發(fā)改局上半年工作情況匯報
時間:2022-09-25 09:45:24
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今年以來,市發(fā)改局在省、市發(fā)改委的指導(dǎo)下,結(jié)合市委、市政府中心工作,持續(xù)實施項目帶動,突出打好重點項目攻堅戰(zhàn),圍繞“抓項目促發(fā)展,抓民生促穩(wěn)定,抓效能促提升”目標,推動各項工作有序開展。上半年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。經(jīng)濟總量持續(xù)增長,實現(xiàn)生產(chǎn)總值61.5億元,增長12.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成63.62億元,增長50.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值124.7億元,增長16.8%;實現(xiàn)財政總收入7.25億元,增長31.5%,地方級財政收入5.05億元,增長48.1%。
一是強化引導(dǎo),抓好招商引資工作。充分發(fā)揮市本級項目開發(fā)方案指揮棒作用,明確全市招商引資目標和方向,強化全市招商引資指導(dǎo),引導(dǎo)全市加強與央企、省屬企業(yè)、全國百強民企和有實力外省企業(yè)、外資企業(yè)的對接和洽談。加大產(chǎn)業(yè)項目策劃力度,實施專家參與策劃和評審工作機制,精心策劃、生成和儲備一批符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的大項目、好項目。對接食品加工、機電制造、旅游、生物等千億、五百億產(chǎn)業(yè)行動計劃和綠色發(fā)展方案,在食品、生物、城建、旅游養(yǎng)生等領(lǐng)域策劃生成30個項目,利用“5.13”旅洽會、“6.18”交易會、杭州食品產(chǎn)業(yè)和蘇州機械產(chǎn)業(yè)推介會等平臺進行對外招商,加快引進一批大項目、好項目。全市有簽約、在談項目97個,總投資142億元,目前已落地或明確地塊的項目23個,總投資75.5億元,其中億元以上項目18個。中閩水務(wù)投資日供水5萬噸供水設(shè)施項目,將大大改善我市供水條件;紅星美凱龍進駐美家居商業(yè)廣場,將持續(xù)提升我市人氣及知名度;古山溪左岸生態(tài)城綜合體一級土地開發(fā)項目采用BT現(xiàn)代項目融資與實施模式,有利于緩解政府資金壓力改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境。
二是強化服務(wù),抓好重點項目建設(shè)。實施重點項目“代辦制”、通報制、副處級領(lǐng)導(dǎo)掛項制和責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)制,落實“一線工作法”和“倒逼工作法”,形成工作推進的緊迫態(tài)勢。強化項目服務(wù)和管理,重點突出項目建設(shè)存在問題的協(xié)調(diào)解決,全面推動重點項目加快建設(shè)。全市87項重點攻堅項目完成投資19.3億元,占年度計劃投資36.2%,其中18項省、市在建重點項目完成投資8.93億元,占年計劃的74.4%。潔安新能源、創(chuàng)鑫鋰電池電解液、明洲環(huán)保阻燃增塑劑等9項在建重點項目完成年度投資計劃的80%以上,武夷煙葉技改項目完成聯(lián)動試生產(chǎn),預(yù)計8月中旬正式投產(chǎn);漢唐木業(yè)和國泰沙利擴建正在進行設(shè)備調(diào)試;茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項目取得較大突破,隆鑫棉紡紗、和平古鎮(zhèn)開發(fā)、南武夷中藥材批發(fā)市場3個項目提前開工建設(shè),火電廠擴建工程初可研通過審查并完成用地征遷,順邵高速公路完成工可審查,閩江上游富屯溪四期(段)防洪工程開展施工圖招投標前期工作。
三是強化運作,抓好生物產(chǎn)業(yè)培育。圍繞市生物產(chǎn)業(yè)招商方案和建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”目標,對當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點支撐項目和企業(yè)進行了細致的摸底。著手制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點企業(yè)扶持政策,推動生物產(chǎn)業(yè)做大做強。強化生物產(chǎn)業(yè)項目的策劃,在擴大種植規(guī)模和延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,精心策劃生物農(nóng)藥、食品添加劑、中藥飲片等12項生物產(chǎn)業(yè)項目,充分利用各種平臺進行推介招商。其中,杭州食品產(chǎn)業(yè)招商推介會,金誠農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、保健藥膳食品加工、中藥材批發(fā)市場、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場4個項目成功簽約,利用區(qū)外資金8.7億元。通過“6.18”生物產(chǎn)業(yè)對接會平臺,與中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院成功對接。邀請中醫(yī)大學(xué)原副校長梁一池、藥學(xué)院院長褚克丹等一行10名專家,到我市考察瑤理藥業(yè)、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項目,并簽定《校企合作協(xié)議》,通過校企產(chǎn)學(xué)研合作,共同打造“閩十味”中醫(yī)藥品牌。通過有效運作,我市生物產(chǎn)業(yè)項目引資工作取得重大突破。上市公司金山實業(yè)集團投資3億元的金山藥業(yè)落戶金塘園區(qū),項目主要生產(chǎn)心血管系列藥品,占地65畝,目前正著手環(huán)評安評編制;交通集團為與瑤理藥業(yè)洽談合作事宜,特意將集團半年年會放到召開;投資1億元的美森碳業(yè)和東源生物有機米加工項目已開工建設(shè)。
四是強化合力,抓好“6.18”成果對接。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求,組織有技術(shù)難題的企業(yè)走出去,主動與央企、上市企業(yè)、高校院所尋求技術(shù)合作。遠翔化工與中科院海峽研究所合作,建設(shè)納米硅炭材料研究中心;百益新能源與浙江大學(xué)對接,建設(shè)年產(chǎn)100萬噸甲醇汽(柴)油項目;眾智生物科技與易可斯特有限公司對接,研究開發(fā)生物農(nóng)藥項目。積極搭建技術(shù)對接平臺。與福州大學(xué)、中國科學(xué)院、廈門大學(xué)等建立長期合作關(guān)系,在研發(fā)中心建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支持。部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升,振達機械首創(chuàng)研發(fā)的自動送料雙立軸木工多片鋸達到國際先進水平;味家生活用品在實用新型、工藝等方面獲得4項專利技術(shù)。強化“6.18”交易會對接實效。第十一屆“6.18”成果對接會實現(xiàn)對接項目成果117項,總投資39.7億元,其中合同項目81項,超額完成市下達對接任務(wù)。
五是強化對接,抓好項目資金爭取。認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)政策及資金投向,注重加強與省、市的溝通,及時了解爭取資金動態(tài)。保證每月至少一次以上到省發(fā)改委跟蹤項目進展情況,確保項目申報成功率。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機,用好用足用活政策,精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項目,爭取更多資金推進社會事業(yè)發(fā)展。全市已爭取42個項目獲得上級補助資金5631萬元。其中保障性安居工程爭取567萬元,農(nóng)村電網(wǎng)改造爭取550萬元,沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭取1084萬元,婦幼保健院爭取410萬元,第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭取1000萬元。同時,嚴格資金監(jiān)管,注重跟蹤落實,堅決把實事辦成、辦好、辦到位。
六是強化落實,抓好重點牽頭工作。企業(yè)上市推進。出臺《關(guān)于進一步推進企業(yè)改制上市工作的實施意見》,設(shè)立企業(yè)上市發(fā)展專項資金。重獎率先上市企業(yè),凡在境內(nèi)、外成功上市的前兩家企業(yè),除享受省和市出臺的獎勵扶持政策外,另分別給予重獎500萬元和300萬元,支持力度為全市最大。生態(tài)市創(chuàng)建。圍繞今年爭創(chuàng)國家級生態(tài)市目標,牽頭協(xié)助做好總體規(guī)劃綱要修編、實施評估報告和創(chuàng)建驗收基礎(chǔ)材料收集等工作,負責(zé)落實生態(tài)市創(chuàng)建支撐項目建設(shè)的推動工作,確保國家級生態(tài)市創(chuàng)建成功。城鎮(zhèn)化試點建設(shè)。我市作為全省四個城鎮(zhèn)化試點城市之一,市發(fā)改局作為牽頭單位,專門赴省發(fā)改委了解和匯報工作開展情況,著手擬定城鎮(zhèn)化試點實施方案,爭取8月份邀請專家評審。
七是強化管理,抓好機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定了《干部職工崗位職責(zé)績效考評工作實施方案》和《效能建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》,努力提升履職履責(zé)能力。認真研究對接發(fā)改部門績效考評方案,將考評內(nèi)容逐一細化到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和個人。圍繞各項工作爭先目標,采取與干部簽訂個人崗位目標責(zé)任書形式,建立目標、責(zé)任、獎罰三位一體的落實機制。以開展“群眾路線”教育活動為契機,認真貫徹執(zhí)行《中央八項規(guī)定》和開展“四下基層”活動,制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央<八項規(guī)定>實施細則》和領(lǐng)導(dǎo)干部下村下企掛點聯(lián)系表,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少兩次以上,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派掛點村開展“拉家?!被顒?,切實推動全局干部轉(zhuǎn)作風(fēng)。
下階段,我局將認真按照市發(fā)改委及市委、市政府的具體要求部署,進一步改進措施,強化保障,推進項目建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)提升,當先鋒作表率,為完成年度任務(wù)目標奠定堅實基礎(chǔ)。
一是以招大引強為重點,強化項目支撐。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游配套項目的策劃,強化產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、區(qū)域定向招商、平臺集群化招商。借助“9·8”投洽會等平臺,深化“三維”對接,大力引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目,積極引進食品加工、機電制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項目,提升產(chǎn)業(yè)層次。以重點項目為抓手,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推動華電擴建、順邵高速、205省道和316國道改線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目盡快開工建設(shè);緊抓明洲環(huán)保阻燃增塑劑、創(chuàng)鑫鋰電池、隆鑫紡織等項目早日建成投產(chǎn);加快茶葉交易市場、美家居建材市場等項目在建進度。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛項服務(wù)機制和項目督查調(diào)度機制,增強各部門服務(wù)項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推進項目建設(shè)的合力。加大征地拆遷工作力度,積極爭取土地指標,加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園行嶺平臺、林產(chǎn)加工園開發(fā)建設(shè)。完善項目專家評審機制,確保更多符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大項目、好項目落地。
二是以提質(zhì)增效為重點,推動產(chǎn)業(yè)升級。認真落實省、市促進工業(yè)穩(wěn)定增長等一系列政策措施,幫助企業(yè)爭取更多的補貼和優(yōu)惠。繼續(xù)通過政銀企對接座談會、引進外來金融機構(gòu)開辦業(yè)務(wù)等多種形式,幫助企業(yè)解決融資難題。加大企業(yè)技改力度,突出抓好36家副處級領(lǐng)導(dǎo)掛項企業(yè)增資擴產(chǎn)項目建設(shè),落實“一線工作法”,做好幫扶指導(dǎo),促項目盡快投產(chǎn)達效,形成新增產(chǎn)值、新增稅收。加大規(guī)模企業(yè)培育力度,對擬新上規(guī)模和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)進行重點指導(dǎo)、重點幫扶,促其上規(guī)模、上檔次,做大工業(yè)經(jīng)濟總量。做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快精細化工、林產(chǎn)加工、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐和品牌創(chuàng)建,加快形成一批年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群;做精旅游產(chǎn)業(yè)。推進云靈山峽谷漂流、瀑布林溫泉度假等旅游項目,加快開發(fā)和平古鎮(zhèn)、金坑紅色旅游、星級酒店,做精做優(yōu)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè);培育新興產(chǎn)業(yè)。出臺扶持政策,鼓勵和支持生物醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以對接食品加工、機電制造、生物等千億、五百億產(chǎn)業(yè)行動計劃為抓手,加快推進金山藥業(yè)、瑤理藥業(yè)、物流園、美家居建材市場等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。
三是以綜合協(xié)調(diào)為重點,提升工作實效。認真研究和跟蹤國家和省上出臺的各項政策,做好政策對接工作,重點突出對城建、保障性住房、文教衛(wèi)生、水利設(shè)施等關(guān)系民生工程項目的資金爭取。加快城鎮(zhèn)化試點建設(shè)方案的制定、評審、申報工作,認真研究上級出臺的城鎮(zhèn)化建設(shè)各項政策,做好跟蹤對接,爭取更多的政策支持,全力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。牽頭做好國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作,按照創(chuàng)建標準補缺補漏,加強協(xié)調(diào)跟蹤,做好基礎(chǔ)材料收集和迎檢工作,確保今年國家級生態(tài)市創(chuàng)建成功。主動發(fā)揮創(chuàng)業(yè)競賽考評牽頭協(xié)調(diào)作用,通過聯(lián)系會議、碰頭會議等形式,抓好創(chuàng)業(yè)競賽指標的協(xié)調(diào)落實,實現(xiàn)在爭先目標。