導(dǎo)語：村委組織法學(xué)習(xí)報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市人大常委會工作計劃安排，11月中旬，市人大常委會對全市村民委員會組織法貫徹實施情況進行了執(zhí)法調(diào)查。期間聽取了市民政局的情況匯報，現(xiàn)場察看了有關(guān)工作場所，查閱了有關(guān)案卷資料，召開了由部分人大代表、職能部門分管負(fù)責(zé)人參加的座談會，到鎮(zhèn)聽取了情況匯報并座談，實地到莊村調(diào)研了有關(guān)情況?，F(xiàn)將有關(guān)執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、主要工作

《中華人民共和國村民委員會組織法》于1998年11月頒布，2010年10月修訂。2011年，我市第十屆村委會換屆選舉，嚴(yán)格按照新的《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進換屆工作依法有序進行。目前，全市870個行政村，換屆率達到99.5%，村“兩委”成員交叉任職比例達到61%。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)包靠。市政府把村委會換屆選舉工作擺上重要議事日程，多次召開專題會議進行研究部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利推進。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市里成立了由市委副書記任組長，常務(wù)副市長、組織部長和市人大分管副主任等市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、民政、紀(jì)委、信訪、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，充實工作力量，安排專人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級工作部署，結(jié)合我市實際，制定了《村“兩委”換屆選舉實施意見》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》等有關(guān)文件，明確村委會換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序，有力的指導(dǎo)了全市換屆選舉工作。三是加強宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、政務(wù)公開欄等載體，深入宣傳新的《村民委員會組織法》，形成正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班2期，使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟，適應(yīng)換屆選舉的工作要求。四是落實包靠責(zé)任。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部包村責(zé)任制，建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點150多個，對所有村實行專人包靠、專門指導(dǎo)。

（二）深入調(diào)查摸底，爭取工作主動。堅持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問題作為抓好村委會換屆選舉的基礎(chǔ)和前提。深入開展了“村情民意大調(diào)研”、“包村聯(lián)戶，促和諧、謀發(fā)展”和“三村”治理活動，采取座談了解、個別走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，深入調(diào)查社情民意，排查矛盾糾紛，做到干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、政策在一線落實。通過開展大調(diào)研，重點摸清了村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、駕馭局勢能力差的村，遺留問題多、歷史包袱重的村，干群關(guān)系緊張、矛盾突出的村，宗族派性嚴(yán)重、派系斗爭激烈的村，村風(fēng)民風(fēng)差、歪風(fēng)邪氣重的村這“五類村”的底子，并逐一建立臺帳，深入剖析存在問題的原因，研究制定解決問題的措施和應(yīng)對預(yù)案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主動權(quán)。

（三）積極穩(wěn)妥推進，務(wù)求工作實效。一是搞好換屆試點。堅持“先行試點、逐步推開”的思路，在輝渠鎮(zhèn)開展了村委會換屆選舉試點工作。市政府及民政部門積極協(xié)調(diào)整合組織、婦聯(lián)等部門的力量，成立了換屆選舉試點工作指導(dǎo)組，加強調(diào)度、靠前指導(dǎo)，及時研究解決實際問題，認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗，為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩(wěn)妥推進面上工作。在總結(jié)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動換屆選舉工作。嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)包靠鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系重點難點村制度，并從市直機關(guān)抽調(diào)30名基層工作經(jīng)驗豐富的干部，成立4個指導(dǎo)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格程序、依法操作，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個。三是深化管理體制改革。本著有利于加強基層組織建設(shè)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、有利于深化管理和公共服務(wù)的原則，結(jié)合我市第十屆村委會換屆選舉，扎實開展合村并點，將我市原1231個行政村（居）精簡調(diào)整為870個，實現(xiàn)了干群思想、資產(chǎn)資源的有機融合。

（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，維護社會穩(wěn)定。為引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權(quán)利，確保換屆選舉工作有序開展，專門印發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開展“換屆我承諾”活動的通知》，要求鎮(zhèn)（街道）干部、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競選人員和黨員群眾，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事等方面作出公開承諾，逐一簽訂承諾書，并進行張貼公示和登記備案，推動了換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。建立了舉報信息傳遞快捷通道和日報告制度，市鎮(zhèn)兩級設(shè)立專門舉報電話，實行24小時專人值守，做到當(dāng)即受理、及時反饋。市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開接訪，鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記落實“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真受理群眾舉報和來信來訪，就地受理和解決群眾反映的問題，確保了換屆選舉期間全市社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級班子結(jié)構(gòu)。個別村受家族意識和血緣關(guān)系等傳統(tǒng)觀念的影響，存在宗族派性等問題，一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后，村干部職數(shù)減少，職位競爭激烈，這加大了換屆選舉的組織難度。

二是村委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強。村級干部在上任之初都接受相關(guān)培訓(xùn)，但常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機會不多，這方面工作有待加強。

三是村務(wù)日常管理有待加強。近年來，我市在村務(wù)公開民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的問題比較突出，群眾的民主權(quán)益有些沒有真正落到實處。

三、幾點建議

（一）切實強化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂見的形式宣傳《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權(quán)利，從而正確行使民主權(quán)利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念，逐步樹立大局觀念和集體意識，堅持按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，公平公正地行使選舉權(quán)，選好自己的當(dāng)家人，推動基層民主選舉工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）大力加強村級干部培訓(xùn)。搞好村級干部教育培訓(xùn)是提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)、加強村級事務(wù)規(guī)范管理和提升新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。要根據(jù)村級干部素質(zhì)和能力的實際，本著“缺什么、補什么”的原則，分類制訂培訓(xùn)方案，增強培訓(xùn)的針對性和時效性。充分依托各級黨校等培訓(xùn)機構(gòu)，突出抓好法律法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟和民主管理等方面的教育，增強村級干部的法制觀念、發(fā)展能力和民主意識，提高管理服務(wù)水平。

（三）繼續(xù)深化村務(wù)公開。一是建立監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮市村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極會同有關(guān)職能部門，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，加大督促檢查力度，督促基層把各項工作落到實處。同時，對在村務(wù)公開工作中措施不到位、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是推動工作創(chuàng)新。在深入實行村級事務(wù)契約化管理的基礎(chǔ)上，積極探索村務(wù)公開民主管理的新形式，充實公開內(nèi)容，嚴(yán)格公開時效，切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。