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（三）加快推進資源型工業(yè)進程。加大國電西南部電廠項目投資規(guī)模。擴大抱倫金礦產(chǎn)能。提高服務企業(yè)的能力，狠抓規(guī)模工業(yè)企業(yè)培值，增強工業(yè)發(fā)展后勁，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（四）大力推進旅游業(yè)快速發(fā)展。大力提升沿?！叭秊场甭糜螜n次，全力推進旅游項目建設(shè)，加快五星級洲際別墅酒店、八爪魚酒店、帆船酒店、皇宮酒店等星級酒店建設(shè)，加強旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)。推進龍棲灣旅游度假區(qū)、龍棲灣地中海克萊曼酒店、龍騰灣空中花園酒店等項目建設(shè)，抓緊做好禾豐休閑文化藝術(shù)長廊、千年榕樹生態(tài)園、毛公山景區(qū)修繕等省旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金的項目工作，壯大以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)。

（五）提升和諧社會建設(shè)水平。統(tǒng)籌兼顧，加強社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務體系建設(shè)。健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。扎實推進保障性住房建設(shè)。強化村容村貌整治，加速城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，著力抓好龍棲灣村、鶯歌海海濱街“美麗漁村”建設(shè)，營造舒適宜居環(huán)境。加快推進黃流中學擴建、校安工程、公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、薄弱學校改造、初中校舍改造建設(shè)。加強科技示范推廣工作，加快文化、體育、新聞、廣播設(shè)施建設(shè)。